பிரதான் மந்திரி கிசான் சம்மான் நிதிக்கான ஐந்து வருட அறிக்கை அட்டை பற்றி . . . -பிரமோத் குமார் மெஹர்தா

 பிரதான் மந்திரி கிசான் சம்மான் நிதி திட்டத்தின் மூலம் கடந்த ஐந்து ஆண்டுகளில் 11 கோடிக்கும் மேற்பட்ட விவசாய குடும்பங்களுக்கு 16வது தவணைத் தொகை உட்பட மொத்தம் ரூ.3 லட்சம் கோடி தொகை நேரடியாக அவர்களின் கணக்குகளுக்கு மாற்றப்பட்டுள்ளது.  


விவசாய குடும்பங்களுக்கு கூடுதல் வருமான ஆதரவின் அவசியத்தை நிவர்த்தி செய்வதற்கும், உற்பத்தி, போட்டித்தன்மை, பன்முகப்படுத்தப்பட்ட, உள்ளடக்கிய மற்றும் நிலையான விவசாயத் துறையை வளர்ப்பதற்கும், இந்திய அரசாங்கம் பிப்ரவரி 2, 2019 அன்று பிரதான் மந்திரி கிசான் சம்மன் நிதியை (Pradhan Mantri Kisan Samman Nidhi (PM-Kisan)) தொடங்கியுள்ளது. இந்தத் திட்டம் உலகின் மிகப்பெரிய நேரடிப் பலன் பரிமாற்ற (Direct Benefit Transfer (DBT)) திட்டங்களில் ஒன்றாக வளர்ந்துள்ளது.


பிரதான் மந்திரி கிசான் சம்மன் நிதி (PM-Kisan) திட்டத்தின் கீழ், தகுதியான விவசாய குடும்பங்கள் ஒவ்வொரு நான்கு மாதங்களுக்கும் ரூ.2000 வீதம் மூன்று தவணைகளில் ஆண்டுக்கு ரூ.6000 பெறுகிறார்கள். இந்தத் திட்டமானது நேரடிப் பலன் பரிமாற்றத்திற்கான (Direct Benefit Transfer (DBT)) நவீன டிஜிட்டல் தொழில்நுட்பத்தைப் பயன்படுத்துகிறது. இது கூட்டுறவு கூட்டாட்சி முறையை பயன்படுத்துவதன் மூலம் விவசாயிகளின் தகுதியைப் பதிவு செய்வதற்கும், சரிபார்ப்பதற்கும் மாநிலங்கள் பொறுப்பு வகிக்கிறது. அதே நேரத்தில் இந்திய அரசாங்கம் இந்திய திட்டத்திற்கு 100 சதவீத நிதியுதவி வழங்குகிறது.


இந்த புதிய திட்டம் தொடங்கப்பட்டதில் இருந்து, இடைவிடாத முன்னேற்றம் ஏற்பட்டுள்ளது. கடந்த ஐந்து ஆண்டுகளில், இது பல மைல்கற்களை எட்டியுள்ளது மற்றும் உலக வங்கி உட்பட பல்வேறு அமைப்புகளின் அங்கீகாரத்தைப் பெற்றுள்ளது. இந்தத் திட்டத்தின் தொலைநோக்கு அணுகுமுறை, பரந்த அளவு, மற்றும் தகுதியுள்ள விவசாயிகளின் கணக்குகளுக்கு நேரடியாக நிதி பரிமாற்றம் செய்தமை ஆகியவற்றால் இந்தப் பாராட்டுக்களைப் பெற்றுள்ளது. உத்தரபிரதேச விவசாயிகள் குறித்து சர்வதேச உணவுக் கொள்கை ஆராய்ச்சி நிறுவனம் (International Food Policy Research Institute (IFPRI)) நடத்திய ஆய்வில், பெரும்பாலான விவசாயிகள் எந்த கசிவும் இல்லாமல் முழு பலன்களையும் பெற்றனர் என்பதைக் காட்டுகிறது. பிரதான் மந்திரி கிசான் சம்மன் நிதி (PM-Kisan) திட்டத்தின் கீழ் பணப் பரிமாற்றங்களைப் பெற்ற விவசாயிகள் விவசாய உபகரணங்கள், விதைகள், உரங்கள் மற்றும் பூச்சிக்கொல்லிகளில் முதலீடு செய்வதற்கான வாய்ப்புகள் அதிகம் என்று ஆய்வு தெரிவிக்கிறது.


நான்கு பயனாளிகளில் ஒருவர் பெண் விவசாயி என்பதால் பிரதான் மந்திரி கிசான் சம்மன் நிதி (PM-Kisan) திட்டத்தின் உள்ளடக்கம் தெளிவாகத் தெரிகிறது. கூடுதலாக, 85 சதவீதத்திற்கும் அதிகமான சிறு மற்றும் குறு விவசாயிகள் இத்திட்டத்தைப் பெற்றுள்ளனர்.      


இந்த திட்டத்தின் செயல்திறன், செயல்பாட்டுத்திறன் மற்றும் வெளிப்படைத்தன்மையை மேம்படுத்த, விவசாயிகளை மையமாகக் கொண்ட டிஜிட்டல் உள்கட்டமைப்பில் தொடர்ந்து மேம்பாடுகள் செயல்படுத்தப்பட்டுள்ளன. இத்திட்டத்தின் பலன்கள் நாடு முழுவதும் உள்ள அனைத்து விவசாயிகளையும் இடைத்தரகர் குறிக்கீடு இல்லாமல் சென்றடைவதை இது உறுதி செய்கிறது.


பிரதான் மந்திரி கிசான் சம்மன் நிதி (PM-Kisan) தளமானது, இந்தியாவின் தனித்துவ அடையாள ஆணையம் (Unique Identification Authority of India), பொது நிதி மேலாண்மை அமைப்பு (Public Financial Management System), இந்திய தேசிய பணப்பரிமாற்ற நிறுவனம் (National Payments Corporation of India) மற்றும் வருமான வரித்துறை (Income Tax Department) போன்ற முக்கிய நிறுவனங்களின் இணையதளங்களுடன் ஒன்றோடொன்று இணைக்கப்பட்டுள்ளது. விவசாயிகளுக்கு உடனடி சேவைகளை வழங்க அனைத்து மாநிலங்கள், யூனியன் பிரதேசங்கள் மற்றும் பங்குதாரர்கள் PM-Kisan தளத்தில் ஒருங்கிணைக்கப்பட்டுள்ளனர்.


விவசாயிகளுக்கு, அவர்களின் விரல் நுனியில் தகவல் மற்றும் சேவைகளை வழங்க பல்வேறு தொழில்நுட்ப தலையீடுகள் அறிமுகப்படுத்தப்பட்டுள்ளன. விவசாயிகளை மையமாகக் கொண்ட சில குறிப்பிடத்தக்க முயற்சிகள் இங்கே:


பயனாளிகள் தங்களின் தற்போதைய நிலையைச் சரிபார்க்க, பிரத்யேக இணையதள போர்டல் மற்றும் மொபைல் செயலிகள் உள்ளது. "உங்கள் நிலையை அறிந்து கொள்ளுங்கள்" (Know Your Status(KYS)) தொகுதி தனிநபர்கள் நில விதைப்புக்கான நிலை, வங்கிக் கணக்குகளுடன் ஆதார் இணைப்பு மற்றும் e-KYC போன்ற அத்தியாவசிய விவரங்களை தகுந்த நேரத்தில் எளிதாகப் பார்க்க உதவுகிறது. நாடு முழுவதும் எளிமையான மின்னணு உங்கள் வாடிக்கையாளரை அறிந்து கொள்ளுங்கள் (eKYC) செயல்முறைகளுக்கு முக அங்கீகார அடிப்படையிலான e-KYC அம்சம் கொண்ட மொபைல் செயலி பயன்பாடு வழங்கப்பட்டுள்ளது.


விவசாயிகள் தங்கள் குறைகளை பிரதான் மந்திரி கிசான் சம்மன் நிதி (PM-Kisan) தளத்தில் பதிவு செய்து, உடனடி தீர்வுக்காக 24x7 அழைப்பு வசதியைப் பயன்படுத்தலாம். இந்திய அரசு 'கிசான் இ-மித்ரா' (Kisan e-Mitra) என்ற குரல் அடிப்படையிலான செயற்கை நுண்ணறிவு சாட்போட்டையும் (AI Chatbot)  அறிமுகப்படுத்தியுள்ளது. இது விவசாயிகள் தங்கள் சொந்த மொழியைப் பயன்படுத்தி தகுந்தநேரத்தில் கேள்விகளை எழுப்பவும் தீர்க்கவும் அனுமதிக்கிறது. கிசான் இ-மித்ரா (Kisan-eMitra) தற்போது ஆங்கிலம், ஹிந்தி, ஒடியா, தமிழ், பங்களா, மலையாளம், குஜராத்தி, பஞ்சாபி, தெலுங்கு மற்றும் மராத்தி ஆகிய 10 மொழிகளில் அணுகப்படுகிறது.


4 லட்சத்திற்கும் அதிகமான பொது சேவை மையங்கள், விவசாயிகளுக்கு அவர்களின் வீட்டு வாசலில் நேரடியாக திட்டம் தொடர்பான சேவைகளை (Common Service Centres) வழங்குவதற்காக நாடு முழுவதும் தொடங்கப்பட்டுள்ளன. பிஎம்-கிசான் திட்டத்தில் இந்தியா அஞ்சல் கட்டண வங்கி (Post Payments Bank (IPPB)) சேர்ப்பதால், பயனாளிகளுக்கு ஆதார் இணைக்கப்பட்ட வங்கிக் கணக்குகளைத் திறப்பதற்கான செயல்முறையை நெறிப்படுத்தியுள்ளது. இது இப்போது எந்த தொந்தரவும் இல்லாமல் அவர்களின் வீட்டு வாசலில் திறக்க வசதியாக உள்ளது.


கிராம அளவில் விவசாயிகள் தொடர்பான கவலைகளை சமாளிக்க, நாடு முழுவதும் ஒவ்வொரு கிராமத்திலும் நோடல் அலுவலர்கள் (nodal officers) நியமிக்கப்பட்டுள்ளனர். விக்சித் பாரத் சங்கல்ப் யாத்ராவின் (Viksit Bharat Sankalp Yatra) ஒரு பகுதியாக, தகுதியுடைய விவசாயிகளிடையே பிரதான் மந்திரி கிசான் சம்மன் நிதி (PM-Kisan) திட்டத்தின் முழுவதையும் அதிகரிக்க இந்திய அரசாங்கம் நாடு தழுவிய பிரச்சாரத்தைத் தொடங்கியது. பிரச்சாரம் முழுவதும், 6 லட்சம் குறிப்பாக பாதிக்கப்படக்கூடிய பழங்குடியினக் குழுக்களின் (Particularly Vulnerable Tribal Groups' (PVTG)) விவசாயிகள் உட்பட 90 லட்சத்திற்கும் அதிகமான தகுதியுள்ள விவசாயிகள் பிரதான் மந்திரி கிசான் சம்மன் நிதி (PM-Kisan) திட்டத்தில் பதிவு செய்யப்பட்டுள்ளனர்.


கிசான் அழைப்பு மையம் (Kisan Call Centre) மற்றும் கள ஆய்வுகள்  மூலம் விவசாயிகளிடமிருந்து வரும் கருத்துக்கள் திட்டத்தின் தாக்கத்தை மதிப்பிடுவதற்கும் மேலும் அவற்றை மேம்படுத்துவதற்கும் உதவுகின்றன.


பிப்ரவரி 28 அன்று, பிரதமர் நரேந்திர மோடி மகாராஷ்டிராவின் யவத்மாலில் (Yavatmal) பிரதமர்-கிசான் திட்டத்தின் (PM-Kisan scheme) 16 வது தவணையை வெளியிட்டார். இந்த தவணையில், மொத்தம் ரூ.21,000 கோடி, 9 கோடிக்கும் மேற்பட்ட விவசாயிகளுக்கு விநியோகிக்கப்பட்டது. 16 வது தவணை உட்பட, இந்த திட்டம் 11 கோடிக்கும் மேற்பட்ட தகுதியான விவசாய குடும்பங்களுக்கு உதவியுள்ளது. கடந்த ஐந்து ஆண்டுகளில் மொத்தம் ரூ.3 லட்சம் கோடி விவசாயிகளின் கணக்குகளுக்கு நேரடியாக மாற்றப்பட்டுள்ளது. கோவிட்-19 காலகட்டத்தில் மட்டும், நேரடி பணப் பலன்கள் மிகவும் தேவைப்பட்டபோது தகுதியான விவசாயிகளுக்கு ரூ.1.75 லட்சம் கோடி மாற்றப்பட்டது. 


கடந்த ஐந்து ஆண்டுகளில் விவசாயிகளின் வாழ்க்கையில் இந்தத் திட்டத்தின் குறிப்பிடத்தக்க தாக்கமும், தேவைப்படும் காலங்களில் முக்கியமான ஆதரவையும் வழங்குகிறது.


கட்டுரையாளர் வேளாண் மற்றும் விவசாயிகள் நலத்துறையின் கூடுதல் செயலாளர்.




Original article:

Share:

வாடகைத் தாய் முறையைப் பொறுத்தவரை, இந்தியச் சட்டம் ஒரு நல்ல முன்னேற்றம் ஆனால் போதுமானதாக இல்லை -சினேகா பானர்ஜி

 வாடகைத் தாய் விதிகளில் திருத்தம் வரவேற்கத்தக்கது. ஆனால் சமகால குடும்ப அமைப்புகளில் படிநிலைகளை ஏற்படுத்தாத வகையில் சட்டங்கள் கவனமாக உருவாக்கப்பட வேண்டும்.   


உதவி இனப்பெருக்க தொழில்நுட்பங்களைப் (Assisted Reproductive Technologies (ARTs)) பயன்படுத்தி குடும்பங்களை உருவாக்குவதற்கான ஒரு வழியாக வாடகைத் தாய் முறையை பலர் ஏற்றுக்கொள்கிறார்கள். வாடகைத் தாய் முறையை ஒரு "புதிய" இனப்பெருக்க முறையாக (“new” mode of reproduction) அதிகாரப்பூர்வமாக அங்கீகரிப்பதை இந்தச் சட்டம் நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது. 


2022 வாடகைத் தாய் ஒழுங்குமுறை விதிகள் திருத்தம் போன்ற வாடகைத் தாய் சட்டங்களில் சமீபத்திய மாற்றங்கள், வாடகைத் தாய் முறையில் நன்கொடையாளர்  கேமீட்டுகளின் (donor gametes) பயன்பாட்டை தெளிவுபடுத்துகின்றன.


வாடகைத் தாய் ஒழுங்குமுறை சட்டம், 2021, வணிக வாடகைத் தாய் முறையைத் (commercial surrogacy) தடை செய்கிறது. அதாவது வாடகைத்தாய் இருக்கும் பெண்கள் ஊதியம் பெற முடியாது. வாடகைத் தாய்க்கு பணம் கிடைக்காத இடத்தில் மட்டுமே வாடகைத் தாய் முறையை அனுமதிக்கிறார்கள்.  இன்-விட்ரோ கருத்தரித்தல் (In-Vitro Fertilisation (IVF)) போன்ற மருத்துவ நுட்பங்கள் சார்ந்த கர்ப்பகால வாடகைத் தாய்மையை சட்டம் அனுமதிக்கிறது.  வாடகைத் தாய் மூலம் பெற்றோராக விரும்புவோர் மற்றும் வாடகைத் தாய்மார்களுக்கான வயது மற்றும் பிற தேவைகளை இது வரையறுக்கிறது. திருமணமான தம்பதிகள் மற்றும் முன் திருமணம் செய்து கொண்ட விதவை அல்லது விவாகரத்து செய்யப்பட்ட ஒற்றைப் பெண்கள் மட்டுமே வாடகைத் தாய் முறையைப் பயன்படுத்த முடியும். வாடகைத் தாய் முறையைப் பயன்படுத்த விரும்பும் நபர்கள் "அத்தியாவசியச் சான்றிதழையும்" (certificate of essentiality) காட்ட வேண்டும். வாடகைத் தாய் தேவைப்படுவதற்கான மருத்துவக் காரணங்கள் அவர்களுக்கு இருப்பதை இந்தச் சான்றிதழ் நிரூபிக்கிறது. வாடகைத் தாய்மையைத் தேடும் பெற்றோர் தங்கள் சொந்த மரபணுப் பொருளைப் (own gametes) பயன்படுத்த வேண்டும் என்று விதிகள் கூறுகின்றன. 


வாடகைத் தாய், உதவி இனப்பெருக்க தொழில்நுட்பங்களுடன் (ARTs) சேர்ந்து, குடும்பங்களைத் தொடங்குவதற்கான ஒரு வழியாக ஏற்றுக்கொள்ளப்படுகிறது. திருமணமான அல்லது முன்னர் திருமணமான பெண்களை மையமாகக் கொண்டு, வாடகைத் தாய் முறையை யார் பயன்படுத்தலாம் என்பதை தெளிவுபடுத்துவதை புதிய சட்டங்கள் நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளன. வாடகைத் தாய் ஒழுங்குமுறை மசோதாவின் கடந்தகால பதிப்புகள் நாடாளுமன்றத்தில் விவாதிக்கப்பட்டன. சில எம்.பி.க்கள் திருமணமாகியும் தனித்திருக்கும் பெண்கள் (single women) மற்றும் திருமணமாகாமல் சேர்ந்து வாழும் தம்பதிகள் (live-in couples) ஆகியோரைச் சேர்க்க மாற்றங்களை பரிந்துரைத்தனர். இருப்பினும், இறுதி சட்டம் எப்போதும் திருமணமான பெண்களுக்கு மட்டுமே வாடகைத் தாய்  முறையை அனுமதிக்கிறது.


தகுதிக்கான அளவுகோல்கள், குறிப்பாக திருமண நிலையை மையமாகக் கொண்டு, உச்சநீதிமன்றத்தில் பல மனுக்கள் மூலம் சவால் செய்யப்படுகிறது. இந்த மனுக்களை நீதிபதிகள் பி.வி.நாகரத்னா, அகஸ்டின் ஜார்ஜ் மாசிஹ் ஆகியோர் விசாரித்து வருகின்றனர்.


உதவி இனப்பெருக்க தொழில்நுட்பங்கள் (ART) மற்றும் வாடகைத் தாய் ஆகியவற்றின் கட்டுப்பாடு பொதுவாக இனப்பெருக்க தொழில்நுட்பங்களை ஆதரிக்கிறது.  ஆனால் அவற்றின் பயன்பாட்டைக் கட்டுப்படுத்துவதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது. சமூகத்தில், குறிப்பாக ஆணாதிக்க சூழல்களில், கருவுறாமையைச் சுற்றியுள்ள களங்கத்தைக் குறைக்க உதவி இனப்பெருக்க தொழில்நுட்பங்களை இயல்பாக்குவதற்கான உந்துதல் உள்ளது. இருப்பினும், உதவி இனப்பெருக்க தொழில்நுட்பங்களின் மீதான இந்த கவனம் பாரம்பரிய இரத்தக் கோடுகளை நம்பாத மாற்று குடும்ப கட்டமைப்புகளை ஓரங்கட்டுகிறது.


விதிகளில் சமீபத்திய திருத்தம், தம்பதிகள் பெற்றோரில் ஒருவருக்கு மருத்துவ நிலை தேவைப்பட்டால் தங்கள் சொந்த நன்கொடையாளர் கேமீட்டைப் (gamete) பயன்படுத்த அனுமதிக்கிறது. இருப்பினும், வாடகைத் தாய் மூலம் குழந்தை பெற்றுக் கொள்ளும் பெண்களுக்கு இந்த விருப்பம் இல்லை. இது கர்ப்பகால வாடகைத்தாய் முறையில் பெற்றோர் இருவரும் கேமீட்டுகளுக்கு பங்களிப்பதன் முக்கியத்துவத்தை வலியுறுத்துகிறது. இது, உயிரியல் தொடர்புகளின் அடிப்படையில் குடும்ப வகைகளின் படிநிலையை உருவாக்குகிறது. வாடகைத் தாய் அல்லது தத்தெடுப்பு மூலம், குறிப்பாக வருங்கால பெற்றோரின் திருமண நிலை தொடர்பாக, சட்டத்தில் அனைத்து வகையான குடும்ப உருவாக்கத்தையும் சமமாக நடத்துவது முக்கியம்.


சுகாதாரம் மற்றும் குடும்ப நலனுக்கான நாடாளுமன்ற நிலைக்குழு (Parliamentary Standing Committee on Health and Family Welfare) 2017 அறிக்கையில், தத்தெடுப்பு மற்றும் வாடகைத் தாய் ஆகியவை சமமாக கிடைக்கக்கூடிய தேர்வுகளாக இருக்க வேண்டும் என்று வலியுறுத்தியது. வாடகைத் தாய்க்கு பதிலாக தத்தெடுப்பதை அரசாங்கம் ஊக்குவிக்கக்கூடாது என்றும், தம்பதிகளின் இனப்பெருக்க உரிமைகளை கட்டுப்படுத்தக்கூடாது என்றும் அவர்கள் குறிப்பிட்டனர்.


"தேர்வு" மற்றும் "உரிமை" ஆகியவற்றுக்கு இடையிலான வேறுபாடு இங்கே முக்கியமானது. இது இரத்த சம்பந்தத்தின் முக்கியத்துவத்தை பிரதிபலிக்கிறது, குறிப்பாக உதவி இனப்பெருக்க தொழில்நுட்பங்களைப் பயன்படுத்துவதன் மூலம். வெவ்வேறு குடும்பத்தை உருவாக்கும் முறைகளுக்கு சமமான அணுகலை உறுதி செய்வது முக்கியம் என்றாலும், அவற்றுக்கிடையே ஒரு மறைமுகமான படிநிலை இருக்கக்கூடாது. வாடகைத் தாய் மற்றும் தத்தெடுப்பு இரண்டும் சமமான தேர்வுகளாகக் கருதப்பட வேண்டும், ஒன்று மற்றொன்றை விட உயர்ந்த "உரிமையாக" பார்க்கப்படுவதில்லை.

   

கட்டுரையாளர், ஹைதராபாத் பல்கலைக்கழகத்தில் அரசியல் அறிவியல் துறையில் உதவிப் பேராசிரியராக உள்ளார்.




Original article:

Share:

விவசாயம் மற்றும் மீன்வளத்துறை சவால்களுக்கான தீர்வுகளைத் தலைவர்கள் தேடுவதால், உலக வர்த்தக அமைப்பின் பேச்சுவார்த்தை நீட்டிக்கப்பட்டுள்ளது

 விவசாயம், மீன்வளத்துறை மானியம் (subsidy) மற்றும் இணைய வணிகம் (e-commerce) தடைக்காலம் போன்ற பிரச்சனைகளில் வளர்ந்த மற்றும் வளர்ந்து வரும் பொருளாதாரங்களுக்கு இடையே உள்ள வேறுபாடுகளை குறைக்க பரபரப்பான விவாதங்களுக்கு மத்தியில், உலக வர்த்தக அமைப்பில் மந்திரி கூட்டம் ஒரு நாள் நீட்டிக்கப்பட்டுள்ளது.


உலக வர்த்தக அமைப்பின் (World Trade Organization (WTO)) தகவல்களின்படி, நான்கு நாள் பேச்சுவார்த்தையின் நிறைவு அமர்வு  மார்ச் 1 தேதி  மதியம் நடத்த  திட்டமிடப்பட்டுள்ளது.  பிப்ரவரி 26-ம் தேதி தொடங்கிய உலக வர்த்தக அமைப்பின் 13-வது அமைச்சர்கள் மாநாடு (13th Ministerial Conference) பிப்ரவரி 29-ம் தேதி முடிவடையத் திட்டமிடப்பட்டது.


இந்தியாவின் நிலைப்பாடு


விவசாயிகள் மற்றும் மீனவர்களின் நலன்களில் சமரசம் செய்யப்போவதில்லை என்று இந்தியா தெளிவுபடுத்தியுள்ள நிலையில், உறுப்பு நாடுகள் பல்வேறு பிரச்சினைகள் குறித்து விவாதித்து வருகின்றன. வாழ்வாதாரப் பிரச்சினைகளுக்கு தீர்வு காண்பது மற்றும் கொள்கை நெகிழ்வுத்தன்மையை உறுதி செய்வதன் முக்கியத்துவத்தை இந்தியா வலியுறுத்துகிறது.


உணவுப் பாதுகாப்புத் திட்டங்களுக்காக தானியங்களை பொதுவில் சேமித்து வைப்பது தொடர்பாக நிரந்தர தீர்வு காண புதுடில்லி முயன்று வருகிறது. தொலைதூர கடல் மீன்பிடியில் ஈடுபட்டுள்ள வளர்ந்த நாடுகள் 25 ஆண்டுகளுக்கு மானியங்களை நிறுத்த வேண்டும் என்றும்  வலியுறுத்துகிறது. கூடுதலாக, இணைய வணிக வர்த்தகத்திற்கான சுங்க வரிகள் தடையை முடிவுக்கு கொண்டுவர இந்தியா பரிந்துரைக்கிறது.


முதலீட்டு வசதி (investment facilitation) குறித்த சீனா தலைமையிலான முன்மொழிவை இந்தியாவும் தென்னாப்பிரிக்காவும் எதிர்க்கின்றன. இது, உலக வர்த்தக அமைப்பின் ஆணைக்கு வெளியே உள்ளது என்று வாதிடுகின்றன. உலக வர்த்தக அமைப்பின் சர்ச்சைகளை தீர்வு காண்பதற்கான  மேல்முறையீட்டு அமைப்பு (dispute settlement system) மீண்டும் கொண்டுவரப்பட வேண்டும் என்றும் அவர்கள் விரும்புகிறார்கள். 2019-ம் ஆண்டு முதல் புதிய நீதிபதிகள் நியமிக்கப்படுவதை அமெரிக்கா நிறுத்தி வருகிறது. இதனால் அமைப்பு சீராக இயங்கவில்லை..


அரிசி மற்றும் கோதுமை போன்ற பயிர்களை விவசாயிகளிடமிருந்து குறைந்தபட்ச ஆதரவு விலையில் (Minimum support price (MSP)) அரசாங்கம் வாங்கி அவற்றை ஏழைகளுக்கு விநியோகிப்பதை உள்ளடக்கிய பொது இருப்பு பிரச்சினைக்கு இந்தியா ஒரு நிரந்தர தீர்வை நாடுகிறது. உணவு மானிய உச்சவரம்புகளை கணக்கிடுவதற்கான சூத்திரத்தை திருத்துவதும் இதில் அடங்கும்.


இந்தியா ஒருமித்த கருத்தை நோக்கி செயல்படுகிறது, ஆனால் சில நாடுகள் அதை சீர்குலைக்கின்றன என்று வர்த்தக மற்றும் தொழில்துறை அமைச்சர் பியூஷ் கோயல்  கூறினார். அபுதாபி (Abu Dhabi) தொகுப்பில் வர்த்தக உள்ளடக்கம், பெண்களின் பங்கேற்பு, தொழில்துறை கொள்கை மற்றும் சுற்றுச்சூழல் போன்ற வர்த்தகம் (industrial policy and environment) அல்லாத பிரச்சினைகள் குறித்த பேச்சுவார்த்தைகள் நடந்து வருகின்றன.


  கொமொரோஸ் (Comoros) மற்றும் திமோர்-லெஸ்டே  (Timor-Leste) ஆகிய நாடுகள் புதிய உறுப்பினர்களாக  இணைந்தன. சிறந்த உள்நாட்டு சேவை துறை சேவைக்கான பாராட்டுகளை அமைச்சர் பெற்றார். குறைந்த வளர்ச்சியடைந்த (least-developed countries  (LDC)) நாடுகள் உறுப்பினர் ஆன மூன்று ஆண்டுகளுக்குப் பிறகு நன்மைகளைப் பெறும்.


பேச்சு வார்த்தையின் போது, இந்தியா உட்பட சில வளரும் நாடுகள், பொது பங்குகளில் சந்தை விலை ஆதரவைக் கணக்கிடப் பயன்படுத்தப்படும் வெளிப்புறக் குறிப்பு விலைகளுக்கான புதுப்பிப்புகளைக் கேட்டன. இந்த விலைகள் 1986-88 வரையிலான குறிப்பு விலைகளை அடிப்படையாகக் கொண்டவை.




Original article:

Share:

இந்தியாவின் முதற்கட்ட தொழில்நுட்பக் குழு மாலத்தீவு சென்றடைந்தது -சுஹாசினி ஹைதர்

 நாட்டிற்கான மேம்பட்ட அதிநவீன இலகுரக ஹெலிகாப்டர்கள் மற்றும் பிற விமானங்களை இயக்கும் ராணுவ வீரர்களுக்கு பதிலாக இந்த குழு செயல்படும் என்று வெளியுறவு அமைச்சகம் உறுதிப்படுத்தியுள்ளது. இது இந்தியாவின் முந்தைய நிலைப்பாட்டில் இருந்து மாறுவதைக் குறிக்கிறது. 


மாலத்தீவில் விமானங்களை இயக்கி வந்த இராணுவ வீரர்களுக்கு பதிலாக இந்திய தொழில்நுட்ப பணியாளர்கள் (Indian technical personnel) குழு மாலத்தீவில் தரையிறங்கியுள்ளதாக அரசு வியாழக்கிழமை உறுதிப்படுத்தியது. தீவுக்கூட்டத்தில் நிறுத்தப்பட்டுள்ள இந்திய வீரர்களின் சர்ச்சைக்குரிய பிரச்சினை தொடர்பாக நரேந்திர மோடி அரசாங்கத்திற்கும், மாலத்தீவு ஜனாதிபதி மொஹமட் முய்ஸு தலைமையிலான புதிதாக தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட அரசாங்கத்திற்கும் இடையில் சமரசம் ஏற்பட்டுள்ளதை இந்த வளர்ச்சி அறிவுறுத்துகிறது. இந்த விஷயம் ஆளுங்கட்சி தலைமையிலான "இந்தியாவை வெளியேற்றுவோம்" (India Out) பிரச்சாரத்தின் மையமாக மாறியது.


"கானில் (Gan) மேம்பட்ட இலகுரக ஹெலிகாப்டரை இயக்குவதற்கான தொழில்நுட்ப பணியாளர்களின் ஆரம்பக் குழு மாலத்தீவுக்கு வந்துள்ளது. அவர்கள் இந்த தளத்தைக் கையாளும் தற்போதைய பணியாளர்களிடமிருந்து பொறுப்பேற்பார்கள். அதுதான் தற்போதைய நிலை" என்று வெளியுறவு அமைச்சக செய்தித் தொடர்பாளர் ரந்தீர் ஜெய்ஸ்வால் பதிலளித்தார். இந்த நடவடிக்கை பற்றிய விசாரணைகள், ஆரம்பத்தில் மாலைதீவு அரசாங்கத்தால் புதன்கிழமை வெளியிடப்பட்டது. மாலத்தீவில் நிறுத்தப்பட்டுள்ளதாக கருதப்படும் மொத்தம் 88 இந்திய இராணுவ வீரர்களின் முதல் தொகுதியில் மாற்றப்படும் வீரர்களின் எண்ணிக்கையை ஜெய்ஸ்வால் குறிப்பிடவில்லை.


2018 ஆம் ஆண்டில் முன்னாள் ஜனாதிபதி அப்துல்லா யாமீன் பல சந்தர்ப்பங்களில் இந்திய இராணுவத்தினரை அகற்றக் கோரியபோது, அவர்களின் விசாக்களை நீட்டிக்க மறுத்தது உட்பட, முன்னர் வீரர்களை திரும்பப் பெற மறுத்த இந்தியாவின் ஒரு பெரிய வீழ்ச்சியையும் இந்த உறுதிப்படுத்தல் குறிக்கிறது. அதிபர் இப்ராஹிம் சோலிஹ்யால் திரு. யாமீன் தேர்தலில் தோற்கடிக்கப்பட்ட பிறகு, பிரச்சினை தணிந்தது. ஆனால் 2023 நவம்பரில் தேர்தலில் வெற்றி பெற்று இந்திய இராணுவ வீரர்களை அகற்றுவதை  முன்னுரிமையாக்கினார் என்று திரு முய்ஸுவால் பிரச்சாரத் திட்டமாக புதுப்பிக்கப்பட்டது.


'காலக்கெடு'வுக்கு முன்னதாக


டிசம்பர் தொடக்கத்தில் பிரதமர் மோடி ஜனாதிபதி முய்சுவை சந்தித்த பின்னர் மாலத்தீவு அரசாங்கம் இந்தியாவுக்கு வழங்கியதாகக் கூறப்படும் மார்ச் 10  காலக்கெடுவை முன்னதாக முதல் தொகுதியில் மாற்றப்பட்டுள்ளதை குறித்த அறிவிப்பு வந்துள்ளது. இதில், வீரர்களுக்கு பதிலாக சிவிலியன் தொழில்நுட்ப பணியாளர்களை (civilian technical personnel) நியமிக்கும் முடிவு எடுக்கப்பட்டதாக மாலத்தீவு அரசாங்கம் மீண்டும் கூறிய அதேவேளை, இந்தியாவானது இந்த விஷயத்தில் இறுக்கமாக மௌனம் சாதிக்கிறது. இங்கு, இரு தரப்பினரும்  செயல்படக்கூடிய மற்றும் பரஸ்பரம் ஏற்றுக்கொள்ளத்தக்க தீர்வுகளை நாடுவதாக மட்டுமே அது கூறியது.


பிப்ரவரி 4 அன்று, திரு. முய்ஸு மாலத்தீவு மஜ்லிஸில் (பாராளுமன்றத்தில்) ஒரு ஒப்பந்தம் எட்டப்பட்டதாக அறிவித்து பலரை ஆச்சரியப்படுத்தினார்.


"மிக சமீபத்திய விவாதங்களின்படி, மூன்று விமான தளங்களில் ஒன்றில் உள்ள இராணுவ வீரர்கள் மார்ச் 10, 2024-க்கு முன்னர் திரும்ப அழைக்கப்படுவார்கள். மீதமுள்ள இரண்டு தளங்களில் உள்ள இராணுவ வீரர்களும் மே 10, 2024 க்குள் திரும்ப அழைக்கப்படுவார்கள்," என்று திரு முய்சு கூறினார். அதைத் தொடர்ந்து, வீரர்கள், திறமையான தொழில்நுட்ப நபர்களால் (competent technical personnel) மாற்றப்படுவார்கள் என்று அமைச்சகம் கூறியது. ஆனால் அவர்கள் சிவிலியன்களா அல்லது இராணுவமா   என்பது குறித்து கருத்து தெரிவிக்க மறுத்துவிட்டது.


நிலைநிறுத்தப்பட்ட வீரர்களின் பிரச்சினையில் கருத்து வேறுபாடுகள் ஜனவரி மாதம் இரு நாடுகளுக்கும் இடையே பதட்டமான பரிமாற்றங்களை ஏற்படுத்தியது. இந்த காலகட்டத்தில், மாலத்தீவுகள் மொரிஷியஸில் ஒரு முக்கியமான பாதுகாப்பு மாநாட்டில் பங்கேற்க விரும்பவில்லை. கொழும்பு பாதுகாப்பு உரையாடல், மற்றும் பெர்த்தில் நடந்த இந்தியப் பெருங்கடல் மாநாட்டில் அதன் பிரதிநிதித்துவத்தை குறைத்தது. சர்ச்சைக்குரிய பிரச்சினையைத் தீர்ப்பதற்கான முதல் படி எடுக்கப்பட்டதாகத் தோன்றும் நிலையில், இந்தியாவும் மாலத்தீவும் தங்கள் இராஜதந்திர ஒத்துழைப்பின் வேறு சில பகுதிகளில் முன்னேற்றத்தை மீட்டெடுப்பதாக சுட்டிக்காட்டின.

 

ஞாயிற்றுக்கிழமை, இந்தியா, இலங்கை மற்றும் மாலத்தீவு ஆகியவை தங்கள் கடலோர காவல்படை சேவைகளுக்கு (coast guard services) இடையில் நடைபெற்ற "தோஸ்தி -16" (Dosti-16) என்று அழைக்கப்படும் இரண்டு ஆண்டுகளுக்கு ஒரு முறை முத்தரப்பு கடல்சார் பயிற்சிகளின் (trilateral maritime exercises) சமீபத்திய சுற்றை நிறைவு செய்தன. பங்களாதேஷ் ஒரு பார்வையாளராக பங்கேற்ற பயிற்சிகளின் தொடக்க விழாவில் பேசிய மாலத்தீவின் பாதுகாப்பு அமைச்சர் முகமது கஸ்ஸான் மௌமூன், முய்ஸு அரசாங்கம் "மாலத்தீவு மற்றும் அண்டை நாடுகளுக்கு இடையில் நெருங்கிய உறவுகள், அமைதி மற்றும் நிலைத்தன்மை பராமரிக்கப்படுவதை உறுதி செய்வதில் அதிக முன்னுரிமை அளிக்கிறது" என்று கூறினார்.




Original article:

Share:

முறைசாரா கழிவு சேகரிப்பாளர்களின் உலகத்தைப் புரிந்துகொள்வது -நீதி பி.துருபத் யு.

 மார்ச் 1, சர்வதேச கழிவு சேகரிப்போர் தினத்தில் (International Waste Pickers Day), 1992 ஆம் ஆண்டு கொலம்பியாவில் படுகொலை செய்யப்பட்ட சக பணியாளர்களுக்கு உலகெங்கிலும் உள்ள கழிவு சேகரிப்பாளர்கள் அஞ்சலி செலுத்துவார்கள். முறைசாரா கழிவு சேகரிப்பாளர்களின் உலகமானது, அடிக்கடி மறக்கப்படும், மிகை விளிம்புநிலை தொழிலாளர் கூட்டமைப்பாகும். அவை அதிகாரப்பூர்வமாக அங்கீகரிக்கப்படவில்லை அல்லது பதிவு செய்யப்படுவதில்லை. மேலும், சமூக பாதுகாப்பு நன்மைகள் அல்லது சட்டப் பாதுகாப்பு ஒதுக்கப்பட்ட தொழிலாளர்களின் உலகத்தைப் புரிந்து கொள்ள வேண்டும்.


சர்வதேச தொழிலாளர் அமைப்பு முறைசாரா கழிவு மேலாண்மைத் துறையை  முறையான பதிவு இல்லாமல் கழிவு மேலாண்மையில் ஈடுபடும் தனிநபர்கள் அல்லது சிறு வணிகங்கள் என்று விவரிக்கிறது. இந்த தொழிலாளர்கள் மறுசுழற்சி செய்யக்கூடிய கழிவுகளை சேகரித்து வரிசைப்படுத்துகிறார்கள். மேலும், கழிவுகளை நிர்வகிப்பதிலும், வளங்களைப் பாதுகாப்பதிலும் முக்கிய பங்கு வகிக்கின்றனர். இருப்பினும், அவர்கள் விலக்கி வைக்கப்படுகின்றனர். ஏனெனில், அவர்கள் சமூக பாதுகாப்பு திட்டங்களலோ  அல்லது சட்ட  கட்டமைப்புகளலோ அங்கீகரிக்கப்படவில்லை. 


தரவு என்ன காட்டுகிறது


எத்தனை முறைசாரா கழிவுகளை (informal waste pickers) சேகரிப்பவர்கள் உள்ளனர் என்பதை சரியாக அறிவது கடினம். ஆனால், அறிவியல் மற்றும் சுற்றுச்சூழல் மையம், அவர்கள், உலகளவில் நகர்ப்புற மக்கள்தொகையில் 0.5%–2%  என்று கூறுகிறது. பெண்கள், குழந்தைகள் மற்றும் முதியவர்கள் உட்பட அவர்களில் பலர், நகரங்களில் உள்ள ஏழ்மையானவர்கள், பெரும்பாலும் வன்முறை மற்றும் துன்புறுத்தல்களை எதிர்கொள்கின்றனர். இந்தியாவில், காலமுறை தொழிலாளர் கணக்கெடுப்பு 2017-18 (Periodic Labour Force Survey 2017-18) நகர்ப்புறங்களில் கிட்டத்தட்ட 1.5 கோடி குப்பை எடுப்பவர்களைக் கண்டறிந்தது,  அவர்களில் பாதி பேர் பெண்கள்.


சராசரியாக, ஒரு கழிவு எடுப்பவர் 8 முதல் 10 மணி நேரத்தில் ஒரு நாளைக்கு 60 கிலோ முதல் 90 கிலோ வரை கழிவுகளை சேகரிக்கிறார். பெரும்பாலும் பாதுகாப்பு உபகரணங்கள் இல்லாமல் மற்றும் ஆபத்தான வேலையைச் செய்கிறார்கள். அவர்கள் வழக்கமான காயங்களுடன் தோல் (dermatological) மற்றும் சுவாச பிரச்சினைகள் (respiratory issues) போன்ற சுகாதார பிரச்சினைகளை எதிர்கொள்கின்றனர். சாதிய அமைப்பில் அவர்களின் நிலையால், குறைந்த வருமானமும், சமூக அந்தஸ்தும் கிடைப்பது இல்லை .


தனியார் நிறுவனங்கள் நகரக் கழிவுகளை நிர்வகிக்கின்றன.  இது அவர்களின் உரிமைகளையும் வருவாயையும் குறைப்பதன் மூலம் கழிவு சேகரிப்பாளர்களுக்கு தீங்கு விளைவிக்கும். இந்திய கழிவு சேகரிப்பாளர்கள் கூட்டணி (Alliance of Indian Waste Pickers (AIW)) 2023 இல் இந்த சிக்கலை முன்னிலைப்படுத்தியது. இந்த நிறுவனங்கள் விலையுயர்ந்த இயந்திரங்களைப் பயன்படுத்துகின்றன. ஆனால், கழிவு உற்பத்தியாளர்களிடம் குறைந்த விலையை வசூலிக்கின்றன. இதன் விளைவாக, முறைசாரா குப்பை எடுப்பவர்கள் வெளியேறி, குப்பை கொட்டும் இடங்கள் போன்ற அபாயகரமான பகுதிகளிலிருந்து கழிவுகளை சேகரிக்க வேண்டிய கட்டாயத்தில் உள்ளனர். இதனால், அவர்களின் உடல்நலம், வருவாய் மற்றும் சமூக நிலை பாதிக்கப்படுகிறது. சில நேரங்களில், தனியார் நிறுவனங்கள் மற்றும் நகர அதிகாரிகளால் தடுக்கப்படுகிறது. மேலும், கழிவு எடுப்பவர்களை ஆபத்தில் ஆழ்த்துகிறது.


விரிவாக்கப்பட்ட உற்பத்தியாளயாளரின் பொறுப்பு (Extended Producer Responsibility (EPR))


பிளாஸ்டிக் கழிவு மேலாண்மையை மேம்படுத்துவதற்காக விரிவாக்கப்பட்ட உற்பத்தியாளர் பொறுப்பு (Extended Producer Responsibility (EPR)) இந்தியாவில் பிரபலமாகி வருகிறது. இது கழிவுகளை நிர்வகிக்கும் கடமையை உள்ளூர் அதிகாரிகளிடமிருந்து வணிகக் கழிவு உற்பத்தியாளர்களுக்கு மாற்றுகிறது. விரிவாக்கப்பட்ட உற்பத்தியாளர் பொறுப்பு நம்பிக்கையுடன் உள்ளது. கழிவு எடுப்பவர்கள் மற்றும் பிற அடிமட்டத் தொழிலாளர்களை சேர்த்துக்கொள்ள ஒரு வாய்ப்பை வழங்குகிறது. ஆனால், முறைசாரா வேலையில் உள்ள பெண்களின்: உலகமயமாக்கல் மற்றும் ஒழுங்கமைத்தல் (Women in Informal Employment: Globalizing and Organizing WIEGO)) அமைப்பின் கூற்றுப்படி,  விரிவாக்கப்பட்ட உற்பத்தியாளர் பொறுப்பு உண்மையில் முறைசாரா துறையிலிருந்து கழிவுகளைத் திசைதிருப்புகிறது. முறைசாரா கழிவுப் பணியாளர்கள் வேலை இழக்கும் அபாயத்தை ஏற்படுத்துகிறது.


இந்தியாவில் விரிவாக்கப்பட்ட உற்பத்தியாளர் பொறுப்பு வழிகாட்டுதல்களின்படி  மத்திய மாசுக் கட்டுப்பாட்டு வாரியம் (Central Pollution Control Board (CPCB)), தயாரிப்பாளர்கள், உரிமையாளர்கள், தொழில்துறையினர், தொழில் சங்கங்கள், பொது சமூக அமைப்புகள் மற்றும் குடிமக்கள் போன்ற பல குழுக்களை உள்ளடக்கியிருப்பதை இந்திய கழிவு சேகரிப்பாளர்கள் கூட்டணி (Allied Industrial Workers (AIW)) கவனித்துள்ளது. இருப்பினும், இந்த குழுக்களில் முறைசாரா குப்பை எடுப்பவர்கள் அல்லது அவர்களின் பிரதிநிதித்துவம்  உள்ளதா என்பது தெளிவாக இல்லை. திடக்கழிவு மேலாண்மை விதிகள் 2016 (Solid Waste Management Rules 2016), குப்பை எடுப்பவர்கள் நகராட்சி கழிவு மேலாண்மையின் ஒரு பகுதியாக இருக்க வேண்டும் என்று கூறினாலும், அவர்களுக்கு முன்னுரிமை வழங்கப்படவில்லை. சுற்றுச்சூழல், வனம் மற்றும் காலநிலை மாற்றம் அமைச்சகத்தால் (Ministry of Environment, Forest, and Climate Change) வெளியிடப்பட்ட விரிவாக்கப்பட்ட உற்பத்தியாளர் பொறுப்பு வழிகாட்டுதல்கள் 2022, கழிவு மேலாண்மை மற்றும் மறுசுழற்சியில் முறைசாரா கழிவு சேகரிப்பாளர்களின் பங்கை  புறக்கணித்துள்ளது.


பிளாஸ்டிக் ஒப்பந்தம் (Plastic Treaty) மற்றும் நியாயமான மாற்றம்


உலகளவில், கழிவு சேகரிப்பவர்கள் அனைத்து பிளாஸ்டிக்கிலும் 60% சேகரிக்கப்பட்டு மறுசுழற்சி செய்கிறார்கள் என்று 2022 உலக பொருளாதார  மன்ற அறிக்கை (World Economic Forum report) தெரிவிக்கிறது. மறுசுழற்சியில் அவை முக்கிய பங்கு வகித்தாலும், அவற்றின் வேலை பெரும்பாலும் அங்கீகரிக்கப்படுவதில்லை. மேலும், அவர்கள் ஒரு நல்ல வருமானத்தை ஈட்ட போராடுகிறார்கள். ஐக்கிய நாடுகளின் மேம்பாட்டுத் திட்டம் (United Nations Development Programme (UNDP)) மற்றும் பியூ (Pew) ஆகியவற்றின் அறிக்கைகளின்படி, முறைசாரா கழிவு எடுப்பவர்கள் 2016 ஆம் ஆண்டில் மட்டும் 27 கோடி மெட்ரிக் டன் பிளாஸ்டிக் கழிவுகளை சேகரித்தனர்.  இது மறுசுழற்சிக்காக சேகரிக்கப்பட்ட அனைத்து பிளாஸ்டிக் பொருட்களில் 59% ஆகும். இது பிளாஸ்டிக் நிலப்பரப்புகளிலோ அல்லது கடலிலோ செல்வதைத் தடுக்கிறது. இருப்பினும், நுண் பிளாஸ்டிகக்கால் மாசுபடுத்தப்பட்ட குடிநீரை குடிப்பதால் மற்றும் பிளாஸ்டிக் எரிப்பதால் ஏற்படும் புகையை சுவாசிப்பதால் அவர்கள் உடல்நல அபாயங்களை எதிர்கொள்கின்றனர். பிளாஸ்டிக் மாசுபாட்டை நிறுத்துவதற்கான ஐ.நா (United Nations) தீர்மானத்தை நாங்கள் ஆதரிக்கும்போது, 2024 க்குள் சட்டப்பூர்வமாக பிணைக்கப்பட்ட ஒப்பந்தத்தை உருவாக்கும்போது, இந்த தொழிலாளர்கள் நியாயமாக நடத்தப்படுவதை உறுதி செய்ய வேண்டும்.


இந்தியா, ஒரு நபர் அதிக பிளாஸ்டிக் கழிவுகளை உற்பத்தி செய்வதால், கழிவு சேகரிப்பவர்களின் பங்கு மிகவும் முக்கியமானது. மத்திய மாசு கட்டுப்பாட்டு வாரியத்தின் (Central Pollution Control Board CPCB)) சமீபத்திய அறிக்கையின்படி, இந்தியாவின் பிளாஸ்டிக் ஒழிப்பு தினம் ( plastic overshoot day for India) ஜனவரி 6 ஆகும்.  உலகின் மோசமாக நிர்வகிக்கப்படும் கழிவுகளில் பாதிக்கும் மேற்பட்டவற்றிற்கு பொறுப்பான 12 நாடுகளில் இந்தியாவும் ஏற்கனவே ஒன்றாகும். நீட்டிக்கப்பட்ட தயாரிப்பாளர் பொறுப்பு விரிவாக்கப்பட்ட உற்பத்தியாளர் பொறுப்பு (Extended Producer Responsibility (EPR)) அமைப்பு பிளாஸ்டிக் உற்பத்தியாளர்களை மாசுபாட்டிற்கு பொறுப்பேற்க வைக்கிறது. முக்கியமாக பெரிய மறுசுழற்சி நிறுவனங்களை உள்ளடக்கியது, கழிவுகளை மீண்டும் பயன்படுத்தக்கூடிய பொருட்களாக மாற்றும் பல கழிவு சேகரிப்பவர்களை விட்டுவிடுகிறது.


கழிவு சேகரிப்பவர்கள், விரிவாக்கப்பட்ட உற்பத்தியாளர் பொறுப்பு (Extended Producer Responsibility (EPR))  அமைப்பை மேம்படுத்தக்கூடிய கழிவுகளை கையாள்வது பற்றிய மதிப்புமிக்க அறிவைக் கொண்டுள்ளனர்.  விரிவாக்கப்பட்ட உற்பத்தியாளர் பொறுப்பு விதிகளை நாம் எவ்வாறு அமைக்கிறோம் என்பதை மறுபரிசீலனை செய்ய வேண்டும் மற்றும் புதிய அமைப்பில் கோடி கணக்கான முறைசாரா கழிவு எடுப்பவர்களை சேர்ப்பதற்கான வழிகளைக் கண்டறிய வேண்டும்.


நீதி பி.துருபத்யு பெங்களூருவில் உள்ள இந்திய மனித குடியேற்றங்களுக்கான நிறுவனத்தின் (Indian Institute for Human Settlements  (IIHS)) மூத்த ஆராய்ச்சியாளரும், கர்நாடக தொழிலாளர் கொள்கைக் குழுவின் (Karnataka Labour Policy Committee)ஆலோசனை உறுப்பினரும் ஆவார்.




Original article:

Share:

குறைந்தபட்ச ஆதரவு விலை சட்டப்பூர்வமாக்கப்பட வேண்டுமா? -ஏ.எம்.ஜிகீஷ்

 பிப்ரவரி 13 அன்று விவசாயிகள் குழுக்கள் புதுதில்லியை நோக்கி அணிவகுத்துச் செல்லத் தொடங்கின. தங்கள் கோரிக்கைகளை அரசு நிறைவேற்ற வேண்டும் என்று அவர்கள் விரும்புகிறார்கள். குறைந்தபட்ச ஆதரவு விலையில் (Minimum Support Price (MSP)) பயிர்களை கொள்முதல் செய்வதை சட்டமாக்குவது மற்றும் உலக வர்த்தக அமைப்பிலிருந்து (World Trade Organization (WTO)) இந்தியா வெளியேறுவது உள்ளிட்ட விவசாயிகளின் கோரிக்கைகள் நிறைவேற்றப்பட வேண்டும் என்றும், கொள்முதல் மற்றும் குறைந்தபட்ச ஆதரவு விலைக்கான கொள்கைகளை உருவாக்க அரசாங்கத்தின் மீது உலக வர்த்தக அமைப்பு  அழுத்தம் கொடுக்கிறது என்றும் அவர்கள் கூறுகின்றனர். 23 விவசாய பொருட்களுக்கு அரசாங்கம் குறைந்தபட்ச ஆதரவு விலையை  நிர்ணயித்தாலும், இது முக்கியமாக அரிசி மற்றும் கோதுமைக்கு பொருந்தும். ஏனென்றால், இந்தியாவில் இந்த தானியங்களுக்கு நிறைய சேமிப்பு வசதிகள் உள்ளது மற்றும் அவற்றை அதன் பொது விநியோக முறைக்கு (Public Distribution System (PDS)) பயன்படுத்துகிறது.  குறைந்தபட்ச ஆதரவு விலையை சட்டப்பூர்வமாக மாற்றுவதற்கு  சாத்தியமில்லை என்று அரசாங்கம் பல முறை கூறியுள்ளது. இந்நிலையில், குறைந்தபட்ச ஆதரவு விலையை (MSP) சட்டப்பூர்வமாக்கப்பட வேண்டுமா? 


சட்டப்பூர்வமாக்கப்பட்ட குறைந்தபட்ச ஆதரவு விலைக்கான போராட்டங்கள் நியாயமானவையா?     


லக்விந்தர் சிங் : காலப்போக்கில் விவசாயிகளுக்கான போராட்டங்கள் அதிகரித்து வருகின்றன. 2018 ஆம் ஆண்டில், மகாராஷ்டிராவிலிருந்து பல்லாயிரக்கணக்கான விவசாயிகள் தெருக்களில் இறங்கி போராடினர். ஆனால், அவர்களின் கோரிக்கைகளை, மாநில அரசுகளோ, மத்திய அரசோ பெரிதாக எடுத்துக் கொள்ளவில்லை என்றே தெரிகிறது.  




குறைந்தபட்ச ஆதரவு விலை என்ன?


இந்த நிலைமைக்கு ஒரு வரலாறு உண்டு. 1991 ஆம் ஆண்டில், இந்தியா பொருளாதார சீர்திருத்தங்களை அறிமுகப்படுத்தியது. இதில் குறிப்பிட்டவை என்னவென்றால், விரைவில் நாம் தொழில்மயமாகிவிடுவோம், இதன் தாக்கம் குறைவான நபர்களை விவசாயத்தில் ஈடுபடுத்தியது. ஆனால் 30 ஆண்டுகளுக்குப் பிறகும், விவசாயம் பல்வேறு சவால்களை எதிர்கொண்டது. ஆனால், இன்னும் இந்த விவசாய நெருக்கடியைப் பற்றி அதிகம் பேசப்படவில்லை. 


போராடும் விவசாயிகளின் ஒரு பெரிய கோரிக்கையானது குறைந்தபட்ச ஆதரவு விலைக்கு சட்ட உத்தரவாதம் அளிப்பதாகும். பொது விநியோக முறை   மூலம் விவசாயிக்கு குறைந்தபட்ச ஆதரவு விலைக்கு ஆதரவு அளித்தது மற்றும்  நாட்டிற்கு உணவு பாதுகாப்பை உறுதி செய்தது. இப்போது, இந்தியா உணவுப் பாதுகாப்பிலிருந்து ஊட்டச்சத்து பாதுகாப்பை நோக்கி நகர்வதை முக்கிய நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது. 23 பயிர்களுக்கு குறைந்தபட்ச ஆதரவு விலைக்கான சட்டப்பூர்வ உத்தரவாதத்தை உறுதிசெய்வது இதைத் தீர்க்கும். உலக வர்த்தக அமைப்பில் (WTO) இருந்து இந்தியா வெளியேற வேண்டும் என்றும் விவசாயிகள் விரும்புகின்றனர். உலகமயமாக்கலின் ஒரு கட்டத்தில் நாம் இருக்கிறோம். உதாரணமாக, நமக்கு உணவுப் பற்றாக்குறை ஏற்படும்போது, உணவுப் பொருட்களின் ஏற்றுமதிக்கு (உலக வர்த்தக அமைப்பின் கட்டுப்பாட்டையும் மீறி) அரசாங்கம் தடை விதிக்கிறது. ஒருவகையில், விவசாயிகளின் கோரிக்கை அரசாங்கத்தின் நடவடிக்கைகளுடன் ஒத்துப்போகிறது.  


குறைந்தபட்ச ஆதரவு விலையின் உத்தரவாதம் விவசாயிகளை அரிசி மற்றும் கோதுமையை விட அதிகமாக மாற்று பயிரை பயிரிட ஊக்குவிக்கும். இதனால், அவர்களின் வருமானத்தையும், நுகர்வையும் அதிகரிக்கும்.  

 

சிராஜ் ஹுசைன் : பல்வேறு பயிர்களுக்கு விலை குறைந்துள்ளதால் விவசாயிகள் கவலையடைந்துள்ளனர். ஆனால் அவர்களின் கோரிக்கைகளை எந்த அரசும் உடனடியாக ஏற்காது. வேளாண் வர்த்தகக் கொள்கைகள் மற்றும் உற்பத்தியை (agricultural trade policies and production) நாம் கவனமாக ஆய்வு செய்ய வேண்டும். அடுத்த 20-25 ஆண்டுகளில் விவசாயத்தின் எதிர்காலம் குறித்து சிந்திக்க வேண்டும்.


2020-2021 போராட்டங்களுக்குப் பிறகு, குறைந்தபட்ச ஆதரவு விலைக்கான பிரச்சினையை ஆய்வு செய்ய ஒரு குழுவை அமைக்க அரசாங்கம் ஏழு மாதங்கள் எடுத்தது. ஆனால், ஒன்றரை ஆண்டுகளாகியும், அந்த குழு இடைக்கால அறிக்கையை கூட சமர்ப்பிக்கவில்லை.


குறைந்தபட்ச ஆதரவு விலைக்கு சட்டப்பூர்வ உத்தரவாதம் என்பது விவசாயிகளை மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தி வளர்ச்சியின் முக்கிய பங்களிப்பாக மாற்றும் என்று ராகுல் காந்தி வலியுறுத்துகிறார்.


இந்த அனைத்து பயிர்களுக்கும் குறைந்தபட்ச ஆதரவு விலை சட்டப்பூர்வமாக்கப்பட வேண்டுமா? பொது கொள்முதல் இல்லாமல் குறைந்தபட்ச ஆதரவு விலை தன்னைத் தக்க வைத்துக் கொள்ள முடியுமா?


சிராஜ் ஹுசைன்: வேளாண் உற்பத்தி சந்தை குழுக்கள் (Agricultural Produce Market Committees (APMC)) பிரதிநிதித்துவப்படுத்தும் சேமிப்பு கிடங்கு அமைப்பு (mandi system) ஒரு சில மாநிலங்களில் மட்டுமே சிறப்பாக செயல்படுகிறது. மற்ற மாநிலங்களில், இது பயனுள்ளதாக இல்லை. இந்தியாவின் பயிர் உற்பத்தியில் மூன்றில் ஒரு பங்கிற்கும் குறைவாகவே சேமிப்பு கிடங்கு மூலம் விநியோகப்படுகிறது. மீதமுள்ளவை சிறு விவசாயிகளால் உள்ளூர் வியாபாரிகளுக்கு விற்கப்படுகின்றன. எனவே, குறைந்தபட்ச ஆதரவு விலை ஒரு சட்டமாக மாறினாலும், அதை அமல்படுத்துவது கடினம், ஏனென்றால் யார் வாங்குகிறார்கள், விற்கிறார்கள், என்ன விலையில் வாங்குகிறார்கள் என்பதற்கான பதிவு எதுவும் இல்லை. கோதுமை மற்றும் அரிசி போன்ற பிரதான உணவுகள் உட்பட 23 பயிர்களையும் கொள்முதல் செய்வதில் அரசாங்கம் சிரமங்களை எதிர்கொள்கிறது.


லக்விந்தர் சிங்: குறைந்தபட்ச ஆதரவு விலையை சட்டப்பூர்வமாக்குவது தேசிய நலனில் உள்ளது. பல விவசாயிகள் தற்போது முறைசாரா சந்தை பரிவர்த்தனைகளில் ஈடுபட்டுள்ளனர். குறைந்தபட்ச ஆதரவு விலையை சட்டப்பூர்வமாக்குவது, அதன் பரந்த நோக்கங்களுக்கு ஏற்ப பரிவர்த்தனைகளை டிஜிட்டல்மயமாக்குதல் மற்றும் முறைப்படுத்துதல் ஆகியவற்றின் அரசாங்கத்தின் நோக்கங்களுடன் ஒத்துப்போகிறது. 1991 சீர்திருத்தங்களுக்குப் பிறகு, விவசாயத் துறையில் முதலீடு கணிசமாகக் குறைந்துள்ளது. இது விவசாயிகளுக்கு மன உளைச்சலை ஏற்படுத்தியுள்ளது. குறைந்தபட்ச ஆதரவு விலையை சட்டப்பூர்வமாக்குவதன் மூலம் இதைத் தணிக்க உதவும். அனைத்து 23 பயிர்களையும் அரசாங்கம் வாங்க வேண்டியதில்லை என்பதை கவனத்தில் கொள்ள வேண்டும். இருப்பினும், அது 5-10% விளைபொருட்களை வாங்கினாலும், அது விலையை நிலைப்படுத்த உதவும் ஒரு சிறிய தலையீட்டாக அமையும்.


அரசாங்கம் கூறுவது போல, குறைந்தபட்ச ஆதரவு விலை முறையை நாடு முழுவதற்கும், குறிப்பாக வாழ்வாதார விவசாயிகளுக்கு விரிவுபடுத்த முடியுமா?


சிராஜ் ஹுசைன்: ஆம், மத்தியப் பிரதேசம், சத்தீஸ்கர் மற்றும் ஒடிசா ஆகியவை கொள்முதல் முறையை விரிவுபடுத்த முடியும் என்பதை நிரூபித்துள்ளன. பீகார், மேற்கு வங்கம், தமிழ்நாடு போன்ற மாநிலங்களில் சமீப காலமாக அரிசிக்கான கொள்முதல் அதிகரித்துள்ளது இதுபோன்ற கணிசமான தொகையை அரசாங்கம் தொடர்ந்து வாங்க வேண்டுமா? என்ற முக்கியமான கேள்வி எழுகிறது. தற்போதைய கொள்கையானது 50-60 மில்லியன் டன் அரிசியை கொள்முதல் செய்வதை உள்ளடக்கியது. மேலும், பொது விநியோக முறையை இலவசமாக்குவதற்கான சமீபத்திய முடிவு அரசாங்கத்தால் கோதுமை மற்றும் அரிசியை தொடர்ந்து பெரிய அளவில் கொள்முதல் செய்வதைக் குறிக்கிறது. இந்த கொள்கை ஆட்சிக்கு பலனளிக்குமா?


எழுப்பப்பட்ட மற்றொரு கவலை என்னவென்றால், குறைந்தபட்ச ஆதரவு விலையை சட்டப்பூர்வமாக்குவது, உயர்ந்த விலைகளுக்கு வழிவகுக்கும். இது நுகர்வோரை எதிர்மறையாக பாதிக்கும்.


சிராஜ் ஹுசைன்: எந்தவொரு அரசாங்கமும் எல்லா பயிர்களையும் வாங்கவோ அல்லது எல்லாவற்றிற்கும் குறைந்தபட்ச ஆதரவு விலையை நிர்ணயிக்கவோ முடியும் என்று நான் நினைக்கவில்லை. விவசாயிகளுக்கு நல்ல விலை கிடைப்பதை எப்படி உறுதி செய்வது என்பதுதான் முக்கிய கேள்வியாக உள்ளது. இதை ஒவ்வொரு மாநிலமும் முடிவு செய்ய வேண்டும் என்று நாம் நம்புகிறோம். நம் கருத்து என்னவென்றால், அது மாநிலத்திற்கு ஒரு கொள்கையாக இருக்க வேண்டும். ஒவ்வொரு மாநிலத்திலும் வெவ்வேறு ஆட்சி உள்ளது. உதாரணமாக, பஞ்சாபில், சேமிப்பு கிடங்கு அமைப்பு நன்கு வளர்ந்திருப்பதாலும், இரண்டு சேமிப்பு கிடங்களுக்கு இடையேயான தூரம் 6 கிமீ மட்டுமே என்பதாலும், அனைத்திந்திய அளவில் 12 கிமீ மட்டுமே இருப்பதாலும், விலைக் கட்டணக் குறைபாடு முறையை, மாநிலங்களும், மத்திய அரசும் இணைந்து செயல்பட வேண்டும். விவசாயிகளுக்கு நியாயமான மற்றும் நல்ல விலை கிடைப்பதை உறுதி செய்யும் கொள்கையை வல்லுநர்கள் உருவாக்க வேண்டும்.

 

விவசாயிகளின் போராட்டம் எங்கே செல்கிறது?


பேரியல் (macroeconomists) பொருளாதார வல்லுநர்களிடம் கேட்க வேண்டிய மற்றொரு கேள்வி உணவு விலைகள் அதிகரிப்பது பற்றியது ஆகும். அதில், நுகர்வோரையும் அரசு கருத்தில் கொள்ள வேண்டும். இறக்குமதி, ஏற்றுமதி மற்றும் உள்நாட்டில் குறைந்தபட்ச ஆதரவு விலைகளை அமைப்பதற்கு இடையே அவர்கள் சமநிலைக்கு முயற்ச்சிக்க வேண்டும்.  


லக்விந்தர் சிங்: குறைந்தபட்ச ஆதரவு விலையை (MSP) சட்டபூர்வமாக்க அரசாங்கம் விரும்பாதபோது, அதே சமயத்தில் ஆய்வாளர்கள் இந்த பிரச்சினைகளைப் பற்றி பேசாதபோது, நுகர்வோர்கள் அதிக கட்டணம் வசூலிக்கப்படுவதைப் பற்றி கவலைப்படுகிறார்கள். இது விவசாயிகளுக்கும் நுகர்வோருக்கும் இடையே ஒரு பிளவை உருவாக்குகிறது. அரசாங்கம் ஒரு இடைத்தரகராக இருந்து, நுகர்வோர் மற்றும் உற்பத்தியாளர்களின் உரிமைகளைப் பாதுகாக்க வேண்டும்.


விவசாயிகள் போராட்டம் 2024


மிக முக்கியமான பிரச்சினை உணவு பணவீக்கம் ஆகும். விவசாயிகள் தங்கள் விளைபொருட்களை குறைந்த விலைக்கு விற்பதுடன், அது அவர்களின் உற்பத்தி செலவை ஈடுகட்ட போதுமனதாக இல்லை. இதற்கிடையில், நுகர்வோர் கணிசமான விலை உயர்வை அனுபவித்து வருகின்றனர். பணவீக்கத்தைக் குறைப்பதற்கும், நுகர்வோரைப் பாதுகாப்பதற்கும், விவசாயிகளுக்கு நியாயமான வருமானத்தை வழங்குவதற்கும் ஒரு நடவடிக்கையாக குறைந்தபட்ச ஆதரவு விலையை (MSP) சட்டப்பூர்வமாக்குவது முன்மொழியப்பட்டது.


மேலும், சந்தைகளை ஒழுங்குபடுத்துவது முக்கியம். ஒழுங்குமுறை செயல்முறையிலிருந்து அரசாங்கம் விலகியுள்ளது. எனவே ஒழுங்கமைக்கப்படாத சந்தைகளில், இடைத்தரகர்கள் செயலில் உள்ளனர் மற்றும் பொருளாதாரத்தின் மீது பணவீக்க அழுத்தங்களை உருவாக்குகின்றனர்.


A2+FL மற்றும் C2+50% போன்ற உள்ளீட்டு செலவு கணக்கீட்டு முறைகள் குறித்தும் விவசாயிகள் கவலைப்படுகிறார்கள். உள்ளீட்டு செலவுகளைக் கணக்கிடுவதற்கான சிறந்த வழிமுறை எதுவாக இருக்கும்?


லக்விந்தர் சிங்: C2 + 50% செலவு என்ற கருத்து தொழில்துறையில் இருந்து வருகிறது. விவசாயத்திற்கு நியாயமான விலை கிடைக்க வேண்டும். விவசாயப் பயிர்களுக்கான செலவுகளின் C2 மதிப்பீடு பொருளாதாரத்தின் பல்வேறு துறைகளில் உள்ள விலைகளுடன் கிட்டத்தட்ட ஒப்பிடத்தக்கதாக இருக்கும் என்று நான் நம்புகிறேன்.


சிராஜ் ஹுசைன்: சாகுபடிச் செலவைக் கணக்கிடும் முறைகளில் சாத்தியமான மாற்றங்கள் குறித்து டாக்டர் ரமேஷ் சந்தின் அறிக்கை உட்பட பல்வேறு பரிந்துரைகள் முன்வைக்கப்பட்டுள்ளன. அந்த மாற்றங்கள் இன்னும் முடிவு செய்யப்படவில்லை. பிரச்சினை என்னவென்றால், பிரச்சனை என்னவென்றால், நீங்கள் எந்த விலையை நிர்ணயித்தாலும், A2+FL விலையை உங்களால் உறுதிப்படுத்த முடியவில்லை. சில சமயங்களில், சாகுபடிச் செலவைக் காட்டிலும் சில சமயங்களில் விலை குறைவாக இருக்கும்.


ஆர்.எஸ்.எஸ் விவசாயிகள் அமைப்பு (RSS farmers body), பேச்சு வார்த்தைக்கான அவர்களின் அர்ப்பணிப்பு மற்றும் ஒழுக்கமான அணுகுமுறையைக் கடைப்பிடிப்பதை பலவீனத்தின் அடையாளமாக அரசாங்கம் உணரக்கூடாது என்று வலியுறுத்துகிறது.


விவசாயிகளுக்கு உதவ கூட்டுறவு அமைப்புகள் ஒரு மாற்று வழியா?


சிராஜ் ஹுசைன்: குஜராத்தின் வெண்மைப் புரட்சியில் (White Revolution) பால் துறை போன்ற சில துறைகளில் கூட்டுறவு அமைப்புகள் வெற்றி பெற்றுள்ளன. கூட்டுறவு சங்கங்களின் தோல்வியால் தான், உழவர் உற்பத்தியாளர் அமைப்புகள் (farmer-producer organisations (FPO)) என்ற யோசனையை அரசாங்கம் கொண்டு வந்தது. இப்போது, விவசாயிகள் கூட்டுறவுகளுக்கு திரும்புகிறோம். விவசாயிகளுக்கு நல்ல விலை கிடைக்க உதவும் எந்த வகையான குழு முயற்சியும் நல்லது. ஆனால் கூட்டுறவுகள் (cooperatives) மற்றும் உழவர் உற்பத்தியாளர் அமைப்புகள் (farmer-producer organisations (FPOs)) இரண்டும் கிராமப்புறங்களில் உள்ள செல்வாக்கு மிக்க கந்து வட்டிக்காரர்களால் கைப்பற்றப்பட்டுள்ளன. விவசாயிகள் தங்கள் விளைபொருட்களை நியாயமான விலையில் சேமித்து வைக்கவும், பருவம் இல்லாத காலத்தில் அதிக விலைக்கு விற்கவும் கூட்டுறவு சங்கங்கள் சேமிப்பு வசதிகளை உருவாக்க முடிந்தால், அவை வரவேற்கத்தக்கது.


லக்விந்தர் சிங்: நாம், மாற்று வழிகளை ஆராய்வதற்கு பன்முக அணுகுமுறை தேவைப்படுகிறது, ஏனெனில் ஒற்றை தலையீட்டை நம்புவது போதாது. கூட்டுறவுகளை மேம்படுத்துவதற்கு சட்டப்பூர்வ ஆதரவு மற்றும் மேம்படுத்தப்பட்ட சேமிப்பு திறன் தேவை. அரசாங்கத்தால் ஆதரிக்கப்படும் கூட்டுறவு சங்கங்களின் தோல்விகள் பெரும்பாலும் ஊழலுடன் இணைக்கப்பட்டுள்ளன. இந்த நிறுவனங்கள் வாக்குறுதிகளை வைத்திருக்கும் அதே வேளையில், ஒரு சாதகமான சட்ட கட்டமைப்பு மற்றும் ஆதரவான உள்கட்டமைப்பு ஆகியவை அவற்றின் வெற்றிக்கு இன்றியமையாதவை.


லக்விந்தர் சிங், புது தில்லியில் உள்ள மனித மேம்பாட்டு நிறுவனத்தின் வருகைப் பேராசிரியர் மற்றும் பாட்டியாலாவில் உள்ள பஞ்சாபி பல்கலைக்கழகத்தின் பொருளாதாரத் துறையின் முன்னாள் பேராசிரியர் மற்றும் தலைவர் ஆவார். 


சிராஜ் ஹுசைன் முன்னாள் மத்திய வேளாண் செயலாளர் மற்றும் இந்திய வர்த்தக மற்றும் தொழில்துறை கூட்டமைப்பின் ஆலோசகர் ஆவார்.  




Original article:

Share:

மின்-சான்று (E-evidence), புதிய குற்றவியல் சட்டங்கள் மற்றும் அவற்றை செயல்படுத்துதல் -ஆர்.கே.விஜ்

 மூன்று புதிய குற்றவியல் சட்டங்கள், இந்திய தண்டனைச் சட்டத்திற்க்கு மாற்றாக, பாரதிய நியாய் சன்ஹிதா (Bharatiya Nyay Sanhita),  குற்றவியல் நடைமுறைச் சட்டத்திற்க்கு மாற்றாக, பாரதிய நகரிக் சுரக்ஷா சன்ஹிதா (Bharatiya Nagarik Suraksha Sanhita) மற்றும் இந்திய ஆதாரங்கள் சட்டத்திற்க்கு மாற்றாக, பாரதிய சாக்ஷயா அதினியம் (Bharatiya Sakshya Adhiniyam (BSA)) ஆகியவை  ஜூலை 1, 2024 முதல் நடைமுறை படுத்தப்பட உள்ளன. பாரதிய நியாய் சன்ஹிதாவின் (Bharatiya Nayay Sanhita (BNS)) பிரிவு 106(2)ஐ மத்திய அரசு நிறுத்தி வைத்துள்ளது. உயிரிழக்கும் விபத்துகள் குறித்து உடனடியாக போலீசில் புகார் செய்யாவிட்டால், 10 ஆண்டுகள் சிறைத்தண்டனை விதிக்கப்படும் என இப்பிரிவு கூறுகிறது.


உள்துறை அமைச்சகமும், மாநில அரசுகளும் இந்த மாற்றத்திற்கு தயாராகி வருகின்றன. பாரதிய நாகரிக் சுரக்ஷா சன்ஹிதாவில் (Bharatiya Nagarik Suraksha Sanhita (BNSS))  சில மாற்றங்கள் செய்யப் பட்டாலும் சில புதிய குற்றங்கள் மற்றும் பாரதிய நியாய் சன்ஹிதாவில் (Bharatiya Nayay Sanhita (BNS)) அறிமுகப்படுத்தப்பட்ட சில மாற்றங்கள், இந்திய சாட்சியச் சட்டம், (Indian Evidence Act) 1872இன் உள்ளடக்கங்களை சிறிதளவு மாறியுள்ளன. பாரதிய சாக்ஷ்ய ஆதினியம் (Bharatiya Sakshya Adhiniyam (BSA)) பெரும்பாலும் மாறாமல் உள்ளது. இரண்டாம் நிலை சான்றுகளில் சிறிய விரிவாக்கங்கள் மற்றும் மின்னணு சான்று விதிகளில் சில மாற்றங்கள் செய்யப்பட்டு உள்ளன.


வரையறைகள் பிரிவு தெளிவை வழங்குகிறது, எடுத்துக்காட்டாக மின்னஞ்சல்கள், சேவையக பதிவுகள், கணினி ஆவணங்கள், செய்திகள், வலைத்தளங்கள், இருப்பிடத் தரவு மற்றும் டிஜிட்டல் சாதனங்களில் சேமிக்கப்பட்ட குரல் அஞ்சல் செய்திகள் போன்ற மின்னணு மற்றும் டிஜிட்டல் பதிவுகள் ஆவணங்களாகக் கருதப்படுகின்றன.


பிரிவு 57இல், மின்னணு சான்றுகள் எவ்வாறு கையாள்வது என்பதைப் புரிந்துகொள்ள உதவும் விளக்கங்கள் உள்ளன. ஒரு வீடியோ மின்னணு முறையில் சேமிக்கப்பட்டு, அனுப்பப்பட்டால் அல்லது வேறு இடங்களில் காட்டப்பட்டால், சேமிக்கப்பட்ட ஒவ்வொரு பதிப்பும் முதன்மை ஆதாரமாகக் கணக்கிடப்படும் என்று ஒரு விளக்கம் கூறுகிறது. இது சைபர் குற்றவாளிகளைப் பிடிக்க உதவும். அவர்கள் அசல் ஆதாரங்களை அழிக்க முயற்சித்தாலும், மற்ற ஆதாரங்களில் இருந்து அதன் மதிப்பு குறையாமல் சேகரிக்கப்படலாம் என்பதால், குற்றவாளிகள் அவர் செய்த குற்றங்களில் இருந்து தப்பிப்பதை இது தடுக்கும் மேலும் விசாரணை நிறுவனங்களுக்கு உதவக்கூடும்.


பிரிவு 63 நீதிமன்றத்தில் என்ன மின்னணு ஆதாரங்களை (electronic records) ஏற்றுக்கொள்ள முடியும் என்பதைப் பற்றி பேசுகிறது. விஷயங்களை தெளிவுபடுத்த 'செமி-கண்டக்டர் மெமரி' (semiconductor memory) மற்றும் 'கம்யூனிகேஷன் டிவைஸ்' (communication device) போன்ற சொற்கள் இதில் அடங்கும். இது இது விதியின் தாக்கத்தை மாற்றாது, ஏனெனில் 2000 ஆம் ஆண்டின் தகவல் தொழில்நுட்பச் சட்டம் (Information Technology (IT)) ஏற்கனவே இந்த விதிமுறைகளை உள்ளடக்கியது. எடுத்துக்காட்டாக, 'மின்னணு வடிவம்' (computer memory) என்பது கணினி நினைவகத்தில் சேமிக்கப்பட்ட தரவை உள்ளடக்கியது. இதேபோல், தகவல் தொழில்நுட்ப சட்டம் 2000 (Information Technology (IT) Act, 2000) இல் உள்ள 'கணினி நெட்வொர்க்' (computer network) தகவல் தொடர்பு சாதனங்களை உள்ளடக்கியது.


ரேம் (Random Access Memory (RAM)) மற்றும் கேச் மெமரி (cache memory) உள்ளிட்ட கணினி முதன்மை நினைவகம், கணினி செயல்பாடுகளை விரைவுபடுத்தும் குறைக்கடத்தி நினைவகம் (semi-conductor memory) என்பதை கவனத்தில் கொள்ள வேண்டியது அவசியம். இது தற்காலிகமானதாக இருந்தாலும், இயக்கப்பட்டிருக்கும் போது மின்னணு சாதனங்கள் கைப்பற்றப்பட்டால், இந்த நினைவகத்தில் முக்கியமான தகவல்கள் இருக்கும்.


டிஜிட்டல் பதிவுகளை ஏற்றுக்கொள்வது


மின்னணு பதிவுகளைப் பயன்படுத்துவது பற்றிய சட்டம் தெளிவாக உள்ளது. பாரதிய சாக்ஷ்ய ஆதினியத்தின் (Bharatiya Sakshya Adhiniyam (BSA)) பிரிவு 63 இல் சில மாற்றங்கள் இருந்தாலும், இது இந்திய சாட்சியச் சட்டத்தின் (Indian Evidence Act) பிரிவு 65-B போன்றது. இன்னும் புதிய விதிகளுக்குப் பொருந்தும். அர்ஜுன் பண்டித்ராவ் கோட்கர் vs கைலாஷ் குஷன்ராவ் கோரண்டியல் & ஓர்ஸ் (Arjun Panditrao Khotkar vs Kailash Kushanrao Gorantyal & Ors) வழக்கில் உச்ச நீதிமன்றத்தின் தீர்ப்பு 2020 வழக்கில் வழங்கப்பட்ட தீர்ப்பின் படி, மின்னணு பதிவுகளை ஆதாரமாக ஒப்புக்கொள்வதற்கு பிரிவு 65-B (4), இப்போது (Bharatiya Sakshya Adhiniyam (BSA)) பிரிவு 63 (4) இன் கீழ் ஒரு குறிப்பிட்ட சான்றிதழ் அவசியம் என்று நீதிமன்றம் கூறியது. இரண்டாம் நிலை சான்றுகளை ஒப்புக்கொள்வதற்கான பிற விதிகள் மின்னணு பதிவுகளுக்குப் பொருந்தாது, ஏனெனில் இந்திய சாட்சியச் சட்டத்தின் (Indian Evidence Act) சட்டத்தின் 65-B சட்டத்தின் பிற பகுதிகளை மீறும் ஒரு சிறப்பு விதி உள்ளது. இந்திய சாட்சியச் சட்டத்தின் (Indian Evidence Act) சட்டத்தின் 65-A மற்றும் 65-B பிரிவுகள் மின்னணு பதிவுகளுக்கான முழுமையான விதிகளை வழங்குகின்றன. பாரதிய சாக்ஷ்ய ஆதினியம் (Bharatiya Sakshya Adhiniyam (BSA))  இந்த சிறப்பு விதியை இந்திய சாட்சியச் சட்டத்தில் இருந்து கையாண்டுள்ளது. மின்னணு சாதனத்திற்கு தேவையான சான்றிதழை யாராவது வழங்க மறுத்தால், அதைப் பெற நீதிபதியிடம் விண்ணப்பிக்கலாம் என்று நீதிமன்றம் குறிப்பிட்டுள்ளது.


போலீஸ் அறிக்கையைத் தாக்கல் செய்யும் போது அல்லது விசாரணை தொடங்குவதற்கு முன்பு சான்றிதழை மற்ற ஆவணங்களுடன் வழங்க வேண்டும் என்றாலும், சரியான நேரத்தில் அதை வழங்காததை சரிசெய்ய முடியும் என்று நீதிமன்றம் கூறியது. பிரிவு 65-B இப்போது பாரதிய சாக்ஷ்ய ஆதினியத்தின் (Bharatiya Sakshya Adhiniyam (BSA)) பிரிவு 63 சான்றிதழ் எப்போது வழங்கப்பட வேண்டும் என்று கூறவில்லை என்பதால், குற்றம் சாட்டப்பட்டவரின் விசாரணைக்கு தீங்கு விளைவிக்காமல், தேவைப்பட்டால் நீதிமன்றம் பின்னர் அதை அனுமதிக்கலாம். சட்டத்தை பின்பற்றுவது சாத்தியமற்றது என்றால், அதை பின்பற்றாமல் இருப்பதை மன்னிக்க முடியும் என்றும் நீதிமன்றம் கூறியது. 


மின்னணு சாதனம் வைத்திருக்கும் நபரிடம் இருந்து தேவையான சான்றிதழைப் பெற முடியாவிட்டால், அவர்கள் நீதிபதியிடம் உதவி கேட்கலாம் என்று நீதிமன்றம் குறிப்பிட்டது. சாதனம் உள்ளவர் சான்றிதழை வழங்க மறுத்தால் இது பொருந்தும்.


பாரதிய சாக்ஷ்ய ஆதினியத்தின் (Bharatiya Sakshya Adhiniyam (BSA))  பிரிவு 63(4) ஒரு சான்றிதழில் இரண்டு கையொப்பங்கள் தேவை என்று கூறுகிறது. இது இந்திய சாட்சியச் சட்டத்திலிருந்து வேறுபட்டது. இதற்கு ஒரு கையெழுத்து மட்டுமே தேவை. முதல் கையொப்பம் கணினி அல்லது தகவல் தொடர்பு சாதனத்தை மேற்பார்வையிடும் நபரிடமிருந்து வர வேண்டும். அல்லது தொடர்புடைய செயல்பாடுகளை நிர்வகிக்கும் ஒருவரிடமிருந்து பெறப்பட வேண்டும். இரண்டாவது கையொப்பம் ஒரு நிபுணரிடமிருந்து இருக்க வேண்டும். பாரதிய சாக்ஷ்ய ஆதினியத்தின் இந்த சான்றிதழுக்கான ஒரு குறிப்பிட்ட வடிவமைப்பை அதன் அட்டவணையில் கொண்டுள்ளது.


நிபுணர் குறிப்பிட்ட ஹாஷ் மதிப்பைச் (hash value) சரிபார்க்க வேண்டும். இந்த மதிப்பு ஒரு குறிப்பிட்ட ஹாஷ் அல்காரிதத்தைப் (hash algorithm) பயன்படுத்தி வருகிறது. ஹாஷ் செயல்பாடு (hash function) என்பது ஒரு வகை கணினி வழிமுறையாகும் (algorithm). இது ஒரு பிட்களின் தொகுப்பை "ஹாஷ் முடிவு"  (hash result) எனப்படும் வித்தியாசமான சிறிய தொகுப்பாக மாற்றுகிறது. இந்த செயல்பாடு ஒரே உள்ளீடு எப்போதும் ஒரே ஹாஷ் முடிவை (hash result) அளிக்கிறது. இந்த செயல்முறையை மாற்றுவது கிட்டத்தட்ட சாத்தியமற்றது. 


மின்னணு பயன்பாட்டிற்கு எந்த ஹாஷ் அல்காரிதம்கள் (hash algorithm) பாதுகாப்பானவை என்பது குறித்து மத்திய அரசு தகவல் தொழில்நுட்பச் சட்டத்தின் கீழ் எந்த அறிவிப்பையும் வெளியிடவில்லை என்றாலும், சான்றிதழ் வடிவத்தில் 'SHA1, SHA256, MD5 மற்றும் பிற சட்டப்படி ஏற்றுக்கொள்ளக்கூடிய தரநிலை' ஆகியவை பொருத்தமான விருப்பங்களாக குறிப்பிடப்பட்டுள்ளன.


MD5 மற்றும் SHA1 ஆகியவை அறியப்பட்ட பலவீனங்களைக் கொண்டுள்ளன. இருப்பினும், SHA256 மிகவும் பாதுகாப்பானதாகக் கருதப்படுகிறது. தரவு ஒருமைப்பாடு பராமரிக்கப்படுவதை உறுதிசெய்ய ஏஜென்சிகள் SHA256ஐப் பயன்படுத்த வேண்டும்.


புதிய வடிவத்தை ஏற்க தயார்நிலை


எலக்ட்ரானிக் பதிவுகளை அனுமதிப்பதில் நிபுணர் சான்றிதழ் நீதிமன்றத்திற்கு உதவக்கூடும் என்றாலும், இது இணைய ஆய்வகங்களின் பணிச்சுமையை அதிகரிக்கப் போகிறது. இப்போதெல்லாம், கிட்டத்தட்ட ஒவ்வொரு குற்றமும் ஸ்மார்ட்போனை உள்ளடக்கியது, மேலும் அழைப்பு பதிவுகள் மற்றும் இருப்பிடத் தரவு பெரும்பாலும் குற்றங்களைத் தீர்க்கப் பயன்படுத்தப்படுகின்றன. ஆனால் ஒவ்வொரு சான்றிதழுக்கும் ஒரு நிபுணரின் கையொப்பம் தேவைப்பட்டால், சைபர்லேப்ஸ் பணிச்சுமை திடீரென அதிகரிக்கும், ஏனெனில் அவர்களுக்கு போதுமான ஊழியர்கள் இல்லை. சத்தீஸ்கரில் உள்ளதைப் போன்ற சில சைபர்லேப்கள், மின்னணு பதிவுகள் குறித்த நிபுணர் கருத்துக்களை வழங்க தகவல் தொழில்நுட்பச் சட்டத்தின் கீழ் அதிகாரப்பூர்வமாக அங்கீகரிக்கப்படவில்லை.


விசாரணையின் போது கைப்பற்றப்பட்ட மின்னணு பதிவின் நேர்மையை எதிர் தரப்பு சவால் செய்தால் மட்டுமே நிபுணர்களின் கருத்தை கேட்பது நியாயமாக இருந்திருக்கும். இதுபோன்ற சூழ்நிலைகளில், நீதிமன்றங்கள் எப்போதும் நிபுணர் ஆலோசனையைப் பெறலாம். சான்றிதழுடன் சேகரிக்கும் முன், ஹாஷ் அல்காரிதம்களில் (hash algorithm) ஏதேனும் ஒன்றைப் பயன்படுத்தியிருப்பதையும், அதில் மெசேஜ் டைஜஸ்ட் சேர்க்கப்பட்டுள்ளதா என்பதையும் விசாரணை அதிகாரி உறுதிசெய்திருந்தால் போதுமானதாக இருந்திருக்கும்.


இப்போது, குறியாக்கம் பற்றி மக்களுக்குக் கற்பிக்க ஒரு பொது விழிப்புணர்வு இயக்கம் இருக்க வேண்டும். குறிப்பாக, பாதுகாப்புக்காக கண்காணிப்பு கேமரா அல்லது பிற மின்னணு சாதனங்களைப் பயன்படுத்தும் தனியார் ஏஜென்சிகள். அதே நேரத்தில், அமலாக்க முகவர் கூடுதல் பணிச்சுமைக்கு அவர்கள் தயாராக இருப்பதை உறுதிப்படுத்த ஜூலை மாதத்திற்கு முந்தைய நேரத்தைப் பயன்படுத்த வேண்டும்.


ஆர்.கே. விஜ் முன்னாள் இந்திய காவல் பணி அதிகாரி ஆவார்.




Original article:

Share: