இந்தியா ஜனநாயகத்தின் மறுவரையறையின் விளிம்பில் இருக்கலாம் -சுஹாஸ் பல்ஷிகர்

 ஒரு புதிய அறிவார்ந்த  சூழலமைப்பு (echo system) தோற்றத்தின் வேறுபாடுகள் விலக்கப்பட்ட பெரும்பான்மை ஜனநாயகம் (majoritarian democracy) என்ற கருத்தை ஆதரிக்கிறது. இது, இந்தியாவில் நடந்த உண்மை சம்பவங்கள் மூலம் இது ஒரு சிக்கலான சித்திரத்தை சித்தரிக்கிறது.

 

ஒரு சம்பவத்தில், கலைத் தேர்வுகளின் போது, ​​மாணவர்கள் தாக்கப்படுகின்றனர். காவல் நிலையத்தில் புகார் அளிக்குமாறு துறைத் தலைவருக்கு பல்கலைக்கழகம் அறிவுறுத்துகிறது. இதில் ஆச்சரியப்படும் விதமாக, புகார்தாரரையும் பாதிக்கப்பட்ட மற்றவர்களையும் காவல் அதிகார்கள் கைது செய்தனர்.


மற்றொரு சூழ்நிலையில், ஆளும் கட்சியை விமர்சிக்க திட்டமிடப்பட்ட ஒரு பொதுக்கூட்டத்திற்கு, கட்சி நிர்வாகிகளிடமிருந்து பகிரங்கமான மிரட்டல்கள் வந்தன. இதனால், மிரட்டல் விடுப்பவர்களுக்கு எதிராக நடவடிக்கை எடுப்பதற்குப் பதிலாக, கூட்டத்தில் பங்கேற்க வேண்டாம் என பேச்சாளரிடம் போலீசார் கேட்டுக் கொண்டனர். இதைத் தொடர்ந்து, பேச்சாளரின் வாகனம் தாக்கப்பட்டது. இருப்பினும் அச்சுறுத்தல் விடுத்தவர்கள் எந்த விளைவுகளையும் எதிர்கொள்ளவில்லை.


இந்த இரண்டு சம்பவங்களும் ஒரு டிஸ்டோபியன் நாவல் (dystopian novel) அல்லது காஃப்கேஸ்க் திரைப்படக் காட்சியில் (Kafkaesque movie sequence) எளிதில் சேர்ந்திருக்கலாம். இருப்பினும், அவை இந்திய நகரங்களில் நடைபெற்றன. மேலும், இதுபோன்ற கதைகள் நாடு முழுவதும் நிகழ்கின்றன. இவற்றின் மூலம், அவர்கள் நமக்கு என்ன சொல்கிறார்கள்?


தெளிவான, உடனடி பொறுப்பு காவல்துறையினரிடம் உள்ளது. ஆனால், ஆளுங்கட்சியினரின் விருப்பப்படி காவல்துறை செயல்படுவது மட்டும் பழைய கதையா? ஆரம்பத்தில் அப்படித் தோன்றினாலும், கூர்ந்து கவனித்தால் காவல்துறையின் மனநிலையில் ஒரு மாற்றம் தெரிகிறது. அவர்கள் இப்போது ஒரு புதிய சித்தாந்தத்தை கடைபிடிப்பதாக தெரிகிறது, வழக்கத்திற்கு மாறான செயல்களை ஊக்கப்படுத்துவதை வலியுறுத்துகிறது, மற்றும் ஆளும் கட்சியின் விருப்பங்களுக்கு மரியாதை காட்டுகிறது, அது சில பொதுக் கூட்டங்களைத் தடுப்பதாக இருந்தாலும் கூட. தேர்தல்கள் நெருங்கி வரும் நிலையில், இந்த இரண்டு மற்றும் இதே போன்ற கதைகளும் நமக்கு ஏதோ ஒரு மோசமான விஷயத்தைச் சொல்கிறது. தேர்தல் பிரச்சாரத்தின் போது கூட, எதிர்க்கட்சிகள் கூட்டங்களை நடத்த அனுமதிக்கப்படாமல் இருப்பதை உறுதி செய்வது எளிதாக இருக்கும். ஆதாரங்கள் கிடைக்காமல் போய்விடும், மிரட்டல்கள் விடுக்கப்படும், சட்டம் ஒழுங்கு நிலை உருவாகும், ஆளும் கட்சித் தலைவர்கள் மீதான விமர்சனங்கள் எங்காவது சிலரின் உணர்வுகளைப் புண்படுத்துவதாகக் கருதப்படும்.  


இந்த போக்கு சமீபத்திய ஆண்டுகளில், நிறுவன ஒருமைப்பாட்டின் அதிகரித்துவரும் தோல்வியைப் பற்றிய பரந்த கவலையை அடிக்கோடிட்டுக் காட்டுகிறது. காவல்துறை வெளிப்படையாக ஆளும் கட்சியுடன் இணைந்து, பல சந்தர்ப்பங்களில், விரைவான நீதி மற்றும் என்கவுண்டர் ஒப்பாய்வுச் சட்டகளை செயல்படுத்துவது போன்ற அதன் அரசியல் செயல்திட்டத்தை தீவிரமாக ஏற்றுக்கொள்வது, ஆளும் கட்சிக்கும்-அரசாங்கத்திற்கும் இடையிலான கோட்டை மங்கலாக்கி, கிட்டத்தட்ட தடையற்ற குழப்பத்தை உருவாக்குகிறது. அதிகாரப்பூர்வ சட்ட அமலாக்க கடமைகளுடன் கண்காணிப்பு நடத்தையை இணைப்பது அரசாங்கத்திற்கும் ஆளும் கட்சிக்கும் இடையிலான மோதல் கவலையளிக்கும் வகையைக் குறிக்கிறது. இது ஜனநாயக நிறுவனங்களின் ஆரோக்கியம் மற்றும் தன்னாட்சி குறித்து தீவிர கவலைகளை எழுப்புகிறது.


இந்த இரண்டு சம்பவங்களுக்குப் பின்னால் உள்ள ஆழமான அர்த்தங்கள் குறிப்பிடத்தக்க சமூக மற்றும் அரசியல் பிரச்சினைகள் மீது வெளிச்சம் பாய்ச்சுகின்றன. முதலாவதாக, சில குறியீடுகளையும் தெய்வங்களையும் விமர்சனத்திற்கு அப்பாற்பட்டவை என்று ஒப்புக்கொள்ள வேண்டிய அவசியம் ஏற்படும் வகையில் விவாதம் கட்டமைக்கப்பட்டதுடன், ஒவ்வொருவரும் சுதந்திரத்தைப் பொறுப்புடன் பயன்படுத்தப்பட வேண்டும் என்று அது பரிந்துரைத்தது. இரண்டாவது வழக்கு, ஓரங்கட்டப்பட்ட பிஜேபி தலைவரின் கடந்தகால அறிக்கைகள் அல்லது விமர்சனங்களை மேற்கோள் காட்டுவதன் மூலம் பேச்சாளருக்கு எதிரான நடவடிக்கைகளை நியாயப்படுத்துவது சம்பந்தப்பட்டது. இது வலுவான விமர்சனங்களுக்கு குறைந்த சகிப்புத்தன்மையைக் குறிக்கிறது.


கருத்து சுதந்திரம் பொறுப்புடன் பயன்படுத்தப்பட வேண்டும் என்று ஒரு சரியான வாதம் இருந்தாலும், தலைவர்கள் மற்றும் நீதிபதிகளால் அடிக்கடி எதிரொலிக்கப்படும் ஒரு பார்வையாக பார்க்கப்படுகிறது. உண்மையான கேள்வி என்னவென்றால், நடந்துகொண்டிருக்கும் சட்ட மற்றும் தத்துவ விவாதம் என்பது சாத்தியம், ஆனால் அத்தகைய விவாதங்களுக்கு நாம் தயாரா என்பதுதான் முக்கிய கேள்வி. இரண்டு சந்தர்ப்பங்களிலும், கூடுதல் நீதித்துறை முகமைகள் (extra-judicial agencies) பொறுப்பற்ற சுதந்திரங்களைப் பயன்படுத்துதல் என்ற பெயரில் தலையிடுகின்றன, "பொறுப்பற்றவை" (irresponsible) என்று அவர்கள் கருதுவதைத் தடுக்க அல்லது தண்டிக்க வேண்டும். துரதிர்ஷ்டவசமாக, இது பெரும்பாலும் பொதுமக்களாலும் காவல்துறையினராலும் கவனிக்கப்படுவதில்லை.


இந்த விவாதங்களின் மையப் பிரச்சினையானது, ஜனநாயகக் கோட்பாடுகளுக்கும் முன்னர் விவரிக்கப்பட்ட சூழ்நிலைகளுக்கும் இடையிலான உறவு பற்றிய ஆழமான தவறான புரிதலாகும். ஒருபுறம், கருத்துச் சுதந்திரம் (freedom of expression (FoE)) போன்ற தாராளவாத மதிப்புகளுக்கும், மக்களின் உண்மையான விருப்பமாகக் கருதப்படும் ஜனநாயக அரசியலுக்கும் இடையில் வேறுபடுத்திப் பார்க்கும் போக்கு உள்ளது. இந்த பார்வை தாராளவாத மதிப்புகளை உள்நாட்டு ஜனநாயக வெளிப்பாடுகளுக்கு அப்பாற்பட்டவை என்று முன்வைக்கிறது. ஜனநாயகம் பெரும்பான்மையினரின் விருப்பங்களைச் சுற்றி மட்டுமே சுழல்கிறது என்று பரிந்துரைக்கிறது. இதன் மூலம் கருத்துச் சுதந்திரம் (freedom of expression (FoE)) பொருத்தமற்றது அல்லது அப்பாற்பட்டது என்று ஓரங்கட்டப்படுகிறது.


மேலும், பெரும்பான்மையினரின் கருத்தாக்கமே கூர்ந்து ஆராயப்பட வேண்டியதாகும். கடந்த இருபதாண்டுகளாக இந்திய அரசியலின் கடைபிடிப்பானது பெரும்பான்மையினரின் கூற்றுக்களை உண்மை என்று எளிதாக ஏற்றுக்கொள்வதை வெளிப்படுத்துகின்றன. இது அரசியல் நடவடிக்கைகள், நீதித்துறையின் முடிவுகள் மற்றும் கல்வித்துறை விவாதங்களில் செல்வாக்கு செலுத்துகிறது. எவ்வாறாயினும், நடைமுறையில், பெரும்பான்மைவாதத்தின் அரசியல் என்பது சமூகத்தின் ஒரு குறிப்பிட்ட பிரிவு, சட்ட அமலாக்க எந்திரம் மற்றும் பெரும்பான்மையுடன் ஒத்துப்போகாதவர்களிடையே கூட பெரும்பான்மை உணர்வை வடிவமைப்பதை உள்ளடக்கியது.


இந்த சூழலில், இரண்டு கதைகளும் படிப்பினைக்கான உதாரணங்களாக செயல்படுகின்றன. முதல் சம்பவத்தில், பெரும்பான்மையினரின் உணர்வுகளைப் புண்படுத்துவது பற்றிய சரியான காரணம் தெளிவாக இல்லை, இருப்பினும் தெய்வங்களை அவமதித்ததாக கூறப்படும் வெறும் குற்றச்சாட்டு பரவலான கண்டனங்களைத் தூண்டுவதற்கும், தனிப்பட்ட வன்முறைச் செயல்களை நியாயப்படுத்துவதற்கும் போதுமானதாக இருந்ததுடன், அவமரியாதையை சகித்துக்கொள்ள முடியாத உணர்வை காவல்துறையில் எதிரொலித்தது. இந்த எதிர்வினை பலரால் விமர்சனமின்றி ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்ட ஒரு பெரும்பான்மைவாத கதையாடலை திறம்பட கட்டமைத்து பரப்பியது. இதேபோல், இரண்டாவது சூழ்நிலையில், ஒரு அரசியல் கட்சியானது, எவ்வாறு பொதுவெளியில் இடையூறுகளை சட்டப்பூர்வமாக அச்சுறுத்த முடியும் என்ற முக்கிய பிரச்சினையை கவனிக்கப்படவில்லை. அதற்கு பதிலாக, பெரும்பான்மையானவர்கள் பேச்சாளரை அங்கீகரித்தார்களா அல்லது பேச்சாளரின் குறிப்பிட்ட வரலாறு மற்றும் விமர்சனங்களில் கவனம் செலுத்தினார்களா என்பதற்கு உரையாடலை நோக்கி விவாதம் முடியும். மீண்டும் ஒருமுறை, அவமதிக்கும் விமர்சனத்தின் துல்லியமான தன்மை மற்றும் அதை எவ்வாறு எதிர்கொள்ளலாம் என்பது பற்றிய தகவலறிந்த விவாதம் இல்லையென்றாலும், இதன் மீது மேற்பார்வை நிகழ்கிறது. ஏனெனில், சலசலப்பு மற்றும் சீர்குலைக்கும் அல்லது தாக்கும் திறன் ஆகியவற்றில் கவனம் செலுத்தப்படுகிறது. இது பெரும்பான்மையினரின் விருப்பத்தை குறிக்கிறது.


இந்தியா, வரவிருக்கும் தேசியத் தேர்தலை நெருங்கிக்கொண்டிருக்கும் வேளையில், இந்த விவரிப்புகளிலிருந்து இரண்டு அழுத்தமான கேள்விகள் எழுகின்றன.  தேர்தல்கள் நடக்கும் ஜனநாயகத்தின் வளர்ந்து வரும் மாதிரி இருக்கிறதா, ஆனால் திட்டமிட்ட கையாளுதல் மற்றும் நிர்வாக உத்திகள் மூலம், சுதந்திரமான பிரச்சாரம் தடுக்கப்படுகிறதா? இரண்டாவதாக, தேர்தல் பெரும்பான்மையினர் ஆட்சியாளர்களை ஆதரிப்பது மட்டுமல்லாமல், வெறும் ஒப்புதலுக்கு அப்பால், இந்த "பெரும்பான்மையினரின்" செயற்கையாக உருவாக்கப்படும் கோபமும் உணர்வுகளும் ஆட்சியை ஆதரிக்கும் விதிமுறைகளை வடிவமைக்குமா?

                                                                                                                                                              

புனேவைச் சேர்ந்த எழுத்தாளர்-அரசியல் அறிவியல் ஆசிரியர் ஆவார்.




Original article:

Share:

வானொலி வழக்கொழியக்கூடும் என்றாலும், அதன் நினைவுகள் மங்காது -விபுல் குமார்

 தேவைக்கேற்ற உள்ளடக்கம் (on-demand content) மற்றும் சமூக ஊடகப் போக்குகளின் (social media virality) யுகத்தில், தலைமுறைகள் தாண்டிய வானொலி ஒலிபரப்புகள் பிரபலமானவை மட்டுமல்ல, தங்கள் விருப்பங்களையும் கண்டுபிடித்தன.        

 

நாம் அனைவரும் இன்ஸ்டாகிராம் ரீல்கள் (Instagram reels) மற்றும் ஊட்டங்கள் (feeds) மூலம் முடிவில்லாமல் திரைசுற்றுதல் (scrolling) செய்வதைக் காண்கிறோம். ஆனால், அதிலிருந்து தப்பிக்க முடியவில்லை. உண்மையில், கணிசமான அளவு நவீன இசை மற்றும் இலக்கியங்கள் சமூக ஊடகங்களில் "வைரலாக" (viral) சென்ற பின்னரே பிரபலமடைகின்றன.


இசை, அரசியல் மற்றும் பாப் கலாச்சாரத்தில் ஆதிக்கம் செலுத்தும் குறுகிய ஆடியோ-விஷுவல் துணுக்குகளின் (short audio-visual snippets) தற்போதைய போக்குக்கு முன், இளம் இசைக்கலைஞர்கள் மற்றும் இசைக்குழுக்கள் தங்கள் இசையை பரவலாகப் பகிர சில இணைய தளங்கள் இருந்தன. சிறந்த சமகால மேற்கத்திய மற்றும் இந்திய இசையைக் கொண்ட பொது ஊடகங்களுக்கான அணுகல் இன்னும் குறைவாகவே இருந்தது. இந்தியாவில் 2000களில், பெரும்பாலான தனியார் ரேடியோ சேனல்கள் (private radio channels) முக்கிய பாலிவுட் இசையில் கவனம் செலுத்தின.


இந்த நிலப்பரப்புக்கு மத்தியில்,  அகில இந்திய வானொலி (All India Radio (AIR)) தனித்துவமான இசை அனுபவங்களை வழங்கி தனித்து நின்றது. அதன் தனித்துவமான அகில இந்திய வானொலி ஜிங்கிளைத் (AIR jingle) தொடர்ந்து, 102.6FM அதிர்வெண் அதன் தனித்துவமான இசை நிகழ்ச்சிகளை இரவு 10 மணிக்கு நடத்தும். இதில் ஞாயிற்றுக்கிழமை மாலைகளில் பிரபலமான "நேரலை" (livewire) நிகழ்ச்சியும் அடங்கும். இது ஆர்.ஜே.சுஜய் ஜான் அல்லது சுஷாந்த் மல்ஹோத்ரா (ஆர்.ஜே. சாத்தான் என்றும் அழைக்கப்படுகிறார்) தொகுத்து வழங்கும் நிகழ்ச்சியாகும். இது, பிற்பகல் 2 மணிக்கு நிகழ்வில் ஆர்.ஜே.வந்தனா வதேரா அல்லது ஆர்.ஜே.மோனலிசா தத்தாவுடன் "நீங்கள் கேட்டவை” மற்றும் நள்ளிரவு 1 மணிக்கு "பொல்லாத நேரம்" (wicked hour) ஆகியவை இடம்பெற்றன. இந்த நேரத்தில்,  ஆர்வமுள்ள இளைஞர்கள், குறிப்பாக பதின்ம வயதினர் பிற்பகல்களில் மதியம் 2 மணி நிகழ்ச்சியைக் கேட்க பள்ளியிலிருந்து வீட்டிற்கு விரைந்து செல்வார்கள். தங்கள் ரசிகர்களின் கடிதங்கள் காற்றில் வாசிக்கப்படுவதையும், அவர்களின் பாடல் கோரிக்கைகள் இசைக்கப்படுவதையும் கேட்பதற்கு காத்திருந்தார்கள். தேவைக்கேற்ப செவி உள்ளடக்கம் மற்றும் காணொளி (On-demand audio and video) இந்தியாவில் தோன்றத் தொடங்கினாலும், வானொலியில் தனிப்பட்ட முறையில் கோரப்பட்ட பாடலைக் கேட்கும் உற்சாகத்தை அவர்களால் பிரதிபலிக்க முடியவில்லை.  


இன்றைய வழக்கமான வானொலியைப் போலல்லாமல், இந்த நிகழ்ச்சிகள் 60 நிமிடங்கள் நீடிக்கும் பாடல்கள் மற்றும் விளம்பரங்களின் கலவையை விட அதிகம். ஒவ்வொரு பாடலுக்கு முன்னும் பின்னும், பொதுவாக இசைக்குழு அல்லது பாடலைப் பற்றிய சுவாரசியமான விஷயங்கள் இருக்கும். 


அகில இந்திய வானொலியில் வானொலி நிகழ்ச்சிகள் வெறும் பாடல்கள் மற்றும் விளம்பரங்களின் கலவையாக இருக்கவில்லை. அவை இசைக்கப்படுவதற்கு முன்னும் பின்னும் இசைக்குழுக்கள் அல்லது பாடல்களைப் பற்றிய சுவாரஸ்யமான   விஷயங்களை அவை உள்ளடக்கியிருந்தன. ஏரோஸ்மித் (Aerosmith), தி டோர்ஸ் (The Door), பேர்ல் ஜாம் (Pearl Jam), சந்தனா (Santana), டீப் பர்பில் (Deep Purple), குயின் (Queen), ரெட் ஹாட் சில்லி பெப்பர்ஸ் (Red Hot Chilli Peppers), மைக்கேல் ஜாக்சன் (Michael Jackson) மற்றும் ஜான் டென்வர் (John Denver) போன்ற சர்வதேச இசைக்குழுக்கள் மற்றும் கலைஞர்களை அகில இந்திய வானொலியில் (AIR) தனது நேயர்களுக்கு அறிமுகப்படுத்தியது. Indian Ocean, Avial, Junkyard Groove, Euphoria, Agnee மற்றும் Indus Creed போன்ற இந்திய இசைக்குழுக்களும் அகில இந்திய வானொலியில் (AIR) அடிக்கடி இடம்பெற்றன. மிக சமீபத்தில், 95 FM-ன் ஆர்.ஜே.சர்தக் தனது தனித்துவமான பிராண்டிங் மற்றும் விளக்கக்காட்சியுடன் இந்த நிகழ்ச்சிகளுக்கு ஒரு புதிய தோற்றத்தைக் கொண்டு வந்தார். மற்ற சேனல்களில் ஆதிக்கம் செலுத்தும் வணிக பாலிவுட் / பிரதான இசையிலிருந்து வேறுபடுத்தி, ஈர்க்கக்கூடிய உரையாடல்கள் மற்றும் பாடல்களின் தனித்துவமான தேர்வில் கவனம் செலுத்துவதன் மூலம் இந்த நிகழ்ச்சிகளின் சாரத்தை அவர் பராமரிக்க முடிந்தது.


இருப்பினும், தேவைக்கேற்ப காணொளி மற்றும் வானொலி சேவைகளின்  (on-demand video and radio) எழுச்சி பாரம்பரிய வானொலிக்கு ஒரு சவாலான நேரத்தை அடையாளம் காட்டியது. இதன் தாக்கம் மிகவும் குறிப்பிடத்தக்கதாக இருந்தது. ஒரு பிரபலமான வானொலி நிலையமான Fever FM  சமீபத்தில் அதன் செயல்பாடுகளை மூடுவதாக அறிவித்தது. Fever FM-ன்  தலைமை நிர்வாக அதிகாரி "வானொலியின் முடிவு எதிர்பார்ப்பதை விட அருகாமையில் உள்ளது" குறித்து புலம்பினார். பிப்ரவரி 13 அன்று உலக வானொலி தினத்திற்கு (World Radio Day) பதினைந்து நாட்களுக்கு முன்பு, ஊடக நுகர்வின் மாறிவரும் நிலப்பரப்பு மற்றும் மின்னணு யுகத்தில் பாரம்பரிய வானொலி எதிர்கொள்ளும் சவால்களை எடுத்துக்காட்டுகிறது.


நினைவு மங்கலாம், ஆனால் அது இன்று இல்லை 


ராணியின் "ரேடியோ கா கா" பாடல் வரிகள் வானொலி சகாப்தத்தின் மீதான ஆழ்ந்த பாசத்தையும் ஏக்கத்தையும் வெளிப்படுத்துகின்றன. காட்சி ஊடகத்தை நோக்கி மாறிவரும் போக்குகள் மாறினாலும் "பழைய நண்பன்" வானொலி தொடர்ந்து இருப்பதற்கான நம்பிக்கையை இந்த பாடல் பிரதிபலிக்கிறது. இந்த பாடலானது,  "பழைய நண்பரே, நீங்கள் ஒருபோதும் விட்டுவிட மாட்டீர்கள் என்று நம்புகிறோம்/எல்லா நல்ல விஷயங்களைப் போலவே, நாங்கள் உங்களைச் சார்ந்து இருக்கிறோம்/ஆகவே ஒட்டிக்கொள்கிறோம், 'ஏனெனில் நாங்கள் உங்களை இழக்க நேரிடலாம்/இந்த காட்சியினால் நாங்கள் சோர்வடையும் போது/உங்களுக்கு நேரம் கிடைத்தது, உங்களுக்கு சக்தி இருந்தது" பாடல், ராணியின் "ரேடியோ கா கா" பாடல் வரிகளில் இடம்பெற்றுள்ளது.


எழுத்தாளர் இந்திய உச்ச நீதிமன்றத்தில் பதிவு வழக்கறிஞர் (Advocate on Record (AOR)) மற்றும் NLU டெல்லி மற்றும் NUJS கொல்கத்தாவில் வருகை பேராசிரியராக உள்ளார்.




Original article:

Share:

தேசிய அரசாங்கத்தின் மீதான நம்பிக்கை முக்கியமா? -ராகவ் கைஹா, வித்யா உன்னிகிருஷ்ணன், வாணி எஸ்.

 அடக்குமுறை மற்றும் எதேச்சதிகாரக் கொள்கைகள் தலைகீழாக மாறாவிட்டால், ஜனநாயகத்தின் எதிர்காலம் இருண்டதாகவே தோன்றும்.


உலகின் பல பகுதிகளில், குறைந்த நம்பிக்கை கொண்ட சில நாடுகள் இன்னும் நிலையான ஜனநாயகங்களை பராமரிக்கின்றன. மற்றவர்கள், பரவலான அவநம்பிக்கை காரணமாக தங்கள் ஜனநாயகம் போராடுவதையோ அல்லது தோல்வியடைவதையோ காண்கின்றன. உலகின் மிகப்பெரிய ஜனநாயக நாடு என்ற பட்டத்தை வைத்திருக்கும் இந்தியாவும் நெருக்கடியை சந்தித்து வருகிறது. நாட்டில் ஜனநாயகம் நிலைத்திருக்க முடியுமா என்பதில் மக்கள் அச்சப்பட்டுள்ளனர். தேசிய ஜனநாயகக் கூட்டணியின் (NDA) ஒரு பகுதியாக பாரதிய ஜனதா கட்சி (BJP) தலைமையிலான தற்போதைய அரசாங்கம், இந்தியாவின் ஜனநாயக அடித்தளங்களுக்கு தீங்கு விளைவிக்கக்கூடும் என்ற கவலைகள் உள்ளன.


தேசிய ஜனநாயக கூட்டணி ஆட்சியின் கீழ், ஜனநாயகத்தின் உயிர்வாழ்வு குறித்த கவலைகள் சமீப ஆண்டுகளில் பரவலாக இருந்து வருகின்றன. இந்த விவாதங்கள் பெரும்பாலும் இந்துத்துவாவுக்கான அரசாங்கத்தின் உறுதிப்பாடு, முஸ்லிம்கள் மற்றும் தலித்துகள் போன்ற சிறுபான்மையினருக்கு எதிரான வன்முறைச் செயல்கள் மற்றும் பேச்சு மற்றும் பத்திரிகை சுதந்திரத்தின் மீதான கட்டுப்பாடுகள் ஆகியவற்றில் கவனம் செலுத்துகின்றன. இந்த நடவடிக்கைகள் இந்தியாவில் ஜனநாயகத்தின் நம்பகத்தன்மை குறித்த சந்தேகத்திற்கு வழிவகுத்துள்ளன. இந்த நம்பிக்கை இழப்பு மக்களின் பொதுவான நல்வாழ்வை பாதிக்கிறதா, இந்திய ஜனநாயகத்தின் எதிர்காலம் குறித்த அச்சங்கள் நியாயமானவையா என்ற கேள்விகளும் எழுகின்றன. நாடாளுமன்ற தேர்தல் நெருங்கி வருகையில், இந்த பிரச்சினைகள் இன்னும் அதிகரித்து வருகின்றன.


அரசாங்கத்தின் மாற்றம்


மிலன் வைஷ்ணவ் மற்றும் மாதவ் கோஸ்லா (Milan Vaishnav and Madhav Khosla) 2021 ஆண்டு,  தற்போதைய அரசாங்கத்தின் கீழ் இந்திய அரசில் ஏற்பட்டுள்ள மாற்றங்கள் குறித்த விரிவான பகுப்பாய்வை வழங்கியுள்ளனர். அவர்கள் இந்த மாற்றங்களை மூன்று அம்சங்களின் மூலம் விவரிக்கிறார்கள்: இன அரசு (ethnic state), முழுமையான அரசு (absolute state) மற்றும் தெளிவற்ற அரசு (opaque state). இந்த அம்சங்களை ஒன்றிணைக்கும்போது, தேசிய ஜனநாயகக் கூட்டணியின் (NDA) ஆட்சி மீதான வலுவான விமர்சனத்தை உருவாக்குகின்றன.


2019 ஆம் ஆண்டில், 1955 ஆம் ஆண்டின் குடியுரிமைச் சட்டத்தின் திருத்தம், 2014 ஆம் ஆண்டுக்கு முன்னர் ஆப்கானிஸ்தான், பாகிஸ்தான் மற்றும் வங்காளதேசத்திலிருந்து இந்தியாவிற்குக் குடிபெயர்ந்த பௌத்தர்கள், இந்துக்கள், ஜைனர்கள், சீக்கியர்கள், கிறிஸ்தவர்கள் மற்றும் பார்சிகள் ஆகியோருக்கு விரைவாக இந்தியக் குடியுரிமை வழங்கப்படலாம் என்று கூறப்பட்டது. இருப்பினும், இந்த விதியில் முஸ்லிம்கள் சேர்க்கப்படவில்லை. இந்தச் சட்டத்தின் ஒரு பெரிய குறைபாடு என்னவென்றால், ஒரு நபர் துன்புறுத்தலுக்கு ஆளானாரா என்பதைக் கருத்தில் கொள்ளாமல், மத அடையாளத்தை மட்டுமே மையமாகக் கொண்டது. இது மதச்சார்பின்மை என்ற அரசியலமைப்பு கொள்கைக்கு எதிரானது. பதிலுக்கு, வன்முறையில் ஈடுபட்ட போராட்டக்காரர்கள் துப்பாக்கி சூடும் நடத்தப்பட்டது.

 

பிரிவு 370 தொடர்பாக ஆகஸ்ட் 2019 இல் எடுக்கப்பட்ட நடவடிக்கைகளால் முழுமையான அரசு என்ற கருத்து தெளிவாக நிரூபிக்கப்பட்டுள்ளது. ஜம்மு-காஷ்மீர் மாநிலத்தை ஜம்மு-காஷ்மீர் மற்றும் லடாக் என இரண்டு யூனியன் பிரதேசங்களாக பிரித்து மத்திய அரசு அரசியலமைப்பின் 370 வது பிரிவை நீர்த்துப்போகச் செய்தது. இந்த நடவடிக்கை இந்த பகுதிகளை மத்திய அரசின் நெருக்கமான கட்டுப்பாட்டின் கீழ் கொண்டு வந்தது. அதன் எல்லைகள் அல்லது அரசியலமைப்பு அந்தஸ்தை மாற்றுவதற்கு முன்பு மத்திய அரசு சம்பந்தப்பட்ட மாநிலத்துடன் கலந்தாலோசிக்க வேண்டும் என்ற அரசியலமைப்பு நெறிமுறையை இது மீறியது. இந்த மாற்றத்துக்குப் பிறகு, 2011 முதல் 2015 வரையிலான அமைதியான காலத்துடன் ஒப்பிடும்போது ஜம்மு காஷ்மீரில் தீவிரவாதிகளின் மரணங்களின் எண்ணிக்கை கிட்டத்தட்ட இரட்டிப்பாகியுள்ளது. கூடுதலாக, 2020 ஆம் ஆண்டில் இப்பகுதியில் அதிகப்படியான நாட்களில் கட்டாய இணையதள முடக்கங்கள்  ஏற்படுத்தப்பட்டன. இந்த சிக்கல்கள் இருந்தபோதிலும், இந்திய அரசியலமைப்பின் 370 வது பிரிவு நீக்கத்தை உச்ச நீதிமன்றமும் உறுதிப்படுத்தியது.


ஊடகங்களைக் கட்டுப்படுத்துவதன் மூலமும், கருத்து வேறுபாடுகளைத் திணறடிப்பதன் மூலமும், அதிகரித்து வரும் பொருளாதார நெருக்கடிகள் பற்றிய கவலைகளை உயர்த்தி, அரசாங்கத்தின் மிகைப்படுத்தப்பட்ட சாதனைகளை கேள்விக்குள்ளாக்கும் தேசிய ஆய்வுகளை நிறுத்துவதன் மூலமும் அரசாங்கம் அதன் உறுதித்தன்மையை பேணுகிறது. தேசிய குடும்ப நல ஆய்வறிக்கை-5 (National Family Health Survey-5 (NFHS)) இதற்கு ஓர் உதாரணம். அதன் கண்டுபிடிப்புகள் வெளியானதைத் தொடர்ந்து, தேசிய குடும்ப நல ஆய்வு அறிக்கையை மேற்பார்வையிடும் நிறுவனமான சர்வதேச மக்கள்தொகை ஆய்வு நிறுவனத்தின்  இயக்குனர் (Director of the International Institute of Population Studies) இடைநீக்கம் செய்யப்பட்டு பின்னர் ராஜினாமா செய்தார். அதேபோல், உண்மையான மாதாந்திர தனிநபர் செலவினங்களில் (National Sample Survey) சரிவை வெளிப்படுத்தும் கசிந்த தரவு, 2017-18 ஆம் ஆண்டில் நுகர்வுச் செலவினங்கள் குறித்த தேசிய மாதிரி ஆய்வின் முடிவுகளை நிராகரிக்க வழிவகுத்தது.


பிற அதிர்ச்சிகள்


நாடாளுமன்றத்தில் ஜனநாயக செயல்முறை குறிப்பிடத்தக்க சவால்களை எதிர்கொண்டுள்ளது. கடந்த டிசம்பர் மாதம் மக்களவையில் நடந்த பாதுகாப்பு குறைபாடு குறித்து உள்துறை அமைச்சரிடம் கேள்வி கேட்ட 146 எம்.பி.க்கள் இடைநீக்கம் செய்யப்பட்டனர். அவர்கள் இடைநீக்கம் செய்யப்பட்டதைத் தொடர்ந்து, மூன்று கடுமையான குற்றவியல் மசோதாக்கள் அவர்களின் உள்ளீடு இல்லாமல் நிறைவேற்றப்பட்டன.                     


சுதந்திரமான நீதித்துறையால் இந்தப் பிரச்சினைகளைத் தீர்க்க முடியும் என்றாலும், இது நடக்கவில்லை. அயோத்தி மீதான உச்ச நீதிமன்றத்தின் தீர்ப்பிலும், அதானியின் தவறு குறித்து சிறப்புப் புலனாய்வுக் குழு அல்லது மத்தியப் புலனாய்வுப் பிரிவின் விசாரணையைத் தொடங்க மறுத்ததில் இது தெளிவாகத் தெரிகிறது. மாறாக, மெதுவாக நகரும் செபி (SEBI) விசாரணைக்கு முன்னுரிமை அளித்தது இந்த கவலையை எடுத்துக்காட்டுகிறது.  


பொருளாதாரம் மற்றும் அரசியலுக்கு தீங்கு விளைவிக்கும் என்ற விமர்சனங்கள் இருந்தபோதிலும், தேசிய ஜனநாயக கூட்டணி அரசாங்கம் எதிர்மறையான கருத்துக்களைத் தணிக்கக்கூடிய சில நலத்திட்டங்களையும் செயல்படுத்தியுள்ளது. உணவு விநியோகம் (food distribution), கிராமப்புற வேலைவாய்ப்பு (rural employment) மற்றும் மலிவு வீட்டுவசதி (affordable housing) தொடர்பான முந்தைய அரசாங்கங்களின் தொடர்ச்சியான பிரபலமான முயற்சிகளுடன், குறிப்பிடத்தக்க தாக்கங்களை ஏற்படுத்திய உஜ்வாலா திட்டம் (Ujjwala scheme) மற்றும் துய்மை இந்தியா திட்டம் (Swachh Bharat Mission) ஆகியவை இதில் அடங்கும். எவ்வாறிருப்பினும், வெளிப்படையான குறைபாடுகளை எடுத்துக் கொண்டால், இந்த முயற்சிகள் உண்மையிலேயே குறுகிய-கால சட்டபூர்வத்தன்மையைப் பெற்றுள்ளனவா என்பது விவாதத்திற்குரியது.


வாழ்க்கை மதிப்பீடு


எதேச்சதிகாரக் கொள்கைகளுக்கும் ஜனநாயகத்தின் சகிப்புத்தன்மைக்கும் இடையிலான இணைப்பாக நம்பிக்கை எவ்வாறு செயல்படுகிறது என்பதை தற்போதுள்ள ஆராய்ச்சி விரிவாக ஆராயவில்லை. தற்போதைய அரசாங்கத்தின் (NDA) மீதான நம்பிக்கை அதிகமாக உள்ளது. இது இந்தியாவில் பெரும்பான்மை இந்து மக்கள் தொகை காரணமாக இருக்கலாம். ஆனால், இது 2018 முதல் 2021 வரை சரிவைக் கண்டுள்ளது. எங்கள் ஆய்வு, 2018-2021 ஆண்டுகளுக்கான கேலப் வேர்ல்ட் (Gallup World) வாக்கெடுப்பு கணக்கெடுப்பின் தரவைப் பயன்படுத்தி, நம்பிக்கையின் இந்த குறைவு மக்கள் தங்கள் வாழ்க்கையை எவ்வாறு பார்க்கிறார்கள் என்பதை எதிர்மறையாக பாதிக்கிறது என்பதைனைக் குறிக்கிறது. குறிப்பாக, நம்பிக்கையில் ஒவ்வொரு அலகு குறைவுக்கும், வாழ்க்கை மதிப்பீட்டு மதிப்பெண்களில் தொடர்புடைய மதிப்பில் 0.77 வீழ்ச்சி உள்ளது. இந்த காலகட்டத்தில் அதிகரித்து வரும் உணவு விலைகள் மற்றும் வேலையின்மை ஆகியவற்றுடன் வருமான வளர்ச்சியில் மந்தநிலை ஏற்பட்டது. இது அரசியல் கொந்தளிப்பை அதிகரித்தது.  மணிப்பூரில் நடந்து வரும் நெருக்கடியால் இது எடுத்துக்காட்டப்பட்டது.


இந்திய ஜனநாயகம் ஏற்கனவே வீழ்ச்சியடைந்துவிட்டது அல்லது வீழ்ச்சியின் விளிம்பில் உள்ளது என்று சில வல்லுநர்கள் வலியுறுத்தினாலும், மற்றவர்கள் எச்சரிக்கையாக அல்லது முடிவெடுக்காமல் இருக்கிறார்கள். இந்த அடக்குமுறை மற்றும் எதேச்சதிகார நடைமுறைகளிலிருந்து குறிப்பிடத்தக்க மாற்றம் இல்லாவிட்டால் ஜனநாயகத்தின் எதிர்காலம் இருண்டதாகத் தோன்றுகிறது என்பதே எங்கள் முன்னோக்கு பார்வை. இத்தகைய ஆழமாக வேரூன்றிய கொள்கைகளை சமாளிப்பது ஒரு வலிமையான சவாலை முன்வைக்கிறது.


வித்யா உன்னிகிருஷ்ணன், இங்கிலாந்தின் மான்செஸ்டர் பல்கலைக்கழகத்தின் மேம்பாட்டு பொருளாதாரத் துறையின்  விரிவுரையாளர்.

ராகவ் கைஹா, பென்சில்வேனியா பல்கலைக்கழகத்தின் மக்கள்தொகை முதியோர் ஆராய்ச்சி மையத்தில் ஆராய்ச்சி இணைப்பாளராகப் பதவி வகிக்கிறார்.

வாணி எஸ் குல்கர்னி,  பென்சில்வேனியா பல்கலைக்கழகத்தின், மக்கள்தொகை ஆய்வு மையத்தின் ஆராய்ச்சி இணைப்பாளர்.




Original article:

Share:

பாலின சமத்துவத்திற்கு இடையூறாக இருக்கும் கோரிக்கை -தாமினி சோப்ரா

 மாதவிடாய்க்கான ஊதியத்துடன் கூடிய விடுப்பு விழிப்புணர்வை ஏற்படுத்தலாம், ஆனால் பாலின இடைவெளியை விரிவுபடுத்தக்கூடும்.


சபரிமலை கோவில் விவகாரம் முக்கிய விவாதப் பொருளாக மாறியது. மாதவிடாய் வயதுடைய பெண்கள் கோவிலுக்குள் நுழைய 'தகுதியற்றவர்கள்' (unfit) என்று கருதப்பட்டது பலருக்கு ஆச்சரியமாக இருந்தது. எல்லா இடங்களிலும் மக்கள், "மாதவிடாய் ஒரு நோய் அல்ல, இது ஒரு இயற்கையான செயல்முறை" (menstruation is not a disease, but a natural phenomena) என்று கூறினர். இந்த வழக்கு மாதவிடாய் தொடர்பான பாரபட்சமான நடைமுறைகளை ஒழிப்பதற்கும் பாலின சமத்துவத்தை முன்னேற்றுவதற்கும் நடந்து வரும் முயற்சியை அடிக்கோடிட்டுக் காட்டுகிறது.


மாதவிடாய்க்கு ஊதியத்துடன் கூடிய விடுப்பு வழங்க வேண்டும் என்ற கோரிக்கையை பலவீனப்படுத்துகிறது.


மாதவிடாய் சுழற்சிகள் சிலருக்கு மிகவும் சவாலாக இருக்கும், சிலரை பலவீனப்படுத்தும். இருப்பினும், ஒரு குறிப்பிட்ட பாலினத்தைச் சேர்ந்த அனைவரையும் அது எவ்வாறு பாதிக்கிறது என்பதைக் கருத்தில் கொள்ளாமல் பெண்களை முத்திரை குத்துவது பெண்களுக்கு அதிகாரமளித்தல் இயக்கத்தை சிறுமைப்படுத்தும் செயலாக பார்க்கப்படுகிறது.


உலகளாவிய பாலின இடைவெளி குறித்து


உலக பொருளாதார மன்றத்தின் (World Economic Forum) உலகளாவிய பாலின இடைவெளி அறிக்கை (Global Gender Gap Report) 2021, பாலின இடைவெளி அதிகரித்துள்ளது என்பதை வெளிப்படுத்துகிறது. இப்போது, உலகளவில் பாலின சமத்துவத்தை அடைய 135.6 ஆண்டுகள் ஆகும். பணியிடத்தில் கவனம் செலுத்தி, ஒரு ஆண் சம்பாதிக்கும் ஒவ்வொரு டாலருக்கும் ஒரு பெண் 84 சென்ட் சம்பாதிக்கிறார். தொழிலாளர் தொகுப்பில் பெண்களின் பங்களிப்பு ஆண்களை விட மிகக் குறைவு. மேலும் குறைவான அளவில் பெண்கள் தலைமை பொறுப்புகளில் உள்ளனர். மாதவிடாய்க்கு கட்டாய ஊதிய விடுப்பைச் சேர்ப்பது என்பது முதலாளிகள் பெண்களை வேலைக்கு அமர்த்துவதற்கான வாய்ப்பைக் குறைக்கும் என எதிர்பார்க்கப்படுகிறது.


மாதவிடாய் பெண்களுக்கு ‘சிறப்பு அந்தஸ்து’ (special status) என்று அரசாங்கம் ஒப்புதல் அளித்தால், அது மாதவிடாய் தொடர்பான சமூக இழிவை உறுதிப்படுத்துகிறது. மாதவிடாயை ‘தூய்மையற்றது’ (impure) என்று ஏராளமான மக்கள் (ஆண்கள் மற்றும் பெண்கள் இருவரும்) கருதும் நாட்டில் இது வருங்காலத்தில் பெண்களுக்கு அவமானத்தை அதிகப்படுத்தும்.


15 முதல் 24 வயதுடைய இந்தியப் பெண்களில் சுமார் 50% பேர் இன்னும் மாதவிடாய்ப் பாதுகாப்பிற்காக துணிகளையே நம்பியிருக்கிறார்கள் என்று சமீபத்திய தேசிய குடும்ப சுகாதார ஆய்வு (National Family Health Survey (NFHS)) அறிக்கை வெளிப்படுத்துகிறது. இந்த சூழ்நிலையில், துணியை மீண்டும் பயன்படுத்துவதால், தொற்று நோய்களின் அபாயத்தை அதிகரிக்கலாம் என்று நிபுணர்கள் எச்சரிக்கின்றனர். இந்த நடைமுறையில் போதிய விழிப்புணர்வு மற்றும் மாதவிடாய் தொடர்பான சமூகத்தில் உள்ள தடை ஆகியவற்றின் கலவையாகும். பெண்கள் தங்கள் மாதவிடாய் சுழற்சியின் போது பெரும்பாலும் பள்ளியைத் தவிர்க்க அல்லது சமூக ஒதுக்கீட்டை அனுபவிக்க நிர்பந்திக்கப்படுகிறார்கள்.


மாதவிடாய்க்கான ஊதியத்துடன் கூடிய விடுப்பை ஆதரிப்பவர்கள் மாதவிடாயை அதிகாரப்பூர்வமாக அங்கீகரிப்பது விழிப்புணர்வை ஏற்படுத்தும் என்று வாதிடுகின்றனர். இருப்பினும், இந்த அணுகுமுறை உண்மையில் எதிர்மறையான வழியில் அதிக கவனத்தை ஈர்க்கக்கூடும். ஒரு நேர்மறையான மாற்றமாகக் கருதப்பட்டாலும், இது தற்செயலாக பாலின இடைவெளியை அதிகரிக்கக்கூடும். 


ஜப்பான் விவகாரம்


ஜப்பான் போன்ற நாடுகளில், வலிமிகுந்த மாதவிடாய் காலத்தில் விடுப்புக்கான ஏற்பாடு உள்ளது. ஆனால், அது பெரும்பாலும் செலுத்தப்படாதது மற்றும் பரவலாகப் பயன்படுத்தப்படுவதில்லை. பாலியல் துன்புறுத்தலுக்கு பயந்து, தாங்கள் மாதவிடாய் என்பதை வெளிப்படுத்த விரும்பாததால் பெண்கள் இந்த விடுப்பு எடுக்க தயங்குகிறார்கள். ஜப்பானில் 70 ஆண்டுகளுக்கும் மேலாக இந்த கொள்கை நடைமுறையில் இருந்தாலும், தொழிலாளர் தொகுப்பில் 0.9% பெண்கள் மட்டுமே மாதவிடாய் விடுப்பு நாட்களைப் பயன்படுத்துகின்றனர். ஜப்பானின் பாலின சமத்துவ தரவரிசை (gender equality ranked)  2019 இல் 153 நாடுகளில் 121 வது இடத்தில் இருந்து 2023 இல் 125 வது இடத்திற்கு சரிந்துள்ளது என்று உலக பொருளாதார மன்றம் (World Economic Forum) தெரிவித்துள்ளது. ஜப்பானில் உள்ள இளம் பெண்கள் பெரும்பாலும் ஆண்களை விட அதிக கல்வி படிநிலைகளைக் கொண்டிருந்தாலும், அவர்கள் தொழிலாளர் தொகுப்பில் குறிப்பிடத்தக்க ஏற்றத்தாழ்வுகளை எதிர்கொள்கின்றனர். ஒத்த தகுதிகளுடன் கூட, ஆண்களை விட பெண்கள் பணியமர்த்தப்படுவது குறைவு, என்றாலும் அவர்கள் பொதுவாக குறைந்த ஊதியத்தைப் பெறுகிறார்கள்.


மாதவிடாய் ஏற்பட்ட காலகட்டங்களுக்கான ஊதிய விடுப்பு நடைமுறைப்படுத்தப்பட்டதாகக் கருதுவது, விடுப்பு எடுப்பதற்கான நியாயமான தேவையைத் தீர்மானிப்பது தீர்ப்பு மற்றும் பொறுப்புணர்வின் கேள்வியாகிறது. எப்போது தவறாகப் பயன்படுத்தப்படலாம்? என்பதை தீர்மானிப்பது கடினம். முதலாளிகள் இந்த கொள்கையை எவ்வாறு செயல்படுத்த வேண்டும்? என்ற கேள்வியும் உள்ளது. 2020 ஆம் ஆண்டில், குஜராத்தின் பூஜ்ஜில் உள்ள ஒரு நிறுவனத்தில் (institute in Bhuj) 66 மாணவிகள் மாதவிடாய் என்பதை நிரூபிக்க நிர்வாணப்படுத்தப்பட்டனர். இதேபோன்ற சம்பவம் 2017 ஆம் ஆண்டில் முசாபர்நகரில் (Muzzaffarnagar) நடந்தது. அங்கு ஒரு உண்டு உறைவிடப் பள்ளியில் 70 சிறுமிகளை இதே காரணத்திற்காக ஊழியர்கள் ஆடைகளை அவிழ்க்க வைத்தனர். இந்த சம்பவங்கள் மாதவிடாய் தொடர்பான கொள்கைகளை அமல்படுத்துவதில் துஷ்பிரயோகம் மற்றும் தனியுரிமை படையெடுப்புக்கான சாத்தியக்கூறுகளை எடுத்துக்காட்டுகின்றன. 


தொடரும் போராட்டம் 


சமீபத்தில், பெண்கள் முன்னணியில் பணியாற்றுவதற்கான உரிமைக்காக போராடுகிறார்கள். இந்திய உச்ச நீதிமன்றம் பெண்களை ஆண்களுக்கு சமமாக மதிப்பீடு செய்ய அரசாங்கத்தை ஊக்குவித்த அதே வேளையில் ஆண்களுக்கு நிகரான சோதனைத் தரங்களை அவர்களும் மேற்கொள்ள வேண்டும் என்றும் அரசாங்கத்தை வலியுறுத்தியது. இதேபோல், பெறுநிறுவன அமைப்புகளில் உள்ள பெண்கள் தங்கள் சக ஆண் நண்பர்களுக்கு சமமான ஊதியத்திற்காக போராடுகிறார்கள்.  


ஒரு பெண்ணாக, மாதவிடாயால் ஏற்படும் வலி மற்றும் அதற்கான அறிகுறிகளின் சவால்களை நான் உணர்கிறேன். இருப்பினும், இதை உலகளாவிய உயிரியல் குறைபாடு என்று முத்திரை குத்த நான் தயங்குகிறேன். மாதவிடாய் அனுபவங்களின் மாறுபட்ட தன்மையை அங்கீகரிப்பது முக்கியமானது. தனிப்பட்ட அடிப்படையில் ஆதரவு மற்றும் தங்குமிடங்களை வழங்குவது, சவாலான காலகட்டங்களில் பயணிப்பவர்களின் குறிப்பிட்ட தேவைகளை நிவர்த்தி செய்து, உள்ளடக்கத்தை ஊக்குவிக்கிறது.


தாமினி சோப்ரா ஒரு நடிகை மற்றும் மனிதாபிமானி ஆவார்




Original article:

Share:

கேரளாவின் காருண்ய ஆரோக்கிய சுரக்ஷா பாததி | மருத்துவமனைகளுக்கு நிதி நெருக்கடியை ஏற்படுத்தும் திட்டம் -சி மாயா

 காருண்ய ஆரோக்கிய பாதுகாப்பு பாததி (Karunya Arogya Suraksha Padhathi(KASP)) திட்டம் அரசுக்கு சுமையாக மாறிவிட்டது. 


ஆயுஷ்மான் பாரத்-காருண்ய ஆரோக்கிய சுரக்ஷா பதாதியை (Ayushman Bharat-Karunya Arogya Suraksha Padhathi(KASP)) நிர்வகிப்பதில் மாநில அரசின் நிர்வாகத் திறமையின்மை காரணமாக, கேரளாவில் உள்ள பொது மருத்துவமனைகள் குறிப்பிடத்தக்க சவால்களை எதிர்கொள்கின்றன. இதனால், சுகாதார காப்பீட்டுத் திட்டத்தின் கீழ் சுமார் 42 லட்சம் குடும்பங்கள் பாதிக்கப்படுகின்றன.


அதிக மக்கள் தொகைக்கு இலவச மருத்துவ சிகிச்சை அளிப்பதற்காக மத்திய சுகாதார அமைச்சகத்தின் பாராட்டுகளை தொடர்ந்து பெற்று வரும் கேரளாவின் சுகாதாரத் திட்டம், மாநிலத்தின் நிதிநிலையை பாதிக்கிறது. இத்திட்டத்தின் கீழ் பயனாளிகளுக்கு இலவச சிகிச்சை அளிப்பதற்காக தனியார் மற்றும் அரசு மருத்துவமனைகளுக்கு ₹1,128.69 கோடி கடனாக அரசு ஒப்புக்கொண்டுள்ளதால், அரசு மருத்துவமனைகள் நிதி பற்றாக்குறையை எதிர்கொள்கின்றன.  


மாநிலத்தின் நிதி நிலைமை பல மாதங்களாக வீழ்ச்சியடைந்து வருகிறது. இதனால் அரசு மருத்துவமனைகளில் மருந்துகள், நுகர்பொருட்கள் மற்றும் ஸ்டென்ட் (stents) போன்ற உள்வைப்புகள் போன்ற அத்தியாவசியப் பொருட்களுக்கு கடுமையான பற்றாக்குறை ஏற்பட்டது. இத்திட்டத்தில் செலுத்தவுள்ள தொகையானது நிலுவையில் உள்ளதால் நூற்றுக்கணக்கான கோடிகள், பொது மருத்துவமனைகளுக்கு வழங்கவுள்ள அத்தியாவசிய பொருட்களை நிறுத்த மருந்து நிறுவனங்கள் கட்டாயப்படுத்தியுள்ளன. மேலும், அரசு இதுவரை திருப்பிச் செலுத்தாத கட்டணங்கள் குவிந்து கிடப்பதால், இத்திட்டத்தில் இருந்து தனியார் மருத்துவமனைகள் விலகுகின்றன.


கடந்த காலத்தில், பொது மருத்துவமனைகள் மருந்து வாங்குவதற்கு மருத்துவமனை மேம்பாட்டு சங்கத்தின் (hospital development society) நிதியைப் பயன்படுத்தி அவசரநிலைகளை நிர்வகிக்க முடியும். எவ்வாறாயினும், மாநிலத்தில் ஏற்பட்டுள்ள தற்போதைய நிதி நெருக்கடி, ஆயுஷ்மான் பாரத்-காருண்ய ஆரோக்கிய சுரக்ஷா பதாதியின் (KASP) கீழ் அரசாங்கத்திடம் இருந்து நிலுவையில் உள்ள தொகையுடன் சேர்ந்து, மருந்து கொள்முதல் அல்லது மேம்பாட்டு நடவடிக்கைகளுக்கு மருத்துவமனைகளில் நிதி இல்லாமல் உள்ளது.


நோயாளிகள் தனியார் கடைகளில் மருந்துகளை வாங்கும் நிலைக்குத் தள்ளப்பட்டதால், மருத்துவமனை கண்காணிப்பாளர்கள் செய்வதறியாது திகைக்கிறார்கள். அரசின் காருண்யா நியாய விலை மருத்துவக் கடைகளில்  (Karunya fair price medical shops) கூட தட்டுப்பாடு ஏற்பட்டு, தேவைக்கேற்ப போதுமான இருப்பு இல்லை என்பதே நிதர்சனம்.


சமீபத்திய தேசிய சுகாதார கணக்குகளின் (National Health Accounts) (2019-20) படி, நாட்டிலேயே அதிகபட்ச தனிநபர் செலவினத்தை (out-of-pocket expenditure (OOPE)) கேரளா பதிவு செய்துள்ளது. சுகாதாரத்திற்கான தனிநபர் அரசு செலவினங்களில் (₹7,206) மாநிலம் முதலிடத்தில் இருந்தாலும் இது குறிப்பிடத்தக்கது. ஆயுஷ்மான் பாரத்-காருண்ய ஆரோக்கிய சுரக்ஷா பதாதியின் (KASP) திட்டம், முதலில் சுகாதாரச் செலவுகளின் சுமையைக் குறைக்க வடிவமைக்கப்பட்டது. இது, கேரளாவில் அதிகபட்ச தனிநபர் செலவினத்தை (out-of-pocket expenditure (OOPE)) அதிகரிப்பதற்கு மறைமுகமாக பங்களித்துள்ளது. இது முதன்மையாக ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்ட சுகாதார நிதியுதவி மாதிரியில் அரசாங்கத்தின் போதிய கவனம் செலுத்தாதது மற்றும் ஆயுஷ்மான் பாரத்-காருண்ய ஆரோக்கிய சுரக்ஷா பதாதியை (KASP) இயக்குவதற்கு தேவையான தொழில்நுட்ப நிபுணத்துவம் மற்றும் பயனுள்ள மேற்பார்வைகளை மாநில சுகாதார நிறுவனம் (State Health Agency (SHA)) கொண்டுள்ளது என்பதை உறுதிப்படுத்த போதுமான நடவடிக்கைகள் இல்லை.


தலைமை கணக்குத் தணிக்கையாளர் சமீபத்தில் ஆயுஷ்மான் பாரத்-பிரதான் மந்திரி ஜன் ஆரோக்கிய யோஜனாவை (AB-PMJAY)  தணிக்கை செய்தார். இது, கேரள ஆயுஷ்மான் பாரத்-காருண்யா ஆரோக்கிய சுரக்ஷா பாததி (KASP) எவ்வாறு செயல்படுத்தப்பட்டது என்பதில் தணிக்கை செய்யப்பட்டதில் சில சிக்கல்கள் கண்டறியப்பட்டன. மாநில சுகாதார நிறுவனம் சரியான மருத்துவ, இறப்பு அல்லது உரிமைகோரல் மதிப்பாய்வுகள் (claim audits) இல்லாமல் ஆயுஷ்மான் பாரத்-காருண்யா ஆரோக்கிய சுரக்ஷா பாததியை நிர்வகித்தது எந்தவொரு, நிதிக் கட்டுப்பாடும் இல்லை. இது தேவையற்ற அதிக செலவுகள் மற்றும் செலுத்தப்படாத உரிமைகோரல்களுக்கு (overdue claims) வழிவகுத்தது.  


2018க்கு முன்பு, கேரளா தனது சுகாதார நிதியை வெற்றிகரமாக நிர்வகித்தது.  இது சிறந்த பராமரிப்பு விருப்பங்களை உள்ளடக்கியது மற்றும் 2008 முதல் கேரளாவின் விரிவான சுகாதார காப்பீட்டு நிறுவனம் (Comprehensive Health Insurance Agency) மூலம் காப்பீட்டைப் பயன்படுத்தியது. பின்னர், 2018 இல், மத்திய அரசு ஆயுஷ்மான் பாரத்-பிரதான் மந்திரி ஜன் ஆரோக்கிய யோஜனாவை (AB-PMJAY) அறிமுகப்படுத்தியது. கேரள மாநிலம் 2019 ஆம் ஆண்டில் ஆயுஷ்மான் பாரத்-காருண்யா ஆரோக்கிய சுரக்ஷா பாததியை (KASP), ஆயுஷ்மான் பாரத்-பிரதான் மந்திரி ஜன் ஆரோக்கிய யோஜனா (AB-PMJAY) உடன் இணைக்க முடிவு செய்தது. கேரளாவில் நிறைய நோய்வாய்ப்பட்டவர்கள் இருப்பதாலும், நல்ல சுகாதாரப் பராமரிப்புக்கான வலுவான விருப்பம் இருப்பதாலும் நிறைய விலை கொடுக்க வேண்டியிருக்கும் என்ற கவலைகள் இருந்தன. 


ஆயுஷ்மான் பாரத்-காருண்யா ஆரோக்கிய சுரக்ஷா பாததி (KASP) 2020 திட்டத்தில் சிக்கல்களை எதிர்கொண்டது. இந்த திட்டத்தை காப்பீடு அடிப்படையிலான அமைப்பிலிருந்து நம்பிக்கை/உறுதிப்படுத்தும் அடிப்படையிலான அமைப்பாக மாற்ற அரசாங்கம் ஒப்புக்கொண்டது. இதன் பொருள், காப்பீட்டு நிறுவனத்தின் தலையீடு இல்லாமல் அரசாங்கம் நேரடியாக இழப்பீடுகளுக்கு பணம் செலுத்தும். காப்பீட்டு மாதிரியின் கீழ், உரிமைகோரல் செலவுகள் (claims expenditure)  சுமார் ₹700 கோடியாக இருந்தன. ஆனால், இந்த செலவுகள் 2021-22ல் ரூ.1,563 கோடியாகவும், 2022-23ல் ரூ.1,629 கோடியாகவும் உயர்ந்துள்ளது. கேரளா இப்போது அனைத்து சுகாதார காப்பீட்டு செலவுகளிலும் 82% செலுத்துகிறது. ஏனென்றால், தேசிய சுகாதார நிறுவனம் (National Health Agency) அனைத்து மாநிலங்களுக்கும் ஒரு நிலையான தொகையை, குறிப்பாக கேரளாவுக்கு சுமார் ரூ.138 கோடி முதல் ரூ.150 கோடி வரை வழங்குகிறது. இது மாநிலங்களுக்கு இடையிலான சுகாதாரப் பாதுகாப்பு தேவைகளில் உள்ள வேறுபாடுகளை கருத்தில் கொள்ளவில்லை. மேலும், வறுமைக் கோட்டுக்குக் கீழே உள்ள சுமார் 22 லட்சம் குடும்பங்களுக்கான பிரீமியத்தை மத்திய அரசு ஈடுசெய்யும் அதே வேளையில், கேரளா கூடுதலாக 20 லட்சம் குடும்பங்களுக்கு சுகாதார காப்பீட்டை விரிவுபடுத்தியது.  

   

இந்த பிரச்சினை கேரள ஆயுஷ்மான் பாரத்-காருண்யா ஆரோக்கிய பாதுகாப்பு பதாதி திட்டத்தில் இல்லை என்று பொது சுகாதார நிபுணர்கள் நம்புகின்றனர். மாநில சுகாதார நிறுவனம் திட்டத்தை எவ்வாறு நிர்வகிக்கிறது என்பதில் சிக்கல் உள்ளது. எந்தவொரு மருத்துவ காப்பீட்டு திட்டத்தையும் வெற்றிகரமாக செயல்படுத்துவதற்கு, ஒரு வலுவான உரிமைகோரல் கண்காணிப்பு அமைப்பை வைத்திருப்பது முக்கியம். உயர் தொழில்நுட்ப நிபுணத்துவம் மற்றும் கடுமையான நிதி ஒழுக்கம் இருக்க வேண்டும். மாற்றங்கள் இல்லாமல் ஆயுஷ்மான் பாரத்-காருண்யா ஆரோக்கிய பாதுகாப்பு பதாதி தொடர முடியாது என்பதை அரசாங்கம் ஒப்புக் கொள்ளவில்லை. இந்த நிலைமை அரசு மருத்துவமனைகளை நிதி நெருக்கடியை நோக்கி இட்டுச் செல்கிறது.   




Original article:

Share:

கண்ணியத்தை அவமானத்திலிருந்து காப்பாற்றுதல் -கோபாலகிருஷ்ண காந்தி

 ஆளுநர்களை நியமிக்கும் மத்திய அரசுக்கும், முதல்வரை தேர்ந்தெடுக்கும் மாநிலத்துக்கும் இடையே அரசியல் துருவமுனைப்பு அதிகரித்து வருகிறது. இது ஒரு தீர்வுக்கு வழிவகுக்கும்.  


'வழக்கம்' (customary), 'சம்பிரதாயம்'(ceremonial) மற்றும் 'சடங்கு'(ritual) என்ற சொற்கள் ஒவ்வொரு ஆண்டின் தொடக்கத்திலும் இந்திய குடியரசுத் தலைவர் நாடாளுமன்றத்தில் ஆற்றிய உரைகளையும். ஆளுநர்கள் தங்கள் மாநிலங்களில் உள்ள சட்டமன்றங்களில் ஆற்றிய உரைகளையும் அவை விவரிக்கின்றன.


இந்தியா பாரம்பரியம், விழாக்கள் மற்றும் சடங்குகளை மதிக்கிறது. இதனால், குடியரசுத் தலைவர் மற்றும் ஆளுநர்களின் உரைகள் இந்திய அரசியலில் ஒரு பாரம்பரியமாக மாறிவிட்டது. குடியரசுத் தலைவரும், ஆளுநர்களும் விழாவுடன் வருகிறார்கள். அவர்கள் சபாநாயகர் தலைமையிலான ஒரு உரையை நிகழ்த்துகிறார்கள்.  


இந்த நிகழ்வுகளுக்கான உரைகளை ஆளும் அரசாங்கம் தயாரித்து கொடுக்கிறது. இது ஆங்கிலேய நடைமுறையைப் பின்பற்றுகிறது. குடியரசுத் தலைவரோ, ஆளுநர்களோ இந்த உரைகளை எழுதுவதில்லை. ஆனால் அவற்றை வாசிக்க மட்டுமே செய்கிறார்கள். இந்த நிகழ்வுகளுக்கான வரைவுகள் பொதுவாக நிகழ்வுக்கு சற்று முன்னதாக அவர்களின் அலுவலகங்களில் பெறப்பட்டு, மதிப்பாய்வுக்கு சிறிது நேரம் ஒதுக்கப்படும். இந்த குறைவான காலக்கெடு அவர்களுக்கு மாற்றங்களை பரிந்துரைக்க கடினமாக உள்ளது. 


இந்த எண்ணம் மேலும் ஆராயத் தகுந்தது


1987 முதல் 1992 வரை இந்தியக் குடியரசுத் தலைவராகப் பணியாற்றிய ஆர். வெங்கட்டராமன், அவருடைய இணைச் செயலாளராக இருந்த நான் உட்பட அவருடைய ஊழியர்களிடம் அடிக்கடி நகைச்சுவையாகப் பேசி, "இந்த உரைகளைப் படிக்க நேர்ந்தால், 'ராஷ்டிரபதி பவன்' என்று சொல்லிவிட்டு உட்கார்ந்து கொள்ள வேண்டும் என்று தோன்றுகிறது!" அரசாங்கத்திடமிருந்து தனக்குக் கிடைத்த உரைகளின் ஒவ்வொரு வரைவையும் அவர் வரிக்கு வரியாகவும், வார்த்தைக்கு வார்த்தையாகவும் அரசு வழங்கிய முகவரிகளின் வரைவுகளை அவர் உன்னிப்பாக மதிப்பாய்வு செய்தார். திருத்தம் தேவை என்று அவர் நம்பும் பகுதிகளை அவர் தனிப்பட்ட முறையில் அடையாளம் கண்டார். மேலும், அவரது பரிந்துரைகள் எப்போதும் தயக்கமின்றி ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்டன. இருப்பினும், அவரது பரிந்துரைக்கப்படும் மாற்றங்களைக் கூட நடைமுறைப்படுத்தப்படாத நிகழ்வுகளும் உள்ளன.  

 

பதவியேற்ற சிறிது நேரத்திலேயே, இரு அவைகளின் ஒவ்வொரு அமர்வின் தொடக்கத்திலும் அல்லது பொதுத் தேர்தலுக்குப் பிறகும் வழங்கப்பட்ட மாட்சிமை தங்கிய மகாராணியின் 'சிம்மாசன உரை' வடிவத்தைப் பற்றி அறிய லண்டனில் உள்ள இந்திய தூதரகத்தை அணுகுமாறு அவர் எங்களுக்கு அறிவுறுத்தினார். மாட்சிமை தங்கிய மகாராணியின் அரசாங்கத்தால் தயாரிக்கப்பட்ட உரை மிகவும் சுருக்கமாக இருந்தது. வரவிருக்கும் கூட்டத்தொடருக்கான பரந்த கொள்கை திட்டங்கள் மற்றும் சட்டமன்ற நிகழ்ச்சி நிரலை மட்டுமே கோடிட்டுக் காட்டியது.


இந்தியாவில் நாடாளுமன்ற துவக்கம் சற்று வித்தியாசமாக இருக்க வேண்டும் என்று அவர் பரிந்துரைத்தார். சோர்வடைந்த பாராளுமன்ற உறுப்பினர்களுக்கு ஒரு நீண்ட உரை வாசிக்கப்படுவதற்குப் பதிலாக, ஒரு குறுகிய உரையாக இருக்க வேண்டும். இது நேரத்தை மிச்சப்படுத்தும் மற்றும் சலிப்பைக் குறைக்கும். இந்த மாற்றம் குறுக்கீடுகளைத் தடுக்கும் என்றும் உரையை எழுதியவருக்கும் வாசகருக்கும் இடையிலான பதற்றத்தை குறைக்கும் என்றும் குடியரசுத் தலைவர் வெங்கட்ராமன் நினைத்தார். அவரின் பரிந்துரை சரியானது என்பதை நிரூபிக்கும் மாட்சிமை தங்கிய மகாராணியின் உரைகளின் உதாரணங்களை உயர் ஆணையம் வழங்கியது. இருப்பினும், இந்திய அரசு பிரிட்டிஷ் நடைமுறையை பின்பற்றவில்லை. 


குடியரசுத் தலைவர் கே.ஆர்.நாராயணன் 1997 முதல் 2002 வரை பதவி வகித்தார். பேச்சு வரைவுகளில் மிகவும் கவனமாக இருந்தார். அவரது செயலாளராக, மாற்றங்கள் தேவைப்படும் சொற்றொடர்களை அவர் எவ்வாறு கண்டுபிடிக்க முடியும் என்று நான் ஆச்சரியப்பட்டேன். திரு நாராயணன் கூறிய மாற்றங்களை அரசு அதிகாரிகள் ஏற்றுக்கொண்டனர். மாற்றங்கள் நியாயமானவை மற்றும் மகிழ்ச்சியுடன் ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்டன. 



கொல்கத்தாவில் இருந்து ஒரு சுருக்கமான தோற்றம் 


கொல்கத்தாவில், 2004 முதல் 2009 வரை நான் மேற்கு வங்க ஆளுநராக இருந்தபோது, சட்டமன்றத்திற்கான உரைகளில் மாற்றங்களைப் பரிந்துரைக்க எனக்கு வாய்ப்பு கிடைத்தது. முதலமைச்சர் புத்ததேவ் பட்டாச்சார்யா எப்போதும் எனது ஆலோசனைகளை ஏற்றுக்கொள்வார். ஒருமுறை, அவர் ஒரு மாற்றத்திற்கு ஒப்புக்கொண்டார். ஆனால், இறுதியாக அச்சிடப்பட்ட உரையில் அந்த திருத்தம் சேர்க்கப்படவில்லை. விழாவிற்கு முந்தைய நாள் இரவு இந்த தவறை நான் கவனித்தேன். இதுகுறித்து முதல்வரை தொடர்பு கொண்டேன். அவர் அதற்குப் பொறுப்பேற்று அதை சரிசெய்வதாக உறுதியளித்தார். இருப்பினும், அனைத்து பிரதிகளையும் மறுபதிப்பு செய்ய போதுமான நேரம் இல்லை. மாறாக இரவோடு இரவாக ஒவ்வொரு பிரதியிலும் தவறு குறித்த திருத்தத்தை ஒட்டி வைத்தார். 


இந்த நடவடிக்கை திருத்தத்திற்கு அதிக கவனத்தை ஈர்த்தது, இது எதிர்க்கட்சி உறுப்பினர்களிடமிருந்து புகார்களுக்கு வழிவகுத்தது. சபையில் கேள்வி எழுப்பினால் நேர்மையாக நிலைமையை விளக்குவேன் என்று முதல்வர் என்னிடம் கூறினார். அவர் தவறை ஒப்புக் கொண்டு அதைச் சரிசெய்வதற்கான முயற்சிகளை விளக்குவார். இது அவரது அரசியல் மரியாதையையும், நாகரீகத்தையும் காட்டியது.


2006 ஜனவரி முதல் ஜூன் வரை பீகார் மாநில பொறுப்பு ஆளுநராக பணியாற்றினேன். அப்போது நிதிஷ் குமார் முதல்வராக இருந்தார். ஐக்கிய ஜனதா தளம் மற்றும் பாரதிய ஜனதா கட்சியின் கூட்டணி அரசுக்கு தலைமை தாங்கினார். எதிர்க்கட்சித் தலைவராக ராப்ரி தேவி இருந்தார். நான் வாசித்த ஆளுநர் உரை பிழையற்ற இந்தியில் நன்றாக எழுதப்பட்டிருந்தது. படித்து மகிழ்ந்தேன். ஆச்சரியம் என்னவென்றால், நான் எதிர்பார்க்காத பேச்சின் போது குறுக்கீடுகள் எதுவும் இல்லை. ராப்ரி தேவி மிகுந்த கம்பீரத்துடன் கவனமாகக் கேட்டுக் கொண்டிருந்ததை நான் கவனித்தேன். 


விழா முடிந்த பிறகு, ஆளுநர் உரையில் எந்த இடையூறும் இல்லாமல் இருப்பது இதுவே முதல் முறை என்று நிதிஷ் குமார் என்னிடம் கூறினார். அதற்காக அவர் எனக்கு நன்றி தெரிவித்தார். பேச்சு அவருடையது, என்னுடையது அல்ல என்பதை அவருக்கு நினைவூட்டினேன். அவரது பதில் மிகவும் நாகரீகமாக இருந்தது. 


சுருக்கமாகச் சொன்னால், சட்டமன்றங்களில் இடையூறுகள் ஏற்படுவது ஒன்றும் புதிதல்ல. இதுபோன்ற சம்பவங்கள் பல ஆண்டுகளாக நடந்து வருகின்றன. இருப்பினும், ஆளுநர்களின் உரைகள் தொடர்பான சர்ச்சைகள் மிகவும் பொதுவானதாகவும் தீவிரமாகவும் மாறி வருகின்றன. ஆளுநர்களுக்கும் மற்றவர்களுக்கும் இடையே வாக்குவாதங்கள் அதிகரித்து வருகின்றன, இது மாநில மற்றும் அரசு நிறுவனங்களின் கண்ணியத்தை பாதிக்கிறது.


இங்குதான் பிரச்சினை உள்ளது


`ஆளுநர் உரைக்கான உரையை ஒரு குழு எழுதுகிறது, ஆனால் அதை ஆளுநர் படிக்கிறார் என்பதிலிருந்து முக்கிய பிரச்சினை எழுகிறது. பேராசிரியர் ஏ.ஆர்.வெங்கடாசலபதி "Who Owns That Song?” என்ற நூலை எழுதினார். இது சுப்பிரமணிய பாரதியின் தேசியமயமாக்கப்பட்ட படைப்புகளின் உரிமைகளை ஆராய்கிறது. அதேபோல், ஆளுநர் உரை யாருக்கு சொந்தமானது என்றும் கேட்கலாம். அதை எழுதுபவரா அல்லது படிப்பவரா? அரசியலமைப்பு வல்லுனர்களின் உறுதிப்பாட்டிற்கு உட்பட்டு, சட்டமன்றத்தில் மாநிலத் தலைவர் ஆற்றிய உரை, மசோதாக்கள் சட்டமாக மாறுவதற்கு ஒரு முன்நிபந்தனையை விட ஒரு பாரம்பரியம் என்று நான் நம்புகிறேன். அது ஒரு தேவையாக இருந்தால், ஆளுநரின் உரை முழுமையாகப் படிக்கப்படாத அல்லது ஓரளவுக்கு ஒப்புக்கொள்ளப்படாத ஒரு அவையின் நடவடிக்கைகள் செல்லாததாகக் கருதப்படும். இருப்பினும், இது அப்படியல்ல; ஆளுநர் உரை நிகழ்ந்தாலும்  நிகழாவிட்டாலும், சட்டமன்றம் அதன் பணியைத் தொடர்கிறது. 


ஆளுநர்களை நியமிக்கும் மத்திய அரசுக்கும், முதல்வர்களை தேர்ந்தெடுக்கும் மாநில அரசுகளுக்கும் இடையே அரசியல் வேறுபாடுகள் அதிகரித்து வரும் நிலையில், நமக்கு ஒரு தீர்வு தேவை. குடியரசுத் தலைவர் வெங்கட்ராமனின் முன்மொழிவு அந்த தீர்வாக இருக்கலாம். வரவிருக்கும் சட்டமன்ற அலுவல்களை மட்டுமே ஆளுநர் கோடிட்டுக் காட்ட வேண்டும் என்று அவர் பரிந்துரைத்தார். இந்த உரை உண்மையான பார்வையாளர்களான சட்டமன்ற உறுப்பினர்களுக்கு சொந்தமானதாக இருக்கும்.  


இருப்பினும், இந்த மாற்றத்திற்கு அரசாங்கங்கள் ஒப்புக்கொள்ளுமா என்ற கேள்வி உள்ளது. அவர்கள் தங்கள் சாதனைகள் மற்றும் திட்டங்களை முன்னிலைப்படுத்தும் வாய்ப்பை இழக்க விரும்பவில்லை. உரையைத் தொடர்ந்து வரும் நன்றி தெரிவிக்கும் தீர்மானம், பிரிட்டிஷ் நாடாளுமன்றத்தில் நடைமுறையில் உள்ள அத்தகைய விவாதங்களுக்கு பொருத்தமான இடம் என்று வாதிடலாம். 


இந்த சீர்திருத்தத்தைத் தொடங்குவதற்கு ஒரு புதுமையான மற்றும் தன்னலமற்ற முதலமைச்சர் தேவை. இந்த மாற்றம் ஒரு பாரம்பரியத்தை அவமானமாகக் கருதுவதிலிருந்து கண்ணியமான விழாவாக மாற்றக்கூடும்.   

 

கோபாலகிருஷ்ண காந்தி முன்னாள் ஆளுநர்.




Original article:

Share:

பணவீக்க தரவுகளில் உணவின் மீதான கவலைகள் -HT Editorial

 வட்டி விகிதங்கள் குறித்த இந்திய ரிசர்வ் வங்கியின் பணவியக் கொள்கைக் குழுவின் (RBI Monetary Policy Committee) பழமைவாதத்தை இந்த எண்கள் நியாயப்படுத்துகின்றன.


நுகர்வோர் விலைக் குறியீட்டால் (Consumer Price Index (CPI)) அளவிடப்படும் சில்லறை பணவீக்கம் 2024 ஜனவரியில் 5.1% ஆக இருந்தது என்று தேசிய புள்ளிவிவர அலுவலகம் (National Statistical Office (NSO)) திங்களன்று வெளியிட்ட தரவுகள் தெரிவிக்கின்றன. டிசம்பர் 2023 உடன் ஒப்பிடும்போது, இது 5.7% ஆக இருந்தது, ஜனவரி எண்ணிக்கை குறிப்பிடத்தக்க குறைவைக் காட்டியது. இருப்பினும், இது ப்ளூம்பெர்க் (Bloomberg) கணித்த 5% ஐ விட சற்று அதிகமாகும். வல்லுநர்கள் இந்த சிறிய பணவீக்க மீதான ஆச்சரியத்தை உணவு, குறிப்பாக காய்கறிகளில் தொடர்ந்து அதிக விலைகளுடன் இணைக்கின்றனர். ஒட்டுமொத்த பணவீக்கம் இந்த மாதம் குறிப்பிடத்தக்க மாற்றங்களைக் காணாது என்பதை பிப்ரவரி மாதத்திற்கான ஆரம்ப தரவு சுட்டிக்காட்டுகிறது என்றும் ஆய்வாளர்கள் சுட்டிக்காட்டுகின்றனர்.


ஜனவரி மாத பணவீக்க எண்கள் எந்த பெரிய கவலைகளையும் குறிக்கவில்லை. உணவு மற்றும் எரிபொருள் தவிர்த்து முக்கிய பணவீக்கம் 50 மாதங்களில் இல்லாத அளவுக்கு குறைந்துள்ளது. இது இந்திய பொருளாதாரம் அதிக வெப்பமடையவில்லை என்பதைக் குறிக்கிறது. இருப்பினும், உணவு பணவீக்கத்தில் குறைந்த நிவாரணம் இந்திய ரிசர்வ் வங்கியின் பணவியக் கொள்கைக் குழுவை (Monetary Policy Committee) பணவீக்கம் குறித்து அதிக எச்சரிக்கையுடன் இருக்க வைத்துள்ளது. ஒட்டுமொத்த பணவீக்கத்தை பாதிக்கும் உணவு விலைகள் குறித்து பணவியக் கொள்கைக் குழு (MPC) கவலை கொண்டுள்ளது. இது பணவீக்கத்தை நிர்வகிப்பதில் முன்னேற்றத்தை செயல்தவிர்க்கக்கூடும். ஜனவரி மற்றும் பிப்ரவரியில் நிலையான உணவு விலைகளுக்கான எதிர்பார்ப்புகள், உணவு உந்துதல் பணவீக்கத்தைத் தடுக்க பணவியக் கொள்கை எச்சரிக்கையாக இருக்கும் என்று கூறுகின்றன. பணவியக் கொள்கைக் குழு (MPC) அதன் ஆணைக்குள் செயல்படும் போது, மைய மற்றும் உணவு பணவீக்கத்திற்கு இடையிலான தொடர்ச்சியான இடைவெளி பணவீக்கம் தொடர்பான இலக்கின் அணுகுமுறையின் வரம்புகளை வெளிப்படுத்துகிறது. கொள்கை தலையீடுகளை விட பருவகால காரணிகளால் முக்கியமாக பாதிக்கப்படும் விலை அழுத்தங்களை எளிதாக்க உணவு சந்தைகளில் அரசாங்கம் தீவிரமாக தலையிடுகிறது.


எதிர்காலத்தில் பணவியல் கொள்கைக்கு என்ன அர்த்தம்? உணவுப் பொருட்களின் விலையில் குறிப்பிடத்தக்க வீழ்ச்சி இல்லாவிட்டால், அடுத்த கூட்டத்தில் இந்திய ரிசர்வ் வங்கி தனது அணுகுமுறையை மாற்ற வாய்ப்பில்லை. முன்னேறிய பொருளாதாரங்களில் உள்ள மத்திய வங்கிகள் வட்டி விகிதங்களைக் குறைத்து, இந்திய ரிசர்வ் வங்கியும் அவ்வாறே செய்தால், நிலைமை மாறக்கூடும். இந்த சூழ்நிலைகளில் ஒன்று நிகழும் வரை, நுகர்வோர் மற்றும் முதலீட்டாளர்கள் அதிக வட்டி விகிதங்களை சமாளிக்க வேண்டியிருக்கும்.




Original article:

Share:

சீனாவின் புவிசார் பொருளாதார முன்னிலை -ஷ்யாம் சரண்

 பொருளாதார சிக்கல்களுக்கு மத்தியில், சீனாவின் மாறிவரும் புவிசார் அரசியல் கண்ணோட்டம் இந்தியாவுடன் புதுப்பிக்கப்பட்ட ஈடுபாட்டிற்கான கதவைத் திறக்கிறது.


2023 ஆம் ஆண்டில் பதிவு செய்யப்பட்ட சீனாவைப் போல (இப்போது 17.52 டிரில்லியன் டாலர் என மதிப்பிடப்பட்டுள்ளது) மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தி வளர்ச்சி விகிதம் 5.2 சதவீதம் என்பது குறிப்பிடத்தக்க மந்தநிலைக்கான சான்றாகக் கருதப்படுவது விசித்திரமாகத் தோன்றலாம். மற்ற முன்னேறிய மற்றும் வளர்ந்து வரும் பொருளாதாரங்களுக்கு தொடர்ச்சியான பணவீக்கம் சவாலாக இருக்கும் நேரத்தில் இந்த வளர்ச்சி பூஜ்ஜிய பணவீக்கத்துடன் அடையப்பட்டுள்ளது. 2023 ஆம் ஆண்டில் சீனாவின் ஏற்றுமதி மற்றும் இறக்குமதி ஆண்டுக்கு 4.6 சதவீதம் மற்றும் 5.5 சதவீதம் வீழ்ச்சியடைந்தது என்பது உண்மைதான், ஆனால் நாடு உலகின் மிகப்பெரிய வர்த்தக சக்தியாக உள்ளது. இது உலக வர்த்தகத்தில் சுமார் 15 சதவீதத்தை கொண்டுள்ளது.  


மின்சார வாகனங்களில் சீனா முன்னணியில் உள்ளது மற்றும் புதைபடிவ எரிபொருட்களிலிருந்து மாறுவதற்கு முக்கியமான சூரிய சக்தி, காற்று ஆற்றல் மற்றும் சேமிப்பு பேட்டரிகளில் 60 சதவீதத்தை உற்பத்தி செய்கிறது. செயற்கை நுண்ணறிவு ஆராய்ச்சி மற்றும் பயன்பாட்டில் அமெரிக்காவை மட்டுமே பின்னுக்குத் தள்ளி இது ஒரு முக்கிய பங்கு வகிக்கிறது. "சீன உச்சம்" (China Peak) அல்லது "ஜப்பானியமயமாக்கல்" (Japanification) போன்ற நீண்டகால பொருளாதார தேக்கம் பற்றிய விவாதங்கள் முதிர்ச்சியற்றவையா என்று சிலர் கேள்வி எழுப்புகின்றனர். இருப்பினும், சீனாவின் பொருளாதாரம் குறுகிய மற்றும் நீண்ட கால சவால்களை எதிர்கொள்கிறது. சொத்து நெருக்கடி ஒரு குறிப்பிடத்தக்க கவலையாக உள்ளது. நிதியின் உறுதிப்பாட்டை பாதிக்கும் இந்த நெருக்கடி சொத்துத் துறையில் இருந்து எழுகிறது. அது முன்பு மொத்த பொருளாதார நடவடிக்கையில் 30 சதவிகிதத்தையும், குடும்பச் செல்வத்தில் கணிசமான பகுதியையும் கொண்டிருந்தது. தற்போது, இத்துறையில் மீட்கும் முயற்சிகள் ஒட்டுமொத்த பொருளாதார உறுதிப்பாட்டை பாதிக்கின்றன. குறிப்பாக சீனாவில் 70 சதவீத குடும்ப சொத்துக்கள் சொத்துத் துறைகளுடன் பிணைந்துள்ளன.


2021 முதல் வீட்டு விற்பனை 40 சதவீதம் குறைந்துள்ளது. மேலும் ஒட்டுமொத்த ரியல் எஸ்டேட் துறை (real estate sector) 9.6 சதவீதம் சுருங்கியுள்ளது. மிகப்பெரிய நிறுவனமான எவர்கிராண்டே (Evergrande) உட்பட மூன்றில் இரண்டு பங்கு சொத்து மேம்பாட்டாளர்கள் தவறவிட்ட பத்திர கொடுப்பனவுகளுடன் போராடி வருகின்றனர். மேலும் ஹாங்காங்கில் உள்ள ஒரு நீதிமன்றம் எவர்கிராண்டேவை (Evergrande) கலைக்க உத்தரவிட்டுள்ளது. டோமினோ விளைவின் (domino effect) ஆபத்து உள்ளது. இது மற்ற முக்கிய உருவாக்குபவர்களை பாதிக்கும். குடும்பங்களுக்கான செல்வத்தின் குறிப்பிடத்தக்க ஆதாரமான சீன பங்குச் சந்தை, பல்வேறு பரிமாற்றங்களில் 2021 ஆம் ஆண்டின் தொடக்கத்தில் இருந்து பங்கு விலைகளில் 7 டிரில்லியன் டாலர் இழப்பைக் கண்டுள்ளது. உள்ளூர் சீன பங்குச்சந்தைகளில் மட்டும், இதன் சரிவு 6 டிரில்லியன் டாலருக்கும் அதிகமாக உள்ளது.


40 ஆண்டுகளில் முதல்முறையாக சம்பளப் பொதிகள் 30 சதவிகிதம் வரை குறைக்கப்பட்டுள்ளதாக அறிக்கைகள் கூறுவதால் குடும்பங்கள் அதிக துயரத்தை எதிர்கொள்கின்றனர். இந்த அளவு மிகைப்படுத்தப்பட்டதாக இருந்தாலும், இந்த காரணிகள் ஒரு குறிப்பிடத்தக்க செல்வவள வீழ்ச்சிக்கு பங்களிப்பு செய்கின்றன. இது நுகர்வோர் செலவினங்களைக் குறைப்பதற்கும் பணச்சுருக்கத்தின் சாத்தியமான அச்சுறுத்தலுக்கும் இட்டுச் செல்கிறது. சொத்து நெருக்கடி உள்ளூர் அரசாங்க நிதிகளையும் பாதித்துள்ளதுடன், மொத்தம் $13 டிரில்லியன் கடன் வெளிப்பாடு உள்ளது. உள்ளூர் அரசாங்கங்களால் உள்கட்டமைப்பு திட்டங்களுக்கு பயன்படுத்தப்படும் நிதி வாகனங்கள் பரவலான இயல்புநிலையின் விளிம்பில் உள்ளன.


ஐந்தில் நான்கு பேர் தொடர்ந்து வட்டி செலுத்தத் தவறியுள்ளனர். சமீபத்தில், உள்கட்டமைப்பு திட்டங்களை குறைக்க மத்திய அரசு உள்ளூர் அரசாங்கங்களுக்கு உத்தரவிட்டது. மத்திய அரசு அவர்களுக்கு பிணை எடுக்கும் என்ற எதிர்பார்ப்பு இருந்தாலும், ஒட்டுமொத்த நிதி நிலைமை பலவீனமாக உள்ளது. சீனாவின் கடன் அதன் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் 272.15 சதவீதத்தை எட்டியுள்ளது. மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியின் வளர்ச்சியை நிலைநிறுத்திய போதிலும், அது உயரக்கூடிய  மற்றும் தாங்க முடியாத கடனை நம்பியுள்ளது. நிதி நெருக்கடி தவிர்க்கப்பட்டாலும் கூட, இந்தக் கடனைக் குறைப்பதற்கான எந்தவொரு தீவிர முயற்சியும் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியின் வளர்ச்சியைக் குறைக்க வழிவகுக்கும். புதிய தொழில்நுட்பத் துறைகள் சொத்துத் துறை போன்ற பாரம்பரிய சீன வளர்ச்சி ஆதாரங்களில் மந்தநிலையை ஈடுசெய்ய முடியுமா? ஒட்டுமொத்த பொருளாதாரத்துடன் ஒப்பிடும்போது இந்தத் துறைகள் ஒப்பீட்டளவில் சிறியவை என்பதால், குறுகிய மற்றும் நடுத்தர காலத்திற்கு அல்ல.


நீண்ட கால சவால்கள் சீனாவின் பொருளாதாரத்தையும் எதிர்மறையாக பாதிக்கின்றன. இதற்கு, மக்கள்தொகை காரணி முக்கியமானதாக இருக்கலாம். சீனாவின் மக்கள்தொகை 2022 இல் முதல் முறையாக குறைந்து 2023 இல் பெரிய வீழ்ச்சியுடன் தொடர்ந்தது. சில வல்லுனர்கள் 2049 வாக்கில் உழைக்கும் வயது மக்கள்தொகையில் 270 மில்லியன் வீழ்ச்சி ஏற்படக்கூடும் என்று மதிப்பிடுகின்றனர். இருந்தபோதிலும், செயற்கை நுண்ணறிவு அல்லது ரோபாட்டிக்ஸ் (robotics) போன்ற மேம்பட்ட தொழில்நுட்பங்களில் சீனாவின் அதிக முதலீடு, வளர்ச்சியைத் தக்கவைத்து உற்பத்தித்திறன் ஆதாயங்களை செயல்படுத்த முடியும். இந்த கொள்கைக்கான அர்ப்பணிப்பு நடைமுறையில் உள்ளது, மேலும் இவற்றில் கவனம் செலுத்துகிறது.


சீன அதிபர் ஜி ஜின்பிங், எதிர்கால போர்க்களம் தொழில்நுட்பம் என்றும், அனைத்து முக்கிய துறைகளிலும் சீனா முன்னிலை வகிக்க வேண்டும் என்றும் கூறுகிறார். சீனாவின் ஆராய்ச்சி மற்றும் மேம்பாட்டு செலவினம் (R&D spending) இப்போது மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் 2.5% ஆக உள்ளது. இது அமெரிக்காவைப் பிடிக்கிறது, இருப்பினும் இன்னும் பின்தங்கியுள்ளது. 2020 ஆம் ஆண்டில், சீனாவின் ஆராய்ச்சி மற்றும் மேம்பாட்டு செலவினம் (R&D spending) $563 பில்லியனாக மதிப்பிடப்பட்டது. இது அமெரிக்காவில் $672 பில்லியனுடன் ஒப்பிடும்போது, இந்த முதலீடு பலனளிக்கிறது மற்றும் சீனாவின் பொருளாதார உயர்வுக்கு முக்கியமானது. சீனாவில் கணிசமான அறிவியல் மற்றும் தொழில்நுட்ப திறமைகள் உள்ளன, இது பொருளாதார சீர்குலைவுகளில் கூட, ஒரு ஏற்றத்திற்கு பங்களிக்க முடியும்.


சீனாவால் ஒரு புதிய பொருளாதார கட்டமைப்பிற்கு சுமுகமாக மாற முடியுமா என்பது முக்கிய கேள்வி. உள்நாட்டு பொருளாதார சவால்களில் கவனம் செலுத்துவது சீனாவின் வெளிப்புற பொருளாதார இருப்பைக் குறைக்கக்கூடும், இது லட்சிய பெல்ட் மற்றும் சாலை முயற்சிகளின் (Belt and Road initiatives) பின்வாங்கலில் காணப்படுகிறது. இந்த மாற்றம் துணைக் கண்டத்தின் அண்டை நாடுகளில் இந்தியாவின் பெரிய அளவிலான பொருளாதார ஈடுபாட்டிற்கான வாய்ப்புகளை உருவாக்கும். சீனா உள்நாட்டு மற்றும் வெளிப்புற பொருளாதார சவால்களுடன் போராடுகையில், உறுதியான "ஓநாய்-போர்வீரன்" (Wolf-Warrior) இராஜதந்திரத்திலிருந்து குறிப்பிடத்தக்க பின்வாங்கல் உள்ளது.


அமெரிக்க-சீன உறவுகளில் சமீபத்திய முன்னேற்றங்கள், தைவானின் ஜனநாயக முற்போக்கு கட்சி (Democratic Progressive Party) மீண்டும் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்டதற்கு அமைதியான பதில் மற்றும் ஐரோப்பா மற்றும் தென்கிழக்கு ஆசியாவுடனான நட்பு அணுகுமுறை ஆகியவை ஒரு மாற்றத்தைக் காட்டுகின்றன. சீனா இப்போது அமெரிக்காவைப் போல வல்லரசு அந்தஸ்தை உறுதிப்படுத்துவதை விட உலகளாவிய தெற்கில் (Global South) தனது பங்கை வலியுறுத்துகிறது. இது சீனாவை இந்தியாவுடனான பொருளாதார போட்டியில் நிறுத்துகிறது. அதுவும் உலகளாவிய தெற்கை வழிநடத்த விரும்புகிறது. சீனாவின் புதிய புவிசார் அரசியல் நிலைப்பாடு (geopolitical outlook) இந்தியாவிற்கும் சீனாவிற்கும் இடையில் மறு ஈடுபாடு மற்றும் சாதாரண உறவுகளுக்கான வாய்ப்புகளை உருவாக்கக்கூடும், இது எச்சரிக்கையுடன் ஆராய வேண்டிய ஒன்று.


கட்டுரையாளர் முன்னாள் வெளியுறவுச் செயலாளரும், கொள்கை ஆய்வு மையத்தின் கௌரவ ஆய்வாளரும் ஆவார்.




Original article:

Share: