மாநில சிறை கையேடுகளில் உள்ள பாகுபாடான விதிகளை உச்சநீதிமன்றம் ஏன் நிராகரித்தது? -அஜோய் சின்ஹா ​​கற்பூரம்

 உச்ச நீதிமன்றம், காலனித்துவ காலத்தைச் சேர்ந்த மாநில சிறைக் கையேடுகளில் (state prison manuals) இருந்து பல விதிகளை ரத்து செய்தது. இந்த விதிகள் கைதிகளிடையே "சாதி வேறுபாடுகளை வலுப்படுத்துகிறது" (reinforce caste differences) மற்றும் அவர்களின் அடிப்படை உரிமைகளை மீறுவதாகக் கூறியுள்ளது.


அக்டோபர் 3, வியாழக்கிழமை அன்று, மாநில சிறைக் கையேட்டில் உள்ள பல விதிகளை உச்ச நீதிமன்றம் நீக்கியுள்ளது. இந்த விதிகள் "சாதிய வேறுபாடுகளை முன்னிலைப்படுத்துவதுடன், பிற்படுத்தப்பட்ட சமூகங்களை பாகுபாட்டிற்கு உட்படுத்துகிறது. மேலும், இந்த விதிகளில், பாதிக்கப்பட்ட சமூகங்களாக  காலனித்துவ காலத்தில் இருந்தவர்கள் தற்போதும் "குற்றவியல் பழங்குடியினர்" (criminal tribes) என்று முத்திரை குத்தப்படுகின்றனர். இந்த விதிகள் கைதிகளின் அடிப்படை உரிமைகளை மீறுவதாக நீதிமன்றம் தீர்ப்பளித்துள்ளது.


இந்த விதிகளை உச்சநீதிமன்றம் ஏன் இப்போது ரத்து செய்தது?


பத்திரிகையாளர் சுகன்யா சாந்தா, இதுபோன்ற நிகழ்வை சுட்டிக்காட்டி, ஒரு மனுவை தாக்கல் செய்தார். பல்வேறு மாநிலங்களில் இருந்து சிறை கையேடுகளில் பல விதிகளை அவர் மேற்கோள்காட்டினார்.  உத்தரப்பிரதேசம், மேற்கு வங்கம், ஆந்திரப் பிரதேசம், மத்தியப் பிரதேசம், ஒடிசா, கேரளா, தமிழ்நாடு, மகாராஷ்டிரா, கர்நாடகா, ராஜஸ்தான் மற்றும் இமாச்சலப் பிரதேசம் போன்ற மாநிலங்கள் இதில் அடங்கும். இந்த விதிகளின் அடிப்படையில் கைதிகள் எவ்வாறு வகைப்படுத்தப்படுகிறார்கள்? மற்றும் அவர்களுக்கு என்ன வேலை ஒதுக்கப்படுகிறது? என்பதை இந்த விதிகள் குறிப்பிடுகிறது.


இந்திய தலைமை நீதிபதி டி ஒய் சந்திரசூட் 148 பக்கங்கள் கொண்ட தீர்ப்பை வழங்கினார். இந்த கையேடுகள் சாதி அடிப்படையிலான தொழிலாளர் பிரிவுகளை நிலைநிறுத்தும் மற்றும் சமூக படிநிலைகளை வலுப்படுத்தும். இந்த கையேடுகள் கைதிகளின் அடிப்படை உரிமைகளை மீறும் வகையில் சிறைப் பணிகளை ஒதுக்கியுள்ளன.


உதாரணமாக, 1987-ஆம் ஆண்டின் மத்தியப் பிரதேச சிறைக் கையேட்டில், 'மேத்தர்' (Mehtar) வகுப்பைச் சேர்ந்த, பட்டியல் வகுப்பினர் சமூகத்தைச் சேர்ந்த கைதிகளுக்கு, கழிவறைகளை சுத்தம் செய்யும் பணி வழங்கப்பட்டது. இதில், வழக்கமான சுத்தம் செய்வதற்கு 'கழிவறை வரிசைகளின்' (latrine parades) ஒரு பகுதியாக, அவர்கள் சிறிய பாத்திரங்களை பெரிய இரும்பு டிரம்களாக காலி செய்து, சுத்தம் செய்த பிறகு அவற்றை மாற்ற வேண்டியிருந்தது.


இதேபோல், மேற்கு வங்க சிறைச் சட்ட விதிகள்-1967 இன் (West Bengal Jail Code Rules), கீழ், சில வேலைகள் வெளிப்படையாக சாதி அடிப்படையில் பிரிக்கப்பட்டுள்ளன. சிறைச்செல்களில் உள்ள குறைபாடு (Sickness in cells) தொடர்பான விதி 741, “ஒரு சிறை அதிகாரியின் மேற்பார்வையின் கீழ், குறிப்பிட்ட  வகுப்பைச் சேர்ந்த கைதிகள் மூலம் உணவு சமைக்கப்பட்டு, அறைகளுக்கு எடுத்துச் செல்லப்படும் என்று கூறுகிறது.


இதில் உள்ள அனைத்து விதிகளும் அரசியலமைப்புக்கு முரணானது என உச்சநீதிமன்றம் அறிவித்துள்ளது. மாநிலங்கள் மற்றும் யூனியன் பிரதேசங்கள் தங்கள் சிறை கையேடுகளை மூன்று மாதங்களுக்குள் திருத்த வேண்டும் என்று உச்சநீதிமன்றம் உத்தரவிட்டுள்ளது. இதில், சாதிப் பாகுபாட்டைக் கருத்தில் கொண்டு விதிகளின் மாற்றங்களைச் செய்யுமாறும் ஒன்றிய அரசுக்கு நீதிமன்றம் உத்தரவிட்டுள்ளது. இந்த மாற்றங்கள் மாதிரி சிறைச்சாலை கையேடு-2016 இல் (Model Prison Manual) வரைவு மாதிரி சிறைகள் (draft Model Prisons) மற்றும் சீர்திருத்த சேவைகள் சட்டம்-2023 (Correctional Services Act) ஆகிய இரண்டிலும் ஒரே காலக்கெடுவுக்குள் செய்யப்பட வேண்டும்.


சிறை கையேடுகள் சாதி மற்றும் காலனித்துவ முறைகளை எவ்வாறு வலுப்படுத்துகின்றன?


1871-ஆம் ஆண்டின் குற்றவியல் பழங்குடியினர் சட்டம், ஜாமீனில் வெளிவர முடியாத குற்றங்களின் அடிப்படையில் அடிமையானவர்கள் எனக் கருதப்பட்டால், எந்தவொரு சமூகத்தையும் "குற்றவியல் பழங்குடியினர்" (criminal tribes) என்று அறிவிக்க பிரிட்டிஷ் அரசாங்கம் அனுமதித்துள்ளது. இந்த அறிவிப்பின் மூலம், பழங்குடியின குழுக்கள் தொடர்ந்து கண்காணிக்கப்பட்டனர். வாரண்ட் இல்லாமல் கைது செய்யப்பட்டு கடுமையான கட்டுப்பாடுகளை எதிர்கொண்டனர். இது சில பாதிக்கப்பட்ட சமூகங்கள் பிறப்பால் குற்றவாளிகள் (born criminals) என்ற மாதிரியை அடிப்படையாகக் கொண்டது.


பல மாற்றங்களுக்குப் பிறகு, குற்றவியல் பழங்குடியினர் சட்டம்-1952 இல் ரத்து செய்யப்பட்டது. முன்னாள் "குற்றப் பழங்குடியினர்" (criminal tribe) பின்னர் "சீர்மரபினர்” (Denotified Tribes) என்று அழைக்கப்பட்டனர். எவ்வாறாயினும், உச்ச நீதிமன்றத்தின்படி, கையேடுகள்/விதிகள், பழக்கவழக்கமான மற்றும் பழக்கமில்லாத குற்றவாளிகளுக்கு இடையேயான வகைப்பாட்டின் மூலம் சீர்மரபினருக்கு (Denotified Tribes) எதிரான ஒரே மாதிரியான கொள்கைகளை வலுப்படுத்துகின்றன.


நீதிமன்றம் மத்தியப் பிரதேசத்தை உதாரணமாக மேற்கோள் காட்டுகிறது. அங்கு சீர்மரபினரின் (Denotified Tribes) குழுவின் எந்தவொரு நபரும் மாநில அரசாங்கத்தின் விருப்பத்திற்கு உட்பட்டு வழக்கமான குற்றவாளியாகக் கருதப்படலாம் என்று விதி 411 குறிப்பிடுகிறது. ஆந்திரா, தமிழ்நாடு மற்றும் கேரளாவில் உள்ள விதிகள் ஒரு நபரை  வழக்கமாக குற்றம் புரிபவர் (habitual criminal) என்று முத்திரை அளிக்கிறது. 


 இவர் முந்தைய குற்றச்சாட்டால் தண்டனை நிரூபிக்கப்படவில்லை என்றாலும் இது பொருந்தும். அந்த நபர், பழக்கவழக்கத்தால், கொள்ளையர்கள், திருடர்கள் அல்லது திருடப்பட்ட சொத்தில் வியாபாரம் செய்யும் ஒரு கும்பலின் உறுப்பினராகக் கருதப்படலாம்.


மேற்கு வங்க சிறைச்சாலை விதிகள் (West Bengal Jail Code Rules), கைதிகளை முறையே பழக்கமான குற்றவாளிகளா இல்லையா என்பதன் அடிப்படையில் ‘பி’ அல்லது ‘ஏ’ வகுப்புகளாக வகைப்படுத்துகின்றன.






கைதிகளின் அடிப்படை உரிமைகளை உறுதிசெய்தல்


சாந்தா முன்னிலைப்படுத்திய விதிகள் எவ்வாறு பல அடிப்படை உரிமைகளை மீறுகின்றன என்பதை உச்ச நீதிமன்றம் விளக்கியது. இந்த உரிமைகள் இந்திய அரசியலமைப்பின் கீழ் பாதுகாக்கப்படுகின்றன.


பிரிவு-14 சமத்துவ உரிமை : சாதி பாகுபாட்டால் பாதிக்கப்பட்டவர்களுக்கு சலுகைகள் வழங்கினால் மட்டுமே சாதியை வகைப்படுத்தலாம் என்று நீதிமன்றம் முடிவு செய்தது. மேலும், கைதிகளை சாதி அடிப்படையில் பாகுபாடு காட்டுவது சாதிய வேறுபாடுகள் மற்றும் பகைமையை வலுப்படுத்தும் என்றும், இது தவிர்க்கப்பட வேண்டும் என்றும் குறிப்பிடப்பட்டுள்ளது. கூடுதலாக, இந்த வகைப்பாடு சில கைதிகளுக்கு அவர்களின் திருத்தத்திற்கு தேவைகளை மதிப்பிடுவதற்கான சம வாய்ப்புகளை மறுக்கும்.  இதன் விளைவாக, அது சீர்திருத்தத்திற்கான அவர்களின் வாய்ப்புகளை குறைக்கும்.


பிரிவு-15 பாகுபாட்டிற்கு எதிரான உரிமை : சிறை கையேடுகள் பிற்படுத்தப்பட்ட சமூகங்களுக்கு எதிராக நேரடியாகவும், மறைமுகமாகவும் இரண்டு வழிகளில் பாகுபாடு காட்டுகின்றன என்று நீதிமன்றம் கண்டறிந்துள்ளது. அதில், “உயர் வகுப்பினர் சமையல் செய்ய அனுமதிக்கும் அதே வேளையில், பிற்படுத்தப்பட்ட வகுப்பினருக்கு துப்புரவு மற்றும் தூய்மை பணியை வழங்குவதன் மூலம், சிறை கையேடுகள் நேரடியாக பாகுபாடு காட்டுகின்றன. 


கூடுதலாக, நீதிமன்றம் குறிப்பிட்டதாவது, பிற்படுத்தப்பட்ட வகுப்பினருக்கு அவர்களின் வழக்கமான அடிப்படையில் குறிப்பிட்ட வகையான வேலைகளை வழங்குவதன் மூலம், சிறைக் கையேடுகள் இந்த சமூகங்களைச் சேர்ந்தவர்கள் திறமையற்றவர்கள் அல்லது திறமையான, கண்ணியமான அல்லது அறிவுசார் வேலைகளுக்கு தகுதியற்றவர்கள் என்ற ஒரே மாதிரியான கருத்தை நிலைநிறுத்துகின்றன.  இந்த நடைமுறை மறைமுக பாகுபாட்டிற்கு வழிவகுக்கிறது.


பிரிவு-17 தீண்டாமை ஒழிப்பு : சிறைச்சாலைகளில் தீண்டாமை எவ்வாறு கடைப்பிடிக்கப்படுகிறது என்பதைக் காட்டும் தொடர்ச்சியான விதிகளை நீதிமன்றம் மீண்டும் குறிப்பிட்டுள்ளது. உத்தரப்பிரதேசத்தில், ஒரு குற்றவாளி "ஒரு குறிப்பிட்ட வகுப்பையோ அல்லது சமூகத்தையோ சார்ந்தவர்களைத் தவிர, கீழ்த்தரமான அல்லது கீழ்மட்ட வேலைகளைச் செய்ய அழைக்கப்படமாட்டார்கள்" என்று ஒரு விதி கூறுகிறது. இதன் அடிப்படையில் ஒரு வேலையானது, "இழிவானது அல்லது தரம் தாழ்ந்தது" என்ற கருத்து சாதி அமைப்பு மற்றும் தீண்டாமையை பிரதிபலிக்கிறது என்று நீதிமன்றம் பதிலளித்துள்ளது.


பிரிவு-21 கண்ணியத்துடன் வாழ்வதற்கான உரிமை : சட்டப்பிரிவு 21-ன் கீழ் கண்ணியத்துடன் வாழ்வதற்கான உரிமை என்பது தனிமனித ஆளுமையின் வளர்ச்சியை உள்ளடக்கியது என்று நீதிமன்றம் கூறியுள்ளது. இது பிற்படுத்தப்பட்ட சமூகங்களைச் சேர்ந்த தனிநபர்களுக்கான சாதி பாகுபாடுத் தடைகளைக் கடக்கும் உரிமையையும் ஆதரிக்கிறது. 


சிறை கையேடுகளில் உள்ள விதிகள் இந்த சமூகங்களைச் சேர்ந்த கைதிகளின் சீர்திருத்தத்தை கட்டுப்படுத்துகிறது என்று நீதிமன்றம் கண்டறிந்துள்ளது. கூடுதலாக, இந்த விதிகள் பிற்படுத்தப்பட்ட குழுக்களிடமிருந்து கைதிகளின் கண்ணியத்தையும் சமமாக நடத்தும் எதிர்பார்ப்பையும் இழக்கின்றன. இது அவர்களின் கண்ணியத்துடன் வாழ்வதற்கான உரிமையை மீறுகிறது.


பிரிவு-23 கட்டாய உழைப்புக்குத் தடை : வெவ்வேறு சமுகங்களிடையே வேலை எவ்வாறு பகிர்ந்தளிக்கப்படுகிறது என்பது குறித்து நீதிமன்றம் விவாதித்தது. சில சமூகங்களுக்கு விரும்பத் தகுந்த வேலைகள் ஒதுக்கீடு  செய்வதாகவும், பட்டியலிடப்பட்ட சமூகங்களுக்கு விரும்பத்தகாத (undesirable) வேலைகள் ஒதுக்கப்படுவதாகவும் அது குறிப்பிட்டது. பட்டியலிடப்பட்ட சமூகங்களின் உறுப்பினர்கள் மீது விரும்பத்தகாத வேலைகள் ஒதுக்கீடு செய்வது அல்லது வேலையைத் திணிப்பது பிரிவு-23 இன் கீழ் 'கட்டாய வேலை' (forced labor) என்று நீதிமன்றம் கூறியுள்ளது.


Original article:

Share:

குர்மீத் ராம் ரஹீம் சிங் தற்காலிக விடுதலையும், விமர்சனத்திற்கு உள்ளான நீதியும். - ஹமீத் தபோல்கர்

 அதிகாரத்துவத்திற்கும், முக்கிய நபர்களுக்கும் இடையிலான தொடர்பு பல வருட போராட்டத்திற்குப் பிறகு கொலை மற்றும் பாலியல் வன்கொடுமை குற்றவாளிகளுக்கு உதவியுள்ளது. இந்த நிலை நமது சமூகத்தின் எதிர்மறையான நிலையைக் காட்டுகிறது மற்றும் கவலைக்குரிய கேள்விகளை எழுப்புகிறது.


தேரா சச்சா சவுதா அமைப்பின் தலைவரான குர்மீத் ராம் ரஹீம் சிங், பாலியல் வன்கொடுமை மற்றும் கொலைக் குற்றவாளி எனத் தீர்ப்பளிக்கப்பட்டவர். ஹரியானா சட்டசபை தேர்தலுக்கு சில தினங்களுக்கு முன் அவர் தற்காலிக விடுதலையின் (parole) மூலம் விடுவிக்கப்பட்டார். 2022-ஆம் ஆண்டு பஞ்சாப் சட்டமன்றத் தேர்தல் மற்றும் 2023-ஆம் ஆண்டு ராஜஸ்தான் சட்டமன்றத் தேர்தல்களுக்கு முன்பும் அவர் தற்காலிக விடுதலையின் மூலம் விடுவிக்கப்பட்டார். ஒட்டுமொத்தமாக, அவருக்கு 15 முறை தற்காலிக விடுதலைவழங்கப்பட்டுள்ளது. மொத்தத்தில், அவர் தனது தண்டனைக் காலத்தில் 250 நாட்களுக்கு மேல் சிறையில் இருந்துள்ளார்.


பாலியல் வன்கொடுமை மற்றும் கொலைக்கு தண்டனை விதிக்கப்பட்டது


குர்மீத் ராம் ரஹீம் சிங் சில நாட்களுக்கு விடுவிக்கப்பட்டார். ஏனெனில்,  அவர் ஒரு பிரிவின் தலைவராக, அவர் ஹரியானா மற்றும் பஞ்சாப் தாண்டி, ராஜஸ்தான், இமாச்சல பிரதேசம் மற்றும் உத்தரபிரதேசம் போன்ற பகுதிகளில் சுமார் 30 சட்டமன்றத் தொகுதிகளில் ஆதரவும் செல்வாக்கும் பெற்றுள்ளார். எவ்வாறாயினும், அவர் இரண்டு பெண் சீடர்களை பாலியல் வன்கொடுமை செய்ததற்காகவும் கொலை செய்ததற்காகவும் ஒன்றிய சிறப்பு புலனாய்வு (Central Bureau of Investigation (CBI)) விசாரணையின் மூலம் நீதிமன்றத்தால் தண்டிக்கப்பட்டார்.


குறிப்பாக, குர்மீத் ராம் ரஹீம் சிங்கின் குற்றங்களை அம்பலப்படுத்தியதற்காக பத்திரிக்கையாளர் ராம்சந்தர் சத்ரபதி கொல்லப்பட்டதால், அவர் குற்றவாளியாக சிறப்பு மரியாதை பெறுவது நியாயமற்றது. சத்ரபதியின் செய்தித்தாள், பூரா சச் (முழு உண்மை), சிங் பாலியல் வன்கொடுமை குற்றம் சாட்டப்பட்ட ஒரு தேரா ஆதரவாளரின் கடிதத்தை வெளியிட்டது. 2002-ஆம் ஆண்டில், சத்ரபதி அவரது வீட்டில் சுட்டுக் கொல்லப்பட்டார். மேலும், 2019-ஆம் ஆண்டில் கொலையில் ஈடுபட்டதற்காக சிங் குற்றவாளி என்று தீர்ப்பளிக்கப்பட்டார். சத்ரபதியின் மகன் அன்ஷுல் சத்ரபதி நீதிக்காகப் போராடுவதற்கு கிட்டத்தட்ட 17 ஆண்டுகள் ஆனது. அதிகாரத்துவத்திற்கும், முக்கிய நபர்களுக்கும் இடையிலான தொடர்பு பல வருட போராட்டத்திற்குப் பிறகும் ஒரு கொலை குற்றவாளிக்கு உதவியது. இந்த நிலைமை நம் சமூகத்தில் உள்ள குறைபாடுகளை எடுத்துக்காட்டுகிறது மற்றும் கடுமையான கேள்விகளை எழுப்புகிறது.


அரசியல் கட்சிகள் மற்றும் தேர்தல் ஆணையத்தின் (Election Commission of India (ECI))பங்கு 


முதல் கேள்வி அரசியல் கட்சிகளின் பங்கு பற்றியது. குர்மீத் ராம் ரஹீம் சிங்குக்கு தற்காலிக விடுதலை (parole) வழங்குவது குறித்து ஹரியானாவில் ஆளும் பாரதிய ஜனதா கட்சி வெளிப்படையாகவே தெரிவித்துள்ளது. முறையான நடைமுறைகள் பின்பற்றப்பட்டதாக அக்கட்சி தெரிவித்தது. எதிர்க்கட்சியான காங்கிரஸ், தற்காலிக விடுதலை முடிவை விமர்சித்தாலும், அவர்களின் முந்தைய தலைவர்கள் தற்போதைய பாஜக தலைவர்களைப் போலவே கருத்துக்களை தெரிவித்து வருகின்றனர்.  சட்டத்தின் ஆட்சிக்கு முன்னுரிமை அளித்த முன்னாள் பிரதமர் அடல் பிஹாரி வாஜ்பாய் மற்றும் மன்மோகன் சிங் ஆகியோரிடமிருந்து இரு கட்சிகளும் நிறைய கற்றுக்கொள்ள வேண்டும். கொலை, பாலியல் வன்கொடுமை போன்ற கடுமையான குற்றங்களில் ஈடுபட்ட ஒருவரிடமிருந்து அரசியல் ஆதரவைப் பெறக் கூடாது.


இந்திய தேர்தல் ஆணையத்திடமும் விசாரணை நடத்தப்பட்டு வருகிறது. பத்திரிக்கையாளர் ராம்சந்தர் சத்ரபதியின் மகன் அன்ஷுல் சத்ரபதி, தேர்தல் ஆணையம்  தலையிட்டு சிங்கின் பரோல் விண்ணப்பத்தை ரத்து செய்ய வேண்டும் என்று வலியுறுத்தினார். சட்டசபை தேர்தலுக்கு முன் தற்காலிக விடுதலை வழங்குவது ஜனநாயகத்தை மீறுவதாகும் என வாதிட்டார். குறிப்பிட்ட தேர்தலுக்கு முன்பு சிங்கிற்கு வழங்கப்பட்ட தற்காலிக விடுதலை முறையை தேர்தல் ஆணையம் கவனிக்காதது ஆச்சரியமாக உள்ளது. சிங்கின் வழக்குகளில் நீதி வழங்குவதில் நீதிமன்றங்கள் முக்கியப் பங்காற்றியுள்ளன. பாதிக்கப்பட்டவர்களின் கடிதங்களின் அடிப்படையில் அவர்கள் நடவடிக்கை எடுத்து, வழக்குகள் முறையாக விசாரிக்கப்பட்டு தண்டிக்கப்படுவதை உறுதி செய்தனர். சிங்கிற்கு மிக எளிதாக தற்காலிக விடுதலை வழங்கும் அநீதியை தடுத்து நிறுத்த நீதிமன்றங்கள் தீவிரமாக செயல்படும் என்று நம்பப்படுகிறது.


எனது தந்தை நரேந்திர தபோல்கர், மூடநம்பிக்கைக்கு எதிராகப் போராடிய பகுத்தறிவாளர். பகுத்தறிவற்ற நடைமுறைகள் மற்றும் குற்றங்களுக்கு எதிரான போராட்டம், பல நூற்றாண்டுகளாக போராட வேண்டும் என்று அவர் நம்பினார். சிங்கின் வழக்கு அவரது குற்றங்களும் தண்டனையும் 25 ஆண்டுகளை நெருங்கும் நிலையில், அன்ஷுல் சத்ரபதி போன்ற அநீதிகளுக்கு எதிராக போராடுபவர்களை நாம் ஆதரிக்க வேண்டும்.


ஹமீத் தபோல்கர், மகாராஷ்டிராவில் மூடநம்பிக்கை எதிர்ப்பு இயக்கமாநில செயற்குழு உறுப்பினர்.




Original article:

Share:

கொழும்பு பாதுகாப்பு மாநாடு: ஒரு முக்கிய பாதுகாப்பு நடவடிக்கை. -சயந்தன் ஹல்தார்

 வங்காள விரிகுடா பிராந்தியத்தில் கடல்சார் பாதுகாப்பு சவால்களை எதிர்கொள்ள கொழும்பு பாதுகாப்பு மாநாட்டில் (Colombo Security Conclave (CSC)) உறுப்பு நாடுகள் ஒன்றிணைந்து செயல்பட வேண்டும்.


ஆகஸ்ட் 30, 2024 அன்று, கொழும்பு பாதுகாப்பு மாநாடு ஒரு முக்கியமான மைல் கல்லை எட்டியது. இந்தியா, இலங்கை, மாலத்தீவு மற்றும் மொரீஷியஸ் ஆகியவை கொழும்பு பாதுகாப்பு மாநாடு செயலகத்தை அமைப்பதற்கான சாசனம் மற்றும் புரிந்துணர்வு ஒப்பந்தத்தில் கையெழுத்திட்டன. சமீபத்தில் குழுவில் இணைந்த பங்களாதேஷ் கலந்து கொள்ளவில்லை, அதற்கு தெளிவான காரணம் எதுவும் தெரிவிக்கப்படவில்லை.  சீஷெல்ஸ் ஒரு பார்வையாளர் நாடாக பங்கேற்றது.


வங்காள விரிகுடா ஒரு ராஜதந்திர மேலாண்மை  (Bay of Bengal as strategic theatre)


கொழும்பு பாதுகாப்பு மாநாட்டின் சசாதனையானது குழுமம் உருவாக்கப்பட்டதில் இருந்து அதன் இலக்குகளில் குறிப்பிடத்தக்க முன்னேற்றத்தை காட்டுகிறது. வங்காள விரிகுடா மற்றும் மேற்கு இந்தியப் பெருங்கடலை உள்ளடக்கிய பகுதிகளை உறுப்பு நாடுகள் பகிர்ந்து கொள்கின்றன. வங்காள விரிகுடா இந்தியாவிற்கு ஒரு முக்கியமான பகுதியாகும். மேலும், கொழும்பு பாதுகாப்பு மாநாடு பிராந்தியத்தில் பாதுகாப்பை பலப்படுத்த ஒரு வாய்ப்பை வழங்குகிறது.


மாறிவரும் இன்றைய உலக அரசியலில், பிராந்திய மாநாடுகள் (regional forums) செல்வாக்கை விரிவுபடுத்துவதற்கும் பாதுகாப்பு கட்டமைப்புகளை உருவாக்குவதற்கும் முக்கிய கருவிகளாக மாறிவிட்டன. இந்த மாநாடுகள் பொதுவான பிரச்சினைகளுக்கு பிராந்திய அணுகுமுறையை வடிவமைக்க உதவுகின்றன. இந்தியாவைப் பொறுத்தவரை, பாதுகாப்பு விஷயங்களில் ஒத்துழைப்பை மேம்படுத்த வலுவான அமைப்புகளை உருவாக்குவது பெரும் சவாலாக உள்ளது.


வங்காள விரிகுடா பகுதியில், பிம்ஸ்டெக் அமைப்பு (Bay of Bengal Initiative for Multi-Sectoral Technical and Economic Cooperation (BIMSTEC)) ஒத்துழைப்பை வளர்ப்பதற்கான ஒரு முக்கிய மன்றமாக உள்ளது. இருப்பினும், பிம்ஸ்டெக் அமைப்பு  முக்கியமாக பொருளாதார ஒத்துழைப்பு மற்றும் இணைப்பு ஆகியவற்றில் கவனம் செலுத்துகிறது. பாதுகாப்பு பிரச்சினைகளில் சிறிய கவனம் செலுத்துகிறது. வங்காள விரிகுடாவில் பிராந்திய பாதுகாப்பில் கவனம் செலுத்தும் ஒரு மன்றத்தை இந்தியா உருவாக்க வேண்டியதன் அவசியத்தை இந்த இடைவெளி எடுத்துக்காட்டுகிறது.


இந்த சூழலில், கொழும்பு பாதுகாப்பு மாநாட்டின் (CSC) நிலையான முன்னேற்றம், வங்காள விரிகுடா பிராந்தியத்தில் கடல்சார் பாதுகாப்பு தொடர்பான ஒத்துழைப்பை மேம்படுத்துவதற்கான வாய்ப்பை இந்தியா மற்றும் பிற உறுப்பு நாடுகளுக்கு வழங்குகிறது. கொழும்பு பாதுகாப்பு மாநாடு முக்கிய பகுதிகளில் கவனம் செலுத்துகிறது. அவை,


  • கடல்சார் பாதுகாப்பு

  • தீவிரவாதம் மற்றும் தீவிரவாதத்தை எதிர்த்தல்

  • கடத்தல் மற்றும் ஒழுங்கமைக்கப்பட்ட குற்றங்களை எதிர்த்துப் போராடுதல்

  • சைபர் பாதுகாப்பு மற்றும் முக்கியமான உள்கட்டமைப்பு மற்றும் தொழில்நுட்பத்தைப் பாதுகாத்தல்


மனிதாபிமான உதவி மற்றும் பேரிடர் நிவாரணம் போன்ற துறைகளில் கொழும்பு பாதுகாப்பு மாநாட்டின் கீழ் வாய்ப்பு ஏற்பட்டுள்ளது. இந்த ஒத்துழைப்பு வங்காள விரிகுடா பகுதியில் எதிர்கொள்ளும் கடல் பாதுகாப்பு சவால்களை எதிர்கொள்ள உதவும்.

சீனாவின் நடவடிக்கைகள்


வங்காள விரிகுடாவின் பாதுகாப்பு இந்தியாவிற்கு முக்கியமானது. இந்தியப் பெருங்கடலில் சீனாவின் கடற்படைப் ஊடுருவல் மற்றும் அரசியல் செல்வாக்கு அதிகரித்து வருவது இந்தியாவிற்கு கவலையை ஏற்படுத்தியுள்ளது. இந்தியப் பெருங்கடலில் எரிசக்தி விநியோகத்தைப் பாதுகாக்கவும், வர்த்தகத்தை விரிவுபடுத்தவும் சீனா ஆர்வமாக உள்ளது. தென் சீனக் கடலில் அதன் ஆக்கிரமிப்பு நடவடிக்கைகள் கட்டுப்பாட்டைப் பெற பலத்தைப் பயன்படுத்துவதற்கான அதன் விருப்பத்தைக் காட்டுகின்றன.


சீனப் போர்க்கப்பல்கள், ஆராய்ச்சிக் கப்பல்கள், நீர்மூழ்கிக் கப்பல்கள் இப்போது இந்தியப் பெருங்கடலுக்குள் நுழைகின்றன. சீனா  முக்கிய பங்கை வகிக்க விரும்புகிறது மற்றும் பிராந்தியத்தில் குறிப்பிடத்தக்க கடற்படை இருப்பைக் கொண்டிருக்க விரும்புகிறது என்பதை இது குறிக்கிறது. வங்காள விரிகுடா தென் சீனக் கடலை பரந்த இந்தியப் பெருங்கடலுடன் இணைக்கிறது. இவை இந்தியாவின் கடல்சார் நலன்களுக்கு முக்கியமானது.


தென்சீனக் கடலில் சீனா வலுவாக இருந்தாலும், இந்தியப் பெருங்கடலில் அதன் ராஜதந்திர நடவடிக்கைகள் மிகவும் நுட்பமானது. இது பிராந்தியத்தில் உள்ள நாடுகளுடன் கூட்டாண்மைகளை உருவாக்குவதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது. இது அதன் கடற்படை இருப்பை அதிகரிக்க உதவுகிறது. மேலும், வங்காள விரிகுடா பகுதிகளில் அடிக்கடி பருவநிலை மாற்றம், கடல் மட்ட உயர்வு மற்றும் சூறாவளி போன்ற இயற்கை பேரழிவுகள் மற்றும் கடத்தல் போன்ற நாடு கடந்த குற்றங்களால் அச்சுறுத்தல்களை எதிர்கொள்கிறது. இந்த விவகாரங்கள் வங்காள விரிகுடாவில் பாதுகாப்பு சார்ந்த அணுகுமுறையின் அவசியத்தை எடுத்துக்காட்டுகின்றன.


திருத்தப்பட்ட கண்ணோட்டம் (Revised outlook)


கொழும்பு பாதுகாப்பு மாநாடு (Colombo Security Conclave (CSC)) 2014-ஆம் ஆண்டு  முதல் 2020-ஆம் ஆண்டு வரை செயல்படாமல் இருந்தது. இருப்பினும், அதன் மறுபடி செயல்பட ஆர்வமாக இருந்து. மேலும், அதன் உறுப்பினர்களிடையே ஒத்துழைப்பை மேம்படுத்துவதற்கான வலுவான விருப்பத்தை அது வெளிப்படுத்தியுள்ளது மற்றும் அதன் உறுப்பினர்களை விரிவுபடுத்தியுள்ளது. ஆரம்பத்தில், கொழும்பு பாதுகாப்பு மாநாடு இந்தியா, இலங்கை மற்றும் மாலத்தீவுகளை நாடுகளை மட்டுமே உறுப்பினர்களாக கொண்டுள்ளது. பின்னர், வங்கதேசம் மற்றும் மொரிசியஸ் நாட்டை சேர்த்து.  கொழும்பு பாதுகாப்பு மாநாட்டிற்கு (CSC) வங்காள விரிகுடாவின் புவியியல் முக்கியத்துவம் வாய்ந்தது. வங்காள விரிகுடாவில் கணிசமான பாதுகாப்பு சவால்கள் இருந்தபோதிலும், வங்காள விரிகுடாவில் பிராந்திய ஒத்துழைப்புக்கான பாதுகாப்பு-மையப்படுத்தப்பட்ட மன்றம் தற்போது இல்லை. 


கொழும்பு பாதுகாப்பு மாநாட்டின் மூலம் (CSC) அவசர பாதுகாப்புக் கவலைகளை நிவர்த்தி செய்யும் ஒரு மன்றத்தை நிறுவுவதற்கான வாய்ப்பை உருவாக்கி உள்ளது. இந்தியாவைப் பொறுத்தவரை, வங்காள விரிகுடாவில் பாதுகாப்பில் கவனம் செலுத்துவதற்கு கொழும்பு பாதுகாப்பு மாநாடு (Colombo Security Conclave (CSC)) உதவுகிறது. இது கடுமையான கடல்சார் பாதுகாப்பு சவால்களை தொடர்ந்து எதிர்கொள்ளக்கூடும்.


சயந்தன் ஹல்தார், கடல்சார் ஆய்வுகள் ஆராய்ச்சி உதவியாளர், அப்சர்வர் ரிசர்ச் பவுண்டேஷன்.




Original article:

Share:

மகாராஷ்டிரா அரசின் அபயகரமான லட்கி பஹின் திட்டம் -பியூஷ் ஜவாரே

 லட்கி பஹின் திட்டம் நிதி நெருக்கடியை மோசமாக்கும் அபாயத்தை அதிகரித்துள்ளது. இது ஒரு சிக்கலான போக்கைக் காட்டுகிறது.


மகாராஷ்டிரா அரசு “லட்கி பஹின்” திட்டத்தை அறிமுகப்படுத்தியுள்ளது.  இந்த முன்முயற்சி நிதி உதவி மற்றும் ஊக்குவிப்புகளை உறுதியளிக்கிறது. இருப்பினும், இது ஒரு சிக்கலை உருவாக்கியுள்ளது. மாநிலத்தின் தலைவர்கள் நீண்ட கால நிதி நிலைத்தன்மையை விட குறுகிய கால தேர்தல் வெற்றிகளுக்காக முன்னுரிமை அளிக்கின்றனர். இந்தத் திட்டம் நிதி நிவாரணம் அளிக்கும் அதே வேளையில், அதைச் செயல்படுத்துவது மகாராஷ்டிராவின் நிதி நிலைமையை மேலும்  மோசமாக்கும்.


மகாராஷ்டிரா மாநிலம் ₹20,151 கோடி ரூபாய் வருவாய்ப் பற்றாக்குறையையும் ₹1,10,355 கோடி ரூபாய் நிதிப் பற்றாக்குறையையும்  எதிர்கொண்டு வருகிறது. மாநிலத்தின் கடன் ஏழு லட்சம் கோடியைத் தாண்டியுள்ளது. இந்த நிலையில், ஏறக்குறைய ஒரு லட்சம் கோடி செலவில் ஏழு புதிய முதன்மை திட்டங்களை அரசாங்கம் அறிமுகப்படுத்தியுள்ளது. இந்த திட்டங்களுக்கு நிதியளிக்க, அத்தியாவசிய சேவைகள் மற்றும் ஏற்கனவே உள்ள திட்டங்களில் இருந்து நிதி எடுக்கப்படவுள்ளது. இது அந்த மாநில மக்களின் மீது நிதி  சுமையை ஏற்படுத்தும்.


தவறான நிர்வாக நடவடிக்கைகளின் மூலம் தற்கொலை செய்து கொண்ட விவசாயிகளின் குடும்பங்களுக்கு உதவித்தொகை நிறுத்தப்பட்டது. இந்த உதவி ஒரு குடும்பத்திற்கு ஒரு லட்சம் என்ற முக்கியமான ஆதரவு நடவடிக்கையாகும். மேலும், பொதுப்பணித்துறையில் ஒப்பந்ததாரர்கள் பணம் கொடுக்காமல் காத்திருக்கின்றனர். முடிக்கப்பட்ட திட்டங்களுக்கு வழங்க வேண்டிய ₹500 கோடி ரூபாய் நிலுவையில் உள்ளது. இந்த தாமதங்கள் மற்றும் இடைநீக்கங்கள் மகாராஷ்டிராவின் நிதி மேலாண்மையில் குறிப்பிடத்தக்க தாக்கத்தை ஏற்படுத்துகிறது.


லட்கி பஹின் திட்டம் இந்திய அரசியலில் ஒரு பரந்த போக்கை எடுத்துக்காட்டுகிறது. தேர்தல் ஆதாயங்களுக்காக சமூகநலத் திட்டங்களை நம்பியிருக்கிறார்கள். நிதி உதவி தற்காலிக நிவாரணம் அளிக்கலாம். இருப்பினும், இந்த திட்டங்கள் அரிதாகவே வறுமை மற்றும் பொருளாதார சமத்துவமின்மைக்கான மூல காரணங்களைக் குறிப்பிடுகின்றன. இத்தகைய முயற்சிகள் நீடிக்க முடியாத நிதி நடைமுறைகளை (unsustainable fiscal practices) உருவாக்குகின்றன. அவை நீண்ட கால வளர்ச்சியை உருவாக்கவோ வேலைகளை உருவாக்க தவறிவிடுகின்றன.


ஐக்கிய முற்போக்கு கூட்டணியின் இரண்டாவது ஆட்சிக் காலத்தில்  (United Progressive Alliance (UPA)), இந்தியா நிதி நிலைத்தன்மையின் (fiscal stability) காலகட்டமாக இருந்தது.  மகாத்மா காந்தி தேசிய ஊரக வேலை உறுதி திட்டம் (Mahatma Gandhi National Rural Employment Guarantee Act (MNREGA)), போன்ற திட்டங்கள் மூலம் வேலைவாய்ப்பு உருவாக்கத்தில் கவனம் செலுத்தப்பட்டது. இந்த அணுகுமுறை நிலையான வேலை உருவாக்கம் மற்றும் உள்கட்டமைப்பு மேம்பாட்டிற்கு முன்னுரிமை அளித்தது. விரைவான திருத்தங்களைத் தேர்ந்தெடுப்பதற்குப் பதிலாக நீண்ட காலப் பொருளாதார நிலைத்தன்மைக்கு இது அடித்தளம் அமைத்தது.


தமிழ்நாடு மற்றும் மேற்கு வங்கமும் பெண்களுக்கான பணப் பரிமாற்றத் திட்டங்களில் (cash transfer schemes) சிறந்த உதாரணங்களைக் காட்டியுள்ளன. தமிழ்நாட்டில் வருமானம் மற்றும் நில உரிமையின் அடிப்படையில் கடுமையான விதிகளுடன், தகுதியின் அடிப்படையில் கலைஞர் மகள் உரிமைத் தொகை 21 வயதுக்கு மேற்பட்ட பெண்களுக்கு மாதந்தோறும் ₹1,000 வழங்கப்படுகிறது. மேற்கு வங்காளத்தின் இலட்சுமி பந்தர் திட்டம்,  மற்றும் ஸ்வஸ்த்ய சதி சுகாதார திட்டத்தில் (Swasthya Sathi health scheme) பெண்கள் சேர்ந்துள்ளார்களா என்பதன் அடிப்படையில் மாதத்திற்கு ₹500 முதல் ₹1,000 வரை வழங்குகிறது. லட்கி பஹின் திட்டம் இந்த மாதிரிகளை மாற்றியமைப்பதற்குப் பதிலாக விரைவான தேர்தல் வெற்றிக்காக அறிமுகப்படுத்தப்பட்டதாக தெரிகிறது.


குறைபாடுள்ள செயலாக்கம் 


டாக்டர் பி.ஆர். அம்பேத்கர் ஒருமுறை அரசியலமைப்பின் தரம் அதைச் செயல்படுத்தும் நபர்களைப் பொறுத்தது என்று கூறினார். நடைமுறைப்படுத்துபவர்கள் நல்லவர்களாக இல்லாவிட்டால் ஒரு நல்ல அரசியலமைப்பு பயனற்றதாக இருக்கும். அதே சமயம் திட்டத்தை அமுல்படுத்துபவர்கள் நல்லவர்களாக இருந்தால் மோசமான அரசியலமைப்பு நன்றாக வேலை செய்யும். மகாராஷ்டிராவின் தற்போதைய திட்டங்களுக்கு இந்த யோசனை முக்கியமானது. லட்கி பஹின் முன்முயற்சி நல்ல நோக்கங்களைக் கொண்டுள்ளது. ஆனால், அது மோசமான திட்டமிடல் மற்றும் செயல்படுத்தல் ஆகியவற்றால் பாதிக்கப்படுகிறது. இது வளங்களை தவறாகப் பயன்படுத்துவதற்கும், நிதி சிக்கல்கள் அதிகரிப்பதற்கும், முடிவுகள் பயனற்றதாக இருப்பதற்கும் காரணமாக அமைந்தது.


இந்திய அரசியலில் வளர்ந்து வரும் இலவச கலாச்சாரம் நாட்டின் நிதி மேலாண்மைகளுக்கு மிகவும் ஆபத்தானதாக மாறும் வாய்ப்புள்ளது. நேரடி வங்கி பரிமாற்றங்கள் பெரும்பாலும் வறுமையைக் குறைப்பதற்கான வழிகளாகக் காணப்பட்டாலும், அவை அதிக செலவுகளைக் கொண்டுள்ளன. சமுதாயத்தின் பிற பகுதிகள் இந்த செலவுகளை செலுத்துகின்றன. குறிப்பாக, இந்த திட்டங்களில் வேலைகளை உருவாக்கும் அல்லது நீண்டகால வளர்ச்சிக்கு ஆதரவளிக்கும் திட்டங்கள் இல்லை.


இதே நிலை நீடித்தால் இலங்கையைப் போன்று இந்தியாவும் நிதி சார்ந்த பிரச்சனைகளை சந்திக்க நேரிடும் என பொருளாதார நிபுணர்கள் எச்சரிக்கின்றனர். துர்க்மெனிஸ்தான் போன்ற நாடுகளில், தேவை உள்ளவர்களுக்கு மட்டுமே மானியங்கள் வழங்கப்படுகிறது. அண்டை நாடுகள் அதிகப்படியான மானியங்களைக் குறைக்கும் அதே வேளையில், இந்தியா அரசியல் எதிர் திசையில் செல்வதாகத் தெரிகிறது.


தற்போதைய சூழ்நிலையில் நலத்திட்டங்களை கவனமாக ஆய்வு செய்ய வேண்டும். மாநிலங்கள் குறுகிய கால கையேடுகளில் (short-term handouts) இருந்து விலகி, நீண்ட கால பலன்களை வழங்கும் நிலையான தீர்வுகளில் கவனம் செலுத்த வேண்டும். வெற்றிகரமான திட்டங்களை விரிவுபடுத்துதல், அதிக வேலை வாய்ப்புகளை உருவாக்குதல் மற்றும் நலத்திட்டங்களை திறம்பட செயல்படுத்துதல் ஆகியவை சமுதாயத்திற்கு அதிக மற்றும் நீடித்த பலன்களுக்கு வழிவகுக்கும். நிலையான வேலைகளில் கவனம் செலுத்தும் கொள்கைகளை மாற்றுவது முக்கியம். இது மாநிலத்தின் நீண்ட கால நிதி மேலாண்மையுடன் குறுகிய கால உதவியை சமநிலைப்படுத்த உதவும்.


பியூஷ் ஜவேர் சிகாகோ பல்கலைக்கழகத்தில் பொதுக் கொள்கையில் முதுகலை மாணவர்.




Original article:

Share:

பிரதம மந்திரி வேலை வாய்ப்பு பயிற்சி திட்டம்

 பிரதம மந்திரி வேலை வாய்ப்பு பயிற்சி திட்டம் போன்ற முன்னோடித் திட்டங்களின் (pilot project) முடிவுகளைக் கண்காணிக்க வேண்டும். 


அக்டோபர் 3-ஆம் தேதி அன்று, அரசாங்கம் ஒரு வலைத்தளத்தை தொடங்கியது. இது இந்தியாவில் வேலையில்லாத இளைஞர்களுக்கு உதவுவதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது. இந்த வலைத்தளம் பிரதம மந்திரி  வேலை வாய்ப்புபயிற்சி திட்டத்தின் ஒரு பகுதியாகும். அடுத்த ஐந்து ஆண்டுகளில் 4.1 கோடி இளைஞர்களுக்கு வேலை வாய்ப்புகளை உருவாக்குவது மற்றும் திறன்களை மேம்படுத்துவதும் இந்த திட்டத்தின்  முக்கிய நோக்கமாகும். 


இது வேலை தேடும் இளைஞர்களை ஆண்டு முழுவதும் பயிற்சி அளிக்கும் நிறுவனங்களுடன் இணைக்கிறது. ஒன்றிய அரசால் உருவாக்கப்பட்ட இந்த நிதியுதவி திட்டம் இந்தியாவிற்கு மிகவும் பயனுள்ளதாக இருக்கும். பல இளம் தொழிலாளர்களைக் கொண்ட நாட்டில் இளைஞர் வேலைவாய்ப்பு சார்ந்த பிரச்சனைகளை அதிகமாக எதிர்கொள்கின்றனர். 


இந்தத் திட்டம், மாணவர்கள் பெறும் கல்விக்கும், முதலாளிகள் விரும்பும் நடைமுறைத் திறன்களுக்கும் இடையிலான இடைவெளியைக் குறைக்க உதவுகிறது. பயிற்சியின்   முடிவில் இந்நிறுவனங்கள் பயிற்சி முடித்த சான்றிதழை வழங்கலாம். இதன் மூலம் அவர்கள் வேலை வாய்ப்பை எளிதில் பெற முடியும். ஆனால், அவர்களால் வேலையைச் செய்ய முடியுமா?


ஒரு முன்னோடித் திட்டத்தின் (pilot project) ஒரு பகுதியாக, 1.25 லட்சம் பயிற்சியாளர்களைக் கொண்ட முதல் குழு டிசம்பர் 2-ஆம் தேதி விருப்பமான நிறுவனங்களுடன் சேர்ந்து தங்களது பயிற்சியை தொடங்கும். திட்டத்தை அறிவிப்பதற்கு முன்னும் பின்னும் அரசாங்கம் தொழில் குழுக்களுடன் பேசியுள்ளது. மார்ச் 2029-ஆம் ஆண்டுக்குள் ஒரு கோடி வேலைவாய்ப்புகளை உருவாக்குவதை அரசாங்கம் இலக்காக கொண்டுள்ளது. முன்னோடித் திட்டத்திலிருந்து கற்றுக்கொண்ட பாடங்கள் திட்டத்தின் இறுதி வடிவமைப்பை வடிவமைக்க உதவும். 


விண்ணப்பதாரர்களை நிறுவனங்களுடன் இணைப்பதற்கான ஆரம்ப செயல்முறையின் போது சில புரிதல்கள் தெளிவாக இருக்கும். எவ்வாறாயினும், டிசம்பர் 2025-ஆம் ஆண்டுக்குப் பிறகு, பயிற்சி பெற்றவர்கள் வேலைக்கு சென்ற பிறகு தான் முடிவுகளை முழுமையாக மதிப்பீடு செய்ய முடியும். இந்த காலகட்டத்தில் இடைநிற்றல் விகிதங்கள் (dropout rates) மற்றும் பிரச்சனைகளை கவனிக்க வேண்டும்.


இருப்பினும் சில சவால்கள் உள்ளன. எடுத்துக்காட்டாக, பயிற்சியாளர்களை அவர்களின் மாவட்டங்களில் வைப்பது அல்லது அது முடியாவிட்டால், அவர்களின் மாநிலங்களுக்குள் வைப்பதுதான் இந்த திட்டத்தின் முக்கிய நோக்கமாகும்.  பீகார் போன்ற குறைந்த தொழில் மயமான மாநிலங்களில் இது எவ்வாறு செயல்படும் என்பது தெளிவாகத் தெரியவில்லை. இது அதிக விண்ணப்பதாரர்களை ஈர்க்கக்கூடும்.  இந்தியாவின் உற்பத்தியில் பாதிக்கு மேல் ஐந்து மாநிலங்கள் மட்டுமே பங்களிக்கின்றன. குறைவான வணிகங்களைக் கொண்ட மாநிலங்களில் இளைஞர்களின் வேலையின்மை அதிகமாக உள்ளது.


இந்தத் திட்டத்தில் அடிப்படைத் திறன்களுடன், இன்றைய பணியிடத்திற்கு முக்கியமான டிஜிட்டல் மற்றும் மென்மையான திறன்களையும் இந்தத் திட்டத்தில் சேர்க்க வேண்டும். முன்னோடி திட்டத்தின் முன்றேத்தை கவனமாக மதிப்பீடு செய்ய வேண்டும். இந்த அணுகுமுறைகள் இலக்கை எளிதாக அடைய உதவும்.




Original article:

Share:

காலனித்துவம் : அதன் எழுச்சி, விரிவாக்கம் மற்றும் தொடர் தாக்கம் -அமீர் அலி

 காலனியாதிக்கத்தின் பின்னணியில் இருந்த, ஆரம்பகால வணிக நோக்கங்கள் எவ்வாறு வெளிப்படையான அரசியல் கட்டுப்பாட்டாக உருவெடுத்தன? பிரிட்டிஷார் ஆரம்பத்தில் இந்தியாவில் தங்கள் காலனித்துவ இருப்பை எவ்வாறு உறுதிப்படுத்தினர்? மேலும், இந்தியாவில் பிரிட்டிஷ் ஆட்சியில் கோட்பாடு (utilitarian philosophy) எவ்வாறு செல்வாக்கு செலுத்தியது? 


காலனியாதிக்கம் என்பது ஒரு குறிப்பிட்ட பொருளாதார மற்றும் வர்த்தக உறவை அடிபணியச் செய்யும் நோக்கத்திற்காக சந்தைகளைக் கைப்பற்றும் பொருளாதார மற்றும் அரசியல் செயல்முறையாகும். காலனிகளிலிருந்து நறுமணப் பொருட்கள் அல்லது பருத்தி போன்ற முதன்மைப் பொருட்களை வாங்கி, அவற்றுக்கு உற்பத்தி செய்யப்பட்ட பொருட்களை வணிகம் செய்தல் போன்ற வடிவத்தை பெரும்பாலும் எடுக்கிறது. உற்பத்தி செய்யப்பட்ட பொருட்கள் பெரும்பாலும் காலனித்துவ சந்தைகளுக்கு வலுக்கட்டாயமாக விற்கப்படுகின்றன. சில நேரங்களில், "தடையில்லா வர்த்தகம்" (free trade) என்ற திட்டத்தின் கீழ் விநியோகப்படுத்துகின்றன. 


நவீன காலனித்துவத்தின் தோற்றம் 


பல ஐரோப்பிய நாடுகளின் கடற்படை விரிவாக்கத்தின் விளைவாக தொடக்கத்தில் காலனியாதிக்கம் எழுந்தது. உலகின் முதல் பெரிய கடற்பயண நாடுகளில் ஒன்று போர்ச்சுகல் ஆகும். போர்த்துகீசிய மாலுமிகளின் ஆய்வு மற்றும் காலனித்துவ முயற்சிகளைப் பொறுத்தவரை, அவர்கள் 'ஒரு சிறிய தேசத்தை ஒரு தொட்டிலாக வைத்திருந்தனர். ஆனால், பின்னர் முழு உலகத்தையும் தங்கள் கல்லறையாக மாற்றினர்' (had a small nation as a cradle, but then made the whole world their grave) என்று கூறப்பட்டது. 


போர்ச்சுகல் மற்றும் ஸ்பெயின் ஆகியவை 15 மற்றும் 16-ம் நூற்றாண்டுகளில் கண்டுபிடிப்பு யுகத்தை வழிநடத்தியது. இந்த காலகட்டம் கடல் வழிக்கான தேடல் மற்றும் காலனித்துவ விரிவாக்கத்தால் குறிக்கப்பட்டது. இருப்பினும், 17-ம் நூற்றாண்டில், பிரான்ஸ், நெதர்லாந்து மற்றும் இங்கிலாந்து ஆகியவை கடற்படை சக்தியில் அவர்களை மிஞ்சியது.


நவீன காலனித்துவத்தின் தோற்றம் கப்பல் கட்டுமானத்தில் ஏற்பட்ட முன்னேற்றங்களுடன் இணைக்கப்பட்டுள்ளது. ஆப்பிரிக்காவின் தென்மேற்கு முனையில் உள்ள நன்னம்பிக்கை முனையைச் (Cape of Good Hope) சுற்றியுள்ள கடல் வழிகளை நிறுவுவது குறிப்பிடத்தக்க பங்கைக் கொண்டிருந்தது. இந்த வளர்ச்சி ஐரோப்பாவின் நிலப்பரப்பு வர்த்தக வழிகளில் வேரூன்றியுள்ளதை குறைத்தது. பல முஸ்லீம் நிலங்கள் வழியாகச் சென்ற பட்டுப் பாதை போன்ற ஆசியாவுடன் ஐரோப்பாவை இணைக்கும் தரைவழி வர்த்தகப் பாதைகளில் ஐரோப்பாவின் நம்பிக்கையை அது குறைத்தது.


கடற்பயணத்தின் வளர்ச்சி, புதிய கடற்படை வழித்தடங்கள் மற்றும் சக்திவாய்ந்த கடற்படைகளின் ஆதிக்கம் ஆகியவை உலகின் தொலைதூர பகுதிகளில் காலனித்துவ பேரரசுகளை நிறுவி விரிவுபடுத்தியது.


இது ஆரம்பத்தில் பிரிட்டிஷ் கிழக்கிந்திய கம்பெனி, பிரெஞ்சு கிழக்கிந்திய கம்பெனி மற்றும் டச்சு கிழக்கிந்திய கம்பெனி போன்ற சக்திவாய்ந்த வர்த்தக நிறுவனங்களால் எளிதாக்கப்பட்டது. மெதுவாக, வர்த்தக நிறுவனங்களால் காலனித்துவ சந்தைகளை கைப்பற்றுவது அரசியல் கட்டுப்பாட்டின் வெளிப்படையான வடிவங்களாக வளர்ந்தது.


காலனித்துவத்திற்கான ஆரம்ப உந்துதல் வணிக நலன்களுடன் தொடங்கியது. விரைவில், இது தெளிவான அரசியல் உள்நோக்கங்களால் இணைந்தது. இந்த உந்துதல்கள் பெரும்பாலும் இனவெறி போன்ற கருத்தியல்களால் நியாயப்படுத்தப்பட்டன. இதற்கு ஒரு குறிப்பிடத்தக்க உதாரணம் 'வெள்ளையர்களின் சுமை' (White man’s burden) என்ற கருத்தாக்கம். காலனிகளில் உள்ள தாழ்ந்த வெள்ளையர் அல்லாத இனங்களை விரும்பத்தக்க கலாச்சாரத் தரத்திற்கு கொண்டு வருவதற்கு வெள்ளை ஐரோப்பியர்களின் வரலாற்றுக் கட்டாயம் என்று கூறப்படுகிறது.


காலனித்துவவாதிகளால் நடைமுறைப்படுத்தப்பட்ட ஒரு கல்வி முறையைக் கொண்டு வந்தது. இந்த அமைப்பு ஒரு குறிப்பிட்ட வகை அறிவை ஊக்குவித்தது, உள்நாட்டு அறிவு அமைப்புகளை ஆதிக்கம் செலுத்துகிறது. இதன் விளைவாக, காலனித்துவ ஆட்சியின் விளைவுகள் அரசியல் கட்டுப்பாட்டிற்கு அப்பாற்பட்டது. காலனித்துவ மக்களிடையே தாழ்வு மனப்பான்மையை உள்வாங்குவதற்கும் அவை வழிவகுத்தன.


பிரபல பாலஸ்தீனிய-அமெரிக்க கல்வியாளரான எட்வர்ட் சைட் 1978-ஆம் ஆண்டு தனது புகழ்பெற்ற புத்தகமான ”ஓரியண்டலிசம்” (Orientalism) இல் இதைப் பற்றி எழுதினார். பிரான்ஸ் மற்றும் பிரிட்டன் போன்ற காலனித்துவ சக்திகள் எவ்வாறு தங்கள் காலனிகளைப் பற்றிய அறிவைப் பெறுவதன் மூலம் அவற்றின் மீது கட்டுப்பாட்டைப் பெற்றன என்பதை அவர் விளக்கினார். எட்வர்ட் சைட்டின் பணியானது சக்திக்கும் அறிவுக்கும் உள்ள தொடர்பை எடுத்துக் காட்டுகிறது.


இந்தியாவில் காலனித்துவம் எவ்வாறு வளர்ந்தது என்பதைப் புரிந்து கொள்ள, பிரிட்டிஷ் காலனித்துவ ஆட்சியின் சில அம்சங்களைப் பார்க்கலாம். வர்த்தக நிறுவன புறக்காவல் நிலையங்களை (trading company outposts) ஒரு அரசியல் திட்டமாக ஒருங்கிணைப்பது குறிப்பிடத்தக்கது. ஆங்கிலேயர்கள் இந்திய கடற்கரையோரத்தில் முக்கியமான வர்த்தக மையங்களை நிறுவினர். இந்த மையங்கள் இந்தியாவுடனான அவர்களின் நுழைவு மற்றும் தொடர்புக்கான ஆரம்ப புள்ளிகளாக செயல்பட்டன. இது அவர்களின் காலனித்துவ முயற்சிகளின் தொடக்கத்தைக் குறிக்கிறது.


கிழக்கிந்திய கம்பெனியின் கேப்டன் வில்லியம் ஹாக்கின்ஸ் முதன்முதலில் முகலாய பேரரசர் ஜஹாங்கீரின் ஆட்சிக் காலத்தில் மேற்கு துறைமுக நகரமான சூரத்தில் தரையிறங்கினார்.  


மற்ற ஐரோப்பிய காலனித்துவ சக்திகள், போர்த்துகீசியர்களைப் போலவே, இந்தியாவின் மேற்கு மலபார் மற்றும் கொங்கன் கடற்கரையில், குறிப்பாக கோவா மற்றும் கேரளாவில் தீவிரமாக செயல்பட்டன. ஆங்கிலேயர்களால் மேற்கு, தெற்கு மற்றும் கிழக்கில் முக்கியமான தளங்களை நிறுவ முடிந்தது. இந்த தளங்கள் பம்பாய் (மும்பை), மெட்ராஸ் (சென்னை), மற்றும் கல்கத்தா (கொல்கத்தா) ஆகியவற்றின் பிரசிடென்சி நகரங்களாக மாறியது. 1911-ஆம் ஆண்டில் புது டெல்லிக்கு மாற்றப்படும் வரை கல்கத்தா பிரிட்டிஷ் இந்தியாவின் தலைநகராக செயல்பட்டது.


1757-ஆம் ஆண்டு ஜூன் மாதம் பிளாசி போரின் போது வங்காளத்தில் ஆங்கிலேயர்களின் அதிகாரத்தை உறுதிப்படுத்தியது. இந்தப் போரில் இராபர்ட் கிளைவ் தலைமையிலான பிரிட்டிஷ் கிழக்கிந்திய கம்பெனி வெற்றி பெற்றது. அதன் பிறகு, ஒரு குறிப்பிடத்தக்க அரசியல் மாற்றம் ஏற்பட்டது. முகலாய பேரரசர் இரண்டாம் ஷா ஆலம் கிழக்கிந்திய கம்பெனிக்கு திவானி உரிமைகளை வழங்கினார். இந்த உரிமைகள் நிறுவனம் 1764-ஆம்  ஆண்டில் பக்சர் போரில் பெற்ற வெற்றியைத் தொடர்ந்து வங்காளம், பீகார் மற்றும் ஒரிசாவில் வருவாயைச் சேகரிக்க அனுமதித்தது.


கவர்னர் ஜெனரல் வாரன் ஹேஸ்டிங்ஸ் உட்பட கிழக்கிந்திய கம்பெனி அதிகாரிகளின் செயல்பாடுகளின் எதிர்மறையான விளைவுகள் பிரிட்டனில் கவனிக்கப்பட்டன. எட்மண்ட் பர்க், மதிப்பிற்குரிய பிரிட்டிஷ் நாடாளுமன்ற உறுப்பினரும் அரசியல் கோட்பாட்டாளரும், ஹேஸ்டிங்ஸுக்கு எதிரான புகழ்பெற்ற குற்றச்சாட்டு விசாரணையைத் தொடங்கினார்.


இந்த விசாரணை ஹேஸ்டிங்ஸை குற்றவாளியாக அறிவிக்கவில்லை என்றாலும், வங்காளத்தை கிழக்கிந்திய கம்பெனியின் சுரண்டலின் தவறான நடவடிக்கையை அது காட்டியது. 1793-ஆம் ஆண்டில், கவர்னர் ஜெனரலான கார்ன்வாலிஸ் பிரபு, நிரந்தர தீர்வு என்ற புதிய வருவாய் முறையை அறிமுகப்படுத்தினார். இந்த அமைப்பு ஜமீன்தார்கள் என்று அழைக்கப்படும் நிலப்பிரபுக்களின் ஒரு வகுப்பை உருவாக்கியது மற்றும் பிரிட்டிஷ் அரசியல் கருத்துக்களை இணைத்து இந்திய சமுதாயத்தை மாற்றியது.


மறைந்த வரலாற்றாசிரியர் ரணஜித் குஹா 1963-ஆம் ஆண்டில் தனது நன்கு அறியப்பட்ட புத்தகமான ”வங்காளத்திற்கான சொத்துரிமை விதிகள்” (A Rule of Property for Bengal) இல் இந்த செயல்முறையைப் பற்றி விவாதித்தார். அங்கு நிரந்தர குடியேற்றத்தை உருவாக்குவதில் குறிப்பிடத்தக்க ஐரோப்பிய பொருளாதாரம் மற்றும் அறிவொளி யோசனைகளும் இருந்தன. குறிப்பாக பிரெஞ்சுக்காரர்களின் கருத்துக்கள் இருந்தன. நிலத்திலிருந்து பொருளாதார மதிப்பு வந்தது என்று வாதிட்டனர் பிரெஞ்சு இயற்கை கோட்பாட்டாளர்கள் என்று குறிப்பிட்டிருந்தது.


19-ம் நூற்றாண்டின் முற்பகுதியில், இந்திய சமூகத்தை ஆளவும் ‘சீர்திருத்தம்’  செய்யவும் பல முயற்சிகள் நடந்தன. இந்த முயற்சிகள் பிரிட்டிஷ் தத்துவமான ‘பயனெறிமுறை’ (utilitarianism) அடிப்படையிலானவை. இந்த தத்துவம் ஜெர்மி பெந்தம் மற்றும் ஜேம்ஸ் மில் போன்ற சிந்தனையாளர்களுடன் இணைக்கப்பட்டுள்ளது. அதிக எண்ணிக்கையிலான மக்களுக்கு மிகப் பெரிய நன்மையை அடைவதைப் பயனெறிமுறை (utilitarianism) வலியுறுத்துகிறது. எரிக் ஸ்டோக்ஸ் இந்த தலைப்பைப் பற்றி “The English Utilitarians and India” (1959) என்ற முக்கியமான புத்தகத்தில் குறிப்பிட்டிருந்தார்.


வில்லியம் பென்டிங்க் பிரபு பற்றி ஒரு சுவாரஸ்யமான கதை உள்ளது. அவர் கவர்னர் ஜெனரலாக இந்தியா செல்வதற்கு முன், ஜேம்ஸ் மில்லை சந்தித்தார். அவர்களது சந்திப்பின் போது, ​​லார்ட் பென்டிங்க் மில்லிடம், அவர் கவர்னர் ஜெனரலாகப் பொறுப்பேற்றாலும், அது உண்மையில் மில்லின் பயனெறிமுறை கருத்துகளாகவே அவரது ஆட்சியை வழிநடத்தும் என்று கூறினார். பெண்டிங்க் பிரபு ஆட்சியில் இருந்த காலம் சதி ஒழிப்பு உட்பட சீர்திருத்த முயற்சிகளுக்கு பெயர் பெற்றது.


கல்வியின் மூலம் ஆட்சி :  19-ம் நூற்றாண்டின் முற்பகுதியில் பிரிட்டிஷ் மற்றும் மேற்கத்திய நாடுகளின் இலட்சியங்களால் பெரிதும் பாதிக்கப்பட்ட ஒரு கல்வி முறை அறிமுகப்படுத்தப்பட்டது. இந்த மாற்றத்தை கல்வி பற்றிய புகழ்பெற்ற நிமிடம் (1835) சிறப்பாக விளக்குகிறது. இது பிரிட்டிஷ் வரலாற்றாசிரியரும் அரசியல்வாதியுமான தாமஸ் பாபிங்டன் மெக்காலே என்பவரால் எழுதப்பட்டது. இந்த ஆவணத்தில், கல்வியில் ஆங்கிலத்தின் முக்கியத்துவத்தை மெக்காலே வலியுறுத்தினார். படித்த இந்தியர்களின் வகுப்பை உருவாக்குவதே அவரது குறிக்கோளாக இருந்தது. இந்த நபர்கள் பிரிட்டிஷ் ஆட்சியாளர்களுக்கும் உள்ளூர் மக்களுக்கும் இடையில் இடைத்தரகர்களாக செயல்படுவார்கள். அவர்கள் பழுப்பு நிற தோலைக் கொண்டிருப்பார்கள். ஆனால், ஆங்கில இலக்கிய மற்றும் கல்வி விருப்பங்களை ஏற்றுக்கொள்கிறார்கள்.


இந்தக் கொள்கையானது 'ஆங்கிலோஃபைல்' (anglophile) பிரவுன் சாஹிப்களின் குழுவை உருவாக்கியதற்காக விமர்சனத்தை எதிர்கொண்டது. இது இந்தியக் கல்வி முறையிலும் நீடித்த தாக்கத்தை ஏற்படுத்தியது. இதன் விளைவாக, சுதந்திரத்திற்குப் பிறகும் கல்வியை மேலும் ‘காலனித்துவ நீக்கம்’ (decolonise) செய்ய வேண்டும் என்ற கோரிக்கை எழுந்தது.


நேரடி ஆட்சி (Direct rule) :  1857-ஆம் ஆண்டின் இந்தியக் கிளர்ச்சியை அடக்கிய பிறகு பிரிட்டிஷ் கட்டுப்பாடு முழுமையடைந்தது, இது பெரிய இந்தியக் கலகம் என்றும் அழைக்கப்படுகிறது. அவர்கள் கடைசி முகலாயப் பேரரசர் பகதூர் ஷா ஜாபரை வெறும் பிரமுகராகக் குறைத்தனர். வடக்கே செங்கோட்டை முதல் தெற்கே பாலம் கிராமம் (Palam village) வரை டெல்லி வரை மட்டுமே அவரது அதிகாரம் இருந்தது. 1857-ஆம் ஆண்டு கலகத்தின் குறிப்பிடத்தக்க நிகழ்வுகள் கிழக்கிந்திய கம்பெனியை கலைக்க வழிவகுத்தது. முறையான பிரிட்டிஷ் ஆட்சி பின்னர் பிரிட்டிஷ் ஆட்சி நேரடி கட்டுப்பாட்டின் கீழ் நிறுவப்பட்டது. விக்டோரியா மகாராணி பேரரசியாக அறிவிக்கப்பட்டார்.


பிரிவினை மூலம் ஆட்சி : காலனியத்தின் விளைவுகள் அரசியல் ஆட்சி மற்றும் கல்வித் துறைகளில் உணரப்பட்டாலும், மிகவும் முக்கியமான பொருளாதார தர்க்கம் இருந்தது. தாதாபாய் நௌரோஜி தனது புகழ்பெற்ற பிரிவினை கோட்பாட்டில் இதை அடையாளம் கண்டார். அவர் குறிப்பிட்டிருந்த 'பிரிட்டிஷ் ஆட்சி' எவ்வாறு இந்தியாவின் செல்வத்தையும் வளங்களையும் இரத்தம் சிந்தச் செய்கிறது மற்றும் அதன் தொழில்களை அழிக்கிறது என்று அவர் குறிப்பிட்டார். 


காலனித்துவத்தின் வகைகள் 


பிரிட்டன், பிரான்ஸ், ஜெர்மனி, ஹாலந்து, ஸ்பெயின், போர்ச்சுகல், பெல்ஜியம் போன்ற பெரும்பாலான ஐரோப்பிய நாடுகள் உலகம் முழுவதும் காலனிகளைக் கொண்டிருந்தன. அதில் பிரிட்டன் முன்னணியில் இருந்தது. 1884-ஆம் ஆண்டின் பெர்லின் மாநாட்டில் ஆப்பிரிக்க காலனிகளுக்கான ஒரு உண்மையான போட்டி நடந்தது. ஐரோப்பிய நாடுகளுக்கிடையேயான இந்தப் போட்டி காலனியத்தின் பல்வேறு வகைகளுக்கு வழிவகுத்தது.  


குடியேற்ற காலனித்துவம் (Settler colonialism) : ஒரு முக்கிய வகை காலனித்துவம் ஒரு வெளி மக்கள் ஒரு நிலத்தின் கட்டுப்பாட்டை எடுக்கும்போது ஏற்படுகிறது. இது பல சமயங்களில் இனப்படுகொலையின் மூலம் தற்போதுள்ள மக்கள் இடம்பெயர்வதற்கு வழிவகுக்கிறது.


தோட்டக்காரர் காலனித்துவமானது குறிப்பிட்ட பயிர்களை வளர்ப்பதற்கான கடுமையான தேவையை உள்ளடக்கியது. இந்த பயிர்களில் பெரும்பாலும் சர்க்கரை, காபி, பருத்தி அல்லது ரப்பர் ஆகியவை அடங்கும். தொழிலாளர் கோரிக்கைகளை நிறைவேற்ற, பிற காலனிகளில் இருந்து ஒப்பந்த தொழிலாளர்கள் அடிக்கடி அழைத்து வரப்படுகின்றனர்.


பிரித்தெடுக்கும் காலனித்துவம் (Extractive colonialism) : இது மதிப்புமிக்க வளங்கள் அல்லது தங்கம் அல்லது சந்தனம் போன்ற குறிப்பிட்ட மூலப்பொருட்களை பிரித்தெடுப்பதை அடிப்படையாகக் கொண்டது. 


20-ம் நூற்றாண்டு முன்னேறியதும், காலனித்துவம் நிதி ரீதியாக சாத்தியமற்றதாக மாறியது. முன்னணி காலனித்துவ சக்தியான பிரிட்டனுக்கு இது குறிப்பாக உண்மையாக இருந்தது. பிரிட்டன் தனது மிக முக்கியமான காலனியான இந்தியாவை கைவிட வேண்டியிருந்தது. இது பெரும்பாலும் "காலனியத்தின் ஒரு பகுதி" (jewel in the crown) என்று குறிப்பிடப்படுகிறது. இது இரண்டாம் உலகப் போர் முடிந்த சிறிது நேரத்திலேயே நடந்தது.


20-ம் நூற்றாண்டின் வரலாறு பழைய காலனித்துவத்திற்கும் நவீன காலனித்துவத்திற்கும் இடையே தெளிவான வேறுபாட்டைக் காட்டுகிறது. ஆப்பிரிக்கா, ஆசியா மற்றும் லத்தீன் அமெரிக்காவில் முறையான காலனித்துவமயமாக்கல் நிகழ்ந்தாலும், நவீன காலனித்துவம் இன்றும் உள்ளது. இருப்பினும், இந்த பிராந்தியங்கள் இன்னும் பொருளாதார மற்றும் அரசியல் சவால்களை எதிர்கொள்கின்றன.




Original article:

Share: