இந்திய-அமெரிக்க அணுசக்தி ஒப்பந்தம் : இந்தியாவில் உற்பத்திக்கு எதிரான சட்டம் மற்றும் பொறுப்பு குறித்த இந்தியச் சட்டம் - அனில் சசி

 தற்போதைய பயணத்திற்கான சல்லிவனின் (அமெரிக்காவின் தேசிய பாதுகாப்பு ஆலோசகர்) குறிக்கோள்களில் ஒன்று புதுமை கூட்டணியை வலுப்படுத்துவதாகும். இது, சிக்கலான மற்றும் வளர்ந்து வரும் தொழில்நுட்பத்தின் முன்முயற்சி (initiative on Critical and Emerging Technology (iCET)) மீதான அமெரிக்க-இந்தியா முன்முயற்சியின் ஒரு பகுதியாகும்.


அமெரிக்க தேசிய பாதுகாப்பு ஆலோசகர் (US National Security Advisor) ஜேக் சல்லிவன் குறிப்பிட்ட விவரங்களை வழங்கவில்லை. இருப்பினும், தடுப்புப்பட்டியலில் இருந்து மூன்று நிறுவனங்கள் நீக்கப்படலாம் என்று ஆதாரங்கள் தெரிவிக்கின்றன. தற்போது, ​​இந்திய-அமெரிக்க அணுசக்தி ஒத்துழைப்பை மேம்படுத்துவதற்கு இரண்டு முக்கிய சட்டத் தடைகள் உள்ளன.


அமெரிக்கத் தரப்பில், ஒரு பெரிய தடையாக இருப்பது ‘10CFR810’ அங்கீகாரம் ஆகும். 1954ஆம் ஆண்டின் அமெரிக்க அணுசக்திச் சட்டத்தின் ஒரு பகுதியான இந்த ஒழுங்குமுறை, அமெரிக்க அணுசக்தி விற்பனையாளர்களுக்கு இந்தியா போன்ற நாடுகளுக்கு சில கடுமையான பாதுகாப்புகளின் கீழ் உபகரணங்களை ஏற்றுமதி செய்யும் திறனை வழங்குகிறது. ஆனால், அவர்கள் எந்த அணுசக்தி உபகரணங்களையும் தயாரிக்கவோ அல்லது எந்த அணுசக்தி வடிவமைப்பு பணிகளையும் செய்யவோ அனுமதிக்கவில்லை. 

இந்த அங்கீகாரம் இந்தியாவின் பார்வையில் ஒரு தெளிவான தடையாக பார்க்கப்படுகிறது. இந்தியா உற்பத்தி மதிப்பு சங்கிலியின் ஒரு பகுதியாக இருக்க விரும்புகிறது மற்றும் இந்தியாவில் திட்டமிடப்பட்ட அணுசக்தி திட்டங்களுக்கான அணுசக்தி கூறுகளை இணை உற்பத்தி செய்ய விரும்புகிறது என்று வட்டாரங்கள் தெரிவித்தன.


இந்தியத் தரப்பில், 2010-ம் ஆண்டின் அணுசக்தி சேதத்திற்கான சிவில் பொறுப்புச் சட்டம் (Civil Liability for Nuclear Damage Act) ஒரு பிரச்சினை. இந்தச் சட்டம் அணுசக்தி விபத்துக்களால் பாதிக்கப்பட்டவர்களுக்கு இழப்பீடு வழங்குவதற்கான ஒரு செயல்முறையை உருவாக்குவதை நோக்கமாகக் கொண்டது, பொறுப்புகளை ஒதுக்கீடு செய்தல் மற்றும் இழப்பீட்டுக்கான நடைமுறைகளை அமைக்கிறது. ஜிஇ-ஹிட்டாச்சி (GE-Hitachi), வெஸ்டிங்ஹவுஸ் (Westinghouse) மற்றும் பிரெஞ்சு அணுசக்தி நிறுவனமான அரேவா (Areva) (இப்போது ஓரானோ என்று அழைக்கப்படுகிறது) போன்ற வெளிநாட்டு நிறுவனங்கள் இந்த சட்டத்தை ஒரு தடையாகக் குறிப்பிட்டுள்ளன.


இது முதன்மையான காரணம் என்னவென்றால், இந்த சட்டம் நிர்வாகத்தினரின் பொறுப்பை வெளிநாட்டு விற்பனையாளர்களுடன் உபகரண விநியோகர்களுக்கு வழிநடத்துகிறது. இது எதிர்கால பொறுப்பு குறித்த அச்சத்தின் காரணமாக இந்தியாவின் அணுசக்தித் துறையில் முதலீடு செய்வது குறித்த கவலைகளுக்கு ஒரு காரணமாக மேற்கோள் காட்டப்படுகிறது. 


தற்போதைய பயணத்திற்கான சல்லிவனின் ஆணைகளில் சிக்கலான மற்றும் வளர்ந்து வரும் தொழில்நுட்பத்திற்கான அமெரிக்க-இந்தியா சிக்கலான மற்றும் வளர்ந்து வரும் தொழில்நுட்பத்தின் முன்முயற்சி (initiative on Critical and Emerging Technology (iCET)) கீழ் கண்டுபிடிப்பு கூட்டணியை வலுப்படுத்துவதற்கான வாய்ப்பு இருந்தது. இரு தரப்பினரின் கவலைகளையும் நிவர்த்தி செய்யும் சிக்கலான மற்றும் வளர்ந்து வரும் தொழில்நுட்பத்தின் முன்முயற்சி (iCET) குறித்த ஒரு திருப்புமுனை ஒப்பந்தம், அமெரிக்க அணு உலைகளை நிலைநிறுத்துவதன் மூலம் இந்தியாவுக்கு திட்டமிடப்பட்டுள்ள எந்தவொரு புதிய திட்டத்திற்கும் அணுசக்தி கூறுகளை கூட்டாக தயாரிக்கும் திட்டங்களுக்கு வழிவகுக்கும். 


அணு உலைகளை உற்பத்தி செய்வதற்கான நம்பகமான இடமாக இந்தியா தன்னை நிலைநிறுத்திக் கொள்ள விரும்பும் நேரத்தில் இது வந்துள்ளது. குறிப்பாக, 30 மெகாவாட் முதல் 300 மெகாவாட் வரையிலான திறன் கொண்ட சிறிய மட்டு உலைகளில் (small modular reactors (SMR)) இந்தியா கவனம் செலுத்துகிறது. அவை செலவு குறைந்த அளவிலும் உற்பத்தி செய்யப்படுகின்றன.


பெய்ஜிங் சிறிய மட்டு உலைகளில் (small modular reactors (SMR)) விண்வெளியில் உலகளாவிய தலைவராக மாறுவதற்கான ஒரு லட்சியத் திட்டத்தில் தீவிரமாக செயல்பட்டு வருகிறது. இது பெரிய உலைகள் போலல்லாமல், சீனா சற்று தாமதமாக வந்துள்ளது.


இந்தியாவைப் போலவே, பெய்ஜிங்கும் SMR-களை உலகளாவிய தெற்கில் தனது இராஜதந்திர வெளிப்பாட்டை மேம்படுத்துவதற்கான ஒரு வழியாகக் கருதுகிறது. மின்சார வாகனத் துறையில் செய்ததைப் போன்றே சிறு உலைத் தொழிலையும் அசைத்துப் பார்க்க முடியும் என்று நாடு நம்புகிறது.


இந்தியாவின் சிவில் அணுசக்தித் திட்டம் 220MWe அழுத்தம் செய்யப்பட்ட கன நீர் உலைகள் (pressurized heavy water reactors(PHWR)) மற்றும் பெரிய அணு உலைகள் போன்ற சிறிய உலைகளை உருவாக்குவதில் திறமை வாய்ந்தது. இருப்பினும், இந்தியா தனது உலை தொழில்நுட்பத்தில் சவால்களை எதிர்கொள்கிறது. அழுத்தம் செய்யப்பட்ட கன நீர் உலைகள் (PHWR) கன நீர் மற்றும் இயற்கை யுரேனியத்தைப் பயன்படுத்துகின்றன. இந்த உலைகள் உலகளவில் பயன்படுத்தப்படும் மிகவும் பொதுவான இலகு நீர் உலைகளுடன் (light water reactors (LWR)) குறைவான இணக்கமாக மாறி வருகின்றன.


அமெரிக்கர்கள், ரஷ்யர்கள் மற்றும் பிரெஞ்சுக்காரர்களுடன், இலகு நீர் உலைகளுடன் (light water reactors (LWR)) தொழில்நுட்பத்தில் முன்னணியில் உள்ளனர். 


ஒரு கூட்டு அணுகுமுறை அமெரிக்கா மற்றும் இந்தியா ஆகிய இரு நாடுகளுக்கும் பயனளிக்கும் என்று தொழில்துறையினர் தெரிவித்தனர். சீனாவுடன் மட்டும் போட்டியிடும் அளவுக்கு இரு நாடுகளும் நல்ல நிலையில் இல்லை. இந்தியா தொழில்நுட்பக் கட்டுப்பாடுகளை எதிர்கொள்கிறது. அதே நேரத்தில் அமெரிக்கா அதிக தொழிலாளர் செலவுகள் மற்றும் வளர்ந்து வரும் பாதுகாப்புவாத மனநிலையுடன் போராடுகிறது.




Original article:

Share:

வன உரிமைகள் சட்டம், 2006 மற்றும் அதன் விதிகள் என்ன? - பிரியா குமாரி சுக்லா

 முக்கிய அம்சங்கள் : 


1. தாமோ, நர்சிங்பூர் மற்றும் சாகர் மாவட்டங்களைச் சேர்ந்த 52 கிராம சபைகளிடமிருந்து பிரதிநிதித்துவங்களைப் பெற்ற பின்னர் ஒன்றிய அரசு டிசம்பர் 23 அன்று மத்தியப் பிரதேச பழங்குடியினர் நலத்துறைக்கு கடிதம் எழுதியது. 


2. வீராங்கனா துர்காவதி புலிகள் காப்பகம் (Veerangana Durgavati Tiger Reserve) செப்டம்பர் 2023-ம் ஆண்டில் அறிவிக்கப்பட்ட பிறகு, வன உரிமை கோரிக்கைகள் (forest rights claims) மறுக்கப்பட்டன என்று பிரதிநிதிகள் குற்றம் சாட்டுகின்றனர். கிராம மக்கள் காப்பகத்திற்கு வெளியே இடம்பெயர வேண்டிய கட்டாயம் ஏற்பட்டதாகவும் கூறப்படுகிறது. இது வன உரிமைச் சட்டம் (Forest Rights Act (FRA)), 2006 மற்றும் வனவிலங்கு பாதுகாப்புச் சட்டம் (Wildlife Protection Act (WLPA)), 2006 ஆகியவற்றை மீறுவதாகக் கூறப்பட்டது.


3. மேலும், கிராம மக்கள் வன வளங்கள், வனப் பொருட்கள் மற்றும் பண்ணைகளை அணுகுவதற்கு தடை விதிக்கப்பட்டுள்ளது என்று குற்றம் சாட்டப்பட்டுள்ளது. இந்தக் கட்டுப்பாடு 2006-ம் ஆண்டின் வன உரிமைச் சட்டத்தின் (Forest Rights Act (FRA)) மீறலாகக் கருதப்படுகிறது. சமூகங்கள் தங்கள் உரிமைகளைப் பயன்படுத்துவதைச் சட்டம் உறுதி செய்கிறது. பழங்குடியினர் விவகார அமைச்சகம் (Ministry of Tribal Affairs (MoTA)) இந்தப் பிரச்சனைக்கு தீர்வு காண ஒன்றிய அரசுக்கு ஆலோசனை வழங்கியது. மாநில வனத் துறைகள், மாவட்ட ஆட்சியர்கள் மற்றும் பிரதேச வன அலுவலர்கள் (Divisional Forest Officers (DFO)) ஆகியோருடன் கலந்தாலோசித்து பிரச்சினையை தீர்க்க பரிந்துரைத்தது.


4. இந்த கடிதம் பழங்குடியினர் விவகார அமைச்சகத்தின் (MoTA) பட்டியல் பழங்குடியினருக்கான தேசிய ஆணையத்திற்கு அனுப்பப்பட்டது. தேவையான நடவடிக்கைக்காக தாமோ, சாகர் மற்றும் நரசிங்பூர் மாவட்ட ஆட்சியர்களுக்கும் இது அறிவிக்கப்பட்டது. மேலும், இது தேசிய புலிகள் பாதுகாப்பு ஆணையத்திற்கு (National Tiger Conservation Authority) அனுப்பப்பட்டது. சமூக நலன்களை பாதுகாக்க வனவிலங்கு காவலர்கள் உரிய நடவடிக்கை எடுக்கவும், உரிய உத்தரவுகளை வழங்கவும் கேட்டுக் கொள்ளப்பட்டனர்.


உங்களுக்குத் தெரியுமா?


1. இராணி துர்காவதி, மத்திய பிரதேசத்தின் புதிய புலிகள் காப்பகம், 2,339 சதுர கி.மீ. இது ராணி துர்காவதி (Rani Durgavati) மற்றும் நௌரதேஹி வனவிலங்கு சரணாலயங்களை (Nauradehi wildlife sanctuaries) இணைத்து உருவாக்கப்பட்டது. கென் பெட்வா (Ken Betwa) நதியை இணைக்கும் திட்டத்தால் பன்னா புலிகள் காப்பகத்தில் (Panna tiger reserve) மூழ்கும் 100 சதுர கிலோமீட்டர் முதன்மையான காடுகளை உருவாக்குவதற்காக இந்த காப்பகம் உருவாக்கப்பட்டது.


2. வனவிலங்கு பாதுகாப்புச் சட்டம் (Wildlife Protection Act), புலிகளைப் பாதுகாப்பதற்காக வனத் துறைகளை 'அத்துமீறல்' (inviolate) பகுதிகளை உருவாக்க அனுமதிக்கிறது. இந்த பகுதிகள் மனித குடியிருப்புகள் இல்லாதவை. இருப்பினும், பழங்குடியினர் மற்றும் காடுகளில் வசிக்கும் சமூகங்களின் உரிமைகள் அங்கீகரிக்கப்பட்டு குடியேறிய பின்னரே இத்தகைய பகுதிகளை உருவாக்க முடியும். வனவிலங்கு பாதுகாப்புச் சட்டம் (Wildlife Protection Act) மற்றும் வன உரிமைச் சட்டத்தின்படி (Forest Rights Act), கிராம மக்கள் தாமாக முன்வந்து இடமாற்றம் செய்து, மறுவாழ்வு அளிக்க முடியும்.


3. டிசம்பர் 1996-ம் ஆண்டில், உச்ச நீதிமன்றம் வன (பாதுகாப்பு) சட்டம் (Forest (Conservation) Act) 'காடு' என்று பதிவு செய்யப்பட்ட அல்லது வனத்தின் அகராதி வரையறையை ஒத்த அனைத்து நிலங்களுக்கும் பொருந்தும் என்று தீர்ப்பளித்தது. இதற்கு முன், இந்திய வனச் சட்டம், 1927-ம் ஆண்டின் கீழ் காடுகளாக அறிவிக்கப்பட்ட பகுதிகளுக்கு மட்டுமே வனப் பாதுகாப்பு (FC) சட்டம் பொருந்தும்.


4. ஜூன் 2022-ம் ஆண்டில், அரசாங்கம் வனப் பாதுகாப்பு விதிகளில் திருத்தம் செய்தது. வனப் பாதுகாப்பு (FC) சட்டம் பொருந்தாத நிலத்தில் தோட்டங்களை வளர்க்க உருவாக்குவதை அனுமதிக்கும் செயல்முறையை திருத்தம் முன்மொழிந்தது. உருவாக்குபவர்கள் எதிர்கால ஈடுசெய்யும் காடு வளர்ப்புத் தேவைகளைப் பூர்த்தி செய்ய இத்தகைய அடுக்குகளை மாற்றிக்கொள்ளலாம்.




Original article:

Share:

H5N1 வைரஸ் என்றால் என்ன? - பிரியா குமாரி சுக்லா

 முக்கிய அம்சங்கள் : 


1. மிகவும் தொற்றக்கூடிய H5N1 வைரஸ் இந்தியாவில் மீட்கப்பட்ட வனவிலங்குகளை அரிதாகவே பாதித்துள்ளது.


2. மத்திய கால்நடை பராமரிப்பு மற்றும் பால்வளத் துறை உயிரியல் பூங்காக்களுக்கு ஒரு ஆலோசனையை வழங்கியது. தடுப்பு, கட்டுப்பாடு மற்றும் கட்டுப்படுத்துவதற்கான செயல் திட்டத்தை பின்பற்றுமாறு அவர்கள் அறிவுறுத்தப்படுகிறார்கள்.

 

3. ஜனவரி 3 அன்று வெளியிடப்பட்ட அறிவுரை, H5N1 என்பது ஜூனோடிக் தாக்கங்களைக் கொண்ட மிகவும் தொற்றும் வைரஸ் நோயாகும் என்று எச்சரித்தது. சிறைபிடிக்கப்பட்ட விலங்குகளின் அறிகுறிகள் மற்றும் அருகிலுள்ள பகுதிகளில் ஏதேனும் பாதிப்புகள் இருந்தால் எச்சரிக்கையாக இருக்குமாறு அனைத்து உயிரியல் பூங்காக்களுக்கும் அறிவுறுத்தப்பட்டது. மத்திய மீன்வளம், கால்நடை பராமரிப்பு மற்றும் பால்வளத்துறை அமைச்சகத்தின் ஒரு பகுதியான துறையால் இந்த அறிவுரை வெளியிடப்பட்டுள்ளது.


4. கால்நடை மருத்துவ தலையீடு இருந்தபோதிலும், டிசம்பர் 30 அன்று விலங்குகள் இறந்துவிட்டதாக அதிகாரிகள் தெரிவித்தனர். விலங்குகளிடமிருந்து நாசி, தொண்டை மற்றும் மலக்குடல் சவ்வுகள் சேகரிக்கப்பட்டு, போபாலில் உள்ள ICAR-தேசிய உயர் பாதுகாப்பு விலங்கு நோய்களுக்கான நிறுவனத்திற்கு (National Institute of High-Security Animal Diseases (NISHAD)) அன்றைய தினம் அனுப்பப்பட்டது. இந்த நிறுவனம் ஜனவரி 1-ம் தேதி H5N1 வைரஸ் இருப்பதை உறுதி செய்தது.


5. கோரேவாடாவில் உள்ள வனவிலங்கு ஆராய்ச்சி மற்றும் பயிற்சி மையம் (Wildlife Research and Training Centre (WRTC)) காட்டு மாமிச உண்ணிகளில் பறவைக் காய்ச்சல் பொதுவாக பாதிக்கப்பட்ட இறைச்சியை உட்கொள்வதுடன் சேர்ந்தது என்று கூறியது. "இந்த வைரஸ் முதன்மையாக பறவைகளை பாதிக்கிறது. ஆனால், பாதிக்கப்பட்ட பறவைகள் அல்லது அசுத்தமான சூழல்களுடன் தொடர்பு கொள்வதன் மூலம் பெரிய பூனைகள் உள்ளிட்ட பாலூட்டிகளை பாதிக்கலாம்" என்று வனவிலங்கு ஆராய்ச்சி மற்றும் பயிற்சி மையம் (WRTC) அறிக்கை தெரிவித்துள்ளது. 


6. உயர் பாதுகாப்பு விலங்கு நோய்களுக்கான தேசிய நிறுவனத்தின் (National Institute of High Security Animal Diseases (NIHSAD)) ஆலோசனையானது தடுப்பு நடவடிக்கைகளை எடுத்துரைத்தது. மாமிசம் உண்பவர்களுக்கு பச்சையான கோழி அல்லது சரிபார்க்கப்படாத இறைச்சி தரப்படுவதை தவிர்ப்பது, விலங்குகளின் ஆரோக்கியத்தை தொடர்ந்து கண்காணித்தல் மற்றும் உயிர் பாதுகாப்பு நடைமுறைகளை மேம்படுத்துதல் ஆகியவை இதில் அடங்கும். எடுத்துக்காட்டாக, பறவைகளை அடைப்பிலிருந்து விலக்கி வைக்க வலைகளைப் பயன்படுத்துதல். ஊழியர்கள் தனிப்பட்ட பாதுகாப்பு உபகரணங்களை (PPE) அணியவும், காய்ச்சல் போன்ற அறிகுறிகளை வெளிப்படுத்திய பிறகு சரிபார்க்கவும் அறிவுறுத்தப்பட்டனர்.


உங்களுக்குத் தெரியுமா?


1. பறவைக் காய்ச்சல் (Avian influenza) என்பது இன்ஃப்ளூயன்ஸா ஏ (influenza A) வைரஸால் ஏற்படும் ஒரு நோயாகும். இது பல வகையான பறவைகளை பாதிக்கிறது. இந்த நோய் கோழிப் பண்ணைத் தொழிலில் கடுமையான விளைவுகளை ஏற்படுத்தும். இது பறவை ஆரோக்கியம், உற்பத்தி மற்றும் சர்வதேச வர்த்தகத்தைக் கூட பாதிக்கும்.


2. பறவைக் காய்ச்சல் பொதுவாக மனிதர்களைப் பாதிக்காது. இருப்பினும், இது ஒரு ஜூனோடிக் வைரஸ் (zoonotic virus), அதாவது இது விலங்குகளிடமிருந்து மனிதர்களுக்கு பரவுகிறது. கோழிப்பண்ணையில் நோய்த்தொற்றுகள் ஏற்படும் போது, ​​மனிதர்கள் பாதிக்கப்படும் நிகழ்வுகள் அவ்வப்போது நடந்துள்ளன.


3. சில பறவைக் காய்ச்சல் வைரஸ்கள் மற்றவற்றைவிட அதிக நோய்த்தன்மை கொண்டவை ஆகும். நோய்க்கிருமி (Pathogenic) என்றால் நோயை உண்டாக்கும். எனவே, அதிக நோய்க்கிருமி பறவைக் காய்ச்சல் ஒரு கோழிப் பண்ணைக்குள் வந்தால், அது திடீர் மற்றும் குறிப்பிடத்தக்க இறப்பை ஏற்படுத்தும். 


4. கடுமையான இறப்பு விகிதங்களுடன், பறவைக் காய்ச்சல் கோழி மற்றும் காட்டுப் பறவைகளின் ஆரோக்கியத்தை பெரிதும் பாதிக்கும். பெரும்பாலும் நோயின் தீவிரத் தன்மையாகக் கருதப்படும் காட்டு பறவைகள், காட்டுப் பறவைகளும் பலியாகலாம். வனவிலங்குகள் மீது பறவைக் காய்ச்சலின் விளைவுகள் நமது சுற்றுச்சூழல் அமைப்புகளின் பல்லுயிர் பெருக்கத்தில் பேரழிவு விளைவை ஏற்படுத்தும். 


கூடுதலாக, பறவைக் காய்ச்சல் (avian influenza) நிலத்திலும் கடலிலும் உள்ள உள்நாட்டு மற்றும் காட்டுவாழ் பாலூட்டிகளுக்கும் பரவுகிறது.


5. பறவைக் காய்ச்சல் பொதுவாக குறிப்பிட்ட சூழ்நிலைகளில் பறவைகளிடமிருந்து மனிதர்களுக்கு பரவுகிறது. இது அரிதாக நடக்கும். பாதிக்கப்பட்ட பறவைகள் அல்லது அசுத்தமான சூழலில் நெருங்கிய மற்றும் மீண்டும் மீண்டும் தொடர்பு கொண்டவர்கள் காய்ச்சல் வருவதற்கான அபாயத்தில் உள்ளவர்களாக அமைகிறது.


6. உயர் பாதுகாப்பு விலங்கு நோய்களுக்கான தேசிய நிறுவனம் (National Institute of High Security Animal Diseases (NIHSAD)) இந்திய வேளாண் ஆராய்ச்சி கவுன்சிலின் (Indian Council of Agricultural Research (ICAR)) ஒரு பகுதியாகும். இது இந்தியாவில் உள்ள ஒரு முன்னணி ஆராய்ச்சி நிறுவனமாகும். இது அயல்நாட்டு மற்றும் அதிகரித்து வரும் விலங்கு நோய்களில் கவனம் செலுத்துகிறது. ICAR-ன் கீழ் NIHSAD சுதந்திரமான அமைப்பாகச் செயல்படுகிறது.


7. வெளிநாட்டு தோற்றம் கொண்ட பல விலங்குகளின் நோய்களைக் கண்டறிவதில் இந்த நிறுவனம் முக்கியப் பங்கு வகித்துள்ளது. மேலும், இந்நோய்கள் நம் நாட்டிற்குள் வராமல் தடுப்பதற்கும் இந்த அமைப்பு தீவிரமாகச் செயல்பட்டது.


நிறுவனத்தின் முக்கிய நோக்கங்கள் : 


1. கால்நடைகளின் தொடர்பாக அயல்நாட்டு, புதிதாகத் தோன்றும் மற்றும் மீண்டும் தோன்றும் நோய்கள் குறித்த அடிப்படை மற்றும் செயல்முறை ஆராய்ச்சிகளை மேற்கொள்ளுதல். 


2. கால்நடைகளில் பரவும் அயலின/புதிதாகப் பரவும் நோய்களைக் கண்டறிதல் மற்றும் கட்டுப்படுத்தும் திறனை வளர்த்தல். 


3. அயல்நாட்டு / வளர்ந்து வரும் நோய்க்கிருமிகள் குறித்த தரவுத் தளம் மற்றும் தகவல் களஞ்சியம் உருவாக்குதல் மற்றும் புதுப்பித்தல்.


4. உயிரி இடர் மேலாண்மை திறன்களை வளர்த்தல் மற்றும் உயிரியல் பாதுகாப்பு, உயிரி பாதுகாப்பு மற்றும் உயிரிக் கட்டுப்பாட்டு துறைகளில் மக்களுக்குப் பயிற்சி அளித்தல்.




Original article:

Share:

கொலீஜியம் மற்றும் அதன் மாற்றங்கள் - இது இன்னும் ஆரம்ப நாட்களாக இருக்கலாம் - சுஹ்ரித் பார்த்தசாரதி

 அரசு ஒத்துழைத்தால் மட்டுமே கொலீஜியம் அமைப்பை அர்த்தமுள்ள வகையில் சீர்திருத்தம் செய்ய முடியும். தன்னிச்சையான காரணங்களுக்காக முன்மொழிவுகளைத் தடுப்பதை நிறுத்த வேண்டும். இந்த காரணங்கள் பெரும்பாலும் வெளிப்படுத்தப்படுவதில்லை.


இந்திய உச்ச நீதிமன்றத்தின் கொலீஜியம் எவ்வாறு செயல்படுகிறது என்பது குறித்து சமீபத்தில் இரண்டு முக்கிய தகவல்கள் வெளியாகியுள்ளன. கொலீஜியத்துடன் வழக்கம் போல், இந்த முடிவுகள் குறித்த ஊடக அறிக்கைகள் பெயரிடப்படாத ஆதாரங்களில் இருந்து வருகின்றன. உயர் நீதிமன்ற நீதிபதிகளாக பதவி உயர்வு பெற பரிந்துரைக்கப்பட்டவர்களின் நேர்காணல்களை கொலீஜியம் இப்போது நடத்தும் என்று தகவல்கள் தெரிவிக்கின்றன. இவர்களில், உயர்நீதிமன்றங்கள் அல்லது உச்சநீதிமன்ற நீதிபதிகளாக பணியாற்றிய அல்லது தொடர்ந்து பணியாற்றும் நீதிமன்றத்தில் நெருங்கிய தொடர்புடையவர்கள் தேர்வு செய்வதைத் தேர்ந்தெடுப்பதைத் தவிர்க்கவும் இது முயற்சிக்கும். 


பொதுவாகவே, இந்தத் தீர்மானங்கள் மிகவும் முக்கியத்துவம் வாய்ந்ததாகத் தெரியவில்லை. இருப்பினும், உயர் நீதிமன்றங்களில் உள்ள நீதிபதிகள் போன்ற முக்கியமான பதவிகளுக்கான நியமனங்கள், வேட்பாளர்களுடனான நேர்காணல்கள் உட்பட கவனமாக மறுபரிசீலனை செய்ய வேண்டும் என்று எதிர்பார்ப்பது நியாயமானது.


எந்தவொரு தேர்வு செயல்முறையிலும் பரிந்துரைக்கப்பட்டவர்களின் சில நபர்களை நீக்குவது என்பது இயற்கையானது. நீதிமன்ற அமர்வில் குடும்ப உறுப்பினர்களுடன் இருப்பவர்களைத் தவிர்த்து, தகுதியான சில வேட்பாளர்கள் விடுபடலாம் என்பதை கொலீஜியம் அறிந்திருக்கிறது. இருப்பினும், ஒட்டுமொத்தமாக, இந்த அணுகுமுறை மிகவும் மாறுபட்ட நீதித்துறையை ஊக்குவிக்கும் என்று அது நம்புகிறது.


இன்னும் ஒரு கவலை உள்ளது 


இந்த தேர்வுகளின் தகுதிகளை தீர்மானிப்பது மிகவும் முன்கூட்டியே உள்ளது. காலப்போக்கில், அவை மாற்றம் மற்றும் சீர்திருத்தத்தின் அறிகுறிகளாகக் காணப்படலாம். இருப்பினும், தற்போது, ஒரு வழக்கமான பிரச்சனை இந்த சாத்தியத்தை மறைக்கிறது. கொலீஜியம் அமைப்பைச் சீர்திருத்துவது, அவசியமானாலும், முன்மொழிவுகளைத் தடுக்க அரசாங்கம் அனுமதிக்கப்பட்டால், அது கட்டுப்படுத்தப்பட்ட தாக்கத்தையே ஏற்படுத்தும். இது பெரும்பாலும் தன்னிச்சையான, விசித்திரமான அல்லது வெளிப்படுத்தப்படாத அடிப்படையில் நடக்கும்.


நீதிபதி இயற்றிய சட்டத்தின் அடிப்படையில் கொலீஜியம் அமைக்கப்பட்டுள்ளது. இது ஒரு நிலையான நிச்சயமற்ற நிலையில் நடைபெறுகிறது. இது எந்த முறையான விதிகளையும் பின்பற்றுவதில்லை. இது யாருக்கும் பொறுப்பு அல்ல. அதன் செயல்பாட்டில் தெளிவு இல்லை. முடிவுகள் முழுமையாக வெளியிடப்படவில்லை. மேலும், அதன் முறைகள் பெரும்பாலும் தெளிவற்றதாகவும் மேம்படுத்தப்பட்டதாகவும் இருக்கும்.


இந்த அமைப்பை தெளிவான, பிணைப்பு விதிகளுடன் மாற்றுவது அதன் ஒருமைப்பாட்டைப் பேணுவதற்கு முக்கியமானது. உதாரணமாக, "செயல்முறைக் குறிப்பு" (memorandum of procedure) பற்றி குறிப்பிடப்பட்டுள்ளது. இருப்பினும், இந்த குறிப்பேட்டை மீறுவது ஏதேனும் விளைவுகளை ஏற்படுத்துமா? நேர்காணல் மூலம் வேட்பாளர்கள் இந்த விதிகளில் முறையாக சேர்க்கப்படுவார்களா? எதிர்கால இந்திய தலைமை நீதிபதிகளின் (CJI) கீழ் கொலீஜியம் எவ்வாறு செயல்படும் என்பதை யார் உறுதி செய்ய முடியும்?


சமீபத்தில், அரசியலமைப்பு ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்ட 75-வது ஆண்டு நிறைவைக் கொண்டாடும்போது, ​​பலர் அதன் உரை மற்றும் பார்வையைப் பாராட்டியுள்ளனர். அதன் பிழைப்பு சமத்துவம் மற்றும் சமூக நீதிக்கான நமது உறுதிப்பாட்டை வலுப்படுத்தியுள்ளது. ஆயினும்கூட, நீதிபதிகளை நியமிப்பதற்கான சிறந்த முறையை நிறுவத் தவறியது குறிப்பிடத்தக்க குறைபாடாகவே உள்ளது.


அரசியலமைப்புச் சட்டத்தை உருவாக்கியவர்கள் இந்தக் கேள்வியை பல நாட்கள் விவாதித்தார்கள். அவர்கள் குடியரசின் முக்கிய கொள்கைகளை மனதில் வைத்திருந்தனர். இந்த கோட்பாடுகள் சட்டமன்றம், நிர்வாகம் மற்றும் நீதித்துறை ஆகியவை தனித்தனியாக இருக்க வேண்டும் என்று கூறியது. இருப்பினும், இதற்கான சமநிலையைக் கண்டறிவது கடினமாக இருந்தது. நீதித்துறை நியமனங்களைச் செய்யும் அதிகாரம் நீதிமன்றங்களின் சுதந்திரத்தில் தலையிடாது என்பதை அவர்கள் உறுதி செய்ய வேண்டும். இது எப்போதும் சவாலான பிரச்சினையாகவே இருக்கும்.


அது ‘மிதமான அணுகுமுறை’ (middle course)


அரசியல் நிர்ணய சபையில் பல்வேறு ஆலோசனைகள் முன்வைக்கப்பட்டன. இருப்பினும், வரைவாளர்கள், பேரவையின் தலைவர் டாக்டர் பி.ஆர். அம்பேத்கர், "மிதமான அணுகுமுறையை" (middle course) எடுக்க முடிவு செய்தார். அரசியலமைப்பு இந்த தேர்வை பிரதிபலிக்கிறது. உச்ச நீதிமன்ற நீதிபதிகள் இந்தியக் குடியரசுத் தலைவரால் நியமிக்கப்படுவார்கள் என்று அதில் கூறப்பட்டுள்ளது. இந்த நியமனம் இந்திய தலைமை நீதிபதி (CJI) மற்றும் குடியரசுத் தலைவரால் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட பிற நீதிபதிகளுடன் கலந்தாலோசித்து செய்யப்படும். 


உயர் நீதிமன்ற நீதிபதிகளுக்கு, குடியரசுத் தலைவர் தலைமை நீதிபதி, மாநில ஆளுநர் மற்றும் உயர்நீதிமன்ற தலைமை நீதிபதி ஆகியோருடன் கலந்தாலோசித்து நியமனம் செய்வார். இடமாற்றம் தொடர்பாக, குடியரசுத் தலைவர் ஒரு நீதிபதியை ஒரு உயர்நீதிமன்றத்தில் இருந்து மற்றொரு உயர்நீதிமன்றத்திற்கு மாற்றலாம். இருப்பினும், தலைமை நீதிபதியுடன் கலந்தாலோசித்த பின்னரே இது நடக்கும்.


இந்த நிபந்தனைகள் சதாரணமாக தெளிவாக உள்ளன. இருப்பினும், தேவையான ஆலோசனை முறையை வரையறுக்கவோ அல்லது செயல்முறை எவ்வளவு வெளிப்படையானதாக இருக்க வேண்டும் என்பதை தெளிவுபடுத்தவோ அவர்கள் தவறிவிட்டனர். இதன் விளைவாக, விதிகளைப் பற்றி நீதித்துறை விளக்கத்திற்கு அழைப்பு விடுத்தன.


1993-ம் ஆண்டில், இரண்டாவது நீதிபதிகள் வழக்கு என்று பிரபலமாக அறியப்பட்ட வழக்கில், நீதிமன்றம் "ஆலோசனை" (consultation) என்பது "ஒப்புதல்" (concurrence) என்று பொருள்பட வேண்டும் என்று கூறியது. தலைமை நீதிபதியின் ஒப்புதலுக்கு மட்டுமல்ல, நீதிபதிகளின் "கொலீஜியத்திடமிருந்தும்" (collegium) ஒப்புதல் கிடைத்தது. இந்த செயல்பாட்டில், நீதிமன்றம் ஒரு புதிய நடைமுறையை வடிவமைத்தது. இது அரசியலமைப்பின் விதியின் அடிப்படையில் நம்பகத்தன்மையையும், ஒரு சுதந்திரமான மற்றும் தன்னாட்சி நீதித்துறையை உறுதி செய்வதற்கான முக்கிய நோக்கத்தையும் பராமரிக்கும் என்று நம்பியது 


இந்த செயல்முறைக்கு பல படிகளை உள்ளடக்கியது. சுருக்கமாக, இது பின்வருமாறு செயல்படுகிறது. அவை, இந்திய தலைமை நீதிபதி (CJI) மற்றும் மூத்த நீதிபதிகளை உள்ளடக்கிய கொலிஜியம், உயர் நீதிமன்றம் அல்லது உச்ச நீதிமன்றத்திற்கு புதிய நீதிபதியை நியமிக்க பரிந்துரைக்கிறது. உயர் நீதிமன்றங்களுக்கு இடையில் ஒரு நீதிபதியை இடமாற்றம் செய்ய அல்லது உயர் நீதிமன்றத்திற்கு புதிய தலைமை நீதிபதியைத் தேர்ந்தெடுக்கவும் இது பரிந்துரைக்கிறது. 


கொலீஜியம் வழக்கைப் பொறுத்து இரண்டு அல்லது நான்கு உறுப்பினர்களைக் கொண்டிருக்கலாம். இந்தப் பரிந்துரைகளைச் செய்வதற்கு முன், கொலிஜியம் மற்ற நீதிபதிகளின் கருத்துக்களைக் கேட்கிறது. ஒரு பரிந்துரை செய்யப்பட்டவுடன், ஒன்றிய அரசு அதை ஏற்கலாம் அல்லது மறுபரிசீலனைக்கு திருப்பி அனுப்பலாம். மறுபரிசீலனைக்குப் பிறகு முன்மொழிவு மீண்டும் சமர்ப்பிக்கப்பட்டால், அதற்கு அரசாங்கம் ஒப்புதல் அளிக்க வேண்டும்.


எந்தவொரு பிணைப்பான விதிகளும் இல்லாமல் நீதிமன்றத்தால் சட்டம் நிறுவப்பட்டதால் இது எளிமையானதாகத் தோன்றலாம். இருப்பினும், அரசாங்கம் தனக்கு சிரமமாக இருக்கும் பரிந்துரைகளைத் தடுக்க பல வழிகளைக் கொண்டுள்ளது. இது முன்மொழிவை நிலுவையில் வைத்திருக்கலாம் அல்லது பரிந்துரை மீண்டும் மீண்டும் செய்யப்பட்டால், நியமனம் அல்லது இடமாற்றத்திற்கான குடியரசுத் தலைவரின் உத்தரவை நிறுத்தி வைக்கலாம்.


இது ஒரு எதிர்பாராத முரண்பாட்டிற்கு வழிவகுத்தது. கோட்பாட்டில், நீதித்துறை நியமனங்களில் கொலீஜியம் முதன்மையைத் தக்க வைத்துக் கொண்டுள்ளது. நான்காவது நீதிபதிகள் வழக்கில் (2015) நீதித்துறை மட்டுமே முன்னுரிமை பெற வேண்டும் என்றும், அந்த நிலைப்பாட்டில் எந்தவொரு மாற்றமும் அரசியலமைப்பின் அடிப்படைக் கட்டமைப்பில் தலையிடும் என்றும் நீதிமன்றம் முன்பு கூறியிருந்தாலும், எந்தவொரு பரிந்துரையையும் முன்கூட்டியே தடுக்கும் அரசாங்கத்தின் திறன் என்பது, முதன்மை கேள்வி விவாதத்திற்குரியதாகவே உள்ளது. 


நீதிபதிகளின் வழக்குகளும் சட்டத்தின் ஆட்சியும் 


கொலீஜியத்தின் அரசியலமைப்பு பற்றிய நமது பார்வை எதுவாக இருந்தாலும், அந்த அமைப்பு இப்போது சட்டத்தின் ஆட்சியைப் பிரதிபலிக்கிறது. நீதிபதிகளின் வழக்குகளில் நிறுவப்பட்ட நடைமுறையை அரசாங்கம் சட்டப்பூர்வமாக பின்பற்ற வேண்டும். இந்த விஷயத்தில் அதற்கு விருப்புரிமை இல்லை. பரிந்துரைகள் மீதான முடிவுகளை அரசாங்கம் தாமதப்படுத்தும்போது அல்லது நடவடிக்கை எடுக்காமல் முன்மொழிவுகளை எதிர்த்தால், அது சட்டச் செயல்முறையைத் தடுக்கிறது.


சுதந்திரத்துடன் பொறுப்புத் தன்மையை சமநிலைப்படுத்தும் ஒரு செயல்முறையை நாம் கண்டுபிடிக்க வேண்டும் என்பதில் சந்தேகமில்லை. அதுவரை, தற்போதைய செயல்முறைக்குள் அர்த்தமுள்ள சீர்திருத்தங்களைத் தழுவுவது முக்கியமானது. சட்டத்தை அப்படியே பின்பற்ற வேண்டும். கொலீஜியத்தின் புதிய முன்மொழிவுகள் அதன் செயல்முறைகள் பற்றிய சில நீண்டகால கவலைகளை நிவர்த்தி செய்கின்றன. இருப்பினும், ஒரு கட்டத்தில், செயல்படுத்துவது பற்றிய கேள்வியையும் நாம் தீவிரமாக எடுத்துக் கொள்ள வேண்டும்.


இதுவரை, நீதிமன்றம் சில சமயங்களில் ஒரு தீர்மானத்தை நிறைவேற்றாதபோது அரசாங்கத்திடம் கேள்விகளைக் கேட்டது. ஆனால், நீதிமன்றம் நேரடியாக உத்தரவு பிறப்பிக்கவில்லை. மோதல் தோன்றுவதைத் தடுக்க நீதிமன்றம் அத்தகைய உத்தரவுகளைத் தவிர்த்திருக்கலாம். இதுபோன்ற சூழ்நிலைகளில், மாநிலத்தின் பல்வேறு கிளைகள் ஒன்றிணைந்து செயல்படுவது முக்கியம். இந்த ஒத்துழைப்பு செயல்முறை சரியாக மேற்கொள்ளப்படுவதை உறுதிப்படுத்த உதவுகிறது.


ஆனால், கொலீஜியம் அமைப்பு முக்கியத்துவத்தைத் தக்க வைத்துக் கொள்வதற்கும், அதன் கூறப்படும் நோக்கத்தை அடைவதற்கும், நமது நீதித்துறையின் சுதந்திரத்தைப் பராமரிப்பது, நீதிபதிகளின் வழக்குகளில் வழங்கப்படும் தீர்ப்புகளுக்கு உரிய மரியாதை அளிக்கப்பட வேண்டும். ஒரு எதிர்-பெரும்பான்மை நிறுவனமாக நீதிமன்றத்தின் பங்கு, சட்டத்தை அறிவிப்பதற்கான அதன் திறனை மட்டுமல்ல, சட்டம் பின்பற்றப்படுவதை உறுதி செய்வதிலும் தங்கியுள்ளது. ஏனெனில், தலைமை நீதிபதி கோக் (Chief Justice Coke) கூறியது போல், 1611-ம் ஆண்டில், சட்டத்தின் ஆட்சியின் கட்டமைப்பை சுருக்கமாகக் குறிப்பிடுவதாவது, "நாட்டின் சட்டம் அனுமதிக்கும் சிறப்புரிமையைத் தவிர மன்னருக்கு வேறு எந்த சிறப்புரிமையும் இல்லை." 


சுஹ்ரித் பார்த்தசாரதி சென்னை உயர் நீதிமன்றத்தில் வழக்கறிஞராக பணியாற்றி வருகிறார். 




Original article:

Share:

உலகளாவிய காலநிலைக் கொள்கையின் முடிவு - முகுல் சன்வால்

 தற்போதைய ஏற்பாடு ஒரு முக்கிய சிக்கலைச் சார்ந்துள்ளது. கல்விக் கோட்பாடு, விதிகள் மற்றும் நடைமுறைகளுக்கு இடையே ஒரு இடைவெளி உள்ளது. இந்த இடைவெளி தொடர்ந்து G7 நாடுகளுக்கு ஒரு நன்மையை அளிக்கிறது.

 

நீதியை மையமாகக் கொண்டு வருவதற்கு மாற்று நிலைத்தன்மை மன்றம் தேவை 


2024-ல் பாகுவில் நடந்த காலநிலை மாநாடு காலநிலை ஒப்பந்தத்தில் ஒரு பெரிய மாற்றத்தை ஏற்படுத்தியது. இது பிந்தைய காலனித்துவ உலகில் “நன்கொடையாளர்கள்” மற்றும் “பெறுநர்கள்” இடையே பழைய பிளவை நீக்கியது. மாநாடு புதிய உலகளாவிய நிலைத்தன்மை மன்றத்தை உருவாக்க பரிந்துரைத்தது. இந்த மாற்றம் வளரும் நாடுகள் தங்கள் எதிர்காலத்தை தாங்களே பொறுப்பேற்க வேண்டும் என்பதாகும். 


1992 காலநிலை ஒப்பந்தம் பகிரப்பட்ட சிக்கலைத் தீர்ப்பதை நோக்கமாகக் கொண்டது. ஒரு சமத்துவமற்ற உலகில், ஒட்டுமொத்த உமிழ்வுகள் மட்டுமே முக்கியம் என்பதை ஒப்பந்தம் ஒப்புக்கொண்டாலும், எதிர்கால கார்பன்-டை-ஆக்சைடு வெளியேற்றத்தைக் குறைப்பதில் G7 கவனம் செலுத்துகிறது. வளரும் நாடுகள் தொழில்நுட்பம் மற்றும் நிதிக்கு ஈடாக, தாங்கள் ஏற்படுத்தாத சிக்கலைக் கையாள ஒப்புக்கொண்டன. ஆராய்ச்சி வளங்கள் இல்லாதது சுமையைத் தாங்குவதற்கு வழிவகுக்கும் என்பதை அவர்கள் உணரவில்லை.


தற்போதைய அமைப்பு கல்விக் கோட்பாடு மற்றும் நிஜ-உலக நடைமுறைகளுக்கு இடையிலான இடைவெளியில் கட்டமைக்கப்பட்டுள்ளது. இது G7க்கு தொடர்ந்து பயனளிக்கிறது. G7 ஆனது உலகளாவிய பிரச்சனைகள் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட விதம், கொள்கைகளை அமைத்தல் மற்றும் விதிகள் பின்பற்றப்படும் விதம் ஆகியவற்றின் மூலம் தொடர்ந்து பயனடைகிறது. இவை பிரச்சனைகளின் மூல காரணங்களைக் காட்டிலும் அறிகுறிகளில் கவனம் செலுத்துகின்றன. உண்மையான ஒப்பந்தத்தில் தனியார் நிதிக்கான சலுகைகளை வழங்குவதற்கான அழுத்தம் அல்லது வர்த்தகக் கட்டுப்பாடுகளைக் கொண்டிருக்கவில்லை. இப்போது, ​​G7 காலநிலை மாற்றத்திற்கான பொறுப்பில் இருந்து தன்னை விலக்கிக் கொண்டது. இந்தியாவின் கருத்துப்படி, 2035க்குள் நிதி உதவி என்ற "தோற்ற மாயையை" மட்டுமே வழங்குகிறது.


G7 என்றால் என்ன?


G7 என்பது கனடா, பிரான்ஸ், ஜெர்மனி, இத்தாலி, ஜப்பான், ஐக்கிய ராச்சியம் மற்றும் அமெரிக்காவை உள்ளடக்கிய அரசியல் மற்றும் பொருளாதார மன்றமாகும். ஐரோப்பிய ஒன்றியமும் (EU) உறுப்பினராக உள்ளது. இருப்பினும் அது ஏழு நாடுகளில் ஒன்றாக பட்டியலிடப்படவில்லை.


இரு உலகப் பார்வைகள் 


முன்னாள் காலனித்துவ சக்திகள் 1973-ல் G7 ஆக உருமாறின. G7 ஆனது கார்பன்-டை-ஆக்சைடு உமிழ்வைக் குறைப்பதில் கவனம் செலுத்துகிறது. ஏனெனில், அவை உலகளாவிய வளிமண்டலத்தில் நியாயமான பங்கைப் பயன்படுத்துகின்றன. மற்ற நாடுகளுக்கு, மிகப்பெரிய சவாலானது நிலையான வளர்ச்சியாகும். இதில் வாழ்க்கை முறைகளை மாற்றுவது மற்றும் தூய்மையான ஆற்றல் ஆதாரங்களை மாற்றுவதும் அடங்கும். கொள்கை அமைக்கப்பட்ட விதம் காலநிலை நெருக்கடியில் உள்ள தவறை மறைத்து அதன் தீவிரத்தை குறைத்து மதிப்பிடுகிறது.

 

உலக மக்கள்தொகையில் ஐந்தில் நான்கு பங்கு மற்றும் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் பாதியாக இருக்கும் உலகளாவிய தெற்கு, இனி G7-ன் முன்னணியைப் பின்பற்றுவதில்லை. இந்த மாற்றம் காலநிலை மாற்றத்தில் பெரிய தாக்கத்தை ஏற்படுத்தியுள்ளது. மேலும், காலநிலை நீதிக்கான அழைப்புகள் உள்ளன. பதிலுக்கு, 72 நாடுகள் காலநிலை நடவடிக்கையின் சமூக அம்சங்களை அங்கீகரித்து, தங்கள் திட்டங்களில் "வெறும் மாற்றம்" என்ற கருத்தை தெரிவித்துள்ளன.


காலநிலை நீதி (Climate justice) என்பது குறிப்பிட்ட கொள்கைகள் நியாயமானதா என்பது மட்டும் அல்ல. உலகளாவிய மற்றும் உள்ளூர் நிலைகளை நாம் பிரிக்கும் விதம், அத்துடன் உமிழ்வைக் குறைத்தல் (தணிப்பு) மற்றும் காலநிலை மாற்றத்திற்கு ஏற்ப மாறுதல் ஆகியவற்றுக்கு இடையே உள்ள வித்தியாசத்தை இது சவால் செய்கிறது. பிரச்சினை அதிக அளவு உமிழ்வுகளைப் பற்றியது மட்டுமல்ல, கார்பன் விலை மற்றும் வர்த்தக கட்டுப்பாடுகள் போன்ற தீர்வுகளும் ஆகும். இந்த தீர்வுகள் வருமான இடைவெளி மற்றும் சமத்துவமின்மையை அதிகரிக்கின்றன. தற்போதைய உலகளாவிய விதிகள் உலகளாவிய தெற்கின் தேவைகளை கருத்தில் கொள்ளவில்லை.


சமூகம் எவ்வாறு ஒழுங்கமைக்கப்பட்டுள்ளது மற்றும் முன்னேற்றம் என்றால் என்ன என்பதில் பல்வேறு கருத்துக்கள் உள்ளன. சிலர் நாடுகளின் மொத்த உமிழ்வுகள் மற்றும் வளங்களைப் பயன்படுத்தும் முறைகள் ஆகியவற்றில் கவனம் செலுத்துவது நகரமயமாக்கலின் தாக்கத்தை மறைக்கிறது. இது உலகளாவிய உமிழ்வு மற்றும் வளங்களின் பயன்பாட்டில் மூன்று காலாண்டுகளுக்குப் பொறுப்பு வகிக்கின்றன. உலகம் சமமாக மாறும்போது, ​​வளர்ந்துவரும் நடுத்தர வர்க்கம், முந்தைய வளர்ந்த நாடுகளால் பின்பற்றப்பட்டவற்றிலிருந்து வேறுபட்ட புதிய கருத்துக்கள், செயல்கள் மற்றும் பாதைகளை ஏற்றுக்கொள்கிறன.


G7 நாடுகள் தங்கள் வளங்களின் நியாயமான பங்கைவிட அதிகமாக நுகரும் வரலாற்றைக் கொண்டுள்ளன. 1950ஆம் ஆண்டில், உலக மக்கள்தொகையில் ஐந்தில் ஒரு பங்கைக் கொண்ட G7 நாடுகள், உலக வளங்களில்  மூன்று காலாண்டில் பயன்படுத்தின. 1970களில், G7-ன் பெரும்பாலான மக்கள் நகரங்களுக்கு குடிபெயர்ந்தனர். காலநிலை மாற்றத்திற்கு வழிவகுத்த வாழ்க்கை முறைகளை ஏற்றுக்கொண்டனர். உதாரணமாக, மிகவும் வர்த்தகம் செய்யப்படும் பொருளான எண்ணெயின் விலை ஒரு நூற்றாண்டுக்கு குறைவாகவே இருந்தது. 2050-ல், G7 உலகளாவிய உமிழ்வுகளில் 25% பங்களிக்கும். இருப்பினும், G7 உலக மக்கள்தொகையில் 10% மட்டுமே இருக்கும். மாறாக, உலக மக்கள்தொகையில் 55% உள்ள ஆசியா, உலகின் 55% உமிழ்வை உற்பத்தி செய்யும் என்று எதிர்பார்க்கப்படுகிறது.


நீதியை மையமாகக் கொண்ட நிலைத்தன்மைக்கான புதிய கொள்கைகளுக்கான நேரம் வந்துவிட்டது. ஒன்றோடொன்று இணைக்கப்பட்ட தன்னார்வ ஏற்பாடுகளை உருவாக்க அமெரிக்காவைப் போன்ற ராஜதந்திர சிந்தனையை இந்தியா பின்பற்ற வேண்டும். இந்த ஏற்பாடுகள் விதிகள் அடிப்படையிலான ஒழுங்கின் ஒரு பகுதியாக இருக்கும். G7 இந்த புதிய அமைப்புக்கான விதிகளை அமைக்கும். இது “பகிரப்பட்ட செழிப்பு” (shared prosperity) மற்றும் சுற்றுச்சூழல் வரம்புகளுக்குள் சம அளவிலான நல்வாழ்வை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது.


உலகளாவிய நிர்வாகம்

 

உலகளாவிய ஒத்துழைப்பே ஆபத்தில் உள்ள நிலையில், மூன்று முன்முயற்சிகள் பரிந்துரைக்கப்படுகின்றன. முதலாவதாக, பிரிக்ஸ் மற்றும் நட்பு நாடுகள் நகர்ப்புற எரிசக்தி மாற்றத்தில் ஒருவருக்கொருவர் ஆதரவளிக்க ஒரு மாற்று நிலைத்தன்மை மன்றத்திற்கான ராஜதந்திர நடவடிக்கையை எடுக்க வேண்டும். இது G7 எதிர்ப்பு மன்றமாக இருக்காது. ஆனால், வெவ்வேறு கண்டங்களில் உள்ள உறுப்பு நாடுகளில் அமைந்துள்ள பிரிவுகளில் நிலைத்தன்மை அறிவியல், நகரமயமாக்கல், G7 காலநிலைக் கொள்கையை கண்காணித்தல் மற்றும் நாடுகளுக்கிடையே அனுபவங்களைப் பகிர்தல் ஆகியவற்றில் கவனம் செலுத்துகிறது. 


இரண்டாவதாக, ஐ.நா காலநிலை பேச்சுவார்த்தைகள் G7-ன் உமிழ்வு குறைப்புகளை மதிப்பாய்வு செய்வதில் கவனம் செலுத்த வேண்டும் மற்றும் சிறிய தீவு நாடுகள் மற்றும் குறைந்த வளர்ச்சியடைந்த நாடுகள் போன்ற மிகவும் பாதிக்கப்படக்கூடிய நாடுகளுக்கு $300 பில்லியனை மானியமாக வழங்க வேண்டும்.


மூன்றாவதாக, சர்வதேச அரங்குகளுக்கான சர்வதேச அரங்குகளைப் பார்க்க வேண்டும்: உலகம் அதன் நிலையை மதிப்பிடவும், ஏதேனும் மாற்றங்கள் தேவையா என்பதை தீர்மானிக்கவும் உதவுகின்றன. உலக வர்த்தக அமைப்பு சச்சரவுகளைத் தீர்ப்பதற்கான உடைந்த அமைப்புடன், மறைந்து போக அனுமதிக்கப்படலாம்.


BRICS நாடுகள், உலகளாவிய ஒத்துழைப்பின் புதிய அமைப்பை உருவாக்க உதவுவதன் மூலம், ஐ.நா. பாதுகாப்புக் குழுவில் அவர்களுக்கு உரிய இடம் கிடைக்கும். 


முகுல் சன்வால்  ஐ.நா. வின்  முன்னாள் தூதர்.




Original article:

Share:

டிஜிட்டல் தொழில்நுட்பத்தின் மூலம் நிர்வாகத்தை மேம்படுத்துதல் - பல்லவி ஆனந்த், வெங்கடேஷ் ராகவேந்திரா

 பொதுமக்களின் எதிர்பார்ப்புகள் அதிகரிக்கும் போது, நிர்வாகப் பொறுப்புகளில் உள்ளவர்கள் தங்களது திறமைகளை மேம்படுத்திக் கொள்ள வேண்டும்.


கடந்த சில ஆண்டுகளாக, டிஜிட்டல் நிர்வாகத்தை மேம்படுத்த இந்தியா ஒரு லட்சிய முயற்சியைத் தொடங்கியுள்ளது. இது குடிமக்களுக்கான சேவைகளை மேம்படுத்துவதையும், அரசு ஊழியர்களின் திறன்களை மேம்படுத்துவதையும் நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது. இந்த முயற்சி ஒரு முக்கியமான உண்மையை எடுத்துக்காட்டுகிறது. பொதுச் சேவைகளின் செயல்திறன், அவற்றை வழங்கும் பணியாளர்களின் திறன்களைப் பொறுத்தது. டிஜிட்டல் மாற்றத்தில் குறிப்பிடத்தக்க முன்னேற்றம் இருந்தபோதிலும், ஒரு முக்கிய கேள்வி உள்ளது. இந்த டிஜிட்டல் மாற்றத்தின் திறனை முழுமையாக உணர இன்னும் என்ன செய்ய வேண்டும்? 


நிர்வாகமானது முடிவெடுக்கும் செயல்முறைகளின் வலையமைப்பை உள்ளடக்கியது. இதில் அரசு அமைப்புகள், தன்னார்வ தொண்டு நிறுவனங்கள், உள்ளூர் சமூகத் தலைவர்கள் மற்றும் செல்வாக்கு மிக்க குடிமக்கள் போன்ற பங்குதாரர்கள் அடங்குவர். சாணக்கியரின் கொள்கைகள் தெற்காசியாவில் ஆட்சியை வடிவமைத்துள்ளன. அவரது கருத்துக்கள் நவீன ஆட்சிக் கோட்பாடுகள், பொது நிர்வாகம் மற்றும் இராஜதந்திரம் ஆகியவற்றில் தாக்கத்தை ஏற்படுத்தியது. 


அர்த்தசாஸ்திரம் அரசு, பொருளாதார கொள்கைகள் மற்றும் நெறிமுறை தலைமை பற்றிய முக்கிய பாடங்களை வழங்குகிறது. இந்தக் கோட்பாடுகள் இன்றும் அரசியல் உத்திகள் மற்றும் நிர்வாகத்தை வழிநடத்துகின்றன. இந்தச் சூழலில், ஆட்சியின் அனைத்து மட்டங்களிலும் உள்ளவர்கள் டிஜிட்டல் கருவிகளைப் பயன்படுத்தி, விஷயங்கள் எவ்வாறு செய்யப்படுகின்றன என்பதை மேம்படுத்த உதவுவது முக்கியம்.




டிஜிட்டல் நிர்வாகத்தில் திறன் மேம்பாடு 


அரசு ஊழியர்கள் மற்றும் ஒப்பந்ததாரர்கள் போன்ற சேவை வழங்குநர்கள் தங்கள் வேலையை எவ்வாறு செய்கிறார்கள் என்பதை டிஜிட்டல் நிர்வாக தொழில்நுட்ப முறை மாற்றுகிறது. நிர்வாகத்தில் தொழில்நுட்பத்தைப் பயன்படுத்துவது தகவல்தொடர்புகளை மேம்படுத்துகிறது. சிறந்த முடிவுகளை எடுக்க உதவுகிறது. மக்களின் எதிர்பார்ப்புகள் மாறும்போது, ​​அரசு ஊழியர்கள் தங்கள் திறமைகளை மேம்படுத்திக்கொள்ள வேண்டும். 


iGOT கர்மயோகி தளம் ஒரு முக்கிய முயற்சியாகும். 2020-ல் தொடங்கப்பட்ட இந்த இணைய பயிற்சித் தளம், தரவு பகுப்பாய்வு, பொது நிர்வாகம் மற்றும் டிஜிட்டல் தொழில்நுட்பங்களில் முக்கியமான திறன்களைக் கற்றுக்கொள்ள அரசு அதிகாரிகளுக்கு உதவுகிறது. கற்றல் பாதைகள் நெகிழ்வுத்தன்மையை வழங்குகின்றன. இணக்கமாக  செல்வது வெற்றிக்கு முக்கியம்.


இ-அலுவலக முன்முயற்சி (e-Office initiative) மற்றொரு முக்கியமான மாற்றமாகும். இது அரசு பணிகளை டிஜிட்டல் மயமாக்குகிறது. காகித பயன்பாட்டை குறைக்கிறது மற்றும் செயல்திறனை மேம்படுத்துகிறது. கோப்பு மேலாண்மை, பணிப்பாய்வு மற்றும் புகார்களைக் கையாளுதல் ஆகியவற்றை தானியங்குபடுத்துவதன் மூலம், இது நிகழ்நேர தொடர்பு மற்றும் வெளிப்படைத்தன்மையை ஊக்குவிக்கிறது. மற்றொரு முன்முயற்சி, கொள்முதல் செயல்முறைகளை ஆன்லைன் கோளத்திற்கு மாற்றுவதாகும். அரசாங்க மின் சந்தை (Government e Marketplace (GeM)) போன்ற தளங்கள் இதில் முக்கிய பங்கு வகிக்கின்றன.


டிஜிட்டல் திறன்களை மேம்படுத்துவதில் அரசாங்கம் கவனம் செலுத்துகிறது. மின்-ஆளுமை, சைபர் பாதுகாப்பு மற்றும் டிஜிட்டல் தொடர்புக் கருவிகளைப் பற்றிப் பணியாளர்கள் அறிந்துகொள்ள பல்வேறு திட்டங்கள் உதவுகின்றன. டிஜிட்டல் ஆளுகையில் ஏற்பட்டுள்ள முன்னேற்றத்தை நாம் கொண்டாட வேண்டும். இருப்பினும், டிஜிட்டல் நிர்வாகப் பயணத்தில் உள்ள சவால்களை நாம் ஒப்புக்கொள்ள வேண்டும்.



டிஜிட்டல் அதிகாரமளித்தலை முன்னெடுத்துச் செல்லுதல் 


இந்த முயற்சிகள் இருந்தபோதிலும், முன்னேற்றத்தை மெதுவாக்கக்கூடிய தடைகள் இன்னும் உள்ளன. சில தொழிலாளர்கள் மாற்றத்தை எதிர்க்கிறார்கள். இது ஒரு முக்கியமான பிரச்சனையாகும். பணியாளர்களிடையே பல்வேறு நிலைகளில் உற்சாகம் மற்றும் தயார்நிலையுடன், அதிகாரத்துவ அமைப்புகள் மெதுவாக சரிசெய்யப்படலாம். சிலர் புதிய தொழில்நுட்பங்களுக்கு விரைவாக மாற்றியமைக்கும் போது, ​​மற்றவர்களுக்கு கூடுதல் பயிற்சி மற்றும் ஆதரவு தேவைப்படலாம். புதுமைகளை ஊக்குவிக்கும் மற்றும் மாற்றியமைக்க போராடுபவர்களுக்கு வளங்களை வழங்கும் ஒரு ஆதரவான சூழலை அரசாங்கம் உருவாக்க வேண்டும்.


iGOT கர்மயோகி தளம் போன்ற அரசாங்க முயற்சிகள் ஊக்கத்தொகைகள் இல்லாவிட்டால் வெறும் வருகை கண்காணிப்பாளர்களாக மாறும். உண்மையான வெற்றியை பங்கேற்பதன் மூலம் மட்டுமே அளவிடக்கூடாது. பணியாளர்களுக்கு உண்மையான மதிப்பை வழங்கும் தளத்தின் திறனால் வெற்றியை அளவிட வேண்டும். இந்தப் பயிற்சிகள், செயல்திறன் மதிப்பாய்வுகளை மேம்படுத்துவதைக் காட்டிலும், பணியாளர்கள் தங்கள் புதிய திறன்களைப் பயன்படுத்தக்கூடிய வேலை வாய்ப்புகள் போன்ற உண்மையான விளைவுகளுக்கு வழிவகுக்கிறார்களா என்பதை நாம் கருத்தில் கொள்ள வேண்டும்.


கூடுதலாக, டிஜிட்டல் பிளவு ஒரு பிரச்சினையாகும். குறிப்பாக கிராமப்புறங்களில் அதிவேக இணையம் மற்றும் டிஜிட்டல் கருவிகளுக்கான அணுகல் வரையறுக்கப்படலாம். இந்த ஏற்றத்தாழ்வை நிவர்த்தி செய்யாவிட்டால், பெருகிய முறையில் டிஜிட்டல் உலகில் பல ஊழியர்களையும், நீட்டிப்பதன் மூலம் பல குடிமக்களையும் விட்டுச் செல்லும் அபாயம் உள்ளது. 


டிஜிட்டல் ஆளுகையில் சைபர் பாதுகாப்பு ஒரு பெரிய கவலையாக உள்ளது. அரசாங்க செயல்பாடுகள் இணைய வழியில் மாறும்போது, தரவு மீறல்கள் மற்றும் சைபர் தாக்குதல்களின் ஆபத்துகள் அதிகரிக்கின்றன. முக்கியமான தகவல்களைப் பாதுகாப்பது பேச்சுவார்த்தைக்குட்பட்டது அல்ல. மேலும், டிஜிட்டல் ஆளுகை அமைப்புகளை வலுப்படுத்துவதற்கு சைபர் பாதுகாப்பு நெறிமுறைகளில் ஊழியர்களைப் பயிற்றுவிப்பது முக்கியமானது. 


இறுதியாக, தொடர்ச்சியான கற்றல் மிகவும் முக்கியமானது. டிஜிட்டல் கருவிகள் விரைவாக உருவாகின்றன. இதற்கு ஊழியர்களுக்கு தொடர்ச்சியான பயிற்சி மற்றும் மேம்பாடு தேவை. தொடர்ந்து பயிற்சி ஊழியர்கள் தங்கள் பாத்திரங்களில் திறமையாகவும் நம்பிக்கையுடனும் இருக்க வழக்கமான பயிற்சி தேவை. பயிற்சித் திட்டங்கள் நெகிழ்வானதாகவும் புதிய மாற்றங்களுடன் புதுப்பித்ததாகவும் இருப்பதை உறுதி செய்வது முக்கியம்.


ஒரு பார்வை 


இந்தியாவின் டிஜிட்டல் நிர்வாக முயற்சிகள் வலுவான அடித்தளத்தை உருவாக்கியுள்ளன. ஆனால், டிஜிட்டல் மாற்றத்தை முழுமையாகப் பயன்படுத்த இன்னும் நிறைய  மாற்றம் மேற்கொள்ள வேண்டியுள்ளது.


வலுவான உள்கட்டமைப்பு, இலக்கு நிர்ணயிக்கப்பட்ட பயிற்சி, ஆற்றல்மிக்க பணியாளர்களை உருவாக்குவதற்கான உறுதிப்பாடு ஆகியவற்றின் மூலம், டிஜிட்டல் ஆளுகைக்கான உலகளாவிய அளவுகோலை இந்தியா அமைக்க முடியும். ஒவ்வொரு பணியாளரும், பின்னணி, தரவரிசை அல்லது இருப்பிடத்தைப் பொருட்படுத்தாமல், டிஜிட்டல் யுகத்தில் சிறந்து விளங்க பொருத்தப்பட்டிருப்பதை உறுதி செய்வது முக்கியமானது. அப்போதுதான் பொறுப்பான, வெளிப்படையான மற்றும் அனைவரையும் உள்ளடக்கிய ஒரு நிர்வாக மாதிரியை நாம் அடைய முடியும். 


பல்லவி ஆனந்த் 2015ஆம் ஆண்டு இந்திய வருவாய்ப் பணி (மறைமுக வரிகள் மற்றும் சுங்கம்) அதிகாரி ஆவார். வெங்கடேஷ் ராகவேந்திரா இந்தியா முழுவதும் உள்ள உள்ளூர் சமூகங்களுடன் பணிபுரியும் ஒரு உலகளாவிய சமூக தொழில்முனைவோர் மற்றும் மாநில அரசுகள் மற்றும் சிவில் சமூக அமைப்புகளுக்கு ஆலோசனை வழங்கும் ஒரு சமூக கண்டுபிடிப்பு நிபுணர் ஆவார். 




Original article:

Share: