உணர்ச்சி ரீதியில் பாரபட்சமற்ற தீர்ப்புகளை நோக்கி . . . -தல்ஹா அப்துல் ரஹ்மான், ஏக்லவ்யா வாசுதேவ்

 நீதிமன்ற அறையில் உணர்வுப்பூர்வமான ஞானத்தை நோக்கிய பயணம் முக்கியமானது. இது நீதித்துறையின் திறனை மேம்படுத்த உதவுகிறது மற்றும் நீதி அமைப்பில் பொதுமக்களின் நம்பிக்கையை வலுப்படுத்துவதற்கு முக்கியமானது.


நீதிபதிகள் நியாயத்தின் அடையாளங்களாகக் காணப்படுகிறார்கள். ஆனால், அவர்களின் வேலையில், அவர்கள் உணர்ச்சிவசப்படுவதிலிருந்து பாரபட்சமற்றவர்களாக இருக்க வேண்டும். நியாயமான முடிவுகளை எடுக்க, அவர்கள் கோபம் போன்ற வலுவான உணர்ச்சிகளிலிருந்து விலகி, தர்க்கம் மற்றும் நியாயத்தில் கவனம் செலுத்த வேண்டும்.


கோபத்தால் முடிவெடுப்பதை பெரிதளவு பாதிக்கும் என்று ஆய்வுகள் காட்டுகின்றன. இந்த ஆய்வு நீதித்துறையில் குறிப்பிடத்தக்க முக்கியத்துவத்தை கொண்டுள்ளது. நீதிபதிகள் நடுநிலையாகவும் புறநிலையாகவும் இருக்க வேண்டும். கோபம் எப்படி அவர்களின் பகுத்தறிவை சிதைத்து தவறான தீர்ப்புகளுக்கு வழிவகுக்கும் என்பதை அவர்கள் நன்கு அறிந்திருக்க வேண்டும்.


இதை தடுக்க நீதிபதிகள் நடவடிக்கை எடுக்க வேண்டும். உதாரணமாக, எழுத்தாளர்களில் ஒருவர் (ரஹ்மான்) வழக்கறிஞர்களுக்கும் நீதிபதிகளுக்கும் இடையிலான பல பதட்டமான தருணங்களை நினைவு கூர்கிறார். ஒரே ஒரு முறை கோபம் ஒரு வழக்கை தாமதப்படுத்த வழிவகுத்தது. கோபம் முடிவுகளை எவ்வாறு பாதிக்கும் என்பதை நீதித்துறை புரிந்துகொண்டுள்ளது என்பதை அரிய இந்த சம்பவம் காட்டுகிறது. எனவே, நீதிபதிகள் நியாயமான மற்றும் பாரபட்சமற்ற தீர்ப்புகளை வழங்குவதை உறுதி செய்ய உணர்ச்சி சமநிலையை பராமரிக்க வேண்டும். கோபம் என்பது வன்முறை வெடிப்பைக் குறிக்காது. ஆனால், மௌனமாக இருப்பது கூட கோபத்தைக் காட்டி நியாயத்தை சீர்குலைக்கும்.


ஒரு முழுமையான அணுகுமுறை


நோபல் பரிசு பெற்ற டேனியல் கானேமனின் புத்தகம், முடிவுகளை எடுக்கும்போது முடிவெடுப்பதில் அறிவாற்றல் குறுக்குவழிகளுக்கான நமது நாட்டம் பற்றிய நுண்ணறிவுகளை வழங்குகிறது. பரிணாம வளர்ச்சியின் 'சண்டை அல்லது பறத்தல்' உள்ளுணர்வுகளின் (fight or flight’ instincts) தாக்கத்தால், நாம் ஹூரிஸ்டிக்ஸைச் (heuristics) சார்ந்து இருக்கிறோம். நமது சுற்றுப்புறங்களுக்கு விரைவாகச் செல்லவும் பதிலளிக்கவும் உதவும் மன குறுக்குவழிகள் விரைவாக செயல்பட நமக்கு உதவும் அதே வேளையில், நியாயமான சந்தேகத்திற்கு அப்பால் ஆதாரம் தேவைப்படும் நீதித்துறை முடிவெடுப்பதில் அவை சிக்கல்களை உருவாக்கக்கூடும். தனிப்பட்ட சார்புகள், கோபம் அல்லது வெறுப்பு தங்கள் முடிவுகளை பாதிக்கக்கூடிய சூழ்நிலைகளை நீதிபதிகள் அறிந்திருக்க வேண்டும்.


நமது உள்ளுணர்வு பதில்களுக்கு மாறாக, சட்ட அமைப்பு தீர்ப்புக்கு கவனமான மற்றும் முழுமையான அணுகுமுறை தேவைப்படுகிறது. நமது உள்ளுணர்வு செய்யும் விரைவான கணக்கீடுகளைப் போலல்லாமல், நீதித்துறையின் பகுத்தறிவு கடுமையான விதிகள் மற்றும் நெறிமுறைகளைப் பின்பற்றுகிறது. இதனால், அவசர முடிவுகளைத் தடுக்கிறது. உதாரணமாக, குற்றவியல் வழக்குகளில், நீதிபதிகள் ஒரு முடிவை எடுப்பதற்கு முன் பல்வேறு காரணிகளை, குறிப்பாக சந்தேகத்தின் இருப்பை எடைபோட வேண்டும்.


சட்டப் பகுத்தறிவின் சிக்கலான கட்டமைப்பில், கோபம் மற்றும் தனிப்பட்ட சார்புகளின் தீங்கு விளைவிக்கும் தாக்கம் ஆபத்தான முறையில் தெளிவாக உள்ளது. இந்த உணர்ச்சிகள் விவாத செயல்முறையை மாசுபடுத்தும். இதன் விளைவாக பாரபட்சமற்ற தீர்ப்புகள் ஏற்படும். இந்த தீர்ப்பை தாக்கல் செய்வதில் விளிம்புநிலைகளைப் பின்பற்றாதது அல்லது நீதிமன்ற அறையில் தண்ணீர் குடிப்பது போன்ற சிறிய விஷயங்கள் கூட நீதிபதிகளின் கோபத்தை ஈர்த்துள்ளன. பார் மற்றும் பெஞ்ச் உறவில் (Bar-Bench Relation) நீதிமன்றத்தின் சமுதாய ஒழுங்குமறை முக்கியமானது என்றாலும், சிறிய மீறல்கள் நீதி நிர்வாகத்தை சீர்குலைக்கும் வரை கவனிக்காமல் விடப்படுகின்றன.


வரலாற்று ரீதியாக, ஒரு வழக்கறிஞர் சரியான உடை அணியவில்லை என்றால், நீதிபதிகள் பெரும்பாலும் ஒப்புதல் இல்லாமல் அவர்களை கவனிக்காமல் விடுவார்கள். இது ஒரு பரந்த அக்கறையை எடுத்துக்காட்டுகிறது. நீதிபதிகள் உணர்ச்சிக் கட்டுப்பாட்டைப் பேணுவதன் முக்கியத்துவம், அவமரியாதை அல்லது மரபுக்கு இணங்காத நிலையில் கூட இருப்பதாகும். இந்த நிகழ்வுகள் தனிப்பட்ட உணர்திறன் மற்றும் நீதித்துறைக்கு இடையே உள்ள நுட்பமான சமநிலையை நிரூபிக்கின்றன. நீதிபதிகள் இந்த பிளவை உணர்ச்சியின் முதிர்ச்சியுடன் வழிநடத்த வேண்டியதன் அவசியத்தை வலியுறுத்துகின்றன. ஒரு நீதிபதியாக இருப்பது சவாலானது மற்றும் அச்சுறுத்தலானது ஆகும். முக்கியமாக அதற்கு நமது மனித நேயத்தின் பல அம்சங்களை விட்டுக்கொடுக்க வேண்டும். வழக்கறிஞர்கள் மற்றும் நீதிபதிகள் ஒருவருக்கொருவர் எரிச்சலை ஏற்படுத்தும் என்பது மறுக்க முடியாதது என்றாலும், மனிதனால் முடிந்தவரை சரியானதாக இருப்பதற்கு நெருக்கமான நியாயமான முடிவுகளைத் தவிர வேறு எதையும் உருவாக்க இந்த உறவு வடிவமைக்கப்பட்டுள்ளது.


உணர்ச்சி நடுநிலையைப் பேணுவது நீதிபதிகளுக்கு கடினம். அவர்கள் கோபப்படும்போது, அது அவர்களின் தீர்ப்பை மறைத்து, விரைவான, நியாயமற்ற முடிவுகளுக்கு வழிவகுக்கும். கோபம் அடிக்கடி அவசர மற்றும் கண்மூடித்தனமான தண்டனைக்குரிய பதில்களை விளைவிக்கிறது. சிந்தனையின்மை மற்றும் விரைவான செயல்களுக்கான போக்கை ஊக்குவிக்கிறது. இதன் விளைவாக, கோபம் அல்லது பாரபட்சத்தால் பாதிக்கப்படும் நீதிபதி, அதிகப்படியான அபராதங்களை விதிக்கும் அல்லது முக்கியமான சட்ட நுணுக்கங்களைக் கவனிக்காமல் போகும் அபாயத்தில் இருக்கிறார்.





உணர்ச்சிகளைக் கட்டுப்படுத்துதல்


கோபம் போன்ற பாதிப்புக்குள்ளான நிலைகளின் தாக்கத்தை அங்கீகரிப்பதும், நிவர்த்தி செய்வதும் ஒரு தனிநபரின் பொறுப்பு மட்டுமல்ல, சட்ட அமைப்பின் ஒருமைப்பாடு மற்றும் நேர்மையைப் பேணுவதற்கான அடிப்படை அலகாகும். தீர்ப்பில், முடிவெடுக்கும் செயல்முறைகளில் கோபம் மற்றும் சார்பு போன்ற உணர்ச்சிகளின் ஊடுருவலை அங்கீகரிப்பது முக்கியமான ஆரம்ப கட்டமாகும். இந்த விழிப்புணர்வை ஏற்படுத்தியவுடன், அவற்றின் செல்வாக்கைக் குறைக்க பல்வேறு உத்திகளைக் கையாளலாம்.


ஒரு பயனுள்ள முறை நினைவாற்றலை வளர்ப்பதாகும். இது நமது எண்ணங்களையும் உணர்வுகளையும் அறிந்திருப்பதை உள்ளடக்குகிறது. நீதிபதிகளைப் பொறுத்தவரை, முடிவுகளைக் கட்டுப்படுத்த விடாமல் அவர்களின் உணர்ச்சிகளை அடையாளம் காண இது உதவும். தேவைப்படும்போது ஓய்வு எடுப்பதும் முடிவெடுப்பதை மேம்படுத்த உதவும். நீதிபதிகள் நியாயமான முடிவுகளை எடுப்பதற்கும் நீதி அமைப்பில் நம்பிக்கையை வளர்ப்பதற்கும் நீதிமன்ற அறையில் உணர்ச்சிக்கான நுண்ணறிவை வளர்ப்பது மிக அவசியம்.


ஏக்லவ்யா வாசுதேவ் ஒரு வழக்கறிஞர் மற்றும் ஜெர்மனியின் நியூரம்பெர்க்கின் பிரெட்ரிக் அலெக்சாண்டர் பல்கலைக்கழகத்தில் முனைவர் பட்டம் பெற்றவர்.

தல்ஹா அப்துல் ரஹ்மான் இந்திய உச்ச நீதிமன்றத்தில் பதிவு செய்யப்பட்ட வழக்கறிஞர் ஆவார்.




Original article:

Share:

இந்தியாவின் குழந்தைகள் நலனில் முதலீட்டிற்கான பொருளாதார காரணங்கள் -சஞ்சனா மனக்தலா, அபூர்வ தேசாய்

 ஆரம்பகால குழந்தை பராமரிப்பு மற்றும் கல்விக்கு அதிக முதலீடு செய்யப்பட வேண்டும். 


இந்தியாவின் குழந்தைகளின் நலனின் மீது முதலீடு செய்வது நாட்டின் எதிர்காலத்திற்கு முக்கியமானது. குறிப்பாக, மக்கள்தொகை ஈவு, கல்வி மற்றும் வேலை வாய்ப்புகளில் கவனம் செலுத்துகிறது. இருப்பினும், குழந்தைப் பருவக் கல்வி பல ஆண்டுகளாக கவனிக்கப்படாமல், நிதி ஒதுக்கப்படவில்லை. இது பெரும்பாலும் குறைவானதாகவோ அல்லது வீட்டுக் கடமைகளுக்கு மட்டுப்படுத்தப்பட்டதாகவோ பார்க்கப்படுகிறது, ஏனெனில் இது வரலாற்று ரீதியாக பெண்களின் பொறுப்புகளுடன் தொடர்புடையதாக இருக்கலாம். பெண்கள் தலைமையிலான மேம்பாட்டிற்கு அரசாங்கம் அதிக முக்கியத்துவம் அளித்து வருவதால், ஒரு நாட்டை நிர்வகிப்பது முதல் குடும்ப பராமரிப்பு வேலை மற்றும் குழந்தை பருவக் கல்வி ஆகியவை இன்றியமையாத பகுதிகள் என்பதை இப்போது அங்கீகரித்துள்ளது. ஜனவரி 30 அன்று பெண்கள் மற்றும் குழந்தைகள் மேம்பாடு மற்றும் தொழிலாளர் அமைச்சகங்களால் (Ministries of Women and Child Development and Labour) அறிவிக்கப்பட்ட ஒரு புதிய கணக்கெடுப்பு மூலம் இந்த தகவல் தெரியவந்துள்ளது.


ஆரம்பகால குழந்தை பருவ பராமரிப்புக்கு முன்னுரிமை கொடுங்கள்


ஆரம்பகால குழந்தை பருவ பராமரிப்பு மற்றும் கல்வியில் (early childhood care and education (ECCE)) அதிக முதலீட்டுக்கான வாதம் ஒரு அடிப்படையான ஒன்றாகும். மக்கள் ஒரு நாட்டின் மிக முக்கியமான சொத்து, மற்றும் ஆரம்பகால குழந்தை பருவம் ஒரு நபரின் வளர்ச்சிக்கு முக்கியமானது. படிப்படியாக, இந்திய அரசாங்கம், ஆரம்ப கல்வியில் 100% மொத்த சேர்க்கை விகிதத்தை அடைவதன் மூலமும், அணுகலை உறுதி செய்வதன் மூலமும் பெற்றோரின் கல்விக்கான விருப்பங்களை ஆதரித்தது. இப்போது, கற்றல் விளைவுகளை அளவிடுவதில் அதிக கவனம் செலுத்தி, தரத்தை மேம்படுத்துவதில் கவனம் செலுத்தப்படுகிறது. இந்தியாவின் இளம் மாணவர்கள் கற்பதில்  பல சிரமங்களை எதிர்கொள்கின்றனர் என்பதும் ஒப்புக்கொள்ளப்பட்டுள்ளது. மூன்றாம் வகுப்பு மாணவர்களில் கணிசமான எண்ணிக்கையில் இரண்டாம் வகுப்பு நூல்களைப் படிக்கவோ அல்லது அடிப்படை கழித்தல் கணக்குகள செய்யவோ முடியவில்லை.


இதை நிவர்த்தி செய்ய, ஆறு வயதுக்குட்பட்ட குழந்தைகள் மீது கவனம் செலுத்த ஒரு நடவடிக்கை உள்ளது. கல்வி அமைச்சின் புரிந்துணர்வு மற்றும் எண்ணறிவுடன் படித்தலில் தேர்ச்சிக்கான தேசிய முன்முயற்சி பாரத் (National Initiative for Proficiency in Reading with Understanding and Numeracy (NIPUN) Bharat) மற்றும் பெண்கள் மற்றும் குழந்தைகள் மேம்பாட்டு அமைச்சகத்தின் (Ministry of Women and Child Development’s (MWCD)) போஷன் பி பாதை பி (Poshan Bhi Padhai Bhi) போன்ற முயற்சிகள் அங்கன்வாடி போன்ற திட்டங்கள் மூலம் ஆரம்பக் குழந்தைப் பராமரிப்பு மற்றும் கல்வியின் தரத்தை மேம்படுத்துவதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளன.


இடைக்கால பட்ஜெட் 2024இன் வாக்குறுதி சாக்ஷம் அங்கன்வாடிகளின் (aksham Anganwadis) மேம்பாட்டை விரைவுபடுத்துவதாகவும், அங்கன்வாடி ஊழியர்கள், அங்கீகாரம் பெற்ற சமூக சுகாதார ஆர்வலர் - ஆஷா (Accredited Social Health Activist (ASHA)) மற்றும் உதவியாளர்களுக்கு ஆயுஷ்மான் பாரத் சேவைகளை வழங்குவதாகவும் அளித்த வாக்குறுதி ஒரு நேர்மறையான படியாகும்.


2023 ஆம் ஆண்டில், கற்பித்தல்-கற்றல் பொருட்களுக்கான பட்ஜெட், ஆண்டுக்கு ₹140 கோடியிலிருந்து ₹420 கோடியாக, மூன்று மடங்காக உயர்ந்தது. இது, இந்தியாவின் ஏழ்மையான குடும்பங்களைச் சேர்ந்த ஆறு வயதுக்குட்பட்ட எட்டு கோடி குழந்தைகளுக்குச் சேவை செய்யும் சுமார் 14 லட்சம் அங்கன்வாடி மையங்களுக்கானது. ஒப்பிடுகையில், 2024-25ல் மத்திய நிதியுதவி திட்டங்களுக்கான பட்ஜெட் ₹5.01 லட்சம் கோடி. அங்கன்வாடி அமைப்பு, கிராமப்புறச் சாலைகள் ₹12,000 கோடி மற்றும் நீர்ப்பாசனம் ₹11,391 கோடி, தேசியக் கல்வித் திட்டம் ₹37,500 கோடி மற்றும் தேசிய சுகாதாரத் திட்டம் ₹38,183 கோடி ஆகியவற்றைக் காட்டிலும் சுமார் ₹21,200 கோடியைப் பெறுகிறது. உயர்கல்வித் துறையானது, ஏறக்குறைய நான்கு கோடி மாணவர்களுக்காக, பெரும்பாலும் சமூகத்தின் பணக்காரப் பிரிவுகளிலிருந்து வரும் மாணவர்களுக்காக, சுமார் ₹47,619 கோடியைப் பெறுகிறது. 


அங்கன்வாடி அமைப்பு


குழந்தை பருவ கல்விக்கான செலவினங்களை அரசாங்கம் அதிகரிக்க வேண்டும் என்று சமீபத்திய ஆராய்ச்சி தெரிவிக்கிறது. அங்கன்வாடி மையங்களில் சேரும் குழந்தைகள் மற்றவர்களுடன் ஒப்பிடும்போது அறிவாற்றல் மற்றும் செயல்பாட்டு திறன்களில் சிறப்பாக செயல்படுகிறார்கள். இது பாலினம் மற்றும் வருமானம் தொடர்பான இடைவெளிகளைக் குறைக்க உதவுகிறது என்று ஏற்கனவே உள்ள கணக்கெடுப்புத் தரவுகளைப் பயன்படுத்தி ஆய்வுகள் காட்டுகின்றன. உதாரணமாக, 2020 ஆம் ஆண்டில் ஒரு ஆய்வில், பூஜ்ஜியம் முதல் மூன்று வயது வரை அங்கன்வாடிக்கு வரும் குழந்தைகள் பள்ளியில் முதல் மூன்று கிரேடுகளை முடிக்க முனைகின்றனர் என்று கண்டறியப்பட்டது.


உள்கட்டமைப்பு, பயிற்சி, பொருட்கள் மற்றும் பணியாளர்கள் போன்றவற்றில் எங்கு முதலீடு செய்வது என்பதைத் தீர்மானிக்க, சிறிய அளவிலான விவரங்களை சிறிய அளவில் இருந்து பெரியவை வரை இணைப்பது முக்கியம். பெண்களின் ஆரோக்கியம், ஆயுட்காலம், பொது சுகாதார செலவுகள், குழந்தைகளின் கல்வி மற்றும் அவர்களின் ஒட்டுமொத்த நல்வாழ்வை மேம்படுத்துதல், அத்துடன் சமூகத்தை குறைத்தல் போன்ற வலுவான ஆரம்பகால குழந்தைப் பருவ பராமரிப்பு மற்றும் கல்வியின் (ECCE) அறியப்பட்ட பலன்களிலிருந்து மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தி எவ்வளவு அதிகரிக்கும் என்பதை நாம் மதிப்பிட வேண்டும்.


நோபல் பரிசு பெற்ற ஹெக்மேனின் (Heckman) பெர்ரி பாலர் பள்ளி ஆய்வில் (Perry Preschool study), உயர்தர ஆரம்பக் குழந்தைப் பருவ பராமரிப்பு மற்றும் கல்வி  பெற்ற குழந்தைகள் வன்முறை குறைந்த பெரியவர்களாக வளர்வதைக் கண்டறிந்தனர். ஆரம்பத்திலேயே வலுவான சமூக-உணர்ச்சி திறன்களை வளர்த்துக் கொள்வது, பிற்காலத்தில் மாணவர்களின் தற்கொலைகளைத் தடுக்க உதவும்.


இந்தியாவில் ஆராய்ச்சியின் தேவை


குழந்தை பருவ வளர்ச்சி குறித்து இந்தியா முழுமையான மற்றும் கவனமாக ஆராய்ச்சி செய்ய வேண்டும். ஆரம்பகால குழந்தைப் பருவம் பொருளாதாரம் மற்றும் சமூகத்தை எவ்வாறு பாதிக்கிறது என்பதைப் பற்றி சிறந்த அறிஞர்கள் கண்டறிந்ததை இந்த ஆராய்ச்சி உருவாக்க வேண்டும். உறுதியான ஆதாரங்களின் அடிப்படையில் கொள்கைகளை உருவாக்க, இளம் குழந்தைகளின் பராமரிப்பு மற்றும் கல்விக்கு போதுமான பணம், வளங்கள் மற்றும் தரமான திறமை ஆகியவற்றைச் செலவிடாததால் ஏற்படும் செலவுகளை அறிந்து கொள்வது அவசியம். யுனிவர்சிட்டி ஆஃப் சிகாகோ மற்றும் யேல் யுனிவர்சிட்டி போன்ற பல்கலைக்கழகங்களின் ஆராய்ச்சியாளர்கள், அமெரிக்காவில் குழந்தை பருவத்தில் ஒரு டாலரை செலவழித்தால் ஒவ்வொரு ஆண்டும் 13% வருமானம் கிடைக்கும் என்று கண்டறிந்துள்ளனர். எவ்வாறாயினும், இந்த கண்டுபிடிப்பு அமெரிக்காவின் நிலைமையை அடிப்படையாகக் கொண்டது. இந்தியா, அதன் சொந்த விரிவான ஆய்வுகளை மேற்கொள்ள வேண்டும். இந்த ஆய்வுகள் குழந்தைப் பருவ பராமரிப்பு காலப்போக்கில் குழந்தைகளை எவ்வாறு பாதிக்கிறது என்பதை ஆராய வேண்டும். இதில் அங்கன்வாடி அமைப்பை ஆய்வு செய்வதும் அடங்கும். அங்கன்வாடி அமைப்பு குழந்தை பருவ பராமரிப்பு மற்றும் கல்விக்கான உலகின் மிகப்பெரிய பொதுத் திட்டமாகும்.


2024ல் பிறக்கும் குழந்தைகள் 2047ல் பெரியவர்களாக மாறிவிடுவார்கள். 2047 ஆம் ஆண்டு இந்தியாவின் 100வது சுதந்திர தினத்தைக் குறிக்கும் விக்சித் பாரத் (Viksit Bharat) என்று அழைக்கப்படும் ஒரு வளர்ந்த நாடாக இந்தியா மாறுவதை நோக்கமாகக் கொண்ட ஆண்டாகும். ஆசியப் புலிகளைப் போலவே வளர்ந்த நாடாக மாறுவதற்கான பயணம் மனித வளர்ச்சியில் முதலீடு செய்வதை உள்ளடக்கியது. இந்த முதலீட்டை முன்கூட்டியே தொடங்குவது முக்கியம். இந்தியப் பெண்கள் பணியிடத்தில் பங்கேற்கவும், இந்தியக் குழந்தைகள் சிறப்பாகச் செயல்படவும் நாம் விரும்பினால், குழந்தைப் பருவப் பராமரிப்பு மற்றும் கல்வியில்  முதலீடு செய்வது முக்கியமானது. இந்த அணுகுமுறை எளிமையானது ஆனால் பயனுள்ளது.


சஞ்சனா மனக்தலா மற்றும் அபூர்வ தேசாய் ஆகியோர் ஆரம்ப வயது மற்றும் கொள்கை வெளியில் (early childhood and policy space) சிவில் சமூக வல்லுநர்கள் (civil society professionals).




Original article:

Share:

இரட்டை இயல்புடைய பொருளாதாரத்தை ஆராய்தல் -எம்.சுரேஷ் பாபு

 வளர்ச்சி குறிகாட்டிகள் பொருளாதாரத்தின் துயரமான பக்கத்தை வெளிப்படுத்தும் பல குறிகாட்டிகளுடன் இணைந்து உள்ளன. ஆனால் நிலையான வளர்ச்சி இலக்குகளுக்கான (Sustainable Development Goals) காலக்கெடு ஆண்டான 2030 க்குள் ஒரு தெளிவான குறிகாட்டிகள் எதிர்பார்க்கப்படுகிறது.


முதலாவதாக, மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியின் அளவு மற்றும் வளர்ச்சியைக் கருத்தில் கொள்வோம். இது விரைவில் மூன்றாவது பெரிய பொருளாதாரமாக மாறும் என்று எதிர்பார்க்கப்படுகிறது மற்றும் குறைந்தபட்சம் சமீபத்திய காலாண்டுகளில், மற்ற வளர்ந்து வரும் பொருளாதாரங்களுடன் ஒப்பிடுகையில் அதிக வளர்ச்சி விகிதங்களைக் காட்டியுள்ளது. இரண்டாவதாக, வறுமையிலிருந்து வெளியேறியவர்களின் எண்ணிக்கை, சமீபத்திய காலங்களில் மிக அதிகமாக இருப்பதாகக் கூறுகிறது. இதை, உள்ளடக்கிய கொள்கைகளை விவேகமான முறையில் செயல்படுத்தியதே இதற்குக் காரணம் மூன்றாவதாக, தொழில்முனைவு மற்றும் செல்வத்தை மேம்படுத்துவதற்கான வாய்ப்புகளை உருவாக்குவதாகக் கூறப்படும் பங்குச் சந்தை குறியீடுகளில் குறிப்பிடத்தக்க உயர்வு உள்ளது. இருப்பினும், இந்த கூற்றின் துல்லியம் கேள்விக்குரியது, மேலும் உண்மையான வளர்ச்சி மற்றும் செல்வ உருவாக்கம் பற்றிய லட்சிய அறிவிப்புகளுடன் அடிக்கடி முரண்படுகிறது.


'ஒளிரும் இந்தியா'


மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியின் வளர்ச்சியைத் தவிர, வேறு பல அறிகுறிகளும் பொருளாதாரம் மேம்பட்டு வருவதைக் காட்டுகின்றன. பயணிகள் கார் விற்பனை, உள்நாட்டு விமானப் பயணிகளின் போக்குவரத்து, டீமேட் கணக்குகளின் அதிகரிப்பு, UPI பரிவர்த்தனைகள், உயர்தர மொபைல் போன்கள் மற்றும் சொகுசு வீடுகளின் விற்பனை ஆகியவை நிலையான வளர்ச்சியின் விளைவுகளை முன்னிலைப்படுத்தப் பயன்படுத்தப்படும் அறிகுறிகளாகும். இந்த அறிகுறிகள் மக்கள் அதிக விலையுயர்ந்த பொருட்களை வாங்கும் போக்கைக் குறிக்கின்றன. இது பொருளாதார வளர்ச்சியின் காரணமாக சிலருக்கு அதிக வருமானம் இருப்பதைக் குறிக்கிறது. உதாரணமாக, ஏப்ரல் 2023 முதல் ஜனவரி 2024 வரை, பயணிகளின் கார் விற்பனை 3.42 மில்லியன் யூனிட்களை எட்டியுள்ளது. இதே நிலை நீடித்தால், நடப்பு நிதியாண்டின் இறுதிக்குள் 4.1 மில்லியன் யூனிட்களை உற்பத்தி செய்து சாதனை படைக்கக்கூடும். சுவாரஸ்யமாக, கார்களின் சராசரி விலை 2018-19 முதல் ₹7.65 லட்சத்திலிருந்து ₹11.5 லட்சமாக 50% அதிகரித்துள்ளது. இதேபோல், உள்நாட்டு விமானப் பயணம் 2019-20 ஆம் ஆண்டில் 141.6 மில்லியனாக இருந்த முந்தைய உச்சத்தை விஞ்ச உள்ளது. கூடுதலாக, நிதித் துறையும் குறிப்பிடத்தக்க வளர்ச்சியைக் கண்டுள்ளது. முறையான முதலீட்டுத் திட்டங்கள் மூலம் மியூச்சுவல் ஃபண்டுகளில் (mutual funds) செய்யப்பட்ட முதலீடுகள் கடந்த மாதம் ₹18,000 கோடியைத் தாண்டியது. இதனால், 2019 டிசம்பரில் 39.4 மில்லியனாக இருந்த டீமேட் கணக்குகளின் (demat accounts) எண்ணிக்கை 2024 ஜனவரியில் 143.9 மில்லியனாக உயர்ந்துள்ளது. இருப்பினும், இந்த நேர்மறையான வளர்ச்சிக் குறியீடுகள், பொருளாதாரத்தின் சிக்கலான பக்கத்தை வெளிப்படுத்தும் பல்வேறு அறிகுறிகளுடன் இணைந்துள்ளன. இது அதன் தற்போதைய நிலையின் இரட்டைத் தன்மையை பிரதிபலிக்கிறது.


இரட்டை மற்றும் மாறுபட்ட பொருளாதாரம் 


பொருளாதார இருமைவாதம் (Economic dualism) என்பது ஒரே நேரத்தில் இரண்டு வெவ்வேறு பொருளாதார அமைப்புகளைக் கொண்டிருப்பதாகும். இந்தியாவில், இது அடிப்படைத் தேவைகளுக்கான விவசாயம் மற்றும் வெளிநாடுகளில் விற்பனைக்கு பொருட்களை தயாரித்தல் ஆகியவற்றின் கலவையாக வெளிப்படுகிறது. பொருளாதாரம் வளர்ந்து வந்தாலும் இந்த இரட்டை பொருளாதார அமைப்பு இன்னும் உள்ளது. இதன் காரணமாக அரசாங்கம் உதவ இரண்டு முக்கிய பெரிய முயற்ச்சிகளைச் செய்ய வேண்டியுள்ளது.


முதலாவதாக, நவம்பர் 2023 இல், ஜனவரி 1, 2024 முதல் இன்னும் ஐந்து ஆண்டுகளுக்கு நிறைய பேருக்கு இலவச உணவை வழங்க அரசாங்கம் முடிவு செய்ததுள்ளது. இதனால், இந்தியாவின் மக்கள் தொகையில் 57 சதவிகிதமான மக்கள், சுமார் 813 மில்லியன் பேர் இந்த உதவியைப் பெறுகிறார்கள்.


இரண்டாவதாக, பொருளாதாரம் வேகமாக வளர்ந்து வந்தாலும், பலருக்கு இன்னும் கிராமப்புறங்களில் வேலை தேவைப்படுகிறது. எனவே, மகாத்மா காந்தி தேசிய ஊரக வேலைவாய்ப்பு உத்தரவாதத் திட்டத்தின் (Mahatma Gandhi National Rural Employment Guarantee Scheme (MGNREGS)) கீழ் வேலைக்கான தேவை மிக அதிகமாக உள்ளது. இந்த திட்டத்தின் கீழ் கிராமப்புற வேலைகளின் வளர்ச்சி, முந்தைய நிதியாண்டின் இதே காலகட்டத்தை விட, டிசம்பர் வரை இந்த நிதியாண்டில் 11% அதிகரிப்பை வெளிப்படுத்துகிறது. ஏப்ரல் மற்றும் டிசம்பர் 2023 க்கு இடையில், அனைத்து மாநிலங்களிலும் மொத்தம் 231.34 கோடி தனிநபர் நாட்கள் உருவாக்கப்பட்டுள்ளன. COVID-19 தொற்றுநோய் காரணமாக வேலையின்மை விகிதத்தில் அதிகரிப்புக்கு வழிவகுத்த ஏப்ரல் மற்றும் டிசம்பர் 2020 க்கு இடையில் உருவாக்கப்பட்ட தனிநபர் நாட்களின் வேலையின்மை எண்ணிக்கையை விட இது மிஞ்சும். இதன் விளைவாக மகாத்மா காந்தி தேசிய ஊரக வேலைவாய்ப்பு உத்தரவாதத் திட்டத்திற்கான (MGNREGS) தேவை அதிகரித்துள்ளது.


2022-23க்கான அதிகாரப்பூர்வ தரவு வேலையின்மைக் குறைவதைக் காட்டுகிறது. ஆனால் 45% மக்கள் விவசாயத் துறையில் வேலை செய்கிறார்கள் என்பதையும் இது வெளிப்படுத்துகிறது. ஹரியானா மற்றும் உத்தரபிரதேசத்தில், இஸ்ரேலில் வேலைகளுக்கான திறமையான தொழிலாளர்களுக்கான விளம்பரங்களுக்கான பதில், மறைக்கப்பட்ட வேலையின்மை பிரச்சினை எவ்வளவு தீவிரமானது என்பதைக் காட்டுகிறது.


கிராமப்புற வருமானங்களை ஆராயும்போது, விவசாயத்திற்கும் விவசாயம் அல்லாத வருமானத்திற்கும் உள்ள வேறுபாடு தெளிவாகிறது. 2019-20 முதல் 2023-24 வரை, உண்மையான கிராமப்புற ஊதியங்களின் வருடாந்திர வளர்ச்சி விகிதம் விவசாயம் (-0.6%) மற்றும் விவசாயம் அல்லாத (-1.4%) தொழிலாளர்களுக்கு எதிர்மறையாக மாறியது. இது 2014-15 மற்றும் 2018-19 க்கு இடைப்பட்ட காலத்தில் உண்மையான பண்ணை மற்றும் பண்ணை அல்லாத ஊதியங்கள் ஆண்டுக்கு முறையே 3.3% மற்றும் 3% ஆகக் குறைந்துள்ளது. 2009-10 முதல் 2013-14 வரையிலான முந்தைய காலகட்டத்தில், விவசாயம் மற்றும் விவசாயம் அல்லாத கிராமப்புற உண்மையான ஊதியங்கள் ஆண்டுக்கு 8.6% மற்றும் 6.9% ஆக வளர்ந்துள்ளன. கிராமப்புற வருமானங்களின் மந்தமான வளர்ச்சியும், இருமைத் தன்மையை நிலைநிறுத்துவதற்கான அதன் பங்களிப்பும் குடும்பங்களுக்கிடையில் அதிக அளவிலான கடன்சுமையால் ஆதரிக்கப்படுகிறது.


இந்தியாவின் பொருளாதார வளர்ச்சி குறித்த புகழ்பெற்ற பொருளாதார நிபுணர்களின் கருத்து 


டிமேட் கணக்குகளில் (demat accounts) குறிப்பிடத்தக்க அதிகரிப்பானது, பங்குச்சந்தை வர்த்தகத்தில் குறிப்பிடத்தக்க வளர்ச்சியுடன் ஒத்துப்போகிறது. 2023 ஆம் ஆண்டில், இந்திய முதலீட்டாளர்கள் வியக்கத்தக்க வகையில் 85.3 பில்லியன் விருப்ப ஒப்பந்தங்களில் ஈடுபட்டுள்ளனர் என்று ப்ளூம்பெர்க் அறிக்கை (Bloomberg report) குறிப்பிடுகிறது. 2023 ஆம் ஆண்டில், அமெரிக்கா 11.2 பில்லியன் டாலர் வர்த்தகம் செய்தது, பிரேசிலில் 2.4 பில்லியன் டாலர் மட்டுமே வர்த்தகம் செய்தது. வழக்கமான முதலீட்டாளர்களிடையே பங்கு விருப்பங்கள் வர்த்தகத்தின் அதிகரிப்பு கவலைக்குரியது. ஏனெனில் நீண்ட கால ஆதாயங்களுக்காக பங்குகள் மற்றும் பரஸ்பர நிதிகளில் (mutual funds) முதலீடு செய்வது போன்ற பாதுகாப்பான முறைகளுக்கு பதிலாக, அவர்கள் விரைவான வர்த்தகங்களில் ஈடுபடும் போக்கு உள்ளது. இதில், கவலைக்குரியது என்னவென்றால், சராசரியாக, இந்திய வர்த்தகர்கள் 30 நிமிடங்களுக்கும் குறைவான பங்கு விருப்பங்களை மட்டுமே வைத்திருக்கிறார்கள். ஜனவரி 2023 இல் செக்யூரிட்டீஸ் அண்ட் எக்ஸ்சேஞ்ச் போர்டு ஆஃப் இந்தியா (Securities and Exchange Board of India) நடத்திய ஆய்வில், 90% செயலில் உள்ள சில்லறை வர்த்தகர்கள், பண வர்த்தக விருப்பங்கள் மற்றும் வழித்தோன்றல் ஒப்பந்தங்களை இழக்கிறார்கள் என்று கண்டறியப்பட்டது. மேலும், மார்ச் 2022 உடன் முடிவடைந்த நிதியாண்டில், முதலீட்டாளர்கள் ஒட்டுமொத்தமாக கிட்டத்தட்ட 44,848 கோடி ரூபாயை இழந்துள்ளனர்.


நிலையான வளர்ச்சி இலக்குகள் 


2024 மற்றும் 2029 க்கு இடையில், இந்தியா 5 டிரில்லியன் டாலர் பொருளாதாரத்தை எட்டும் என்றும், உலகளவில் மூன்றாவது பெரிய நாடாக மாறும் என்றும் கணிக்கப்பட்டுள்ளது. ஆனால் 2030 ஆம் ஆண்டுக்குள், உலகம் நிலையான வளர்ச்சி இலக்குகளை (Sustainable Development Goals (SDG)) அடைய  பல நாடுகள் போராடலாம். நிலையான வளர்ச்சி இலக்குகளை (SDG) அடைவதில் இந்தியாவும் சரிவை கண்டால், அது அதன் பொருளாதார வளர்ச்சி கூற்றுக்களை கேள்விக்குள்ளாக்கும். எனவே, அதற்குள் இந்த இலக்குகளை அடைவதில் இந்தியப் பொருளாதாரம் முன்னேற்றத்தைக் காட்ட வேண்டும்.


எம்.சுரேஷ்பாபு சென்னை ஐஐடியில் பொருளாதார பேராசிரியராக உள்ளார்.




Original article:

Share:

அரிய நோய்களுக்கு எதிரான இந்தியாவின் போராட்டம் -சசி தரூர், ஷஷாங்க் சேகர்

 வளக் கட்டுப்பாடுகள் (Resource constraints) ஒருபுறம் இருக்க, அரிய நோய்களுக்கான விழிப்புணர்வு, நோயறிதல் மற்றும் மருந்து மேம்பாடு ஆகியவற்றில் இந்தியா அடிமட்டத்தில் உள்ளது.


19 வயதான குழந்தை நடிகை சுஹானி பட்நாகர் (Suhani Bhatnagar) இந்த மாதம் அரிய நோய் தினத்தின் (Rare Disease Day) போது தசை வீக்கத்தை ஏற்படுத்தும் அரிய கோளாறான டெர்மடோமயோசிடிஸ் (dermatomyositis) நோயால் இறந்தார். அரிய நோய் தினம், ஆண்டுதோறும் பிப்ரவரி கடைசி நாளில் அனுசரிக்கப்படுகிறது. புறக்கணிப்பு மற்றும் களங்கத்தை எதிர்கொள்ளும் அரிய மருத்துவ நிலைமைகளைக் கொண்ட கோடிக்கணக்கான நபர்களை ஆதரிக்கிறது.


உலக சுகாதார அமைப்பின் (World Health Organization (WHO)) கூற்றுப்படி,  அரிய  நோயினால் 1,000 பேரில் 1 அல்லது அதற்கும் குறைவானவர்கள் பாதிக்கப்படுகின்றனர். உலகளவில் அறியப்பட்ட 7,000 க்கும் மேற்பட்ட நோய்களில் சுமார் 5% நோயிகளுக்கு  மட்டுமே சிகிச்சைகள் உள்ளன. பல நோயாளிகள் அடிப்படை அறிகுறியின் போதே நிவாரணத்தைப் பெறுகிறார்கள், சிலருக்கு வாழ்நாள் முழுவதும் வாங்க முடியாத விலையுயர்ந்த மருந்துகள் தேவைப்படுகின்றன.


இந்தியாவில் அரிய நோய்கள்


இந்தியாவில் 450 க்கும் மேற்பட்ட அரிய நோய்கள் உள்ளன, இது உலகளவில் இது மூன்றில் ஒரு பங்காகும். முதுகெலும்பு தசைநார் அட்ராபி (Spinal Muscular Atrophy) மற்றும் கௌச்சர் நோய் (Gaucher’s disease) போன்ற நோய்கள் நன்கு அறியப்பட்டவை. அத்துடன், மியூகோபோலிசாக்கரிடோசிஸ் வகை1 (Mucopolysaccharidosis type 1) மற்றும் விப்பிள் நோய் (Whipple’s disease) போன்ற குறைவாக அறியப்பட்ட நோய்களும்  உள்ளன. சுமார் 80-100 கோடி  இந்தியர்களுக்கு அரிய நோய்கள் உள்ளன. இதில்,  75% க்கும் அதிகமானோர் குழந்தைகள். இருப்பினும், இந்த நோய்கள் பெரும்பாலும் கவனிக்கப்படுவதில்லை. மேலும், இந்தியாவில் நோய்களுக்கான விழிப்புணர்வு, நோயறிதல் மற்றும் மருந்து கண்டுபிடிப்பு ஆகியவற்றில் வளர்ச்சி இல்லை.


2017 ஆம் ஆண்டில், சுகாதார மற்றும் குடும்ப நல அமைச்சகம் (Ministry of Health and Family Welfare), அரிய நோய்களுக்கான தேசிய கொள்கையை (National Policy for Rare Diseases (NPRD)) உருவாக்கியது. ஆனால், செயல்படுத்துவதில் உள்ள சவால்கள் மற்றும் நோய் பாதுகாப்பு, நோயாளியின்  தகுதி மற்றும் செலவுகள் குறித்த குழப்பம் காரணமாக 2018 இல் அதை திரும்பப் பெற்றது. திருத்தப்பட்ட கொள்கையின், அரிய நோய்களுக்கான தேசிய கொள்கை (National Policy for Rare Diseases (NPRD), 2021 இல் அறிமுகப்படுத்தப்பட்டது, ஆனால் செயல்படுத்துவதில் சிக்கல்கள் உள்ளன. போதுமான தரவு இல்லாததால் இந்தக் கொள்கை அரிய நோய்கள் (rare diseases) என்பதை வரையறுக்கவில்லை, இது அரசாங்கத்தின் பொறுப்பாகக் கருதப்படுகிறது.


எந்தவொரு நோயையும் நன்கு நிர்வகிக்க சரியான நேரத்தில் மற்றும் துல்லியமான நோயறிதல் மிக முக்கியம். இருப்பினும், அரிய நோய் நோயாளிகளுக்கு, அவர்களின் நிலைமைகளைக் கண்டறிய பெரும்பாலும் ஏழு ஆண்டுகள் ஆகும். பல மருத்துவர்கள் அறிகுறிகள் மற்றும் அறிகுறிகளை விளக்குவது என்பது பற்றி மருத்துவர்கள்அறிந்திருக்க மாட்டார்கள். எனவே, சுகாதார நிபுணர்களுக்கு துல்லியமான நோயறிதலுக்கு சிறந்த பயிற்சி தேவை. அரிய நோய்களின் குடும்ப வரலாற்றைக் கொண்ட எதிர்பார்ப்புள்ள தாய்மார்கள் கட்டாய பெற்றோர் ரீதியான பரிசோதனைக்கு உட்படுத்தப்பட்டு (pre-natal screening) பிரசவத்திற்குப் பிறகான  (post-natal) கவனிப்பைப் பெறுவது அவசியம்.


இந்தியாவில் அடையாளம் காணப்பட்ட 450 அரிய நோய்களில் பாதிக்கும் 50%க்கும் குறைவானவை நோய்களுக்கு மட்டுமே சிகிச்சைகள் உள்ளன. துரதிர்ஷ்டவசமாக, சுமார் 20 அரிய நோய்களுக்கு மட்டுமே இந்திய மருந்துகள் கட்டுப்பாட்டு ஜெனரலால் (Drugs Controller General of India) அங்கீகரிக்கப்பட்ட சிகிச்சைகள் உள்ளன. மேலும், இவை சிறப்பு மையங்களிலிருந்து (Centres of Excellence (CoEs)) மட்டுமே அணுக முடியும். சீரற்ற முறையில் விநியோகிக்கப்பட்ட மற்றும் மோசமாக ஒருங்கிணைக்கப்பட்ட 12 சிறப்பு மையங்களிலிருந்து, தாமதமான நோயறிதல், போதிய சிகிச்சைகள் மற்றும் சிகிச்சைக்கு சரியான நேரத்தில் அணுகல் இல்லாமை ஆகியவை பொதுவான பிரச்சினைகளாக உள்ளன.

நிதி ஒரு பெரியசவாலாக உள்ளது. 2023-2024 ஆம் ஆண்டில், அரிய நோய்களுக்கு (rare diseases) ஒதுக்கப்பட்ட பட்ஜெட் ₹93 கோடி மட்டுமே, பல ஆண்டுகளாக அதிகரித்து வந்தாலும், மாற்றுத்திறனாளிகளின் உரிமைகளுக்கான தேசிய மேடை  (National Platform for the Rights of the Disabled (NPRD)) வழிகாட்டுதல்களின் கீழ், ஒவ்வொரு நோயாளியும் ₹50 லட்சம் வரை பெறலாம், ஆனால் இது பெரும்பாலும் வாழ்நாள் சிகிச்சைக்கு போதுமானதாக இருக்காது. சிறப்பு மையங்களில் (Centres of Excellence (CoEs)) சிகிச்சையைத் தொடங்க தயங்குகின்றன, ஏனெனில் அவை நிதி இல்லாமல் போய்விடும் மற்றும் நோயாளிகள் மற்றும் குடும்பங்களிடமிருந்து சட்ட நடவடிக்கைகளை எதிர்கொள்ளும் என்று அஞ்சுகின்றன.


நிதி பயன்பாட்டில் குழப்பம் உள்ளது. உதாரணமாக, நடப்பு ஆண்டிற்கான 11 சிறப்பு மையங்களுக்கு ஒதுக்கப்பட்ட ₹71 கோடியில், ₹47 கோடிக்கு மேல் பயன்படுத்தப்படாமல் உள்ளது. சிறப்பு மையங்களிடையே சமத்துவமின்மையும் உள்ளது; மும்பை தனது அனைத்து நிதியையும் செலவிடுகிறது, 107 நோயாளிகளில் 20 பேருக்கு மட்டுமே சிகிச்சையளிக்கிறது. அதே நேரத்தில், டெல்லி 20% க்கும் குறைவாகவே பயன்படுத்துகிறது. மாற்றுத்திறனாளிகளின் உரிமைகளுக்கான தேசிய மேடை  சிகிச்சைக்காக சிறப்புமையங்களிடம் கூட்டுநிதியாய்  (crowdfund) பரிந்துரைக்கிறது. ஆனால், இது வெற்றிகரமாக இல்லை. 1,400 க்கும் மேற்பட்ட பதிவு செய்யப்பட்ட நோயாளிகளுடன், கூட்டுநிதி இணையதளம் (crowdfunding  portal) மூன்று ஆண்டுகளில் ₹ 3 லட்சத்திற்கும் குறைவாகவே வசூலித்துள்ளது. கூட்டுநிதி திரட்டல் (crowdfunding) ஒரு நிலையான தேசியக் கொள்கையா (sustainable national policy) ?


முன்னோக்கி செல்லும் வழி


அரசாங்கத்திற்கு இந்த சூழ்நிலை எளிதானதாக இல்லை. அரிய நோய்களை ஒப்புக் கொண்டதற்காக அரசாங்கம் பாராட்டுக்கு தகுதியானது. ஆனால், இன்னும் அதிகமாக செய்யப்பட வேண்டும். அரிய நோய்களுக்கான தெளிவான வரையறையை ஒன்றிய அரசு நிறுவ வேண்டும். பட்ஜெட் ஒதுக்கீடுகளை அதிகரிக்க வேண்டும், மருந்து மேம்பாடு மற்றும் சிகிச்சைக்கு நிதி ஒதுக்க வேண்டும், மேலும் ஒருங்கிணைப்பு மற்றும் நிதி பயன்பாட்டை மேம்படுத்தும் அதே நேரத்தில் சிறப்பு மையங்களின் எண்ணிக்கையை விரிவுபடுத்த வேண்டும். மாநில அரசுகள் சமூக உதவித் திட்டங்களை அறிமுகப்படுத்த வேண்டும் மற்றும் சிறப்பு மையங்களின் செயற்கைக்கோள் மையங்களை (satellite centres) அமைக்க வேண்டும். பொது மற்றும் தனியார் நிறுவனங்கள்  (Corporate Social Responsibility (CSR)) முயற்சிகள் மற்றும் இடைவெளிகளை நிரப்ப கூட்டாண்மை மூலம் நிதியளிப்பதில் ஈடுபடலாம்.


இறுதியாக, அபரிமிதமான மருந்துகளின் விலை மற்றும் மட்டுப்படுத்தப்பட்ட கிடைக்கும் பிரச்சினை சமாளிக்கப்பட வேண்டும். அரிய நோய்களுக்கான இறக்குமதி செய்யப்பட்ட மருந்துகளுக்கான ஜிஎஸ்டி (GST) மற்றும் சுங்க வரியை (customs duty) அரசாங்கம் கடந்த ஆண்டு தள்ளுபடி செய்தாலும்,  தனிப்பட்ட பயன்பாட்டிற்காக இறக்குமதி செய்யப்படும் மருந்துகளுக்கு மட்டுமே பொருந்தும். இந்தியாவில் வணிக ரீதியாக கிடைக்கும் மருந்துகளுக்கு இந்த விலக்கு பொருந்தாது. இத்தகைய அதிக விலைகளுடன், சில நோயாளிகள் மட்டும்  இந்த மருந்துகளை வாங்க முடியும். அரிய நோய்கள் சந்தை சக்திகளை மட்டுமே நம்பியிருக்க முடியாது; மருந்து உற்பத்தியாளர்களுக்கு சிறிய ஊக்கத்தொகை உள்ளது. உற்பத்தி-இணைக்கப்பட்ட ஊக்கத் திட்டம் (Production-Linked Incentive Scheme) போன்ற திட்டங்கள் மூலம் உள்நாட்டு உற்பத்தியாளர்களை அரசாங்கம் ஊக்குவிக்க வேண்டும். பொருத்தமான போது மருத்துவ பரிசோதனை தேவைகளை குறைக்க வேண்டும். மேலும், மறுபயன்பாட்டு மருந்துகள் மற்றும் மொத்த இறக்குமதி போன்ற விருப்பங்களை ஆராய வேண்டும். மிக முக்கியமாக, உயிர் காக்கும் மருந்துகள் மீதான ஜிஎஸ்டியை  நீக்க வேண்டும். அரிதான பிரச்சினைகளுக்கும் தீர்வு காண முடியும் என்பதை பிப்ரவரி 29 நமக்கு நினைவூட்டுகிறது.


சசி தரூர் மக்களவையில் திருவனந்தபுரம் தொகுதியில் இருந்து மூன்றாவது முறையாக (காங்கிரஸ்) எம்.பி.யாகவும், சாகித்ய அகாடமி விருது (Sahitya Akademi Award)  புத்தகங்களின் ஆசிரியராகவும் உள்ளார். சஷாங்க் சேகர் அவரது  சட்ட ஆலோசகராக உள்ளார்.




Original article:

Share:

கச்சத்தீவு பிரச்சனை -எல் ஸ்ரீகிருஷ்ணா

 மீனவர்கள் கச்சத்தீவில் மீண்டும் மீன்பிடிக்க விரும்பினாலும், இந்தியா அதை அனுமதிக்க முடியாது.


தமிழ்நாட்டில் ராமேஸ்வரத்தில் இருந்து சுமார் 14 கடல் மைல் தொலைவில் அமைந்துள்ள இலங்கையின் ஒரு பகுதியான கச்சத்தீவு, எதிர்மறையான காரணங்களுக்காக தற்போது மீண்டும் கவனத்தை ஈர்க்கிறது. 


பிப்ரவரி 17 அன்று, ராமநாதபுரம் மாவட்டத்தில் உள்ள மீனவர் சங்கங்கள், பிப்ரவரி 23 மற்றும் 24 ஆம் தேதிகளில், ஆள் நடமாட்டம் இல்லாத கச்சத்தீவுப்பகுதியில் உள்ள புனித அந்தோணியார் தேவாலயத்தில் நடைபெரும் இரண்டு நாள் திருவிழாவை புறக்கணிப்பதாக அறிவித்தன. ஒவ்வொரு ஆண்டும், இந்த நிகழ்வு இந்தியாவையும் இலங்கையையும் பிரிக்கும் பாக் விரிகுடாவின் இருபுறமும் உள்ள மக்களை ஒன்றிணைக்கிறது. காலவரையற்ற வேலைநிறுத்தப் போராட்டத்தில் ஈடுபடப் போவதாகவும் மீனவர்கள் அறிவித்துள்ளனர். எல்லை தாண்டி மீன் பிடித்த குற்றச்சாட்டின் பேரில் இந்திய மீனவர்களை இலங்கை அரசு தொடர்ந்து கைது செய்து வருவதற்கு எதிர்ப்புத் தெரிவிக்கும் வகையில் இந்த முடிவுகள் எடுக்கப்பட்டன.




அணுகுமுறையில் மாற்றம்


எல்லை தாண்டி மீன் பிடித்த குற்றத்திற்காக இந்திய மீனவர்களை இலங்கை அதிகாரிகள் தொடர்ந்து கைது செய்கிறார்கள். ஆனால், அவர்களின் நீதிமன்றங்கள் இந்த வழக்குகளை எவ்வாறு கையாளுகின்றன என்பதில் மாற்றம் உள்ளது. பிப்ரவரி மாதம், ராமேஸ்வரம், தங்கச்சிமடம் மற்றும் பிற இந்திய பகுதிகளைச் சேர்ந்த 42 மீனவர்கள் இரண்டு நிகழ்வுகளில் இலங்கை கடற்படையினரால் கைது செய்யப்பட்டனர். அவர்களில் ஐந்து பேருக்கு மீண்டும் எல்லை தாண்டி மீன் பிடித்த குற்றத்திற்காக ஆறு மாதங்கள் முதல் இரண்டு ஆண்டுகள் வரை சிறைத்தண்டனை விதிக்கப்பட்டது. மீண்டும் பிடிபட்டால் சிறையில் அடைக்கப்படுவீர்கள் என்ற எச்சரிக்கையுடன் மற்ற மீனவர்களை நீதிமன்றம் விடுவித்தது. இச்செய்தி ராமநாதபுரம் மாவட்ட மீனவ சமுதாய மக்களிடையே அதிர்ச்சியை ஏற்படுத்தியுள்ளது என்று மீனவ தலைவர் பி.ஜேசு ராஜா கூறினார்.


கச்சத்தீவுப்பகுதியில் உள்ள புனித அந்தோணியார் ஆலயம் 100 ஆண்டுகளுக்கு முன்பு இராமநாதபுரம் மறைமாவட்டத்தால் கட்டப்பட்டதாக அறியப்படுகிறது. இலங்கை கடற்படை பதிவுகளின்படி 1901 ஆம் ஆண்டில் கட்டப்பட்டதாக உள்ளது. 1974 ஆம் ஆண்டில் இந்தியா இலங்கைக்கு கச்சத்தீவை வழங்கிய பின்னர், இது யாழ்ப்பாண மறைமாவட்டத்தின் கீழ் வந்தாலும், இரு நாடுகளும் இன்னும் விழாவை ஏற்பாடு செய்கின்றன. சமீபத்தில், கர்நாடகா போன்ற பிற இந்திய மாநிலங்களிலிருந்தும் மக்கள் இந்த விழாவில் கலந்து கொள்ளத் தொடங்கியுள்ளனர்.


கடந்த 15 ஆண்டுகளாக, தேவாலயம் வேர்கோடு திருச்சபையை அழைக்கிறது, பின்னர் இது பக்தர்கள் விண்ணப்பிக்கும்படி கேட்கிறது. சரியான ஆவணங்களை வழங்கும் பக்தர்கள் படகுகளைப் பயன்படுத்தி பாக் ஜலசந்தியைக் கடக்கலாம். மத்திய மற்றும் மாநில அரசுகளின் சுங்க மற்றும் காவல் துறையினர் அவர்களின் நடவடிக்கைகளை கண்காணிக்கின்றனர். இரு நாடுகளுக்கும் இடையிலான நல்லுறவுக்காக இரு தரப்பிலிருந்தும் பக்தர்கள் வாழ்த்துகள், பரிசுகள் மற்றும் பரிமாறிக் கொள்கின்றனர். மேலும் இரு நாட்டின் உறவுகள் மேம்பட பிரார்த்தனை செய்கின்றனர். 


இந்த ஆண்டு, ராமநாதபுரத்தில் உள்ள மீனவர்களும் அவர்களின் குடும்பங்களும் சக மீனவர்கள் சிறையில் இருக்கும்போது எங்களால் இலங்கையில் திருவிழாவில் கலந்து கொள்வது சரியாக இருக்காது என்று கருதினர். ஒற்றுமையைக் காட்ட கொண்டாட்டங்களைத் தவிர்க்க அவர்கள் முடிவு செய்தனர்.


தமிழக மீனவர்கள் இலங்கையில் கைது செய்யப்படும்போது, கொழும்பில் உள்ள இந்திய தூதரகமும், யாழ்ப்பாணத்தில் உள்ள துணைத் தூதரகமும் அவர்களுக்கு சட்டப்பூர்வமாக உதவுவதுடன், அவர்களை விடுவிக்க தூதரக உதவிகளையும் செய்கின்றன. மீனவர்களின் பிரச்சினையை மனிதாபிமான மற்றும் வாழ்வாதார பிரச்சினையாக பார்க்க வேண்டும் என்றும் வன்முறையைப் பயன்படுத்துவதைத் தவிர்க்க வேண்டும் என்றும் இந்தியா  இலங்கையை வலியுறுத்தி வருகிறது. இலங்கை தொடர்ந்து மீனவர்களை விடுவித்தாலும், பறிமுதல் செய்யப்பட்ட மீன்பிடி படகுகளை திருப்பிதராமல் வைத்திருப்பது ராமநாதபுரம் மீனவர்களுக்கு வருத்தத்தை ஏற்படுத்துகிறது. இந்த முறையும் அவர்களின் படகுகள் திரும்ப கிடைக்கவில்லை.


சுமார் 10 ஆண்டுகளாக, மீனவர்கள் தீர்வு கிடைக்கும் என்று நம்பியுள்ளனர். முன்னாள் வெளியுறவுத்துறை அமைச்சர் சுஷ்மா சுவராஜ் இரு நாட்டு மீனவர்களுக்கிடையேயான சந்திப்புக்கு ஏற்பாடு செய்ததாகவும், ஆனால் அரசியல் காரணங்களால் அது முழுமையாக தீர்க்கப்படவில்லை என்றும் ஜேசு ராஜா கூறினார்.


கச்சத்தீவில் முன்பு போல் மீன்பிடிக்க அனுமதிக்கவும், தீவை திரும்பப் பெறவும் இலங்கையை இந்திய அரசு கேட்க வேண்டும் என்று சில மீனவர்கள் விரும்புகின்றனர். தமிழ்நாட்டை விட இலங்கை மீனவர்கள் பால்க் வளைகுடாவை நம்பியிருப்பது குறைவு என்று அவர்கள் வாதிடுகின்றனர். எவ்வாறாயினும், இழுவை படகுகள் (bottom trawlers) பயன்படுத்துவதை படிப்படியாக நிறுத்துவதாக இலங்கைக்கு இந்திய அரசு உறுதியளித்தது. ஆழ்கடல் மீன்பிடித்தல், கடற்பாசி வளர்ப்பு, திறந்த கடல் கூண்டு வளர்ப்பு போன்ற நடவடிக்கைகளுக்கு மீனவர்கள் மாறுவார்கள் என இந்திய அரசு நம்புகிறது.  இதை சாத்தியமாக்க, இன்னும் சரியாகத் தொடங்காத ஆழ்கடல் மீன்பிடித் திட்டத்தில், அதிகமான மீனவ மக்கள் பங்கேற்கும் வகையில் மாற்றங்கள் தேவை.




Original article:

Share:

ஐக்கிய நாடுகள் அவையை மறுசீரமைப்பு செய்தல்

 உக்ரைன் மற்றும் காசா போர்கள் ஐக்கிய நாடுகளவையின்  இயலாமையை சுட்டிக்காட்டுகின்றன. ஐக்கிய நாடுகளவை, புதிய உலகளாவிய யதார்த்தத்தை பிரதிபலிக்கவும் நெருக்கடிகளில் திறம்பட தலையிடவும் குறிப்பிடத்தக்க சீர்திருத்தங்கள் தேவை.


ஐக்கிய நாடுகள் அவை சமீபத்தில் பெரும்பாலான நெருக்கடிகளைக் கையாள்வதில் மிகவும் வெற்றிகரமாக இல்லை. அதனால்தான் ஜி20 மாநாடு இரண்டு ஆண்டுகளாக உக்ரைன் மோதல் குறித்து விவாதித்து வருகிறது. G20 பங்கேற்பாளர்கள் மத்தியில் இது புவிசார் அரசியல் பிரச்சினைகளுக்கு தீர்வு காண சிறந்த தளம் அல்ல என்ற விழிப்புணர்வு இருந்தபோதிலும், அவர்கள் அதை தொடர்ந்து விவாதித்தனர். உலகளாவிய நெருக்கடிகளுக்கு விரைவாக பதிலளிப்பதில் ஐக்கிய நாடுவின் இயலாமையால் வளர்ந்து வரும் விரக்தியை இது பிரதிபலிக்கிறது. அதனால்தான் இந்தியா, குறிப்பாக அதன் வெளியுறவு அமைச்சர் எஸ்.ஜெய்சங்கர், ஐக்கிய நாடுகளவை சீர்திருத்தங்களை வலியுறுத்தி வருகிறது என்றார். ஜெய்சங்கர் சமீபத்திய ரைசினா உரையாடலில் இந்த நிலைப்பாட்டை மீண்டும் வலியுறுத்தினார். உக்ரைன் மற்றும் காஸாவில் நடந்து வரும் மோதல்களின் வெளிச்சத்தில் உலகளாவிய மன்றங்களை சீர்திருத்துவதன் முக்கியத்துவத்தை வலியுறுத்தினார்.


ரஷ்யா உக்ரைன் மீது படையெடுத்து இரண்டு ஆண்டுகள் ஆன நிலையில், அதற்கான தீர்மானம் எதுவும் இல்லை. மேற்கத்திய பொருளாதாரத் தடைகளை எதிர்கொண்ட போதிலும், ரஷ்யா தப்பிப்பிழைக்கவும் உலகளாவிய தனிமைப்படுத்தலைத் தவிர்க்கவும் முடிந்தது. உலகளாவிய தெற்கில் (Global South) உள்ள பல நாடுகள் ரஷ்யாவுடன் நல்லுறவுக்கு தயாராக உள்ளன. ஏனெனில் அவை உக்ரேன் மோதலை முதன்மையாக ஐரோப்பாவின் பிரச்சினையாக பார்க்கின்றன. காசாவில், ஐக்கிய நாடுவில் அமெரிக்காவின் தடுப்பதிகாரம் இஸ்ரேலை போர்நிறுத்தத்திற்கான சர்வதேச அழுத்தங்களில் இருந்து பாதுகாத்துள்ளது.

 

ஐக்கிய நாடுகள் சபை பலம் வாய்ந்த நாடுகளின் ஆதிக்கத்தில் இருப்பதாக பல நாடுகள் கருதுவதால் அது புறக்கணிக்கப்படுகிறது. இமேலும் அமைப்பின் மீதான உலகளாவிய ஆர்வம் குறைந்துவிட்டது. இந்தியா மற்றும் சவூதி அரேபியா போன்ற செல்வாக்குமிக்க அதிகார மையங்கள் தங்கள் இராஜதந்திர சுயாட்சியை உறுதிப்படுத்தி, தங்கள் செல்வாக்கு மண்டலங்களை வரையறுப்பதன் மூலம், குறிப்பாக உலகம் பலமுனைகளாக மாறியுள்ள நிலையில் இது மாற வேண்டும். நேட்டோ (NATO) மீதான டொனால்ட் ட்ரம்பின் விமர்சனம், ஐரோப்பாவை பாதுகாப்பிற்காக அமெரிக்காவை நம்பியிருப்பதை மறுபரிசீலனை செய்யவும், அதன் சொந்த இராணுவ திறன்களை கட்டியெழுப்பவும் பரிசீலிக்க வழிவகுத்தது. 


தொடரும் மாற்றங்கள் அனைத்து விளைவுகளுக்கும் வழிவகுக்கும். வலுவான மற்றும் உள்ளடக்கிய உலகளாவிய நிறுவனங்கள் இல்லாமல், குறிப்பாக சீர்திருத்தப்பட்ட ஐக்கிய நாடு மத்திய நடுவர் இல்லாத பலமுனை உலகத்தை நாம் எதிர்கொள்ள நேரிடும். இது அதிகரித்த கொடுமைப்படுத்துதல், மோதல்கள் மற்றும் புதிய ஆயுதப் போட்டி ஆகியவற்றின் அபாயத்தை எழுப்புகிறது. ஐக்கிய நாடு சீர்திருத்தங்களுக்கான பேச்சுவார்த்தைகளில் முன்னேற்றம் காண்பது மிகவும் முக்கியமானது. இது 15 ஆண்டுகளாக மீண்டும் வரும் சுழற்சியில் சிக்கியுள்ளது. இந்த அமைப்பு மாற்றப்பட்ட உலகத்தை உண்மையிலேயே பிரதிபலிக்கிறது என்பதை உறுதிப்படுத்துகிறது.




Original article:

Share:

இந்தியாவின் முன்னேற்றம் குறித்து ஒவ்வொரு மாவட்டமும் என்ன சொல்கிறது – மேலும் சிறந்த கொள்கைகளை உருவாக்க அது எவ்வாறு உதவும். - வி.ஆனந்த நாகேஸ்வரன்

 உயர்தர தரவு இல்லாதது முன்னேற்றத்தின் முழுப் படத்தையும் மறைத்துவிடும். மகாராஷ்டிராவுக்கான மாவட்ட வளர்ச்சிக் குறியீடு (District Development Index for Maharashtra) போன்ற கருவிகள் பயனுள்ளதாக இருக்கும். கொள்கை வகுப்பாளர்கள் தங்கள் முயற்சிகளை சிறப்பாக கவனம் செலுத்த அவை உதவுகின்றன.


இந்தியாவின் சராசரி மாவட்டத்தில் கிட்டத்தட்ட 1.86 மில்லியன் மக்கள்  வசிக்கின்றனர். இது சிங்கப்பூர் (0.56 கோடி) மற்றும் ஐக்கிய அரபு எமிரேட்ஸின் (0.94 கோடி) மக்கள் தொகையை விட அதிகம். இந்தியாவின் மாவட்டங்கள் அதன் பன்முகத்தன்மையைக் காட்டுகின்றன. கொள்கைகளை உருவாக்குவதற்கு இந்த பன்முகத்தன்மையைப் புரிந்துகொள்வது முக்கியம். மகாராஷ்டிராவிற்கான மாவட்ட வளர்ச்சிக் குறியீடு (District Development Index) இதற்கு மிகவும் பயனுள்ளதாக இருக்கும். இது ஒரு மாவட்டத்தின் முன்னேற்றத்தை அளவிடுகிறது. இது சாத்தியமான மற்றும் தற்போதைய சமூக-பொருளாதார வளர்ச்சி (socio-economic development) இரண்டையும் கருத்தில் கொள்கிறது. மாவட்டங்கள் இப்போது எவ்வாறு செயல்படுகின்றன என்பதைக் காண்பிப்பது மட்டுமல்லாமல், எதிர்காலத்திற்கான திட்டமிடலுக்கும் இந்த குறியீடு உதவுகிறது. இது கொள்கை வகுப்பாளர்களுக்கு மாவட்டங்களின் திறனைப் பயன்படுத்த உதவுகிறது.

இந்தியாவின் சராசரி மாவட்டத்தில் கிட்டத்தட்ட 1.86 மில்லியன் மக்கள்  உள்ளனர். இது, பஹ்ரைன் (1.47கோடி) மற்றும் லக்சம்பர்க் (0.65கோடி) போன்ற நாடுகளின் மக்கள்தொகையை விட பெரியது. இந்த எண்ணிக்கை மாவட்ட அளவில் தேவைப்படும் நிர்வாகத்தின் வரம்பைக் காட்டுகிறது. மேலும், சமூக-பொருளாதார குறிகாட்டிகள் மாவட்ட அளவில் முன்னேற்றங்களை வெளிப்படுத்தும் போது, அவைகள் பாராட்டப்பட வேண்டியவைகள். உதாரணமாக, சேகர் போனு மற்றும் அனிருத் கிருஷ்ணா ஆகியோரின் சமீபத்திய ஆய்வு மாவட்ட அளவில் கல்வியில் தலைமுறைகளுக்கு இடையேயான வளர்ச்சியைப் பார்க்கிறது.  தேசிய குடும்ப சுகாதார ஆய்வு (National Family Health Survey (NFHS-5)) தரவைப் பயன்படுத்தி, 195 மாவட்டங்களில் படிக்கப்பட்ட 707 மாவட்டங்களில் தாயின் கல்வியின் சராசரி நிலை தந்தையின் கல்விக்கு சமம் அல்லது அதைவிட அதிகமாக உள்ளது என்பதை அவர்கள் வெளிப்படுத்துகிறார்கள். ஒரு தலைமுறைக்கு முன்பு, 11 மாவட்டங்களில் மட்டுமே தந்தையை விட அதிகம் படித்த தாய்மார்கள் இருந்தனர். மக்கள் ஒரு தலைமுறையிலிருந்து அடுத்த தலைமுறைக்கு நகர்கிறார்கள் என்பதை இது குறிக்கிறது.


இந்தியாவின் வளர்ச்சி வாய்ப்புகள் அதிகரித்து வருகின்றன. என்ன மாறியது?


வங்கியைப் போலவே வெற்றியின் பிற அறிகுறிகளும் உள்ளன. 15 சதவீதத்துக்கும் அதிகமான மாவட்டங்களில் 90 சதவீதத்துக்கும் அதிகமான பெண்கள் தங்கள் சொந்த சேமிப்புக் கணக்குகளைக் கொண்டுள்ளனர். உடல் நலமும் மேம்பட்டுள்ளது. 91 சதவீதத்திற்கும் அதிகமான மாவட்டங்களில், 70 சதவீதத்திற்கும் அதிகமான பிறப்புகள் கடந்த ஐந்து ஆண்டுகளில் சுகாதார வசதிகளில் நிகழ்கின்றன. ஆனால், மாவட்டங்களுக்கு ஏற்ப முன்னேற்றம் வேறுபடுகிறது. போனு மற்றும் கிருஷ்ணா ஆகியோரின் ஆய்வில், கர்நாடகா, அருணாச்சல பிரதேசம் மற்றும் தெலுங்கானா போன்ற மாநிலங்களுக்குள் கல்வி விளைவுகளில் வேறுபாடுகள் கண்டறியப்பட்டன. சில மாவட்டங்கள் மிகச் சிறப்பாக செயல்படுகின்றன, மற்றவை பின்தங்கியுள்ளன. 


கூடுதலாக, முக்கியமான கல்வி நிறுவனங்கள் முக்கியமாக தென் பிராந்தியத்தில் காணப்படுகின்றனர். இருப்பினும், அவை அருணாச்சல பிரதேசம், நாகாலாந்து, மகாராஷ்டிரா மற்றும் ஜம்மு மற்றும் காஷ்மீர் போன்ற மாநிலங்களிலும் உள்ளன. நாம் மாநில அளவில் பார்க்கும் போது, பல்வேறு வடிவங்களைக் காண்கிறோம். இந்த வடிவங்கள் பல்வேறு குறிகாட்டிகளை அடிப்படையாகக் கொண்டவை. குறிகாட்டிகளில் தனிநபர் நுகர்வு (capita consumption), ஊட்டச்சத்து மற்றும் குழந்தை இறப்பு (child mortality) ஆகியவை அடங்கும்.  இதேபோல் செயல்படும் மாவட்டங்களின் குழுக்கள் உள்ளன. அதே நேரத்தில், வளர்ச்சி குறைந்த பகுதிகளும் உள்ளன.


இந்தியாவின் வியக்கத்தக்க வேகமான மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியின் (Gross (domestic product GDP)) வளர்ச்சியையும், சென்செக்ஸில் (Sensex) நடந்து வரும் எழுச்சியையும் விளக்குவது எது?


நிதி அணுகல் பெரிதும் மேம்பட்டுள்ளது. உதாரணமாக, 15% க்கும் மேற்பட்ட மாவட்டங்களில் அதிக எண்ணிக்கையிலான பெண்கள் சேமிப்பு கணக்குகளை வைத்துள்ளனர். சுகாதார மேம்பாடுகளும் குறிப்பிடத்தக்கவை. 90% க்கும் மேற்பட்ட மாவட்டங்களில், கடந்த ஐந்து ஆண்டுகளில் பெரும்பாலான பிறப்புகள் சுகாதார நிலையங்களில் நிகழ்ந்தன. இருப்பினும், இந்த முன்னேற்றம், மாவட்டங்களில் பரவலாக வேறுபடுகிறது. போனு மற்றும் கிருஷ்ணா போன்ற ஆய்வுகள், கர்நாடகா, அருணாச்சல பிரதேசம் மற்றும் தெலுங்கானா போன்ற மாநிலங்களில் கல்வியில் அதிக மற்றும் குறைந்த செயல்திறன் கொண்ட மாவட்டங்கள் உள்ளன என்பதைக் காட்டுகின்றன.


நகர்ப்புற மாவட்டங்கள், இந்தியாவின் மொத்தத்தில் 30% ஆகும், அனைத்து ஊதியங்களிலும் 55% க்கும் அதிகமாக சம்பாதிக்கின்றன மற்றும் அனைத்து வேலைகளிலும் சுமார் 45% உள்ளன. முதல் 70 பணக்கார மாவட்டங்கள் மிகக் குறைந்த 305 மாவட்டங்களை விட மூன்று மடங்கு அதிகமாக சம்பாதிக்கின்றன.


கொள்கை வகுப்பாளர்கள் மேம்பாடுகள் பரந்த அளவில் பயன்படுத்தப்படும் கொள்கைகளிலிருந்து வருகிறதா அல்லது நேரடி, உள்ளூர் முயற்சிகளிலிருந்து வருகிறதா என்பதில் ஆர்வமாக உள்ளனர். ஒரு மாநிலத்திற்குள் வெற்றிகரமான மாவட்டங்களின் குழுக்கள் இருப்பது பரந்த கொள்கைகள் தாக்கத்தை ஏற்படுத்துவதைக் குறிக்கிறது. இருப்பினும், தனிமைப்படுத்தப்பட்ட உயர் செயல்திறன் கொண்ட மாவட்டங்கள் இலக்கு வைக்கப்பட்ட நடவடிக்கைகளின் அவசியத்தை சுட்டிக்காட்டுகின்றன.


மாறிவரும் உலகை இந்தியப் பொருளாதாரம் எவ்வாறு வழிநடத்துகிறது


வெவ்வேறு பகுதிகளுக்கு ஏற்றவாறு கொள்கைகள் மாறுபட வேண்டும். அவை ஒவ்வொரு பகுதியின் கலாச்சாரம், நகர்ப்புற வளர்ச்சியின் நிலை மற்றும் மக்கள்தொகை அம்சங்களுடன் பொருந்த வேண்டும். அத்துடன், உள்கட்டமைப்பு, பொதுச் சேவைகள், வேலைகள், கொள்கை ஆதரவு மற்றும் ஆளுமை ஆகியவற்றை மேம்படுத்துவதற்கான தொடர்ச்சியான முயற்சிகள் இருக்க வேண்டும்.


நாடு தழுவிய கொள்கைகள் மாவட்ட அளவில் பிரச்சினைகளைத் தீர்க்க உதவியுள்ளன. சுகாதாரத்திற்கான தூய்மை இந்தியா, சுகாதாரத்திற்கான ஆயுஷ்மான் பாரத் (Ayushman Bharat), ஊட்டச்சத்துக்கான போஷன் அபியான் (POSHAN Abhiyaan) மற்றும் வேலைகளுக்கான மகாத்மா காந்தி தேசிய ஊரக வேலைவாய்ப்பு உறுதித் திட்டம் (Mahatma Gandhi National Rural Employment Guarantee Scheme) ஆகியவை இதற்கு எடுத்துக்காட்டுகள். உதாரணமாக, தூய்மை இந்தியா திட்டம் 75% கிராமங்களை திறந்தவெளி மலம் கழித்தல் இல்லாததாக மாற்றியுள்ளது. சமூக மட்டத்திலிருந்து தொடங்கும் கொள்கைகள் தரவைச் சேகரித்தல், சிறந்த நிர்வாக முறைகளைப் பயன்படுத்துதல் மற்றும் பல்வேறு அரசாங்கத் துறைகளுக்கு இடையிலான ஒத்துழைப்பை ஊக்குவித்தல் ஆகியவற்றில் கவனம் செலுத்துகின்றன.


2024-ல் இந்தியப் பொருளாதாரம் முன்னேறும்  தருவாயில்


2018 ஆம் ஆண்டில் தொடங்கப்பட்ட முன்னேற்றத்தை நாடும் மாவட்டங்கள் திட்டம் (Aspirational Districts Programme, launched in 2018), பின்தங்கிய பகுதிகளில் உள்ள சுகாதாரம், கல்வி, விவசாயம் மற்றும் நீர் ஆதாரங்கள் போன்ற முக்கியமான பகுதிகளை மேம்படுத்துவதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது. இந்த பிரச்சினைகளில் பணியாற்ற பல்வேறு பங்குதாரர்களை ஒன்றிணைத்துள்ளது.


கடந்த ஆறு ஆண்டுகளில், இந்த திட்டம் 112 மாவட்டங்களில் சுமார் 25 கோடி மக்களின் வாழ்க்கையை மாற்றியுள்ளது. சுகாதாரம், நிதி மற்றும் கல்வி ஆகியவற்றில் முக்கிய முன்னேற்றங்கள் நிதி ஆயோக்கால் (National Institution For Transforming India  (Niti -Aayog)) கண்காணிக்கப்பட்டு வருகின்றன. உதாரணமாக, அதிகமான கர்ப்பிணிப் பெண்கள் பிரசவத்திற்கு முந்தைய பராமரிப்புக்காக பதிவு செய்யப்படுகிறார்கள்.  2018 ஆம் ஆண்டில் 68% ஆக இருந்து 2023 இல் 89% ஆக அதிகரித்துள்ளது. இதேபோல், ஆறு வயதுக்குட்பட்ட எடை குறைந்த குழந்தைகளின் சதவீதம் 2018 இல் 20.6% ஆக இருந்து 2023 இல் 9.2% ஆக குறைந்துள்ளது. கல்வியிலும் முன்னேற்றம் காணப்படுகிறது. அதிகமான மாணவர்கள் பள்ளி நிலைகள் மற்றும் சிறந்த உள்கட்டமைப்புக்கு இடையில் மாறுகிறார்கள். பொருளாதாரம் வளரும் போது, மாவட்டங்கள் பயனடைவது மட்டுமின்றி, வளர்ச்சிக்கு தீவிரமாக பங்களிக்க வேண்டும்.


பொதுவாக, இந்தியாவில் பெரும்பாலான மாவட்டங்கள் உற்பத்தி செய்வதாக அறியப்படவில்லை. ஹார்வர்டின் அறிக்கையின்படி, ஒரு சில மாவட்டங்கள் மட்டுமே தேசிய செல்வம் உருவாக்கத்தில் குறிப்பிடத்தக்க பங்களிப்பை வழங்குகின்றன. இதை நிவர்த்தி செய்ய, ஒரு மாவட்டம் ஒரு தயாரிப்பு (One District One Product (ODOP) போன்ற திட்டங்கள் தொடங்கப்பட்டுள்ளன. 2020 முதல், ஜவுளி, விவசாயம், உணவு பதப்படுத்துதல் மற்றும் கைவினைப்பொருட்கள் உட்பட 767 மாவட்டங்களில் 1,000 க்கும் மேற்பட்ட தனித்துவமான தயாரிப்புகள் உருவாக்கப்பட்டு ஊக்குவிக்கப்பட்டுள்ளன.


மைக்கேல் போர்ட்டரின் கிளஸ்டர் கோட்பாட்டைப் (Michael Porter’s theory of clusters) பின்பற்றி, மாவட்ட அளவில் உற்பத்தித்திறன் மற்றும் மதிப்பு (productivity and value-creation) உருவாக்கத்தை அதிகரிப்பது அருகிலுள்ள இணைக்கப்பட்ட தொழில்கள் மற்றும் நிறுவனங்களை உருவாக்குவதை உள்ளடக்கியது. ஒரு மாவட்டத்தின் புவியியல், கலாச்சாரம் மற்றும் நிறுவனங்களுக்கு ஏற்ப தொழில்துறை தொகுப்புகளை உருவாக்குவது மதிப்பு உருவாக்கத்தை கடுமையாக மேம்படுத்தும்.


இருப்பினும், ஒரு சீரான கொள்கை அனைத்து மாவட்டங்களுக்கும் பொருந்தாது. உதாரணமாக, உத்தரபிரதேசம் மற்றும் பீகாருடன் ஒப்பிடும்போது கேரளா மற்றும் தமிழ்நாடு போன்ற மாநிலங்களுக்கு இடையில் சுகாதாரம் மற்றும் கல்வித் தேவைகள் பெரிதும் வேறுபடுகின்றன. திறமையான நிர்வாகத்திற்கு இந்தியா முழுவதும் உள்ள மாறுபட்ட தேவைகளை அங்கீகரிப்பதும், மேலிருந்து கீழ் அணுகுமுறையை மட்டுமே நம்பியிருக்கக்கூடாது என்பதும் தேவைப்படுகிறது. மேலோட்டமான கொள்கைகள் உதவக்கூடும் என்றாலும், தனிப்பயனாக்கப்பட்ட பதில்கள் முக்கியமானவை. இது அரசாங்கத்தின் அனைத்து மட்டங்களிலும் ஒருங்கிணைப்பு, உள்ளூர் சுயாட்சி மற்றும் பொறுப்புக்கூறல் வழிமுறைகளைக் கோருகிறது. கூடுதலாக, சரியான நேரத்தில் மற்றும் துல்லியமான மாவட்ட அளவிலான தரவு இல்லாதது கொள்கை வகுப்பதைத் தடுக்கிறது.

மகாராஷ்டிராவில் மாவட்ட மேம்பாட்டுக் குறியீடு போன்ற முயற்சிகள் வெளிப்படைத்தன்மையை ஊக்குவிக்கின்றன மற்றும் பங்குதாரர்களை பொறுப்புக்கூற வைக்கின்றன. மாவட்ட அளவில் சமூக-பொருளாதார மற்றும் உள்கட்டமைப்பு மேம்பாட்டைக் கண்காணித்து ஆதரிப்பதற்கும், மாவட்டங்கள் தேசிய வளர்ச்சியின் இயக்கிகளாக மாறுவதை உறுதி செய்வதற்கும் இத்தகைய முயற்சிகள் அவசியம்.


கட்டுரையாளர் இந்திய அரசின் தலைமைப் பொருளாதார ஆலோசகர் (Chief Economic Advisor to the Government of India) . பிப்ரவரி 15 அன்று மும்பையில் நடைபெற்ற லோக்சத்தா ஜில்ஹா நிர்தேஷங்க் (Loksatta Jilha Nirdeshank (District Development Index)  மாவட்ட மேம்பாட்டு குறியீடு விருதுகளில் வழங்கப்பட்ட முக்கிய உரையின் சில பகுதிகள் இங்கே கொடுக்கப்பட்டுள்ளன.

 



Original article:

Share: