டிரில்லியன் டாலர் போர்: உக்ரைன் போருக்கு நிதியளிக்க ஐரோப்பா எவ்வாறு திணறுகிறது? -Deutsche Welle

 அரசாங்கங்கள் அதிகரித்துவரும் இராணுவ வரவுசெலவுத் திட்டங்களுக்கு நிதியளிக்க அதிக கடன் வாங்குகிறார்கள், வரிகளை உயர்த்துகிறார்கள் மற்றும் பொது சேவைகளுக்கான செலவைக் குறைக்கிறார்கள். ஐரோப்பிய நேட்டோ உறுப்பினர்கள் (NATO members) இந்த ஆண்டு பாதுகாப்புக்காக $380 பில்லியன் செலவழிக்க உள்ளனர். இது வாக்காளர்களுக்கு கடும் சவாலாக உள்ளது.


(NATO - North Atlantic Treaty Organization) வட அட்லாண்டிய ஒப்பந்த அமைப்பு என்பது, 1949ஆம் ஆண்டு ஏப்ரல் 4-ஆம் நாள்  வட அட்லாண்டிய ஒப்பந்தம் கையெழுத்தானதன் மூலம் உருவான ஒரு இராணுவக் கூட்டணி ஆகும்


இன்று உலகம் எதிர்கொள்ளும் பாதுகாப்பு அச்சுறுத்தல்களை நினைவூட்ட வேண்டுமானால், பாதுகாப்புச் செலவினங்களுக்கு அரசாங்கங்கள் எவ்வளவு செலவிடுகின்றன என்பதைப் பொறுத்து அமைகிறது. உலகளாவிய இராணுவ வரவு-செலவு திட்டக்கணக்கு கடந்த ஆண்டு 2.44 டிரில்லியன் டாலரை (2.25 டிரில்லியன் யூரோ) எட்டியது. இது 2022ஆம் ஆண்டைவிட கிட்டத்தட்ட 7% அதிகமாகும். இது 2009ஆம் ஆண்டுக்குப் பிறகு அதிக உயர்வாகும். உக்ரைன் மீதான ரஷ்யாவின் முழு அளவிலான படையெடுப்பின் இரண்டாவது ஆண்டில் இந்த அதிகரிப்பு பதிவு செய்யப்பட்டது.


உலக நாடுகளுக்கான இராணுவ செலவினம் பனிப்போர் முடிந்ததற்குப் பிந்தைய அதன் உச்சத்தில் இப்போது உள்ளது. இது ஒரு நபருக்கு $306 ஆகும். கியேவ் (Kyiv) அத்தகைய பெரிய அளவிலான மோதலுக்கு தயாராக இல்லை. மேற்கத்திய நாடுகள் உக்ரைனுக்கான இராணுவ உதவிகளை அதிகரித்தன. ரஷ்யா, மத்திய கிழக்கு மற்றும் ஆசியாவுடன் அதிகரித்து வரும் பதட்டங்களும் அரசாங்கங்களை அவற்றின் பாதுகாப்பை வலுப்படுத்த உதவின. இரண்டாம் உலகப் போருக்குப் பின்னர் இந்த மட்டத்திலான இராணுவக் கட்டமைப்பைக் கண்டதில்லை.

2024ஆம் ஆண்டில், அமெரிக்கா பாதுகாப்புக்காக 886 பில்லியன் டாலரை ஒதுக்கியுள்ளது. இது இரண்டு ஆண்டுகளில் 8%-க்கும் அதிகமான உயர்வாகும். முதல்முறையாக, NATO-ன் ஐரோப்பிய உறவு நாடுகள் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் 2% பாதுகாப்புக்காக செலவிடும் இலக்கை எட்டுவார்கள் என்று எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. இந்த ஆண்டு, அவர்கள் பாதுகாப்புத் துறைக்காக ஒட்டுமொத்தமாக 380 பில்லியன் டாலர் ஒதுக்கியுள்ளனர். நேட்டோ தலைவர் ஜென்ஸ் ஸ்டோல்டென்பெர்க் பிப்ரவரியில் இதை அறிவித்தார். போலந்து நேட்டோவில் பாதுகாப்புக்காக அதிகம் செலவழிக்கிறது, இந்த ஆண்டு அதன் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் 4.2% ஒதுக்குகிறது. ஜேர்மனி, நேட்டோவின் பாதுகாப்புச் செலவின இலக்குகளை எட்டினாலும், இன்னும் பின்தங்கியுள்ளது. அதிபர் ஓலாஃப் ஸ்கோல்ஸ் (Olaf Scholz) ஜெர்மனியின் ஆயுதப் படைகளை மேம்படுத்த 100 பில்லியன் யூரோக்களின் சிறப்பு நிதியை அமைத்துள்ளார். கிழக்கு ஐரோப்பாவில் உள்ள மற்ற நேட்டோ உறுப்பினர்களும் அதிகரித்த பாதுகாப்புக் கவலைகள் காரணமாக 2% பாதுகாப்பு செலவின இலக்கை தாண்டியுள்ளனர்.


புதிய பாதுகாப்பு பொறுப்புகளுக்கு எவ்வாறு பணம் செலுத்துவது என்பதில் அரசாங்கங்கள் கடுமையான தேர்வுகளை எதிர்கொள்கின்றன. உலகளாவிய புவிசார் அரசியல் பதட்டங்கள் மற்றும் நீடித்த பணவீக்கம் காரணமாக பல பொருளாதாரங்கள் பலவீனமடைந்துள்ள நிலையில் இது நிகழ்ந்துள்ளது. இதில் பல நாடுகள் ஏற்கனவே நிதி நெருக்கடியில் உள்ளன.


"உக்ரேனுக்கான இராணுவ உபகரணங்களுக்கான குறுகியகால பொறுப்புகள் கூடுதல் கடனுடன் நிதியளிக்கப்பட வேண்டும். போர்கள் வரலாற்று ரீதியாக நிதியளிக்கப்பட்ட விதம் இதுதான்” என்று பிரஸ்ஸல்ஸை தளமாகக் கொண்ட சிந்தனைக் குழுவான ப்ரூகலின் மூத்த சக குந்தர் வோல்ஃப் DW-விடம் கூறினார். "ஆனால் நீண்ட கால அதிகரித்த பாதுகாப்புச் செலவினங்களுக்கு, வரிகள் அதிகரிக்க வேண்டும் அல்லது மற்ற செலவினங்களைக் குறைக்க வேண்டும்.


“அரசியல் ரீதியாக இது வேதனையானதா? நிச்சயம்! ஆனால் நீங்கள் அதை பல்வேறு அரசுத் துறைகளில் பரப்பினால், அது குறைவாக இருக்கும்.


ஜெர்மனி, பாதுகாப்புத் தவிர அரசாங்கத் துறைகளின் வரவுசெலவுத் திட்டங்களைக் குறைத்து வருகிறது. பலவீனமான வளர்ச்சி காரணமாக, ஜெர்மனி குறைந்த வரி வருவாயை எதிர்பார்க்கிறது. இது பெரும்பாலான அரசுத் துறைகளில் செலவினங்களைக் குறைத்துள்ளது. சர்வதேச மேம்பாட்டு உதவி இந்த ஆண்டு கிட்டத்தட்ட 2 பில்லியன் யூரோக்களை குறைத்துள்ளனர்.


வாஷிங்டன் டி.சி.யில் (Washington D.C) உள்ள ஜான்ஸ் ஹாப்கின்ஸ் பல்கலைக்கழகத்தில் அமெரிக்க-ஜெர்மன் நிறுவனத்தின் தலைவரான ஜெஃப்ரி ராத்கே, வர்த்தகம் குறித்து ஜெர்மனி முக்கிய முடிவுகளை எடுக்க வேண்டும் என்றார். "ஜெர்மனி சில மிகமுக்கியமான வர்த்தக பரிமாற்றங்களைக் கொண்டுள்ளது. பலப்படுத்தப்பட்ட பாதுகாப்பு மற்றும் பாதுகாப்புக்கான பொதுமக்களின் ஆதரவை அவை சிதைத்துவிடாத வகையில் அவை அரசியல்ரீதியாக நிர்வகிக்கப்பட வேண்டும்," என்றார்.


பலநாடுகளில் உள்ள இடதுசாரி அரசியல் கட்சிகள் ரஷ்யா மற்றும் உக்ரைன் இடையே அமைதி நிலவ வேண்டும் என்று அழைப்பு விடுத்துள்ளன. புதிய இராணுவ செலவினங்களை சுகாதாரப் பாதுகாப்பு அல்லது சமூகத் திட்டங்களுக்கு சிறப்பாக செலவிட முடியுமா என்றும் அவர்கள் விவாதித்துள்ளனர்.


ஜெர்மனியின் கடன் தடையானது, வரவுசெலவுத் திட்ட இடைவெளிகளை ஈடுகட்ட கடன் வாங்கும் அரசாங்கத்தின் திறனை மட்டுப்படுத்துகிறது என்று ஜெப்ரி ராத்கே குறிப்பிட்டார். இதன் பொருள் பிரான்ஸ் போன்ற நாடுகளுடன் ஒப்பிடும்போது ஷொல்ஸின் கூட்டணி குறைந்த நெகிழ்வுத்தன்மையைக் கொண்டுள்ளது என்பதாகும். பல மேற்கு ஐரோப்பிய நாடுகளைவிட போலந்தின் நிதி நிலைமை நல்ல நிலையில் உள்ளது. எவ்வாறிருப்பினும், கடந்த அக்டோபரில் வலதுசாரி ஜனரஞ்சகவாத அரசாங்கத்தை வெளியேற்றிய பிரதம மந்திரி டொனால்ட் டஸ்க், தேர்தல் வாக்குறுதிகளை நிறைவேற்ற போராடி வருகிறார். இந்த வாக்குறுதிகளில் வருமானவரி வரம்பை உயர்த்துவதும் இதில் அடங்கும். இது மிக உயர்ந்த பாதுகாப்பு வரவு செலவுத் திட்டம் காரணமாக கடினமாக உள்ளது.


மற்ற ஐரோப்பிய ஒன்றிய நாடுகள் நேட்டோ இலக்குடன் போராடுகின்றன


2011 ஐரோப்பிய கடன் நெருக்கடியால் கடுமையாக பாதிக்கப்பட்ட நாடுகள் போன்ற மற்ற நாடுகள் ஏற்கனவே ஆழ்ந்த சிக்கன நடவடிக்கைகளை எதிர்கொண்டுள்ளன. இன்னும் கூடுதலான குறைப்பானது பொதுச் சேவைகளின் தரத்தை பாதிக்கும்.


உதாரணமாக, இத்தாலி இந்த ஆண்டு மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் வெறும் 1.46% மட்டுமே பாதுகாப்புக்காகச் செலவிடும் என்று எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. 2028-க்குள் நேட்டோவின் 2% இலக்கை அடைவது தந்திரமானதாக இருக்கும் என்று அது எச்சரித்தது. இத்தாலியின் கடனுக்கான மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்திக்கான விகிதம் இந்த ஆண்டு 137.8%-ஐ எட்டும் என்று கணிக்கப்பட்டுள்ளது.


ஸ்பெயின் போன்று இதேபோன்ற நிதிய நிலைமைகளில் உள்ள மற்ற நாடுகள், புதிய இராணுவச் செலவினங்களுக்கு நிதியளிக்கத் தேவைப்படும் கூடுதல் பற்றாக்குறைகளில் வரம்புகளை எதிர்கொள்ளக்கூடும். இது மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் 0.5% முதல் 1.5% வரை இருக்கலாம். கடந்த ஆண்டு, மாட்ரிட் அதன் பாதுகாப்பு வரவு-செலவுத்  திட்டக்கணக்கை 26% அதிகரித்துள்ளது.


"ஐரோப்பிய கடன் நெருக்கடி கிரீஸுக்கு 5% முதல் 7% வரை வரவு-செலவுத் திட்டத்தை சரிசெய்தலைக் கட்டாயப்படுத்தியது," என்று வோல்ஃப் கூறினார். "அதிர்ஷ்டவசமாக, இந்த குறைப்புகள் ‘ஐரோப்பியத் தெற்கு’ தாங்க வேண்டியதைவிட மிகவும் குறைவான வேதனையாக இருக்கும்."


ஸ்வீடன், நார்வே, ருமேனியா மற்றும் நெதர்லாந்து ஆகியவை குறைந்த கடன் சுமைகளைக் கொண்டுள்ளன. அப்படியிருந்தும், டச்சு அதிவலது தலைவர் (far-right firebrand) கீர்ட் வில்டர்ஸ் அவரது புதிய நான்கு-கட்சி கூட்டணியைப் (new four-party coalition) பேணுவதற்காக சமூகப் பாதுகாப்பு, வீட்டுவசதி மற்றும் விவசாயம் ஆகியவற்றில் கணிசமான செலவினங்களை திட்டமிடுகிறார்.


ரத்கே கூறினார், "அத்துடன் நிதித் திறன் மற்றும் கடன் பிரச்சினைகள், இந்த ஆதார விவாதம் ஐரோப்பா முழுவதும் அச்சுறுத்தல் உணர்வில் நடந்துவரும் வேறுபாட்டின் மீது மேலெழுந்துள்ளது." உக்ரைனுக்கு அப்பால் உள்ள நாடுகள் அதன் எல்லைக்கு அருகிலுள்ள நாடுகளைவிட பாதுகாப்புக்கு முன்னுரிமை அளிப்பதில் ஆர்வம் காட்டாது.


அடுத்த இலக்கு: 3%?


அடுத்த காலத்தில் பாதுகாப்பு செலவினங்கள் தொடர்ந்து அதிகரிக்கும் என்று எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. நேட்டோ 2014-ல் உறுப்பு நாடுகள் தங்கள் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் 2% பாதுகாப்புக்காக செலவழிக்க இலக்கு நிர்ணயித்தது. உக்ரைனின் கிழக்கில் உக்ரேனிய இராணுவத்திற்கும் ரஷ்ய ஆதரவு பிரிவினைவாதிகளுக்கும் இடையிலான மோதலுக்குப் பிறகு இந்த முடிவு எடுக்கப்பட்டது, ரஷ்யா கிரிமியாவைக் (Crimea) கைப்பற்றியது.


கடந்த ஆண்டு, வில்னியஸ், லிதுவேனியாவில் நடந்த ஒரு சந்திப்பின் போது, நேட்டோ தலைவர்களின் நாடுகள் பெரும்பாலும் 2%-க்கும் அதிகமாக செலவழிக்க வேண்டும் என்று ஒப்புக்கொண்டனர். ஜெர்மனி தனது உணமையான இலக்கை அடைவதில் சிக்கல் உள்ளது. இப்போது, இது 3% வரவு செலவுத் திட்ட இலக்கை பரிந்துரைக்கிறது. இது அரசாங்க நிதிகளில் இன்னும் பெரிய விளைவுகளை ஏற்படுத்தக்கூடும்.




Original article:

Share:

'பொருளாதார வளம் இல்லாமல் சமூகநீதி இருக்க முடியாது, சமூகநீதி இல்லாத செழிப்பு அர்த்தமற்றது' என்ற மேற்கோளின் பொருள் -ரிஷிகா சிங்

 சமூக நீதி (social justice) மற்றும் பொருளாதார வளர்ச்சி (economic prosperity) என்ற கருத்தாக்கங்கள் ஒன்றுக்கொன்று பிரத்தியேகமாக இருக்க முடியுமா? ஒன்றிய அரசுப்பணியாளர் தேர்வாணையத்தின் (Union Public Service Commission (UPSC))  குடியியல் பணிகள் தேர்வில் (Civil Services Examination, (CSE)) ஒரு மேற்கோள் 'பொருளாதார வளம் இல்லாமல் சமூகநீதி இருக்க முடியாது... சமூகநீதி இல்லாத செழிப்பு அர்த்தமற்றது' என்று கூறுகிறது.


நடந்து வரும் மக்களவை தேர்தலுக்கு மத்தியில் அரசியல் கட்சிகள் தங்களது  வருங்காலத் திட்டங்களை வாக்காளர்களிடம் முன்வைத்துள்ளனர். குடிமைப்பொருட்கள் விநியோகம் (ration provisions) மற்றும் வேலை வாய்ப்புகளை அதிகரிப்பது (increasing employment) ஆகியவை இதில் அடங்கும். தேர்தல் சொற்பொழிவில் உள்ள மற்றொரு முக்கியமான பிரச்சினை, பல்வேறு சமூக குழுக்களுக்கான இடஒதுக்கீடுகளை பாதுகாக்கவும் நீட்டிக்கவும் வேண்டும்.


இந்த கருப்பொருள்கள் இந்திய வாக்காளர்களுக்கான அடிப்படை சமூக-பொருளாதார அக்கறைகளின் தொடர் பொருத்தத்தை எடுத்துக்காட்டுகின்றன. குறைந்தபட்சம், அரசியல் கட்சிகள் அதைத்தான் நம்புவதாகத் தெரிகிறது. எவ்வாறாயினும், சமூகப் பிரச்சினைகளுக்கு (மதம், சாதி மற்றும் பாலினப் பாகுபாடு போன்றவை) அல்லது பொருளாதாரப் பிரச்சினைகளுக்கு (வேலையின்மை மற்றும் விலைவாசி உயர்வு போன்றவை) முன்னுரிமை கொடுப்பதா என்ற விவாதம் சில சமயங்களில் எழுகிறது.


இரண்டு கருத்துகளும் முக்கியம், அவை இரண்டும் ஏன் தேவை என்று விளக்கப்படுகிறது. 2020-ஆம் ஆண்டில் UPSC, CSE தேர்வின் ஒரு மேற்கோள் 'பொருளாதார வளம் இல்லாமல் சமூகநீதி இருக்க முடியாது... சமூகநீதி இல்லாத செழிப்பு அர்த்தமற்றது' என்று கூறுகிறது.


பொருளாதார வளம் மற்றும் சமூகநீதியை வழங்குபவராக அரசு


வரலாற்று ரீதியாக, மாநிலஅரசு பொதுவாக ஒரு வரையறுக்கப்பட்ட பங்கு வகித்துள்ளது. தனது எல்லைகளுக்குள் உள்ள  மக்களைப் பாதுகாப்பதிலும், சட்டம் ஒழுங்கைப் பராமரிப்பதிலும் கவனம்  செலுத்துகிறது.


 உதாரணமாக, 17ஆம் நூற்றாண்டின் ஆங்கில தத்துவஞானி தாமஸ் ஹாப்ஸ் (Thomas Hobbes) குறிப்பிட்ட நம்பிக்கைகளைக் கொண்டிருந்தார். மனிதர்கள் இயற்கையாகவே குழப்பத்திற்கு ஆளாகிறார்கள் மற்றும் போட்டியை நோக்கி சாய்ந்தவர்கள் என்று அவர் நம்பினார். அமைதியை நிலைநாட்ட ஒரு மைய அதிகாரம் தேவை என்று ஹாப்ஸ் நினைத்தார். இந்த அதிகாரம் ஒரு குடிமகனின் உயிருக்கு அச்சுறுத்தலாக இல்லாவிட்டால் தவிர அவை முழுமையாக வழங்கப்பட வேண்டும் 


காலப்போக்கில், பல்வேறு சமூக மற்றும் அரசியல் கருத்துக்கள் மாநிலத்தின் விரிவாக்கத்திற்கு வழிவகுத்தன. குடிமக்கள் குறைந்தபட்ச வாழ்க்கைத் தரத்தை பராமரிக்க அரசு உதவத் தொடங்கியது. 18-ஆம் நூற்றாண்டில், ஜீன்-ஜாக் ரூசோ  (Jean-Jacques Rousseau ) ஒரு சமூக ஒப்பந்தம் என்ற கருத்தை அறிமுகப்படுத்தினார். இதன் பொருள் குடிமக்கள் ஒன்றிணைந்து சில கடமைகளின் அடிப்படையில் அரசுக்கு அதிகாரங்களை வழங்குகின்றனர். அவர்களின் சுதந்திரம் மிக முக்கியமானது மற்றும் விரிவானதாக இருக்க வேண்டும். அரசு என்பது ஒரு சிலருக்கு மட்டும் உதவாமல், அனைவருக்கும் பொதுவானதாக இருக்க வேண்டும்.

 

காலனித்துவம் மற்றும் உலகப் போர்கள் போன்ற உலக நிகழ்வுகள் மக்கள் தங்கள் வாழ்க்கையை மேம்படுத்த வாய்ப்புகள் தேவை என்ற எண்ணத்தை வலுப்படுத்தியது. புதிதாக சுதந்திரமடைந்த நாடுகள் பொது உள்கட்டமைப்பு, தனியார் வணிகங்களை ஆதரித்தல், கல்வி மற்றும் சுகாதாரத்தை மேம்படுத்துவதன் மூலம் தங்கள் பொருளாதாரத்தை மேம்படுத்துவதில் கவனம் செலுத்துகின்றன.


சில மாநிலங்கள் வெற்றிகரமாக இருந்தபோதிலும், பல மாநிலங்கள் சட்டத்தின் ஆட்சி, சட்டத்தின் முன் சமத்துவம் மற்றும் சிவில் சமூகத்தின் பிற அடிப்படைக் கொள்கைகளை செயல்படுத்த தவறிவிட்டன. சில மாநிலங்கள் பொருளாதார முன்னேற்றத்தையும், தங்கள் குடிமக்களுக்கு வரையறுக்கப்பட்ட சுதந்திரங்களையும் மட்டுமே சாதித்தன. மற்றவர்கள் எதையும் சாதிக்கவில்லை. பல நேரங்களில், பொருளாதார பாதுகாப்பின்மை சமூகப் பிளவுகளை மோசமாக்கியது.


இந்தியாவில், "சமூக, பொருளாதார மற்றும் அரசியல் நீதியை" (“social, economic and political justice”) பாதுகாப்பது முக்கியம் என்று ஆரம்பத்திலேயே அங்கீகரிக்கப்பட்டது. சமூகத்தில் உள்ள பல்வேறு குழுக்களைக் கருத்தில் கொண்டு, இது இந்திய அரசியலமைப்பின் முகவுரையில் (preamble) கோடிட்டுக் காட்டப்பட்டுள்ளது.




Original article:

Share:

டெல்லி, பஞ்சாப் மற்றும் வட இந்தியாவின் பிற பகுதிகளுக்கான இந்திய வானிலை ஆய்வுமையத்தின் வெப்ப அலை குறித்தான 'சிவப்பு எச்சரிக்கை' (red alert) எதைக் குறிக்கிறது?

 வெப்ப அலை குறித்த சிவப்பு எச்சரிக்கை (red alert) என்பது தீவிர எச்சரிக்கை. அதாவது இரண்டு நாட்களுக்கும் மேலாக கடுமையான வெப்ப அலை நீடித்துள்ளது. வெப்ப அலைகளுக்கான அளவுகோல்கள் என்ன? நீங்கள் என்ன முன்னெச்சரிக்கை நடவடிக்கைகளை கவனிக்க வேண்டும்?


டெல்லி, பஞ்சாப், ஹரியானா மற்றும் மேற்கு ராஜஸ்தானின் பெரும்பாலான பகுதிகளில் மே 19 ஞாயிற்றுக்கிழமை வெப்ப அலைகள் குறித்து இந்திய வானிலை ஆய்வு மையம் (Indian Meteorological Department (IMD)) சிவப்பு எச்சரிக்கை விடுத்துள்ளது. ஞாயிற்றுக்கிழமை முதல் ஐந்து நாட்களுக்கு வெப்ப அலைகள் மற்றும் கடுமையான வெப்ப அலை நிலைகள் நீடிக்கும் என்று எதிர்பார்க்கப்படுகிறது என்று வானிலை ஆய்வு மையம்  குறிப்பிட்டுள்ளது. கடந்த சில நாட்களாக, டெல்லி, சண்டிகர் போன்ற  வட மாநிலங்களில் உள்ள பிற முக்கிய நகரங்களில் 44 டிகிரி செல்சியஸுக்கு மேல் வெப்பநிலை பதிவாகியுள்ளது.  


வெப்ப அலை என்றால் என்ன, இந்தியாவின் எந்தெந்தப் பகுதிகள் அதிகம் பாதிக்கப்படுகின்றன, கடுமையான மற்றும் வெப்ப அலை சிவப்பு எச்சரிக்கைகளின் பொருள் யாது மற்றும் என்ன முன்னெச்சரிக்கை நடவடிக்கைகள் எடுக்கப்பட வேண்டும் என்பதைப் புரிந்துகொள்வோம்.


வெப்ப அலை (heat wave) எச்சரிக்கை என்றால் என்ன, அது எவ்வாறு வழங்கப்படுகிறது?


இந்திய வானிலை ஆய்வு மைய வலைத்தளத்தின்படி, வெப்ப அலைக்கு இரண்டு வரையறைகள் உள்ளன.


இந்திய வானிலை ஆய்வு மைய  வலைத்தளத்தின்படி, காற்றின் வெப்பநிலை வெளிப்படும் போது மனித உடலுக்கு ஆபத்தானதாக மாறும் வகையில் வெப்ப அலை ஏற்படுகிறது. இது ஒரு பிராந்தியத்திற்கான வெப்பநிலை வரம்புகளின் அடிப்படையில் அளவிடப்படுகிறது. இது உண்மையான வெப்பநிலை அல்லது இயல்பிலிருந்து எவ்வளவு உயர்ந்துள்ளது என்பதன் மூலம் அளவிடப்படுகிறது.


ஒவ்வொரு பிராந்தியத்திலும், வெப்ப அலையானது வழக்கமான வெப்பநிலையிலிருந்து எவ்வளவு வேறுபடுகிறது என்பதன் மூலம் கண்டறியப்படுகிறது. சமவெளிகளில் அதிகபட்ச வெப்பநிலை குறைந்தபட்சம் 40 டிகிரி செல்சியஸ் மற்றும் மலைப்பாங்கான பகுதிகளில் குறைந்தபட்சம் 30 டிகிரி செல்சியஸ் இருந்தால் வெப்ப அலை இருக்கும் என்று இந்திய வானிலை ஆய்வு மையம் கூறுகிறது. கடலோரப் பகுதிகளில், அதிகபட்ச வெப்பநிலை 37 டிகிரி செல்சியஸ் அல்லது இயல்பை விட அதிகமாக இருக்கும்போது வெப்ப அலை அறிவிக்கப்படுகிறது.


அத்தகைய வெப்பநிலை ஒரு வானிலை துணைப்பிரிவில் குறைந்தது இரண்டு நிலையங்களில் தொடர்ச்சியாக இரண்டு நாட்களுக்கு பதிவாகும். இரண்டாவது நாளில் வெப்ப அலை  வீசுகிறது என்று அறிவிக்கப்படும்.


 கடுமையான வெப்ப அலை (severe heatwave) என்றால் என்ன?


வெப்பநிலை இயல்பை விட 4.5 டிகிரி செல்சியஸ் முதல் 6.4 டிகிரி செல்சியஸ் அதிகமாக இருந்தால், அது வெப்ப அலை என வகைப்படுத்தப்படுகிறது. 6.4 டிகிரி செல்சியஸுக்கும் அதிகமான உயர்வு கடுமையான வெப்ப அலையாக கருதப்படுகிறது. மே மாதம் இந்தியாவில் வெப்ப அலைகளுக்கான உச்ச மாதமாகும்.


பஞ்சாப், ஹரியானா, டெல்லி, உத்தரபிரதேசம், பீகார், ஜார்க்கண்ட், மேற்கு வங்கம், ஒடிசா, மத்தியப் பிரதேசம், ராஜஸ்தான், குஜராத், மகாராஷ்டிரா மற்றும் கர்நாடகா, ஆந்திரா மற்றும் தெலுங்கானா ஆகிய மாநிலங்களில் வெப்ப அலை  பதிவாகும். சில நேரங்களில், வெப்ப அலை தமிழகம் மற்றும் கேரளாவிலும் ஏற்படுகிறது. மே மாதத்தில் ராஜஸ்தான் மற்றும் விதர்பா பகுதிகளில் 45 டிகிரி செல்சியஸுக்கு மேல் அதிகபட்ச வெப்பநிலை காணப்படுகிறது.


வெப்ப அலை சிவப்பு எச்சரிக்கை (heatwave red alert) என்றால் என்ன?


சிவப்பு எச்சரிக்கை (red alert) என்பது தீவிர வெப்ப எச்சரிக்கை. அதாவது கடுமையான வெப்ப அலை இரண்டு நாட்களுக்கு மேல் நீடித்துள்ளது அல்லது ஆறு நாட்களுக்கும் மேலாக வெப்பம் கடுமையான வெப்ப அலை பதிவாகியுள்ளது  என்பதாகும். 


"எல்லா வயதினருக்கும் வெப்ப நோய் மற்றும் வெப்ப பக்கவாதம் உருவாக அதிக வாய்ப்பு உள்ளது" என்று இந்திய வானிலை ஆய்வு மையம் கூறுகிறது. வயதானவர்கள், கைக்குழந்தைகள் மற்றும் நாட்பட்ட நோய்கள் உள்ளவர்கள் போன்ற பாதிக்கப்படக்கூடிய மக்களுக்கு தீவிர கவனிப்புத் தேவை. இந்த நிலைமைகள் காரணமாக சண்டிகர் நிர்வாகம் மதியத்திற்குள் பள்ளிகளை மூடுவது குறித்து பரிசீலித்து வருகிறது. அமெரிக்காவைத் தளமாகக் கொண்ட காலநிலை விஞ்ஞானிகள் குழு, 'மத்திய காலநிலை’ (Climate Central) என்று அழைக்கப்படும் காலநிலை விஞ்ஞானிகள் குழு, மனிதனால் ஏற்படும் காலநிலை மாற்றத்தால் இந்த கடுமையான வெப்பம் ஏற்படுவதற்கான வாய்ப்புகள் அதிகம் என்று கூறியுள்ளது. 1998 மற்றும் 2017-க்கு இடையில் வெப்ப அலைகளால் 166,000-க்கும் மேற்பட்டோர் இறந்ததாக உலக சுகாதார அமைப்பு தெரிவித்துள்ளது.

வண்ணத்தின் அடிப்படையில் வெப்ப அலை எச்சரிக்கைகள் (இந்திய வானிலை ஆய்வு மைய வலைத்தளம் வழியாக)


வெப்ப அலைகளுக்கான முன்னெச்சரிக்கைகள்


தேசிய பேரிடர் மேலாண்மை ஆணையத்தின் (National Disaster Management Authority (NDMA)) கூற்றுப்படி, வெப்ப அலைகளின் தாக்கத்தை குறைப்பதற்கான நடவடிக்கைகள் இங்கே:


- வெயிலில் வெளியே செல்வதைத் தவிர்க்கவும், குறிப்பாக நண்பகல் முதல் மாலை 3 மணி வரை செல்வதைத் தவிர்க்க வேண்டும்.  


- வெளியில் வேலை செய்தால், தொப்பி அல்லது குடையைப் பயன்படுத்தவும். தலை, கழுத்து, முகம் மற்றும் கைகால்களில் ஈரமான துணியைப் பயன்படுத்துங்கள்.


- தாகம் இல்லாவிட்டாலும், முடிந்தவரை நிறைய தண்ணீர் குடிக்கவும்.


- இலகுரக, வெளிர் நிற, தளர்வான மற்றும் நுண்ணிய பருத்தி ஆடைகளை அணியுங்கள். வெயிலில் வெளியே செல்லும்போது பாதுகாப்புக் கண்ணாடிகள், குடை அல்லது தொப்பி மற்றும் காலணிகளைப் பயன்படுத்துங்கள்.


- மதுபானம், தேநீர், காபி மற்றும் சோடா நீர் குளிர்பானங்கள் (carbonated soft drinks) ஆகியவற்றைத் தவிர்க்கவும். ஏனெனில், அவை உடலை நீரிழப்பை  ஏற்படுத்துகின்றன. அதற்குப் பதிலாக O.R.S மற்றும் வீட்டில் தயாரிக்கப்பட்ட பானங்களான லஸ்ஸி, தோரணி அரிசி நீர், எலுமிச்சை நீர் மற்றும் மோர் ஆகியவற்றை குடிக்கவும்.


வெப்ப பக்கவாதத்திற்கு எவ்வாறு சிகிச்சையளிக்க வேண்டும்?


ஒரு நபர் வெப்ப பக்கவாதத்தால் பாதிக்கப்பட்டிருந்தால் என்ன செய்வது:


- நபரை குளிர்ந்த இடத்தில், நிழலின் கீழ் இடுங்கள். ஈரமான துணியால் அவர்களை துடைக்கவும் அல்லது அவர்களின் உடலை அடிக்கடி கழுவவும். சாதாரண வெப்பநிலையில் தண்ணீரை அவர்களின் தலையில் ஊற்றவும். இதன் முக்கிய நோக்கம் அவர்களின் உடல் வெப்பநிலையை குறைப்பதாகும்.


- உடலை நீரேற்றுவதற்கு பயனுள்ள அறுத்தக்கூடிய நீரேற்றும் திரவம் (Oral Rehydration Solution), எலுமிச்சை சர்பத், தோரணி அல்லது பிற திரவங்களை அந்த நபருக்கு கொடுங்கள்.


- அந்த நபரை உடனடியாக அருகிலுள்ள சுகாதார மையத்திற்கு அழைத்துச் செல்லுங்கள். வெப்ப பக்கவாதம் ஆபத்தானது என்பதால் மருத்துவ கவனிப்புத் தேவை.




Original article:

Share:

காவல் நீட்டிப்பு விசாரணையின் போது என்ன நடக்கிறது? ஒர் ஆய்வு பரிந்துரைப்பது இதைத்தான் - ஜெபா சிகோரா, ஜின்னி லோக்னீத்

 சிறையில் அடைக்கப்பட்டுள்ள பத்திரிகையாளர் பிரபீர் புர்கயஸ்தாவை இந்த வாரம் விடுதலை செய்ய உச்சநீதிமன்றம் உத்தரவிட்டது. அவரைக் கைது செய்வதிலும், காவலில் வைப்பதிலும் உரிய நடைமுறை பாதுகாப்புகள் பின்பற்றப்படவில்லை என்று அவரது அரசியலமைப்பு உரிமைகள் மீறப்பட்டுள்ளன என்பதையும் அது குறிப்பிட்டது.


கைது செய்யப்பட்ட பின்னர், பிரபீர் புர்கயஸ்தா நியமிக்கப்பட்ட நீதிபதி முன் அதிகாலையில் ஆஜர்படுத்தப்பட்டார். அவரை 7 நாட்கள் காவல் நீட்டிப்பு எடுத்து விசாரிக்க நீதிபதி உத்தரவிட்டார். அரசியலமைப்பின் 22 (1) வது பிரிவின்படி, அவர் விரும்பிய சட்ட ஆலோசகர் மூலம் தன்னைத் தற்காத்துக் கொள்ள அவருக்கு வாய்ப்பு வழங்கப்படவில்லை, மேலும் கைது செய்யப்பட்டதற்கான காரணத்தை தன்னிடம் தெரிவிக்கவில்லை என்று அவர் கூறினார்.


நீதிபதியின் பங்கு


குற்றவாளிகளுக்கான சட்டச் செயல்பாட்டின் முக்கியப் பகுதியான, கீழ்நிலை நீதிமன்றத்தில் முதலில் ஆஜராகி, காவல் நீட்டிப்பில் இருக்கும் போது முக்கியமான அரசியலமைப்பு உரிமைகளை இந்த தீர்ப்பு நமக்கு நினைவூட்டுகிறது. குற்றவியல் சட்ட செயல்முறையில் இது ஒரு முக்கியமானக் கட்டமாகும். ஆனால், சட்டப்பிரிவு 21ன் கீழ் தங்கள் வாழ்வுரிமை மற்றும் சுதந்திரத்தைப் பாதுகாப்பதற்கான கைதுக்கான காரணங்களைத் தெரிந்துகொள்ள குற்றம் சாட்டப்பட்டவரின் உரிமையை இந்தத் தீர்ப்பு வெளிச்சம் போட்டுக் காட்டினாலும், இந்தப் பாதுகாப்பை உறுதிசெய்வதற்கும், காவல்துறையின் நடவடிக்கைகளை மேற்பார்வையிடுவதற்கும் நீதித்துறையின் கீழ் கவனம் செலுத்தவில்லை. கைது செய்யப்படும் ஒவ்வொரு நபரும் 24 மணி நேரத்திற்குள் நீதிபதிமுன் ஆஜர்படுத்தப்பட வேண்டும் என்று அரசியலமைப்புப் பிரிவு 22(2) கூறுகிறது. இது "முதல் தயாரிப்பு" (first production) என்று அழைக்கப்படுகிறது. மாஜிஸ்திரேட் அல்லது நீதிபதி விசாரணைக்காக காவல் நீட்டிப்பில் மேலும், காவலில் வைக்க அதிகாரம் அளிக்க முடியும். காவல் நீட்டிப்பில்  விசாரணைகள் மூலம் நீதிமன்றக் காவலுக்கு அவர்கள் அதிகாரம் அளிக்கலாம்.


இது ஒரு வழக்கமான செயல்முறை அல்ல. சட்டங்கள் மற்றும் அரசியலமைப்பு இரண்டும் முழுமையாகவும் சரியாகவும் பின்பற்றப்படுகின்றனவா என்பதை நீதிபதிகள் கவனமாகச் சரிபார்க்க வேண்டும்.


நீதிமன்றத்தில் என்ன நடக்கிறது:


டெல்லி தேசிய சட்டப் பல்கலைக்கழகத்தில், திட்டம்-39A (Project 39A) நடத்திய ஒரு இனவரைவியல் ஆய்வு (ethnographic study), மூன்று மாதங்களுக்கு வழக்கமான நேரங்களில் நீதிபதி நீதிமன்றங்களைக் கண்காணித்தனர். அவர்கள் டெல்லியில் உள்ள ஆறு மாவட்ட நீதிமன்ற வளாகங்களில் கவனம் செலுத்தினர். இந்த ஆய்வு மாஜிஸ்திரேட்கள், வழக்கறிஞர்கள், காவல்துறையினர் மற்றும் குற்றம் சாட்டப்பட்ட நபர்களின் நிலைமைகளை ஆய்வு செய்தது.


குற்றம் சாட்டப்பட்டவர்களை அவர்களின் முதல் நீதிமன்றத்தில் ஆஜராகி காவல்நீட்டிப்பில் வைக்கும் போது, மாஜிஸ்திரேட், நீதிமன்ற அறையின் சூழல் மற்றும் சமூகப் படிநிலைகள் எவ்வாறு பாதிக்கப்பட்டன என்பதை ஆராய்ச்சியாளர்கள் கவனித்தனர்.


ஆய்வின் முக்கிய கண்டுபிடிப்புகள்


நீதிபதிகளின் தலையீடு மற்றும் ஈடுபாட்டின் அளவு மாறுபட்டாலும், ஒட்டுமொத்தமாக, நடவடிக்கைகளின் கவனம் விதிகளைப் பின்பற்றுவதில் இருந்தது. பெரும்பாலான நீதிபதிகள், கைது செய்யப்பட்ட விவரங்கள் மற்றும் மருத்துவ-சட்ட சான்றிதழ் (Medico-Legal Certificate (MLC)) இருப்பதை உறுதி செய்தனர். கைது செய்யப்பட்ட விவரங்கள் கைது செய்யப்பட்ட சூழ்நிலைகள் மற்றும் குடும்பத்தினருக்கு தகவல் தெரிவிப்பது பற்றிய தகவல்கள் உள்ளன. மருத்துவ-சட்ட சான்றிதழ் (Medico-Legal Certificate (MLC) குற்றம் சாட்டப்பட்டவரின் மருத்துவ பரிசோதனையின் அடிப்படையில் அமைந்துள்ளது.


காவலில் இருக்கும்போது பாதிக்கப்படக்கூடிய கட்டத்தில் குற்றம் சாட்டப்பட்டவர்களை சட்டவிரோத தடுப்புக்காவல் மற்றும் சித்திரவதையில் இருந்து பாதுகாக்க இந்த ஆவணங்கள் முக்கியம் என்பதை சட்ட அமைப்பு (legal system) ஒப்புக்கொள்கிறது என்று தெரிவிக்கின்றன. இருப்பினும், ஆவணங்கள் எப்போதும் விரிவானதாகவோ அல்லது குற்றம்சாட்டப்பட்டவரின் அனுபவத்தை துல்லியமாகவோ பிரதிபலிக்காது.


உதாரணமாக, கைது செய்யப்பட்ட விவரங்கள் பெரும்பாலும் நீதிமன்ற அறைக்குள் நிரப்பப்பட்டது. அதிகாரிகள் சில நேரங்களில் குற்றம் சாட்டப்பட்டவர்களை ஆஜர்படுத்துவதற்கு சில நிமிடங்களுக்கு முன்பு அவர்களின் குடும்ப விவரங்களைப் பற்றி கேட்கின்றனர். அதாவது, கைது நடவடிக்கையில் ஒரு முக்கியமான பாதுகாப்பாக இருந்த குடும்பத்தினருக்கு தகவல் அளிப்பது அர்த்தமுள்ளதாக உணரப்படவில்லை. ஆவணங்களில் உள்ள தகவல்களுடன் தங்கள் அனுபவத்தை உறுதிப்படுத்த தீதிபதிகள் குற்றம் சாட்டப்பட்டவர்களுடன் அரிதாகவே தொடர்பு கொண்டனர். குற்றம்சாட்டப்பட்டவர்கள், அவர்களின் வழக்கறிஞர்கள் மற்றும் குடும்பத்தினருடன் வயது, சூழ்நிலைகள், கைது செய்யப்பட்டதற்கான காரணங்கள் மற்றும் காவலில் அனுபவம் பற்றிய கேள்விகளைப் பற்றி அர்த்தமுள்ள உரையாடல் மிக முக்கியம். விசாரணையின் போது குற்றம் சாட்டப்பட்டவர்களின் அரசியலமைப்பு உரிமைகள் முழுமையாக உணரப்படுவதை இது உறுதி செய்கிறது.


மீறல்கள் பெரும்பாலும் ஆவணங்களில் புறக்கணிக்கப்படுகின்றன அல்லது திருத்தப்படுகின்றன. அதன் விளைவுகள் அல்லது குற்றம் சாட்டப்பட்டவரின் உரிமைகள் மீதான தாக்கத்தை கருத்தில் கொள்ளாமல். முதல் தயாரிப்பில், காயங்களுக்கான நிலையான விளக்கங்கள், விபத்து அல்லது அடி, பொதுவாக மேலதிக விசாரணையின்றி ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்டன.


கைது செய்யப்பட்ட விவரங்கள் அல்லது மருத்துவ-சட்ட சான்றிதழுக்கு (Medico-Legal Certificate (MLC)) நிலையான வடிவம் இல்லை. இந்த தெளிவின்மை குற்றம் சாட்டப்பட்டவர்களின் உரிமைகள் பாதுகாக்கப்படுவதை உறுதி செய்வது கடினம். படிவங்களிலும் இடைவெளிகள் உள்ளன. உதாரணமாக, டெல்லியில் பயன்படுத்தப்படும் கைது செய்யப்பட்ட விவரங்களில் வயது குறித்த வரையறை இல்லை. வயது குறித்த எந்த விசாரணையும் நீதிபதியின் விருப்பப்படி விடப்படுகிறது.


பெரும்பாலும், கைதுக்கான ஆவணத்தில் சேர்க்கப்பட்டுள்ள கைதுக்கான முறையான காரணங்களுக்கும், கைது செய்வதற்கான காரணங்களை எழுத்துப்பூர்வமாக அர்த்தமுள்ள தகவல்தொடர்புக்கும் இடையிலான வேறுபாட்டை உச்ச நீதிமன்றம் வலியுறுத்தியது. குற்றம் சாட்டப்பட்டவரின் உரிய செயல்முறை உரிமைகளை உறுதிப்படுத்த கைது செய்யப்பட்ட விவரங்களை வைத்திருப்பது மட்டும் போதாது என்பதை இது எடுத்துக்காட்டுகிறது.


குற்றம் சாட்டப்பட்டவருக்கு வழக்கறிஞர் இல்லாமல் பல தயாரிப்பு விசாரணைகள் நடக்கின்றன. குற்றம் சாட்டப்பட்டவருக்கு சட்ட உதவி கிடைப்பதை நீதிபதிகள் பெரும்பாலும் உறுதி செய்வதில்லை.


விசாரணைக்கு முந்தைய கட்டத்தில் எதிர்த்தரப்பு பிரதிநிதித்துவத்திற்காக நியமிக்கப்பட்ட சட்ட உதவி வழக்கறிஞர்களான காவல் நீட்டிப்புக்கான வழக்கறிஞர்கள் பொதுவாக நீதிமன்றத்திற்கு வருவதில்லை. காவல் நீட்டிப்புக்கான வழக்கறிஞர்கள் இருந்தபோது, பிரதிவாதியுடன் கலந்தாலோசிக்கவும் அறிவுறுத்தல்களைப் பெறவும் அவர்களுக்கு அரிதாகவே வாய்ப்பு கிடைத்தது. மிகச் சிலரே குற்றம் சாட்டப்பட்டவர்கள் சார்பாக தலையிட்டனர் அல்லது வாதிட்டனர்.


வழக்கறிஞர்கள் பெரும்பாலும் முதல் தகவல் அறிக்கையின் (FIR) நகலைக் கேட்டாலும், குற்றம் சாட்டப்பட்டவருக்கு உரிமை உள்ள கைது செய்யப்பட்ட விவரங்கள் அல்லது மருத்துவ-சட்ட சான்றிதழின் (Medico-Legal Certificate (MLC)) நகலை அவர்கள் அரிதாகவே கேட்டு பெற்றனர். புர்கயஸ்தாவின் வழக்கு, சில நேரங்களில் காவல் நீட்டிப்புக்கான வழக்கறிஞர்கள் குற்றம் சாட்டப்பட்டவரின் சொந்த தனிப்பட்ட வழக்கறிஞருக்கான உரிமையைத் தவிர்ப்பதற்குப் பயன்படுத்தப்படலாம் என்பதைக் காட்டுகிறது. இது அரசியலமைப்புப் பிரிவு 22 (1) ஐ மீறுகிறது.

கட்டமைப்புக்கான தடைகள்


நீதிபதியின் தினசரி அட்டவணையில், முதல் தயாரிப்பு மற்றும் காவல் நீட்டிப்புக்கான நடவடிக்கைகளுக்கு போதுமான நேரம் ஒதுக்கப்படவில்லை. இந்த வழக்குகள் தோராயமாகவும், சில நேரங்களில் மற்ற வழக்குகளுக்கு இடையில் கேட்கப்படுகின்றன.


நீதிபதிகளின் அதிக பணிச்சுமை மற்றும் விசாரணைக்கு முந்தைய நடவடிக்கைகள் முக்கியமற்றவை என்ற கருத்து ஆகியவை நீதிபதிகள் ஒவ்வொரு முறை ஆஜர்படுத்தல் விஷயத்தையும் கவனமாக விசாரிக்காமல் இருப்பதற்கு வழிவகுக்கும். நீதிமன்ற அட்டவணையில் மிகவும் பகிரங்கமாகத் தெரியும் ஆவணமான வழக்கு பட்டியலில் உற்பத்தி விஷயங்கள் குறிப்பிடப்படவில்லை. இந்த விலக்கு இந்த நடைமுறைத் தேவையின் முக்கியத்துவத்தை குறைமதிப்பிற்கு உட்படுத்துகிறது.


விசாரணைக்கு முந்தைய காவல் நீட்டிப்பு விவகாரங்களின் பகிரங்கமாக கிடைக்கக்கூடிய பதிவு அல்லது அட்டவணை இல்லாதது, மற்றும் காவல் நீட்டிப்பில் இருந்து ஆஜர்படுத்தப்பட்ட அறிக்கைகள் பற்றிய தகவல்களுக்கு காவல்துறையினருடன் தகவல்தொடர்புகளை அதிகமாக நம்பியிருப்பது, வழக்கறிஞர்கள் மற்றும் குற்றம் சாட்டப்பட்டவர்களின் குடும்பங்களுக்கு குழப்பத்தை ஏற்படுத்துகிறது. இது குற்றம் சாட்டப்பட்டவர்களின் உரிமைகளை சமரசம் செய்கிறது.


சிகோரா ப்ராஜெக்ட் 39A, NLU டெல்லியில் மூத்த அசோசியேட்டாக பணிபுரிகிறார். 

லோகனீதா அமெரிக்காவின் ட்ரூ பல்கலைக்கழகத்தில் அரசியல் அறிவியல் மற்றும் சர்வதேச உறவுகள் பேராசிரியராக உள்ளார். 


இருவரும் சேர்ந்து, 'நீதிபதிகள் & அரசியலமைப்புப் பாதுகாப்புகள்: டெல்லி நீதிமன்றங்களில் முதல் தயாரிப்பு மற்றும் தடுப்புக்காவல் பற்றிய இனவியல் ஆய்வு' (Magistrates & Constitutional Protections: An Ethnographic Study of First Production and Remand in Delhi Courts) என்ற தனித்துவமான ஆய்வுக்கு தலைமை தாங்கினர்.




Original article:

Share:

சமாதானப் பேச்சு : உக்ரைனும் சுவிட்சர்லாந்து நடத்திய அமைதி மாநாடும்

 உக்ரைனில் போரை முடிவுக்கு கொண்டுவருவதற்கான அமைதி முயற்சிகளில் அனைவரையும் உள்ளடக்க இந்தியா கடினமாக உழைக்க வேண்டும்.


உக்ரைன் மீதான ரஷ்யாவின் படையெடுப்புக்கு இரண்டு ஆண்டுகளுக்குப் பிறகு, சுவிட்சர்லாந்து ஒரு அமைதி மாநாட்டை (peace conference) ஏற்பாடு செய்துள்ளது. மேற்கத்திய நாடுகளின் கூட்டணியில் இல்லாத நாடுகளை போரை முடிவுக்குக் கொண்டுவருவதற்கு உடன்படுவதற்கு அதிகமான நாடுகளை ஒன்றிணைக்க ஒரு சிறப்பு முயற்சியை மேற்கொண்டு வருகின்றனர். ரஷ்யாவின் நெருங்கிய நட்பு நாடுகளும் (close partner of Russia), பிரிக்ஸ் (BRICS) மற்றும் ஷாங்காய் ஒத்துழைப்பு அமைப்பின் உறுப்பினரும் (Shanghai Cooperation Organisation (SCO) groupings), உலகளாவிய தெற்கில் (Global South) முன்னணியும், உலகத் தலைமைத்துவத்தை விரும்பும் நாடுமான இந்தியா, பட்டியலில் முதலிடத்தில் உள்ளது. கடந்த சில மாதங்களாக இரண்டு சுவிஸ் அமைச்சர்கள் மற்றும் உக்ரேனிய வெளியுறவு அமைச்சர் டிமிட்ரோ குலேபா ஆகியோரின் வருகைகளைத் தொடர்ந்து, இந்த வாரம் சுவிஸ் வெளியுறவுத்துறைச் செயலாளர் அலெக்ஸாண்ட்ரே பாசெல் இந்தியாவுக்கு பயணம் செய்திருப்பது, இந்தியாவை அரசுத் தலைவர் / அரசாங்கத் தலைவர் மட்டத்தில் அழைப்பது முன்னுரிமை தரப்படுவதைக் காட்டுகிறது. இந்த மாநாடு ஜூன் 15-16 தேதிகளில் Bürgenstock-ல் நடைபெறும். இதில், சுமார் 160 நாடுகளுக்கு அழைப்பிதழ்கள் அனுப்பப்பட்டன. சுமார் 50 நாடுகள் வருகையை உறுதிப்படுத்தியுள்ளன. ஐரோப்பிய ஒன்றியம் (European Union), நேட்டோ கூட்டணி (NATO alliance), ஜி -7 நாடுகள் (G-7 countries) மற்றும் ஜப்பான் (Japan), தென் கொரியா (South Korea) மற்றும் ஆஸ்திரேலியா (Australia) போன்ற அமெரிக்க நட்பு நாடுகளிலிருந்து பெரும்பாலான பங்கேற்பாளர்கள் உள்ளனர். மேலும், ரஷ்யாவுக்கு அழைப்பு விடுக்கப்படவில்லை. சுவிஸ் வெளியுறவுத்துறைச் செயலாளர் அலெக்ஸாண்ட்ரே ஃபாசெல், தங்கள் இராஜதந்திர உறவுகளின் முடிவுகளை  மாஸ்கோவுக்கு தெரிவிக்க 'BICS' தலைவர்களை (பிரிக்ஸ், ரஷ்யாவைத் தவிர) ஈடுபடுத்துவதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது. எதிர்காலத்தில் நாடுகளின் வலுவான உறவுகளில் பேச்சுவார்த்தைகளுக்கு ரஷ்யாவை அழைக்கும் என்று நம்புகிறார். பிரேசில் ஜனாதிபதி லூலா தான் கலந்து கொள்ளப் போவதில்லை என்று கோடிட்டுக் காட்டியுள்ளார். தென்னாபிரிக்கா மே 29 அன்று நடந்த அதன் பொதுத் தேர்தல்களை அதிகாரப்பூர்வமாக நிராகரிப்பதாக மேற்கோள் காட்டியது. சீன ஜனாதிபதி ஜி ஜின்பிங் மற்றும் மீண்டும் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்டால், பிரதமர் நரேந்திர மோடி அல்லது அவர்களின் அதிகாரப்பூர்வ வேட்பாளர்கள் கலந்து கொள்வார்களா என்பதில் இப்போது கவனம் செலுத்தப்படுகிறது.


உக்ரைனுக்கு ஆதரவாகத் தோன்றும் ஒரு தளத்தில் மற்ற நாடுகளைச் சேர வைப்பதில் அமைப்பாளர்களுக்கு சவாலாக உள்ளது. சுவிட்சர்லாந்து "நடுநிலைமை" (neutral) குறித்து பெருமிதம் கொள்கிறது என்றாலும், ரஷ்யா மீது பொருளாதாரத் தடைகளை விதிப்பதன் மூலம் அது மோதலில் பக்கபலமாக உள்ளது. வேறு ஒரு இடம் இன்னும் பாரபட்சமற்றதாகத் தோன்றியிருக்கலாம். இந்த அமைதி மாநாட்டு (peace conference) செயல் திட்டத்தில் அமைதிக்கான கட்டமைப்பை உருவாக்குதல், உணவுப் பாதுகாப்பை உறுதி செய்தல், கடல்வழி சுதந்திரம், அணுசக்தி பாதுகாப்பு மற்றும் மனிதாபிமான பிரச்சினைகள் ஆகியவை அடங்கும். மோதலில் இரு தரப்பினரும் இல்லாமல் இதில் குறிப்பிடத்தக்க முன்னேற்றம் சாத்தியமில்லை. ரஷ்யாவும் உக்ரைனும் போர்க்களத்தில் இன்னும் ஆதாயங்களை அடைய அல்லது ஒருங்கிணைக்க முடியும் என்று நம்புகையில் கணிசமான சாதனைகளை முன்கூட்டியே கணிப்பதும் கடினம். ஒன்று அல்லது இரு தரப்பினரும் தாங்கள் இராணுவ வாய்ப்புகள் தீர்ந்துவிட்டதாக உணரும்போது உண்மையான பேச்சுவார்த்தைகள் தொடங்கும். ரஷ்ய ஜனாதிபதி விளாடிமீர் புடின் குறிப்பிடுவதைப் போல, போர்நிறுத்தத்தை அறிவிக்க அல்லது பிராந்தியத்தை விட்டுக்கொடுக்க ரஷ்யாவுக்கு "அழுத்தம்" (pressure) கொடுப்பதை இந்த மாநாடு நோக்கமாகக் கொண்டிருந்தால், அது வெற்றி பெறுவது சாத்தியமில்லை. ஐக்கிய நாடு பொதுச் சபை (UN General Assembly) ஏற்கனவே பல தீர்மானங்கள் மூலம் இத்தகைய அழுத்தத்தைப் பயனப்டுத்தத் தவறிவிட்டது. ரஷ்யாவை வெளிப்படையாக விமர்சிக்கும் எந்தவொரு அறிக்கையிலும் சேர மறுத்துள்ளது மற்றும் மாஸ்கோ உடனான அதன் உறவுகளை பலவீனப்படுத்தாத இந்தியா, அதன் உறவுகளை பாதுகாத்துக் கொள்ள விரும்பலாம். நியாயமான சமநிலையான மற்றும் அனைவரையும் உள்ளடக்கிய அமைதிக்கான முயற்சி தொடங்கியவுடன் மட்டுமே இந்தியா தனது நிலைப்பாட்டை வெளிப்படுத்த முடியும்.




Original article:

Share:

முன்னுரிமைகளின் அடிப்படையில் பொதுமைப்படுத்தப்பட்ட அமைப்பைப் புதுப்பிக்கவும் -மார்க் லின்ஸ்காட்

 வியாபாரத்தில் உயர்ந்த லட்சியம் இருக்க வேண்டும். அமெரிக்க-இந்திய இராஜதந்திர உறவை முன்னெடுத்துச் செல்வதற்கு இது அவசியம். இந்த லட்சியம் இருநாட்டு உறவை மேலும் முன்னெடுத்துச் செல்லும்.


"முன்னுரிமைகளின் பொதுமைப்படுத்தப்பட்ட அமைப்பு" (Generalized System of Preferences (GSP)) என்பது சர்வதேச வர்த்தகத்தில் ஒரு தனித்துவமான மற்றும் குறைவாக அறியப்பட்ட கருத்தாகும். முன்னுரிமைகளின் பொதுவான அமைப்பு (GSP) என்பது பெரும்பாலான வளர்ந்த நாடுகளால் பயன்படுத்தப்படும் கொள்கையாகும். இது கடந்த ஐம்பது ஆண்டுகளாக நடைமுறையில் உள்ளது. வளரும் நாடுகளில் பொருளாதார சீர்திருத்தத்தை ஊக்குவிப்பதே முன்னுரிமைகளின் பொதுவான அமைப்புகளின் (GSP) நோக்கமாகும். குறைந்த கட்டணங்களை ஊக்கத்தொகையாக வழங்குவதன் மூலம் இது செய்கிறது. ஒவ்வொரு வளர்ந்த நாடும் பொருளாதார சீர்திருத்தத்தில் முக்கியமானதாக கருதும் தகுதிக்கான அளவுகோல்களை நிர்ணயிப்பதற்காக தமது முன்னுரிமைகளின் பொதுமைப்படுத்தப்பட்ட அமைப்பு (GSP) திட்டத்தை வடிவமைக்கின்றன. அனைத்து நாடுகளும் தமது ஜி.எஸ்.பி திட்டங்கள் உள்நாட்டு உற்பத்திக்கு பாதிப்பு ஏற்படாது என்பதை உறுதிப்படுத்துகின்றன. சுருக்கமாக, முன்னுரிமைகளின் பொதுமைப்படுத்தப்பட்ட அமைப்பு (GSP) என்பது பழமையான மற்றும் மிக விரிவான "வர்த்தகத்திற்கான உதவியின்" (aid for trade) அணுகுமுறையாகும். இது உலக வர்த்தக அமைப்பின் (World Trade Organization) நவீன பலதரப்பு வர்த்தக அமைப்பின் முக்கிய பகுதியாகும்.


அமெரிக்காவில், முன்னுரிமைகளின் பொதுமைப்படுத்தப்பட்ட அமைப்பு (GSP) திட்டத்தின் தனிச்சிறப்பு என்னவென்றால், திட்டத்தைப் புதுப்பிக்க காங்கிரஸ் பொருத்தமானதாகக் கருதும் வரை அதன் அங்கீகரிக்கும் சட்டம் காலாவதியாகிறது. புதிய சட்டம் என்பது எளிதல்ல, குறிப்பாக தீவிரபடுத்தப்பட்ட சூழலில் இருகட்சி சட்டமியற்றுவது ஒரு கடினமான பணியாகும். இதுதான் முன்னுரிமைகளின் பொதுமைப்படுத்தப்பட்ட அமைப்பின் (GSP) தற்போதைய நிலைமையாகும். அமெரிக்க திட்டம்  (The U.S. program) 2020-ல் காலாவதியாகி, இருகட்சி ஆதரவின் உத்தரவாதங்கள் இருந்தபோதிலும் அது இழுபறி நிலையில் உள்ளது.


முன்னுரிமைகளின் பொதுமைப்படுத்தப்பட்ட அமைப்பின் (GSP) வளர்ச்சியடைந்து வரும் நாடுகளுக்கு நிலையான சந்தை வாய்ப்பினை ஏற்படுத்த முடியும். இது சிறு வணிகங்கள் மற்றும் பெண்களுக்கு சொந்தமான நிறுவனங்களுக்கு மதிப்புமிக்கது. உள்நாட்டு சந்தைகளுக்கு அப்பால் அவர்களுக்கு அதிகாரம் அளிக்கிறது. சீன இறக்குமதிக்கு மாற்று வழிகளை முன்னுரிமைகளின் பொதுமைப்படுத்தப்பட்ட அமைப்பு (GSP) வழங்குவதாக சமீபத்திய பகுப்பாய்வு காட்டுகிறது. இது நம்பகமான வளரும் நாடுகளின் சந்தைகளில் உள்ள விநியோகர்களுக்கு பயனளிக்கிறது. முன்னுரிமைகளின் பொதுமைப்படுத்தப்பட்ட அமைப்பின் (GSP) அளவுகோல்கள் தொழிலாளர், சுற்றுச்சூழல் நிலைத்தன்மை மற்றும் அறிவுசார் சொத்துரிமை பாதுகாப்பு ஆகியவற்றில் சீர்திருத்தங்களை ஊக்குவிக்கின்றன. முன்னுரிமைகளின் பொதுமைப்படுத்தப்பட்ட அமைப்பின் (GSP) இறக்குமதி பல சிறிய மற்றும் நடுத்தர நிறுவனங்கள் உட்பட அமெரிக்க நிறுவனங்களுக்கான கட்டணங்களை குறைக்கிறது.


அமெரிக்காவில், முன்னுரிமைகளின் பொதுமைப்படுத்தப்பட்ட அமைப்புக்கான (GSP) ஆதரவுக் கூட்டணிகள் வேறுபட்டவை. கடந்த நவம்பரில், ஹவுஸின் புளோரிடா உறுப்பினர்களின் இருதரப்புக் குழு, முன்னுரிமைகளின் பொதுமைப்படுத்தப்பட்ட அமைப்பு (GSP) புதுப்பித்தலுக்கு தங்களின் வலுவான ஆதரவை அவசர அடிப்படையில் வெளிப்படுத்தி, சீனாவிலிருந்து வெளியேறி, புளோரிடாவின் நுகர்வோர் மற்றும் உற்பத்தியாளர்களுக்கான கட்டணக் கட்டணத்தைக் குறைப்பதில் அதன் முக்கியத்துவத்தை எடுத்துரைத்து கடிதம் எழுதியது. நெருக்கமான நட்புறவு (friendshoring) மற்றும் அருகாமை காலத்தில் (nearshoring), ஜி.எஸ்.பி புதிய விநியோக சங்கிலி நோக்கங்களுக்கு ஒரு பயனுள்ள கருவியாக இருக்க முடியும். ஆச்சரியப்படும் விதமாக, இந்தியாவுடனான முன்னுரிமைகளின் பொதுமைப்படுத்தப்பட்ட அமைப்பு (GSP) பேச்சுவார்த்தைகளை மீண்டும் தொடங்குவதற்கு இருதரப்பினரும் வலுவான ஆதரவு தந்துள்ளனர்.


அமெரிக்க-இந்திய வர்த்தக உறவு


முன்னுரிமைகளின் பொதுமைப்படுத்தப்பட்ட அமைப்பை (GSP) தாமதமின்றி புதுப்பிக்க மேலும் வாதங்கள் தேவையில்லை. அமெரிக்க-இந்திய வர்த்தக உறவு முன்னுரிமைகளின் பொதுமைப்படுத்தப்பட்ட அமைப்பு (GSP) புதுப்பித்தலுக்கான ஆதரவை அதிகரிக்கும். ஜி.எஸ்.பி புதுப்பித்தல் விரிவான அமெரிக்க-இந்தியா வர்த்தக பேச்சுவார்த்தைகளுக்கு ஆதரவு தெரிவிக்கும். இது இருதரப்பு வர்த்தக உறவை தற்போதைய 200 பில்லியன் டாலரில் இருந்து மிக உயர்ந்த நிலைக்கு உயர்த்தும். அமெரிக்கா-இந்தியா இடையேயான ராஜதந்திர உறவை மேலும் முன்னெடுத்துச் செல்ல வர்த்தகத்தில் அதிக லட்சியம் இருக்க வேண்டும்.


ஜி.எஸ்.பி திட்டம் (GSP programme) 2020-ல் காலாவதியாகும் முன்னர், பேச்சுவார்த்தைகள் கிட்டத்தட்ட நிறைவடைந்தன. அமெரிக்க வர்த்தக பிரதிநிதி அலுவலகம் (Office of the U.S. Trade Representative) மற்றும் இந்திய வர்த்தக மற்றும் தொழில்துறை அமைச்சகம் (Indian Ministry of Commerce and Industry) ஒரு பரந்த அளவிலான ஒப்பந்தத்தை முடிப்பதற்கு நெருக்கமாக இருந்தனர். அமெரிக்காவிற்கும் இந்தியாவிற்கும் இடையிலான முன்னோடியில்லாத இருதரப்பு வர்த்தக ஒப்பந்தம் மருத்துவ சாதனங்கள், பல விவசாயப் பொருட்கள், எரிபொருளுக்குப் பயன்படுத்தப்படும் சோளத்தை அடிப்படையாகக் கொண்ட எத்தனால் மற்றும் தகவல் தொழில்நுட்பப் பொருட்கள் உட்பட $10 பில்லியன் வர்த்தகத்தை உள்ளடக்கும் என்று அந்த நேரத்தில் மதிப்பீடுகள் பரிந்துரைத்தன.


அமெரிக்காவும் இந்தியாவும் தங்கள் வர்த்தக உறவில் குறிப்பிடத்தக்க முன்னேற்றம் கண்டுள்ளன. இருப்பினும், வர்த்தகத்தை அதிகரிப்பதற்கான கருவிகள் குறைவாகவே உள்ளன. ஐரோப்பிய ஒன்றியம், இங்கிலாந்து, ஐரோப்பிய சுதந்திர வர்த்தக சங்கம், ஆஸ்திரேலியா மற்றும் ஐக்கிய அரபு எமிரேட்ஸ் ஆகியவற்றுடன் தடையில்லா வர்த்தக ஒப்பந்தங்கள் (free trade agreements (FTAs)) குறித்து இந்தியா தீவிரமாக பேச்சுவார்த்தை நடத்தி வருகிறது. இருந்தபோதிலும், அமெரிக்கா தற்போது எந்த நாட்டுடனும் தடையில்லா வர்த்தக ஒப்பந்தங்களுக்கு பேச்சுவார்த்தை நடத்தாது என்று ஜோ பைடன் நிர்வாகம் தெரிவித்துள்ளது. அமெரிக்காவிற்கும் இந்தியாவிற்கும் இடையில் பல வர்த்தக பேச்சுவார்த்தைகள் உள்ளன. ஆனால், அவை லட்சிய பேச்சுவார்த்தைகளுக்கான நெம்புகோல் இல்லை. ஸ்மார்ட்போன் உற்பத்தி (smartphone manufacturing) மற்றும் குறைக்கடத்தி உற்பத்தி (semiconductor production) போன்ற முக்கியமான மற்றும் வளர்ந்து வரும் தொழில்நுட்பங்களில் முதலீடுகளை அதிகரிக்க இரு நாடுகளிலும் உள்ள தனியார் துறைகள் ஒத்துழைக்கின்றன. இருப்பினும், ஒரு வலுவான, செயல்படுத்தக்கூடிய வர்த்தக ஒப்பந்தம் வழங்கக்கூடிய ஒழுங்குமுறை நிச்சயத்தன்மை மற்றும் வணிகம் செய்வதற்கான எளிமை ஆகியவை அவற்றில் இல்லை.


இங்குதான், முன்னுரிமைகளின் பொதுமைப்படுத்தப்பட்ட அமைப்பு (GSP) நடைமுறைக்கு வருகிறது. இந்தியாவின் ஜிஎஸ்பி சலுகைகள் குறித்த பேச்சுவார்த்தைகள் மூலம் இரு தரப்புக்கும் நிறைய லாபம் கிடைக்கும். தடையில்லா வர்த்தக ஒப்பந்தங்களை பேச்சுவார்த்தை நடத்துவதில் அமெரிக்காவின் கொள்கையில் எந்த மாற்றமும் இல்லாமல், ஜி.எஸ்.பி இந்தியாவுக்கான மிகவும் பயனுள்ள வர்த்தகக் கருவியாகும். காங்கிரஸின் இறுதி புதுப்பித்தல் சட்டம் தகுதி அளவுகோல்களை உள்ளடக்கும். GSP பேச்சுவார்த்தைகளானது பொருட்கள் மற்றும் சேவைகளிலான வர்த்தகம், சர்வதேச ரீதியாக ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்ட தொழிலாளர் உரிமைகளுக்கான பாதுகாப்புகள், குழந்தைத் தொழிலாளர் மீதான கட்டுப்பாடுகள், சுற்றாடல் சட்டங்களின் அமுலாக்கம் மற்றும் சிறந்த ஒழுங்குமுறை நடைமுறைகள் மீதான ஏற்பாடுகள் மற்றும் வியாபாரம் செய்வதை இலகுபடுத்துவதற்குரிய ஏனைய பகுதிகளை உள்ளடக்குவதாக அமையும்.


அமெரிக்க-இந்திய இராஜதந்திர கூட்டாண்மை வளர்ந்து, இந்தோ-பசிபிக் பிராந்தியத்தில் அவை முக்கிய பங்கு வகிக்கும்போது, அவர்கள் தங்கள் வர்த்தக உறவில் உயர்ந்த நோக்கத்தைக் கொண்டிருக்க வேண்டும். ஜி.எஸ்.பி மட்டுமே இந்த இலக்கை முழுமையாக அடையாது. ஆனால் அதை புதுப்பிப்பது இரு தரப்பும் ஒன்றாக முன்னேற விரும்புவதைக் காட்டுகிறது.




Original article:

Share:

பாதிக்கப்பட்ட சிறுமிகளுக்கான ஆதரவுத் திட்டத்தின் தோல்வி - வித்யா ரெட்டி, சன்னுதி சுரேஷ்

 பாலியல் குற்றங்களிலிருந்து குழந்தைகளைப் பாதுகாக்கும் சட்டத்தின் பிரிவு 4 மற்றும் பிரிவு 6-ன் கீழ் பாதிக்கப்பட்டவர்களுக்கான பராமரிப்பு மற்றும் ஆதரவிற்கான திட்டத்தில் பல இடைவெளிகள் உள்ளன.


நவம்பர் 30, 2023 அன்று, பெண்கள் மற்றும் குழந்தைகள் மேம்பாட்டு அமைச்சகம் (Ministry of Women and Child Development) ஒரு புதிய திட்டத்தை அறிவித்தது. இது “பாலியல் குற்றங்களிலிருந்து குழந்தைகளைப் பாதுகாக்கும் (Protection of Children from Sexual Offences (POCSO)) சட்டம், 2012-இன் பிரிவு 4 & 6-ன் கீழ் பாதிக்கப்பட்டவர்களுக்கான பராமரிப்பு மற்றும் ஆதரவிற்கான திட்டம்” என்று அழைக்கப்படுகிறது. பாதிக்கப்பட்ட கர்ப்பிணிப் பெண் குழந்தைகளுக்கு ஒருங்கிணைந்த ஆதரவையும் உதவியையும் வழங்குவதை இந்தத் திட்டம் நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது. இது "ஒரே கூரையின் கீழ்" (“under one roof”) ஆதரவை வழங்குகிறது. நீண்ட கால மறுவாழ்வுக்காக அவசர மற்றும் அவசரமற்ற சேவைகளுக்கு உடனடி அணுகலை உறுதி செய்வதே இதன் நோக்கமாகும். இருப்பினும், இந்தத் திட்டத்தின் பெயரில் எந்த நோக்கத்தையும் தெளிவாக விளக்கவில்லை. இதற்கான காரணங்கள் அமைச்சகத்திற்கு மட்டுமே தெரியும்.


மேற்பார்வைகள் மற்றும் முரண்பாடுகள்


ஆரம்பத்தில், இந்தத் திட்டம் கைவிடப்பட்ட அல்லது ஆதரவற்ற கர்ப்பிணிப் பெண்களுக்காக மட்டுமே இருந்தது. இப்போது, POCSO சட்டத்தில்  குறிப்பிடப்பட்ட பிரிவுகளின்கீழ் பாதிக்கப்பட்ட அனைத்து கர்ப்பிணிப் பெண்களையும் சேர்ப்பதற்காக இந்தத் திட்டம் விரிவுபடுத்தப்பட்டுள்ளது. இருப்பினும், இதில் சில சிக்கல்கள் நீடிக்கிறது. ஒரு சில மாற்றங்களைத் தவிர, புதிய உள்ளடக்கத்தை பிரதிபலிக்கும் வகையில் இந்தத் திட்டம் புதுப்பிக்கப்படவில்லை. தேவையான பல மாற்றங்கள் இந்தத் திட்டத்தில் சேர்க்கப்படவில்லை.

 

தவறான சொற்கள், தற்செயலாக அல்லது வேண்டுமென்றே இருந்தாலும், இரண்டு வழிகளில் குழப்பத்தை ஏற்படுத்துகின்றன. முதலாவதாக, போக்சோ சட்டத்தின் பிரிவுகள் 4 மற்றும் 6-ன் கீழ் பாதிக்கப்பட்டவர்கள் எந்த பாலினத்தவராகவும் இருக்கலாம். இரண்டாவதாக, இந்த திட்டம் 18 வயதிற்குட்பட்ட  பாதிக்கப்பட்ட அனைத்து கர்ப்பிணிப் பெண்களையும் பாதுகாப்பதற்காக இந்தத் திட்டம் அறிமுகமானது. இந்தச் சிறுமிகளில் பலர் 13-18 வயதுக்குட்பட்டவர்கள் என்ற உண்மையை மறைப்பதாகத் தெரிகிறது. "இந்த சந்தர்ப்பங்கள் பலவற்றில், பெண்கள் கர்ப்பமடைகிறார்கள்" என்று கூறுகிறது.


இளமைப் பருவ பாலுறவு (adolescent sexuality) என்பது மனித வளர்ச்சியின் ஒரு கட்டமாகும். இங்கு இளம் பருவத்தினர் பாலியல் உணர்வுகளை எதிர்கொள்கிறார்கள் மற்றும் அதைப் பற்றி ஆராய்ச்சி செய்கின்றனர். இளைஞர்களுக்கு பாலியல் மற்றும் இனப்பெருக்க ஆரோக்கியம் (sexual and reproductive health (SRH)) தகவல் மற்றும் சேவைகளை வழங்குவதில் அரசாங்கம் எதிர்வினையாற்றுவதைக் (reactive) காட்டிலும் செயலாற்ற (proactive) வேண்டும். சமூகவியல், மருத்துவம் மற்றும் நீதித்துறை தரவுகளால் சுட்டிக்காட்டப்பட்டபடி சட்டம் பயனுள்ளதாக இல்லை. பாலியல் வன்முறை மற்றும் சுரண்டல் காரணமாக கர்ப்பம் தரிக்கும் பல வழக்குகள் பதிவாகியுள்ளன. குழந்தைகள் மற்றும் இளம் பருவத்தினருக்கான பாதுகாப்பு அமைப்புகளை மேம்படுத்துவதற்கும் அமைப்பதற்கும் அரசாங்கம் தனது முயற்சிகளை அதிகரிக்க வேண்டியதன் அவசியத்தை இது எடுத்துக்காட்டுகிறது. அரசாங்கம் SRH தகவலை ஊக்குவிக்க வேண்டும் மற்றும் பாலியல் வன்முறை எதிராகக் கல்வி  வழங்குவதை அரசாங்கம் உறுதி செய்ய வேண்டும்.


இத்திட்டம் "ஒவ்வொரு பாதிக்கப்பட்ட கர்ப்பிணி பெண் குழந்தைக்கும்" சேவை செய்வதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது. இருப்பினும், இது இரண்டு வகைகளை தெளிவாக வரையறுக்கிறது. முதல் பிரிவில் விருப்பம் அல்லது இயல்புநிலை மூலம் கர்ப்பத்தைத் தொடர்பவர்கள் அடங்கும். இரண்டாவது பிரிவில், அவர்களின் கர்ப்பம் மற்றும் நீதிமன்றத்தால் அனுமதிக்கப்படாதவர்கள் கர்ப்பத்தை மருத்துவ முடிவிற்கு உட்படுத்த (medical termination of pregnancy (MTP)) புகாரளிக்கப்பட்ட வழக்கில் பாதிக்கப்பட்டவர் MTP-யை தேர்வு செய்தாலோ அல்லது கருச்சிதைவு ஏற்பட்டாலோ, பலன்கள் தொடர்ந்து வழங்கப்படுமா என்பது குறித்து இந்தத் திட்டம் குறிப்பிடவில்லை


உதாரணமாக, வழக்கு அறிவிக்கப்பட்டு கர்ப்பம் உறுதிப்படுத்தப்பட்ட பிறகு ஒரு பெண்ணுக்கு 18 வயதாகலாம். அவரது தனிப்பட்ட சூழ்நிலைகள் காலப்போக்கில் மாறக்கூடும். 23 வயதில் நிலைமை மாறினால், வாத்சல்யா திட்ட  (Mission Vatsalya) பலன்களைப் பெறலாம். இந்தத் திட்டம் குழந்தை வளர்ச்சி மற்றும் நிலையான வளர்ச்சி இலக்குகளுக்கு ஏற்ப பாதுகாப்பை ஆதரிப்பதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது. இருப்பினும், இந்தத் திட்டம் தற்போதுள்ள சட்டங்கள், விதிகள், ஆணைகள் மற்றும் வழிகாட்டுதல்களுடன் பல வெளிப்படையான மேற்பார்வைகள் மற்றும் முரண்பாடுகளைக் கொண்டுள்ளது.


எடுத்துக்காட்டாக, ஒரு குழந்தையின் மருத்துவ பரிசோதனையைக் கையாளும் POSCO சட்டம், 2012-இன் பிரிவு-27, பாதிக்கப்பட்ட கர்ப்பிணிப் பெண்ணை நிறுவன அல்லது நிறுவனம் சாராத பராமரிப்பில் வைப்பதை தீர்மானிக்கும்போது கருத்தில் கொள்ள வேண்டும் என்று தவறாக குறிப்பிடப்பட்டுள்ளது. கூடுதலாக, பெற்றோர் அல்லது பாதுகாவலர் இருந்தாலும், 12 வயதுக்குட்பட்ட எந்தவொரு குழந்தையின் பாலியல் வன்கொடுமை மருத்துவ பரிசோதனைக்கும் குழந்தைகள் நலக் குழு  (Child Welfare Committee (CWC)) ஒப்புதல் அளிக்க முடியும் என்று இந்தத் திட்டம் தவறாகக் குறிக்கிறது.


மருத்துவக் கருக்கலைப்பு (Medical Termination of Pregnancy (MTP)) ஏற்பட்டால், மாவட்ட முதன்மை மருத்துவ அதிகாரியின் ஆலோசனையின் பேரில், மாவட்ட ஆட்சியர் அரசு வசதியிலோ அல்லது பதிவுசெய்யப்பட்ட மருத்துவ பயிற்சியாளரிடமோ மருத்துவக் கருக்கலைப்பு சோதனைக்கு  உத்தரவிட வேண்டும் என்று திட்டம் கூறுகிறது. இந்த நிபந்தனை தேவையற்ற தாமதங்களை ஏற்படுத்துகிறது. இது தேவையற்றது மற்றும் MTP சட்டத்துடன் இணைந்து செயல் படவில்லை.  கூடுதலாக, MTP பற்றிய 21 பக்க குறிப்பு ஆவணத்தில் தோராயமாக சேர்க்கப்பட்ட இரண்டு வாக்கியங்களாகக் குறைக்கப்பட்டது. கர்ப்பத்தின் சூழ்நிலைகளைக் கருத்தில் கொண்டு, அதைத் தொடர்வதா அல்லது நிறுத்துவதற்கான விருப்பங்கள் பற்றி விவாதங்கள் ஆரம்பத்தில் உரையாற்றப்பட வேண்டும்.


விதிகளுக்கு முரணானது


POCSO சட்டத்தின் கீழ் பாதிக்கப்பட்டவர்கள், கர்ப்பிணிப் பெண்கள் உட்பட, தானாகவே பராமரிப்பு மற்றும் பாதுகாப்பு தேவைப்படும் குழந்தைகளாக (Children in Need of Care and Protection (CNCP)) தகுதி பெற மாட்டார்கள். அவர்களின் குடும்பம் அல்லது பாதுகாவலர் தேவையான பராமரிப்பு மற்றும் பாதுகாப்பை வழங்கினால், அவர்களை CNCP என முத்திரை குத்தாமல் அவர்களுக்கு நன்மைகள் வழங்கப்படலாம். இருப்பினும், திட்டத்தின் படி, அனைத்து பாதிக்கப்பட்ட கர்ப்பிணிப் பெண்களும் பலன்களைப் பெற CNCP-ஆகக் கருதப்பட வேண்டும். இது POCSO விதிகளின் விதி 4(4) மற்றும் சிறார் நீதி குழந்தைகள் பராமரிப்பு மற்றும் பாதுகாப்பு சட்டம், சிறார் சட்டம் 2015 (Juvenile Justice,2015) பிரிவு 2(14) ஆகியவற்றுக்கு முரணானது. இது குழந்தைகள் நலக் குழு (CWC) மற்றும் இந்தச் சட்டங்களின் கீழ் மற்ற அனைத்து உதவியாளர் நடைமுறைகளையும் கடைபிடிக்க வேண்டும்.


"திட்டத்தின் செயல்முறை ஓட்டத்தில்" (“Process Flow of the Scheme”) பட்டியலிடப்பட்டுள்ளபடி, நிறுவனப் பராமரிப்பில் உள்ள பெண்களுக்கான அனைத்து உரிமைகளும், நிறுவனம் சாராத பராமரிப்பில் உள்ளவர்களுக்கும், அதாவது தங்கள் குடும்பத்துடன் வாழ விரும்பும் சிறுமிகளுக்கும் பொருந்துமா என்பதை இந்தத் திட்டம் தெளிவாகக் குறிப்பிட வேண்டும்.


ஒரு இளம் தாய் தனது குழந்தையை ஒப்படைக்க முடிவு செய்தால், "பாதிக்கப்பட்ட பெண் குழந்தைக்கு 18 வயது ஆகும் வரை புதிதாகப் பிறந்த குழந்தை நியமிக்கப்பட்ட SAA-ல் வைக்கப்படலாம். அதன் பிறகு, சிறார் சட்டத்தின் 35-வது பிரிவின்படி சரணடைதல் செயல்முறை குறித்து அவருக்குத் தெரிவிக்கப்படும். " இது  ஒன்றிய  தத்தெடுப்பு வள ஆணையத்தால் (Central Adoption Resource Authority (CARA))  மேற்பார்வையிடப்பட்ட தத்தெடுப்பு விதிமுறைகளுக்கு முரணானது. இது ஒரு தாய் தனது குழந்தையை ஒப்படைக்க வயது வரம்புகளைக் கொண்டிருக்கவில்லை. இந்தத் திட்டம் இப்போது குழந்தையை தேவையற்ற நீண்டகால நிறுவனமயமாக்கலுக்குத் தள்ளுகிறது.


பணவியல் தாக்கங்கள்


அரசுக் கருவூலத் திட்டத்தின் தாக்கம்


குழந்தை திருமணங்கள் மற்றும் பதின்பருவ கர்ப்பங்களில் இந்தியா முன்னணியில் உள்ளது. இதன் காரணமாக அரசுக் கருவூலத்திற்கு பெரும் நிதிச் சுமையை ஏற்படுத்தும். போக்சோ சட்டம், 2012-ன் கீழ் புதிய அளவுகோல்களை பூர்த்தி செய்யும் ஒவ்வொரு குழந்தைக்கும் நிதி உதவி கிடைக்கும். 18 வயதுக்குட்பட்ட கர்ப்பிணிப் பெண் ஆரம்ப கட்டணமாக ₹6,000 மற்றும் மாதந்தோறும் ₹4,000 பெறுவார். இந்த ஆதரவு அவருக்கு 21 வயதாகும் வரை தொடரும், 23 ஆண்டுகள் நீட்டிக்கப்படலாம்.


போக்சோ சட்டம், 2012-ன் விதி, பிரசவம் அல்லது கர்ப்பம் தொடர்பான மருத்துவமனை வருகைகளின் போது சுகாதார அதிகாரிகளால் புகாரளிக்கப்பட்ட வழக்குகளில் குறிப்பிடத்தக்க அதிகரிப்புக்கு வழிவகுத்தது. இதன் காரணமாக, சுகாதாரம் மற்றும் காவல்துறை தரவுகளின் முழுமையான பகுப்பாய்வு தேவைப்படுகிறது. இந்த பகுப்பாய்வு திட்டமிடல், வரவு செலவுத் திட்டம் மற்றும் திட்டத்திற்கான வழங்குதல் ஆகியவற்றிற்கு உதவும்.


தகவலறியும் உரிமை தரவுகளை அடிப்படையாகக் கொண்ட நிதிசார் தாக்கங்கள்


தகவல் அறியும் உரிமைச் சட்டத்தின் கீழ் கூறப்பட்ட  பதிலில், 2021 ஜனவரி முதல் 2023 அக்டோபர் வரை 18 வயதுக்குட்பட்ட 1,448 சிறுமிகள் தென் மாவட்டங்களில் கர்ப்பம் அடைந்துள்ளார். பிரசவத்தின்போது இந்த இளம் தாய்மார்களின் சராசரி வயது 16 ஆண்டுகள் என்று வைத்துக்கொள்வோம். வாத்சல்யா திட்டம்  23-வயது வரை ஆதரவை வழங்குகிறது. ஒவ்வொரு தாய்க்கும் மொத்த நிதி ஒதுக்கீடு:


- ஆரம்ப கட்டணம்: ₹6,000


- 84 மாதங்களுக்கான மாதாந்திர கட்டணம் (7 ஆண்டுகள்): ₹4,000 x 84 = ₹3,36,000


- ஒவ்வொரு தாய்க்கும் மொத்தம்: ₹6,000 + ₹3,36,000 = ₹3,42,000


1,448 பெண்கள் மற்றும் அவர்களின் குழந்தைகளுக்கு, மொத்த செலவு ₹3,42,000 x 1,448 = ₹49,52,16,000 ஆகும்.


குழப்பம் ஏற்படுவதைத் தவிர்க்க, பெண்கள் மற்றும் குழந்தைகள் மேம்பாட்டு அமைச்சகம் தற்போதைய திட்டத்தை சரிசெய்ய வேண்டும். இந்தத் திட்டம் அதன் தற்போதைய வடிவத்தில் ஒரு ஹாட்ச்பாட்ச் (hotchpotch) ஆகும். தற்போதுள்ள பல்வேறு சட்டங்கள், விதிகள், வழிகாட்டுதல்கள் மற்றும் நெறிமுறைகளை அமைச்சகம் பரிசீலிக்க வேண்டும். இவை ஒன்றையொன்று ஒருங்கிணைக்கும். திட்டத்தின் பல அம்சங்களை தரவு உறுதிப்படுத்த முடியும். இது அதை ஆதரிக்க உறுதியான ஆதாரங்களை வழங்கும்.


வித்யா ரெட்டி மற்றும் சன்னுதி சுரேஷ் சென்னையைச் சேர்ந்த அரசு சாரா அமைப்பான துளிர் – குழந்தைகள் பாலியல் துன்புறுத்தல் தடுப்பு மற்றும் குணப்படுத்தும் மையத்தில் பணிபுரிகின்றனர்.




Original article:

Share: