இந்தியாவில் ஏழைகளே இல்லை - பி சிதம்பரம்

 தேசிய மாதிரி கணக்கெடுப்பு அலுவலகம் (National Sample Survey Office) வெளியிட்ட வீட்டு நுகர்வு செலவு கணக்கெடுப்பின் (Household Consumption Expenditure Survey (HCES)) முடிவுகளின் அடிப்படையில் தலைமை நிர்வாக அதிகாரி இந்த அதிர்ச்சியூட்டும் கூற்றை வெளியிட்டார்.


ஒரு நாளில், "இனி ஏழைகள் இல்லை : இந்தியா வறுமையை ஒழிக்கிறது" (“No more poor: India abolishes poverty”) என்று ஒரு தலைப்பைப் பார்த்தால் ஆச்சரியப்பட வேண்டாம். அதைத்தான் நிதி ஆயோக் (NITI Aayog) பரிந்துரைக்கிறது. ஒரு காலத்தில் மதிக்கப்பட்ட திட்டக் குழு, இப்போது அரசின் ஊதுகுழலாகத் தெரிகிறது. முதலாவதாக, சுமார் 11.28% மக்கள் பல ஏழைகளாக உள்ளனர் என்று நிதி ஆயோக் கூறுகிறது . இப்போது, 5% இந்தியர்கள் மட்டுமே ஏழைகள் என்று தலைமை நிர்வாக அதிகாரி கூறுகிறார்.


இந்த ஆச்சரியமான கூற்று தேசிய மாதிரி கணக்கெடுப்பு அலுவலகத்தின் வீட்டு நுகர்வு செலவின கணக்கெடுப்பை (Household Consumption Expenditure Survey (HCES)) அடிப்படையாகக் கொண்டது. கணக்கெடுப்பு சில நேர்மறையான கண்டுபிடிப்புகளை வெளிப்படுத்தியிருந்தாலும், 5% இந்தியர்கள் மட்டுமே ஏழைகள் என்ற முடிவை இது ஆதரிக்கவில்லை.


வீட்டு நுகர்வு செலவின கணக்கெடுப்பு  (Household Consumption Expenditure Survey (HCES)) ஆகஸ்ட் 2022 முதல் ஜூலை 2023 வரை நடத்தப்பட்டது. இது 8,723 கிராமங்கள் மற்றும் 6,115 நகர்ப்புற தொகுதிகளில் 2,61,745 வீடுகளை (கிராமப்புறங்களில் 60% மற்றும் நகர்ப்புறங்களில் 40%) ஆய்வு செய்தது. மாதிரி  முறை நம்பகமானது என்று நாங்கள் கருதுவோம். தற்போதைய / பெயரளவு விலைகளில் மாதாந்திர தனிநபர் செலவினத்தை (Monthly Per Capita Expenditure (MPCE)) கணக்கிடுவதே குறிக்கோள். ஒரு நபருக்கான சராசரி மாதாந்திர செலவுகள் இங்கே: 


Rural India Urban India

Top 5 per cent 10,501 20, 824

Average (mean) 3,773 6,459

Bottom 5 percent 1,373 2,001

Median 3,094 4,693


  சராசரி செலவினம் மக்கள்தொகையில் 50% மாதாந்திர தனிநபர் செலவுகள் ₹ 3,094 (கிராமப்புறம்) மற்றும் ₹4,693 (நகர்ப்புறம்)க்கு மிகாமல் இருப்பதைக் குறிக்கிறது. அடிமட்ட 50% க்கான செலவின விநியோகத்தைப் பார்ப்போம்:


Rural India Urban India

0 – 5 per cent 1,373 2,001

5-10 per cent 1,782 2,607

10-20 per cent 2,112 3,157


அடிமட்ட 20 சதவீதத்தினர் மீது கவனம் செலுத்துவோம். கிராமப்புறங்களில் மாதத்திற்கு ரூ.2,112 (ஒரு நாளைக்கு சுமார் ரூ.70) அல்லது நகர்ப்புறங்களில் மாதத்திற்கு ரூ .3,157 (ஒரு நாளைக்கு சுமார் ரூ.100) செலவிடும் ஒருவர் ஏழை அல்ல என்று நிதி ஆயோக் உண்மையில் பரிந்துரைக்கிறதா? நிதி ஆயோக் அதிகாரிகளுக்கு தலா ரூ.2,100 வழங்கவும், அவர்களை ஒரு மாதத்திற்கு கிராமப்புறத்தில் வசிக்கவும் அரசாங்கம் முன்மொழிய வேண்டும். பின்னர் அவர்கள் தங்கள் வாழ்க்கை எவ்வளவு "வசதியாக" இருந்தது என்பதை தெரிவிக்க முடியும்.


கவனிக்கப்பட்ட யதார்த்தங்கள்


உணவுக்கான செலவின் பகுதி கிராமப்புறங்களில் 46% ஆகவும், நகர்ப்புறங்களில் 39% ஆகவும் குறைந்துள்ளது என்று வீட்டு நுகர்வு செலவின கணக்கெடுப்பு  (Household Consumption Expenditure Survey (HCES)) காட்டியது. மக்கள் அதிக சம்பாதிப்பதால் இது சாத்தியமாகும். மேலும், உணவின் விலை அப்படியே உள்ளது அல்லது மெதுவாக அதிகரிக்கிறது. மற்ற தரவுகள் நன்கு அறியப்பட்ட உண்மைகளை உறுதிப்படுத்துகின்றன. பட்டியல் சாதியினர் மற்றும் பட்டியல் பழங்குடியினர் சராசரிக்கும் கீழே ஏழ்மையாக உள்ளனர். அதே நேரத்தில், இதர பிற்படுத்தப்பட்ட வகுப்பினர் சராசரிக்கு அருகில் உள்ளனர். 'மற்றவர்கள்' என வகைப்படுத்தப்பட்டவர்கள் சராசரியை விட அதிகமாக உள்ளனர். 


மாநில வாரியான தரவு இந்த கண்டுபிடிப்புகளை ஆதரிக்கிறது. சத்தீஸ்கர், ஜார்க்கண்ட், ஒடிசா, மத்தியப் பிரதேசம், உத்தரபிரதேசம், மேற்கு வங்கம் மற்றும் மேகாலயாவில் வசிக்கும் ஏழை மக்கள் கிராமப்புறங்களில் தேசிய சராசரியை விட குறைவாக உள்ளனர். நகர்ப்புறங்களைப் பார்த்தால் சிறிய வித்தியாசம் உள்ளது. இந்த மாநிலங்கள் பல ஆண்டுகளாக பாஜக மற்றும் காங்கிரஸ் அல்லாத பிற கட்சிகளால் ஆளப்பட்டு வருகின்றன. சுவாரஸ்யமாக, 1995 முதல் பாஜகவால் ஆளப்படும் குஜராத், கிராமப்புற (ரூ. 3,798 vs ரூ. 3,773) மற்றும் நகர்ப்புற (ரூ. 6,621 vs ரூ. 6,459) ஆகிய இரண்டிலும் தேசிய சராசரி செலவினங்களுடன் நெருக்கமாக பொருந்துகிறது.




ஏழைகளைப் பற்றிய அறியாமை 


5% இந்தியர்கள் மட்டுமே ஏழைகள் என்ற கூற்று எனக்கு கவலை அளிக்கிறது. வறுமை மறைந்து வருவதையும், நடுத்தர வர்க்கம் மற்றும் பணக்காரர்கள் மீது நாம் கவனம் செலுத்த வேண்டும் என்பதையும் இது அறிவுறுத்துகிறது. ஆனால் அது உண்மையாக இருந்தால்: 80 கோடி மக்களுக்கு மாதந்தோறும் 5 கிலோ இலவச தானியங்களை அரசாங்கம் வழங்குவது ஏன்?

தானியங்கள் மற்றும் மாற்றுப் பொருட்கள் மொத்த செலவினங்களில் 4.91% கிராமப்புறம் மற்றும் 3.64% (நகர்ப்புறம்) மட்டுமே ஆகும்.

தேசிய குடும்ப சுகாதார கணக்கெடுப்பு (National Family Health Survey) -5 ஏன் ஆபத்தான உண்மைகளைக் கண்டறிந்தது:


-  6-59 மாத வயதுடைய குழந்தைகளில் 67.1% பேர் இரத்த சோகையால் பாதிக்கப்பட்டுள்ளனர்.

- 15-49 வயதுடைய பெண்களில் 57.0% பேர் இரத்த சோகையால் பாதிக்கப்பட்டுள்ளனர்.

-     5 வயதுக்குட்பட்ட குழந்தைகளில் 35.5% வளர்ச்சி குன்றியவர்கள்.

-  5 வயதுக்குட்பட்ட 100 குழந்தைகளில் 19.5% பேர் ஊட்டச்சத்து குறைபாட்டால் பாதிக்கப்பட்டுள்ளனர்.


டெல்லி தெருக்களில் பிச்சை எடுக்கும் குழந்தைகளை நிதி ஆயோக் புறக்கணித்துள்ளதா? நடைபாதைகளிலும், பாலங்களுக்கு அடியிலும் உறங்கும் வீடற்றவர்களைப் பற்றி அது அறியாதா?


மகாத்மா காந்தி தேசிய ஊரக வேலை உறுதித் திட்டத்தின் ( Mahatma Gandhi National Rural Employment Guarantee Act MGNREGS)) கீழ் 15.4 கோடி பேர் ஏன் பதிவு செய்துள்ளனர்?


உஜ்வாலா (Ujjwala) பயனாளிகள் ஏன் ஆண்டுக்கு சராசரியாக 3.7 சிலிண்டர்களை மட்டுமே வாங்குகிறார்கள்?


நிதி ஆயோக் பணக்காரர்களுக்கு உதவ விரும்பலாம். ஆனால், அது ஏழைகளை புறக்கணிக்கக்கூடாது. அரசாங்கம் வறுமையை முடிவுக்குக் கொண்டுவராமல் போகலாம். ஆனால், அதை ஏழைகளின்  பார்வையில் இருந்து மறைக்க கூடாது .




Original article:

Share:

உண்மைகள் மற்றும் புள்ளிவிவரங்கள் : தேசிய புள்ளியியல் அலுவலகம் வெளியிட்ட தேசிய வருமான தரவு பற்றி . . .

 தேர்தல் வருடங்களில் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தி எண்கள் நேர்மறையாக இருக்கும். ஆனால், அவற்றை கவனமாக ஆய்வு செய்ய வேண்டும்.


கடந்த வாரம் தேசிய புள்ளியியல் அலுவலகம் (National Statistical Office (NSO)) வெளியிட்ட மிக சமீபத்திய தேசிய வருமானத் தரவு, உற்சாகத்தையும், குழப்பத்தையும் ஏற்படுத்தியுள்ளது. அக்டோபர்-டிசம்பர் காலாண்டில் உண்மையான மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தி (real gross domestic product (GDP)) 8.4% வளர்ந்துள்ளது. இது சந்தைகளை மகிழ்ச்சியடையச் செய்துள்ளது என்று தேசிய புள்ளியியல் அலுவலகம் (NSO) தெரிவித்துள்ளது. இருப்பினும், சில பொருளாதார வல்லுநர்கள் அதிகாரப்பூர்வ மதிப்பீடுகள் மற்றும் அவர்களின் சொந்த கணிப்புகளுக்கு இடையே 100 அடிப்படை புள்ளிகளுக்கு மேல் குறிப்பிடத்தக்க வேறுபாடுகளை சரிசெய்வது சவாலாக உள்ளது. நடப்பு நிதியாண்டின் முதல் மற்றும் இரண்டாவது காலாண்டுகளில் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தி 8.2% மற்றும் 8.1% ஆக வளர்ச்சியடைந்துள்ளது என்றும், முன்னர் மதிப்பிட்டதை விட 40 மற்றும் 50 அடிப்படைப் புள்ளிகள் வேகமாக வளர்ச்சியடைந்துள்ளதாகவும் அந்த வெளியீடு கூறுகிறது. முழு ஆண்டு மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியின் வளர்ச்சி 7.3% இலிருந்து 7.6% ஆக இருக்கும் என்று இப்போது கணித்துள்ளனர். 2021-22 மற்றும் 2022-23 ஆம் ஆண்டுகளுக்கான மதிப்பீடுகளை தேசிய புள்ளியியல் அலுவலகம் திருத்தியதால் இந்த மாற்றங்கள் நிகழ்ந்தன. 2021-22 தரவுகளுக்கான திருத்தங்கள் அந்த ஆண்டிற்கான உண்மையான மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தி வளர்ச்சியை 60 அடிப்படை புள்ளிகள் அதிகரித்து 9.7% ஆக உயர்த்தியுள்ளது. எவ்வாறாயினும், இந்த சரிசெய்தலின் விளைவாக 2022-23க்கான மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தி முந்தைய கணிப்பு 7.2%-யை விட இதன் கணிப்பு 7% ஆகக் குறைத்துள்ளது. முந்தைய ஆண்டிலிருந்து தரவுகளுக்கான திருத்தங்கள் இயற்கையாகவே ஆண்டுக்கு ஆண்டு வளர்ச்சி விகிதத்தை பாதிக்கின்றன. இது தலைப்பு எண்ணின் (headline number) முக்கியத்துவத்தை விளக்கும் போது அடிப்படை விளைவை ஒரு முக்கியமான காரணியாக மாற்றுகிறது.


பொருளாதாரத்தின் உண்மையான உற்பத்தித் துறைகளில், மொத்த மதிப்பு கூட்டல் (gross value added (GVA)) வளர்ச்சி மூன்றாவது காலாண்டில் 6.5% ஆக குறைந்ததுள்ளது. இது முந்தைய ஜூலை-செப்டம்பர் காலத்தில் 7.7% ஆக இருந்தது. முக்கியமான கிராமப்புற விவசாயம், கால்நடைகள், வனவியல் மற்றும் மீன்பிடித்தல் ஆகியவற்றின் உற்பத்தி 0.8% குறைந்ததே இதற்குக் காரணம். மொத்த மதிப்பு கூட்டல் (gross value added (GVA)) பங்களிக்கும் மற்ற ஏழு துறைகளில் ஐந்தில் வளர்ச்சி குறைந்துள்ளது. மொத்த மதிப்பு கூட்டல் (GVA) வளர்ச்சி விகிதம் 6.5%, குறிப்பிடத்தக்க வகையில் 190 அடிப்படை புள்ளிகள் ஒட்டுமொத்த மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தி வளர்ச்சியான 8.4% ஐ விட குறைவாக உள்ளது. ஏனெனில், குறிப்பாக உரங்களுக்கு குறைந்த மானியத்தில் பணம் கொடுத்தல் காரணமாக நிகர மறைமுக வரிகள் 32% அதிகரித்துள்ளன. இது பொருளாதாரத்தின் ஆரோக்கியத்தின் உண்மையான படத்தைக் காட்டுகிறது. தனியார் நுகர்வு செலவினம் 3.5% மட்டுமே வளர்ந்ததுள்ளது. மேலும் அரசாங்க செலவினம் உண்மையில் மூன்றாவது காலாண்டில் 3.2% குறைந்தது. பொதுத் தேர்தல் வரவிருக்கும் நிலையில், தேசிய புள்ளியியல் அலுவலகத்தின் (NSO) தரவுகளைப் பற்றி மக்கள் பேசுகிறார்கள். ஆனால் உண்மையான நிலைமையைப் புரிந்துகொள்ள நாம் அனைத்து பொருளாதாரத் தரவுகளையும் கவனமாகப் பார்க்க வேண்டும்.




Original article:

Share:

இந்தியாவின் அரசியல் கட்சி அமைப்பை சீர்திருத்துவதற்கான நீண்ட பாதை -ரித்விகா சர்மா

 சமீபகால அரசியல் நிகழ்வுகள், இந்தியாவின் கட்சித் தாவல் தடைச் சட்டத்தின் (anti-defection law) தேவை மற்றும் பயன் குறித்து சந்தேகத்தை எழுப்புகின்றன.


2024 பொதுத் தேர்தல் நெருங்கி வரும் நிலையில், இந்தியா முழுவதும் நிறைய அரசியல்வாதிகள் கட்சி மாறி வருகின்றனர். பீகாரில் காங்கிரஸ் மற்றும் ராஷ்டிரிய ஜனதா தளம் சட்டமன்ற உறுப்பினர்கள் பாஜகவில் இணைந்தனர். மேலும், இமாச்சலப் பிரதேசத்தில், மாநிலங்களவைத் தேர்தலில் பாஜகவுக்கு பிற கட்சி சட்டமன்ற உறுப்பினர்களின் ஆதரவு கிடைத்தது. இது கட்சித் தாவல் தடைச் சட்டத்தின் கீழ் (anti-defection law) சில சட்டமன்ற உறுப்பினர்களை தகுதி நீக்கம் செய்ய வழிவகுத்தது. இதேபோல் ஆந்திர சட்டசபையிலும் இந்த சட்டத்தின் கீழ் தகுதி நீக்கம் செய்யப்பட்டுள்ளனர். 


இருப்பினும், மகாராஷ்டிராவில் சமீபத்தில் எடுக்கப்பட்ட ஒரு முடிவு இந்தியாவின் கட்சித் தாவல் தடைச் சட்டத்தின் (anti-defection law) உணரப்பட்ட தேவை மற்றும் பயன் பற்றிய கேள்விகளை எழுப்புகிறது. பிப்ரவரி 15, 2024 இல், மகாராஷ்டிரா சட்டமன்ற  சபாநாயகர், தேசியவாத காங்கிரஸ் கட்சிக்குள் (Nationalist Congress Party(NCP)) 2023 இல் பிளவு ஏற்பட்டதாக தீர்ப்பளித்தார். எந்த சட்டமன்ற உறுப்பினர்களும் தகுதி நீக்கம் செய்யப்படவில்லை. அஜித் பவார் தலைமையிலான ஒரு பிரிவு "உண்மையான" தேசியவாத காங்கிரஸ் கட்சியாக அங்கீகரிக்கப்பட்டது. சுவாரஸ்யமாக, இந்த உத்தரவு சிவசேனா கட்சியின் பிளவில் சபாநாயகரின் முடிவை பிரதிபலிக்கிறது. அங்கு எந்த சட்டமன்ற உறுப்பினர்களும் தகுதி நீக்கம் செய்யப்படவில்லை. மேலும் ஏக்நாத் ஷிண்டே கட்சி பிரிவானது உண்மையான சிவசேனா கட்சியாக அங்கீகரிக்கப்பட்டது.

 

கடந்து செல்லும் அத்துமீறல்கள்


இந்த முடிவுகளின் அதிகாரப்பூர்வ நகல்கள் தற்போது கிடைக்கவில்லை. ஆனால், இதற்கான காரணத்தை சட்டமன்ற நடவடிக்கைகளின் நேரடி ஒளிபரப்பிலிருந்து புரிந்து கொள்ள முடியும். சட்டமன்றத்தில், அஜித் பவார் தலைமையிலான தேசியவாத காங்கிரஸ் கட்சி பிரிவு 53 MLA-க்களில் 41 பேரின் ஆதரவைப் பெற்றுள்ளது என சபாநாயகர் கண்டறிந்தார். ஆகையால், அது சட்டபூர்வமான தேசியவாத காங்கிரஸ் கட்சியாக அங்கீகரிக்கப்பட்டது. இந்த நடவடிக்கைகளுக்கு கட்சித் தாவல் தடைச் சட்டம் எவ்வாறு பொருந்தும் என்பதையும் சபாநாயகர் விவாதித்தார். 


ஜூன் 30 மற்றும் ஜூலை 2, 2023 க்கு இடையில், தேசியவாத காங்கிரஸ் கட்சி பிளவுபட்டபோது, அது "உட்கட்சி அதிருப்தியின்" வெளிப்பாடு என்று பார்க்கப்பட்டது. பத்தாவது அட்டவணையில் குறிப்பிடப்பட்டுள்ள தண்டனை நடவடிக்கைகளுக்கு உட்படுத்தப்பட முடியாது என்றும், அதனால், அதிருப்தி MLA-க்களை சட்டமன்றத்தில் இருந்து தகுதி நீக்கம் செய்ய முடியாது என்றும் நேரடியான மொழியில் சபாநாயகர் உறுதியளித்தார். இருப்பினும், இது சபைகளில் கேள்விக்குள்ளாக்கப்படலாம். மேலும் இந்த கருத்துக்கணிப்பின் செல்லுபடியை ஆய்வு செய்ய முடியும். ஏனெனில் ஒரு அரசியல் கட்சிக்குள் கருத்து வேறுபாடு கொண்ட குழு அந்தக் கட்சியிலிருந்து விலக முற்பட்டால், அது பத்தாவது அட்டவணையின் கீழ் பாதுகாப்பைக் கோருவதற்கு மற்றொரு கட்சியுடன் இணைவது சிறந்தது. 2003ஆம் ஆண்டு பத்தாவது அட்டவணையில் இருந்து "பிளவு" (split) விதிவிலக்கு நீக்கப்பட்டதால், கட்சித்தாவல் தடுப்புச் சட்டத்தின்படி (anti-defection law), அதன் உண்மையான கட்சியிலிருந்து பிரிந்த ஒரு பிரிவினர் தகுதி நீக்கத்தில் இருந்து சுதந்திரமாக விலக்கு கோர முடியாது.


இரு குழுக்களாக நகரும் சட்டமன்ற உறுப்பினர்களுக்கு தற்போது அணுகக்கூடிய ஒரே விதிவிலக்கு இணைப்புதான். இதற்கு, குறைந்தபட்சம் மூன்றில் இரண்டு பங்கு உறுப்பினர்கள் தங்கள் அரசியல் கட்சியிலிருந்து பிரிந்து மற்றொரு கட்சியுடன் இணைவது அவசியம். சிவசேனா மற்றும் தேசியவாத காங்கிரஸ் கட்சி  பிளவுகள் இரண்டிலும், முறையே ஏக்நாத் ஷிண்டே மற்றும் அஜித் பவார் தலைமையிலான அணிகள், ஏற்கனவே உள்ள அரசியல் கட்சியுடன் இணைவதோ அல்லது முற்றிலும் புதிய கட்சியை உருவாக்குவதோ இல்லை என்பது குறிப்பிடத்தக்கது. அதற்குப் பதிலாக, இரு பிரிவினரும் உண்மையான அரசியல் கட்சி என்று கூறி, மற்ற அரசியல் கட்சிகளின் ஆதரவுடன் சுயேச்சையாக மாற்று அரசாங்கத்தை அமைத்தனர். இந்த இரண்டு நிகழ்வுகளிலும் பத்தாவது அட்டவணையில் குறிப்பிடப்பட்டுள்ள கடுமையான விதிமுறைகளுக்குள் உட்படவில்லை.


இரண்டு வழக்குகளிலும் சபாநாயகர் இந்த பிரச்சினையை சட்டத்தின் மொழியை மட்டுமே பயன்படுத்தி கையாண்டிருந்தால் சுவாரஸ்யமாக இருந்திருக்கும். அதற்கு பதிலாக, அரசியல்வாதிகள் புதிய கூட்டணிகளை உருவாக்குவதும் பழைய உறவுகளை கலைப்பது மற்றும் புதிய வடிவங்களை உருவாக்குவது அல்லது கலைப்பது போன்றவற்றில் ஈடுபடுவது போன்றவற்றைக் குறிப்பிட்டார். இந்த நடவடிக்கைகள் பத்தாவது அட்டவணையின் கீழ் கட்சித் தாவல்களாக கருதப்படாது என்றும் சபாநாயகர் கவலைக்குரிய கருத்துக்கணிப்பை முன்வைத்தார். தெளிவான விதிமீறல்கள் அனுமதிக்கப்பட்டால் கட்சித் தாவல் தடைச் சட்டம் எதற்கு?


உட்கட்சி அதிருப்தியைப் பாதுகாப்பதில் சபாநாயகரின் அர்ப்பணிப்பு பாராட்டுக்குரியது. குறிப்பாக, பத்தாவது அட்டவணையானது கட்சி உறுப்பினர்களை ஒடுக்குவதற்கு பயன்படுத்தப்படக்கூடாது என்பதை வலியுறுத்துகிறது. கட்சியின் அரசியலமைப்பு, தலைமை மற்றும் அமைப்புக் கட்டமைப்பில் இருந்து இந்த விஷயத்தில் நம்பகமான தகவல்களைப் பெற முடியாததால், உண்மையான தேசியவாத காங்கிரஸ் கட்சியைக் கண்டறிய சபாநாயகர் ஒவ்வொரு பிரிவின் சட்டமன்ற பலத்தையும் நம்ப வேண்டியிருந்தது.


உட்கட்சி பூசலில் ஜனநாயகப் பிரச்சினை


சந்தேகத்திற்கு இடமின்றி, அரசியல் கட்சிகளுக்குள் ஜனநாயகத்தை உறுதி செய்து, அவற்றில் சிறந்த சீர்திருத்தங்கள் தேவை என்பதன் அவசியத்தை அடிக்கோடிட்டுக் காட்டுகிறது. ஒரு சட்டமன்ற உறுப்பினரின் உண்மையான கட்சியில் உட்கட்சி ஜனநாயகம் இல்லாததால் கட்சித் தாவல்கள் பெரும்பாலும் நிகழ்கின்றன. இதை சரி செய்ய ஜனநாயக கட்சிகள் எப்படி இருக்கின்றன என்பதை ஆராய்ந்து அவற்றுக்குள் அதிக ஜனநாயகத்தை உறுதி செய்ய சட்டங்களை இயற்ற வேண்டும். இந்திய சட்ட ஆணையத்தின் (Law Commission of India) 255வது அறிக்கை, மக்கள் பிரதிநிதித்துவச் சட்டம் (Representation of the People Act), 1951ல் திருத்தங்களைப் பரிந்துரைத்தது.  அரசியல் கட்சிகள், அரசியலமைப்புச் சட்டத்துடன் கூடுதலாக, ஒரு நிர்வாகக் குழுவைத் தேர்ந்தெடுக்க வேண்டும், தேர்தலுக்கான வேட்பாளர்களைத் தேர்வு செய்ய வேண்டும் மற்றும் வழக்கமான உள் தேர்தல்களை நடத்த வேண்டும் என்று பரிந்துரைக்கிறது. இந்த விதிகளை பின்பற்றாத அரசியல் கட்சியின் பதிவை ரத்து செய்ய அல்லது அபராதம் விதிக்க தேர்தல் கமிஷனுக்கு அதிகாரம் வழங்கவும் அறிக்கை முன்மொழிகிறது. 


இந்திய சட்ட ஆணையத்தின் பரிந்துரைகள் இதுவரை அமல்படுத்தப்படவில்லை. உள்கட்சி ஜனநாயகத்தை உறுதி செய்வதற்கு மிகவும் பயனுள்ள நடவடிக்கைகள் இல்லாததால், சிவசேனா மற்றும் தேசியவாத காங்கிரஸ் கட்சி முடிவுகளில் பத்தாவது அட்டவணை மறைமுகமாக ஒதுக்கப்பட வேண்டியிருந்தது. இரண்டு சந்தர்ப்பங்களிலும், கட்சித் தாவல் தடைச் சட்டம் பயன்படுத்தப்படலாம். தற்போது, கட்சித்தாவல் தடைச் சட்டத்தை மறு ஆய்வு செய்யும் குழுவுக்கு மகாராஷ்டிர சட்டப்பேரவைத் தலைவர் தலைமை தாங்குகிறார். இந்தச் சட்டம் தொடர்பான இரண்டு முக்கிய வழக்குகளில் அவர் சமீபத்தில் ஈடுபட்டிருப்பதைக் கருத்தில் கொண்டு, இந்தியா அதன் உணரப்பட்ட தேவைகள் மற்றும் யதார்த்தங்களுடன் இணக்கமான ஒரு கட்சித் தாவல் எதிர்ப்புச் சட்டத்தை நிறுவுவதற்கு இதைவிட சரியான தருணம் இருக்க முடியாது. 


ரித்விகா ஷர்மா, சட்டக் கொள்கைக்கான விதி மையத்தில் (Vidhi Centre for Legal Policy) மூத்த ஆய்வராக பணியாற்றுகிறார் . 




Original article:

Share:

பெண்களுக்காக ஒரு நகர்ப்புற வேலைவாய்ப்பு உத்தரவாதச் சட்டம் -ராஜேந்திரன் நாராயணன், ரோசா ஆபிரகாம்

 நிறைவேறாத கோரிக்கை


மகாத்மா காந்தி தேசிய ஊரக வேலைவாய்ப்பு உத்தரவாதச் சட்டம் (Mahatma Gandhi National Rural Employment Guarantee Act (MGNREGA)) கிராமப்புற பெண்கள் நிதி சுதந்திரம் பெற உதவியது. அது முழுமையாக செயல்படவில்லை என்றாலும். மகாத்மா காந்தி தேசிய ஊரக வேலைவாய்ப்பு உறுதித் திட்ட தொழிலாளர்களில் பாதிக்கும் மேற்பட்டவர்கள் பெண்கள். ஆனால் நகரங்களில் நிலைமை வேறு. சமூக விதிமுறைகள் மற்றும் பாதுகாப்பு கவலைகள் போன்ற காரணிகள் நகர்ப்புற பெண்கள் வேலைக்கு செல்வதை கடினமாக்குகின்றன. 


காலமுறை தொழிலாளர் கணக்கெடுப்பின் (Periodic Labour Force Survey (PLFS)) படி, 2023ஆம் ஆண்டின் கடைசி காலாண்டில் நகர்ப்புற பெண்களில் 22.9% மட்டுமே பணியமர்த்தப்பட்டனர். பல நகர்ப்புற பெண்கள் வேலை செய்ய விரும்புகிறார்கள், ஆனால் வேலை தேட முடியவில்லை என்பதை இது காட்டுகிறது. கிராமப்புறங்களில் 4% உடன் ஒப்பிடும்போது, நகரங்களில், 9% பெண்கள் வேலை செய்ய விரும்புகிறார்கள், ஆனால் வேலை கிடைக்கவில்லை. மேலும், கிராமப்புறங்களை விட நகர்ப்புற பெண்கள் தீவிரமாக வேலை தேடுகிறார்கள். கூடுதலாக, நகர்ப்புற பெண்களில் 25% உயர்நிலைப் பள்ளியை முடித்துள்ளனர், கிராமப்புறங்களில் வெறும் 5% மட்டுமே. எனவே, நகர்ப்புற பெண்கள் மத்தியில் நிறைய வாய்ப்புகள் உள்ளன, அவை பயன்படுத்தப்படாமல் போகின்றன.


சில மாநிலங்களில், நகர்ப்புற வேலையின்மையைக் குறைப்பதற்கான திட்டங்கள் உள்ளன. இந்த திட்டங்கள் அனைவருக்கும் பொதுவானது. ஆனால் அதிகமான பெண்கள் இதில் ஈடுபடலாம். இந்த திட்டங்கள் ஜீன் டெஸ் (Jean Déze) யோசனைகளால் ஈர்க்கப்பட்டு, பெண்களின் நகர்ப்புற வேலைவாய்ப்பு உத்தரவாதச் சட்டம் (Women’s Urban Employment Guarantee Act (WUEGA)) என்ற சட்டத்தை உருவாக்க பரிந்துரைக்கிறது. இதில் திட்ட ஊழியர்களில் குறைந்தது 50% பெண்களாக இருக்க வேண்டும். அதிகாரப்பரவலை வலுப்படுத்த பெண்கள் மற்றும் உள்ளூர் சமூக குழுக்கள் ஈடுபடுத்தப்படும். ஒவ்வொரு பணியிடத்திலும் குழந்தை பராமரிப்பு வசதிகள் இருக்க வேண்டும். மேலும், பெண்களுக்கு இலவச பொது போக்குவரத்துடன் 5 கிலோமீட்டருக்குள் வேலை செய்யும் இடம் இருக்க வேண்டும். நடவு மற்றும் அறுவடை போன்ற கிராம வேலைகளுக்கான யோசனைகள் ஏற்கனவே உள்ளன. ஒவ்வொரு இடத்திற்கும் என்ன தேவை என்பதன் அடிப்படையில் நாம் கூடுதல் யோசனைகளைச் சேர்க்க வேண்டும். 


நல வாரியங்களில் உறுப்பினர் போன்ற சலுகைகளை வழங்க முடியும். இந்த முகமைகள், மகப்பேறு சலுகைகள், ஓய்வூதியம் மற்றும் அவசரகால பணம் ஆகியவற்றை வழங்க முடியும். பல பெண்களுக்கு வேலைக்கான திறன்கள் இல்லை. எனவே, கல்லூரி மாணவர்களுக்கு பயிற்சிகளை பரிந்துரைக்கலாம். டெல்லி மற்றும் பெங்களூருவில் நடத்தப்பட்ட ஒரு ஆய்வில், 60% பெண்கள் தங்களிடம் நிலையான வேலைக்கான திறமை இல்லை என்று கருதுகின்றனர்.  கல்லூரி மாணவிகளுக்கு பல்வேறு துறைகளில் தொழிற்பயிற்சிகளை ஏற்படுத்தலாம். 


உயர்நிலைப் பள்ளிப் படிப்பை முடித்த பெண்கள் கணினிப் பயிற்சியுடன் தகவல் உதவி மையங்களை நடத்த முடியும். இந்த மையங்களுக்கு திறன்களை மேம்படுத்த வழக்கமான பயிற்சி வழங்கப்படும். பெண்கள் வேலைக்குத் தயாராகவும், உள்ளூர் சமூகங்களுக்கு அதிகாரம் அளிக்கவும் தொழிற்பயிற்சிகள் உதவும். திட்டத்தை கண்காணிக்க குறைந்தபட்சம் 50% பெண் ஊழியர்களைக் கொண்ட பெண்களின் நகர்ப்புற வேலைவாய்ப்பு உத்தரவாதச் சட்டத்திற்க்கான  சமூக தணிக்கை பிரிவை முன்மொழிந்து, உயர்நிலைப் பள்ளிப் படிப்பை முடித்த பெண்கள் பகுதிநேர அல்லது முழுநேரப் பணியில் சேர்ந்து தங்கள் திறன்களை மேம்படுத்திக் கொள்ள இது ஒரு நல்ல வாய்ப்பாக அமையும். 


பெண்கள் தலைமையிலான முயற்சிகள்


கர்நாடகாவின் சில மாவட்டங்களில், கழிவுகளை மேலாண்மை செய்யும் பொறுப்பு பெண்களிடம் உள்ளது. கழிவுகளை சேகரித்து, அதை அவர்கள் தூய்மை வாகனங்கள் மூலம் எடுத்து செல்கின்றனர். இந்த திட்டம் வெற்றியடைந்துள்ளது. மேலும், இதை பின் பற்றி பல பெண்கள் ஓட்டுநர் உரிமம் பெறவும் இது உதவியுள்ளது. 


காலமுறை தொழிலாளர் கணக்கெடுப்பின் (PLFS) படி நகர்ப்புறங்களில் 15-59 வயதுடைய சுமார் 10.18 கோடி பெண்கள் வேலையின்றி உள்ளனர். சுயதொழில் செய்பவர்கள் அல்லது சாதாரண வேலை செய்பவர்களையும் சேர்த்தால், இந்த எண்ணிக்கை சுமார் 11.65 கோடியாக உயர்கிறது. அவர்களில், சுமார் 50% பேர் அத்தகைய திட்டத்தில் சேருவதற்க்கு ஆர்வமாக இருப்பார்கள். அவர்கள் ஆண்டுக்கு 150 நாட்கள் வேலை செய்து ஒரு நாளைக்கு ₹500 சம்பாதித்தால், அரசாங்கத்தால் நிதியளிக்கப்படும் ஊதியச் செலவு மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் 1.5% ஆகும். மற்ற செலவுகளையும் சேர்த்தால், பொருட்கள் மற்றும் நிர்வாகத்திற்கான செலவுகளைச் சேர்க்கும்போது, மொத்தச் செலவு மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் 2% ஆக இருக்கலாம். 


இந்தத் திட்டம் மெதுவாகத் தொடங்கி, எத்தனை பேர் சேருகிறார்கள், என்ன மாதிரியான வேலைகளைச் செய்கிறார்கள் என்பதைத் தொடர்ந்து சரிபார்க்க வேண்டும். இது செலவுகளை சிறப்பாக நிர்வகிக்க உதவும். இந்த திட்டம் எவ்வாறு செயல்படுகிறது என்பதைப் பொறுத்து, பெண்கள் மட்டுமல்ல, அனைவரையும் உள்ளடக்கியதாக விரிவடையும். இந்த திட்டத்தின் நன்மைகள் செலவுக்கு மதிப்புள்ளவை. அனைவருக்கும், குறிப்பாக பெண்களுக்கு வருமான பாதுகாப்பை உறுதி செய்வதில் கவனம் செலுத்த வேண்டிய நேரம் இது. 


ரோசா ஆபிரகாம்  மற்றும் ராஜேந்திரன் நாராயணன் ஆகியோர் பெங்களூரில் உள்ள அசிம் பிரேம்ஜி பல்கலைக்கழகத்தில் பேராசிரியர்களாக உள்ளனர். 




Original article:

Share:

இமயமலை மாநிலங்களை திணறடிக்கும் பிளாஸ்டிக் கழிவுகள் -அர்ச்சனா வைத்யா, விக்ரம் ஹெக்டே

 இமயமலைப் பிராந்தியத்தில் (Himalayan Region) உள்ளாட்சி அமைப்புகளுக்கு அதிகாரம் அளிப்பது மற்றும் கழிவு மேலாண்மைக்கு தேவையான உள்கட்டமைப்புகளை உருவாக்குவதற்கு உடனடி நடவடிக்கைககள் தேவை.


உயரமான மலைகள் முதல் ஆழ்கடல் வரை எல்லா இடங்களிலும் பிளாஸ்டிக் உள்ளது. இது மனித நுரையீரல் (human lungs) மற்றும் நஞ்சுக்கொடியிலும் (placenta) காணப்படுகிறது. பெரிய பிளாஸ்டிக் துண்டுகளை  உடைக்கும்போது மைக்ரோபிளாஸ்டிக் (Microplastics) உருவாகிறது. அவை இமயமலை மலைகள், ஆறுகள், ஏரிகள் மற்றும் நீரோடைகளில் காணப்படுகின்றன. மைக்ரோபிளாஸ்டிக்ஸ் நீண்ட காலத்திற்கு பனிப்பாறைகளில் சிக்கிக்கொள்ளும். பனி உருகியபிறகு, ​​மைக்ரோபிளாஸ்டிக்ஸ் ஆறுகளில் இருந்து வெளியேற்றப்படும்.  இமயமலைப் பகுதி இந்திய துணைக் கண்டத்திற்கு முக்கியமான நீர் ஆதாரமாக விளங்குகிறது . இது சிந்து, கங்கை மற்றும் பிரம்மபுத்திரா போன்ற முக்கிய நதிகளுக்கு உணவளிக்கிறது. அறிவியல்பூர்வமற்ற பிளாஸ்டிக் அகற்றல் (Unscientific plastic disposal), மண் மற்றும் நீரை மாசுபடுத்துகிறது, பல்லுயிர் பெருக்கத்திற்கு தீங்கு விளைவிக்கிறது மற்றும் நன்னீர் ஆதாரங்களை பாதிக்கிறது.


வேகமான மற்றும் திட்டமிடப்படாத நகர வளர்ச்சி, பொருட்கள் எவ்வாறு தயாரிக்கப்படுகின்றன மற்றும் பயன்படுத்தப்படுகின்றன என்பதில் மாற்றங்களுடன், இந்திய இமயமலைப் பகுதியில் பிளாஸ்டிக் கழிவுப் பிரச்சனையை ஏற்படுத்துகிறது. அதிக சுற்றுலா பயணிகள் வருவதும் பிரச்சினையை மோசமாக்குகிறது. சமூகங்களுக்கான, சமூக மேம்பாட்டு அறக்கட்டளை டெஹ்ராடூனின் (Social Development for Communities (SDC) Foundation Dehradun) சமீபத்திய அறிக்கையின் படி, உத்தரகண்டில் உள்ள நகரங்கள் பிளாஸ்டிக் கழிவுகளுடன் போராடுவதைப் பற்றி பேசியது. சமீபத்தில், தேசிய பசுமை தீர்ப்பாயம் (National Green Tribunal) சுற்றுச்சூழல், வனம் மற்றும் பருவநிலை மாற்ற அமைச்சகம், மத்திய மாசுக்கட்டுப்பாட்டு வாரியம் (Central Pollution Control Board CPCB)), இமாச்சல பிரதேச மாநில மாசுக்கட்டுப்பாட்டு வாரியம் (Himachal Pradesh State Pollution Control Board), துணை கமிஷனர் லாஹவுல் மற்றும் ஸ்பிதி மற்றும் இமாச்சல பிரதேசத்தில் உள்ள கோக்சர் பஞ்சாயத்து ஆகியவற்றுக்கு நோட்டீஸ் அனுப்பியது. சுற்றுலாப் பயணிகள் மற்றும் வணிக நிறுவனங்களால் சுற்றுச்சூழல் உணர்திறன் பகுதிகளில் (eco-sensitive areas) குப்பை கொட்டுவது. அசாமில், ராம்சர் பகுதியில் உள்ள டீபோர் பீல் (Deepor Beel) பகுதியில், சதுப்பு நிலத்திலிருந்து வரும் மீன்களுக்குப் பதிலாக, குப்பை கிடங்கில் உள்ள பிளாஸ்டிக் கழிவுகளை கிரேட்டர் அட்ஜுடண்ட் நாரைகள் (Greater adjutant storks) சாப்பிட்டு வருகின்றன. மணிப்பூரில் உள்ள நம்பூர் நதி  அதிகம் மாசடைந்து வருகிறது. ஒருங்கிணைந்த மலை முன்முயற்சி மற்றும் ஜீரோ வேஸ்ட் இமயமலை (Zero Waste Himalayas) போன்ற அமைப்புகளால் நடத்தப்படும் 2018 முதல் 2021 வரையிலான இமயமலை தூய்மை பிரச்சாரங்கள், இந்திய தேசிய உற்பத்தித்திறன் கவுன்சிலின்  (National Productivity Council)  கழிவு தணிக்கையுடன் (waste audit)  ஆகியவை, இந்திய இமயமலை பிராந்தியத்தில் அதிக பிளாஸ்டிக் கழிவுகள் இருப்பதைக் காட்டுகின்றன. அவை, பெரும்பாலும், மறுசுழற்சி செய்ய முடியாத வகை பிளாஸ்டிக்குகளாகும். 2022 ஆம் ஆண்டில், இமாலய துப்புரவுப் பணியில், 92.7% குப்பை பிளாஸ்டிக் என்றும். அதில், 72% பிளாஸ்டிக்கை மறுசுழற்சி செய்ய முடியாது என்றும் கண்டறிந்தனர்.


பிளாஸ்டிக் கழிவுகள் மற்றும் மேலாண்மை திறன்கள் 


ஒவ்வொரு ஆண்டும், நமது கழிவு மேலாண்மை அமைப்புகள் கையாளக்கூடியதை விட அதிகமான பிளாஸ்டிக் கழிவுகளை உற்பத்தி செய்யும் ஒரு நாள் இருக்கிறது. சுவிட்சர்லாந்தைச்  சேர்ந்த சுற்றுச்சூழல் நடவடிக்கை (Environment Action) அமைப்பு, பிளாஸ்டிக் ஓவர்ஷூட் தினம் (Plastic Overshoot Day) என்று அழைக்கிறது. 2023 ஆம் ஆண்டில், இந்தியா ஜனவரி 6 ஆம் தேதி இந்த நாளை எட்டியது. இது அதிர்ச்சியளிக்கிறது. ஏனெனில், மத்திய மாசுக் கட்டுப்பாட்டு வாரியத்தின் (Central Pollution Control Board (CPCB)) விரிவாக்கப்பட்ட உற்பத்தியாளர் பொறுப்பு (Extended Producer Responsibility EPR)) வலைத்தளமானது பிளாஸ்டிக் கழிவுகளை நம்மால் நன்றாக கையாள முடியும் என்று கூறுகிறது. கென்யா (Kenya) , நைஜீரியா (Nigeria) மற்றும் மொசாம்பிக் (Mozambique) ஆகிய நாடுகளுக்கு அடுத்தபடியாக இந்தியாவின் தவறான கழிவுக் குறியீடு (mismanaged waste index (MWI)) 98.55% ஆக உயர்ந்துள்ளது. இது நமது கழிவு மேலாண்மை திறனுக்கும், எவ்வளவு பிளாஸ்டிக் பயன்படுத்துகிறோம் என்பதற்கும் இடையே பெரிய இடைவெளியைக் காட்டுகிறது. இந்திய அரசாங்கம் 60% பிளாஸ்டிக் கழிவுகளை மறுசுழற்சி செய்வதாகக் கூறுகிறது, ஆனால் அறிவியல் மற்றும் சுற்றுச்சூழல் மையத்தின் (Centre for Science and Environment CSE)) தரவுகளின் படி, மத்திய மாசுக் கட்டுப்பாட்டு வாரியத்தின் (Central Pollution Control Board (CPCB))  தரவுகளைப் பயன்படுத்தி, 12% மட்டுமே இயந்திரத்தனமாக மறுசுழற்சி செய்யப்படுகிறது என அறியப்படுகிறது. 20%, எரிபொருளுக்காக எரிப்பது அல்லது சாலைகளை உருவாக்குவது போன்றவற்றுக்குப் பயன்படுத்தப்படுகிறது. இது, உண்மையில் மறுசுழற்சி செய்யப்படவில்லை. அதாவது நமது பிளாஸ்டிக் கழிவுகளில் 68% கணக்கில் வரவில்லை. 


கழிவு மேலாண்மையும் சட்டங்களும் 


2016 ஆம் ஆண்டின் திடக்கழிவு மேலாண்மை (Solid Waste Management Rules (SWM)) விதிகள், 2016 ஆம் ஆண்டின் பிளாஸ்டிக் கழிவு மேலாண்மை (Plastic Waste Management (PWM)) விதிகள் மற்றும் 2022 ஆம் ஆண்டின் விரிவாக்கப்பட்ட உற்பத்தியாளர் பொறுப்பு (Extended Producer Responsibility (EPR)) ஆகியவை இந்தியாவிற்கான பிளாஸ்டிக் கழிவு மேலாண்மைக்கான ஒழுங்குமுறை கட்டமைப்பை உருவாக்குகின்றன. திடக்கழிவு மேலாண்மை விதிகள் மலைப்பாங்கான பகுதிகளின் சிறப்புத் தேவைகளை ஒப்புக் கொண்டாலும், உள்ளாட்சி அமைப்புகள் மற்றும் உற்பத்தியாளர்கள், இறக்குமதியாளர்கள் மற்றும் பிராண்ட் உரிமையாளர்களுக்கான (producers, importers and brand owners PIBOs)) தேவைகளை அமைக்கும்போது இந்த தேவைகளை அவர்கள் கருத்தில் கொள்வதில்லை. மேலும், பிளாஸ்டிக் கழிவு மேலாண்மை (plastic waste management (PWM)) மற்றும் விரிவாக்கப்பட்ட உற்பத்தியாளர் பொறுப்பு ஆகியவை மலைப்பகுதிகளின் சிறப்புத் தேவைகளை அங்கீகரிக்கவே இல்லை.


இமயமலைப் பகுதியில் உள்ள மாநிலங்கள் பிளாஸ்டிக் கழிவுகளை அகற்ற நடவடிக்கை எடுத்து வருகின்றன. இமாச்சலப் பிரதேசம் மற்றும் சிக்கிமில் பிளாஸ்டிக் பயன்பாட்டிற்கு எதிரான சட்டங்கள் உள்ளன. இமாச்சலப் பிரதேசம் 2019 ஆம் ஆண்டில் சில பிளாஸ்டிக் கழிவுகளை திரும்ப வாங்கும் கொள்கையைத் தொடங்கியது. ஆனால், குப்பைகளை கொட்டுவது இன்னும் ஒரு பிரச்சினையாக உள்ளது. சிக்கிம் 2022 இல் புட்டியில் அடைக்கப்பட்ட மினரல் வாட்டரை (packaged mineral water) தடை செய்தது மற்றும் வலுவான விதிமுறைகளைக் கொண்டுள்ளது. ஆனால், சரியான கழிவு மேலாண்மைக்கான உள்கட்டமைப்பு இல்லை. மிசோராமின்  ஐஸ்வால் முனிசிபல் மாநகராட்சி,  2019 ஆம் ஆண்டில், கழிவு மேலாண்மைக்கான துணை விதிகளை உருவாக்கியது. திரிபுராவில் கொள்கைகள், துணைச் சட்டங்கள் மற்றும் ஒற்றை பயன்பாட்டு பிளாஸ்டிக்கை சமாளிக்க ஒரு பணிக்குழு உள்ளது. ஆனால், முன்னேற்றம் இல்லை. கழிவு மேலாண்மைக்கான விதிகளின்படி, கழிவுகளை அதன் மூலத்திலேயே பிரிக்க வேண்டும். இதன் பொருள் மற்ற குப்பைகளிலிருந்து பிளாஸ்டிக்கை வகைப்படுத்துதல் மற்றும் பல்வேறு வகையான பிளாஸ்டிக்குகளை பிரித்தல் என்பதாகும். இருப்பினும், நிலப்பரப்புகள் இன்னும் கலப்பு கழிவுகளால் நிரம்பியுள்ளன, இதனால் மண், நீர் மற்றும் காற்று மாசுபடுகிறது. இருந்தபோதிலும், மறுசுழற்சி செய்யக்கூடிய பெரிய அளவிலான பிளாஸ்டிக் கழிவுகள் இன்னும் குப்பைக் கிடங்குகளில் உள்ளன.


திடக்கழிவு மேலாண்மை  (Solid Waste Management(SWM)), பிளாஸ்டிக் கழிவு மேலாண்மை (Plastic Waste Management (PWM)) மற்றும் விரிவாக்கப்பட்ட உற்பத்தியாளர் பொறுப்பு ( Extended Producer Responsibility (EPR)) விதிகளின்படி, சேகரிப்பு முதல் அகற்றல் வரை கழிவுகளை நிர்வகிப்பதற்கு உள்ளூர் அரசாங்கங்கள் பொறுப்பாகும். விரிவாக்கப்பட்ட உற்பத்தியாளர் பொறுப்பபின் தேவைக்கேற்ப பிளாஸ்டிக் கழிவு அமைப்புகளை அமைத்து இயக்க உற்பத்தியாளர்கள், இறக்குமதியாளர்கள் மற்றும் பிராண்ட் உரிமையாளர்களிடமிருந்து அவர்கள் உதவியைப் பெறலாம். இருப்பினும், உள்ளூர் அரசாங்கங்களுக்கு இன்னும் அதிக அதிகாரம் தேவை. சில மாநிலங்கள் கழிவு மேலாண்மையை ஆதரிப்பதற்கான விதிகளை உருவாக்கியுள்ளன. மேலும், சில உள்ளூர் அரசாங்கங்கள் இந்த ஆணைகளைப் பின்பற்ற தங்கள் சொந்த விதிகளை உருவாக்கியுள்ளன. உள்ளூர் அரசாங்கங்களும் இயக்க உற்பத்தியாளர்கள், இறக்குமதியாளர்கள் மற்றும் பிராண்ட் உரிமையாளர்கள் எவ்வாறு ஒன்றிணைந்து செயல்பட வேண்டும் என்பதில் குழப்பம் உள்ளது. பல வடகிழக்கு மாநிலங்களில் பொதுவான, இந்திய இமயமலை பிராந்தியத்தில் உள்ள பாரம்பரிய நிறுவனங்களும் கழிவு மேலாண்மை திட்டங்களில் சேர்க்கப்பட வேண்டும். தூய்மை இந்தியா இயக்கம் (Swachh Bharat Mission (SBM)) மற்றும் பதினைந்தாவது நிதிக்குழுவிடமிருந்து பாரம்பரிய நிறுவனங்கள் கழிவு மேலாண்மைக்கு பணம் பெற்றன என்பது குறிப்பிடத்தக்கது.


விடுபட்ட தகவல்களை நிரப்புவது முன்னோக்கி நகர்த்துவதற்கான ஒரு வழி


இந்திய இமயமலைப் பகுதியின் வளமான பல்லுயிர் மற்றும் உடையக்கூடிய தன்மையைக் கருத்தில் கொண்டு நாம் வளங்களை ஒதுக்கி ஆதரவை வழங்க வேண்டும். மலைப்பகுதிகளில் கழிவு மேலாண்மையின் குறிப்பிட்ட சவால்களை எதிர்கொள்வதும் இதில் அடங்கும். உள்ளாட்சி அமைப்புகளுக்கு அதிகாரம் அளித்து, கழிவு மேலாண்மைக்கு தேவையான உள்கட்டமைப்புகளை முன்னுரிமையாக உருவாக்க வேண்டும். தற்போதைய கல்வி பிரச்சாரங்கள் மூலம் கழிவுகளை பிரித்து சமூகத்தை ஈடுபடுத்துவது மிகவும் முக்கியமானது. நியாயத்தை உறுதி செய்வதற்காக, மலைப்பகுதிகளில் விரிவாக்கப்பட்ட உற்பத்தியாளர் பொறுப்பின் (Extended Producer Responsibility (EPR)) கீழ் இலக்குகளின் புவியியல் நடுநிலையானது மலைப் பகுதியில் செயல்பாட்டிற்கான அதிக செலவைக் கருத்தில் கொண்டால் எதிர்கொள்ள முடியும்.  இந்திய இமாலயப் பகுதியில் உள்ள இயக்க உற்பத்தியாளர்கள், இறக்குமதியாளர்கள் மற்றும் பிராண்ட் உரிமையாளர்களிடமிருந்து அவர்கள் கையாளும் ஒவ்வொரு டன் பிளாஸ்டிக் கழிவுகளுக்கும் மற்ற பிராந்தியங்களுடன் ஒப்பிடும்போது அவர்களின் விரிவாக்கப்பட்ட உற்பத்தியாளர் பொறுப்பு சான்றிதழ்களுக்கு அதிக மதிப்பைப் பெற முடியும்.


இந்திய இமயமலைப் பகுதி மாநிலங்களில் உருவாகும் கழிவுகளின் அளவு மற்றும் ஆகியவற்றின் அடிப்படையில் தரவு இடையே உள்ள இடைவெளிகள் இணைக்கப்பட வேண்டும். தற்போதுள்ள திட்டங்களான தூய்மை இந்தியா திட்டம் (Swachh Bharat Mission (SBM)), மகாத்மா காந்தி தேசிய ஊரக வேலைவாய்ப்பு உத்தரவாதச் சட்டம் (Mahatma Gandhi National Rural Employment Guarantee Act (MNREGA)) மற்றும் நிதி ஆணையத்தின் மானியங்கள் (subsidy) போன்றவை கழிவு உள்கட்டமைப்பை உருவாக்கவும் பராமரிக்கவும் பயன்படுத்தப்படலாம். ஸ்வச் பாரத் கோஷ் (Swachh Bharat Kosh) அறக்கட்டளை இந்த காரணத்திற்காக நன்கொடைகள் மற்றும் கார்ப்பரேட் சமூக பொறுப்பு நிதிகளை சேகரிக்க உருவாக்கப்பட்டது. மேலும் வளங்களைப் பெற இந்த நம்பிக்கையைப் பயன்படுத்தலாம். ஸ்வச் பாரத் கோஷ் (Swachh Bharat Kosh) அறக்கட்டளையானது இந்த நோக்கத்திற்காக சமுதாயநலமான பங்களிப்புகள் (philanthropic contributions) மற்றும் தனியரின்  சமூகப் பொறுப்பு (Corporate Social Responsibility) நிதிகளை எளிதாக்குவதற்கு வசதியாக அமைக்கப்பட்டது. வளங்களை பெருக்குவதற்கும் பயன்படுத்தப்படலாம். புத்துணர்ச்சி மற்றும் நகர்ப்புற மாற்றத்திற்கான அடல் மிஷன் (Atal Mission for Rejuvenation and Urban Transformation (AMRUT)) மற்றும் திறன்மிகு நகரங்கள் திட்டம் (Smart Cities Scheme) ஆகியவற்றின் கீழ் இந்திய இமயமலைப் பகுதியில் உள்ள பல நகரங்கள் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்டுள்ளன. அறிவியல் கழிவு மேலாண்மை மற்றும் இந்திய இமயமலைப் பகுதியில் உள்ள நகரங்களை பிளாஸ்டிக் இல்லாத நகரங்களாக மாற்றுதல் ஆகியவற்றிலும் ஒன்றிணைந்து செயல்பட முடியும். .


அர்ச்சனா வைத்யா ஒரு இயற்கை வள மேலாண்மை (Natural Resource Management (NRM)) மற்றும் சுற்றுச்சூழல் சட்ட ஆலோசகர். இந்திய உச்ச நீதிமன்றத்தில் ஒரு வழக்கறிஞரகவும் உள்ளார்.




Original article:

Share:

சமீபத்திய மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தி (Gross domestic product) எண்களை கவனமாக படிக்க வேண்டும் -தலையங்கம்

 நிகர மறைமுக வரிகளில் (net indirect taxes) 32% அதிகரிப்பு மூன்றாம் காலாண்டு மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியை (GDP) பெரிதும் உயர்த்தியுள்ளது, மொத்த மதிப்பு கூட்டுதலில் மிதமான உயர்வை உள்ளடக்கியது. 

 

தேசிய புள்ளியியல் அலுவலகம் (National Statistics Office (NSO)) இந்த ஆண்டு இரண்டாவது முறையாக எதிர்பாராத செய்தியை வழங்கியுள்ளது. 2024 நிதியாண்டின் மூன்றாவது காலாண்டில் உண்மையான மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தி வளர்ச்சி 8.4 சதவீதமாக உள்ளது என்று அவர்கள் கூறினார்கள். இது மக்கள் நினைத்ததை விட மிக அதிகம். இது 6.6 சதவீதமாக இருக்கும் என்று நிபுணர்கள் கருதினர். இந்திய ரிசர்வ் வங்கி 6.5 சதவீதமாக இருக்கும் என்று கணித்தது. 


முதல் மற்றும் இரண்டாவது காலாண்டுகளுக்கான மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியின் (Gross Domestic Product (GDP)) வளர்ச்சி எண்களையும் தேசிய புள்ளியியல் அலுவலகம்  (National Statistics Office (NSO)) அதிகரித்துள்ளது.  அவற்றை, முறையே 8.2 சதவீதம் மற்றும் 8.1 சதவீதமாக மாற்றினர். இப்போது, 2024 முழு நிதியாண்டிலும் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியின் வளர்ச்சி 7.6 சதவீதமாக இருக்கும் என்று தேசிய புள்ளியியல் அலுவலகம் கருதுகிறது. முன்னதாக, இது 6.7 முதல் 7 சதவீதமாக இருக்கும் என்று மக்கள் எதிர்பார்த்தனர்.


இந்தியாவின் பொருளாதாரம் கடந்த 3 ஆண்டுகளாக 7 சதவீதத்திற்கும் அதிகமாக வளர்ந்து வருகிறது. இது வெளிநாட்டு முதலீட்டாளர்களுக்கு இந்தியாவை மிகவும் கவர்ச்சிகரமான இடமாக ஆக்குகிறது. உலகப் பொருளாதாரம் மிக வேகமாக வளரவில்லை. வலுவான வளர்ச்சி இந்திய அரசாங்கத்திற்கும் உதவுகிறது. இந்தியாவின் கடன் மதிப்பீட்டை மேம்படுத்த சர்வதேச மதிப்பீட்டு நிறுவனங்கள்  கேட்பதை அரசாங்கம் எளிதாக்குகிறது.


இருப்பினும், மூன்றாவது காலாண்டிற்கான 8.4 சதவீத வளர்ச்சி அல்லது முழு ஆண்டிற்கான 7.6 சதவீத வளர்ச்சியில் அதிக கவனம் செலுத்தாமல் இருப்பது முக்கியம். மூன்றாவது காலாண்டில் நிகர மறைமுக வரிகளில் (net indirect taxes)  32 சதவீத அதிகரிப்பு மிகவும் உதவியது. நிகர மறைமுக வரிகள் மானியங்களைக் கழித்தல் (indirect taxes minus subsidies) மறைமுக வரிகள் பொருளாதாரத்திற்கு, மதிப்பு கூட்டப்பட்ட வளர்ச்சி 6.5 சதவீதமாக மட்டுமே இருந்தது.


மறைமுக வரிகளின் அதிகரிப்பு அரசாங்கம் அதிக வரிகளை வசூலித்ததால் அல்ல. அரசு மானியங்களை குறைத்ததே இதற்குக் காரணம். அவர்கள் இதைச் செய்வதற்கு காரணங்கள் இருந்தன, ஆனால் காரணங்கள் வரி அதிகரிப்புடன் இணைக்கப்படவில்லை. அரசு மீண்டும் மானியம் வழங்கத் தொடங்கலாம். இதனால்தான் நான்காவது காலாண்டில் கணிக்கப்பட்ட வளர்ச்சி 5.9 சதவீதமாக மட்டுமே உள்ளது.


இந்த ஆண்டின் வளர்ச்சி எண்கள் கடந்த ஆண்டின் தரவுகளுக்கான மாற்றங்களிலிருந்து ஊக்கத்தைப் பெற்றுள்ளன. தேசிய புள்ளியியல் அலுவலகம் (National Statistics Office (NSO)) முன்பு பயன்படுத்திய தரவை புதுப்பித்தது. அவர்கள் தங்கள் திருத்தப்பட்ட மதிப்பீடுகளுக்கு மிகவும் துல்லியமான தரவைப் பயன்படுத்துவதன் மூலம் இதைச் செய்தனர். 2023 நிதியாண்டிற்கான மொத்த மதிப்பு கூட்டலின் (gross value added (GVA)) வளர்ச்சி 0.3 சதவீதம் குறைக்கப்பட்டு 6.7 சதவீதமாக உள்ளது. உண்மையான மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தி வளர்ச்சி 0.2 சதவீதம் குறைந்து 7 சதவீதமாக உள்ளது. இந்த மாற்றம் இந்த ஆண்டின் வளர்ச்சி எண்களுக்கு ஒரு சாதகமான தொடக்க புள்ளியை உருவாக்குகிறது. 2022 நிதியாண்டிற்கான வளர்ச்சி 9.1 சதவீதத்திலிருந்து 9.7 சதவீதமாக சரிசெய்யப்பட்டுள்ளது. ஆரம்ப மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தி மதிப்பீடுகள் எச்சரிக்கையுடன் அணுகப்பட வேண்டும் என்பதை இந்த குறிப்பிடத்தக்க மாற்றங்கள் காட்டுகின்றன. 


2024 நிதியாண்டின் முதல் ஒன்பது மாதங்களுக்கு, பொருளாதாரம் மிகவும் சீரான முறையில் வளர்ந்து வருவதை (gross value added (GVA)) தரவு காட்டுகிறது. உற்பத்தி, கட்டுமானம் போன்ற ஏராளமான வேலைவாய்ப்புகளை உருவாக்கும் துறைகள் 10 சதவீதத்திற்கும் அதிகமாக வளர்ந்துள்ளன. உற்பத்தி மற்றும் கட்டுமானத்தை ஆதரிக்கும் பயன்பாடுகள் மற்றும் சுரங்கத் துறைகள் முறையே 7.5 சதவீதம் மற்றும் 8.4 சதவீதம் வளர்ந்துள்ளன. 


சேவைத்துறையின் வளர்ச்சி சற்று குறைந்துள்ளது. இருப்பினும், அது இன்னும் வலுவாக உள்ளது. வர்த்தகம், ஹோட்டல்கள், போக்குவரத்து துறைகள் 6.8 சதவீதம் வளர்ச்சி கண்டன. நிதி சேவைகள் மற்றும் ரியல் எஸ்டேட் 8.6 சதவீதம் வளர்ந்தது. இரண்டு முக்கிய கவலைகள் உள்ளன. எதிர்காலத்தில் ஏற்றுமதி நன்றாக இருக்காது. விவசாய பணிகள் குறைந்து வருகிறது. இது 1.2 சதவீதம் மட்டுமே வளர்ச்சி கண்டுள்ளது. ஆனால், அடுத்த ஆண்டு விவசாயம் செழிப்பாக உள்ள  அமையும் என்ற நம்பிக்கை உள்ளது. எல் நினோ (el-nino) பலவீனமடையும் என்ற கணிப்புகளிலிருந்து இந்த நம்பிக்கை வருகிறது. விவசாயம் மேம்படுவதும் தனிநபர் செலவினங்களை அதிகரிக்க உதவும். தனிநபர் செலவு பலவீனமாக உள்ளது. இது முதல் ஒன்பது மாதங்களில் 3.7 சதவீதம் மட்டுமே வளர்ந்தது. இதற்கிடையில் சொத்துக்களில் முதலீடு 10 சதவீதத்திற்கும் அதிகமாக அதிகரித்துள்ளது. அதிக வட்டி விகிதங்கள் இருந்தபோதிலும், பொருளாதாரம் சிறப்பாக செயல்படுகிறது. இந்த சூழ்நிலையில் இந்திய ரிசர்வ் வங்கி பணவீக்கத்தைக் கட்டுப்படுத்துவதில் கவனம் செலுத்த அனுமதிக்கிறது. எதிர்காலத்தில் வட்டி விகிதங்கள் குறித்து முடிவுகளை எடுக்கும்போது ரிசர்வ் வங்கி இதைக் கருத்தில் கொள்ளும்.




Original article:

Share:

நீதிமன்றங்களின் தடை உத்தரவுகளுக்கு (stay order) கால வரம்பை நிர்ணயித்த உச்ச நீதிமன்றம் தனது 2018 ஆம் ஆண்டின் தீர்ப்பை ஏன் ரத்து செய்தது? -அபூர்வா விஸ்வநாத், அஜோய் சின்ஹா கற்பூரம்

 2018 ஆம் ஆண்டு உச்ச நீதிமன்ற அமர்வானது, தடை உத்தரவுகளை (stay order) நீக்குவதற்கு ஆறு மாத கால அவகாசத்தை நிறுவ அதிகாரம் இல்லை என்று கூறியது. அதேபோல், தடை உத்தரவு (stay order) என்றால் என்ன, அவை இரு தரப்பினருக்கும் மற்றும் ஒட்டுமொத்த சட்ட அமைப்புக்கும் வழக்கு நடவடிக்கைகளை எவ்வாறு பாதிக்கிறது? அதை நாங்கள் விளக்குகிறோம்.


உச்சநீதிமன்றம், சமீபத்தில் ஒரு அறிக்கையில், நீதியைப் பின்தொடர்வதில் சில நேரங்களில் அநீதி எவ்வாறு நிகழக்கூடும் என்று குறிப்பிட்டுள்ளது. இதை ஐந்து நீதிபதிகள் கொண்ட அரசியல் சாசன அமர்வு வியாழக்கிழமை, பிப்ரவரி 29-ம் தேதி எடுத்துரைத்தது. அவர்கள் 2018 ஆம் ஆண்டில், Asian Resurfacing vs மத்திய புலனாய்வுப் பணியகம் (Asian Resurfacing vs Central Bureau of Investigation)  வழக்கின் தீர்ப்பை ஒரு உதாரணமாகக் கொண்டு அதை ரத்து செய்தனர். 

 



Asian Resurfacing வழக்கில் 2018 அமர்வின் என்ன தீர்ப்பளித்தது


2018 ஆம் ஆண்டில், நீதிபதிகள் ஆதர்ஷ் கோயல், நவீன் சின்ஹா மற்றும் ரோஹின்டன் நாரிமன் ஆகிய மூன்று நீதிபதிகள் கொண்ட அமர்வு ஊழல் தடுப்புச் சட்டம் (Prevention of Corruption Act)  தொடர்பான வழக்குகளை கையாண்டு வந்தது. இந்த வழக்குகள் அனைத்தும் ஒரு பொதுவான காரணியைப் பகிர்ந்து கொண்டன. அவை, அந்தந்த உயர் நீதிமன்றங்கள் விசாரணையின் போது ஒரு கட்டத்தில் தடை உத்தரவுகளை பிறப்பித்தன. தடை உத்தரவு என்பது குடிமக்களின் உரிமைகளைப் பாதுகாக்க சட்டத்தால் வடிவமைக்கப்பட்ட நீதிமன்ற நடவடிக்கைகளில் தற்காலிகமாக நிறுத்தப்படும் ஒரு நடைமுறையாகும்.

எந்தத் தரப்புக்கு ஆதாரமாக இருந்தாலும், தடை உத்தரவானது விசாரணையை தாமதப்படுத்துகிறது. உதாரணமாக, விசாரணை நீதிமன்றத்தால் (trial court) குற்றச்சாட்டுகளை உருவாக்குவது குறித்த உத்தரவை உயர் நீதிமன்றம் மறுபரிசீலனை செய்ய வேண்டும் என்றால், அது முதலில் விசாரணையை நிறுத்தி, பின்னர் விசாரணைக்கான தேதியை அமைக்கிறது.


ஜாமீன் வழக்குகள் போன்ற அவசர கவனம் தேவைப்படக்கூடிய ஏராளமான குற்றவியல் வழக்குகளால் சுமத்தப்பட்ட நீதிமன்றங்கள், குற்றச்சாட்டுகளை உருவாக்குவது தொடர்பான விசாரணைகளில் தாமதத்தை எதிர்கொள்கின்றன. நமது மூன்றடுக்கு நீதிமன்ற அமைப்பில், விசாரணை நீதிமன்றத்தின் முடிவுகள் இறுதித் தீர்ப்புக்குப் பிறகு மட்டுமல்ல, எந்தக் கட்டத்திலும் எதிர்க்கப்படலாம். தடை உத்தரவு இருப்பதால் பல தசாப்தங்களாக நிலுவையில் உள்ள வழக்குகளை சந்திப்பது அசாதாரணமானது அல்ல.


Asian Resurfacing வழக்கில், உயர் நீதிமன்றங்கள் குற்றச்சாட்டுகளை உருவாக்கும் உத்தரவுகளை மறுபரிசீலனை செய்து தடை உத்தரவுகளை பிறப்பிக்க முடியும் என்றாலும், இந்த அதிகாரம் எப்போது, எப்படி பயன்படுத்தப்பட வேண்டும் என்பதில் அதிக தெளிவு இருக்க வேண்டும் என்று உச்ச நீதிமன்றம் கூறியது.


விசாரணைகளில் நீண்ட தாமதம் ஏற்படும் பிரச்சினையை சமாளிக்க, உயர் நீதிமன்றங்கள் மற்றும் சிவில் நீதிமன்றங்கள் பிறப்பிக்கும் தடை உத்தரவுகள் ஆறு மாதங்களுக்கு மட்டுமே நீடிக்கும் என்று உச்ச நீதிமன்றம் முடிவு செய்தது. இந்த நேரத்திற்குப் பிறகு, அவை தானாகவே ரத்து செய்யப்படும் அல்லது "காலி" செய்யப்படும்.


2018 தீர்ப்பின் தாக்கம் என்ன?


2018 தீர்ப்பைத் தொடர்ந்து, தடை உத்தரவுகள் காரணமாக முன்னர் நிறுத்தி வைக்கப்பட்டிருந்த பல விசாரணைகள் திடீரென மீண்டும் புதுப்பிக்கப்பட்டன. தற்போதைய நிலையை மாற்றுவதற்கு, வழக்கறிஞர்கள்  Asian Resurfacing தீர்ப்பை மேற்கோள் காட்டுவார்கள்.


உதாரணமாக, பலவீனமான அல்லது ஆதாரமற்ற முதல் தகவல் அறிக்கை (first Information Report (FIR)) தாக்கல் செய்யப்பட்டு, விசாரணை நீதிமன்றம் சம்மன் அனுப்பியுள்ளது. இதுபோன்ற சந்தர்ப்பங்களில், உயர் நீதிமன்றத்திற்கு எடுத்துச் செல்லப்படுகிறது. இது பொதுவாக சம்மனை நிறுத்திவிட்டு விசாரணைக்கான தேதியை திட்டமிடுவதன் மூலம் தொடங்குகிறது. இந்தச் செயல்பாட்டின் போது, சம்மனை ரத்து செய்வது தொடர்பான வாதங்களை உயர்நீதிமன்றம் இன்னும் கேட்கவில்லை என்பது குறிப்பிடத்தக்கது.


இது உயர் நீதிமன்றங்களுக்கு பணிச்சுமையை அதிகரித்தது மற்றும் வழக்குகளில் ஈடுபடும் சாதாரண மக்களுக்கு மன அழுத்தத்தை அதிகரித்தது. கடந்த ஆண்டு டிசம்பரில் தலைமை நீதிபதி டி.ஒய்.சந்திரசூட் தலைமையிலான மூன்று நீதிபதிகள் கொண்ட அமர்வு கோடிட்டுக் காட்டிய முக்கியமான சட்ட கேள்விகளையும் இது எழுப்பியது.


முதல் கேள்வி, உச்ச நீதிமன்றம், அரசியலமைப்பின் 142 வது பிரிவைப் பயன்படுத்தி, ஒரு குறிப்பிட்ட காலத்திற்குப் பிறகு சிவில் மற்றும் கிரிமினல் வழக்குகளை நிறுத்தி வைக்க உயர் நீதிமன்றங்கள் பிறப்பித்த அனைத்து இடைக்கால உத்தரவுகளையும் தானாகவே ரத்து செய்ய முடியுமா என்பதுதான்.


இரண்டாவது கேள்வி, உச்ச நீதிமன்றம், அரசியலமைப்பு பிரிவு 142 ஐப் பயன்படுத்தி, நிலுவையில் உள்ள வழக்குகளை தினசரி அடிப்படையில் மற்றும் ஒரு குறிப்பிட்ட காலக்கெடுவுக்குள் இடைக்கால தடை உத்தரவுகளுடன் முடிவெடுக்க உயர் நீதிமன்றங்களுக்கு அறிவுறுத்த முடியுமா என்பதுதான் கேள்வி.


எந்த அடிப்படையில் 2018 தீர்ப்பு ரத்து செய்யப்பட்டது?


ஐந்து நீதிபதிகள் கொண்ட அமர்வு, அரசியலமைப்பின்படி, நீதிமன்றங்கள் வழக்கின் தீர்ப்புகளுக்கு குறிப்பிட்ட காலக்கெடுவை அமைப்பதைத் தவிர்க்க வேண்டும் என்று வலியுறுத்தியது. கீழ் நீதிமன்றங்களுக்கு "அடிமட்ட பிரச்சனைகளை" (grassroots issues) நன்கு புரிந்துகொள்வதால், அவர்களுக்கு விருப்புரிமை வழங்குவதன் முக்கியத்துவத்தை அவர்கள் அடிக்கோடிட்டுக் காட்டினர்.


நீதிமன்றங்கள் நிலுவையில் உள்ள வழக்கின் சுமைகளால் அடிக்கடி மாறுபாடுகளை எதிர்கொள்கின்றன. எனவே ஒவ்வொரு நீதிமன்றமும் அதன் நிலைமையின் அடிப்படையில் எந்த வழக்குகளுக்கு முன்னுரிமை அளிக்க வேண்டும் என்பதை தீர்மானிக்க வேண்டும் என்று என்றும் உச்ச நீதிமன்றம் குறிப்பிட்டது.


இந்த வழக்கு உச்ச நீதிமன்ற தலைமை நீதிபதி டி.ஒய்.சந்திரசூட் தலைமையிலான அமர்வு, நீதிபதிகள் ஏ.எஸ்.ஓகா, ஜே.பி.பர்திவாலா, பங்கஜ் மித்தல், மனோஜ் மிஸ்ரா ஆகியோர் அடங்கிய அமர்வில் கடந்த ஆண்டு டிசம்பர் 13-ம் தேதி விசாரணைக்கு வந்தது.


மனுதாரர் அலகாபாத் உயர்நீதிமன்ற பார் அசோசியேஷன் (Bar Association of Allahabad) சார்பில் மூத்த வழக்கறிஞர் ராகேஷ் திவேதி, தடை உத்தரவை நீக்குவது என்பது கவனமாக பரிசீலிக்க வேண்டிய நீதித்துறை முடிவு என்று வாதிட்டார். மனதைப் பயன்படுத்தாமல், நீதித்துறை முடிவுகள் தன்னிச்சையாக மாறும் அபாயம் உள்ளது. தங்குவதற்கான தானியங்கி விடுமுறை இந்த அடிப்படைக் கொள்கைக்கு முரணானது.


மத்திய அரசை பிரதிநிதித்துவப்படுத்தும் சொலிசிட்டர் ஜெனரல் துஷார் மேத்தா, Asian Resurfacing தீர்ப்பு  அரசியலமைப்பின் பிரிவு 226 (3) இன் கீழ் தடை உத்தரவுகளை நீக்குவது குறித்து முடிவெடுக்கும் உயர் நீதிமன்றங்களின் விருப்பப்படி தலையிடுகிறது என்று வாதிட்டார். நீதிமன்ற நடவடிக்கைகளுக்கான காலக்கெடுவை நிர்ணயிப்பது நாடாளுமன்றத்தின் வேலையாக இருக்க வேண்டுமே தவிர, நீதிமன்றங்கள் அல்ல என்றும் அவர் கூறினார்.


நீதிபதி அபய் எஸ்.ஓகா, நான்கு நீதிபதிகள் பகிர்ந்து கொண்ட பெரும்பான்மையை கருத்தில் (நீதிபதி மனோஜ் மிஸ்ரா தனித்தனியாக ஒப்புக் கொண்டார்), அனைத்து தரப்பினரும் பேச வாய்ப்பு கிடைத்த பின்னரே தடை உத்தரவு முடிவுக்கு வர வேண்டும் என்று கூறினார்.


அரசியலமைப்புப் பிரிவு 142 இன் கீழ் தடை உத்தரவுகளை நீக்குவதற்கு ஆறு மாத வரம்பை நிர்ணயிக்க Asian Resurfacing வழக்கின் அமர்வுக்கு அதிகாரம் இல்லை என்றும் நீதிமன்றம் தீர்ப்பளித்தது.


ஆறு மாத கால அவகாசம் விதிப்பது நீதிமன்றத்தால் உருவாக்கப்பட்ட சட்டத்தை உருவாக்கும், இது அனுமதிக்கப்படாது என்ற துஷார் மேத்தாவின் வாதத்தை நீதிமன்றம் ஏற்றுக்கொண்டது. ஒரு குறிப்பிட்ட வகை வழக்குகள் ஒரு குறிப்பிட்ட காலக்கெடுவுக்குள் தீர்க்கப்பட வேண்டுமா என்பதை முடிவு செய்யும் அதிகாரம் சட்டமன்றத்திற்கு மட்டுமே உள்ளது.


வழக்குகளின் விரைவான விசாரணை தொடர்பான Asian Resurfacing வழக்கின் தீர்ப்பால் எழுப்பப்பட்ட முக்கிய கவலையை நிவர்த்தி செய்ய, அரசியலமைப்பு அமர்வு, முக்கிய வழக்கை உடனடியாக விசாரிக்க முடியாவிட்டாலும், தடை உத்தரவுகளை நீக்க அல்லது நீக்கக் கோரும் விண்ணப்பங்களுக்கு உயர் நீதிமன்றங்கள் முன்னுரிமை அளிக்க வேண்டும் என்று கூறியது.


நீதிபதி மனோஜ் மிஸ்ரா ஒரு தனி கருத்தில், அரசியலமைப்பின் பிரிவு 226 (3) ஐக் குறிப்பிட்டுள்ளார். இது ஏற்கனவே இடைக்கால உத்தரவை நீக்குவது குறித்து உயர் நீதிமன்றங்கள் முடிவு செய்ய இரண்டு வார காலவரம்பை நிர்ணயித்துள்ளது. இரண்டு வாரங்களுக்குள் அவர்கள் முடிவு செய்யாவிட்டால், உத்தரவு தானாகவே நீக்கப்படும். விண்ணப்பம் செய்யப்படும் வரை, தடை உத்தரவை தானாகவே நீக்குவதற்கான வழியை இது ஏற்கனவே வழங்குகிறது என்று அவர் கூறினார்.




Original article:

Share:

உங்கள் உள்ளீடுகளை சாட்போட்கள் (chatbot) எவ்வாறு நினைவுபடுத்துகின்றன? context windows களைப் புரிந்து கொள்ளுதல் -பிஜின் ஜோஸ்

 சாட்ஜிபிடி (ChatGPT) நம்முடன் ஈடுபாட்டுடன் உரையாடலாம். சாட்ஜிபிடியால்  (ChatGPT) பல கேள்விகளுக்கு சுவாரஸ்யமான பதில்களை கொடுக்க முடியும். அரட்டை இடைமுகம் (chat interface), மூலம் நீங்கள் பேசும் அமைப்பு WhatsApp அல்லது பிற குறுஞ்செய்தி செயலிகளைப் போன்றது. இந்த அமைப்பு, குறிப்பாக, GPT-3.5 அல்லது GPT-4,  செயற்கை நுண்ணறிவு (artificial intelligence (AI)) ஐப் பயன்படுத்துகிறது. இவை பெரிய மொழி மாதிரிகள் (large language model  LLM))  மூலம் சாட்போட்டை (chatbot) ஐ செயல்படச் செய்கிறது.  


சாட்பாட் (chatbot) நம்முடன் எவ்வாறு தொடர்பு கொள்கிறது என்று நீங்கள் ஆச்சரியப்படலாம். உரையாடலில் நீங்கள் முன்பு கூறியது எப்படி நினைவில் உள்ளது? சாட்போட்டின் (chatbot) நினைவகம்  context window எனப்படும் ஒன்றை அடிப்படையாகக் கொண்டது. நமது அனைத்து செய்திகளையும் அரட்டை இடைமுகத்தில் (chat interface) பார்க்கலாம். இருப்பினும், சாட்போட் (chatbot) அதே வழியில் வேலை செய்யாது. இது எந்த நேரத்திலும் குறிப்பிட்ட அளவு உரையை மட்டுமே  பார்க்க அல்லது  படிக்க முடியும். இந்த வரம்பு அதன் context window.


 context window பெரிதாக இருந்தால், ChatGPT போன்ற செயற்கை நுண்ணறிவானது சிறந்த பதில்களை தரும். 


 ’context windows’ என்றால் என்ன?


ஒரு செயற்கை நுண்ணறிவு (artificial intelligence (AI)) ஒரே நேரத்தில் செயலாக்கக்கூடிய உரையாடலின் அடையாள வில்லைகள் (tokens)  context window என்று அழைக்கப்படுகிறது.


2023 இல் OpenAI உருவாக்கும் காலக்கட்டத்தில், சாம் ஆல்ட்மேன் GPT-4 டர்போவை (GPT-4 Turbo)  அறிவித்தார், 128K அடையாள வில்லைகளின் மிகப்பெரிய context window உடன், தோராயமாக ஒரு புத்தகத்தின் 300 பக்கங்களை மொழிபெயர்ப்பதற்கு சமமானது. அடையாளகுறியாக்கம் (tokenization) என்பது  பெரிய மொழி மாதிரி (large language model (LLM)) போன்ற மாதிரிகளுக்கான தரவின் அடிப்படை அலகுகள் ஆகும். இது, ஒரு மாதிரி ஒரே நேரத்தில் கருதும் அதிகபட்ச உரையைக் குறிக்கிறது. அடையாள வில்லைகள் (tokens) பயன்படுத்தப்படும் அடையாளகுறியாக்கம் (tokenization) செயல்முறையைப் பொறுத்து சொற்கள், சொற்களின் பகுதிகள் அல்லது எழுத்துக்களாக இருக்கலாம்.


ஒரு விதியாக, ஒரு அடையாளவில்லை (token) என்பது ஆங்கில உரையின் நான்கு எழுத்துக்கள் அல்லது ஒரு வார்த்தையின் முக்கால்வாசி ஆகும், இது 75 சொற்களைச் சுற்றி 100 அடையாளகுறிகளை உருவாக்குகிறது. எனவே, 32,000 அடையாளவில்லைகள் (tokens) தோராயமாக 128,000 எழுத்துகளாக இருக்கும். 


உரை (text) எவ்வாறு அடையாளவில்லைகளாக (tokens) மாற்றம் செய்யப்படுகிறது என்பதைப் பார்க்க OpenAI ஒரு கருவியை வழங்குகிறது.  உதாரணமாக,  இந்தியாவின் தலைநகரம் புது டெல்லி (The capital of India is New Delhi) என்ற வாக்கியம் 8 டோக்கன்களுக்கு மொழிபெயர்க்கப்பட்டுள்ளது. வெவ்வேறு பெரிய மொழி மாதிரிகளுக்கு அடையாளவில்லைகள் மாறுபடும். 




’context windows’ ஏன் முக்கியம்?


கூகுள் டீப்மைண்ட் (Google DeepMind) ஆராய்ச்சியாளர்கள்  context windows களை முக்கியமானதாக வரையறுக்கின்றனர். ஏனெனில், அவை ஒரு செயற்கை நுண்ணறிவு (artificial intelligence (AI)) மாதிரிகள் அமர்வின் போது தகவல்களை நினைவில் கொள்ள உதவுகின்றன.


’context windows’ பெரிய மொழி மாதிரி (large language model (LLM))  போன்ற செயற்கை நுண்ணறிவு மாதிரிகள், மொழிகளின் சூழலை நன்கு புரிந்துகொள்ள இவை உதவுகின்றன. இதனால், அவை மனிதர்களைப் போலவே பதில்களைப் புரிந்துகொள்ளவும் உருவாக்கவும் உதவுகிறது.


’context windows’ எவ்வாறு செயல்படுகின்றன?


’context windows’ உரையின் மீது,  ஒரு நேரத்தில் ஒரு வார்த்தையில் கவனம் செலுத்துவதன் மூலமும், ஒரு புத்தகத்தைப் படிப்பது போலவும் செயல்படுகின்றன. ’context windows’ -இன் அளவு செயற்கை நுண்ணறிவு அமைப்பு எவ்வளவு சூழலைப் புரிந்துகொள்கிறது என்பதை தீர்மானிக்கிறது. ஒவ்வொரு வார்த்தையும் அதன் அர்த்தத்திற்கான குறியீடு போன்றது. மேலும்,  நிரல் சாளரத்தில் உள்ள சொற்களைப் பார்த்து அவை எவ்வாறு தொடர்புடையவை என்பதைப் புரிந்துகொள்கிறது.


அளவில் என்ன இருக்கிறது?


GPT-128 டர்போக்கான 4K அடையாளவில்லை (token) அளவை சாம் ஆல்ட்மேன் (Sam Altman) அறிவித்த சில மாதங்களுக்குப் பிறகு, கூகுள் செயற்கை நுண்ணறிவு மாதிரி - ஜெமினி 1.5 புரோ (Google’s artificial intelligence AI model -Gemini 1.5 Pro))  1 கோடி டோக்கன்கள் வரை ‘Context windows’ இல் அறிமுகப்படுத்தியது.


ஒரு பெரிய  Context windows ஐ வைத்து செயற்கை நுண்ணறிவு மாதிரியின் செயல்திறனை மேம்படுத்தலாம். ஆனால், இது நன்மைகள் அதிகரிப்பதை நிறுத்தும் ஒரு கட்டத்தை எட்டக்கூடும். சில நேரங்களில், பொருத்தமற்ற தகவலை அளிக்க கூடும்.


எனவே, ஒரு பெரிய  Context windows இன் நன்மைகள் என்னவென்றால், அவை செயற்கை நுண்ணறிவு மாதிரிகள் கூடுதல் தகவல்களைக் குறிப்பிடவும், கதையின் ஓட்டத்தைப் புரிந்துகொள்ளவும், நீண்ட பத்திகளில் ஒத்திசைவை பராமரிக்கவும் மற்றும் சூழலுக்கு ஏற்ற பதில்களை உருவாக்கவும் அனுமதிக்கின்றன.


இருப்பினும், பெரிய Context windows மற்றும் பயன்பாட்டின் போது அதிகமான கணக்கீட்டு சக்தி (computational power) தேவைப்படுகிறது. வன்பொருள் தேவைகள் மற்றும் செலவுகள் அதிகரிப்பதும் ஒரு பிரச்சனையாக பார்க்கப்படுகிறது .


அவை மீண்டும் மீண்டும் அல்லது முரண்பாடான பதில்களுக்கும் வழிவகுக்கும். அதிக கணக்கீட்டு சக்தியைப் பயன்படுத்துவது கார்பன்பயன்பாட்டை (carbon footprint) அதிகரிக்கிறது, இது நிலையான செயற்கை நுண்ணறிவு (artificial intelligence AI) குறித்து கவலை அளிக்கிறது. பெரிய Context windows கொண்ட பயிற்சி மாதிரிகளுக்கும் நிறைய நினைவகம் மற்றும் சேமிப்பகம் தேவை. இது பெரிய நிறுவனங்களுக்கான முதலீட்டை மட்டுப்படுத்தலாம். கூடுதலாக, அவர்களுக்கு கணிசமான நினைவகம் மற்றும் சேமிப்பிடம் தேவைப்படுகிறது, இது பெரிய நிறுவனங்களுக்கு மட்டுமே சாத்தியமாகும்.




Original article:

Share: