முஸ்லிம்களுக்கான ஓபிசி இடஒதுக்கீடு குறித்த கொல்கத்தா உயர்நீதிமன்றத் தீர்ப்பு ஏன் கேள்விகளை எழுப்புகிறது? -ஃபைசன் முஸ்தபா

 பிற்படுத்தப்பட்டோர் ஆணையத்தின் செயல்பாடுகளை உயர்நீதிமன்றம் ஆராய்ந்ததால், முஸ்லீம் அல்லாத சாதியினருக்கான அதன் பரிந்துரைகளையும் அது பார்த்திருக்க வேண்டும். பொது விசாரணைகள் நடத்தப்பட்டதா மற்றும் பிரதிநிதித்துவம் போதுமானதா என சரிபார்ப்பதும் இதில் அடங்கும்.


இந்திய அரசியலமைப்பு சமூக நீதியை உறுதியளிக்கிறது மற்றும் சமத்துவத்தை அடைய பின்தங்கியவர்களுக்கு உதவ சிறப்பு விதிகளை உருவாக்க அரசாங்கத்தை அனுமதிக்கிறது. அடுத்தடுத்து வந்த அரசாங்கங்கள், தேர்தல் வெற்றிபெற, இடஒதுக்கீட்டுக் கொள்கைகளை அமல்படுத்தியுள்ளன. 


முஸ்லீம் பிற்படுத்தப்பட்ட சாதிகள் அல்லது பாஸ்மாண்டா முஸ்லிம்களுக்கான இடஒதுக்கீடு பற்றி பேசும்போது "திருப்திப்படுத்துதல்" (“appeasement”) என்ற வார்த்தை அடிக்கடி பயன்படுத்தப்படுகிறது. பட்டிதார், குஜ்ஜார், ஜாட், மராத்தியர்கள் அல்லது பொருளாதாரத்தில் நலிந்த பிரிவினர்  (Economically Weaker Section (EWS))  போன்ற குழுக்களுக்கு இட ஒதுக்கீடு அறிவிக்கப்படும் போது பயன்படுத்தவில்லை. இதேபோல், பல்வேறு சாதிகள் பிற்படுத்தப்பட்ட பட்டியலில் சேர்க்கப்படும்போது அல்லது பட்டியல் வகுப்பினர்களாக (Scheduled Caste (SC)) பட்டியலுக்கு மாற்றப்படும் போது, ​​அது பொதுவாக ஒரே மாதிரியின் ஒரு பகுதியாகும். அகிலேஷ் யாதவ் மற்றும் யோகி ஆதித்யநாத் இருவரும் உத்தரப் பிரதேசத்தின் முதல்வராக இருந்தபோது, ​​17-இதர பிற்படுத்தப்பட்ட ஜாதிகளை பட்டியல்  வகுப்பினர்களாக ((Scheduled Caste (SC))  சேர்த்தனர்.


இடஒதுக்கீட்டுக் கொள்கைகளுக்கு நீதித்துறை அளித்த பதில் இரண்டு போக்குகளைக் காட்டுகிறது. முதலாவதாக, நீதித்துறை இந்த கொள்கைகளுக்கு நீதிமன்றங்கள் மிகவும் ஆதரவாக இல்லை. பதவி உயர்வுகளில் இடஒதுக்கீட்டை எதிர்த்தல் மற்றும் "பிற்படுத்தப்பட்டவர்களில் மேல்நிலையினர்" (“creamy layer”) விலக்களிக்கப்பட்டு (இந்திரா சஹானி, 1992), எம்.ஆர்.பாலாஜி, 1963  வழக்கில்  50% உச்ச வரம்பு கொண்டுவரப்பட்டது மற்றும் (பி.என்.திவாரி, 1964) வழக்கில் "முன்னோக்கி எடுத்துச் செல்லுதல்" (“carry forward”) விதியை நீக்கியது.  நீதித்துறை பொது வேட்பாளர்களுக்கு அதிக அனுதாபம் காட்டுகிறது. "செயல்திறனை" அதிகரிக்க வலியுறுத்துகிறது.


முஸ்லீம் பிற்படுத்தப்பட்ட வகுப்பினருக்கான இடஒதுக்கீடு சம்பந்தப்பட்ட பல வழக்குகளில், நீதிமன்றம் கடுமையான ஆய்வுக்கு உட்படுத்தப்படுவதோடு இந்தக் கொள்கைகளை மிக நெருக்கமாக ஆராய்கிறது. 2008-ஆம் ஆண்டு அசோக் தாக்குரின் வழக்கில் உறுதியான நடவடிக்கையின் பிற வழக்குகளில் இது  போன்ற அணுகுமுறைகளை நீதிமன்றம் நிராகரித்திருந்தாலும், இந்தக் கொள்கைகளை உன்னிப்பாக ஆராய்கிறது. கொல்கத்தா உயர்நீதிமன்ற நீதிபதிகள் தபபிரதா சக்ரவர்த்தி மற்றும் ராஜசேகர் மந்தா ஆகியோரின் 211 பக்க தீர்ப்பில், சில முஸ்லிம் பிற்படுத்தப்பட்டோர் சேர்க்கப்பட்டதை ரத்து செய்ததுடன், மேற்கு வங்க மாநில பிற்படுத்தப்பட்டோர் ஆணையத்தின் பரிந்துரைகளை விமர்சித்தனர்.


இந்த முடிவை முதலில் எடுத்தவர் புத்ததேவ் பட்டாச்சார்யா, மம்தா பானர்ஜி அல்ல. 2010 மார்ச் 5-முதல் செப்டம்பர் 24 வரை 42 முஸ்லிம் சாதிகளில் 41 பிற்படுத்தப்பட்ட வகுப்பினர் பிரிவில் சேர்க்கப்பட்டுள்ளனர். மம்தா பானர்ஜி 2011 மே-20, அன்று முதல்வரானார். மே 11, 2012 அன்று, 35 சாதிகள் பிற்படுத்தப்பட்டோர் பட்டியலில் சேர்க்கப்பட்டன. அவற்றில் 34 முஸ்லிம் சாதிகள். 2012-ஆம் ஆண்டில் ஒரு சட்டம் 77 OBC சாதிகளை பிற்படுத்தப்பட்ட மற்றும் மிகவும் பிற்படுத்தப்பட்ட சாதிகளாக வகைப்படுத்தியது. இந்த முடிவுகளை நான்கு காரணங்களுக்காக  அமர்வு ரத்து செய்தது: 


முதலாவதாக, நிர்வாக உத்தரவுகள் மூலம் சாதிகள் சேர்க்கப்பட்டன.


இரண்டாவதாக, மேற்கு வங்க பிற்படுத்தப்பட்ட வகுப்பு ஆணையம் துணை வகைப்பாடு குறித்து ஆலோசிக்கவில்லை.


மூன்றாவதாக, பரிந்துரைகள் ஆழமான அனுபவக் கணக்கெடுப்பின் அடிப்படையில் இல்லை.


நான்காவதாக, மாநில அரசுப் பணிகளில் "பிரதிநிதித்துவத்தின் போதாமை" (“inadequacy of representation”) முழுமையாக ஆராயப்படவில்லை.


மேற்கு வங்க பிற்படுத்தப்பட்ட வகுப்பினருக்கான ஆணையச் சட்டம், 1993 (Backward Classes Act, 1993) பிற்படுத்தப்பட்ட வகுப்பு ஆணையத்தின்  பரிந்துரைகளை கட்டாயமாக்கியது. என்பதை உயர்நீதிமன்றம் சரியாகச் சுட்டிக்காட்டியது. இருப்பினும், 2012-ஆம் ஆண்டு  சட்டம் இந்த தேவையை பலவீனமடைய செய்தது. அனைத்து வழக்குகளிலும் இது கட்டாயமாக இருக்க வேண்டும் என்று நீதிமன்றம் கூறியது.


இருப்பினும், நீதிபதி சக்ரவர்த்தியின் பிற்படுத்தப்பட்ட வகுப்பு ஆணையத்தின்  அறிக்கைகளை ஆய்வு செய்தது வழக்கமான நீதித்துறை மறுஆய்வுக்கு அப்பாற்பட்டது. இந்திரா சஹானி வழக்கில் உச்சநீதிமன்றம் நிர்வாக உத்தரவு மூலம் இடஒதுக்கீடு வழங்க முடியும் என்று கூறியதை நீதிமன்றம் புறக்கணித்தது, இது "சட்டமன்றக் கடமைகளை நிறைவேற்றுவதில் மாநில அரசு" என்ற முடிவை சர்ச்சைக்குரியதாக்கியது. 


இந்தியக் குடியரசுத் தலைவர், ஆளுநருடன் கலந்தாலோசித்த பிறகு, சட்டப்பிரிவு 341 மற்றும் 342-ன் கீழ் பட்டியல் சாதிகள் (Scheduled Castes (SC)) அல்லது பட்டியலிடப்பட்ட பழங்குடியினர் (Scheduled Tribes (ST)) பட்டியலில் எந்த சாதி அல்லது பழங்குடியினரையும் சேர்க்கலாம்.


2006-ஆம் ஆண்டின் தரவுகள் 2010-ஆம் ஆண்டளவில் காலாவதியானவை என்ற அடிப்படையில் சச்சார் குழுவின் (Sachar Committee) கண்டுபிடிப்புகளை உயர்நீதிமன்றம் நிராகரித்திருப்பது விசித்திரமானது. ஏனெனில், தரவு ஆண்டுதோறும் புதுப்பிக்கப்படுவதில்லை. மக்கள்தொகை கணக்கெடுப்பு கூட 10 ஆண்டுகளுக்கு ஒருமுறை நடக்கும். எடுத்துக்காட்டாக, 1991-ல், 1931-ஆம் ஆண்டு மக்கள்தொகை கணக்கெடுப்பின் தரவுகளின் அடிப்படையில் OBC-களுக்கு 27% இடஒதுக்கீடு வழங்க 1980-ஆம் ஆண்டு மண்டல் ஆணையத்தின் அறிக்கை (Mandal Commission's Report) பயன்படுத்தப்பட்டது. அப்படியென்றால், நான்கு ஆண்டுகளுக்கும் குறைவான பழமையான சச்சார் குழு அறிக்கையை உயர்நீதிமன்றம் ஏன் கவனிக்கவில்லை?


 மக்கள் தொகையில் 5% மட்டுமே கணக்கெடுப்பு நடத்தியதாக ஆணையத்தை  உயர் நீதிமன்றம் விமர்சித்தது. 406 மாவட்டங்களில் 405-ல் உள்ள இரண்டு கிராமங்கள் மற்றும் ஒரு தொகுதியில் மட்டுமே மண்டல் ஆணையம் ஆய்வு நடத்தியது ஆச்சரியமாக உள்ளது. மேலும், சச்சார் கமிட்டி "முஸ்லிம்களுக்கு" மட்டுமே சமவாய்ப்பு ஆணையத்தை பரிந்துரைத்ததாக உயர்நீதிமன்றம்  பத்தி 106-ல்   கூறுவது தவறு.

 

பிற்படுத்தப்பட்டோர் ஆணையத்தின் செயல்பாடுகளை உயர்நீதிமன்றம் ஆராய்ந்ததால், பொது விசாரணைகள் நடத்தப்பட்டதா மற்றும் பிரதிநிதித்துவ குறைபாடுகள் ஆராயப்பட்டனவா என்பதைப் பார்க்க முஸ்லிம் அல்லாத சாதிகளுக்கும் இதைச் செய்திருக்க வேண்டும். தேசிய பிற்படுத்தப்பட்டோர் ஆணையத்தின் பரிந்துரையின் மண்டல் ஆணையம் மற்றும் ஒன்றிய அரசால் பல முஸ்லிம் பிற்படுத்தப்பட்ட சாதிகள் ஏற்கனவே பிற்படுத்தப்பட்டோர் பிரிவில் சேர்க்கப்பட்டுள்ளது இந்த தீர்ப்பை சர்ச்சைக்குரியதாக ஆக்கியது.

 

சில இந்து வகுப்பினர் பட்டியலிடப்பட்ட வகுப்பினர் என்று தீர்ப்பு ஒப்புக்கொண்டது. பட்டியலிடப்பட்ட வகுப்பினர் மற்றும் பிற்படுத்தப்பட்ட வகுப்பினர் இடஒதுக்கீடு வேறுபட்டது என்று கூறியது. பல முஸ்லீம் வகுப்பினர், பட்டியலிடப்பட்ட வகுப்பினர் இருந்து மதம் மாறியவர்கள் என்ற வாதத்தையும் நீதிமன்றம் நிராகரித்தது. 2018-ஆம் ஆண்டு ஜர்னைல் சிங்கில் (Jarnail Singh) உச்சநீதிமன்றத்தால் ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்ட இந்தத் தொழில்சார் வகுப்பினர்களை பட்டியலிடப்பட்ட வகுப்பினர்களுக்குள் சேர்ப்பது அவர்கள் பின்தங்கிய நிலையில் இருப்பதை நிரூபிக்கிறது. அவர்கள் மதம் மாறிய நேரம் மற்றும் நோக்கம் குறித்து இந்தத் தீர்ப்பு பொருத்தமற்றக் கேள்வியை எழுப்பியது. இந்த மாற்றங்கள் சுமார் ஒன்பது நூற்றாண்டுகளுக்கு முன்பு நடந்தன. மதம் மாறுவது தனிப்பட்ட விருப்பம் என்பதால், மதமாற்றத்தின் நோக்கத்தை பிற்படுத்தப்பட்ட ஆணையம் சரியாக விசாரிக்கவில்லை.


2000-ஆம் ஆண்டு ஒன்றிய அரசால் மேற்கு வங்கத்தில் பிற்படுத்தப்பட்டவர்களாக "பட்டியலிடப்பட்ட வகுப்பினர் மற்றும் அவர்களது சந்ததியினரிடமிருந்து கிறிஸ்தவ மதம் மாறியவர்கள்" அங்கீகரிக்கப்பட்டதை அந்தத் தீர்ப்பு கவனிக்கவில்லை. பிராமணர்கள் உட்பட பல உயர்சாதி இந்துக்கள் மத்திய மற்றும் மாநிலப் பட்டியல்களில் பிற்படுத்தப்பட்ட வகுப்பினர்களாக அங்கீகரிக்கப்பட்டுள்ளனர். 


இந்த வழக்கில், முழு முஸ்லிம் சமூகத்திற்கும் மத அடிப்படையில் மட்டுமே இடஒதுக்கீடு என்பது அரசியல் சட்டத்திற்கு எதிரானது. இருப்பினும், முஸ்லீம் பிற்படுத்தப்பட்ட வகுப்பினர்கள் இந்த இடஒதுக்கீட்டைப் பெறுவது அவர்களின் பிற்படுத்தப்பட்டதன் காரணமாகவே தவிர, அவர்களின் மதம் அல்ல. "பிற்படுத்தப்பட்ட" (backaward”) முஸ்லீம்களும் அவர்களது முஸ்லிமல்லாத நபர்களுக்கு கிடைக்கும் சலுகைகளைப் பெறட்டும்.




Original article:

Share:

ராஜ்கோட் மற்றும் டெல்லியில் தீ: பாதுகாப்பான நகரங்களைப் பெற, நாம் சில நடவடிக்கைகளைக் கோர வேண்டும் -அனுஜ் டகா

 பாதுகாப்பான நகர்ப்புற இடம் என்பது ஒரு கூட்டுப் பொறுப்பு ஆகும். இடஞ்சார்ந்த குறியீடுகள் அர்த்தமுள்ளதாகவும் சரியாகவும் செயல்படுத்தப்படுவதை சட்டத்தை உருவாக்குபவர்கள் உறுதி செய்யவேண்டும் என்றாலும், குடியிருப்பாளர்கள் ஒரு நல்ல நகர்ப்புற சூழலுக்கான முன்னுரிமைகளை அமைக்க உதவுவதை உறுதி செய்ய வேண்டும்.


இந்தியாவின் பல்வேறு நகரங்களில் சமீபத்தில் நடந்த விபத்துக்கள் குறித்த விசாரணைக்காக நாம் காத்திருக்கும் அதே வேளையில், இழந்த அப்பாவி உயிர்களுக்கு யாரேனும் பொறுப்பேற்க வேண்டும். கடந்த இரண்டு வாரங்களில், காட்கோபரில் (Ghatkopar) வீசிய புழுதிப் புயலின் போது பெட்ரோல் பம்ப் மீது பெரிய அளவிலான பதுக்கல் விழுந்தது. மும்பையில் இதேபோன்ற ஒரு சம்பவத்திற்கு மூன்று நாட்களுக்குப் பிறகு புனேயிலும் ஒரு விளம்பரப் பலகை இடிந்து விழுந்தது. டோம்பிவிலியில் உள்ள இரசாயன தொழிற்சாலையில் கொதிகலன் வெடித்தது. சமீபத்தில், ராஜ்கோட்டின் விளையாட்டு மண்டலத்தில் தீ விபத்து ஏற்பட்டது மற்றும் புது தில்லி விவேக் விஹாரில் (Vivek Vihar) உள்ள குழந்தைகள் மருத்துவமனையில் ஆக்ஸிஜன் உருளைகள் வெடித்தன. இந்த நிகழ்வுகள் நிறுவனத் தோல்வியை வெளிப்படுத்துகின்றன மற்றும் மனிதனால் உருவாக்கப்பட்ட பேரழிவுகளாக கருதப்படலாம்.


இங்கு நகராட்சி நிறுவனங்கள், குடிமை மேம்பாட்டு ஆணையங்கள் மற்றும் திட்டக் கட்டுப்பாட்டு ஆணையங்கள் போன்ற நகர்ப்புற வளர்ச்சியை ஒழுங்குபடுத்தும் பொறுப்பான நிறுவனங்கள் கேள்விக்குள்ளாக்கப்படுகின்றன. இந்த விபத்துகளில் திட்டமிடுதலின் ஈடுபாட்டை நாம் எவ்வாறு காட்டலாம்? மேலும், எப்படி சிறந்த திட்டமிடல் இந்த சம்பவங்களை அபாயகரமானதாக ஆக்கி உயிர்களைக் காப்பாற்றியிருக்க முடியும்?


நகர்ப்புற வளர்ச்சி தேசிய கட்டிடக் குறியீட்டின்கீழ் வடிவமைக்கப்பட்ட துணை விதிகளால் கட்டுப்படுத்தப்படுகிறது. அனைத்து கட்டிடங்களும் வாழ்வாதாரம், பாதுகாப்பு மற்றும் நிலைத்தன்மையை உறுதிப்படுத்த இந்த சட்டங்களைப் பின்பற்ற வேண்டும். நகரத்தில் உள்ள அனைத்து கட்டிடங்களும் அதன் பயனர்களின் வாழ்வாதாரம், பாதுகாப்பு மற்றும் நிலைத்தன்மையின் அம்சங்களைப் பாதுகாக்கும் இந்தச் சட்டங்களுக்குக் கட்டுப்பட வேண்டும். மேலும், நகரத் திட்டமிடல் ஆவணங்கள் அதன் சமூக மற்றும் பொருளாதாரத் தேவைகளை சமநிலைப்படுத்த, கொடுக்கப்பட்ட சுற்றுப்புறத்திலிருந்து அல்லது அதற்குள்ளேயே கருதப்படும் அருகாமையில் தனித்துவமான வசதிகளை வரையறுக்கின்றன. எவ்வாறாயினும், எங்களைப் போன்ற நகரங்களில், இந்த இடஞ்சார்ந்த உறவுகள் இயல்பாகவே சிக்கலானவை, ஏனெனில் ஒரு குறிப்பிட்ட திட்டமிடல் ஒழுங்கு ஏற்கனவே குறை-வளர்ச்சியடைந்த பகுதிகள் மீது சுமத்தப்படுகிறது. ஆனால் அதிக வாழ்க்கை அடர்த்திக்கு இடமளிக்கும் வகையில் வளர்ந்து வருகிறது.


சமீபத்தியச் சட்டங்கள் பழைய கட்டிடங்களுக்கு தீயிலிருந்து தப்பிக்கும் படிக்கட்டுகள் தேவைப்படலாம். அவை, அவற்றின் வெளிப்புறத்தில் இணைக்கப்படுவதால், குடியிருப்பாளர்கள் உள்ளே இருந்து அணுகுவது மிகவும் கடினமாக இருக்கும். மற்ற சந்தர்ப்பங்களில், கட்டுமானப் பொருளாதாரம், கட்டிடங்களுக்குள் இருக்கும் அத்தியாவசியமான புகலிடங்களை அகற்றுவதை கட்டாயப்படுத்தலாம்.  தரை வெளி குறியீடு (Floor Space Index (FSI)) இல்லாத முந்தைய நடுத்தர அடுக்குமாடிக் குடியிருப்புகளில் காணப்பட்ட பால்கனிகள் இப்போது அகற்றப்படுகின்றன. குடியிருப்பாளர்களால் உள் இடங்களுக்குள் அவர்கள் ஒதுக்கியதன் மூலம், கட்டுமானர்களுக்கு பால்கனிகளைத் தொடர்ந்து கட்டுவதற்கு பொருளாதார ஊக்கம் இல்லை என்று அர்த்தம். இதேபோல், மொட்டை மாடிகள் மற்றும் திறந்தவெளிகள்கூட கட்டுமானர்களுக்கு எந்த ஊக்கத்தையும் வழங்குவதில்லை.


கடந்த 13-ம் தேதி காட்கோபரில் 120 அடி உயர விளம்பரப் பலகை இடிந்து விழுந்ததில் 16 பேர் உயிரிழந்தனர். இதன் அடிப்படையில், பார்த்தால் பொது இடங்கள் தனியார்மயமாக்கப்படுகின்றன. சிறிய நிலங்கள் உயரமான கட்டிடங்களுக்கான பகுதிகளாக மாற்றப்படுகின்றன. வணிக வளாகங்களைச் சுற்றி எஞ்சியிருக்கும் இடங்கள் கண்காணிப்பின் கீழ் வைக்கப்படுகின்றன. இது பொது நடவடிக்கைகளை விலக்குகிறது. திறந்த பொது இடத்தின் இழப்பு வணிகவளாகங்கள் அல்லது பெரிய கட்டமைப்புகளுக்குள் புதிய பொழுதுபோக்கு வடிவங்களுக்கு வழிவகுத்தது.


கட்டிடச் சூழல்கள் மிக உட்புறமாக மாறும் போது, ​​வெளிப்புறத்தில் இருந்து தனிமைப்படுத்தப்பட்ட மிகவும் மூடிய மற்றும் இயந்திரத்தனமாக கட்டுப்படுத்தப்பட்ட இடைவெளிகளால், அவற்றின் வெளிப்புற தோல்கள் தட்டையாகவும், விளம்பரங்களைத் தாங்கும் வகையில் பெரியதாகவும் மாறும். நகர அழகியலைப் பாதுகாப்பதற்காக ஒரு காலத்தில் அகற்றப்பட்ட பெரிய விளம்பரப் பலகைகள், இப்போது பாதுகாப்பு அபாயங்களை ஏற்படுத்துகின்றன. ஆனாலும், இயற்கை ஒளி மற்றும் காற்றோட்டத்திற்கான மக்களின் தேவையை புறக்கணித்து, விளம்பரப் பலகைகள் தொடர்ந்து ஆதிக்கம் செலுத்துகின்றன.


இந்தச் சம்பவங்கள் இந்தியாவின் விரைவான மற்றும் பொறுப்பற்ற நகரமயமாக்கலைக் காட்டுகின்றன. நகர்ப்புறச் சூழலை மேம்படுத்த வேண்டியதன் அவசியத்தை அவை எடுத்துக்காட்டுகின்றன. பாதுகாப்பான மற்றும் நிலையான நகர்ப்புறச் சூழலுக்கு பங்குதாரர்கள் குறுகியகால நன்மைகளைவிட ஆரோக்கியமான சுற்றுச்சூழலுக்கு முன்னுரிமை அளிக்க வேண்டும். நகர்ப்புறவாசிகள் கூடுதல் நிலத்தின் அளவு முன்னேற்றங்களின் ஆபத்துகளைப் பற்றி அறிந்திருக்க வேண்டும், மேலும் புதிய காற்று, இயற்கை ஒளி மற்றும் நிலையான சூழல்கள் போன்ற நீண்டகால ஆதாயங்களில் முதலீடு செய்ய வேண்டும்.


திட்டமிடல் நிறுவனங்கள் பாதிப்புகளை சரிபார்க்கவும், வாழும் இடங்களின் கண்ணியத்தை பராமரிக்கவும், பொது இட அணுகலை முன்கூட்டியே தவிர்ப்பதற்கும், நகர்ப்புற இடத் தரத்தை நிலைநிறுத்துவதற்கும் கட்டப்பட்ட இடங்களின் தரத்தை மதிப்பிட வேண்டும். பாதுகாப்பான நகர்ப்புற இடம் என்பது ஒரு கூட்டுப் பொறுப்பாகும். இதில், இடஞ்சார்ந்த குறியீடுகள் அர்த்தமுள்ளதாக செயல்படுத்தப்படுவதை சட்டமியற்றுபவர்கள் உறுதி செய்ய வேண்டும். மேலும், நகர பயனர்கள் நகர்ப்புற செயல்முறைகளில் பங்கேற்க வேண்டும். இது ஒரு நல்ல நகர்ப்புறச் சூழலுக்கு சரியான முன்னுரிமைகளை அமைக்கிறது.




Original article:

Share:

ஐந்து நாட்களில் கேரளாவைத் தாக்கும் பருவமழை : 'பருவமழையின் தொடக்கம்' (onset of monsoon) என்றால் என்ன?

 கேரளாவில் தென்மேற்கு பருவமழை தொடங்கியிருக்கிறது. பருவமழையின் தொடக்கமானது இந்தியாவில் ஜூன் முதல் செப்டம்பர் வரையிலான நான்கு மாத மழைக்காலத்தின் தொடக்கத்தைக் குறிக்கிறது. இது நாட்டின் வருடாந்திர மழைப்பொழிவில் 70%-க்கும் அதிகமாகக் மழைபொழிவை  கொண்டு வருகிறது.


தென்மேற்கு பருவமழை முன்னேறி வருவதாகவும், அடுத்த ஐந்து நாட்களில் கேரள கடற்கரையில் தொடங்குவதற்கான சாதகமான சூழல் ஏற்பட்டுள்ளதாக இந்திய வானிலை ஆய்வு மையம் (India Meteorological Department (IMD)) திங்கள்கிழமை தெரிவித்துள்ளது.


இந்த சாதகமான சூழல், இறுதியில் வெப்ப அலையிலிருந்து தற்காலிக நிவாரணம் அளிக்கும் என எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. இருப்பினும் வெப்பநிலை மீண்டும் உயர வாய்ப்புள்ளது. ஜூன் மாதத்தில் சில நாட்களுக்குப் பிறகு இந்த அதிகரிப்பு எதிர்பார்க்கப்படுகிறது.



'பருவமழையின் தொடக்கம்' (‘onset of monsoon’) என்றால் என்ன?


கேரளாவில் பருவமழை தொடங்குவது இந்தியாவில் ஜூன்-செப்டம்பர் தென்மேற்கு பருவமழை காலத்தின் தொடக்கத்தைக் குறிக்கிறது. இது நாட்டின் வருடாந்திர மழையில் 70%-க்கும் அதிகமான மழைப் பொழிவைக் கொண்டுவருகிறது. இந்தியாவின் பொருளாதார நாட்காட்டியில் (India’s economic calendar) இது ஒரு முக்கியமான நாளாக கருதப்படுகிறது.

 

இந்திய வானிலை ஆய்வு மையத்தின் கூற்றுப்படி, பருவமழையின் தொடக்கம் இந்தோ-பசிபிக் பிராந்தியத்தில் பெரிய அளவிலான வளிமண்டல மற்றும் கடல் சுழற்சிகளில் ஒரு முக்கியமான மாற்றத்தைக் குறிக்கிறது. 2016-ல் அமைக்கப்பட்ட சில குறிப்பிட்ட நிபந்தனைகள் பூர்த்தியானால் மட்டுமே பருவமழைத் தொடங்கியதாக வானிலை ஆய்வு மையம் அறிவிக்கிறது. பொதுவாக, ஒரு குறிப்பிட்டப் பகுதியில் எவ்வளவு மழை பெய்கிறது, எவ்வளவு கனமாக இருக்கிறது, காற்று எவ்வளவு வேகமாக வீசுகிறது என்பதை இந்திய வானிலை ஆய்வு மையம் சரிபார்க்கிறது.


மழைப்பொழிவு:


மே 10-க்குப் பிறகு, கேரளா மற்றும் லட்சத்தீவுகளில் உள்ள 14 வானிலை நிலையங்களில் குறைந்தது 60% 2.5 மிமீ மழை பெய்தால், பருவமழை தொடங்கும் என்று இந்திய வானிலை ஆய்வு மையம் கூறுகிறது. இது நடந்தால், குறிப்பிட்ட காற்று மற்றும் வெப்பநிலை நிலைமைகள் பூர்த்தி செய்யப்பட்டால், இரண்டாவது நாளில் கேரளாவில் பருவமழை தொடங்கியது என்று அறிவிக்கப்படும். 14 வானிலை நிலையங்கள் என்பது மினிகாய், அமினி, திருவனந்தபுரம், புனலூர், கொல்லம், ஆலப்புழா, கோட்டயம், கொச்சி, திருச்சூர், கோழிக்கோடு, தலச்சேரி, கண்ணூர், காசர்கோடு மற்றும் மங்களூரு ஆகியவற்றைக் குறிக்கும்.


காற்றுப் புலம் ( Wind field):


பூமியின் நடுவில் மேற்கிலிருந்து வீசும் வலுவான காற்று பூமத்திய ரேகையிலிருந்து 10 டிகிரி வடக்கு அட்சரேகை வரையிலான பகுதியில் 55 முதல் 80 டிகிரி கிழக்கு தீர்க்கரேகை வரை சுமார் 600 ஹெக்டோபாஸ்கல்களை எட்ட வேண்டும். மற்றொரு பகுதியில், 5 முதல் 10 டிகிரி வடக்கு அட்சரேகை மற்றும் 70 முதல் 80 டிகிரி கிழக்கு தீர்க்கரேகை வரை, காற்றின் வேகம் 925 ஹெக்டோபாஸ்கல்ஸ் அழுத்தத்தில் 15 முதல் 20 நாட்ஸ் (28-37 கிமீ) வரை இருக்க வேண்டும்.


வெப்பம் (Heat):


இந்திய வானிலை ஆய்வு மையத்தின் கூற்றுபடி, INSAT-பெறப்பட்ட வெளிச்செல்லும் நீண்ட அலைக் கதிர்வீச்சு (Outgoing Longwave Radiation (OLR)) மதிப்பு ஒரு சதுர மீட்டருக்கு 200 வாட்களுக்குக் குறைவாக இருக்க வேண்டும். வெளிச்செல்லும் நீண்ட அலைக் கதிர்வீச்சானது பூமியின் மேற்பரப்பு, பெருங்கடல்கள் மற்றும் வளிமண்டலத்தால் விண்வெளிக்கு உமிழப்படும் ஆற்றலை அளவிடுகிறது. இந்த வழிகாட்டுதல் 5 முதல் 10 டிகிரி வடக்கு அட்சரேகை மற்றும் 70 முதல் 75 டிகிரி கிழக்கு தீர்க்கரேகைக்கு இடைப்பட்ட பகுதிக்கு பொருந்தும்.


பொதுவாக, அந்தமான் மற்றும் நிக்கோபார் தீவுகளில் ஒவ்வொரு ஆண்டும் மே 15 முதல் மே 20-ற்குள் பருவமழை தொடங்கும். வழக்கமாக மே கடைசி வாரத்தில் கேரள கடற்கரையில் பருவமழை தொடங்கும். இருப்பினும், பரிந்துரைக்கப்பட்ட நிபந்தனைகள் பூர்த்தி செய்யப்படும் வரை தொடக்கம் அதிகாரப்பூர்வமாக அறிவிக்கப்படாது.




Original article:

Share:

பாலஸ்தீனத்தின் ஐக்கிய நாடுகள் சபை உறுப்பினர் உரிமைகோருதல் மீதான கேள்வி -சி.எஸ்.ஆர்.மூர்த்தி

 ஐக்கிய நாடுகள் சபையின் உறுப்பினர் தரநிலையைப் பெற பாலஸ்தீனம் முயற்சிப்பது, இது முதல் முறையல்ல. 2011-ம் ஆண்டிலும் ஐ.நா. பாதுகாப்பு கவுன்சிலில் வீட்டோ (veto) அதிகாரம் கொண்ட அமெரிக்கா இந்த கோரிக்கையை எதிர்த்தது.


காசா மீதான இஸ்ரேலின் போர்முறையானது, பல நெறிமுறை சார்ந்த, அரசியல் மற்றும் இராஜதந்திரக் கேள்விகளை எழுப்பியுள்ளது. ஐ.நா. உறுப்பினராவதற்கான பாலஸ்தீனத்தின் புதுப்பிக்கப்பட்ட விண்ணப்பத்தால் உறுப்பினர்களை ஈர்ப்பது ஒரு இராஜதந்திர முன்னேற்றமாகும். முரண்பாடாக, அதன் தேடல் முக்கியமாக அமெரிக்காவின் புவிசார் அரசியல் கணக்கீடுகளின் காரணமாக ஐ.நா பாதுகாப்பு கவுன்சிலில் (U.N. Security Council (UNSC)) சிக்கியுள்ளது. இது மோதலுக்கு பேச்சுவார்த்தை மூலம் தீர்வு காண வேண்டும் என்று வாதிடுகிறது.


பாலஸ்தீனம் ஐ.நா.வில் உறுப்பினராவது இது முதல் முறையல்ல. 2011-ஆம் ஆண்டில், ஐ.நா. பாதுகாப்பு கவுன்சிலில் (U.N. Security Council (UNSC)) வீட்டோ அதிகாரம் (veto-bearing) கொண்ட அமெரிக்கா இந்த கோரிக்கையை எதிர்த்தது. அப்போதிருந்து, பாலஸ்தீனம் உறுப்பினர் அல்லாத பார்வையாளர் தரநிலையை மட்டுமே பெற்றுள்ளது. இந்த ஆண்டு, ஏப்ரல் மாதம், ஐ.நா. பாதுகாப்பு கவுன்சிலில் (UNSC) ஒரு நிரந்தர உறுப்பினராக அமெரிக்கா வீட்டோ அதிகாரம் செய்ததால், பாலஸ்தீனத்தின் கோரிக்கையை ஏற்றுக்கொள்ளத் தவறிவிட்டது. இதையடுத்து ஐ.நா பொதுச்சபை (U.N. General Assembly (UNGA)) பாலஸ்தீனத்தின் விண்ணப்பத்தை ஆதரித்தது. மே 10 அன்று, ஐ.நா பொதுச் சபை பாலஸ்தீனத்தின் முழு ஐ.நா உறுப்பினர் தகுதியை உறுதிப்படுத்தும் தீர்மானத்தை பெரும்பான்மையுடன் நிறைவேற்றியது. பாலஸ்தீனத்தின் கோரிக்கையை ஐ.நா பாதுகாப்பு கவுன்சில் சாதகமாக பரிசீலிக்க வேண்டும் என்றும் அது வலியுறுத்தியது.



விதிமுறைகளும் அரசியலும்


ஐ.நா. உறுப்பினர் உரிமையை நாடுபவர்கள் "அமைதியை விரும்பும்" (peace loving) நாடுகளாகவும், சாசனத்தின் கடமைகளை நிறைவேற்றும் திறனும் விருப்பமும் கொண்டவர்களாகவும் இருக்க வேண்டும் என்று அளவுகோல்கள் தாராளமாக விளக்கப்பட்டாலும், சேர்க்கைக்கான நடைமுறை நுழைவாயில் தீர்க்கமானது மற்றும் கடினமானது. இந்த சேர்க்கையானது எந்த நேரத்திலும் ஐ.நா பாதுகாப்பு கவுன்சிலின் ஐந்து நிரந்தர உறுப்பினர்களின் (five permanent members (P5)) அரசியல் தேவைகளால் கட்டுப்படுத்தப்படுகிறது. ஐ.நா. உறுப்பினர் விண்ணப்பங்களுக்கு ஐ.நா பொதுச்சபை (U.N. General Assembly (UNGA)) சேர்க்கை கோரிக்கையை ஏற்றுக்கொள்வதற்கு முன்னர் ஐந்து நிரந்தர உறுப்பினர்களில் (P5) இருந்து எந்த எதிர்ப்பும் இல்லாமல் ஒரு பரிந்துரை தேவைப்படுகிறது. வேறு வார்த்தைகளில் கூறுவதானால், ஐந்து நிரந்தர உறுப்பினர்களில் (P5) யாராவது தங்கள் வீட்டோ அதிகாரத்தைப் பயன்படுத்தி எதிர்மறை வாக்கை அளித்தால் ஐ.நா. பாதுகாப்பு கவுன்சிலின் (U.N. Security Council (UNSC)) பரிந்துரை தடுக்கப்படுகிறது. இந்த பொதுச்சபையின் தீர்மானங்களுக்கு மூன்றில் இரண்டு பெரும்பான்மை தேவைப்படும் ஐ.நா பொதுச் சபையில் அத்தகைய வீட்டோ அதிகாரம் பொருந்தாது.


ஆரம்ப ஆண்டுகளில் பனிப்போர் அரசியலில் ஐ.நா. பாதுகாப்பு கவுன்சில் (U.N. Security Council (UNSC)) பல சேர்க்கை கோரிக்கைகளை நிறுத்தியபோது, ஐ.நா. பாதுகாப்பு கவுன்சிலின் பரிந்துரை இல்லாமல் ஐ.நா பொதுச் சபை நாடுகளை அனுமதிக்க முடியுமா என்பது குறித்து ஐ.நா பொதுச்சபை உலக நீதிமன்றத்தின் கருத்தைக் கோரியது. ஐ.நா. பொதுச் சபை செயல்பட ஐ.நா பாதுகாப்பு கவுன்சிலின் பரிந்துரை அவசியம் என்று நீதிமன்றம் 1948-ல் தீர்ப்பளித்தது. இந்த முடிவு இறுதியில் ஐ.நா. பாதுகாப்பு கவுன்சில் (UNSC) ஒரு தீர்க்கமான முடிவை எடுத்து, நிலுவையில் உள்ள அனைத்து விண்ணப்பங்களையும் பரிந்துரைக்க வழிவகுத்தது. இதன் விளைவாக மொத்த உறுப்பினர் எண்ணிக்கை 51 நிலை உறுப்பினர்களிலிருந்து இன்று 193 ஆக சீராக அதிகரித்தது. ஐ.நா.வில் உறுப்பினராவது, அந்நிய ஆட்சி அல்லது ஆக்கிரமிப்பிலிருந்து சுதந்திரம் பெற்ற நாடுகளுக்கான இறையாண்மை அரசை உறுதிப்படுத்துவதாகக் கருதப்படுகிறது.


மங்கோலியாவின் விவகாரம் பாலஸ்தீனத்தைப் போன்றது. மங்கோலியாவின் உறுப்பினர்களின் விண்ணப்பம் ஐ.நா. பாதுகாப்பு கவுன்சில் (UNSC) சிக்கியபோது, ஐ.நா பொதுச்சபை (UNGA) பாலஸ்தீனத்திற்கு ஒத்த ஒரு தீர்மானத்தை நிறைவேற்றியுள்ளது. ஐ.நா. பாதுகாப்புக் கவுன்சிலின் (UNSC) சாதகமான பரிந்துரைக்கு மங்கோலியா தகுதியானது என்று பரிந்துரைத்தது. இறுதியில், மங்கோலியா 1961-ல் உறுப்பினரானது.


இந்தியாவின் அணுகுமுறை


மே 2024 ஐ.நா பொதுச்சபையில் (UNGA) பாலஸ்தீனத்தின் உறுப்பினர் முயற்சியை ஆதரிக்கும் தீர்மானத்தை இந்தியா, மற்ற 142 நாடுகளுடன் சேர்ந்து ஆதரித்தது. பாலஸ்தீனத்திற்கு உறுப்புரிமை வழங்குவது நீண்டகால இஸ்ரேல்-பாலஸ்தீன மோதலுக்கு தீர்வுகாண உதவும் என இந்தியா நம்புகிறது. இந்தியாவின் நிலைப்பாடு இப்போது நேருவின் காலத்தின் அணுகுமுறைக்கு ஏற்ப உள்ளது. இது பாகுபாடு இல்லாமல் அனைத்து மாநில விண்ணப்பதாரர்களுக்கும் ஐ.நா உறுப்புரிமை திறந்திருக்க வேண்டும் என்று வாதிட்டது. இந்தியா இதுவரை எந்த நாட்டுக்கும் உறுப்பினர் ஆவதற்கு எதிர்ப்பு தெரிவித்ததில்லை. 1947-ம் ஆண்டில் ஐ.நா.வில் பாகிஸ்தானின் சேர்க்கையையும், 1971-ல் சீன மக்கள் குடியரசின் பிரதிநிதித்துவத்தையும் இந்தியா ஆதரித்துள்ளது. இது, பிந்தையதுடன் நீண்டகால எல்லை மோதல்கள் இருந்தபோதிலும் ஆதரவு இருந்தது.


அமெரிக்கா அல்லது முன்னாள் சோவியத் யூனியன் / இரஷ்ய கூட்டமைப்பு பல விண்ணப்பதாரர்களை ஐ.நா உறுப்பினராவதை அடிக்கடி தடுத்தாலும், சீனாவும் இதில் பங்களித்தது. 1971-ஆம் ஆண்டில் ஐ.நா பாதுகாப்பு கவுன்சிலில் இணைந்த பிறகு, புதிதாக விடுவிக்கப்பட்ட வங்காளதேசத்தின் உறுப்பினர் விண்ணப்பத்தை சீனா வீட்டோ அதிகாரத்தைப் பயன்படுத்தி நிராகரித்தது.


முன்னோக்கி செல்லும் வழி என்ன?


ஐ.நா. பாதுகாப்பு கவுன்சிலை தவிர்த்து பாலஸ்தீனம் முழு உறுப்பினர் பதவியை ஏற்கமுடியாது என்று  தெளிவுபடுத்தியது. இதுபோன்ற புறக்கணிப்பு பின்னர் தைவான் அல்லது கொசோவோவை சேர்ப்பதற்கு ஒரு முன்னுதாரணமாக அமையும் என்று சீனாவும் ரஷ்யாவும் கவலைப்படுகின்றன. குறைவான சாத்தியக்கூறு உள்ள சூழ்நிலையில், அமெரிக்கா தனது வீட்டோ அதிகாரத்தைப் பயன்படுத்துவதைத் தவிர்க்கலாம் அல்லது காசா பொதுமக்களுக்கு எதிரான தாக்குதல்களை நிறுத்துவதற்கான இஸ்ரேலின் ஆலோசனையை புறக்கணித்ததற்காக இஸ்ரேல் மீது அதிருப்தியை வெளிப்படுத்த வாக்களிப்பதைத் தவிர்க்கலாம். பாலஸ்தீனத்தின் உறுப்புரிமையை அங்கீகரிக்க இஸ்ரேல் எதிர்ப்பு தெரிவித்து ஐ.நா.விலிருந்து வெளியேறலாம். ஐ.நா. பாதுகாப்பு கவுன்சிலில் முரண்பாடான நிலை தொடர்ந்தால், இஸ்ரேலை அதன் விவாதங்களில் இருந்து விலக்கி வைப்பது, ஐ.நா. பாதுகாப்பு கவுன்சிலின் பரிந்துரையின்றி இஸ்ரேலை இடைநீக்கம் செய்தல் அல்லது வெளியேற்றுதல் போன்ற துணிச்சலான இந்த நடவடிக்கைக்கு முன்னுதாரணங்கள் உள்ளன. நிறவெறிக் காலத்தில் தென்னாப்பிரிக்காவும், மிருகத்தனமான இனச் சுத்திகரிப்பு காலத்தில் யூகோஸ்லாவியா செர்பியக் குடியரசும் ஐ.நா. பாதுகாப்பு கவுன்சிலில் பங்கேற்பதில் இருந்து தடை செய்யப்பட்டன. இந்த கோட்பாட்டு விருப்பங்களைத் தவிர, பாலஸ்தீனத்திற்கு பங்கேற்பு சலுகைகளை அதிகரிப்பது, ஐ.நா. பாதுகாப்பு கவுன்சிலில் வாக்களிக்கும் அதிகாரம் மற்றும் ஐ.நா.வின் மற்ற முக்கிய உறுப்புகளுக்கு தேர்ந்தெடுக்கப்படுவதற்கான தகுதி ஆகியவை, செப்டம்பரில் இருந்து, இந்த யுகத்தில் சரியாக மாற முடியாது என்பதை சமிக்ஞை செய்யும்.


சி.எஸ்.ஆர். மூர்த்தி, புது தில்லி ஜவஹர்லால் நேரு பல்கலைக்கழகத்தின் சர்வதேச அமைப்பின் முன்னாள் பேராசிரியர். இவர் 'India in the United Nations: Interplay of Interests and Principles' என்ற புத்தகத்தை எழுதியுள்ளார்.




Original article:

Share:

வாக்குப்பதிவு புதிர் : வாக்காளர் பங்கேற்பு குறித்து . . .

 பல மாநிலங்களில் குறைந்த வாக்குப்பதிவு சதவீதம் கவலை அளிக்கிறது.


2024 பொதுத் தேர்தலில், ஏழுகட்டம் உள்ள நிலையில், கடைசியாக ஒரு கட்டம் மட்டுமே எஞ்சியுள்ளதால், நாடு முழுவதும் வாக்காளர்களின் பங்கேற்பை மறுஆய்வு செய்ததில், 2019 மற்றும் 2014 பொதுத் தேர்தல்களுடன் ஒப்பிடும்போது தேர்தல் வாக்குப்பதிவில் குறிப்பிடத்தக்க வீழ்ச்சி ஏற்பட்டுள்ளது. இந்த வீழ்ச்சியானது மாநில மற்றும் பிராந்தியத்தில் வேறுபடுகின்றன. இவை கிழக்கு, வடகிழக்கு மற்றும் தெற்கில் உள்ள பல மாநிலமான பொதுவாக மேற்கு, மத்திய மற்றும் வட இந்தியாவில் உள்ளவர்களைவிட அதிகமாக வாக்களித்தனர். தெலுங்கானா மற்றும் கர்நாடகா போன்ற சில மாநிலங்கள் விதிவிலக்குகளைத் தவிர, இந்த மாநிலங்களின் வாக்குப்பதிவுகள் முறையே 62.8% முதல் 65.7% மற்றும் 68.8% முதல் 70.6% வரை அதிகரித்துள்ளது. 2024-ம் ஆண்டில் மாநிலங்கள் முழுவதும் வாக்குப்பதிவில் பொதுவான சரிவு ஏற்பட்டுள்ளது. முதல் ஆறு கட்டங்களாக தேர்தல் நடைபெற்ற 485 தொகுதிகளில் 132 தொகுதிகளில் வாக்குப்பதிவு சதவீதம் குறைந்துள்ளதாகவும், தி இந்து நாளிதழில் வெளியான பகுப்பாய்வு தெரிவிக்கிறது. 2009-ம் ஆண்டு பொதுத் தேர்தலுக்கு முந்தைய சமீபத்திய எல்லை நிர்ணயத்திற்குப் பிறகு வாக்காளர் பங்கேற்பு குறைந்து அதிக எண்ணிக்கையிலான இடங்கள் முன்னெப்போதும் இல்லாத வகையில் உள்ளன. இந்த வாக்குப்பதிவு எண்ணிக்கையை உன்னிப்பாகப் கவனித்தால், 2014ல் மொத்த வாக்காளர்களின் எண்ணிக்கையில் 18 வயதுக்கு மேற்பட்ட தகுதியுள்ள வாக்காளர்களின் பங்கு கணிசமான அதிகரிப்பைக் காட்டுகிறது. 2019 மற்றும் 2024ல் சிறிதளவு அதிகரிப்பு இருந்தது. இருப்பினும், 2024ல், பல தொகுதிகளில் வாக்குப்பதிவு வெகுவாகக் குறைந்துள்ளது.


வாக்குப்பதிவில் ஏற்பட்ட இந்த வீழ்ச்சிக்கு அரசியல் காரணிகள் காரணமாக இருக்கலாம். சில வலுவான கட்சிகளின் போட்டி இல்லாத மாநிலங்களில் வாக்களிக்கும் ஆர்வம் குறைந்துள்ளதா? குஜராத்தில் ஒப்பீட்டளவில் குறைந்த வாக்குப்பதிவை இது விளக்குகிறதா? குஜராத்தில் வாக்குப்பதிவு 60.1%, இது 2019 இல் இருந்து 4.4 புள்ளிகள் குறைவு. குஜராத்தில், பாரதிய ஜனதா கட்சி ஆதிக்கம் செலுத்துகிறது. கேரளாவில் 71.3% வாக்குகள் பதிவானது, அதாவது 6.6 புள்ளிகள் குறைந்துள்ளது. கேரளாவில், முக்கிய போட்டியாளர்களான இடதுசாரிகள் மற்றும் காங்கிரஸும், அவர்களது கூட்டணிக் கட்சிகளும் இணைந்து, தேசிய அளவில் இந்தியக் கூட்டமைப்பில் அங்கம் வகிக்கின்றன. மாநிலங்களுக்கு இடையேயான இடப்பெயர்வு வடக்கு மற்றும் மத்திய மாநிலங்களில் குறைந்த வாக்குப்பதிவுக்கு பங்களித்துள்ளதா? உதாரணமாக, பீகாரில் வாக்காளர் பங்கேற்பில் குறிப்பிடத்தக்க பாலின இடைவெளி உள்ளது. பெண் வாக்காளர்கள் சதவீத அடிப்படையில் ஆண்களை விட அதிகமாக உள்ளனர். ஒரு கேள்வி என்னவென்றால், வெப்ப அலையின் தாக்கத்தால்,  வாக்காளர்களின் நிலைமைகள் சிலரை வீட்டிலேயே இருக்கச் செய்ததா என்பதுதான். இந்தக் கேள்விகள் தரவைக் கூர்ந்து கவனிக்க வேண்டியவை. அவற்றில் சிலவற்றுக்கு இந்தியத் தேர்தல் ஆணையம் பதில் அளிக்க வேண்டும். மற்ற தேர்தல் ஜனநாயகங்களுடன் ஒப்பிடும்போது இந்தியா எப்போதும் அதிக வாக்காளரின் பங்களிப்பைக் கொண்டுள்ளது. மேலும், இந்த ஆண்டு வாக்காளர் எண்ணிக்கையில் கணிசமான சரிவு கவலையளிக்கிறது. நீண்டகாலத்திற்கு வாக்காளர்களின் அக்கறையின்மை ஜனநாயக செயல்முறையை பலவீனப்படுத்தும். மக்கள் வாக்களிக்கும்போது அவர்களுக்குத் தகுதியான அரசாங்கத்தையும், வாக்களிக்காதபோது அவர்களுக்குத் தகுதியில்லாத அரசாங்கத்தையும் பெறுகிறார்கள்.




Original article:

Share:

சமத்துவம் மற்றும் உள்ளடக்க மொழிக்கான அறிகுறி இன்னும் தென்படவில்லை -அனுக்ரிதி நிகம், ராதிகா சர்மா, சதேந்தர் சிங்

 இந்தியாவில் கல்வி, சுகாதாரம் மற்றும் வேலை செய்வதற்கான உரிமைகளில் சமத்துவம் பெற, காது கேளாதோர் மற்றும் செவித்திறன் குறைபாடுள்ள குடிமக்களை சூழ்ந்துள்ள  தடைகளை அகற்ற வேண்டும்.


2024-ஆம் ஆண்டு தேர்தல் முடிவடையும் தருவாயில் உள்ளது. இந்திய தேர்தல் ஆணையம் (Election Commission of India (ECI)) மார்ச் மாதம் தேர்தலை அறிவித்தபோது, சமூக ஊடகங்களில் மற்றும் தொலைக்காட்சியில் ஒளிபரப்பப்பட்ட நீண்ட வீடியோவில் ஒரு சைகை மொழி பெயர்ப்பாளர்கள் (sign language interpreters) இல்லை. இது இந்தியாவில், அன்றாட வாழ்க்கை காது கேளாதோர் மற்றும் செவித்திறன் குறைபாடுள்ள (Deaf and Hard of Hearing (DHH)) குடிமக்களை எவ்வாறு விலக்கிவைக்கிறது என்பதற்கு இது ஒரு சிறிய  எடுத்துக்காட்டு.


உள்ளடக்கம்:


இந்தியா கல்வி, சுகாதாரம் மற்றும் உரிமைகளில் நேர்மையை விரும்புகிறது. ஆனால், காது கேளாதோர் மற்றும் செவித்திறன் குறைபாடுள்ள நபர்களை விலக்கும் தடைகளை அகற்றாமல் அதை செயல்படுத்த முடியாது.

 

தேசிய காது கேளாமை தடுப்பு மற்றும் கட்டுப்பாடுத் திட்டம், செவித்திறன் குறைபாட்டைத் தடுத்தல், சிகிச்சை அளித்தல் மற்றும் மருத்துவ மறுவாழ்வு அளித்தல் ஆகியவற்றை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது. ஆனால், வாழ்க்கைத் தரத்தை மேம்படுத்துவதில் கவனம் செலுத்தவில்லை. இது திரையிடல் மற்றும் செவிப்புலன் கருவிகளைப் (screening and hearing aids) பற்றி பேசுகிறது. ஆனால், காது கேளாதோர் தொடர்புகொள்வதற்கு  தேவையான இந்திய சைகை மொழியைக் (Indian Sign Language (ISL)) குறிப்பிடவில்லை. 2015-ல்  சமூக நீதி அமைச்சகம் (Social Justice Ministry)  இந்திய சைகை மொழி ஆராய்ச்சி மற்றும் பயிற்சி மையத்தை (Indian Sign Language Research and Training Center (ISLRTC)) நிறுவியது. ஆனால், இந்திய சைகை மொழி அதிகாரப்பூர்வ மொழியாக அங்கீகரிக்கப்படவில்லை. 2020-ஆம் ஆண்டு தேசிய கல்விக்  கொள்கையின் (National Education Policy 2020) படி, பள்ளிகளில் ISL கற்பிக்க பரிந்துரைக்கிறது. ஆனால், காதுகேளாதவர்களுக்கான பள்ளிகளில் கூட அதன் பயன்பாடு இன்னும் குறைவாகவே உள்ளது.


சைகைமொழி மற்றும் வாய்மொழி (Sign language versus oralism)


இந்தியக் கல்வி முறை இன்னும் "வாய்மொழி" (“oralism”)  மீது கவனம் செலுத்தி வருகிறது. இந்த அணுகுமுறையில், காது கேளாதவர்கள் தொடர்புகொள்வதற்கு தங்கள் கைகளைப் பயன்படுத்துவதற்குப் பதிலாக அவர்களின் குரலைப் பயன்படுத்துகிறார்கள் உதடுகளைப்  படிப்பதற்கு  பயன்படுத்துகிறார்கள்.

 

காதுகேளாதோர் பள்ளிகளில் உள்ள பெரும்பாலான கல்வியாளர்கள்  இந்திய சைகைமொழி ஆராய்ச்சி மையத்தில்  பயிற்சி பெறவில்லை. தற்போதைய காது கேளாதோர் கல்வி முறை "மறுவாழ்வு" (“rehabilitation”) மீது கவனம் செலுத்துகிறது. காது கேளாதோர் சமூகத் தடைகளை அகற்றுவதற்குப் பதிலாக தங்கள் சுற்றுப்புறங்களுடன் சரிசெய்யுமாறு கேட்டுக்கொள்கிறார்கள். பேசுவதில் மட்டுமே கவனம் செலுத்துவது, குறைபாடுகள் இல்லாதவர்களுக்கு ஆதரவாக இருக்கும் உலகில் காது கேளாதவர்களை தனிமைப்படுத்துவதாக விமர்சிக்கப்படுகிறது. ஆனால், சைகைமொழியைப் பயன்படுத்துவது காது கேளாத குழந்தைகளின் மன வளர்ச்சிக்கு உதவுகிறது மற்றும் மொழி சிக்கல்களைத் தவிர்க்கிறது. 70-க்கும் மேற்பட்ட நாடுகள் சைகை மொழிகளை சட்டப்பூர்வமாக அங்கீகரித்துள்ளன. காதுகேளாத குடிமக்களுக்கு கல்வி மற்றும் முக்கியமான தகவல்களை எளிதில்  அணுகக்கூடியதாக ஆக்குகிறது. 


இந்தியாவில் ஒரு தலை எண்ணிக்கை


2011 மக்கள் தொகை கணக்கெடுப்பின்படி, இந்தியாவில் 50 லட்சம் செவித்திறன் குறைபாடுள்ளவர்கள் இருந்தனர். தேசிய காதுகேளாதோர் சங்கம் (National Association of the Deaf) செவித்திறன் குறைபாடுள்ளவர்கள் 18 மில்லியன் என்று கூறுகிறது. உலக சுகாதார அமைப்பு 63 மில்லியன் இந்தியர்களுக்கு குறிப்பிடத்தக்க செவித்திறன் குறைபாடு இருப்பதாக கருதுகிறது. ஆனால், அவர்கள் பெரும்பாலும் நம் சமூகத்தை விட்டு வெளியேறுகிறார்கள். காதுகேளாத குழந்தைகளில் 5% மட்டுமே பள்ளிக்குச் செல்கிறார்கள். வாய்மொழி பாட அமைப்பு காரணமாக அவர்கள் பட்டம் பெற அதிக நேரம் எடுக்கும்.


காதுகேளாதவர்களுக்கு அரசாங்கம் வேலை  பெற்றுத்தர முயற்சிகள் எடுத்தாலும், அவர்கள் பெரும்பாலும் வேலை வாய்ப்புகளுக்காக போராடிக்கொண்டு இருக்கிறார்கள். 40%-க்கும் குறைவான செவித்திறன் குறைபாடு உள்ளவர்களுக்கு ஆட்சேர்ப்பு காரணமாக 2020-ல் போராட்டங்கள் வெடித்தன. மாற்றுத்திறனாளிகளின் உரிமைகள் சட்டம், 2016 (Rights of Persons with Disabilities Act,2016-(RPDA)) மொழியைப் பாதுகாப்பதற்கும் முன்னேற்றுவதற்கும் போதுமானதாக இருப்பதாக மேற்கோள் காட்டி, இந்திய சைகைமொழியை அங்கீகரிக்க பல கோரிக்கைகள் புறக்கணிக்கப்பட்டுள்ளன. இந்தத் தோல்வி, எதிர்ப்புகள் இருந்தபோதிலும், காதுகேளாதவர்கள் இன்னும் எப்படி ஒதுக்கப்பட்டிருக்கிறார்கள் என்பதைக் காட்டுகிறது.


காது கேளாதவர்களுக்கு அன்றாட வாழ்க்கை எப்படி இருக்கும்? பொதுப் போக்குவரத்து அறிவிப்புகள், தொலைக்காட்சி நிகழ்ச்சிகள், பொது கட்டமைப்புகளுக்குள் திசைகள் மற்றும் உதவி எண்களை அழைப்பது கூட அணுகல் இல்லாததால் தீர்க்க முடியாத பணிகளாக மாறும். மற்றவர்களால் சாதாரணமாக எடுத்துக் கொள்ளப்படும் அன்றாட விஷயங்கள் பல ஆண்டுகளாக போர்களாக மாறுகின்றன. 1987-ஆம் ஆண்டில் தூர்தர்ஷன் ஐ.எஸ்.எல்லில் வாராந்திர செய்திப் பிரிவில் முன்னோடியாக இருந்தபோதிலும், தனியார் செய்தித் தொலைக்காட்சிகள் இதைப் பின்பற்றவில்லை. திரைப்படங்கள், இந்தியன் பிரீமியர் லீக்  2024 கிரிக்கெட் போட்டிகள் மற்றும் OTT நிகழ்ச்சிகளை அணுகலாம். ஆனால், இன்னும் நிறைய செய்ய வேண்டியுள்ளது.


காது கேளாதோர் சமூகத்திற்கான வாய்ப்புகள் வீட்டு பராமரிப்பு வேலைகள், காத்திருப்பு ஊழியர்கள் மற்றும் தரவு உள்ளீடு போன்ற வேலைகளைப் பெறுகிறார்கள். தனியார் நிறுவனங்கள் தலைப்பு மற்றும் மொழிபெயர்ப்பாளர் போன்ற உதவிகளை வழங்குகின்றன. ஆனால், அரசாங்கம் அதிகம் செய்யவேண்டும். காது கேளாதோர் சிறந்த கல்வி மற்றும் வேலைக்காக மாநில மற்றும் தேசிய அளவில் போராட்டம் நடத்தினர். ஆனால், அவர்கள் பெரும்பாலும் வெற்று வாக்குறுதிகளை எதிர்கொள்கின்றனர். மாற்றுத்திறனாளிகளின் உரிமைகள் சட்டம் (Rights of Persons with Disabilities Act,(RPDA)) கூட, கொள்கை மாற்றங்கள்  மற்றும் அதிக வித்தியாசத்தை ஏற்படுத்தாது. ஏனெனில், அவை சரியாக செயல்படுத்தப்படவில்லை.


இந்தியாவில் பெரும்பாலான மருத்துவமனைகளில் மொழிபெயர்ப்பாளர்கள் இல்லாததால் காதுகேளாதோர் சமூகம் சுகாதார சேவையைப் பெறுவதில் சவால்களையும் கூடுதல் பாகுபாட்டையும் எதிர்கொள்கிறது. சைகைமொழியில் போதிய மொழிபெயர்ப்பாளர்கள் இல்லாததால், மனநலப் பராமரிப்பைப் பெறுவது அவர்களுக்கு கடினமாக உள்ளது. 2017-ஆம் ஆண்டின் மனநலப் பாதுகாப்புச் சட்டம் (Mental Healthcare Act, 2017) அனைவருக்கும் மனநலப் பாதுகாப்பை உறுதியளிக்கிறது என்றாலும், அது சரியாகச் செயல்படவில்லை. 250 சான்றளிக்கப்பட்ட சைகைமொழி மொழிபெயர்ப்பாளர்கள் மட்டுமே உள்ளனர். மேலும், எத்தனை மனநல நிபுணர்கள் சைகைமொழியில் பயிற்சிபெற்ற மனநல நிபுணர்கள்  என்பது  குறித்த தெளிவானத் தரவு இல்லை.


என்ன செய்ய வேண்டும்


தற்போதைய சூழ்நிலை மாற வேண்டும் விஷயங்களை எளிதில் அணுகக்கூடியதாக மாற்ற  வேண்டும். இந்திய சைகை மொழி அதிகாரப்பூர்வமாக ஒரு மொழியாக அங்கீகரிக்கப்பட்டு பள்ளிகள் மற்றும் கல்லூரிகளில் செவித்திறன் மற்றும் காது கேளாதோர் மற்றும் காது கேளாத மாணவர்களுக்கு கற்பிக்கப்பட வேண்டும். இது அவர்களுக்கு அதிக வேலை வாய்ப்புகளை உருவாக்கும். ஒவ்வொருவரும் இந்திய சைகைமொழியை அன்றாட வாழ்வில் பயன்படுத்தி மொழியில் சரளமாக  இருக்க  வேண்டும்.


அனைத்து மட்டங்களிலும் காது கேளாதவர்களுக்கான தகவல்தொடர்புகளை சுகாதார அமைப்புகள் மேம்படுத்த வேண்டும். காதுகேளாதோர் மற்றும் காதுகேளாத நோயாளிகள் தங்கள் மொழியைப் புரிந்துகொள்ளும் மருத்துவர்களுடன் தொடர்பு கொள்ளும்போது சிறப்பாகச் செயல்படுகிறார்கள். ஆனால், மருத்துவ பல் மற்றும் செவிலியர் ஆணைய விதிகள் காது கேளாதோர் நபர்கள் சுகாதார நிபுணர்களாக மாறுவதை கடினமாக்குகின்றது. அவர்களை சுகாதாரப் பணிகளில் அமர்த்துவது அவர்களை மாற்றுவது மட்டுமல்லாமல் இந்திய சைகைமொழி மொழிப்பெயர்ப்பாளர்களை பிரதான பணிகளில் வேலை செய்ய வாய்ப்பு வழங்கும்.

 

காதுகேளாதோர் நிகழ்ச்சிகள் எல்லா ஊடக சேனல்களிலும் பொதுவானதாக இருக்க வேண்டும். ஆங்கிலமொழி தொலைகாட்சிகளில் பொதுவாக வசன வரிகள் இருக்கும். ஆனால், இந்தி மற்றும் பிற பிராந்திய சேனல்களுக்கு இந்திய சைகை மொழி விளக்கம் அல்லது வசன வரிகள் இல்லை. அரசாங்க நிகழ்வுகள் பல நாடுகளைப் போலவே நேரடி இந்திய சைகை மொழி பெயர்ப்பாளர்களைக் கொண்டிருக்க வேண்டும். சரியான திசையில் சரியான நேரத்தில் தலையீடுகள் மூலம், தேர்தல் ஆணையத்தால் கட்டளையிடப்பட்ட அடுத்த தேர்தலில் நிகழ்நேர இந்திய சைகை மொழி பெயர்ப்பாளர்களின்  விளக்கங்களை நாம் காணலாம்.


அனுக்ரதி நிகம் ஒரு தரவு விஞ்ஞானி மற்றும் புனேவில் உள்ள சமூக பயன்பாட்டு ஆராய்ச்சி சங்கத்தில் ஆராய்ச்சி தன்னார்வலர் (Association of Socially Applicable Research) ஆவார். ராதிகா சர்மா புனேவில் உள்ள சமூகப் பயன்பாட்டு ஆராய்ச்சி சங்கத்தில் ஆராய்ச்சி தன்னார்வலராக உள்ளார். டாக்டர் சதேந்திர சிங் ஒரு ஊனமுற்றோர் உரிமைகள் பாதுகாவலர் மற்றும் டெல்லி பல்கலைக்கழக மருத்துவ அறிவியல் கல்லூரியில் இயக்குநர் பேராசிரியர் ஆவார்.




Original article:


Share:

ஆயுதங்களைக் கூர்மைப்படுத்துதல்: அரங்கு கட்டளைகளை (theatre command) ஒழுங்கமைப்பது முதல் தொழில்நுட்பத்தை மேம்படுத்துவது வரையிலான பணிகளை சீராக்குவதற்கான வழிகள்

 இராணுவ தளபதி ஜெனரல் மனோஜ் பாண்டேவின் பதவிக்காலம் மேலும் ஒரு மாதம் நீட்டிக்கப்பட்டுள்ளது. நடப்பு மக்களவைத் தேர்தலின் போது மூத்த நியமனங்கள் எதையும் செய்வதைத் தவிர்க்க இந்திய அரசு விரும்புவதால் இது மேற்கொள்ளப்பட்டது. பல பாதுகாப்புச் சவால்களைக் கையாளும் 12L வலுவான படைகளின் நீட்டிப்பு பாதிக்கக் கூடாது. தீர்க்கப்படாத பாகிஸ்தான் பிரச்சனையில் இருந்து சீனாவுடனான மோதல் மற்றும் பயங்கரவாதம் மற்றும் கிளர்ச்சி போன்ற பாரம்பரியமற்ற அச்சுறுத்தல்கள் வரை, அவற்றை நிவர்த்தி செய்வதற்கு தற்போதைய கட்டமைப்பு மாற்றங்கள் மூலம் பார்க்க வேண்டும்.  


ஒன்றிணைவுக்கு சிறிய நகர்வு |  ஜெனரல் அனில் சௌஹானின் முக்கிய குறிக்கோள் கூட்டுப்படையை அடைவதாகும். அதாவது, ஒன்றிணைந்து செயல்படுவது. இந்த இலக்கை நோக்கி சிறிய படிகளை எடுப்பதை அவர் நம்புகிறார். அரங்கு கட்டளைகளை (theatre command) உருவாக்குவது சீரற்றதாக உள்ளது. ஏனெனில், இராணுவத்தின் பல்வேறு பிரிவுகள் வளங்கள் மற்றும் பணியாளர்கள் மீது வாதிடுகின்றன. சமீபத்தில், இராணுவம், கடற்படை மற்றும் விமானப்படையைச் சேர்ந்த பணியாளர்கள் எளிதாக இணைந்து பணியாற்ற அனுமதிக்கும் சேவைகளுக்கு இடையேயான நிறுவனங்கள் (கட்டளை, கட்டுப்பாடு மற்றும் ஒழுக்கம்) சட்டத்தை அரசாங்கம் அறிமுகப்படுத்தியதால் முன்னேற்றம் ஏற்பட்டுள்ளது. இது ஆரம்பம் மட்டுமே. சேவைகள் முழுவதும் கூட்டு கலாச்சாரத்தை உருவாக்குவது மற்றும் முன்மொழியப்பட்ட மூன்று அரங்கு கட்டளைகளில் அவற்றை இணைப்பது பெரிய பணிகளாக உள்ளது.


அக்னிவீரர்களை மதிப்பிடுதல் | அக்னிபத் ஆட்சேர்ப்புத் திட்டம் (Agnipath recruitment scheme) புதிய உறுப்பினர்களை படைகளுக்குள் கொண்டுவரும் விதத்தை முற்றிலும் மாற்றிவிட்டது. இந்தத் திட்டம் குறித்து ராணுவம் ஆய்வு நடத்தி வருகிறது. பாதுகாப்புத் துறை அமைச்சர் ராஜ்நாத் சிங், மாற்றத்திற்கான திறந்த மனப்பான்மையைக் காட்டியுள்ளார். இத்திட்டம் படைகளை இளமையாக்குவதையும், அதிகப்படியான பணியாளர்களைக் குறைப்பதையும் நோக்கமாகக் கொண்டது. இருப்பினும், நடவடிக்கைகளுக்கு போதுமான ஆட்கள் இல்லாததால் படைகள் இன்னும் போராடுகின்றன. 2024-25 ஆம் ஆண்டிற்கான பாதுகாப்புக்கான பட்ஜெட் ₹6.2 டிரில்லியன் ஆகும். ஆனால், இதில் 28% மட்டுமே இராணுவ உபகரணங்களைப் புதுப்பிப்பதற்குப் பயன்படுத்தப்படுகிறது. மீதமுள்ள தொகையில் குறிப்பிடத்தக்க பகுதி, ₹1.4 டிரில்லியன், ஓய்வூதியத்திற்காக மட்டுமே ஒதுக்கப்படுகிறது.


ஒரு தொழில்நுட்ப ஆர்வமுள்ள இராணுவம் | உக்ரைன் போர், போரின் மாறிவரும் தொழில்நுட்பத் தன்மையை எடுத்துக்காட்டுகிறது. இதில், ஆளில்லா விமானங்கள் (Drones) இன்றியமையாதவை. ஆனால், விண்வெளி, இணையம் மற்றும் தகவல் தொடர்பு தளங்கள் சமமாக முக்கியமானவை. அமெரிக்கா இப்போது ஒரு பிரத்யேக விண்வெளிப் படையைக் கொண்டுள்ளது. அதே நேரத்தில், சீனா சமீபத்தில் தொழில்நுட்பத்தால் இயக்கப்படும் செயல்பாடுகளை சிறந்த மேற்பார்வைக்காக ஒரு தகவல் ஆதரவுப் படையை உருவாக்கியுள்ளது. இந்தியா ஒரு பாதுகாப்பு விண்வெளி நிறுவனம் மற்றும் ஒரு பாதுகாப்பு விண்வெளி ஆராய்ச்சி நிறுவனத்தை அமைத்துள்ளது. ஆனால் விண்வெளி மற்றும் இணைய தொழில்நுட்பத்தை இராணுவ சக்திகளுடன் இணைக்க இன்னும் அதிகமாக வேலை செய்ய வேண்டும். மேலும், அது உயர்மட்ட இராணுவ ஆளில்லா விமானங்களை (Drones) உள்நாட்டிலேயே தயாரிக்க வேண்டும். எனவே, தற்போதைய மற்றும் புதிய இராணுவத் தலைவர்கள் நிறைய பணியாற்ற வேண்டியுள்ளது.




Original article:

Share:

இந்தியாவில் திறந்தவெளி சிறைகளை விரிவுபடுத்துவதற்கான விவாதம் -சித்தார்த் லம்பா

 திறந்த சிறைச்சாலைகள் (open prisons) என்றால் என்ன, நீதி அமைப்பில் அவற்றின் பங்கு என்ன, சமூகத்தில் குற்றவியல் நீதியின் இலக்குகளை மேம்படுத்துவதற்கு இந்த நிறுவனம் ஏன் முக்கியமானது? 


திறந்தவெளிச் சிறைகளின் (open prisons) பரப்பளவைக் குறைக்க எந்த முயற்சியும் எடுக்கக் கூடாது என்று உச்ச நீதிமன்றம் சமீபத்தில் உத்தரவிட்டது. ஜெய்ப்பூரில் உள்ள சங்கனர் திறந்தவெளி முகாமின் (Sanganer open-air camp) பரப்பளவைக் குறைக்கும் திட்டத்தைக் குறிப்பிட்டு நீதிபதிகள் பி.ஆர்.கவாய் மற்றும் சந்தீப் மேத்தா ஆகியோர் இந்த உத்தரவை பிறப்பித்தனர். திறந்தவெளி முகாம்கள்/நிறுவனங்கள்/சிறைகள் எங்கு செயல்படுகிறதோ அங்கெல்லாம் அவற்றின் பரப்பளவைக் குறைக்கும் முயற்சிகள் கூடாது என்று நாங்கள் அறிவுறுத்துகிறோம், என்று அமர்வு கூறியது. 


திறந்தவெளிச் சிறைகள் (open prisons) என்றால் என்ன?


திறந்தவெளிச் சிறைச்சாலைகள், பாரம்பரிய சிறைகளைப் போலல்லாமல், குறைந்த கண்காணிப்பு மற்றும் கைதிகளுக்கு அதிகமாக சுதந்திர நடமாட்டம் உள்ளது. திறந்தவெளிச் சிறைகளின் உள்கட்டமைப்பு மற்றும் நிர்வாக வரையறைகள் இந்திய மாநிலங்கள் முழுவதும் வேறுபடலாம் என்றாலும், அவை கட்டுப்பாட்டிற்குப் பதிலாக கைதிகளுக்கான சுய-ஒழுக்கத்தின் கொள்கைகளால் பிணைக்கப்பட்டுள்ளன. வழக்கமான சிறைச்சாலைகளின் மூடிய சூழலுக்கும், சுதந்திர உலகத்திற்கும் இடையில் ஒரு இடைநிலைக் கட்டமாக செயல்படும் திறந்த சிறைகள், சிறைப்பிடிக்கப்பட்ட சூழ்நிலைகளில் ஒரு நபர் சுதந்திரத்திற்கு தயாராக இருக்க முடியாது என்ற நம்பிக்கையின் அடிப்படையில் நிறுவப்பட்டது.


காலப்போக்கில், சிறைவாசத்தின் தண்டனையின் நோக்கங்கள் முதன்மையாக பழிவாங்கலில் இருந்து பரந்த சமூக நலனுக்காக சிறையில் அடைக்கப்பட்ட நபரின் சீர்திருத்தத்தைப் பார்ப்பதற்கும் விரிவடைந்துள்ளன. சிறைச்சாலைக்கான சீர்திருத்தங்கள் குறிப்பிடத்தக்க முன்னேற்றம் அடைந்துள்ளன. இப்போது தண்டனையானது ஒரு பரந்த சமூக நோக்கத்திற்கு சேவை செய்வதை உறுதி செய்வதில் சிறைச்சாலைகள் கவனம் செலுத்துகின்றன. இது "கண்ணுக்குக் கண்" (an eye for an eye) என்ற பழைய யோசனையிலிருந்து விலகியதாகும்.   


ராஜஸ்தான் சிறைத் துறை, திறந்த முகாம்கள் திருத்தச் செயல்பாட்டில் பயனுள்ள 'விடுபட்ட இணைப்புகள்' (missing links) என்று கூறியது. அவை 'அரைவழி வீடுகளாக' (halfway homes) அல்லது 'போக்குவரத்து வீடுகளாக' (transit homes) சேவை செய்கின்றன. இந்த முகாம்கள் மூடிய நிறுவனமயமாக்கப்பட்ட சிகிச்சைக்கும் சுதந்திர சமூகத்திற்கும் இடையிலான இடைவெளியைக் குறைக்கின்றன.


திறந்தவெளிச் சிறைகளில் உள்ள கைதிகள் வெளியே செல்லலாம், வாழ்வாதாரத்திற்காக சம்பாதிக்கலாம், குடும்பத்தைச் சந்திக்கலாம், புதிய திறன்களைக் கற்றுக் கொள்ளலாம் மற்றும் படிக்கலாம், சமூக உறவுகளைக் கொண்டிருக்கலாம், பிறகு தண்டனையை அனுபவிக்கலாம். இது கைதிகளை தங்க வைப்பதற்கான வழக்கமான நிறுவனம் அல்ல. ஆதற்கு மாறாக, நீண்ட வருட சிறைவாசத்திற்குப் பிறகு மிகப்பரந்த சமுதாயத்தில் கைதிகள் மீண்டும் ஒருங்கிணைக்கப்படுவதை உறுதி செய்வதற்கான ஒரு முயற்சி இது.


தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட கைதிகள், முதன்மையான குற்றவாளிகள், வழக்கமான சிறைகளில் குறிப்பிடத்தக்க காலத்தை அனுபவித்தவர்கள் மற்றும் மாற்றத்திற்கான சாத்தியம் மற்றும் நல்ல நடத்தையை வெளிப்படுத்தியவர்கள் மட்டுமே திறந்தவெளி சிறையில் அனுமதிக்கப்படுவார்கள். முன்னரே தீர்மானிக்கப்பட்ட அளவுகோல்களைப் பயன்படுத்தி, எந்தவிதமான தண்டனை பெற்ற நபர்கள் இந்த மாற்றத்திற்குப் பொருத்தமானவர்கள் என்பதை மதிப்பீடு செய்து, அவர்கள் தண்டனைக் காலத்தை அனுபவிக்கும் போது அவர்களின் மறுவாழ்வை வளர்ப்பதற்கு உகந்த ஒரு வசதிக்கு அவர்களை ஒதுக்குவதே இதன் நோக்கமாகும். திறந்த சிறைச்சாலைகள் என்ற கருத்தின் வரையறைகள் அர்த்தமுள்ள மறு ஒருங்கிணைப்பு, பொறுப்பை வளர்ப்பது மற்றும் திறன் மேம்பாடு ஆகியவற்றால் வரையறுக்கப்படுகின்றன. இந்த அணுகுமுறை ஆக்கபூர்வமான கைதிகளின் ஈடுபாட்டை மேம்படுத்துகிறது மற்றும் குற்றவியல் நீதியின் முடிவை திறம்பட உதவுகிறது.

திறந்தவெளி சிறைகளின் வரலாறு


இந்தியாவின் முதல் திறந்தவெளி சிறைச்சாலை 1905-ம் ஆண்டு பாம்பே மாகாணத்தில் கட்டப்பட்டது.  சாலைகள் மற்றும் கட்டிடங்கள் போன்றவற்றை சரிசெய்ய அல்லது கட்டியமைக்க கைதிகளை ஊதியமில்லாத தொழிலாளர்களாக பயன்படுத்த யோசனை இருந்தது. 


சுதந்திர இந்தியாவின் முதல் திறந்தவெளிச் சிறை 1949-ல், உத்தரபிரதேச மாநிலம், லக்னோவில் உள்ள மாதிரிச் சிறைச்சாலையில் அமைக்கப்பட்டது. பின்னர், 1953-ல், உத்தரப் பிரதேசத்தில் ஒரு முழுமையான திறந்தவெளிச் சிறை நிறுவப்பட்டது. அங்குள்ள கைதிகள் சந்திரபிரபா அணை கட்ட உதவினர். இந்த அணை சமீபத்தில் ரூ. 12.58 கோடியில் பழுது நீக்கம் செய்யப்பட்டது.


சுதந்திரத்திற்குப் பிந்தைய குற்றவியல் மாற்றமானது அரசியலமைப்பு நீதிமன்றங்களால் குறிப்பிடத்தக்க தாக்கத்தை ஏற்படுத்தியது. பல்வேறு வழக்குகளில் அவர்களின் தீர்ப்புகள் மூலம், நீதித்துறையானது மனசாட்சியை உலுக்கிய மனிதாபிமானமற்ற சிறையின் நிலைமைகளை மீண்டும் மீண்டும் எடுத்துரைத்துள்ளது. 1977-ல், உச்ச நீதிமன்றம் கைதிகளுக்கு ஒதுக்கப்பட்ட பணி இணக்கமானதாக இருக்க வேண்டும் மற்றும் அவர்களுக்கு ஊதியம் வழங்கப்பட வேண்டும் என்று உத்தரவிட்டது. இந்த தீர்ப்பு ஊதியம் இல்லாத உழைப்பால் பறிக்கப்பட்ட மனித கண்ணியத்தை மீட்டெடுக்கிறது. இதைத் தொடர்ந்து சிறைக் கைதிகள் ஊதியம் பெறாத வேலையை அரசியல் சட்டத்திற்கு விரோதமானதாக அறிவிக்க பல உயர் நீதிமன்றங்களின் ஒருங்கிணைந்த முயற்சிகள் தொடர்ந்தன.


நீதிமன்றங்கள் உண்மையில் நியாயமான குறைந்தபட்ச ஊதியம் மற்றும் சீர்திருத்தம் மற்றும் மறுவாழ்வு நோக்கத்தை பூர்த்தி செய்ய வேண்டும் என்று மாநிலங்களை வலியுறுத்தியது. நீதித்துறையின் உரிமைகள் அடிப்படையிலான முக்கியத்துவம் மற்றும் சிறைச் சீர்திருத்தவாதிகளின் முயற்சிகளால், திறந்த சிறைச்சாலைகள் கடினமான குற்றவாளிகளை, நடைமுறை வாழ்க்கையில் மீண்டும் ஒருங்கிணைக்கும் சீர்திருத்த அணுகுமுறையாக இவை பார்க்கப்படுகிறது.




ஒவ்வொரு மாவட்டத்திலும் திறந்தவெளி சிறை: 


1982 காலகட்டத்தில், 14 மாநிலங்களில் திறந்தவெளிச் சிறைகள் இயங்கின. எவ்வாறாயினும், 2022-ம் ஆண்டில் 17 மாநிலங்களில் மட்டுமே இத்தகைய சிறைகள் இருப்பதுடன், மாநில அதிகாரிகளின் முன்முயற்சியின்மையால் ஏற்பட்ட முன்னேற்றமாக உள்ளது. நாடு முழுவதும் ஒவ்வொரு மாவட்டத்திலும் திறந்தவெளிச் சிறைகளை நிறுவ வேண்டும் என்று 2017-ம் ஆண்டு உச்ச நீதிமன்றம் உத்தரவு பிறப்பித்த போதிலும் இதன் செயல்பாட்டில் வேகம் குறைந்தது. இதில், ராஜஸ்தான் 41 திறந்தவெளி சிறைகளுடன் முன்னணியில் உள்ளது. மகாராஷ்டிரா 19, மத்தியப் பிரதேசம் 7, குஜராத் மற்றும் மேற்கு வங்கத்தில் தலா 4 சிறைகள் உள்ளன. கேரளா, தமிழ்நாடு போன்ற மாநிலங்கள் தலா மூன்று திறந்தவெளி சிறைகளை நிறுவியுள்ளன. இதற்கிடையில், 11 மாநிலங்கள் மற்றும் ஒரு யூனியன் பிரதேசத்தில், எந்த திறந்த சிறைகளும் இல்லை. அவை சிறைச் சீர்திருத்த  இணக்கத்திற்கு வெகு தொலைவில் உள்ளன.  


திறந்தவெளிச் சிறைச்சாலைகள் இல்லாதது மட்டுமல்ல, தற்போதுள்ள உள்கட்டமைப்பைப் மேம்படுத்திவதிலும் சிக்கல் உள்ளது. சிறைகள் மற்றும் கைதிகள் இந்திய அரசியலமைப்பின் 7வது அட்டவணையின் பட்டியல் II (மாநிலப் பட்டியல்) இன் சேர்க்கை எண். 4 (Entry No. 4) இல் குறிப்பிடப்பட்டு, அவை மாநிலப் பட்டியலில் உள்ளது. இது நாடு முழுவதும் சிறைக் கொள்கைகளில் விரும்பிய மற்றும் விரும்பத்தகாத பன்முகத்தன்மைக்கு வழிவகுத்தது. சிறைச்சாலைகள் மாநிலப் பட்டியலில் இருப்பதன் ஒரு விளைவு என்னவென்றால், பல மாநிலங்கள் மற்றும் யூனியன் பிரதேசங்கள் இன்னும் திறந்தவெளிச் சிறைகளை நிர்வகித்தல், கைதிகளின் தகுதி, நிவாரணம் மற்றும் ஊதியம் ஆகியவற்றிற்கான புறநிலை விதிகள் அல்லது வழிகாட்டுதல்களை நிறுவவில்லை. 


2021 ஆம் ஆண்டில், திறந்தவெளிச் சிறைகளில் 6,000 பேர் வரை சிறையில் அடைக்க முடியும். ஆனால் 2,178 பேர் மட்டுமே இருந்தனர். இது வெறும் 36% மட்டுமே. பின்னர் 2022-ல், இது 74% ஆக உயர்ந்தது. தேசிய அளவில் திறந்தவெளி சிறைகளின் எண்ணிக்கை அதிகரிப்புக்குப் பின்னால் மகாராஷ்டிராவும், மேற்கு வங்கமும் முக்கிய பங்கு வகித்துள்ளன. மகாராஷ்டிரா திறந்தவெளி சிறைகளில் அடைப்பு விகிதத்தை 2021-ல் 9% இலிருந்து, 2022-ல் 107% ஆக அதிகரித்துள்ளது. அதே நேரத்தில் மேற்குவங்கம் 2021-ல் 10% இலிருந்து 2022-ல் 54% ஆக அதிகரித்துள்ளது. இருப்பினும், இது இன்னும் வழக்கமான சிறைகளில் உள்ள நெரிசலின் கடுமையான பிரச்சனையுடன் முரண்படுகிறது. அங்கு ஆக்கிரமிப்பு விகிதங்கள் 300-400% வரை அதிகமாக இருக்கும் அதே வேளையில், மாநிலங்களுக்கு அதிக கைதிகளை சிறைச்சாலை வசதிகளுக்கு மாற்றுவதற்கான வாய்ப்பு உள்ளது. ஆனால், மாநில அதிகாரிகளின் விருப்பமும் முயற்சியும் இல்லாததால், அவர்களை நெரிசலான சிறைகளுக்கு தொடர்ந்து உட்படுத்துகிறது.


முடிவுரை


இந்தியாவின் தண்டனை முறை, பழைய, கண்டிப்பான முறையைப் பயன்படுத்துவது அல்லது கனிவான, மறுவாழ்வு அணுகுமுறைக்கு மாறுவது என்பதான ஒரு பெரிய முடிவை எடுக்க வேண்டியுள்ளது. ஒவ்வொரு ஆண்டும் அதிகமான மக்கள் சிறையில் அடைக்கப்படும் அதே வேளையில், தற்போதைய கொள்கைகள் மற்றும் நிர்வாக விருப்பமின்மை ஆகியவை சிறையில் உள்ள நபர்களை அவர்களின் வாழ்க்கையை மீண்டும் கட்டியெழுப்புவதற்கு வழிநடத்தத் தவறி வருகின்றன. மாறாக, அவர்கள் மனிதாபிமானமற்ற சிறைச்சாலைகளை தொடர்ந்து சகித்துக்கொண்டிருக்கிறார்கள். சிறைவாசத்தின் மீளமுடியாத விளைவுகளை எதிர்கொள்கிறார்கள். இது அவர்களை மறுவாழ்வில் இருந்து வெகு தொலைவில் வைத்திருக்கிறது.


1835 இல், மெக்காலே இந்திய தண்டனைச் சட்டத்தை எழுதினார். ஆனால், இது இனி பயன்படுத்தப்படவில்லை. இந்தியாவில் உள்ள சிறைகள் மக்களுக்கு மிகவும் மோசமானவை என்று அவர் கூறினார். இப்போது, கிட்டத்தட்ட 200 ஆண்டுகளுக்குப் பிறகு, 1382 சிறைகளில் நிலைமை எவ்வளவு மோசமாக உள்ளது என்பதை உச்ச நீதிமன்றம் இன்னும் கையாள்கிறது. கைதிகளை புறக்கணிக்கும் சுழற்சியில் சிக்கியுள்ள இந்தியாவின் சீர்திருத்த அமைப்பில் நீண்டகாலமாக நிலவும் பிரச்சனையை இது சுட்டிக்காட்டுகிறது. தொடர்ச்சியான நீதித் தீர்ப்புகள், விரிவான நிபுணர் அறிக்கைகள் மற்றும் சட்டமன்றத் தலையீடுகள் இருந்தபோதிலும், கைதிகளுக்கு மறுவாழ்வு மற்றும் மனிதாபிமான சிகிச்சை அளிக்கப்படும் என்ற வாக்குறுதி பெரும்பாலும் நிறைவேற்றப்படாமல் உள்ளது. இந்தியாவின் சீர்திருத்த அமைப்பு ஒரு பெரிய சிக்கலைக் கொண்டுள்ளது. இது கைதிகளை அலட்சியப்படுத்துகிறது. இது நீண்ட காலமாக நடந்து வருகிறது. பல நீதிமன்றத் தீர்ப்புகள், நிபுணர்களின் அறிக்கைகள் மற்றும் புதிய சட்டங்களைச் சரிசெய்ய முயற்சித்தாலும், கைதிகளுக்கு இன்னும் மறுவாழ்வு அளிக்கத் தேவையான உதவி கிடைக்கவில்லை மற்றும் அவர்கள் நன்றாக நடத்தப்படுவதில்லை.


இந்தக் கவலைகளை நிவர்த்தி செய்ய இந்தியா முயற்சி செய்து வரும் நிலையில், திறந்தவெளிச் சிறை இடத்தைப் பாதுகாப்பதற்கான உச்ச நீதிமன்றத்தின் உத்தரவு மிகவும் அவசரமானதாக இருந்ததில்லை. திறந்தவெளி சிறைச்சாலைகளை நிறுவுதல் மற்றும் செயல்படுதல் பற்றிய கேள்வி, சிறைச்சாலை சீர்திருத்தங்களுக்கான தற்போதைய தேடலில் ஒரு சிறிய பகுதியாகும். தண்டனை மற்றும் மறுவாழ்வு பற்றிய விவாதம் பழிவாங்குதல் மற்றும் குற்றவாளிகளை ஒதுக்கி வைப்பதில் கவனம் செலுத்தும் அணுகுமுறைகளுடன் அடிக்கடி மோதுகிறது. காலப்போக்கில் அரசின் புறக்கணிப்பு, சட்ட மேற்பார்வையின் அடிப்படையில் இருந்தால், திறந்தவெளி சிறைச்சாலைகள் சிறப்பாக செயல்பட உதவாது. நீதி அமைப்பில் மக்களுக்கு மற்றொரு வாய்ப்பை வழங்க, எங்களுக்கு கொள்கை மாற்றங்கள் மற்றும் செயலூக்கமான நடவடிக்கைகள் இரண்டும் தேவை. இவை அனைத்திற்கும் மேலாக மனிதகுலத்தின் மீதான நமது பகிரப்பட்ட நம்பிக்கையிலிருந்து வர வேண்டும்.


ஸ்ருத்திகா பாண்டே ஒரு வழக்கறிஞர் மற்றும் ஆராய்ச்சியாளர். 




Original article:

Share: