மாநிலங்களில் உள்ள உணவு பாதுகாப்பு சட்டங்கள் பற்றி -அஜோய் சின்ஹா கற்பூரம்

 உத்திர பிரதேச அரசு அனைத்து உணவகங்களும் அவற்றின் உரிமையாளர்கள் மற்றும் ஊழியர்களின் பெயர்கள் மற்றும் முகவரிகளைக் காண்பிக்க வேண்டும் என்று உத்தரவுகளை பிறப்பித்துள்ளது. ஜூலை மாதம், உத்திர பிரதேசம் மற்றும் உத்தரகாண்டில் பிறப்பிக்கப்பட்ட இதே போன்ற உத்தரவுகளுக்கு உச்சநீதிமன்றம் தடை விதித்தது. இந்தியாவில் உணவு விற்பனை செய்வதற்கான தேவைகள் என்ன? இது தொடர்பாக சட்டங்களை உருவாக்க மாநிலங்களுக்கு என்ன அதிகாரங்கள் உள்ளன?


கடந்த வாரம் உத்தரபிரதேச அரசு, உணவு நிறுவனங்கள் வாடிக்கையாளர்களுக்கு "ஆபரேட்டர், உரிமையாளர், மேலாளர் மற்றும் பிற தொடர்புடைய நபர்களின்" பெயர்களை "முக்கியமாக" காட்சிப்படுத்துவதை கட்டாயமாக்கியது. ஒரு நாள் கழித்து,  இமாச்சலப் பிரதேச அமைச்சர் விக்ரமாதித்யா சிங், தனது மாநிலத்திலும், ஒவ்வொரு உணவகம் (every eatery) மற்றும் துரித உணவு வண்டியும் (fast food cart) உரிமையாளரின் அடையாள அட்டையைக் காட்ட வேண்டும் என்று கூறினார்.


டெல்லியில் காங்கிரஸ் தலைவர் மல்லிகார்ஜுன கார்கேவுடனான சந்திப்பில், கட்சியின் முக்கிய கொள்கைகளுக்கு (core principles) தனது உறுதிப்பாட்டை சிங் உறுதிப்படுத்தியதாக கூறப்படுகிறது.


ஜூலை 22 அன்று, இந்த ஆண்டு கன்வார் யாத்திரைக்கு உத்தரப்பிரதேசம் மற்றும் உத்தரகண்ட் காவல்துறையினர் பிறப்பித்த இதேபோன்ற உத்தரவுகளுக்கு உச்ச நீதிமன்றம் தடை விதித்தது. உணவு பாதுகாப்பு மற்றும் தரநிலைகள் சட்டத்தின், 2006 (Food Safety and Standards Act-2006 (FSSA)) கீழ் "தகுதிவாய்ந்த அதிகாரம்" (competent authority) உண்மையில் இதுபோன்ற உத்தரவுகளை பிறப்பிக்க முடியும். ஆனால், காவல்துறை இந்த அதிகாரத்தை கைப்பற்ற (usurp) முடியாது என்று நீதிமன்றம் கூறியது.


உணவு நிறுவனங்கள் உணவு பாதுகாப்பு மற்றும் தரநிலைகள் சட்டத்தின்-2006 (FSSA) கீழ் உணவு நிறுவனங்கள் என்ன தகவல்களைக் காட்ட வேண்டும்? ஒரு மாநில அரசாங்கம் கூடுதல் தகவல்களைக் காட்டுமாறு கேட்க முடியுமா?, அவ்வாறு செய்யாததற்கு ஏதேனும் அபராதம் உள்ளதா?


இந்தியாவில் உணவு விற்பனைக்கான விதிமுறைகள் என்ன?


உணவு வணிகத்தை நடத்த விரும்பும் எவரும் இந்திய உணவு பாதுகாப்பு மற்றும் தரநிலை ஆணையத்தில் (Food Safety and Standards Authority of India (FSSAI)) பதிவு செய்ய வேண்டும் அல்லது உரிமம் பெற வேண்டும். உணவு பாதுகாப்பு மற்றும் தரநிலைகள் சட்டத்தின் (FSSA) கீழ் இந்த ஆணையம் உருவாக்கப்பட்டது. இதன் அடிப்படையில், உணவு எவ்வாறு பதப்படுத்தப்படுகிறது, விநியோகிக்கப்படுகிறது, விற்கப்படுகிறது மற்றும் இறக்குமதி செய்யப்படுகிறது என்பதை கண்காணித்து, அது பாதுகாப்பானது மற்றும் ஆரோக்கியமானது என்பதை உறுதிசெய்வதற்கான விதிமுறைகளை நிறுவுவதே இதன் முக்கிய விதிமுறைகளாகும்.


உணவுப் பாதுகாப்பு மற்றும் தரநிலைகள் (உணவு வணிகங்களின் உரிமம் மற்றும் பதிவு) விதிகள் (Food Safety and Standards (Licensing and Registration of Food Businesses) Rules), 2011 இன் படி, சிறிய அளவிலான உணவு வணிகங்கள், வியாபாரிகள், விற்பனையாளர்கள் மற்றும் கடை வைத்திருப்பவர்கள் "சிறியளவிலான உணவு உற்பத்தியாளர்கள்" (Petty Food Manufacturers) என வகைப்படுத்தப்படுகிறார்கள். இந்த வணிகங்கள் இந்திய உணவு பாதுகாப்பு மற்றும் தரநிலை ஆணையத்தில் (FSSAI) பதிவு செய்ய வேண்டும்.


இந்திய உணவு பாதுகாப்பு மற்றும் தரநிலை ஆணையம் (FSSAI) பதிவுக்கு ஒப்புதல் அளித்தால், சிறியளவிலான உணவு உற்பத்தியாளர் பதிவுச் சான்றிதழ் மற்றும் புகைப்பட அடையாள அட்டையைப் பெறுகிறார். வணிக வளாகம், வாகனம் அல்லது வண்டியில் எல்லா நேரங்களிலும் இந்த அட்டை முக்கியமாகக் காட்டப்பட வேண்டும்.


அதே விதிகளின் கீழ், ஒப்பீட்டளவில் பெரிய வணிகங்களை நடத்துபவர்கள் உணவு ஆணையத்திடம் உரிமம் பெற வேண்டும். இந்த உரிமமும் உணவு வணிக நடத்துபவர்கள் உணவு வணிகத்தை நடத்தும் வளாகத்திற்குள் எல்லா நேரங்களிலும் ஒரு முக்கிய இடத்தில் காட்சிப்படுத்தப்பட வேண்டும்.


எனவே, இரண்டு சந்தர்ப்பங்களிலும், உரிமையாளரின் அடையாளம் மற்றும் நிறுவனத்தின் இருப்பிடம் காட்டப்பட வேண்டும். இது புகைப்பட அடையாள அட்டை (photo ID) மற்றும் இந்திய உணவு பாதுகாப்பு மற்றும் தரநிலை ஆணையம் (FSSAI) வழங்கிய உரிமம் மூலம் செய்யப்படுகிறது.


உணவு பாதுகாப்பு மற்றும் தரநிலைகள் சட்டத்தின் (FSSA) பிரிவு 63 இன் கீழ், உரிமம் இல்லாமல் உணவு வணிகத்தை நடத்தும் எந்தவொரு உணவு வணிக நடத்துபவருக்கும் ஆறு மாதங்கள் வரை சிறைத்தண்டனையும் ரூ.5 லட்சம் வரை அபராதமும் விதிக்கப்படலாம்.


உணவு பாதுகாப்பு மற்றும் தரநிலைகள் சட்டத்தின் (FSSA) கீழ் விதிகளை உருவாக்க மாநிலங்களுக்கு அதிகாரம் உள்ளதா?


இந்தச் சட்டத்தின் கீழ் மாநில அரசு தனது செயல்பாடுகள் மற்றும் கடமைகளைச் செய்ய விதிகளை உருவாக்கலாம் என்று உணவு பாதுகாப்பு மற்றும் தரநிலைகள் சட்டத்தின் (FSSA) பிரிவு 94(1) கூறுகிறது. இருப்பினும், இது மத்திய அரசு மற்றும் உணவு ஆணையம் தங்கள் சொந்த விதிகள் மற்றும் ஒழுங்குமுறைகளை உருவாக்குவதற்கான அதிகாரங்களுக்கு உட்பட்டது. மாநில அரசு இந்த விதிகளை முன்கூட்டியே வெளியிட்டு உணவு ஆணையத்திடம் முன் அனுமதி பெற வேண்டும்.


மாநில அரசுகள் விதிகளை உருவாக்கக்கூடிய விஷயங்கள் பிரிவு 94 (2) இல் விவரிக்கப்பட்டுள்ளன. குறிப்பாக, பிரிவு 94(2)(a) பிரிவு 30ன் உட்பிரிவு (2) இன் உட்பிரிவு (f) இல் விவரிக்கப்பட்டுள்ளபடி உணவுப் பாதுகாப்பு ஆணையரின் பிற செயல்பாடுகள் தொடர்பான விதிகளை மாநிலங்கள் உருவாக்கலாம் என்று கூறுகிறது.


உணவுப் பாதுகாப்பு ஆணையர் உணவு பாதுகாப்பு மற்றும் தரநிலைகள் சட்டத்தின் (FSSA)  பிரிவு 30-ன் கீழ் மாநில அரசால் நியமிக்கப்படுகிறார். இந்த நியமனம் FSSA மற்றும் அதனுடன் தொடர்புடைய விதிகள் மற்றும் ஒழுங்குமுறைகளை "திறம்பட செயல்படுத்துவதை" (efficient implementation) உறுதி செய்வதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது.


உணவு பாதுகாப்பு மற்றும் தரநிலைகள் சட்டத்தின் (FSSA)  பிரிவுகள் 30(2)(a) to (e) ஆணையரின் குறிப்பிட்ட செயல்பாடுகளை கோடிட்டுக் காட்டுகிறது. கணக்கெடுப்புகளை நடத்துதல், பயிற்சித் திட்டங்களை நடத்துதல் மற்றும் உணவு வணிக நிறுவன குற்றங்களுக்கான வழக்குகளுக்கு ஒப்புதல் அளித்தல் ஆகியவை இதில் அடங்கும். பிரிவு 30(2)(f) ஆணையருக்கு ஒரு பரந்த ஆணையை வழங்குகிறது. "உணவு ஆணையத்துடன் கலந்தாலோசித்து, மாநில அரசு பரிந்துரைக்கும் பிற செயல்பாடுகளை" ஆணையர் செய்ய முடியும் என்று அது கூறுகிறது.


கூடுதலாக, பிரிவு 94(2)(c) மாநில அரசு "தேவையான, அல்லது பரிந்துரைக்கப்படக்கூடிய அல்லது மாநில அரசாங்கத்தால் விதிகள் மூலம் வழங்கப்பட வேண்டிய வேறு எந்த விஷயத்திற்கும்" புதிதாக விதிகளை உருவாக்க அனுமதிக்கிறது.


பிரிவு 94 (3) இந்த விதியை "கூடிய விரைவில்" (as soon as may be) ஒப்புதலுக்காக மாநில சட்டமன்றத்தின் முன் வைக்க வேண்டும்.


செப்டம்பர் 24 அன்று வெளியிடப்பட்ட உத்திர பிரதேச அரசு அறிக்கையில், "உணவு பாதுகாப்பு மற்றும் தரநிலைகள் சட்டத்தில் தேவையான திருத்தங்கள் செய்யப்பட வேண்டும்" என்று கூறப்பட்டுள்ளது.




FSSA கீழ் எந்த விதிகள், விதிகள், மற்றும் ஒழுங்குமுறைகள் மீறப்பட்டால் என்ன நடக்க முடியும்?


ஒரு உணவு வணிகத்தை நடத்துபவர்கள் உணவு பாதுகாப்பு மற்றும் தரநிலைகள் சட்டம் (FSSA) அல்லது அதனுடன் விதிமுறைகள் எந்த விதிமுறை இணங்க தவறிவிட்டால், உணவு அதிகாரம் சட்டத்தின் பிரிவு 31 கீழ் அவர்களுக்கு ஒரு மேம்பாட்டு அறிவிப்பு (Improvement Notice) வழங்க முடியும். இது போன்ற அறிவிப்பில் உணவு வணிகம் FSSA உடன் இணங்கத் தவறிவிட்டது என்று நம்புவதற்கான காரணங்கள், அது எடுக்க வேண்டிய நடவடிக்கைகள் மற்றும் இணக்கத்திற்கான கால அளவு (குறைந்தபட்சம் 14 நாட்கள்) ஆகியவை அடங்கும்.


இந்த அறிவிப்பிற்கு இணங்கத் தவறிய ஒரு வணிகத்தின் உரிமம் இடைநீக்கம் செய்யப்படலாம் அல்லது மேலும் இணங்கவில்லை என்றால்  ரத்து செய்யப்படலாம்.


உத்திர பிரதேச அரசின் உத்தரவுகள் பின்பற்றாததற்கு அபராதத்தை குறிப்பிடவில்லை. மேலும், உணவு பாதுகாப்பு மற்றும் தரநிலைகள் சட்டத்தின் (FSSA) பிரிவு 58 "குறிப்பிட்ட அபராதம் வழங்கப்படாத மீறல்களுக்கான அபராதம்", "இது இரண்டு லட்சம் ரூபாய் வரை நீட்டிக்கப்படலாம்" என்பதைக் கையாள்கிறது. ஒரே குற்றத்திற்காக (பிரிவு 58 இன் கீழ் ஒன்று உட்பட) இரண்டு முறை தண்டிக்கப்பட்ட ஒரு உணவு வணிகத்தை நடத்துபவர்கள் முதல் தண்டனைக்கு இரட்டிப்பு அபராதம் செலுத்த வேண்டியிருக்கும். மேலும், "தினசரி அடிப்படையில்" மேலும் அபராதம் ஒரு லட்சம் ரூபாய் வரை நீட்டிக்கப்படலாம். மேலும், பிரிவு 64- படி அவர்களின் உரிமத்தையும் இழக்க நேரிடும்.


FSSA இன் கீழ் ஒரு மாநில அரசாங்கத்தின் உத்தரவுகளை நீதிமன்றத்தில் சவால் செய்ய முடியுமா?


உத்தரப் பிரதேசம் மற்றும் உத்தரகாண்ட் மாநிலங்களில் காவல்துறையின் முந்தைய உத்தரவுகள் சவால் செய்யப்பட்டதற்கு ஒரு காரணம், அவர்கள் தங்கள் மத மற்றும் சாதி அடையாளங்களை வெளிப்படுத்த மக்களை கட்டாயப்படுத்தியது என்பதாகும்.


ஜூலை 22-ம் தேதி உச்ச நீதிமன்ற விசாரணையின் போது, ​​இந்த உத்தரவுகள் தனிநபர்களுக்கு அவர்களின் மதத்தின் அடிப்படையில் பாகுபாடு காட்டுவதாக மனுதாரர்கள் வாதிட்டனர். இந்த பாகுபாடு அரசியலமைப்பின் பிரிவு 15(1) ஐ மீறுகிறது. இது மதம், இனம், சாதி, பாலினம், பிறந்த இடம் அல்லது பிற காரணங்களின் அடிப்படையில் எந்தவொரு குடிமகனுக்கும் எதிராக அரசு பாகுபாடு காட்ட முடியாது என்று கூறுகிறது.


இந்த உத்தரவு "முஸ்லீம் சிறுபான்மையினரை முழுமையான பொருளாதார புறக்கணிப்புக்கான நிலைமைகளை உருவாக்கியது" என்றும் மனுதாரர்கள் வாதிட்டனர்.  இது பிரிவு 19(1)(g) இன் கீழ் எந்தவொரு தொழிலையும் செய்வதற்கான உரிமையை மீறுவதாகவும், தீண்டாமை நடைமுறையை ஆதரிக்கிறது என்றும் அவர்கள் வாதிட்டனர். மேலும், அரசியலமைப்பின் 17 வது பிரிவின் கீழ் ஒழிக்கப்பட்ட மற்றும் தடைசெய்யப்பட்ட தீண்டாமை நடைமுறையை இந்த உத்தரவு ஆதரிக்கிறது என்று அவர்கள் கூறினர்.


கடந்த வாரம், உத்தரபிரதேச அரசு தனது சமீபத்திய உத்தரவுகளை அறிவித்தது. இந்த உத்தரவுகளில் உணவு நிறுவனங்களில் சிசிடிவி கேமராக்களை நிறுவுதல் மற்றும் "மாநில அளவிலான சரிபார்ப்பு பிரச்சாரத்தை" தொடங்குதல் ஆகியவை அடங்கும். இந்த நடவடிக்கைகளின் மூலம் பொது சுகாதாரத்தைப் பாதுகாப்பதை அரசாங்கம் நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது.


உத்திர பிரதேச அரசு, நாடு முழுவதும், உணவுப் பொருட்களில் கலப்படம் செய்வதாக புகார் அளித்துள்ளது. சோறு, பருப்பு, ரொட்டி போன்ற பொருட்கள் கழிவுகள் அல்லது அழுக்குப் பொருட்களால் மாசுபடுத்தப்பட்ட நிகழ்வுகளும் இதில் அடங்கும். உத்தரப்பிரதேசத்தில் இதுபோன்ற சம்பவங்களைத் தடுக்க, உறுதியான நடவடிக்கைகளின் அவசியத்தை அரசாங்கம் வலியுறுத்தியது.  உணவுப் பாதுகாப்பை உறுதி செய்வதற்கும் பொதுமக்களின் ஆரோக்கியத்தைப் பாதுகாப்பதற்கும் இந்த நடவடிக்கைகள் அவசியம்.




Original article:

Share:

மகாத்மா காந்தி நமது தேசத்தின் அடையாளத்தை எப்படி வடிவமைத்தார்? - கிருஷ் லம்பா

 காந்தி ஜெயந்தி அன்று, பிரிட்டிஷ் ஆட்சிக்கு எதிரான தன்னம்பிக்கை மற்றும் எதிர்ப்பின் அடையாளமாக மாறிய காதி இயக்கத்தில் (Khadi movement) அந்த மாபெரும் தலைவர் எவ்வாறு முக்கிய பங்கு வகித்தார் என்பதை நினைவுப்படுத்தப்படுகிறது.


மகாத்மா காந்தி அக்டோபர் 2, 1869 அன்று பிறந்தார். இந்தியாவின் சுதந்திரத்திற்கு அவரது பங்களிப்புகளை நாம் நினைவுகூரும் அதே வேளையில், கையால் நூற்கப்பட்ட மற்றும் நெய்யப்பட்ட துணியை தன்னம்பிக்கை மற்றும் எதிர்ப்பின் அடையாளமாக ஊக்குவித்து, அவரது காதி இயக்கத்தின் நீடித்த செல்வாக்கைப் பிரதிபலிப்பதும் முக்கியத்துவம் வாய்ந்ததாக அமைகிறது.


இந்தியாவின் பருத்தித் தொழிலின் எழுச்சியும் வீழ்ச்சியும்


17 மற்றும் 18-ம் நூற்றாண்டுகளில் பருத்தி ஏற்றுமதியில் இந்தியா முன்னணியில் இருந்தது. இதில் மூல பருத்தி (raw cotton) மற்றும் நெய்யப்பட்ட துணி (finished fabric) ஆகியவை இரண்டும் அடங்கும்.  இந்திய உற்பத்தியாளர்கள் உற்பத்தி செய்த உயர் தரம்  வாய்ந்த துணிகள் இந்த இயக்கத்தின் வெற்றிக்குக் காரணம். அவர்கள் பிரபலமான காலிகோ அச்சு (calico print) போன்ற துடிப்பான வடிவங்களையும் வண்ணங்களையும் உருவாக்கினர்.


இருப்பினும், 1721-ஆம் ஆண்டில், பிரிட்டிஷ் அரசாங்கம் இங்கிலாந்தில் சிண்ட்ஸ் (chintz) அல்லது அச்சிடப்பட்ட பருத்தி ஆடைகளைப் பயன்படுத்துவதைத் தடைசெய்யும் 'காலிகோ சட்டத்தை' (Calico Act) அறிமுகப்படுத்தியது. இது இந்தியாவின் பருத்தித் தொழிலுக்கு பாதிப்பாக அமைந்தது. தமது உள்நாட்டுச் சந்தையைப் பாதுகாக்க விரும்பிய ஆங்கிலேய உற்பத்தியாளர்களும், இந்திய வடிவமைப்புகளை நகலெடுத்து இந்தியாவிலிருந்து இறக்குமதி செய்யப்பட்ட வெள்ளை மஸ்லின் (white muslin) துணியில் மறுபதிப்பு செய்தார்கள்.

1730-ஆம் ஆண்டில், பிரிட்டிஷ் கிழக்கிந்திய கம்பெனி 98 வகையான பருத்தி மற்றும் பட்டு துணிகளைக் கொண்டு 5,89,000 துணிகளை ஆர்டர் செய்தது. இந்திய ஜவுளிகள் இங்கிலாந்தில் மிகவும் பிரபலமடைந்தன. இது உள்ளூர் கம்பளி மற்றும் பட்டு தயாரிப்பாளர்களின் இறக்குமதிக்கு எதிராக ஒரு எதிர்ப்புக்கு வழிவகுத்தது.


ஜேம்ஸ் ஹார்க்ரீவ்ஸின் ஸ்பின்னிங் ஜென்னி, சாமுவேல் க்ரோம்ப்டனின் கழுதை (mule) மற்றும் ரிச்சர்ட் ஆர்க்ரைட்டின் நீரால் இயங்கும் சட்டகம் (water-powered frame) போன்ற இயந்திரமயமாக்கப்பட்ட கண்டுபிடிப்புகளை தொழில்துறை புரட்சி அறிமுகப்படுத்தியது. இந்த கண்டுபிடிப்புகள் இந்தியாவின் பருத்தித் தொழிலை பாதித்துள்ளது. இங்கிலாந்தில் உள்ள தொழிற்சாலைகள் இப்போது குறைந்த உழைப்பு மற்றும் குறைந்த செலவில் அதிக துணிகளை தயாரிக்க முடியும். பிரிட்டன் முன்னணி தொழில்துறை சக்தியாக மாறியதும், இந்தியாவின் மீது கிழக்கிந்திய கம்பெனியின் கட்டுப்பாட்டை பலப்படுத்தியது.


இந்தியாவின் பருத்தித் தொழிலில் அமெரிக்க இறக்குமதியின் தாக்கம்


கிழக்கிந்திய கம்பெனி போட்டியை நீக்கி, கச்சா பருத்தி மற்றும் பட்டுப் பொருட்களின் நிலையான விநியோகத்தை உறுதிசெய்ய ஒரு அமைப்பை உருவாக்கியது. அவர்கள் நிறுவனத்தின் நெசவாளர்களை மேற்பார்வையிடவும், அவர்களின் பொருட்களை வாங்கவும், மற்ற வாங்குபவர்களுக்கு விற்பதைத் தடுக்கவும் 'கோமாஸ்தாக்கள்' (gomasthas) அல்லது கூலி வேலையாட்களை நியமித்தனர். பிரிட்டனில் இறக்குமதி செய்யப்படும் இந்திய ஜவுளிகளுக்கும் அதிக வரி விதிக்கப்பட்டது. இந்த நடவடிக்கைகள் உள்ளூர் தொழில்துறையை அழித்து, இந்தியா முழுவதும் பல நெசவாளர்களை வேலையில்லாமல் ஆக்கியது.


1800-ஆம் ஆண்டுகளின் முற்பகுதியில், பிரிட்டன் அமெரிக்காவிலிருந்து அதிக அளவு பருத்தியை இறக்குமதி செய்யத் தொடங்கியது. பருத்தியில் நீண்ட, வலுவான இழைகள் இருந்தன.  அவை, அவற்றின் புதிய இயந்திரங்களுடன் நன்றாக வேலை செய்தன. அமெரிக்க பருத்தியும் விலை குறைவாக இருந்தது. ஏனெனில், அது அடிமை நபர்களின் உழைப்புடன் உற்பத்தி செய்யப்பட்டது. இந்த பருத்தி லங்காஷயரில் (Lancashire) உள்ள ஜவுளி ஆலைகளுக்கு அனுப்பப்பட்டது. மேலும், இறுதியாக நெய்யப்பட்ட பொருட்கள் இந்தியாவிற்கு ஏற்றுமதி செய்யப்பட்டன. இது கிழக்கிந்திய கம்பெனியின் செயல்பாடுகளை அதிக லாபம் ஈட்டியது.


1830-ஆம் ஆண்டுகளில், பிரிட்டிஷ் தயாரிக்கப்பட்ட ஜவுளி இந்திய சந்தையில் ஆதிக்கம் செலுத்தியது. 1850-ஆம் ஆண்டுகளில், இந்தியர்கள் அணியும் பருத்தி ஆடைகளில் மூன்றில் இரண்டு பங்கு மான்செஸ்டர் (Manchester) மற்றும் லங்காஷயரில் (Lancashire) தயாரிக்கப்பட்டது.


ஒரு காலத்தில் பருத்தி வர்த்தகத்தின் மையமாகவும், உலகின் முன்னணி ஏற்றுமதியாளராகவும் இருந்த இந்தியா, இப்போது ஒதுக்கித் தள்ளப்பட்டு இறக்குமதியாளராக மாறியுள்ளது.


கார்ல் மார்க்ஸ் இதைப் பற்றி குறிப்பிட்டுள்ளதாவது, “இந்திய கைத்தறியை உடைத்து, நூற்பு சக்கரத்தை அழித்த பிரிட்டிஷ் ஊடுருவல்காரர் தான், பருத்தியின் பிறப்பிடமான இந்தியாவை பிரிட்டிஷ் பருத்தியால் மூழ்கடித்தனர். 1818-ஆம் ஆண்டு மற்றும் 1836-ஆம் ஆண்டுக்கு இடையில், பெரியளவில் பிரிட்டனில் இருந்து இந்தியாவிற்கு நூல் ஏற்றுமதி வியத்தகு அளவில் அதிகரித்தது. இது 1 முதல் 5,200 என்ற விகிதத்தில் வளர்ந்தது. 1824-ஆம்  ஆண்டில், பிரிட்டன் இந்தியாவிற்கு 1 மில்லியன் கெஜத்திற்கும்  (yards) குறைவான மஸ்லின் துணியை ஏற்றுமதி செய்தது. 1837-ஆம் ஆண்டு காலகட்டத்தில், இந்த எண்ணிக்கை 64 மில்லியன் கெஜத்தை தாண்டியது. இதற்கிடையில், டாக்காவின் மக்கள் தொகை  150,000 பேரில் இருந்து வெறும் 20,000 ஆக வெகுவாகக் குறைந்துள்ளது. 


1861-ஆம் ஆண்டில் அமெரிக்காவின் வடக்கு மற்றும் தெற்கு மாநிலங்களுக்கு இடையே உள்நாட்டுப் போர் வெடித்தபோது இந்தியாவுக்கு எதிர்பாராத நிலைமை ஏற்பட்டது. தென்னிந்தியாவில் அடிமை வேலை செய்யும் தோட்டங்களிலிருந்து மலிவான பருத்தியை பிரிட்டன் பெரிதும் நம்பியிருந்ததால், மற்றொரு பிரபலமான மேற்கத்திய கண்டுபிடிப்பான எலி விட்னியின் பருத்தி ஜின் மூலம் விதைகளை பருத்தி இழைகளிலிருந்து விரைவாக பிரிக்க முடிந்தது. போர் விநியோகத்தில் இடையூறு ஏற்படுத்தியது. மேலும், விலைகளில் அதிவேக உயர்வு ஏற்பட்டது. பம்பாயில் இருந்த பருத்தி வணிகர்களுக்கு இங்கிலாந்துக்கு பருத்தியை ஏற்றுமதி செய்வதன் மூலம் வைக்கோல் தயாரிக்க இது ஒரு வாய்ப்பை வழங்கியது.


இதன் காரணமாக, போர் நான்கு ஆண்டுகள் நீடித்தது. இந்த காலகட்டம் பம்பாயை ஒரு பணக்கார மற்றும் நன்கு வளர்ந்த நகரமாக நிறுவியது.  இதில், இரயில்வேக்கள், கப்பல்துறைகள், பாலங்கள், வங்கிகள் மற்றும் காப்பீட்டு நிறுவனங்கள் தீவுகள் முழுவதும் அமைக்கப்பட்டன. இது 1854-ஆம் ஆண்டில் கவாசி நானாபோய் தவார் (Cowaszee Nanabhoy Davar) என்ற பார்சி வணிகரால் பம்பாய் நூற்பு மற்றும் நெசவு நிறுவனத்தை நிறுவ வழிவகுத்தது. அடுத்த 75 ஆண்டுகளில், உலகளாவிய ஜவுளி மற்றும் பருத்தி வர்த்தகத்தில் இந்தியா தனது இடத்தை மீண்டும் பெற்றது. 


பம்பாய், அகமதாபாத், கோயம்புத்தூர் மற்றும் கான்பூர் ஆகிய இடங்களில் பல ஜவுளி ஆலைகள் தோன்றின. அவை பார்சிகள், குஜராத்தி பட்டியஸ்கர்கள் மற்றும் சமணர்கள், மார்வாடிகள் மற்றும் கம்மா நாயுடுகள் போன்ற பல்வேறு சமூகங்களைச் சேர்ந்த வணிகர்களால் நிறுவப்பட்டன. இவற்றில் சில ஒருங்கிணைந்த நூற்பு மற்றும் நெசவு ஆலைகள் மற்றவர்கள் கைத்தறி நெசவாளர்களுக்கு வழங்குவதற்காக நூல் மட்டுமே தயாரித்தனர்.


சுதேசி இயக்கம்


உள்ளூர் தொழில்துறைக்கு புத்துயிர் அளிப்பதில் சுதேசி இயக்கம் குறிப்பிடத்தக்க பங்கைக் கொண்டிருந்தது. மகாத்மா காந்தி இந்தியா தன்னம்பிக்கை அடைய வேண்டும் என்றும், இந்திய பணம் பிரிட்டனுக்கு திருப்பி விடப்படுவதைத் தடுக்க வேண்டும் என்றும் விரும்பினார். அதே நேரத்தில், ஜவுளி ஆலைகள், இந்தியர்களுக்குச் சொந்தமானவை ஆகும். இதில் உருவாக்கப்பட்ட தீவிரமான  உற்பத்தியில் அவர் ஈர்க்கப்படவில்லை. 


அவர் இந்தியர்களை நூற்பதற்கும் தங்கள் சொந்த ஆடைகளை நெய்வதற்கும் ஊக்குவித்தார். அவரைப் பொறுத்தவரை கதர் என்பது இந்திய மக்கள் தங்கள் வளங்களை மீட்டெடுத்து, உள்ளூரில் தங்கள் தேவைகளை உற்பத்தி செய்ய அவற்றைப் பயன்படுத்துவதன் அடையாளமாகும். உப்பு உற்பத்தியில் பிரிட்டிஷ் அரசாங்கத்தின் வரி மற்றும் ஏகபோகத்திற்கு எதிரான இயக்கத்தைப் போலவே இது சுதந்திரத்தின் அடையாளமாகவும் இருந்தது.


சுதேசி மற்றும் ஒத்துழையாமை இயக்கங்களின் ஒரு பகுதியாக, பிரிட்டிஷ் பொருட்கள் புறக்கணிக்கப்பட்டன மற்றும் அழிக்கப்பட்டன. அதே நேரத்தில், இந்தியாவில் தயாரிக்கப்பட்ட பொருட்கள் ஊக்குவிக்கப்பட்டன. காந்தியைப் பொறுத்தவரை கதர் என்பது வெறும் துணி அல்ல. அவர் அதை "சுதந்திர வாழ்வு" (Livery of Freedom) என்று குறிப்பிட்டார். இந்த இயக்கங்கள் சிறு அளவிலான மற்றும் குடிசைத் தொழில்களின் மறுமலர்ச்சிக்கு வழிவகுத்தன. 1900-ஆம் ஆண்டு மற்றும் 1912-ஆம் ஆண்டுக்கு இடையில் இந்தியாவில் பருத்தி பொருட்களின் உற்பத்தி இரட்டிப்பாகியது.


 இதற்கிடையில், முதல் உலகப் போரின் போது (1914-1918) இந்திய ஆலைகள் வேகம் பெற்றன. இராணுவ சீருடைகள், சணல் பைகள், தோல் காலணிகள் மற்றும் கூடாரங்கள் போன்ற அத்தியாவசிய போர் பொருட்களை அவர்கள் வழங்கினர். இக்காலகட்டத்தில் பாரசீகம், துருக்கி, ஆப்பிரிக்கா, இலங்கை ஆகிய நாடுகளுடனும் இந்தியா வர்த்தகத் தொடர்புகளை வளர்த்துக் கொண்டது. இதன் விளைவாக, இந்தியாவின் ஜவுளித் தொழில் மீண்டு பரந்த சந்தைக்கு விரிவடையத் தொடங்கியது.


காந்தியின் நீடித்த மரபு


இந்திய ஜவுளித் தொழில், உலக அரங்கில் தனது முத்திரையைப் பதிக்கத் தொடங்கியபோது, உள்ளூர் மற்றும் வீட்டில் தயாரிக்கப்பட்ட கதர் காலனித்துவ ஆட்சிக்கு எதிரான எதிர்ப்பின் அடையாளமாக மாறியது. காந்தியைப் பொறுத்தவரை, கதர் என்பது வெறும் துணி அல்ல, இது சுயமரியாதை மற்றும் தன்னம்பிக்கையின் அடையாளமாகப் பார்த்தார். கதர் நூல் நூற்கும் மற்றும் நெசவு செய்யும் செயல் தற்சார்பு மற்றும் சுய நிர்வாகத்தின் சித்தாந்தமாக மாறியது. ஒற்றுமை, அதிகாரமளித்தல் மற்றும் ஏகாதிபத்திய அடிமைத்தனத்திலிருந்து விடுதலை ஆகியவற்றிற்கான உருவகமாக ஆடை பயன்படுத்தப்பட்டது.


மகாத்மா காந்தியின் சுயராஜ்ஜியத்தை அடைவதற்கான உறுதியானது  இந்தியாவின் வரலாற்றின் ஒரு முக்கிய பகுதியாகும். இன்று, சுதந்திரம் அடைந்து 77 ஆண்டுகளுக்குப் பிறகு இந்தியாவின் நிலையைப் பற்றி சிந்திக்கிறோம். காந்தியின் சர்க்காவும் (charkha), தன்னம்பிக்கை எண்ணமும் இன்றும் பெரும் முக்கியத்துவத்தைக் கொண்டுள்ளன.


இந்திய ஜவுளிகளில் காந்தியின் தாக்கம் அழிக்க முடியாதது. காதியை அவர் ஊக்குவித்தல் மற்றும் நிலைத்தன்மைக்கான அர்ப்பணிப்பு ஆகியவை ஒரு நீடித்த பாரம்பரியத்தை விட்டுச் சென்றுள்ளன. உலகளாவிய பருத்தி வர்த்தகத்தில் ஒரு பெரிய வீரராக இந்தியாவின் கடந்த கால பெருமையை மீட்டெடுப்பதில் இந்த இயக்கம் முக்கிய பங்கு வகித்தது. இந்தியாவின் பாரம்பரியத்தை மதிக்கும் மற்றும் நிலையான எதிர்காலத்திற்கு பங்களிக்கும் பொறுப்பான தேர்வுகளை மேற்கொள்ள ஜவுளித் தொழிலையும் தனி நபர்களையும் காதி இயக்கம் தொடர்ந்து ஊக்குவிக்கிறது.




Original article:

Share:

வக்ஃப் மசோதா 2024 மறுபரிசீலனை செய்யப்பட வேண்டிய ஒன்றாகும் -சையத் ஜாபர் மஹ்மூத்

 இந்த மசோதா அதன் நடைமுறைகளில் சிக்கல்களைக் கொண்டுள்ளது மற்றும் பகுத்தறிவு கொள்கைக்கு எதிராக உள்ளது.


நமது அடிப்படை உரிமைகள் (fundamental rights) பகுதி III-ல் உள்ள அரசியலமைப்பால் பாதுகாக்கப்படுகின்றன. பிரிவு 26-ன் படி, ஒவ்வொரு மதக் குழுவிற்கும் அதன் சொந்த மத விவகாரங்களை நிர்வகிக்க உரிமை உண்டு, சொத்துக்களை வைத்திருப்பது மற்றும் நிர்வகிக்கும் உரிமை அவர்களுக்கு உண்டு. இந்த உரிமைகளைப் பறிக்கும் எந்தச் சட்டத்தையும் அரசாங்கம் உருவாக்க முடியாது என்று பிரிவு 13(2) கூறுகிறது. ஒரு சட்டம் இந்த விதியை மீறினால், அது செல்லாததாகக் கருதப்படும்.


நீர்த்துப்போன வழக்கு


2024-ஆம் ஆண்டு வக்ஃப் மசோதா பல்வேறு நடைமுறை சிக்கல்களைக் கொண்டுள்ளது. உத்தரப்பிரதேசம் ஸ்ரீ காசி விஸ்வநாதர் கோயில் சட்டம் 1983-ன் நிர்வாகத்தில் இந்துக்கள் மட்டுமே உறுப்பினர்களாக இருக்க முடியும் என்று கூறுகிறது. கலாச்சார இயக்குனர் மற்றும் வாரணாசியின் ஆட்சியர் மற்றும் ஆணையாளர் உட்பட நான்கு குறிப்பிடப்பட்ட அரசு செயலாளர்களில் யாரும் இந்துவாக இல்லை என்றால், படிநிலையில் இருக்கும் அடுத்த நபர் வாரியத்தில் உறுப்பினராக சேரலாம். வேறு சில மாநிலங்களில் உள்ள சட்டங்களிலும் இதே போன்ற விதிகள் உள்ளன.


மசூதி, கோவில் அல்லது பிற மத ஸ்தாபனங்கள் உருவாக்கப்பட்ட மதத்தைப் பின்பற்றுபவர்களிடமிருந்து குழுவின் உறுப்பினர்கள் தேர்ந்தெடுக்கப்பட வேண்டும் என்று 1863-ஆம் ஆண்டின் மத அறக்கட்டளைச் சட்டம் கூறுகிறது. சீக்கிய மற்றும் கிறிஸ்தவ சமூகங்கள் அரசின் குறுக்கீடு இல்லாமல், தங்கள் சொத்துக்களை முழுவதுமாக தாங்களாகவே நிர்வகிக்கின்றனர்.


இருப்பினும், வக்ஃப் மசோதா 2024 மூலம், சிறுபான்மை விவகார அமைச்சகம் 'முஸ்லிம் அல்லாதவர்களுக்கு' ஒன்றிய அரசின் வக்ஃப் வாரியம் மற்றும் அனைத்து மாநில வக்ஃப் வாரியங்களிலும் தலா இரண்டு உறுப்பினர் இடங்களை ஒதுக்க முன்மொழிந்துள்ளது. மேலும், வக்ஃப் சொத்துக்களை நிர்வகிக்கும் இந்த அமைப்புகளில் பெரும்பான்மையான இடங்களுக்கு முஸ்லிமாக இருக்க வேண்டும் என்ற சட்டரீதியான நிபந்தனை நீக்கப்பட உள்ளது.


வக்ஃப் தொடர்பான முந்தைய கூட்டு நாடாளுமன்றக் குழு (Joint Parliamentary Committee (JPC)) 1996 முதல் 2006 வரை பத்து ஆண்டுகள் செயல்பட்டது.  இந்தியா முழுவதும் உள்ள பல நாளிதழ்களில் பல்வேறு மொழிகளில் விளம்பரம் செய்து தகவல்களை சேகரித்தனர். நீதிபதி ராஜிந்தர் சச்சார் கமிட்டியும் 18 மாதங்கள் முழுமையான ஆய்வு நடத்தியது. இரு குழுக்களும் இந்தியா முழுவதும் பயணம் செய்து பல்வேறு பங்குதாரர்கள் மற்றும் பொதுமக்களிடம் இருந்து கருத்துக்களை கேட்டு தகவல்களை சேகரித்தனர். தொழில்முறை ஆலோசகர்கள் பின்னர் அவர்கள் சேகரித்த தரவுகளை ஒழுங்கமைத்தனர். முந்தைய குழுக்கள் செய்த விரிவான பணிகள் வக்ஃப் (திருத்தம்) சட்டம் 2013-ஐ உருவாக்க உதவியது. இந்த சட்டம் இந்தியாவில் தற்போதுள்ள வக்ஃப் சட்டத்தை மேம்படுத்தியது.


இப்போது, ​​வக்ஃப் மசோதா 2024 உடன், இந்தியாவில் வக்ஃப் நிர்வாகத்தை ஆதரிக்கும் இந்த மற்றும் பிற முக்கியமான விதிகளை நீக்க அமைச்சகம் முயற்சிக்கிறது.


நீதிபதி சச்சார் குழு மற்றும் முந்தைய வக்ஃப் கூட்டு நாடாளுமன்றக் குழு (Joint Parliamentary Committee (JPC)) போல இல்லாமல், அமைச்சகம் மக்களையோ அல்லது முக்கிய குழுக்களையோ சென்றடையவில்லை. இதில் ஒன்றிய வக்ஃப் ஆணையம் (Central Waqf Council (CWC)), மாநில வக்ஃப் வாரியங்கள், வக்ஃப்களின் மேலாளர்கள் (mutawallis) மற்றும் நன்கு அறியப்பட்ட முஸ்லீம் அமைப்புகள் அடங்கும். வக்ஃப் (திருத்தம்) சட்டம் 2013, 2014-ஆம் ஆண்டுகளில் செயல்படுத்தப்பட்ட பிறகு அடையாளம் காணப்பட்ட தேவைகளின் அடிப்படையிலேயே வக்ஃப் மசோதா 2024 உடன் அமைச்சகம் தொடங்கியிருக்க வேண்டும்.

வக்ஃப் நிர்வாகத்தின் முக்கிய அமைப்பான ஒன்றிய வக்ஃப் ஆணையம் (CWC) மூலம் மக்களைச் சென்றடைந்து தகவல்களைச் சேகரிக்கும் பணியை செய்திருக்க வேண்டும். எவ்வாறாயினும், கடந்த இரண்டு வருடங்களாக ஒன்றிய வக்ஃப் ஆணையம் உறுப்பினர் பதவியை ஒன்றிய அரசு காலியாக வைத்துள்ளது. சபையில் 20 உறுப்பினர்கள் இருக்க வேண்டும்.  அவர்கள் அனைவரும் முஸ்லிம்களாக இருக்க வேண்டும். செயலாளர் உட்பட இரண்டு ஆண்டுகளாக, அமைச்சர் என்ற ஒரு தலைவர் மட்டுமே உள்ளார். முழு நேர முஸ்லிம் செயலாளர் இல்லை. அதற்குப் பதிலாக, அமைச்சகத்தைச் சேர்ந்த முஸ்லீம் அல்லாத அதிகாரி ஒருவருக்கு, ஒன்றிய வக்ஃப் ஆணைய செயலாளர் என்ற கூடுதல் பொறுப்பும், மற்ற கடமைகளையும் கையாள்வதும் வழங்கப்பட்டுள்ளது.


தற்போதுள்ள வக்ஃப் சட்டம் (பிரிவு 9) மீறப்பட்டுள்ளது. 2024-ஆம் ஆண்டுக்கான சட்டமூலத்தை முஸ்லிம் சமூகத்தை சரியாக உள்வாங்காமல் அமைச்சு வரைவு தயாரித்து முன்வைத்துள்ளது. அவர்களின் உள்ளீடுகளை ஒன்றிய வக்ஃப் ஆணையம் மூலம் திரட்டியிருக்கலாம். மேலும், ஒன்றிய வக்ஃப் ஆணையம் உள் நிர்வாகமானது, மாநில வக்ஃப் வாரியங்களில் இருந்து வரும் கட்டாயமான 1% ஆண்டு வருமானத்தின் மூலம் நிதியளிக்கப்படுகிறது என்பதைக் கவனத்தில் கொள்ள வேண்டும்.


 ஒன்றிய வக்ஃப் ஆணையம் (Central Waqf Council (CWC)) மறுசீரமைக்கவும்


தற்போதைய வக்ஃப் சட்டத்தின்படி அமைச்சகம் கூட்டு நாடாளுமன்றக் குழுவை விரைவாக சீர்திருத்த வேண்டும். இது ஜனநாயக மரபுகளைப் பின்பற்றுகிறது. புதிய ஒன்றிய வக்ஃப் ஆணையம் (Central Waqf Council (CWC))  உண்மையான தரவுகளை ‘சேகரிக்க வேண்டும். இது மாநில வக்ஃப் வாரியங்கள், வக்ஃப் மேலாளர்கள் மற்றும் முஸ்லிம் அமைப்புகளுடன் இணைந்து செயல்பட வேண்டும்.


இரண்டு ஆண்டுகளாக, கவுன்சிலின் வழக்கமான சட்டரீதியான பணிகள் (நிதி செயல்திறன், கணக்கெடுப்புகள், வருவாய் பதிவுகள், வக்ஃப் பத்திரங்களை பராமரித்தல், வக்ஃப் சொத்துக்களின் ஆக்கிரமிப்புகளை அகற்றுதல் மற்றும் தணிக்கை உள்ளிட்ட மாநில வக்ஃப் வாரியங்களால் செய்யப்படும் பணிகள் கண்காணித்தல்) கூட பாதிக்கப்பட்டுள்ளன.


மறுபுறம், 2024 மசோதா ஒன்றிய வக்ஃப் ஆணையம் (Central Waqf Council (CWC)) மற்றும் மாநில வக்ஃப் வாரியங்களை மாற்ற விரும்புகிறது. தற்போது, ​​அனைத்து உறுப்பினர்களும் முஸ்லிம்களாக இருக்க வேண்டும். மசோதா இதை 50%-க்கும் குறைவாக குறைக்க விரும்புகிறது. கூட்டு நாடாளுமன்றக் குழு செயலாளர் மற்றும் மாநில வக்ஃப் வாரிய தலைமை நிர்வாக அதிகாரிகள் முஸ்லீமாக இருக்க வேண்டும் என்ற விதியையும் நீக்க வேண்டும். இது அரசியலமைப்பின் 15, 25, 26 மற்றும் 29 ஆகிய பிரிவுகளுக்கு எதிரானது. மற்ற மதங்கள் தங்கள் சொந்த சொத்துக்களை நிர்வகிக்கின்றன. வக்ஃபுகளை முஸ்லிம் சமூகம் ஏன்  முழுமையாக நிர்வகிக்கக் கூடாது?


 ஒன்றிய வக்ஃப் ஆணையம் (CWC) மற்றும் மாநில வக்ஃப் வாரியங்களில் குறைந்தது இரண்டு பெண்களாவது இருப்பது தொடர்பான வக்ஃப் மசோதாவில் உள்ள பரிந்துரையில் குழப்பம் உள்ளது. இந்த தேவை ஏற்கனவே வக்ஃப் திருத்தச் சட்டம் 2013 மூலம் நிறுவப்பட்டது மற்றும் அந்த ஆண்டு செப்டம்பர் 23 அன்று அரசிதழில் வெளியிடப்பட்டது. அமைச்சகம் இந்த முன்மொழிவை மறுஆய்வு செய்து விளக்கம் அளிக்க வேண்டும்.


வக்ஃப் தீர்ப்பாயத்தின் அமர்வில் இருந்து முஸ்லிம் சட்டம் குறித்த நிபுணரை நீக்க இந்த மசோதா முன்மொழிகிறது. தீர்ப்பாயத்தின் உத்தரவுகளின் இறுதித் தன்மையை நீக்குவதையும், ஆக்கிரமிப்பாளர்கள் மற்றும் பிற குற்றவாளிகளின் சட்ட மீறல்களுக்கான தண்டனைகளையும் குறைக்கிறது. மேலும், விதிமீறல்களைக் கண்டறிந்து ஆக்கிரமிப்பாளர்கள் மீது நடவடிக்கை எடுப்பதில் மாநில வக்ஃப் வாரியங்களின் திறனை இது பறிக்கிறது.


இந்த மசோதா அனைத்து 'வக்ஃப்-பயனர்' அங்கீகாரத்தையும் நீக்க பரிந்துரைக்கிறது மற்றும் ஒன்றிய அரசு ஒரு புதிய வலைத்தளத்தை உருவாக்கி கட்டுப்படுத்த வேண்டும். தற்போதுள்ள ஒவ்வொரு வக்ஃபும், பல நூற்றாண்டுகள் பழமையானதாக இருந்தாலும், அசல் வக்ஃப் பத்திரத்தைப் பயன்படுத்தி இந்த வலைத்தளத்தை மீண்டும் பதிவு செய்ய வேண்டும். இந்த மறுபதிவு நடக்கவில்லை என்றால், இந்த வக்ஃப்களுக்கு சாதாரண சட்ட உரிமைகள் மறுக்கப்படும்.


நன்கொடையாளரின் விருப்பத்தை (மன்ஷா-இ-வாக்கிஃப்) அமல்படுத்துவதை நிறுத்தவும் இந்த மசோதா முன்மொழிகிறது மற்றும் வக்ஃப் சட்டத்திற்கான வரம்புச் சட்டத்தின் தற்போதைய பலனை நீக்குகிறது. இந்த நன்மை மற்ற மதங்களின் ஒத்த பண்புகளுக்கு இன்னும் பொருந்தும். இந்தச் சிக்கல்கள் மசோதாவில் உள்ள பல்வேறு முன்மொழிவுகள் முழுவதும் தோன்றும்.


எனவே, நடைமுறைச் சீர்கேடுகள், விதிமீறல்கள், பின்தங்கிய படிகள், பகுத்தறிவற்ற தன்மை, நியாயமின்மை, முன்முடிவு போன்ற காரணங்களால் இந்த மசோதாவை அமைச்சகத்திடம் திரும்பப் பெற வேண்டும்.


வக்ஃப் சொத்துக்களின் எண்ணிக்கை


இந்தியாவில் உள்ள வக்ஃப் சொத்துகளின் எண்ணிக்கையில் குழப்பம் உள்ளது. நம்பகமான எண்ணிக்கை 4,90,021 ஆகும். நீதிபதி சச்சார் குழுவின் அறிக்கையில் குறிபிடப்பட்டுள்ளது. இது மாநில வக்ஃப் வாரியங்களின் எழுத்துப்பூர்வ தகவல்களின் அடிப்படையில் அமைந்துள்ளது. வக்ஃப் சொத்துக்களின் சமீபத்திய GPS/GIS மேப்பிங் நிர்வகிக்கக்கூடிய அலகுகளை கணக்கிடுகிறது. இவ்வாறு ஒவ்வொரு வக்ஃப் சொத்திலும் பல அலகுகள் உள்ளன.


சையத் ஜாபர் மஹ்மூத், நீதிபதி ராஜீந்தர் சச்சார் கமிட்டியின் முன்னாள் ஓ.எஸ்.டி.




Original article:

Share:

பல கட்சிகள் கொண்ட மேற்கு ஆசியாவில் மோதல்களின் அதிகரிப்பு குறித்து…

 உலக வல்லரசுகள் தலையிட்டு மேற்கு ஆசியாவில் அமைதியை ஏற்படுத்த வேண்டும்.


அக்டோபர் 1 அன்று இஸ்ரேல் மீது ஈரானின் பாலிஸ்டிக் ஏவுகணை தாக்குதல் மேற்கு ஆசியாவில் மேலும் அதிகரித்துள்ளது. இஸ்ரேலின் தொடர்ச்சியான தாக்குதலுக்கு பதிலளிக்குமாறு ஈரான் அதன் நட்பு நாடுகளின் அழுத்தத்தை எதிர்கொண்டதால் இந்த தாக்குதல் நடத்தப்பட்டது. ஏப்ரல் 1 அன்று, சிரியாவின் டமாஸ்கஸில் உள்ள ஈரானிய தூதரக வளாகத்தை இஸ்ரேல் தாக்கியது. ஈரானுடனான போரை தீவிரப்படுத்தியது. 14-நாட்களுக்குப் பிறகு இஸ்ரேல் மீதான தனது முதல் நேரடித் தாக்குதலுடன் ஈரான் பதிலடி கொடுத்தது. பதிலுக்கு, இஸ்ரேல் இஸ்ஃபஹானில் உள்ள ரேடார் அமைப்பில் எதிர்பாராத நிலையில் தாக்குதலை நடத்தியது.


ஜூலை பிற்பகுதியில், தெஹ்ரானில் ஹமாஸின் அரசியல் தலைவரான இஸ்மாயில் ஹனியேவைக் கொன்றதன் மூலம் இஸ்ரேல் மோதலை மேலும் தீவிரப்படுத்தியது. ஈரான் பதிலடி கொடுப்பதாக உறுதியளித்த போதிலும், காஸாவில் போர் நிறுத்தம் ஏற்பட்டால் அதைத் தடுத்து நிறுத்த ஒப்புக்கொண்டு நிதானத்தைக் காட்டியது. எவ்வாறாயினும், இஸ்ரேல் காசா மீதான தாக்குதல்களைத் தொடர்ந்தது மட்டுமல்லாமல், வடக்கில் ஹெஸ்புல்லாவுடன் மோதலை விரிவுபடுத்தியது. கடந்த மாத இறுதியில், இஸ்ரேல் லெபனான் மீது பல தாக்குதல்களை நடத்தியது, ஹெஸ்பொல்லா தளபதிகளையும் அதன் தலைவர் ஹசன் நஸ்ரல்லாவையும் கொன்றது. ​​அக்டோபர் 1 தாக்குதலுக்கு பதிலடி கொடுப்பதாக இஸ்ரேல் அச்சுறுத்தியுள்ள நிலையில், மோதல் மிகவும் ஆபத்தான கட்டத்தை நோக்கி நகர்கிறது. 


அக்டோபர் 7, 2023 அன்று ஹமாஸ் தாக்குதலை இஸ்ரேலின் வலிமையான இராணுவம் தடுக்கவில்லை. இஸ்ரேலின் அச்சுறுத்தல்கள் ஹெஸ்புல்லா அல்லது ஹூதிகள் தாக்குதலைத் தடுக்கவில்லை. இதேபோல், ஈரானின் ஏவுகணைத் திறன்களும், ப்ராக்ஸி நெட்வொர்க்கும் சிரியாவில் உள்ள ஈரானிய தூதரக வளாகத்தின் மீது குண்டு வீசுவதை இஸ்ரேல் தடுக்கவில்லை.  மேலும்,  இஸ்ரேலின் அணு ஆயுதங்கள் இஸ்ரேல் மீது நேரடித் தாக்குதல்களை நடத்துவதில் இருந்து ஈரானைத் தடுக்கவில்லை.


நெருக்கடி தீவிரமடைந்து விரிவடைந்துள்ளது. அமெரிக்க அதிபர் ஜோ பைடன் இந்த பிரச்னைக்கு எந்த முடிவும் எடுக்காததால் நிலைமை மேலும் மோசமாக்கியுள்ளது. காசாவில் சுதந்திரமாகச் செயல்பட அனுமதித்துள்ளார். இஸ்ரேலிய பிரதமர் பெஞ்சமின் நெதன்யாகு முக்கியமான எல்லைகளை கடந்து வருவதால் அவர் எதிர்வினையாற்றவில்லை. தற்போது, ​​காசாவில் போர் இன்னும் நடந்து கொண்டிருக்கிறது. மேலும், அமெரிக்காவை உள்ளடக்கிய ஒரு பிராந்திய போர் எந்த நேரத்திலும் தொடங்கலாம். 


மோதலைக் குறைக்க தெளிவான வழிகள் இல்லை.  இன்று, காஸாவில் போர் முடிவடையாமல் உள்ளது. அதே நேரத்தில் அமெரிக்காவைக் கூட ஈர்க்கக்கூடிய ஒரு பிராந்திய போர் எந்த நேரத்திலும் வெடிக்கலாம். ஒரு முழுமையான போர் பேரழிவை ஏற்படுத்தும் மற்றும் பல கட்சிகளை உள்ளடக்கியதாக இருக்கும். பதிலடி கொடுக்கப்படும் என இஸ்ரேல் கூறி வரும் நிலையில், தற்போது நேரம் கடந்துவிட்டது. ஒரு பெரிய மோதலைத் தடுப்பதே உலக வல்லரசுகளுக்கு முதன்மையான முன்னுரிமையாக இருக்க வேண்டும். இஸ்ரேல் மீது அமெரிக்கா குறிப்பிடத்தக்க செல்வாக்கைக் கொண்டுள்ளது. அதே நேரத்தில் சீனா தெஹ்ரானுடன் வலுவான உறவுகளைக் கொண்டுள்ளது. மேற்கு ஆசியா ஒரு முக்கியமான திருப்புமுனையில் உள்ளது மற்றும் தற்போதைய மோதல்களில் இருந்து தப்பிக்கவும் பதட்டங்களைக் குறைக்கவும் வலுவான இராஜதந்திர முயற்சிகள் தேவை.



Original article:

Share:

உண்மைச் சரிபார்ப்புப் பிரிவில் (FCU) காப்புரிமை தணிக்கையைத் தவிர வேறொன்றுமில்லை -சுஹ்ரித் பார்த்தசாரதி

 தகவல் தொழில்நுட்ப விதிகள் (Intermediary Guidelines and Digital Media Ethics Code), 2021-ல திருத்தம் செய்து பாம்பேஉயர் நீதிமன்ற தீர்ப்பு, சுதந்திரமான பேச்சுரிமையைப் (right to free speech) பாதுகாக்கிறது.


செப்டம்பர் 20, 2024 அன்று, நீதிபதி ஏ.எஸ்.சந்துர்கர் பம்பாய் உயர் நீதிமன்றத்தின், முந்தைய தீர்ப்பிலிருந்து சமநிலையைத் தீர்த்து, பேச்சுரிமைக்கு ஆதரவாக தீர்ப்பளித்தார். தகவல் தொழில்நுட்பம் (இடைநிலை வழிகாட்டுதல்கள் மற்றும் டிஜிட்டல் மீடியா நெறிமுறைகள் குறியீடு) விதிகள், 2021-ஆம் ஆண்டில் திருத்தம் செய்துள்ளதாக அவர் அறிவித்தார். இந்தச் சட்டம் அனுமதிக்கப்பட்டிருந்தால், அதன் செயல்பாடுகள் பற்றிய செய்திகளை இணையத்தில் எப்படிப் பகிரலாம் என்பதைத் தீர்மானிக்கும் அதிகாரத்தை ஒன்றிய அரசுக்கு அளித்திருக்கும்.


கேள்விக்குரிய விதி, விதி 3(1)(b)(v), சேவை வழங்குநர்கள் மற்றும் சமூக ஊடக தளங்கள் போன்ற இணையத்தைப் பயன்படுத்த உதவும் இடைத்தரகர்கள் மீது பெரும் சுமையை ஏற்படுத்துகிறது.  ஒன்றிய அரசின் “உண்மைச் சரிபார்ப்புப் பிரிவு” (Fact Check Unit (FCU)) அதன் செயல்பாடுகள் பற்றிய எந்தச் செய்தியையும் போலியான, பொய்யான அல்லது தவறாக வழிநடத்தும் செய்தி என்று கண்டறிந்தால், இந்தத் தரகர்கள் அந்தத் தகவலை பகிர கூடாது என்று நியாயமான முயற்சிகளை மேற்கொள்ள வேண்டும். 


அவர்கள் இந்த உத்தரவுகளை புறக்கணித்தால், அவர்கள் தங்கள் "பாதுகாப்பு நடைமுறைகளை" (‘safe harbour’) பாதுகாப்பை இழக்க நேரிடும். இது அவர்களை சட்டப் பொறுப்பிலிருந்து பாதுகாக்கிறது. தகவல் தொழில்நுட்ப (Information Technology (IT) Act) சட்டம், 2000-ன் கீழ் வணிகங்கள் மற்றும் பொதுமக்களின் பேச்சு சுதந்திரம் ஆகிய இரண்டிற்கும் இந்தப் பாதுகாப்பு முக்கியமானது.


இணையத்தில் போலியான மற்றும் தவறாக வழிநடத்தும் தகவல்கள் ஒரு பிரச்சனை என்பதில் சந்தேகமில்லை. அதன் பரவல் தீவிர மக்கள் கவலையாக உள்ளது. எனவே, அதை நிவர்த்தி செய்வதற்கான வழிகளைக் கண்டுபிடிப்பதில் அரசாங்கத்திற்கு நியாயமான ஆர்வம் உள்ளது. எவ்வாறாயினும், எந்தவொரு நடவடிக்கையும் அரசியலமைப்பால் நிர்ணயிக்கப்பட்ட வரம்புகளுக்குள் இருக்க வேண்டும்.


மனு மற்றும் பதில்


பம்பாய் உயர்நீதிமன்றத்தில் மனுதாரர்கள், விதி 3(1)(b)(v) சுதந்திரமான பேச்சுக்கான பாதுகாப்பை தெளிவாக மீறுவதாக வாதிட்டனர். பேச்சுரிமைக்கான அரசியலமைப்பு வரம்புகளைப் பின்பற்றாமல், போலியான அல்லது தவறான தகவல் என்ன என்பதைத் தீர்மானிக்கும் அதிகாரத்தை இந்தத் திருத்தம் அரசாங்கத்திற்கு வழங்கியுள்ளதாக அவர்கள் கூறினர். இந்த பிரச்சினைக்கு தீர்வு காண்பதற்கான குறைவான  வழிகளை அரசாங்கம் கருத்தில் கொள்ளவில்லை என்றும் அவர்கள் குறிப்பிட்டனர்.


அதற்குப் பதிலளித்த ஒன்றிய அரசு இரண்டு முக்கியக் கருத்துக்களை முன்வைத்தது. முதலாவதாக, சட்டம் கட்டாயப்படுத்துவதாக  இல்லை என்றும் இடைத்தரகர்கள் உண்மைச் சரிபார்ப்புப் பிரிவின் வழிமுறைகளைப் பின்பற்ற வேண்டிய கட்டாயம் இல்லை என்றும் கூறியது. பாதுகாப்பு நடைமுறை இழப்பை இடைத்தரகர்கள் நீதிமன்றத்தில் சவால் செய்யலாம் என்று அவர்கள் கூறினர். இரண்டாவதாக, போலியான அல்லது தவறான தகவல்களை பரப்புவதற்கு யாருக்கும் உரிமை இல்லை என்றும், தவறான பேச்சு அரசியல் சாசனத்தால் பாதுகாக்கப்படவில்லை என்றும் அரசாங்கம் வாதிட்டது. எனவே, ஆன்லைன் வெளிப்பாட்டை ஒழுங்குபடுத்துவதற்கான விதி அதன் உரிமைகளுக்கு உட்பட்டது என்று அரசாங்கம் நம்பியது.


ஜனவரியில், உயர் நீதிமன்றத்தின் கூடுதல் அமர்வு நீதிபதிகள் உத்தரவின் தன்மை குறித்து வெவ்வேறு கருத்துகளைக் கொண்டிருந்தனர்.  நீதிபதி ஜி.எஸ்.படேல் இந்த விதி செல்லாது என்று தீர்ப்பளித்தார். மேலும், விதி தெளிவாக இல்லை, விதிகளின் நோக்கத்திற்கு ஏற்றதாக இல்லை என்று அவர் கூறினார். சமத்துவம் மற்றும் பேச்சு சுதந்திரத்திற்கான குடிமக்களின் உரிமைகளை எதிர்மறையாக பாதிக்கும் நிலையை உருவாக்கியது என்றும் அவர் நினைத்தார். நீதிபதி நீலா கோகாய் இதை ஏற்கவில்லை.  இடைத்தரகர்களுக்கான பாதுகாப்பு நடைமுறைகளை இழப்பது ஒரு குடிமகனின் கருத்து சுதந்திரத்தை நேரடியாக அச்சுறுத்தவில்லை என்று அவர் முடிவு செய்தார்.


ஒப்பந்தம் முறிக்கும் கருத்து (tie-breaking opinion)  ஒன்றிய அரசின் விதியை பாதுகாப்பதை நிராகரித்தது. பாதுகாப்பான துறைமுகத்தின் முக்கியத்துவம் மற்றும் இடைத்தரகர்கள் மீது விதி ஏற்படுத்தக்கூடிய விளைவைப் பற்றிய நீதிபதி படேலின் கருத்துகளை இது ஆதரித்தது.


இடைத்தரகர்கள் மற்றும் பாதுகாப்பு நடைமுறை 


தகவல் தொழில்நுட்பச் சட்டத்தின் பிரிவு 79 இடைத்தரகர்களுக்கு எப்போதும் விலக்கு அளித்துள்ளது. இதன் பொருள், இடைத்தரகர்கள் சட்டத்தைப் பின்பற்றி, உரிய விடாமுயற்சியுடன் செயல்படும் வரை, அவர்கள் வழங்கும் எந்த மூன்றாம் தரப்பு தகவலுக்கும் பொறுப்பேற்க மாட்டார்கள். இருப்பினும், அவர்களுக்கு சுய அறிவு இருந்தாலோ அல்லது தங்கள் தளம் சட்டவிரோத நடவடிக்கைகளுக்கு பயன்படுத்தப்படுவதாக அரசாங்க நிறுவனத்திடம் இருந்து அறிவிப்பைப் பெற்றாலோ அவர்கள் இந்த பாதுகாப்பு நடைமுறையை இழக்கிறார்கள்.


இதற்குப் பின்னால் உள்ள காரணம் நேரடியானது: Facebook, X தளம் மற்றும் WhatsApp போன்ற தளங்கள் பாரம்பரிய வெளியீட்டாளர்களைப் போன்ற அதே பொறுப்புகளை வகிக்கக்கூடாது. இந்த தளங்கள் உள்ளடக்கத்தை மட்டுமே ஹோஸ்ட் செய்து பகிர்கின்றன. அவர்கள் அதை உருவாக்கவில்லை. மற்றவர்கள் இடுகையிடுவதற்கு அவர்கள் பொறுப்பாக இருந்தால், சட்ட நடவடிக்கையின் ஆபத்து இணையம் எவ்வாறு செயல்படுகிறது என்பதைத் தீவிரமாக சீர்குலைக்கும்.


பாதுகாப்பு எதிர்ப்பு சக்திக்கான முக்கிய காரணம் இணையத்தில் பேச்சு சுதந்திரத்தைப் பாதுகாக்க உதவுகிறது. சமூக ஊடக தளங்கள் போன்ற இடைத்தரகர்கள், பயனர்கள் பகிரும் தகவல்களில் பெரும்பாலும் நேரடி ஆர்வம் காட்டுவதில்லை. அவர்கள் வெளிப்புற அழுத்தத்திற்கு அடிபணிந்தால், அது பயனர்கள் சுதந்திரமாக வெளிப்படுத்தும் உரிமைக்கு ஆபத்தை விளைவிக்கும்.


விதி 3(1)(b)(v) உடன்,  ஒன்றிய அரசைப் பற்றிய சில தகவல்கள் போலியானவை என்று “உண்மைச் சரிபார்ப்புப் பிரிவு”  (FCU) ஒரு இடைத்தரகரிடம் கூறினால், அந்த நிறுவனத்திற்கு வரையறுக்கப்பட்ட தேர்வுகள் இருக்கும்.  அவர்கள் தகவலை அகற்றலாம் அல்லது தங்கள் சொந்த பாதுகாப்பான துறைமுகத்தை ஆபத்தில் ஆழ்த்தும் சுதந்திரமான பேச்சுக்கான பயனரின் உரிமையைப் பாதுகாக்கலாம்.


நீதிபதி படேல் இடைத்தரகரின் நிலைமையை கடினமான தேர்வு என்று விவரித்தார். பேச்சுரிமைக்காக எந்த இடைத்தரகரும் கடுமையாக போராட மாட்டார்கள் என அவர் குறிப்பிட்டுள்ளார். தங்கள் முழு வணிகத்தையும் ஆபத்தில் ஆழ்த்துவதை விட குறிப்பிட்ட உள்ளடக்கத்தை அகற்றுவது எளிதானது என்று அவர்கள் நினைக்கலாம் என்று நீதிபதி கூறினார்.


அரசாங்கத்தின் இரண்டாவது வாதத்தை நிராகரிப்பது எளிதாக இருந்தது. சுதந்திரமான பேச்சுரிமை என்பது கருத்துகளின் சந்தையை அடிப்படையாகக் கொண்டிருக்க வேண்டும் என்று பாரம்பரிய யோசனை கூறுகிறது. இந்த பார்வையில், வெளிப்படையான கருத்து மோதல்கள் உண்மைக்கு வழிவகுக்கும். இருப்பினும், இந்த யோசனை அதன் வரம்புகளைக் கொண்டுள்ளது. சுதந்திரமான பேச்சு, முழுமையாக புரிந்து கொள்ளப்பட்டால், பல முக்கியமான காரணிகளை சார்ந்துள்ளது. ஒரு நபரின் வளங்களுக்கான அணுகல், அவர்களின் பொருளாதார மற்றும் சமூக நிலைமை மற்றும் மக்கள் வைத்திருக்கும் அதிகாரம் மற்றும் அதிகாரத்தின் வெவ்வேறு நிலைகளால் அதன் நடைமுறை பாதிக்கப்படலாம்.


பேச்சு சுதந்திரமும் கட்டுப்பாடுகளும்


பேச்சு சுதந்திரம் பற்றிய நமது புரிதல் ஒரு முக்கிய யோசனையை அடிப்படையாகக் கொண்டது. எந்த வகையான வெளிப்பாடுகள் அனுமதிக்கப்பட வேண்டும் என்பதை அரசு தீர்மானிக்கக்கூடாது. அரசியலமைப்பின் 19(2)-வது பிரிவில் தெளிவாகக் கூறப்பட்டுள்ள கட்டுப்பாடுகள் மட்டுமே உள்ளன. இந்த கட்டுப்பாடுகளில் அவதூறு, பொது ஒழுங்கு, வெளிநாடுகளுடனான நட்புறவு மற்றும் இந்தியாவின் பாதுகாப்பு மற்றும் ஒருமைப்பாடு போன்ற பிரச்சினைகள் அடங்கும்.


பிரிவு 19(1)(a) பேச்சு சுதந்திரத்திற்கான நமது உரிமைக்கு உத்தரவாதம் அளிக்கிறது மற்றும் இரண்டு முக்கிய மதிப்புகளை அடிப்படையாகக் கொண்டது. முதலாவதாக, கருத்துகளின் வெளிப்படையான விவாதங்கள் சிறந்த அரசியலுக்கு வழிவகுக்கும். இரண்டாவதாக, சுதந்திரமான பேச்சு, அது உருவாக்கும் விளைவுகளுக்கு மட்டுமல்ல, குடிமக்களை சமமான தார்மீக நபர்களாக அங்கீகரிப்பதற்கும் முக்கியமானது.  மனிதர்களாகிய நமது கண்ணியமும் சுயாட்சியும் சுதந்திரமாகச் சிந்திக்கவும் வெளிப்படுத்தவும் நமக்குள்ள உரிமையைப் பொறுத்தது.


இருப்பினும், இந்த காரணங்கள் முழுமையான பேச்சு சுதந்திரத்தை ஆதரிக்கவில்லை. அதன் மீது நியாயமான வரம்புகளை வைக்க சரியான காரணங்கள் உள்ளன. அவை பிரிவு 19(2) இல் குறிப்பிடப்பட்டுள்ளன.


தவறாக வழிநடத்தும் அல்லது பொய்யான பேச்சுக்கு வரம்புகளை அனுமதிக்கும் விதி எதுவும் இல்லை. எவ்வாறாயினும், அரசாங்கம் அதன் செயல்களைப் பற்றிய எந்தத் தகவலை உண்மையாகக் கருத வேண்டும் என்பதைத் தீர்மானிக்கும் அதிகாரத்தைக் கோருவதற்கு விதியைப் பயன்படுத்தியது. இதைச் செய்வதில், அரசியலமைப்பில் கோடிட்டுக் காட்டப்பட்டுள்ள எந்த ஏற்றுக்கொள்ளக்கூடிய வகைகளையும் அது பின்பற்றவில்லை. பம்பாய் உயர்நீதிமன்றம் சரியாகச் சுட்டிக்காட்டியபடி, இந்தச் சட்டம் தெளிவான தணிக்கை அதை அனுமதிப்பது நமது ஜனநாயகத்தின் அடிப்படைக் கொள்கைகளை பலவீனப்படுத்தும்.


சுஹ்ரித் பார்த்தசாரதி சென்னை உயர் நீதிமன்றத்தில் வழக்கறிஞர்.




Original article:

Share:

ஒன்றிய அரசு பணியாளர் தேர்வாணையத்தின் செயல்முறையை சரிசெய்ய வேண்டிய தருணம் -அசோக் தாக்கூர், மந்தா எஸ்.எஸ்.

 குடிமைப் பணிகளின் நற்பெயரை பாதுகாப்பதில்  இந்தியாவுக்கு மிகப்பெரிய பணி உள்ளது.


ஒன்றிய அரசு பணியாளர் தேர்வாணையம் (Union Public Service Commission (UPSC)) மற்றும் இந்திய ஆட்சிப் பணி ஆகியவற்றின் நற்பெயர் பூஜை கேத்கர் சம்பவத்திற்குப் பிறகு பாதிக்கப்பட்டுள்ளது. திருமதி கேத்கர் தேர்வாணையத்தில் உள்ள குறைபாடுகளை வெளிப்படுத்தினார். தேசிய தகுதி மற்றும் நுழைவுத் தேர்வு (National Eligibility-Cum-Entrance Test (NEET)) தேர்வில் உள்ள குறைபாடுகளை கொள்ளும்போது, ​​சிக்கல் தெளிவாகிறது. இந்த சிக்கல்களை சரிசெய்வது  இந்தியாவிற்கு மிகப்பெரிய சவாலாக இருக்கும். இந்திய ஆட்சிப் பணி (IAS) போன்ற குடிமை பணிகளின் நற்பெயரை மீட்டெடுக்க வேண்டும். பல்கலைக்கழகங்கள் போன்ற உயர்கல்வி நிறுவனங்களின் நற்பெயரையும் மேம்படுத்த நடவடிக்கைகளை  மேற்கொள்ள வேண்டும். 


இடைவெளி குறைபாடு


நீட் தேர்வு சர்ச்சை ஒரு முறை தேர்வுத் தாளை சரியாக கையாளாததால் பிரச்சனை  ஏற்பட்டது. மாறாக, ஒன்றிய அரசு பணியாளர் தேர்வாணைய வழக்கு மற்ற பிற்படுத்தப்பட்ட வகுப்பினர் (OBC) இடஒதுக்கீடுகளில் உள்ள "மேல் வகுப்பினர்" விதி மற்றும் சில ஆண்டுகளுக்கு முன்பு தொடங்கிய பொருளாதாரத்தில் நலிவடைந்த பிரிவினருக்கான (economically weaker sections (EWS)) இட ஒதுக்கீடு ஆகிய இரண்டிலும் நீண்ட கால பிரச்சனைகளை ஏற்படுத்துகிறது. இரு பிரிவினரும்  வட்டாட்சியரிடம் இருந்து வருமானச் சான்றிதழைச் சமர்ப்பிக்க வேண்டும். இருப்பினும், இந்த வழக்கில் இந்த செயல்முறை கடுமையான விமர்சனங்களை எதிர்கொண்டது.


பட்டியலிடப்பட்ட சாதிகள் (Scheduled Caste (SC)) அல்லது பட்டியலிடப்பட்ட பழங்குடியினர் (Scheduled Tribe (ST)) என்று சிலர் தவறான தகவல்களை வழங்குவதாக குற்றச்சட்டு எழுந்துள்ளது. இந்தக் புகார்களை எளிதாக சரிபார்க்கலாம்.  இருப்பினும், பொருளாதார ரீதியாக நலிவடைந்த பிரிவினர் அல்லது பிற பிற்படுத்தப்பட்ட வகுப்பினர் ஒதுக்கீடு மற்றும் ஊனமுற்ற பிரிவினருக்கு இந்த சரிபார்ப்பு எளிதாக இருக்காது. இந்த அமைப்புகளை எளிதாகப் பயன்படுத்த முடியும்.

வருமான விஷயத்தில், விண்ணப்பதாரரின் வருமானத்தை கருத்தில் கொள்வதா அல்லது அவர்களின் தந்தையின் வருமானத்தை கருத்தில் கொள்வதா என்பதில் இன்னும் குழப்பம் உள்ளது. மேலும், ஒரு நபர் OBC/EWS பிரிவின் கீழ் இந்திய வருவாய் பணியில்  (Indian Revenue Service) சேர்ந்து, பின்னர் அவர் இந்திய ஆட்சிப் பணி தேர்வில் சேர விரும்புவதால் ஒன்றிய அரசு பணியாளர் தேர்வாணையம் தேர்வுக்கு மீண்டும் விண்ணப்பிக்கிறார் என்று வைத்துக்கொள்வோம். இடைக்காலத்தில் அவரது வருமானம் எல்லையைத் தாண்டியுள்ளது. பின்னர் என்ன நடக்கும்? வருமானம் மாறும் என்றால், ஒரு நபரின் பொருளாதார நிலையின் ஒரு முறை புகைப்படம் எவ்வாறு காலவரையின்றி ஏற்றுக்கொள்ள முடியும்? 


ஒரு நபரின் நிலை ஒரு சான்றிதழால் நிறுவப்பட்டவுடன், அது விண்ணப்பதாரரால் வித்தியாசமாக தெரிவிக்கப்படுவதில்லை அல்லது சம்பந்தப்பட்ட அதிகாரிகளால் சரிபார்க்கப்படுவதில்லை. பல சந்தர்ப்பங்களில், விண்ணப்பதாரர்கள் முதல் முறையாக தேர்வில் தேர்ச்சி பெறத் தவறி, பின்னர் பொருளாதாரத்தில் நலிவடைந்த பிரிவினருக்கான சான்றிதழுடன் தேர்ச்சி பெறுவதைப் பார்த்திருக்கிறோம். நிலைமையை இன்னும் மோசமாக்கும் வகையில், வருமான சான்றிதழை வழங்கும் பொறுப்பில் உள்ள வட்டாட்சியருக்கு அவ்வாறு செய்வதற்கு எந்த வசதி அல்லது நற்சான்றிதழும் இல்லை. 


சிலர் கூறுவதைப் போல, "இது எப்போதும் இப்படித்தான் செய்யப்படுகிறது" என்பதால் மட்டுமே அவர்கள் அதை வெளியிடுகிறார்கள்.  எடுத்துக்காட்டாக, ஒரு விண்ணப்பதாரரின் தந்தை இதர பிற்படுத்தப்பட்ட வகுப்பில் செல்வந்தராக இருந்து,  சொந்தமாக தொழில்களை செய்தலும், தனிநபர் வருமான வரி செலுத்தவில்லை என்றால், வட்டாட்சியருக்கு இதைத் பற்றி தெரிந்துகொள்ள வழியில்லை.


இத்தனை கேள்விகள் மற்றும் பிரச்சினைகள் இருந்தபோதிலும், வருமானம் குறித்த விதிகளை புதுப்பிக்க எந்த முயற்சியும் எடுக்கப்படவில்லை. வழக்குகள் மறு ஆய்வு செய்யப்படவில்லை. தற்போதுள்ள விதிகள் பலவீனமாக உள்ளன.  மாறாக, மக்கள் பெரும்பாலும் இந்த சிக்கல்களை புறக்கணிக்கிறார்கள் அல்லது அவற்றைப் பயன்படுத்திக் கொள்கிறார்கள். 


நாங்கள் இருவரும் அமைச்சகத்தில் பல ஆண்டுகளாக பணியாற்றியுள்ளோம். ஆனால் நிறுவனங்களிடம் இருந்து விளக்கம் கேட்கும் ஒரு வழக்கையும் நாங்கள் பெறவில்லை. சந்தேகத்திற்குரிய வழக்குகள் எதுவும் எங்கள் கவனத்திற்கு கொண்டு வரப்படவில்லை. இப்போது நாம் பார்ப்பது ஆரம்பம் தான். குடிமைப் பணி மற்றும் இந்தியாவின் தலைசிறந்த பல்கலைக்கழகங்களில் இருந்து இன்னும் பல பிரச்சினைகள் எழுந்தால் ஆச்சரியப்படுவதற்கில்லை.


இருப்பினும், வழக்குகளை மறுபரிசீலனை செய்வதற்கான ஒரு செயல்முறை அமைப்பு இந்தியாவில் இல்லை. யாராவது புகார் அளித்தால் மட்டுமே ஆய்வு நடக்கும். கூடுதலாக, பரவலான பரிந்துரை (rampant sifarish)  என்ற கலாச்சாரம் ஒரு குழப்பமான சூழலுக்கு வழிவகுக்கிறது. அங்கு சரியும் தவறும் கலந்ததாகத் தெரிகிறது. இது சிறந்த நிர்வாகிகளுக்கும் சவால்களை உருவாக்குகிறது.


முன்னோக்கி செல்லும் வழி


தொழில்நுட்பத்தைப் பயன்படுத்தி ஒவ்வொரு கட்டத்திலும் அதிக வெளிப்படைத்தன்மை மாற்று மருந்தாக இருக்க முடியுமா? கேத்கர் விஷயத்தில் இதைச் செய்திருந்தால், அவரால் ஒன்றிய அரசு பணியாளர் தேர்வாணையத்தின் தேர்வை 12 முறை எழுதியிருக்க முடியாது. இருப்பினும், ஆதார் போன்ற பாதுகாப்பான அமைப்பைக் கூட பயன்படுத்த முடியும். உதாரணமாக, 2018-ஆம் ஆண்டில், மானிய விலையில் எரிவாயு வழங்குதல் போன்ற பிற நலத் திட்டங்களுக்கான மானியங்களை மோசடியாகக் கோர ஆதார் எண்களை உருவாக்க போலி பயோமெட்ரிக் தரவு பயன்படுத்தப்பட்டது.


அப்படியானால் இதற்கு என்னதான் தீர்வு? முதலாவதாக, மாநிலம், அமைச்சகம் அல்லது துறையைப் பொருட்படுத்தாமல் நாடு முழுவதும் பொருந்தக்கூடிய வருமானம் மற்றும் இயலாமை குறித்த  தெளிவான வழிமுறைகளை அரசாங்கம் வெளியிட வேண்டும். தேவைப்பட்டால், இந்த பிரச்சினைகளில் ஒருமித்த கருத்தை எட்டுவதற்கு அரசாங்கத்திற்கு உதவ முக்கிய நபர்கள் அல்லது நிறுவனங்களைக் கொண்ட குழுக்களை உருவாக்கலாம். அதற்கு நமக்கு ஒரு வலுவான சரிபார்ப்பு அமைப்பு தேவை. குறிப்பாக மாற்றுத்திறனாளிகள் பிரிவில், முன்னோக்கிய மற்றும் காலத்திற்கு ஏற்ற நடைமுறைகளை  உருவாக்க வேண்டும். மேலும், மோசடியை தடுக்க மேம்பட்ட தொழில்நுட்பத்தைப் பயன்படுத்த வேண்டும்.


பல விஷயங்களில் நேர்மையான சிந்தனையும் நமக்குத் தேவை. குடிமை தேர்வில் மாற்றுத்திறனாளிகளுக்கான ஒதுக்கீட்டில் மனநல குறைபாடுகள் ஏன் சேர்க்கப்பட்டுள்ளன என்பதை பணியாளர் மற்றும் தொழில்நுட்பத் துறை தெளிவுபடுத்த வேண்டும். இதற்கு தீவிரமான மற்றும் கவனம் செலுத்தும் சிந்தனை தேவைப்படுகிறது. கூடுதலாக, குடிமை தேர்வில் பாதுகாப்புச் சேவைகளைப் போல் இல்லாமல், தகுதித் தேர்வை (aptitude test) ஏன் சேர்க்கவில்லை என்பதும் தெளிவாகத் தெரியவில்லை.


முறையான சோதனையின்றி தவறான சான்றிதழ் வழங்கும் அதிகாரிகள் மற்றும் மருத்துவர்களுக்கு கடுமையான தண்டனை விதிக்க வேண்டும். நீதிமன்றங்கள் இங்கு முக்கிய பங்கு வகிக்கின்றன. ஒரு தவறான நபர் குடிமை பணிக்கு தேர்ந்தெடுக்கப்பட்டால், தகுதியான நபர் அரசாங்கத்தில் பணியாற்றும் வாய்ப்பை இழக்கிறார். 


குடிமைப் பணித்தேர்வில் தேசத்திற்கு பணி செய்வதில் ஆர்வம் இல்லாத நபர்களுக்கு இடமில்லை. ஓட்டுநனரால் இயக்கப்படும் கார் போன்று சேவைகளுடன் வரும் சலுகைகளை அனுபவிக்க   தேர்வில் தேர்ச்சி பெறும் நபருக்கு குடிமை பணியில் இடமில்லை. எனவே, நடைமுறை மற்றும் கட்டமைப்பு அமைப்புகளில் நாம் மாற்றங்களைச் செய்ய வேண்டிய நேரம் இது.


அசோக் தாக்கூர், முன்னாள் கல்விச் செயலாளர், இந்திய அரசு; எஸ்.எஸ். மந்தா, முன்னாள் தலைவர், அகில இந்திய தொழில்நுட்பக் கல்விக் குழு




Original article:

Share: