சவால்கோட் திட்டம் மற்றும் அதன் முக்கியத்துவம் -ரோஷ்னி யாதவ்

 தற்போதைய செய்தி: ஜம்மு காஷ்மீரில் செனாப் நதியின் மீது கட்டப்படவிருந்த சவால்கோட் அணை, இப்போது மீண்டும் ஒருமுறை நதியின் நீர்மின்சாரத்தைப் பயன்படுத்தும் இந்தியாவின் திட்டத்தின் முக்கியப் பகுதியாகும்.


முக்கிய அம்சங்கள்:


- சிந்து நதிநீர் ஒப்பந்தம் தற்போது நிறுத்தி வைக்கப்பட்டுள்ளதால், சுற்றுச்சூழல் அமைச்சகத்தின் நிபுணர் குழு இந்த வாரம் தேசிய நீர்மின்சாரக் கழகம் (National Hydroelectric Power Corporation (NHPC)) 1,865 மெகாவாட் திட்டத்தை மதிப்பாய்வு செய்து, சுற்றுச்சூழல் அனுமதி பெற வேண்டுமா என்பதை முடிவு செய்யும். அதிகாரப்பூர்வ ஆவணங்களின்படி, மேற்கு நதியில் அமைக்கப்பட்டுள்ள மிகப்பெரிய திட்டங்களில் இதுவும் ஒன்றாகும்.

- வரவிருக்கும் நிபுணர் மதிப்பீட்டுக் குழு (Expert Appraisal Committee (EAC)) கூட்டம் திட்டத்திற்கு மிகவும் முக்கியத்துவம் வாய்ந்தது. குழுவானது ஒட்டுமொத்த தாக்கம் மற்றும் திறன் ஆய்வுகள் இல்லாமல் அனுமதியை பரிந்துரைக்க வேண்டுமா என்பதை தீர்மானிக்கிறது. பெரிய நீர்மின் திட்டங்களின் நீண்டகால சுற்றுச்சூழல் மற்றும் சமூக தாக்கங்களை அளவிடுவதற்கு இந்த ஆய்வுகள் அவசியமானதாகக் கருதப்படுகின்றன. மேலும், ஒரு விலக்கு சவால்கோட்-ஐ விரைவுபடுத்தும்.


- சிந்து நதி நீர் ஒப்பந்தம் இடைநிறுத்தப்பட்ட மூன்று மாதங்களுக்குள், ஜூலை 10 அன்று, சுற்றுச்சூழல் அமைச்சகத்தின் வன ஆலோசனைக் குழு (Forest Advisory Committee (FAC)) சில ஆய்வுகளிலிருந்து விலக்கு அளித்தது. வன நிலங்களைப் பயன்படுத்தும்போது இதுபோன்ற ஆய்வுகள் வழக்கமாகத் தேவைப்பட்டாலும், மின்சாரம் மற்றும் உள்துறை அமைச்சகங்களின் வேண்டுகோளின் பேரில் இது செய்யப்பட்டது.



- வன ஆலோசனைக் குழு (Forest Advisory Committee (FAC)), விலக்கு அளிக்கும்போது, ​​நதி திட்டங்களில் வனங்களை அகற்றுவதற்கு ஒட்டுமொத்த தாக்கம் (cumulative impact)  மற்றும் திறன் ஆய்வுகள்  (carrying capacity studies (CCS)) ஆய்வுகள் பொதுவாக தேவைப்பட்டாலும், சவால்கோட் திட்டம் 1984ஆம் ஆண்டில் தொடங்கப்பட்டது. 2013ஆம் ஆண்டில் உருவாக்கப்பட்ட விதிகள் இதற்குப் பொருந்தாது. இருப்பினும், இறுதி வன அனுமதி வழங்கப்படுவதற்கு முன்பு இந்த திட்டத்திற்கு இன்னும் சுற்றுச்சூழல் அனுமதி பெற வேண்டும் என்று கூறப்படுகிறது.


- 2025ஆம் ஆண்டு  ஏப்ரல் மாதத்தில் பஹல்காம் பயங்கரவாத தாக்குதலைத் தொடர்ந்து சிந்து நதிநீர் ஒப்பந்தம் நிறுத்தி வைக்கப்பட்ட பிறகு, அரசாங்கம் சவல்கோட் திட்டத்தை முதன்மையான முன்னுரிமையாக மாற்றியது. திட்டத்தின் பல்வேறு பகுதிகளுக்கான ஏலங்களை ஏற்கனவே அழைக்கத் தொடங்கியுள்ளது.


- இந்தத் திட்டம் உதம்பூர், மஹோர், படோட் மற்றும் ராம்பன் ஆகிய இடங்களில் உள்ள 846 ஹெக்டேர் காடுகளை வேறு இடத்திற்கு மாற்றும். இந்த திட்டத்தின் காரணமாக 2,22,081 மரங்கள் வெட்டப்படும். அதிகபட்சமாக ராம்பன் மாவட்டத்தில் 1,26,462 மரங்கள் வெட்டப்படும். திட்டத்தின் நிறுவப்பட்ட திறன் முதல் கட்டத்தில் 1,406 மெகாவாட் மற்றும் இரண்டாம் கட்டத்தில் 450 மெகாவாட் ஆகும்.


- நிபுணர் குழு (expert panel (EAC)) ஜனவரி 2017-ல் சாவல்கோட் நீர்மின் திட்டத்திற்கான சுற்றுச்சூழல் அனுமதியை அங்கீகரித்தது. இருப்பினும், வனத்துறை  அனுமதி இன்னும் நிலுவையில் இருந்ததால் இறுதி உத்தரவு வழங்கப்படவில்லை.


- சாவல்கோட் திட்டம் "நதியோட்ட மின்சார உற்பத்தி" (run-of-river) திட்டம் என்று அழைக்கப்பட்டாலும், உண்மையில் இது 1,159 ஹெக்டேர் பரப்பளவைக் கொண்ட 530 மில்லியன் கன மீட்டர் தண்ணீரைச் சேமிக்கும் ஒரு பெரிய நீர்த்தேக்கத்துடன் கூடிய 192.5 மீட்டர் உயரமுள்ள ஒரு பெரிய அணையைக் கட்டுவதை உள்ளடக்கியது. கடந்த காலத்தில் இது ஒரு சர்ச்சைக்குரிய பிரச்சினையாக இருந்து வருகிறது.


- ஜம்மு காஷ்மீர் மற்றும் நாட்டின் பிற பகுதிகளைச் சேர்ந்த நீரியல் நிபுணர்கள் மற்றும் சுற்றுச்சூழல் ஆர்வலர்கள் ஜம்மு காஷ்மீர் மாநில மாசுக் கட்டுப்பாட்டு வாரியத்திற்கு ஜனவரி 2016-ல் கடிதம் எழுதியுள்ளனர். அதன் சுற்றுச்சூழல் தாக்க மதிப்பீட்டு ஆய்வில் இந்தத் திட்டத்தை ‘நதியோட்ட மின்சார உற்பத்தித் திட்டம்” என்று குறிப்பிடுவது "தவறாக" இருப்பதாகக் கூறியுள்ளனர்.

- கிஷ்த்வாரில் 390-மெகாவாட் துல்ஹாஸ்ட் திட்டம், ரம்பனில் 890-மெகாவாட் பாக்லிஹார் மற்றும் ரியாசியில் 690 மெகாவாட் சலால் திட்டம் - ஏற்கனவே செயல்பாட்டில் உள்ள மூன்று திட்டங்களுடன் செனாப்பில் ‘பக்கம் பக்கமாக’ (bumper-to-bumper) நீர்மின்சார நிலைமை இருப்பதையும் அவர்கள் சுட்டிக்காட்டினர்.


உங்களுக்குத் தெரியுமா?


- இந்தியாவிற்கும் பாகிஸ்தானுக்கும் இடையே ஒன்பது ஆண்டுகள் நீடித்த பேச்சுவார்த்தைகளுக்குப் பிறகு, செப்டம்பர் 19, 1960 அன்று கராச்சியில் சிந்து நதிநீர் ஒப்பந்தம் (Indus Waters Treaty (IWT)) கையெழுத்தானது. இந்த ஒப்பந்தம் 12 கட்டுரைகளையும் 8 இணைப்புகளையும் (A முதல் H வரை) கொண்டுள்ளது.


- ஒப்பந்தத்தின் விதிகளின்படி, ‘கிழக்கு நதிகளான’ சட்லஜ், பியாஸ் மற்றும் ரவி நதிகளிலிருந்து நீரை இந்தியா சுதந்திரமாகப் பயன்படுத்தலாம் என்று கூறுகிறது. பாகிஸ்தான் ‘மேற்கு நதிகளான’ சிந்து, ஜீலம் மற்றும் செனாப் நதிகளிலிருந்து தண்ணீரைப் பெறும்.


- சிந்து நதியின் மிகப்பெரிய கிளை நதி செனாப் நதி ஆகும். இது இந்தியாவில் 1,180 கி.மீ. தூரம் பாய்கிறது. இது இமாச்சலப் பிரதேசத்தின் கீலாங்கில் உள்ள தந்தியில் சந்திரா மற்றும் பாகா ஆறுகள் சந்திக்கும் இடத்தில் தொடங்குகிறது.



Original article:

Share:

சரக்கு மற்றும் சேவை வரி 2.0 மற்றும் நிதி கூட்டாட்சியின் வளர்ந்து வரும் இயக்கவியல். -திலீப் பி சந்திரன்

 ஒன்றிய-மாநில நிதி உறவுகளின் தன்மை நிறுவன மற்றும் முறைமை சீர்திருத்தங்களால் குறிப்பிடத்தக்க மாற்றங்களை சந்தித்துள்ளது. இருப்பினும், வருவாய் பங்கீடு அல்லது கடன் வாங்குதல் கட்டுப்பாடுகள் பற்றிய கவலைகள் ஏன் நிதி கூட்டாட்சி மற்றும் சுயாட்சி குறித்த விவாதங்களுக்கு வழிவகுத்தன?


மாநிலங்களை அதிகமாக ஈடுபடுத்துவதற்காக ஒன்றிய அரசு நிதி சீர்திருத்தங்களை முன்னெடுத்து வருகிறது. ஆனால், மாநிலங்கள் அதிகப்படியான ஒன்றிய அரசின் கட்டுப்பாட்டைப் பற்றி கவலைப்படுகின்றன. உதாரணமாக, சமீபத்திய சரக்கு மற்றும் சேவை வரி அடுக்கு மாற்றங்கள் மாநிலங்களின் நிதி சுதந்திரம் குறித்த விவாதங்களை அதிகரிக்க செய்துள்ளன. சில மாநிலங்கள் சாத்தியமான வருவாய் இழப்புகள் குறித்து கவலைகளை எழுப்பி, போதுமான பாதுகாப்புகளைக் கோருகின்றன.


இருப்பினும், மாநிலங்கள் ஏன் அதிக நிதி சுயாட்சியை (fiscal autonomy) கோருகின்றன மற்றும் ஒன்றிய அரசு அதற்கு எப்படி பதிலளிக்கிறது? ஒன்றிய-மாநில நிதி உறவுகள் காலப்போக்கில் எவ்வாறு மாறிவிட்டன என்பதையும், சமீபத்திய புதுப்பிப்புகளையும் விரைவாகப் பார்ப்பது, இந்தப் பரிணாம வளர்ச்சியைப் பற்றி நன்கு புரிந்துகொள்ள உதவும்.


ஒன்றிய-மாநில நிதி உறவுகளின் பரிணாம வளர்ச்சி பற்றி (Evolution of centre-state fiscal relations)


இந்திய அரசியலமைப்பின் பிரிவு 268 முதல் 293 வரை ஒன்றிய மற்றும் மாநில அரசுகளுக்கு இடையிலான நிதி அதிகாரங்களைப் பகிர்ந்தளிப்பதை நிர்வகிக்கின்றன. அரசியலமைப்பின் 7-வது பட்டியல் பிரிவு 246 ஒன்றிய மற்றும் மாநிலங்களுக்கு இடையேயான வரி அடிப்படையை வரையறுக்கிறது. அரசியலமைப்பின் பிரிவு 280, நிதி ஆணையம் (Finance Commission) வரிப் பகிர்வு மற்றும் மானிய உதவி உட்பட அரசாங்கங்களுக்கு இடையிலான நிதிப் பங்கீட்டை பரிந்துரைக்கும் பிரத்யேக அதிகாரத்தை கொண்டுள்ளது.


முந்தைய திட்டக்குழு (Planning Commission), ஒன்றுடன் ஒன்று தொடர்புடைய செயல்பாடுகளைக் கொண்டிருந்தது. மாநிலங்களுக்கு வருவாய் ஒதுக்கீடு மற்றும் உதவிகளை வழங்குவதில் முக்கியப் பங்கு வகித்தது. மேலும், அரசியலமைப்பு ஒருங்கிணைந்த நிதியிலிருந்து (consolidated fund) மாநிலங்களுக்கு உதவிகளை  வழங்குவதை பிரிவு 275 மற்றும் மாநில கடன் வாங்குதலையும் (state borrowings) பிரிவு 293 ஒழுங்குபடுத்துகிறது.


ஒன்றிய-மாநில நிதி உறவுகளின் தன்மை நிறுவன மற்றும் முறைமை சீர்திருத்தங்களால் குறிப்பிடத்தக்க மாற்றங்களை சந்தித்துள்ளன. இருப்பினும், நிதி விவகாரங்களில் மாநிலங்களின் உரிமைகளைப் பாதுகாக்க நோக்கம் கொண்ட அரசியலமைப்பு வழிமுறைகள் இருந்தபோதிலும், வருவாய் பகிர்வு அல்லது கடன் வாங்கும் கட்டுப்பாடுகள் குறித்த கவலைகள் நிதி கூட்டாட்சி (fiscal federalism) மற்றும் சுயாட்சி (autonomy) குறித்த விவாதங்களுக்கு வழிவகுத்துள்ளன.


ரிசர்வ் வங்கியின் முன்னாள் ஆளுநர் துவ்வூரி சுப்பாராவ், இந்தியாவின் நிதி கூட்டாட்சி குறித்த அவரது சிந்தனைகளில், ஒன்றிய-மாநில நிதி உறவுகளின் வளர்ச்சியை மூன்று தனித்துவமான கட்டங்களின் மூலம் கண்டறிந்தார்.


— 'நம்பிக்கையான கூட்டாட்சி' (docile federalism) அழைக்கப்படும் முதல் கட்டம் ஆகும். இது 1947 முதல் 1970-களின் ஆரம்ப நாட்கள் வரை தொடர்ந்தது. ஒரு கட்சி ஆட்சி மற்றும் மையப்படுத்தப்பட்ட வளங்கள் ஒதுக்கீடு மூலம் உதவி செய்யப்பட்ட முடிவெடுப்பில் ஒன்றிய அரசின்  ஆதிக்கத்தால் குறிப்பிடத்தக்கதாக இருந்தது. இந்த உருவாக்கக் கட்டத்தில், தேசிய வரிக் குழுவில் மாநிலங்களின் பங்களிப்பு அதிகரித்து வந்த போதிலும், அவை ஒன்றிய அரசையே பெரிதும் நம்பியிருந்தன.


— 'ஒத்துழைப்பு கூட்டாட்சி' (cooperative federalism) அழைக்கப்படும் இரண்டாம் கட்டம் 1970-கள் முதல் 1990களின் நடுப்பகுதி வரை தொடர்ந்தது. பொருளாதார முடிவுகளை எடுப்பதிலும் வளர்ச்சிக்கான திட்டமிடலிலும் மாநிலங்கள் முக்கியப் பங்கை வகித்தன.


— 'போர் கூட்டாட்சி' (combative federalism) என்று விவரிக்கப்படும் 3-வது மற்றும் தொடர்ச்சியான கட்டம் 1990களின் நடுப்பகுதி முதல் தற்போது வரை தொடர்கிறது. ஒன்றிய மற்றும் மாநில அரசாங்கங்களுக்கு இடையே அடிக்கடி ஏற்படும் பிரச்சனைகளின் காரணமாக இந்த சொல் அடிக்கடி குறிப்பிடப்படுகிறது


திட்டமிட்ட வளர்ச்சியிலிருந்து போட்டித்தன்மை வாய்ந்த கூட்டாட்சிக்கு நகர்ந்து, பரந்த சீர்திருத்தங்களுடன், ஒன்றிய மற்றும் மாநிலங்களுக்கு இடையிலான நிதி உறவுகளின் தன்மை எவ்வாறு மாறியுள்ளது என்பதை இந்தப் போக்கு எடுத்துக்காட்டுகிறது.


2015-ஆம் ஆண்டு திட்டக் குழுவை ஒழித்தல் மற்றும் நிதி ஆயோக் உருவாக்கம் போன்ற முன்னேற்றங்கள், திட்டமிடப்பட்ட வளர்ச்சியிலிருந்து போட்டி கூட்டாட்சிக்கான நிறுவன வழிமுறைகளை நோக்கிய மாற்றத்தை இது போன்ற நடவடிக்கைகள் அடிக்கோடிட்டுக் காட்டின. ஒன்றிய, மாநில அரசுகள் இரண்டிலும் அரசியல் தலைமைக்கான ஒரு விவாத தளமாக நிதி ஆயோக்கின் நிர்வாகக் குழு உருவெடுத்துள்ளது.


அதேபோல், 2017-ஆம் ஆண்டு அறிமுகப்படுத்தப்பட்ட சரக்கு மற்றும் சேவை வரி (Goods and Services Tax (GST)), நிதி முடிவுகளில் மாநிலங்கள் அதிக பங்கைக் கொண்டிருக்கும் ஒரு அமைப்பை உருவாக்கியது. இருப்பினும், இது மாநிலங்கள் தங்கள் சொந்த வருவாயைக் கட்டுப்படுத்தும் திறனையும் குறைத்தது.


விமர்சகர்கள் சரக்கு மற்றும் சேவை வரி முறை நிதி அதிகார சமநிலையை மத்தியத்திற்கு ஒன்றிய அரசிற்கு சாதகமாக மாற்றிவிட்டதாக வாதிடுகின்றனர். உதாரணமாக, சரக்கு மற்றும் சேவை வரி நிர்வாகக் குழுவில் (GST Council) ஒன்றிய அரசு மொத்த வாக்குகளில் மூன்றில் ஒரு பங்கைக் கொண்டிருக்கும் என்ற வாக்களிப்பு முறை, கூட்டாட்சியின் உணர்வுக்கு முரணானதாகக் கருதப்படுகிறது. எனவே, பெரும்பாலான வரி அதிகாரங்களை ஒன்றிய அரசு கட்டுப்படுத்தும்போது, ​​மாநிலங்கள் தங்கள் நிதி சுதந்திரத்தில் சிலவற்றை இழக்கின்றன.


இருப்பினும், இந்திய ஒன்றியம் மற்றும் மோஹித் மினரல்ஸ் பிரைவேட் லிமிடெட் (Union of India versus Mohit Minerals Pvt. Ltd.) வழக்கில், உச்சநீதிமன்றம் சரக்கு மற்றும் சேவை வரி நிர்வாகக் குழுவின் பரிந்துரைகள் ஆலோசனையாக மட்டுமே உள்ளன என்று குறிப்பிட்டு, இதன்மூலம் நிதி விவகாரங்களில் மாநில சுயாட்சியை மீண்டும் உறுதிப்படுத்தியது.


சரக்கு மற்றும் சேவை வரி அடுக்கு பகுத்தறிவு (GST slab rationalisation)


கோவிட்-19 தொற்றுநோய், மத்திய அரசின் நிதி மாற்றங்களை பெரிதும் சார்ந்திருந்த மாநிலங்களின் நிதி பலவீனத்தை வெளிப்படுத்தியது. இந்த காலகட்டத்தில், மத்திய அரசு, மாநிலங்களின் வருவாய் இழப்பை ஈடுசெய்ய வடிவமைக்கப்பட்ட ஜிஎஸ்டி இழப்பீட்டை வழங்கத் தவறியது, இதை "கடவுளின் செயல்" (Act of God) என்று காரணம் காட்டியது. இது மத்திய மற்றும் மாநில அரசுகளுக்கு இடையேயான நம்பிக்கை பற்றாக்குறையை மேலும் ஆழப்படுத்தியது. பல மாநிலங்கள், தொற்றுநோயால் ஏற்பட்ட நிதி அழுத்தத்தைக் காரணம் காட்டி, ஜூன் 2022 இல் முடிவடைய இருந்த ஜிஎஸ்டி இழப்பீடு காலத்தை நீட்டிக்க வேண்டும் என்று கோரின.


இருப்பினும், கோவிட்-19 தொற்றுநோய்களின்போது மாநில வருவாய் பற்றாக்குறையை ஈடுசெய்யப் பயன்படுத்தப்படும் ஒன்றிய அரசின் கடனை ஈடுசெய்ய மார்ச் 2026 வரை சரக்கு மற்றும் சேவை வரி இழப்பீட்டு வரி வசூலைத் தொடர சரக்கு மற்றும் சேவை வரி நிர்வாகக் குழு முடிவு செய்திருந்தாலும், ஒன்றிய  அரசு இந்தக் கோரிக்கையை நிராகரித்தது.


சமீபத்திய சரக்கு மற்றும் சேவை வரி அடுக்குப் பகுத்தறிவுமயமாக்கல் சாத்தியமான வருவாய் இழப்பு குறித்து எதிர்க்கட்சி ஆளும் மாநிலங்களிடையே கவலைகளை எழுப்பியுள்ளது. நுகர்வோருக்கு நன்மை அளிக்கும் நோக்கில் 'புதிய தலைமுறை சரக்கு மற்றும் சேவை வரி சீர்திருத்தங்களுக்கு' (new generation GST reforms) மாநிலங்கள் ஒப்புக்கொண்டாலும், ஒன்றிய அரசு போதுமான அளவு இழப்பீடு வழங்காவிட்டால், அத்தகைய நடவடிக்கைகள் மாநிலங்களின் நிதி சுயாட்சியை குறைமதிப்பிற்கு உட்படுத்தக்கூடும் என்று அச்சத்தை வெளிப்படுத்தினர். கர்நாடக வருவாய்த் துறை அமைச்சர் கிருஷ்ணா பைரே கவுடா, போதுமான இழப்பீடு இல்லாவிட்டால் மாநிலங்கள் “பெருமைப்படுத்தப்பட்ட நகராட்சிகளாக” (glorified municipalities) குறைக்கப்படும் என்று எச்சரித்தார்.


எட்டு எதிர்க்கட்சி ஆளும் மாநிலங்கள், வரி அடுக்கு மறுசீரமைப்பால் எதிர்காலத்தில் ஏற்படும் இழப்புகளுக்கு எதிராக பாதுகாப்பு கோரின. இருப்பினும், மத்திய நிதியமைச்சர் நிர்மலா சீதாராமன் இந்த கோரிக்கைகளை நிராகரித்தார், வரி விகித குறைப்பின் தாக்கம் மத்திய மற்றும் மாநில அரசுகளுக்கு இடையே சமமாக பகிரப்படும் என்று தெளிவுபடுத்தினார். மத்திய அரசு, குறைந்த வரி விகிதங்களால் தூண்டப்படும் நுகர்வு அதிகரிப்பு, நீண்ட காலத்தில் வருவாய் பற்றாக்குறையை ஈடுசெய்யும் என்று எதிர்பார்க்கிறது.


ஒன்றிய மற்றும் மாநிலங்களுக்கு இடையிலான இடைவெளி (Friction between centre and states)


பிரேசில் மற்றும் இந்தோனேசியா போன்ற பல கூட்டாட்சி நாடுகளுடன் ஒப்பிடும்போது, ​​இந்திய மாநிலங்கள் செலவின அதிகாரத்தின் அடிப்படையில் அதிக சுயாட்சியை கொண்டிருப்பதாகக் கருதப்பட்டாலும், வகுக்கக்கூடிய வரிக் குழுவிற்கு வெளியே உள்ள கூடுதல் வரிகள் (cesses) மற்றும் கூடுதல் கட்டணங்களுக்கு (surcharges) ஒன்றிய அரசு நம்பியிருப்பது குறித்து பலர் கவலை தெரிவித்துள்ளனர். இதன் விளைவாக, ஒன்றிய அரசுக்கும் மாநிலங்களுக்கும் இடையில் பிரிக்கக்கூடிய வரிகளின் (divisible tax pool) பங்கு 2011-12-ல் 88.6%-லிருந்து 2021-22-ல் 78.9%-ஆகக் குறைந்தது.


தமிழ்நாடு மற்றும் கேரளா போன்ற மாநிலங்கள் ஒன்றிய அரசு வழங்கும் நிதியுதவி திட்டங்களில் (Centrally Sponsored Schemes (CSS)) கடுமையான விதிகள் இருப்பதாக புகார் கூறியுள்ளன. இந்தத் திட்டங்களை உருவாக்குவதில் தங்களுக்கு அதிகப் பங்கு இல்லை என்றாலும், அவற்றுக்கு அதிகப் பணம் செலவிட வேண்டியுள்ளது என்று அவர்கள் கூறுகிறார்கள். இது மாநிலங்களுக்கு இடையே கிடைமட்ட வேறுபாட்டை (horizontal disparity) அதிகரித்துள்ளது.


மேலும், இயற்கை பேரிடர்களுக்குப் பிறகு முக்கியமான உதவிகளைப் பெறுவதில் தாமதம் ஏற்படுவது குறித்து கர்நாடகா, கேரளா மற்றும் தமிழ்நாடு ஆகிய மாநிலங்கள் ஒன்றிய அரசிடம் வாதிட்டன. நிதிரீதியாக வலுவான மாநிலங்கள், மானிய உதவியை நிர்வகிக்கும் கொள்கைகளை சவால் செய்து வருகின்றன. இதை அவர்கள் பாரபட்சமானது (discriminatory) என்று அழைக்கிறார்கள்.


மாநிலங்கள் திறந்த சந்தை கடன் வாங்குவதைக் கூட கட்டுப்படுத்தும் நிகர கடன் உச்சவரம்பு (Net Borrowing Ceiling (NBC)) விதித்ததை எதிர்த்து கேரளா உச்சநீதிமன்றத்தில் வழக்கு தொடர்ந்துள்ளது. பிரிவு 293, நிதி பொறுப்பு மற்றும் பட்ஜெட் மேலாண்மை சட்டம் (Fiscal Responsibility and Budget Management Act, 2003) ஆகியவற்றைப் பயன்படுத்தி அவற்றின் கடன் வாங்குதலை குறைப்பது அவற்றின் நிதி சுயாட்சியின் மீதான அத்துமீறல் என்று மாநிலங்கள் வாதிட்டுள்ளன.


பிரிவு 280-ன் கீழ் ஒரு அரசியலமைப்பு அமைப்பான நிதி ஆணையத்தின் செயல்பாடு, ஒன்றிய  மற்றும் மாநில அரசுகளுக்கு இடையே நீண்டகால மோதலின் மூலமாக இருந்துவருகிறது. உதாரணமாக, சில மாநிலங்கள், குறிப்பாக தென் மாநிலங்கள், 15-வது நிதி ஆணையத்தின் நிதிப் பகிர்வை அடிப்படையாக 2011-ஆம் ஆண்டு மக்கள்தொகைக் கணக்கெடுப்பு தரவை ஏற்றுக்கொண்டதற்கு அதன் குறிப்பு விதிமுறைகளை கேள்விக்குள்ளாக்கின. இந்த அணுகுமுறை மக்கள்தொகை மற்றும் வளர்ச்சி குறிகாட்டிகளில் சிறப்பாகச் செயல்பட்ட மாநிலங்களைத் தண்டிக்கும் (penalise) என்று அவர்கள் வாதிட்டனர்.


அதே நேரத்தில், சில மாநிலங்கள் 16-வது நிதி ஆணையம் தற்போதைய 41 சதவீதத்திலிருந்து அவற்றின் பங்கை 50 சதவீதமாக அதிகரிக்க வேண்டும் என்று கோருகின்றன.


ஒன்றிய மற்றும் மாநில அரசுகளுக்கு இடையிலான நிதி உறவுகளின் பரிணாம வளர்ச்சி - ஆரம்ப கட்டத்தில் ஒன்றிய அரசை சார்ந்திருப்பது முதல் கூட்டுறவு நிதி கூட்டாட்சி வரை - இருந்தபோதிலும், மாநிலங்கள் தங்கள் நிதி இடத்தில் ஒன்றிய அரசு அத்துமீறுவது குறித்து தொடர்ந்து கவலைகளை எழுப்புகின்றன. குறிப்பாக எதிர்க்கட்சி ஆளும் மாநிலங்களால் எழுப்பப்படும் இந்தக் கவலைகள், நிதி கூட்டாட்சியை வலுப்படுத்த, அரசியலமைப்பு விதிகளில் உறுதியாக வேரூன்றிய ஒரு ஆலோசனை மற்றும் வெளிப்படையான முறையின் அவசரத் தேவையை அடிக்கோடிட்டுக் காட்டுகின்றன.


14-வது நிதி ஆணையத்தின் தலைவரான ஒய் வி ரெட்டி கருத்துப்படி, நிதி ஆணையம் மற்றும் சரக்கு மற்றும் சேவை வரி நிர்வாகக் குழுவிற்கு இடையிலான ஒருங்கிணைப்பிற்கு ஏற்ற அமைப்பும் முக்கியமானது. அதே நேரத்தில், நிதி ஆயோக் ஆளும் குழு மற்றும் சரக்கு மற்றும் சேவை வரி நிர்வாக குழு போன்ற மாநில ஆலோசனையின் தற்போதைய அமைப்புகள் அரசியல் போர்க்களங்களாக குறைக்கப்படக்கூடாது. அர்த்தமுள்ள அரசு மாநில பங்கேற்பிற்கு நிறுவன சீர்திருத்தம் மட்டுமல்லாமல் உண்மையான அரசியல் விருப்பமும் தேவை.


கூட்டாட்சி சமநிலையில் தாக்கங்களை ஏற்படுத்தும் நிதி சீர்திருத்தங்கள், ஒன்றிய மற்றும் மாநில அரசுகளுக்கு இடையிலான ஒருமித்த கருத்தை அடிப்படையாகக் கொண்டு கட்டமைக்கப்பட வேண்டும். எடைபோட்ட வாக்களிப்பு போன்ற நடவடிக்கைகள் மூலம், மாநிலங்களைவிட ஒன்றிய அரசு எந்தவொரு தேவையற்ற நன்மையையும் பயன்படுத்தினால், அது கூட்டாட்சித் தன்மையைக் குறைக்கும் மற்றும் நம்பிக்கைப் பற்றாக்குறையை ஆழமாக்கும் (trust deficit) அபாயத்தை ஏற்படுத்துகிறது.


ஒருமித்த கருத்து மற்றும் நம்பிக்கையை அடிப்படையாகக் கொண்ட நிதி கூட்டாட்சி.


நம்பிக்கையை வளர்ப்பது நிதி சீர்திருத்தங்களை வடிவமைத்தல் மற்றும் செயல்படுத்துதல் ஆகிய இரண்டையும் ஆதரிக்க வேண்டும். சரக்கு மற்றும் சேவை வரி செயல்படுத்தப்பட்ட முதல் ஐந்து ஆண்டுகளில் மாநிலங்களால் ஏற்படும் வருவாய் இழப்புகளுக்கு மாநிலங்களுக்கு இழப்பீடு வழங்குவது கட்டமைப்பு சீர்திருத்தங்களை அறிமுகப்படுத்தும் அதே வேளையில் நம்பிக்கையை வளர்ப்பதற்கான ஒரு வலுவான நடவடிக்கையாகும்.


ஒன்றிய அரசு விதித்த கூடுதல் வரிகள் மற்றும் கூடுதல் கட்டணங்களின் வரம்பு ஆகியவற்றால் ஏற்படும் இழப்புகளுக்கு இழப்பீடு வழங்குவதற்கான மாநிலங்களின் கோரிக்கை, நிதி கூட்டாட்சியைப் பாதுகாப்பதற்கான அரசியலமைப்பு ஆணையின்படி, நிதி ஆணையத்தால் தீவிரமாகவும் நியாயமாகவும் பரிசீலிக்க வேண்டும்.


அனைவருக்கும் பொருந்தும் ஒரே மாதிரியான அணுகுமுறை கிடைமட்ட ஏற்றத்தாழ்வின் (horizontal imbalance) சிக்கலைத் தீர்க்க உதவாது. உதாரணமாக, சிறிய வடகிழக்கு மாநிலங்கள் அவற்றின் தனித்துவமான சவால்களைக் கருத்தில் கொண்டு வரிப் பகிர்வில் 25 சதவீத அதிகரிப்பைக் கோருகின்றன. அதே நேரத்தில் உத்தரகண்ட் போன்ற இமயமலை மாநிலங்கள்,  சுற்றுச்சூழல் சேவை செலவுகளுக்கு இழப்பீடு கோருகின்றன மற்றும் 'சுற்றுச்சூழல் கூட்டாட்சி' (environmental federalism) உணர்விற்கு ஏற்ப வரிப் பகிர்வு சூத்திரத்தில் வனப்பகுதிக்கு அதிக முக்கியத்துவம் அளிக்கின்றன.


மாநிலங்களின் நிதிப் பிரச்சினைகளுக்கு தரப்படுத்தப்பட்ட தீர்வுகள் விரும்பத்தக்கதாகவோ அல்லது சாத்தியமற்றதாகவோ இல்லாவிட்டாலும், எதிர்கால சீர்திருத்தங்களின் அடிப்படை உணர்வு, ஒருமித்த கருத்தினால் இயக்கப்படும் உருவாக்கம் (consensus-driven formulation) மற்றும் நம்பிக்கையால் இயக்கப்படும் செயல்படுத்தலை (trust-driven implementation) அடிப்படையாகக் கொண்ட நிதி கூட்டாட்சியாக இருக்க வேண்டும்.



Original article:

Share:

மணிப்பூர் ஏன் இந்தியாவின் ஜனநாயக உணர்வில் புலப்படாமல் உள்ளது? - லாங்தியன்முங் வுவால்சோங்

 டெல்லியின் அரசியல்வாதிகள் வடகிழக்கு பகுதியை தொலைதூரமாகவும் முக்கியமற்றதாகவும் பார்க்கிறார்கள், மேலும் அமைதியையும் ஜனநாயகத்தையும் உறுதி செய்வதற்கான முயற்சிகள் மிகக் குறைவாகவே இங்கு உள்ளது.


மே 3, 2023 அன்று, மணிப்பூரில் இன வன்முறை வெடித்தது. இது சுதந்திர இந்தியாவில் மிக நீண்ட காலமாக நீடிக்கும் உள்நாட்டு மோதல்களில் ஒன்றாகும். இன்று, இதற்கு எந்த தீர்வும் இல்லை. அவ்வப்போது வன்முறை மற்றும் மெதுவான அரசாங்க நடவடிக்கைகளால் குறுக்கிடப்படும் பதட்டமான அமைதி மட்டுமே உள்ளது. மணிப்பூர் பெரும்பாலும் புறக்கணிக்கப்படுகிறது, அதன் நெருக்கடி தேசிய கவனத்தின் விளிம்பில் உள்ளது.


அரசியலமைப்பின் 356வது பிரிவின் கீழ் மாநிலத்தில் குடியரசுத் தலைவர் ஆட்சி தொடர்வது, உண்மையான அரசியல் உரையாடல், நீதி அல்லது நல்லிணக்கம் இல்லாமல், ஒரு ஆழமான சிக்கலை எடுத்துக்காட்டுகிறது. இந்தியாவின் ஜனநாயக அமைப்பு பெரும்பாலும் அதன் வடகிழக்கு பிராந்தியத்தை கவனிக்காமல் விட்டுவிடுகிறது.


இயல்புநிலை பற்றிய கட்டுக்கதை


மணிப்பூரில் இயல்பு நிலை திரும்பி வருவதாக மத்திய அரசு கூறியுள்ளது. இருப்பினும், களத்தில் இருந்து வரும் தகவல்கள் வேறுபட்ட சூழ்நிலையைக் காட்டுகின்றன. 60,000க்கும் மேற்பட்ட மக்கள் இன்னும் இடம்பெயர்ந்து மலைகள் மற்றும் பள்ளத்தாக்குகளில் உள்ள நிவாரண முகாம்களில் மோசமான நிலையில் வாழ்கின்றனர். நூற்றுக்கணக்கான கிராமங்கள் வெறிச்சோடி காணப்படுகின்றன, வீடுகள், தேவாலயங்கள் மற்றும் பள்ளிகள் அழிக்கப்பட்டுள்ளன. போரிடும் சமூகங்களும் ஆயுதக் குழுக்களும் "பாதுகாப்பு மண்டலங்களை" கட்டுப்படுத்துகின்றன. அதே நேரத்தில் மாநில பாதுகாப்புப் படைகள் செயலற்றவை அல்லது ஆதரவாக உள்ளன.


குடியரசுத் தலைவர் ஆட்சியை இரண்டாவது முறையாக நீட்டிப்பது ஒரு தீர்வாகாது; இது நிர்வாகத்தின் தோல்வியைக் காட்டுகிறது. பிரிவு 356 அரிதான நெருக்கடிகளுக்கானது. மேலும், இது நீண்டகால நிர்வாகத் தீர்வாக அல்ல. மத்திய அரசால் சட்ட ஒழுங்கை மீட்டெடுக்க முடியாவிட்டால், அது ஏன் ஒரு உண்மை ஆணையம், ஆயுதக் குறைப்பு அல்லது அரசியல் உரையாடலைத் தொடங்கவில்லை?


பிரிவு 356 அவசர காலங்களில் மட்டுமே பயன்படுத்தப்பட வேண்டும் என்று கூறப்பட்டது. ஆனால், மணிப்பூரில், அது தற்போது பொறுப்பைத் தவிர்ப்பதற்கான ஒரு வழியாக மாறிவிட்டது. வன்முறையின் போது பாஜக தலைமையிலான அரசாங்கம் ஆட்சியில் இருந்தபோதும், மத்திய அரசு மிகவும் செயலற்றதாக இருந்ததால், வெகுஜன கொலைகள், பாலியல் வன்முறை அல்லது தீ வைப்புக்கள் குறித்து முறையான விசாரணை எதுவும் நடக்கவில்லை. மெய்ட்டி மற்றும் சோ (குகி-சோமி-மிசோ) சமூகங்களுக்கு இடையே அமைதியை ஏற்படுத்த தெளிவான திட்டம் எதுவும் வகுக்கப்படவில்லை. இடம்பெயர்ந்த மக்கள் தங்கள் வாழ்க்கையை மீண்டும் கட்டியெழுப்ப உதவுவதற்கும், அவர்கள் தாங்களாகவே வாழ விட்டுவிடுவதற்கும் எந்த திட்டமும் இல்லை. சரியான நிர்வாகத்திற்கு பதிலாக, முறைசாரா இராணுவமயமாக்கல் ஆட்சியைக் கைப்பற்றியுள்ளது. நடந்து வரும் நெருக்கடிக்கு மத்தியில், ஆயுதப்படை (சிறப்பு அதிகாரங்கள்) சட்டம் (AFSPA), இணைய முடக்கம் மற்றும் தன்னிச்சையான தடுப்புக்காவல்கள் தொடர்கின்றன. அதே நேரத்தில் நீதி எட்ட முடியாததாகவே உள்ளது.


2023ஆம் ஆண்டு முதல், மணிப்பூர் குறித்து நாடாளுமன்றத்தில் விவாதிக்கும் முயற்சிகள் தடுக்கப்பட்டுள்ளன, பலவீனப்படுத்தப்பட்டுள்ளன அல்லது புறக்கணிக்கப்பட்டுள்ளன. 2023-ஆம் ஆண்டு குளிர்காலக் கூட்டத்தொடரில், எதிர்க்கட்சி  நாடாளுமன்ற உறுப்பினர்கள் விவாதம் கேட்டதற்காக இடைநீக்கம் செய்யப்பட்டனர். இப்போதும்கூட, மணிப்பூர் ஒரு தேசிய நெருக்கடியாக இல்லாமல் ஒரு சிறிய பிராந்தியப் பிரச்சினையாகக் கருதப்படுகிறது. இந்த மௌனம் வேண்டுமென்றே செய்யப்படுகிறது. மணிப்பூரில் இரண்டு மக்களவை உறுப்பினர்கள் மட்டுமே உள்ளனர். இது டெல்லியின் அரசியல் கணக்கீடுகளில் கவனிக்காமல் இருப்பதை எளிதாக்குகிறது. கூடுதலாக, காஷ்மீர் அல்லது பிற மோதல் மண்டலங்களைப் போலல்லாமல், தேசிய ஊடகங்கள் அவ்வப்போது மட்டுமே மாநிலத்தைப் பற்றி செய்தி வெளியிடுகின்றன. இறுதியாக, வடகிழக்கு பெரும்பாலும் குடிமக்கள் சம உரிமைகளைக் கொண்ட ஒரு பிராந்தியமாக அல்லாமல் பாதுகாப்புக் கண்ணோட்டத்தின்மூலம் முக்கியமாகப் பார்க்கப்படுவதால், தொடர்ந்து முறையான புறக்கணிப்பு உள்ளது.


புறக்கணிப்பின் வடிவம்


மணிப்பூரும் இதற்கு விதிவிலக்கல்ல. இந்தியா பெரும்பாலும் மோதல் மண்டலங்களை பேச்சுவார்த்தைக்கு பதிலாக பலத்தால் கையாண்டுள்ளது. காஷ்மீர் போன்ற இடங்களில் இதைக் காணலாம், அங்கு AFSPA, வெகுஜன கைதுகள் மற்றும் தகவல் தொடர்பு முடக்கம் போன்ற சட்டங்கள் பொதுவானவை. சத்தீஸ்கரில், சல்வா ஜூடும் கண்காணிப்புக் குழு, போலி என்கவுண்டர்கள் மற்றும் இடம்பெயர்வு போன்ற பிரச்சினைகள் இருந்தன. நாகாலாந்து பல ஆண்டுகளாக கிளர்ச்சியை எதிர்கொண்டது, அதைத் தொடர்ந்து நீண்ட அமைதிப் பேச்சுவார்த்தைகள் நடந்தன.


மணிப்பூரில், இதன் பொருள் இன போராளிகள் சுதந்திரமாக செயல்பட முடியும். குடிமக்களைக் கட்டுப்படுத்த இணைய முடக்கம் ஒரு வழியாகப் பயன்படுத்தப்படுகிறது. மோதலின் போது, ​​பல பெண்கள் பாலியல் வன்முறையை எதிர்கொண்டனர். ஆனால், அரசாங்கம் பெரும்பாலும் பாலியல் வன்முறை மற்றும் நீதிக்கு புறம்பான கொலைகள் பற்றிய அறிக்கைகளை புறக்கணித்துள்ளது. உச்ச நீதிமன்றம்கூட மெதுவாகச் செயல்பட்டு சரியான பொறுப்புணர்வை உறுதி செய்யவில்லை.


மணிப்பூர் பெரும்பாலும் பல காரணங்களால் புறக்கணிக்கப்படுகிறது. அதன் தூரம் டெல்லியின் அரசியல் தலைவர்களை வடகிழக்கு பகுதியை தொலைதூரமாகவும் முக்கியமற்றதாகவும் பார்க்க வைக்கிறது. அமைதியையும் ஜனநாயகத்தையும் பராமரிக்க அரசியல் விருப்பம் குறைவாக உள்ளது. எந்த பெரிய தேசிய கட்சியும் மணிப்பூரில் கவனம் செலுத்தவில்லை. இனப் பிளவுகளும் ஒரு பங்கை வகிக்கின்றன, 33 அங்கீகரிக்கப்பட்ட சமூகங்கள் மற்றும் மெய்ட்டி மற்றும் சோ குழுக்களுக்கு இடையிலான பதட்டங்கள் உள்ளன. ஊடகங்களும் அதிகக் கவனம் செலுத்துவதில்லை. விவசாயிகளின் போராட்டங்கள் அல்லது ஹாத்ராஸ் வழக்கைப் போலல்லாமல், மணிப்பூருக்கு தொடர்ச்சியான செய்திகள் கிடைப்பதில்லை.


இந்திய ஜனநாயகம் உண்மையான அர்த்தத்தைக் கொண்டிருந்தால், மணிப்பூர் நெருக்கடியை நாடாளுமன்றம் அவசரமாக விவாதிக்க வேண்டும். இதில் பாதிக்கப்பட்டவர்களின் சாட்சியங்களுடன் முழுமையான விவாதம் இருக்க வேண்டும். அரசாங்கத்தால் கட்டுப்படுத்தப்படும் மற்றொரு குழுவிற்கு பதிலாக ஒரு தன்னாட்சி ஆணையம் அமைக்கப்பட வேண்டும். சர்வதேச மேற்பார்வையுடன் கூடிய அனைத்து போராளிகளையும் அரசாங்கம் நிராயுதபாணியாக்க வேண்டும். தேவைப்பட்டால் மெய்ட்டி மற்றும் சோ சமூகங்களுக்கு சமமான மறுவாழ்வு உறுதி செய்யப்பட வேண்டும். மேலும், பத்திரிகை சுதந்திரம் பாதுகாக்கப்பட வேண்டும். நீடித்த அமைதிக்கு, பத்திரிகையாளர்கள் மற்றும் ஆர்வலர்களுக்கு ஏற்படும் அச்சுறுத்தல்கள் நிறுத்தப்பட வேண்டும்.


மணிப்பூர் மக்கள் குரல் கொடுத்துள்ளனர். அவர்கள் பேரணியாகச் சென்று, மனுக்களை சமர்ப்பித்து, அட்டூழியங்களைப் பதிவு செய்துள்ளனர். இதில் டெல்லி கவனம் செலுத்துமா என்பதுதான் கேள்வி. ஜனநாயகம் என்பது தேர்தல்களைப் பற்றியது மட்டுமல்ல; அது நீதி, பொறுப்புக்கூறல் மற்றும் உள்ளடக்கத்தைப் பற்றியது. கிட்டத்தட்ட 850 நாட்கள் வன்முறை நடவடிக்கைக்கு வழிவகுக்கவில்லை என்றால், என்ன செய்வது? இந்தியா மணிப்பூரை முக்கியமற்றதாகக் கருதினால், அது தான் பாதுகாப்பதாகக் கூறும் அரசியலமைப்பிற்கு எதிரானது.


லாங்தியன்முங் வுவால்சோங், புது தில்லி ஜவஹர்லால் நேரு பல்கலைக்கழகத்தின் சட்டம் மற்றும் ஆளுமை ஆய்வு மையத்தின் முன்னாள் மாணவர்.



Original article:

Share:

ஜிஎஸ்டி 2.0-ஐ நன்கு இயங்கும் இயந்திரம் போல இயக்குதல் -சந்திரஜித் பானர்ஜி

 ஜிஎஸ்டி 2.0-ன் வெற்றியை உறுதி செய்வது அரசாங்கம், தொழில் மற்றும் நுகர்வோர் இடையேயான நம்பிக்கையின் அடித்தளமாகும்.


செப்டம்பர் 3, 2025 அன்று நடைபெற்ற அதன் 56வது கூட்டத்தில், சரக்கு மற்றும் சேவை வரி (GST) கவுன்சில், இந்தியாவின் மறைமுக வரி முறையை மாற்றியமைத்த முக்கிய GST சீர்திருத்தங்களுக்கு ஒப்புதல் அளித்தது. பல்வேறு அளவிலான தொழில்துறைத் தலைவர்களுடன் தொடர்புகொண்ட பிறகு, இந்த மாற்றங்களின் ஆழம் தெளிவாகிறது, அவற்றின் தாக்கத்தைப் புதிதாகப் பார்க்கத் தூண்டுகிறது.


இது GST-ஐ எளிமைப்படுத்துவதில் ஒரு வரலாற்றுச் சிறப்புமிக்க படியாகும். மறைமுக வரிகளில் பல ஆண்டு கால அனுபவத்துடன், இந்த சீர்திருத்தங்களின் அளவு மற்றும் நுகர்வோர், நுண், சிறு மற்றும் நடுத்தர நிறுவனங்கள் (MSMEகள்), தொழில்கள் மற்றும் ஒட்டுமொத்த பொருளாதாரத்தில் அவற்றின் விளைவுகள் குறிப்பிடத்தக்கவை என்று நம்பிக்கையுடன் சொல்ல முடியும்.


தொடர்ச்சியான ஆதரவு


சீர்திருத்தங்கள் அறிவிக்கப்பட்ட தருணத்திலிருந்து, இந்திய தொழில்துறை கூட்டமைப்பு (Confederation of Indian Industry (CII)) விரைவாகச் செயல்பட்டது. டிசம்பர் 2024 முதல், அறிக்கைகள், ஆய்வுகள், மத்திய மற்றும் மாநில அரசுகளுடனான சந்திப்புகள் மற்றும் செய்திக்குறிப்புகள் மூலம் GST 2.0-க்கு ஆதரவாக வாதிட்டு வருகிறது. விகித பகுத்தறிவு, எளிமையான வகைப்பாடு மற்றும் எளிதான இணக்கத்தின் அவசியத்தை CII தொடர்ந்து எடுத்துரைத்தது. வகைப்பாடு சர்ச்சைகள், அத்தியாவசியப் பொருட்களின் மீதான அதிக வரிகள், தலைகீழ் வரி கட்டமைப்புகள் மற்றும் சிக்கலான நடைமுறைகள் ஆகியவற்றில் MSMEகள் தங்கள் பிரச்சினைகளைப் பகிர்ந்து கொண்டன. இவற்றில் பல சிக்கல்கள் செப்டம்பர் 3 அன்று தீர்க்கப்பட்டன.


சீர்திருத்தங்கள் பழைய நான்கு நிலை வரி கட்டமைப்பை (5%, 12%, 18% மற்றும் 28%) எளிமையான அமைப்பாகக் குறைத்துள்ளன. அத்தியாவசியப் பொருட்களுக்கு சுமார் 5%, நிலையான விகிதமாக 18% மற்றும் ஆடம்பர மற்றும் தீவினைப் பொருட்களுக்கு 40%. வீட்டுப் பொருட்கள், கழிப்பறைப் பொருட்கள் மற்றும் சிறிய உபகரணங்கள் போன்ற பல அன்றாடப் பயன்பாட்டுப் பொருட்கள் குறைந்த வரி அடுக்குகளுக்கு மாற்றப்பட்டுள்ளன. முழுமையான மறுபெயரிடுதல் இல்லாமல் சரக்கு சரிசெய்தல், தெளிவான வகைப்பாடு விதிகள், விரைவான பணத்தைத் திரும்பப் பெறுதல் மற்றும் சிறு வணிகங்களுக்கு எளிதான இணக்கம் உள்ளிட்ட முக்கியமான நடைமுறை மாற்றங்களும் அறிமுகப்படுத்தப்பட்டுள்ளன.


நுகர்வோருக்கு, நன்மைகள் தெளிவாகவும் நேரடியாகவும் உள்ளன. முன்பு 12% அல்லது 18% வரி இருந்த பொருட்கள் இப்போது 5% அல்லது அதற்கும் குறைவாகவே இருக்கும். நேர்காணல்களில், நிதியமைச்சர், "99% பொருட்கள் மற்றும் சேவைகள் இப்போது பூஜ்ஜியம், 5% அல்லது 18%-ன் கீழ் வரும், ஆடம்பர அல்லது தீவினைப் பொருள்கள் வகைகளில் 1% மட்டுமே இருக்கும்" என்று கூறினார். இதன் பொருள் வீடுகளுக்கு, குறிப்பாக நடுத்தர மற்றும் குறைந்த வருமானக் குடும்பங்களுக்கு உண்மையான சேமிப்பு, மேலும் பணவீக்கத்தைக் கட்டுப்படுத்த உதவும்.


பல லாபங்கள்


குறிப்பாக, சிறு மற்றும் நடுத்தர நிறுவனங்களுக்கு (MSMEs), நன்மைகள் குறிப்பிடத்தக்க அளவில் உள்ளது. மேலும், இதில் உள்ளீட்டு செலவுகள் குறையும், சட்ட மோதல்கள் குறையும், இணக்கத் தேவைகள் எளிதாகிவிடும். வேகமாக நகரும் நுகர்வோர் பொருட்கள் (FMCG), நெசவு, சிறிய வாகனங்கள், உபகரணங்கள், சிமென்ட் மற்றும் பண்ணை உபகரணங்கள் போன்ற துறைகளுக்கு பெரும்பாலும் அதிக அல்லது தலைகீழ் வரிகளை எதிர்கொள்கின்றன. இது நீண்டகால நிவாரணத்தைத் தருகிறது. CII உறுப்பினர் நிறுவனங்கள் இந்த சேமிப்புகளை நுகர்வோருக்கு வழங்குவதாக உறுதியளித்துள்ளன. மேலும் சில GST விகிதக் குறைப்புகளுக்கு அப்பால் கூடுதல் சலுகைகளை வழங்கவும் திட்டமிட்டுள்ளன.


ஒரு சுமூகமான மாற்றத்தை உறுதி செய்வதற்காக அடையாளமிடுதல் மற்றும் பேக்கேஜிங்கில் ஏற்படும் மாற்றங்கள் குறித்து CII அதிகாரிகளுடன் இணைந்து செயல்படுகிறது. சீர்திருத்தங்களை அனைத்து அளவிலான வணிகங்களும் தெளிவாகப் புரிந்துகொள்ள உதவும் வகையில், ஆன்லைன் மற்றும் நேரில் விழிப்புணர்வு அமர்வுகள் நாடு முழுவதும் நடத்தப்படுகின்றன.


இந்த மாற்றங்கள் புதிய யோசனைகள் அல்ல. பல வரி அடுக்குகள், வகைப்பாடு தகராறுகள், இணக்க சிக்கல்கள் மற்றும் உள்ளீட்டு வரி வரவுகளில் தாமதங்கள் ஆகியவற்றின் சிக்கல்களை பொருளாதார ஆய்வறிக்கை பெரும்பாலும் எடுத்துரைத்தது. எளிமைப்படுத்தல் மற்றும் எளிதான வணிக நிலைமைகள், குறிப்பாக சிறிய நிறுவனங்களுக்கு அழைப்பு விடுத்தது. GST 2.0 என்பது இந்த நீண்டகால கொள்கை ஆலோசனையின் விளைவாகும்.


சீர்திருத்த செயல்முறை சவாலானது ஆனால் நன்மை பயக்கும் என்று நிதியமைச்சர் விவரித்தார். பிரதமர் ஜிஎஸ்டியை மிகைப்படுத்தாமல் எளிமையாக்குமாறு அறிவுறுத்தியதாகக் கூறினார். சர்ச்சைகளைக் குறைத்து, கணிக்கக்கூடிய தன்மையை மேம்படுத்துவதன் முக்கியத்துவத்தை அவர் வலியுறுத்தினார்.


பொதுத்துறை காப்பீட்டு நிறுவனங்கள்கூட விகிதக் குறைப்புகளை பாலிசிதாரர்களுக்கு வழங்குவதில் உறுதியாக உள்ளன என்பதையும் அவர் சுட்டிக்காட்டினார். இது அனைத்து தொழில்களுக்கும் ஒரு முன்மாதிரியாக அமைகிறது. சீர்திருத்தத்தின் நோக்கம் விகிதங்களைக் குறைப்பது மட்டுமல்ல, அது இறுதி நுகர்வோர் நன்மைகளை உறுதி செய்வதாகும்.


பொருளாதாரம் பல விளைவுகளை சந்திக்கும் என்று எழுத்தாளர் நம்புகிறார். குறிப்பாக அன்றாடப் பொருட்களின் நுகர்வு, குறிப்பாக கிராமப்புற மற்றும் பாதி நகர்ப்புறங்களில், அதிக விலை உணர்திறன் காரணமாக அதிகரிக்க வாய்ப்புள்ளது. கூர்மையாக உயர்ந்து கொண்டிருந்த பொருட்களுக்கு பணவீக்கம் குறையும் என்று எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. சிறந்த லாப வரம்புகள், இணக்க தாமதங்களில் சிக்கித் தவிக்கும் பணம் குறைவாக இருப்பது மற்றும் தெளிவான வரி முறை ஆகியவற்றால் MSMEகள் பயனடைவார்கள். இந்த சீர்திருத்தங்கள் அதிக தேவை மூலம் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியின் வளர்ச்சியை ஒரு சதவீத புள்ளிக்கு மேல் அதிகரிக்கக்கூடும் என்று ஆய்வாளர்கள் தெரிவிக்கின்றனர். குறுகிய காலத்தில், மத்திய மற்றும் மாநில அரசுகள் வருவாயை இழக்கக்கூடும் (பல்லாயிரக்கணக்கான கோடிகள் என மதிப்பிடப்பட்டுள்ளது). ஆனால், இது அதிக நுகர்வு, சிறந்த இணக்கம், முறைப்படுத்தல் மற்றும் வலுவான நிதி ஆரோக்கியத்தால் ஈடுசெய்யப்படலாம்.


எதிர்காலப் பணிகள்


எதிர்காலத்தில், செயல்படுத்தல் மிக முக்கியமானது. வரி குறைப்புகள் நுகர்வோரை சென்றடைய வேண்டும். ஜிஎஸ்டி வலைப்பின்னல், மாநில வருவாய் துறைகள், அளவியல் மற்றும் லேபிளிங் அதிகாரிகள் போன்ற நிர்வாக அமைப்புகள் முழுமையாக தயாராக இருக்க வேண்டும். மேம்பட்ட கணக்கியல் அல்லது சட்ட ஆதரவு இல்லாத MSMEகளுக்கு சிறப்பு கவனம் தேவை.


சி.ஐ.ஐ. (CII) சிறிய நிறுவனங்களுக்கு திறன் மேம்பாட்டில் பணியாற்றும், இதனால் அவை மாற்றங்களுக்கு ஏற்ப முடியும். நாம் வலுவான பின்னூட்ட வளையங்களையும் உருவாக்க வேண்டும்: வகைப்பாட்டில் குழப்பத்தை ஏற்படுத்தும் பொருட்கள் மறு ஆய்வு செய்யப்பட வேண்டும்; விற்கப்படாத பங்குகள், லேபிளிங், பேக்கேஜிங், பழைய இருப்பு ஆகியவற்றின் மாற்ற சிக்கல்களை உணர்வுபூர்வமாக கையாள வேண்டும்.


இந்த எழுத்தாளர் ஜி.எஸ்.டி 2.0-ஐ ஒரு முக்கியமான சீர்திருத்தமாக கருதுகிறார். சி.ஐ.ஐ. மற்றும் அதன் தொழில் உறுப்பினர்கள் வெறுமனே பாராட்டுவது மட்டுமல்ல; அவர்கள் இந்த வாக்குறுதி நிறைவேறுவதை உறுதி செய்ய அரசாங்கத்துடன் கூட்டு சேர தயாராக உள்ளனர். அரசாங்கத்திற்கும் தொழில்துறைக்கும், தொழில்துறைக்கும் நுகர்வோருக்கும் இடையேயான நம்பிக்கை இந்த சீர்திருத்தத்தின் வெற்றிக்கு அடித்தளமாகும். சி.ஐ.ஐ. சார்பாக, இந்த எழுத்தாளர் ஜி.எஸ்.டி 2.0 உண்மையாக நடைமுறைப்படுத்தப்படுவதை உறுதி செய்ய இடைவிடாது பணியாற்ற உறுதி பூண்டுள்ளார். நாம் இதை கோரினோம். இப்போது, நாம் முழு பங்கையும் ஆற்ற வேண்டும்.


சந்திரஜித் பானர்ஜி இந்திய தொழில் கூட்டமைப்பின் இயக்குநர்-ஜெனரல் ஆவார்.



Original article:

Share:

இந்தியாவின் தடுப்பூசி இயக்கத்திலிருந்து படிப்பினைகள் -என்.கே. அரோரா, எம்.கே. தாஸ்

 உயர்தர மற்றும் உணர்திறன் மிக்க நோய் கண்காணிப்பை தடுப்பூசி முயற்சிகளுடன் நெருக்கமாக இணைப்பதற்கு தேவை உள்ளது, அத்துடன் தடுப்பூசி எதிர்ப்பு கருத்துக்களை கண்காணிப்பதும் அவசியம்.


தடுப்பூசி என்பது மில்லியன் கணக்கான உயிர்களைக் காப்பாற்றும் மிகவும் பயனுள்ள மற்றும் குறைந்த செலவில் செயல்படும் பொது சுகாதார நடவடிக்கைகளில் ஒன்றாகும். இந்தியாவின் உலகளாவிய நோய்த்தடுப்புத் திட்டம் (Universal Immunisation Programme (UIP)) உலகிலேயே மிகப்பெரியது. ஒவ்வொரு ஆண்டும், இது சுமார் 2.6 கோடி குழந்தைகளுக்கும் 2.9 கோடி கர்ப்பிணிப் பெண்களுக்கும் தடுப்பூசி செலுத்துகிறது. மாதிரி பதிவு முறை (Sample Registration System) 2021-ன் படி, 2014 மற்றும் 2021-ஆம் ஆண்டுக்கு இடையில் 5 வயதுக்குட்பட்ட இறப்பு விகிதத்தை 1,000 நேரடி பிறப்புகளுக்கு 45-லிருந்து 31 ஆகக் குறைக்க உதவியது.


உலகளாவிய நோய்த்தடுப்புத் திட்டம் (UIP) 12 நோய்களுக்கு இலவச தடுப்பூசியை வழங்குகிறது. இதில் நாடு முழுவதும் 11 தடுப்பூசிகள் வழங்கப்படுகின்றன. மேலும், நோய் பொதுவாக உள்ள பகுதிகளில் மட்டுமே பயன்படுத்தப்படும் ஒரு தடுப்பூசியும் இதில் அடங்கும். கடந்த பத்து ஆண்டுகளில், வெவ்வேறு வயதினருக்கான ஆறு தடுப்பூசிகள் சேர்க்கப்பட்டுள்ளன. அவை டெட்டனஸ் மற்றும் வயது வந்தோருக்கான டிப்தீரியா, செயலிழக்கப்பட்ட போலியோவைரஸ், தட்டம்மை-ரூபெல்லா, ரோட்டா வைரஸ், நிமோகோகல் கான்ஜுகேட் மற்றும் ஜப்பானிய என்செபாலிடிஸ் போன்றவை ஆகும்.


தேசிய குடும்ப சுகாதார கணக்கெடுப்பு 4-ன் படி, 2014ஆம் ஆண்டில் இந்தியாவின் முழு நோய்த்தடுப்பு பாதுகாப்பு 62%-ஆக இருந்தது. இதை 90%-ஆக உயர்த்த, அரசாங்கம் 2014-ல் மிஷன் இந்திரதனுஷ் (Mission Indradhanush (MI))-ஐ அறிமுகப்படுத்தியது. 2017-ஆம் ஆண்டில், குறைந்த பாதுகாப்பு உள்ள பகுதிகளிலும், மக்கள்தொகையிலும் கவனம் செலுத்துவதற்காக தீவிரப்படுத்தப்பட்ட மிஷன் இந்திரதனுஷ் (Intensified Mission Indradhanush (IMI)) அறிமுகப்படுத்தப்பட்டது. 2023-ஆம் ஆண்டில், MI மற்றும் IMI-ன் 12 கட்டங்கள் நிறைவடைந்தன. 5.46 கோடி குழந்தைகள் மற்றும் 1.32 கோடி கர்ப்பிணிப் பெண்களுக்கு தடுப்பூசி செலுத்தப்பட்டது. இந்த கட்டங்கள் கிராம ஸ்வராஜ் அபியான் (Gram Swaraj Abhiyan) மற்றும் விரிவாக்கப்பட்ட கிராம ஸ்வராஜ் அபியான் (Extended Gram Swaraj Abhiyan) போன்ற பிரச்சாரங்களுடன் இணைக்கப்பட்டு அவர்களின் வரம்பை விரிவுபடுத்தின. இதன் விளைவாக, 2024–25-ஆம் ஆண்டில் முழு நோய்த்தடுப்பு பாதுகாப்பு அதிகரித்தது.


இருப்பினும், தொலைதூரப் பகுதிகள், புலம்பெயர்ந்த குழுக்கள், குறைந்த விழிப்புணர்வு கொண்ட சமூகங்கள் மற்றும் தடுப்பூசிகளைப் பற்றி தயங்கும் மக்களை அடைவதில் சவால்கள் உள்ளன. இந்தப் பிரச்சினைகளைச் சமாளிக்க, ‘zero-dose’ அவுட்ரீச், டிஜிட்டல் கண்காணிப்பு மற்றும் சிறந்த உள்கட்டமைப்பு போன்ற உத்திகள் பயன்படுத்தப்படுகின்றன.


தடுப்பூசி பாதுகாப்பு


கடுமையான கண்காணிப்பைப் பேணுவதன் மூலம் 2011-ஆம் ஆண்டு முதல் இந்தியா போலியோ இல்லாத நாடாக உள்ளது. தேசிய போலியோ திட்டத்தின் அனுபவம் உலகளாவிய நோய்த்தடுப்புத் திட்டத்தை (UIP) வலுப்படுத்தியுள்ளது மற்றும் தடுப்பூசி மூலம் தடுக்கக்கூடிய நோய்களைக் கண்காணித்துள்ளது. இந்தியா 2015-ல் மகப்பேறு மற்றும் பிறந்த குழந்தைகளுக்கான டெட்டனஸை ஒழித்தது மற்றும் 2016-ல் தோல் தொற்று நோய் (Yaws) இல்லாததாக அறிவிக்கப்பட்டது.


2017 முதல் 2019-ஆம் ஆண்டு வரை, நாடு தழுவிய தட்டம்மை-ரூபெல்லா தடுப்பு பிரச்சாரம் 9 மாதங்கள் முதல் 15 வயது வரையிலான 34.8 கோடி குழந்தைகளுக்கு தடுப்பூசி செலுத்ததப்பட்டது மற்றும் ரூபெல்லா தடுப்பூசியை UIP-ல் அறிமுகப்படுத்தியது. இருப்பினும், COVID-19 தொற்றுநோய் வழக்கமான நோய்த்தடுப்பு சேவைகளை சீர்குலைத்தது மற்றும் UIP-ன் கீழ் முன்னேற்றத்தை மெதுவாக்கியது. 2022 மற்றும் 2024-ஆம் ஆண்டுக்கு இடையில், தட்டம்மை வெடிப்புகள் நோய் எதிர்ப்பு சக்தி இடைவெளிகளை வெளிப்படுத்தின. இது மேலும் பல தடுப்பூசி போடப்படாத குழந்தைகளை பாதித்தது.


இதை நிவர்த்தி செய்ய, 2023-ல் IMI 5.0 பிரச்சாரம் நாடு முழுவதும் ஐந்து வயதுக்குட்பட்ட குழந்தைகளுக்கு தடுப்பூசி செலுத்துவதில் கவனம் செலுத்தியது. 2025-ஆம் ஆண்டில், தடுப்பூசி குறித்த பொது விழிப்புணர்வை ஏற்படுத்துவதற்காக, தட்டம்மை-ரூபெல்லா ஒழிப்பு பிரச்சாரம் (Measles-Rubella catch-up campaign) தொடங்கப்பட்டது. இந்த முயற்சிகள் தேசிய அளவில் 95%-க்கும் அதிகமான தட்டம்மை-ரூபெல்லா இல்லாத இலக்கை அடைவதையும், வலுவான நோய் எதிர்ப்பு சக்தியை உருவாக்குவதையும் நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளன.


தொழில்நுட்ப ஒருங்கிணைப்பு


இந்தியா குளிர்பதனச் சங்கிலி அமைப்புகளை மேம்படுத்துதல், பிரதான் மந்திரி ஆயுஷ்மான் பாரத் சுகாதார உள்கட்டமைப்பு மிஷன் மூலம் சுகாதார அமைப்பை வலுப்படுத்துதல் மற்றும் U-WIN தளத்தைப் பயன்படுத்தி தடுப்பூசிகளை வழங்குதல் ஆகியவற்றில் கவனம் செலுத்தியுள்ளது. U-WIN CO-WIN-ன் வெற்றியின் அடிப்படையில் கட்டமைக்கப்பட்டுள்ளது மற்றும் முழுமையான டிஜிட்டல் தடுப்பூசி சேவைகளை ஆதரிக்கிறது. இது கர்ப்பிணிப் பெண்கள் மற்றும் 16 வயது வரையிலான குழந்தைகளுக்கான தடுப்பூசிகளைப் பதிவுசெய்து கண்காணிக்கிறது. இது நாடு முழுவதும் எந்த நேரத்திலும் எந்த இடத்திலும் தடுப்பூசி சேவைகளை அணுக அனுமதிக்கிறது, இது புலம்பெயர்ந்த மக்களுக்கு மிகவும் உதவியாக இருக்கும். தடுப்பூசி இருப்புகளைக் கண்காணிப்பதற்கான மின்னணு தடுப்பூசி நுண்ணறிவு வலையமைப்பு, நிகழ்நேர குளிர்பதனச் சங்கிலி கண்காணிப்புக்கான தேசிய குளிர்பதனச் சங்கிலி மேலாண்மை தகவல் அமைப்பு மற்றும் தடுப்பூசி பாதுகாப்பைப் புகாரளிப்பதற்கான SAFE-VAC ஆகியவை பிற துணை டிஜிட்டல் கருவிகளில் அடங்கும்.


COVID-19 தொற்றுநோய் காலத்தில், தடுப்பூசி வளர்ச்சியில் இந்தியா முன்னணிப் பங்காற்றியது. உலகளாவிய வெளியீட்டிற்கு சில வாரங்களுக்குப் பிறகு, ஜனவரி 16, 2021 அன்று COVID-19 தடுப்பூசி திட்டம் தொடங்கியது. ஜனவரி 2023 வாக்கில், 220 கோடிக்கும் அதிகமான வழங்கல் அலகுகள் வழங்கப்பட்டன. இது 97% மக்கள் ஒரு வழங்கல் அலகுடனும் 90% இரண்டு டோஸுடனும் உள்ளடக்கியது. இது உலகளவில் ஒரு பெரிய பொது சுகாதார சாதனையாகும். பல்வேறு அழுத்தங்கள் இருந்தபோதிலும், இந்தியா தனது சொந்த தடுப்பூசி மேம்பாடு மற்றும் உற்பத்தித் திறனை நம்பியிருந்தது.


பொது-தனியார் கூட்டாண்மைகளின் மூலம், இந்தியா தனது உள்நாட்டுத் தேவைகளைப் பூர்த்தி செய்தது மட்டுமல்லாமல், தடுப்பூசி மைத்ரி முயற்சியின் கீழ் பல குறைந்த மற்றும் நடுத்தர வருமான நாடுகளுக்கு உதவியது. இது உலகமே ஒரு குடும்பம் (Vasudhaiva Kutumbakam) என்ற உணர்வைக் காட்டுகிறது. இந்தியா இப்போது உலகின் மிகப்பெரிய தடுப்பூசி உற்பத்தி மையமாக உள்ளது. 'இந்தியாவில் தயாரிப்போம்' (‘Make in India’) உத்தியுடன், எதிர்கால உலகளாவிய தடுப்பூசி சந்தையை வடிவமைக்கும் ஆற்றல் தேசத்துக்கு உள்ளது.


கடந்த பத்தாண்டுகளில், இந்தியாவின் நோய்த்தடுப்பு முயற்சிகள் குறிப்பிடத்தக்கவை மற்றும் பின்பற்ற ஒரு மாதிரியாக உலகளவில் அங்கீகரிக்கப்பட்டுள்ளன. மார்ச் 6, 2024 அன்று, தென்கிழக்கு ஆசிய பிராந்தியத்தில் அதன் பணிக்காக இந்தியா தட்டம்மை மற்றும் ரூபெல்லா கூட்டாண்மையிலிருந்து தட்டம்மை மற்றும் ரூபெல்லா சாம்பியன் விருதைப் பெற்றது.

தடுப்பூசி பரவலை விரிவுபடுத்துதல், விநியோகச் சங்கிலிகளை மேம்படுத்துதல், கண்காணிப்பை வலுப்படுத்துதல் மற்றும் பொதுமக்களின் நம்பிக்கையைப் பெறுதல் ஆகியவற்றில் இந்தியா பெரும் முன்னேற்றம் அடைந்துள்ளது.


இருப்பினும், உயர்தர, உணர்திறன் மிக்க நோய்க் கண்காணிப்பை நோய்த்தடுப்பு முயற்சிகளுடன் இணைப்பதும், தடுப்பூசி எதிர்ப்பு செய்திகளைக் கண்காணிப்பதும் இன்னும் முக்கியம்.


தொற்றுநோய்கள் அல்லது தொற்றுநோய்களுக்கு எதிராக சிறந்த தயாரிப்புக்கு, நோய்த்தடுப்பு மற்றும் நோய் கண்காணிப்பு One-Health அணுகுமுறையைப் பின்பற்ற வேண்டும். இதன் பொருள் தற்போதைய அமைப்புகளை மேம்படுத்துதல் மற்றும் மனித, விலங்கு மற்றும் சுற்றுச்சூழல் ஆரோக்கியத்தைக் கண்காணித்தல் ஆகியவற்றை இணைத்தல் ஆகும்.



Original article:

Share:

H-1B மற்றும் உள்நாட்டில் திறமைகளை தக்கவைப்பதற்கான சவால். -அபராஜிதா பார்தி ரோஹித் குமார்

 ஒரு சிறந்த கல்வி முறை, தொழில்முனைவோரின் சுற்றுச்சூழல் அமைப்பு மற்றும் புவிசார் அரசியல் பார்வை ஆகியவை 'திறமை இழப்பைத்' (brain drain) தடுக்க முடியும்.


H-1B விசா செயலாக்கத்திற்கான $100,000 கட்டணம் "திறந்த உலகம்" என்ற யோசனைக்கு ஒரு பெரிய அடியாகும். இந்தக் கட்டணம் சுதந்திரமாக இணைக்கப்பட்ட உலகளாவிய பணியாளர் என்ற கருத்தை பெருகிய முறையில் நம்பத்தகாததாக ஆக்குகிறது.


விசா பெறுபவர்களுக்குக் கூட, பயணம் என்பது அரிதாகவே எளிதானது. அவர்கள் கிரீன் கார்டுக்காக நீண்ட காத்திருப்பை எதிர்கொள்கிறார்கள். குடியுரிமை ஒரு தொலைதூர வாக்குறுதியாக மட்டுமே வருகிறது. அமெரிக்காவில் உள்ள லட்சக்கணக்கான இந்தியர்களின் உண்மைநிலை இதுதான். இதில் அமெரிக்கா மட்டும் தனியாக இல்லை. வளர்ந்த நாடுகள் முழுவதும், அதிகரித்து வரும் பாதுகாப்புவாதமும், குடியேறுபவர்களுக்கு எதிரான உணர்வும் எல்லைகளை கடுமையாக்கியுள்ளன. இந்தப் போக்குகள் உலகளாவிய இயக்கத்திற்கான வாய்ப்புகளைக் குறைத்துள்ளன. பின்னர் கொள்கைகள் மேம்பட்டாலும், சேதம் அப்படியே இருக்கும். இது அடுத்த தலைமுறை ஆர்வலர்களின் முடிவுகளை பாதிக்கும்.


அதன் இளம் மக்கள்தொகை மற்றும் வேகமாக வளரும் பொருளாதாரத்துடன், இந்தியா சந்தேகத்திற்கு இடமின்றி மகத்தான வாக்குறுதியை அளிக்கிறது. ஆனால், மக்கள்தொகை மற்றும் வளர்ச்சி மட்டுமே திறமையை வீட்டில் வைத்திருக்காது. நமது மக்கள் தங்கியிருப்பதன் மூலம் உண்மையிலேயே பயனடைய, இந்தியாவில் சரியான நிலைமைகளை உருவாக்க வேண்டும். இதை அடைவதற்கு துணிச்சலான நடவடிக்கைகள் தேவைப்படும்.


முதலில், நாம் அதிகாரத்தைப் பகிர்ந்தளிக்க வேண்டும் மற்றும் நமது நகரங்களை சரிசெய்ய வேண்டும். இந்திய நகரங்களில் வாழ்க்கைத் தரம் மிகவும் மோசமாக உள்ளது. உயரடுக்கினருக்கு, மூடப்பட்ட சமூகங்கள் வளர்ந்த நாடுகளின் புறநகர் வாழ்க்கை முறைகளைப் பின்பற்றுகின்றன, ஆனால் அவை பெரும்பாலும் “தங்கக் கூண்டுகள் (golden cages)” மட்டுமே. வெளியே சென்றால், உடைந்த பாதைகள், மாசடைந்த காற்று, மோசமான கழிவு மேலாண்மை, மற்றும் பொது இடங்களின் பற்றாக்குறை உள்ளன. நகராட்சி அரசாங்கங்கள் பலவீனமாகவே உள்ளன, மாநில நிர்வாகங்களால் மிகைப்படுத்தப்படுகின்றன.


நமது நகரங்களில் வாழ்க்கைச் சூழலை மேம்படுத்த, உள்ளூர் அரசாங்கங்களுக்கு உண்மையான அதிகாரத்தைப் பகிர்ந்தளிக்க வேண்டும் மற்றும் மேயர்கள் மற்றும் கவுன்சிலர்களுக்கு அதிகாரம் அளிக்க வேண்டும். வளர்ந்து வரும் நகரங்கள் யோசனைகள் மற்றும் ஆற்றலின் அடிப்படையில் இயந்திரங்கள் உருவாக்குகின்றன. மேலும், அவை வாய்ப்பு மற்றும் சுதந்திரம் இரண்டையும் தேடும் இளைஞர்களையும் அவை ஈர்க்கின்றன.


உயர் கல்வி உந்துதல்


இரண்டாவதாக, நமது உயர்கல்வி சுற்றுச்சூழல் அமைப்பை விரைவாக வலுப்படுத்த வேண்டும். இந்தியாவில் 1,100-க்கும் மேற்பட்ட பல்கலைக்கழகங்கள் மற்றும் கிட்டத்தட்ட 55,000 கல்லூரிகள் உள்ளன. இருப்பினும், அவற்றில் சில மட்டுமே உலகளாவிய தரவரிசையில் தோன்றும். இந்தியாவின் பரந்த அளவு அதன் தரத்தில் போட்டியிட முடியாவிட்டால் இது ஒரு பொருட்டல்ல. இந்தியாவின் அளவிலான ஒரு நாட்டிற்கு வலுவான பொதுப் பல்கலைக்கழகங்கள் மற்றும் உயர்மட்ட தனியார் நிறுவனங்கள் இரண்டும் தேவை. ஒப்புதல் செயல்முறைகளை நாம் எளிமைப்படுத்த வேண்டும், பல்கலைக்கழக நிர்வாகிகளுக்கு சுதந்திரம் கொடுக்க வேண்டும் மற்றும் தனியார் முதலீடு மற்றும் தொண்டு நிறுவனங்களை ஊக்குவிக்க வேண்டும். அதேநேரத்தில், ஆராய்ச்சி மற்றும் மேம்பாட்டிற்கான செலவினங்களை நாம் பெரிதும் அதிகரிக்க வேண்டும். தேசிய கல்விக் கொள்கை-2020 போன்ற சமீபத்திய சீர்திருத்தங்கள் மற்றும் சிறந்த நிறுவனங்கள் திட்டம் போன்ற முன்முயற்சிகள் முன்னோக்கி படிநிலைகளைக் கொண்டுள்ளன. இருப்பினும், இன்னும் நிறைய செய்ய வேண்டியுள்ளது.


மூன்றாவதாக, நாம் தொழில்முனைவோரை விரிவுபடுத்தி அதிகக் கவனம் செலுத்த வேண்டும். ஸ்டார்ட்அப் இந்தியா (Startup India) போன்ற அரசு திட்டங்கள் ஆரம்பத்தில் வேகத்தை அளித்துள்ளன. ஆனால் உண்மையான தொழில்முனைவோர் ஆற்றல் யூனிகார்ன்களைவிட பெரியது. இதில் MSMEகள், சேவைத் துறை கண்டுபிடிப்புகள் மற்றும் உள்ளூர் நிறுவனங்கள் ஆகியவை அடங்கும். இந்த திறனைத் திறக்க, தொழில்முனைவோர் எதிர்கொள்ளும் அன்றாட சவால்களை நாம் எதிர்கொள்ள வேண்டும். இவற்றில் குறைவான விலையில் கடன் அணுகல், மெதுவான மற்றும் பிரிவினையான ஒழுங்குமுறை செயல்முறைகள், அனுமதிகள் மற்றும் பல அடுக்கு அதிகாரத்துவத்துடன் இணங்குதல் மற்றும் ஊழல் ஆகியவை அடங்கும்.


புவிசார் அரசியல் காரணி


நான்காவதாக, நாம் புவிசார் அரசியல் ரீதியாக சிந்திக்க வேண்டும். உலகளாவிய திறன் மைய (Global Capability Centre (GCC)) கொள்கைகள் மூலம், மாநிலங்கள் ஏற்கனவே பன்னாட்டு நிறுவனங்களை இங்கு செயல்பட ஈர்த்து வருகின்றன. நாம் இப்போது மேலும் முன்னேற வேண்டும். உலகளாவிய ஆராய்ச்சி மற்றும் மேம்பாட்டு (R&D) மையங்கள் இங்கு செல்வதற்கு ஊக்குவிப்புகளை உருவாக்குதல், சிறந்த சர்வதேச நிபுணர்களை சிறப்பு விசா ஆட்சியின்கீழ் கொண்டு வர அனுமதித்தல் மற்றும் இந்திய தொழில் வல்லுநர்கள் இந்த அதிநவீன சுற்றுச்சூழல் அமைப்புகளை வீட்டைவிட்டு வெளியேறாமல் அணுகுவதை உறுதிசெய்ய வேண்டும். இந்தப் பகுதியில், இஸ்ரேல் மற்றும் சிங்கப்பூர் நாடுகளின் அனுபவத்திலிருந்து இந்தியா கற்றுக்கொள்ளலாம்.


நீண்டகாலமாக, இந்தியாவின் நடுத்தர வர்க்கத்தினரின் வாய்ப்புகள் வெளிநாடுகளில் தேடிவருகின்றன. இந்த லட்சியங்களை நாம் மறுவடிவமைக்க விரும்பினால், இளம் இந்தியர்கள் வெளிநாடுகளில் வரவேற்கப்படாமல் இருப்பது போதாது. அவர்கள் இந்தியாவிற்குள் கனவு காணவும் காரணங்கள் இருக்க வேண்டும். அவர்களுக்கு பாதுகாப்பான மற்றும் அணுகக்கூடிய நடைபாதைகள், அவர்களின் கருத்துக்கள் வளரக்கூடிய வளாகங்கள் மற்றும் அவர்கள் வெற்றிபெற அனுமதிக்கும் தொழில்முனைவோர் அமைப்புகள் தேவை. அப்போதுதான் இந்தியாவின் அறிவார்ந்தவர்கள் உண்மையிலேயே தங்குவதைத் தேர்ந்தெடுப்பார்கள் - இவை சூழ்நிலையால் மட்டுமல்ல, விருப்பத்தாலும்.


எழுத்தாளர்கள் பொதுக் கொள்கை நிறுவனமான தி குவாண்டம் ஹப்பின் நிறுவன கூட்டாளிகள். அவர்கள் செயலில் உள்ள குடியுரிமைக்கான இளம் தலைவர்களின் (Young Leaders for Active Citizenship) இணை நிறுவனர்களாகவும் உள்ளனர்.        

Original article:

Share: