ஆப்பிரிக்காவின் வளர்ச்சியில் இந்தியாவின் பங்கு அதிகரித்து வருகிறது. -ஜமால் எம்.மூசா

 நைஜீரியாவிற்கு தனது சமீபத்திய பயணத்தின் போது, ​​​​பிரதமர் நரேந்திர மோடி ஆப்பிரிக்க கண்டத்துடன் இந்தியாவின் அதிகரித்து வரும் ஈடுபாட்டை வலியுறுத்தினார். ஆப்பிரிக்காவின் பரந்த இயற்கை வளங்கள், இளம் மக்கள் தொகை மற்றும் பொருளாதார விரிவாக்கம் ஆகியவை உலகிற்கும் இந்தியாவிற்கும் அதன் உயிர்ச்சக்திக்கு என்ன வழிகளில் பங்களிக்கின்றன?


ஆப்பிரிக்கக் கண்டத்துடன் இந்தியாவின் அதிகரித்து வரும் ஈடுபாட்டின் முக்கியத்துவத்தை அடிக்கோடிட்டுக் காட்டும் வகையில், பிரதமர் நரேந்திர மோடி கடந்த மாதம் தனது மூன்று நாடுகளின் சுற்றுப்பயணத்தின் ஒரு பகுதியாக நைஜீரியாவுக்குச் சென்றார். ஆப்பிரிக்காவின் வளர்ச்சிக்கான முக்கிய மையமாக நைஜீரியாவின் திறனை பிரதமர் எடுத்துரைத்தார். கடந்த ஐந்து ஆண்டுகளில், இந்தியா ஆப்பிரிக்கா முழுவதும் 18 புதிய தூதரகங்களைத் திறந்துள்ளது. இது இரு நாட்டின் ஆழமான உறவுகளை வளர்ப்பதற்கான அதன் உறுதிப்பாட்டை பிரதிபலிக்கிறது என்றும் அவர் குறிப்பிட்டார்.


இந்தச் சூழலில், ஆப்பிரிக்கக் கண்டத்தின் அதன் மொத்த நிலப்பரப்பு, நாடுகளின் எண்ணிக்கை, மக்கள் தொகை, வளங்கள், பொருளாதார விரிவாக்கம் போன்ற தகவல்களை  அறிந்து கொள்வது மிகவும் முக்கியமானது.  ஆப்பிரிக்காவில் மோதல்கள் குறித்த தொடரின் இந்த தொடக்கக் கட்டுரையில், ஆசிரியர் கண்டம் பற்றிய சுருக்கமான கண்ணோட்டத்தை வழங்குகிறார். அடுத்த கட்டுரையில், ஆப்பிரிக்காவில் உள்ள மோதல்களின் சிக்கல்கள் மற்றும் இந்தியாவின் நலன்களில் அவற்றின் தாக்கம் குறித்து கவனம் செலுத்தப்படும். 


ஆப்பிரிக்கா உலகின் இரண்டாவது பெரிய கண்டமாகும்.  இது அருகிலுள்ள தீவுகள் உட்பட சுமார் 30.3 மில்லியன் சதுர கிலோமீட்டர் பரப்பளவைக் கொண்டுள்ளது. இது பூமியின் நிலப்பரப்பில் 20 சதவீதமும் அதன் மொத்த பரப்பளவில் 6 சதவீதமும் ஆகும். இரண்டாவது அதிக மக்கள்தொகை கொண்ட கண்டமாக, ஆப்பிரிக்காவின் மக்கள்தொகை சுமார் 1.52 பில்லியன் உலக மக்கள்தொகையில் சுமார் 18 சதவீதம் ஆகும். அல்ஜீரியா ஆப்பிரிக்காவின் பரப்பளவில் மிகப்பெரிய நாடு ஆகும். எனினும், நைஜீரியா மக்கள்தொகை அடிப்படையில் மிகப்பெரிய நாடு ஆகும்.


ஆப்பிரிக்காவில் உலகின் இளைய மக்கள்தொகை அதிகமாக உள்ளது. அவர்களின் சராசரி வயது 19.2 ஆண்டுகள் ஆகும். இது உலகளாவிய சராசரி வயது 30.6ஐ விட மிகக் குறைவு. ஆப்பிரிக்காவில் நகரமயமாக்கலும் விரைவாக உள்ளது. தற்போது, ​​44.5% மக்கள் நகரங்களில் வாழ்கின்றனர். இந்த மாற்றம் பொருளாதார வாய்ப்புகள் மற்றும் மக்கள்தொகை வளர்ச்சியால் ஏற்படுகிறது. மேலும், மக்கள் நகர்ப்புறங்களுக்கு செல்ல வழிவகுக்கிறது.


இருப்பினும், ஆபிரிக்கா ஒரு தனிநபர் குறைந்த செல்வம் கொண்ட கண்டமாகவும், ஓசியானியாவிற்கு அடுத்தபடியாக மொத்த செல்வத்தில் இரண்டாவது-குறைந்த செல்வந்த நாடாகவும் உள்ளது. புவியியல் சவால்கள், காலநிலை மாற்றம், காலனித்துவம், பனிப்போரின் நீடித்த தாக்கங்கள், நவகாலனித்துவம் மற்றும் ஊழல் போன்ற பல காரணிகள் இதற்கு பங்களிக்கின்றன. போதுமான சவால்கள் இருந்தபோதிலும், எத்தியோப்பியா, ருவாண்டா மற்றும் கானா போன்ற வேகமாக வளரும் பொருளாதாரங்களில் சிலவற்றை ஆப்பிரிக்கா இணைக்கிறது. பொருளாதார விரிவாக்கம், பரந்த இயற்கை வளங்கள் (எண்ணெய், எரிவாயு, கனிமங்கள் மற்றும் விளை நிலங்கள் போன்றவை) மற்றும் இளம் மக்கள் ஆப்பிரிக்காவை உலகிற்கு பொருளாதார ரீதியாக முக்கியமான பகுதியாக ஆக்குகின்றனர்.  


சவன்னாக்கள் மற்றும் பல்வேறு கடல் மற்றும் நன்னீர் வாழ்விடங்கள் போன்ற அதன் தனித்துவமான சுற்றுச்சூழல் அமைப்புகளுடன், ஆப்பிரிக்கா உலகின் மிகவும் முக்கியமான பல்லுயிர் மண்டலங்களில் ஒன்றாகும். இருப்பினும், பாலைவனமாக்கல், காடழிப்பு, நீர் பற்றாக்குறை மற்றும் மாசுபாடு போன்ற பல்வேறு சுற்றுச்சூழல் பிரச்சினைகளால் இந்த வளமான பல்லுயிர் பகுதி அச்சுறுத்தலுக்கு உள்ளாகியுள்ளது. காலநிலை மாற்றம் இந்த சுற்றுச்சூழல் கவலைகளை மேலும் அதிகரிக்கிறது. பருவநிலை மாற்றத்திற்கான ஐ.நா. அரசுகளுக்கிடையேயான குழு, ஆப்பிரிக்காவை அதன் குறைந்த தகவமைப்பு திறன், காலநிலை உணர்திறன் சார்ந்த துறைகளில் பொருளாதார நம்பிக்கை மற்றும் பரவலான வறுமை காரணமாக மிகவும் பாதிக்கப்படக்கூடிய கண்டமாக அடையாளம் கண்டுள்ளது.


ஆப்பிரிக்காவின் வரலாறு சிக்கலானது மற்றும் மாறுபட்டது. எகிப்து, நுபியா மற்றும் கிரேட் ஜிம்பாப்வே போன்ற பண்டைய நாகரிகங்களை உள்ளடக்கியது.  இருப்பினும், ஆப்பிரிக்காவின் வரலாறு பற்றிய ஆய்வு பெரும்பாலும் உலகளாவிய கல்விச் சொற்பொழிவில் ஓரங்கட்டப்பட்டது. ஆப்பிரிக்க சமூகங்களில், வாய்வழி வார்த்தை மதிக்கப்படுகிறது மற்றும் கண்டத்தின் கடந்த காலத்தைப் பற்றிய நமது அறிவின் குறிப்பிடத்தக்க ஆதாரமாகும். 


காலனித்துவ காலத்தில், சில ஐரோப்பிய வரலாற்றாசிரியர்கள் வாய்வழி மரபுகளை (oral traditions) நிராகரித்ததாகவும், காலனி ஆதிக்கத்தை நியாயப்படுத்த ஆப்பிரிக்க கண்டத்தை நாகரீகமற்றதாக (“uncivilised”) சித்தரித்ததாகவும் கூறப்படுகிறது. இருப்பினும், ஆப்பிரிக்க வரலாறு 20ஆம் நூற்றாண்டின் நடுப்பகுதியில் ஒழுங்கமைக்கப்பட்டது மற்றும் பலதரப்பட்ட அணுகுமுறையில் வாய்வழி ஆதாரங்களைப் பயன்படுத்துவதற்கான ஒரு இயக்கத்தைக் கண்டது.  இது ஆப்பிரிக்காவின் யுனெஸ்கோ பொது வரலாறு போன்ற குறிப்பிடத்தக்க அறிவார்ந்த பங்களிப்புகளுக்கு வழிவகுத்தது.  இது ஆப்பிரிக்காவின் பல்வேறு வரலாற்று மற்றும் பன்முகத்தன்மை வழிமுறைகளை உள்ளடக்கிய ஒரு எட்டு தொகுதி திட்டம் ஆகும்.


அடிமை முறை ஆப்பிரிக்காவில் நீண்ட காலமாக நடைமுறையில் இருந்தது. இருப்பினும், 15 ஆம் நூற்றாண்டில் ஐரோப்பியர்கள் / போர்த்துகீசியர்களின் வருகை அடிமைத்தனத்தின் தன்மையையும் நோக்கத்தையும் மாற்றியது. 15 மற்றும் 19 ஆம் நூற்றாண்டுகளில் நடந்த அட்லாண்டிக் அடிமை வர்த்தகம் 7-12 மில்லியன் ஆப்பிரிக்கர்களை புதிய உலகிற்கு (அமெரிக்கா) கொண்டு சென்றது. அந்த நேரத்தில் இது கண்டத்தின் மக்கள்தொகையில் கணிசமான விகிதத்தில் இருந்தது.   ஆப்பிரிக்கர்கள் முதன்மையாக சுரங்கங்கள் அல்லது வயல்களில் அல்லது தோட்டங்களில் (சர்க்கரை, புகையிலை மற்றும் பருத்தி) தொழிலாளர்களாக வேலை செய்ய கொண்டு செல்லப்பட்டனர். இது பரவலான மக்கள்தொகை குறைப்பு, சமூக-அரசியல் சீர்குலைவுகளை ஏற்படுத்தியது மற்றும் கண்டத்தின் வளர்ச்சிப் பாதையை சிதைத்தது. 


19 மற்றும் 20ஆம் நூற்றாண்டுகளின்போது ஏற்பட்ட இரண்டாவது தொழில்துறை புரட்சியின் பொருளாதார கோரிக்கைகளால் பெரிதும் உந்தப்பட்டு, ஆப்பிரிக்க கண்டத்தின் பெரும்பகுதியை ஏழு மேற்கு ஐரோப்பிய சக்திகளால் விரைவான வெற்றி மற்றும் காலனித்துவம் ஏற்பட்டது. இது பெரும்பாலும் "ஆப்பிரிக்காவுக்கான போராட்டம்" (“Scramble for Africa”) என்று குறிப்பிடப்படுகிறது. இரண்டாவது தொழிற்புரட்சியானது மூலப்பொருட்கள், சந்தைகள் மற்றும் பிரதேசங்களுக்கான போட்டியைத் தூண்டியது. இந்த நிகழ்வின் விளைவாக 1914-ஆம் ஆண்டளவில் ஆப்பிரிக்காவின் கிட்டத்தட்ட 90 சதவிகிதம் ஐரோப்பிய கட்டுப்பாட்டின் கீழ் வந்தது (லைபீரியா மற்றும் எத்தியோப்பியா மற்றும் சில பழங்குடி ராஜ்யங்கள் மட்டுமே இறையாண்மையைத் தக்கவைத்துக்கொண்டன). கண்டத்தின் அரசியல், பொருளாதார மற்றும் சமூக நிலப்பரப்புகளை இவை கடுமையாக மறுவடிவமைத்தது.


1870-ஆம் ஆண்டில், கண்டத்தின் 10 சதவிகிதம் மட்டுமே முறையாக ஐரோப்பிய கட்டுப்பாட்டில் இருந்தது (முதன்மையாக கடலோரப் பகுதிகள்). 1884-ஆம் ஆண்டு பெர்லின் மாநாடு, ஓட்டோ வான் பிஸ்மார்க்கால் ஏற்பாடு செய்யப்பட்டது. ஐரோப்பிய காலனித்துவத்தை ஒழுங்குபடுத்தியது மற்றும் ஐரோப்பிய சக்திகளுக்கு இடையில் ஆப்பிரிக்க பிரதேசங்களை பிரித்து தன்னிச்சையான எல்லைகளை வரைவதன் மூலம் இது பிரச்சனையை விளைவித்தது. ஐரோப்பியர்களின் காலனித்துவ ஆட்சி இரண்டாம் உலகப் போருக்குப் பிறகு, கிட்டத்தட்ட அனைத்து காலனித்துவ பிரதேசங்களும் படிப்படியாக முறையான சுதந்திரம் பெறும் வரை தொடர்ந்தது.  


இரண்டாம் உலகப் போரைத் தொடர்ந்து ஆப்பிரிக்காவில் சுதந்திர இயக்கங்கள் வேகம் பெற்றன. இது முக்கிய ஐரோப்பிய சக்திகளை பலவீனப்படுத்தியது. 1951-ஆம் ஆண்டில், முன்னாள் இத்தாலிய பகுதியான  லிபியா சுதந்திரம் பெற்றது. 1956-ஆம் ஆண்டில் துனிசியாவும் மொராக்கோவும் பிரான்சிடம் இருந்து சுதந்திரம் பெற்றன. கானா 1957-ஆம் ஆண்டில், சுதந்திரம் பெற்ற முதல் துணை-சஹாரா (sub-Saharan) ஆப்பிரிக்க நாடாக மாறியது. 


அடுத்தடுத்த காலகட்டங்களில், கண்டம் முழுவதும் காலனித்துவ நீக்கத்தின் அலைகள் நிகழ்ந்தன. 1960-ஆம் ஆண்டு அவை ஆப்பிரிக்காவில் உச்சக்கட்டத்தை அடைந்தது. பெரும்பாலான பிரெஞ்சு காலனிகள் "ஃபிராங்க் மண்டலம்" (“franc zone”) அமைப்பின் ஒரு பகுதியாக மாறியது. பிரான்ஸ் அரசியல் கட்டுப்பாட்டை இழந்த பிறகு நிதி மற்றும் பணக் கட்டுப்பாட்டைத் தக்க வைத்துக் கொண்டது.  அதே நேரத்தில், போர்த்துகீசிய காலனிகள் அனைத்தும் நீண்ட ஆயுதப் போராட்டத்தின் பின்னர் விடுவிக்கப்பட்டன.


ஆப்பிரிக்க ஒன்றியம் (African Union (AU)) 55 உறுப்பு நாடுகளைக் கொண்டுள்ளது. இருப்பினும், ஆப்பிரிக்கா அல்லாத மாநிலங்களின் ஒரு பகுதியாக எட்டு நகரங்கள் மற்றும் தீவுகள் உள்ளன. கூடுதலாக, வரையறுக்கப்பட்ட அங்கீகாரத்துடன் இரண்டு நடைமுறை சுதந்திரமான மாநிலங்கள் உள்ளன. அவை, சோமாலிலாந்து மற்றும் மேற்கு சஹாரா பகுதிகள் ஆகும். 

AU என்பது 1963-ஆம் ஆண்டில் நிறுவப்பட்ட ஆப்பிரிக்க ஒற்றுமை அமைப்பின் (Organisation of African Unity (OAU)) வாரிசு அமைப்பாகும். அதன் தலைமையகம் அடிஸ் அபாபா மற்றும் எத்தியோப்பியாவில் உள்ளது. ஆப்பிரிக்க நாடுகளிடையே ஒத்துழைப்பை வளர்ப்பதற்காக OAU ​​நிறுவப்பட்டது. அதன் ஆரம்ப ஆண்டுகளில், இந்த அமைப்பு காலனித்துவ நீக்கம் மற்றும் நிறவெறி ஒழிப்பு போன்ற பிரச்சினைகளில் கவனம் செலுத்தியது. 2002-ஆம் ஆண்டில், AU ஆனது OAU-க்கு மாறியது. சிறந்த நிர்வாகம், ஜனநாயகமயமாக்கல், சமூக-பொருளாதார வளர்ச்சியை மேம்படுத்துதல் மற்றும் கண்டம் முழுவதும் நிலையான வளர்ச்சியை ஊக்குவித்தல் ஆகியவற்றை உள்ளடக்கிய ஒரு பரந்த ஆணையை ஏற்றுக்கொண்டது. 


இக்கண்டம் தற்போது வறுமை, பற்றாக்குறை, தொற்றுநோய்கள், இயற்கை வளங்களின் கட்டுப்பாடு, மோதல்கள், உள்நாட்டு சண்டைகள் மற்றும் கிளர்ச்சிகள் போன்ற பல சவால்களை எதிர்கொள்கிறது. உலக அதிகாரப் போட்டிக்கான போர்க்களமாகவும் மாறி வருகிறது. ஏறக்குறைய ஒவ்வொரு உலகளாவிய மற்றும் வளர்ந்து வரும் சக்திகளும் கண்டத்தில் தொடர்ந்து ஈடுபடுவதற்கான நிறுவன வழிமுறைகளை நிறுவியுள்ளன. அவை, சீனாவின், சீனா-ஆப்பிரிக்கா ஒத்துழைப்புக்கான மன்றம் (Forum on China-Africa Cooperation (FOCOC)), ஜப்பானின், ஆப்பிரிக்க வளர்ச்சிக்கான டோக்கியோ சர்வதேச மாநாடு (Tokyo International Conference on African Development (TICAD)) மற்றும் இந்தியாவின் இந்தியா-ஆப்பிரிக்கா மன்ற உச்சி மாநாடு (India-Africa Forum Summit ( IAFS)) . 


டிசம்பர் 2022-ஆம் ஆண்டில் அமெரிக்க-ஆப்பிரிக்கா தலைவர்கள் உச்சிமாநாட்டின் போது, ​​அமெரிக்க ஜனாதிபதி ஜோ பிடன், "ஆப்பிரிக்காவின் வெற்றி உலகின் வெற்றி" என்று கூறினார். கண்டத்தின் வளர்ச்சியை ஆதரிக்க கூட்டு முயற்சிகளின் அவசியத்தை அடிக்கோடிட்டுக் காட்டினார். இந்த அறிக்கை பல ஆப்பிரிக்க நாடுகளில் உள்ள பலவீனமான நிறுவனங்களின் கவனத்தை ஈர்த்தது. 


இந்த சவால்களை எதிர்கொள்ளும் முயற்சியில், 2013-ஆம் ஆண்டு OAU-ன் பொன்விழா கொண்டாட்டத்தின் போது கான்டினென்டல் தலைமை நிகழ்ச்சியில், இலக்கு 2063-ஐ அறிவித்தது.  இதில் கண்டம் அடைய விரும்பும் ஏழு விருப்பங்கள் உள்ளன. இந்த விருப்பங்கள் அடையப்பட்டால், ஆப்பிரிக்க கண்டம் இறுதியாக அதன் பலவீனமான நிலைமைகளை முறியடித்து நிலையான இடத்தை அடையும் என்று நம்பப்படுகிறது. 


இலக்கு 2063


  • திட்டம் 1: உள்ளடக்கிய வளர்ச்சி மற்றும் நிலையான வளர்ச்சியின் அடிப்படையில் ஒரு வளமான ஆப்பிரிக்கா.


  • திட்டம் 2: ஒரு ஒருங்கிணைந்த கண்டம், அரசியல் ரீதியாக ஒன்றுபட்டது மற்றும் கண்டம் தழுவிய-ஆப்பிரிக்கவாதத்தின் (Pan-Africanism) கொள்கைகள் மற்றும் ஆப்பிரிக்காவின் மறுமலர்ச்சியின் பார்வை ஆகியவற்றின் அடிப்படையில் உருவாக்குவது.


  • திட்டம் 3: நல்லாட்சி, ஜனநாயகம், மனித உரிமைகளுக்கான மரியாதை, நீதி மற்றும் சட்டத்தின் ஆட்சி ஆகியவற்றின் ஆப்பிரிக்காவை உருவாக்குதல்.


  • திட்டம் 4: அமைதியான மற்றும் பாதுகாப்பான ஆப்பிரிக்கா.


  • திட்டம் 5: வலுவான கலாச்சார அடையாளம், பொதுவான பாரம்பரியம், பகிரப்பட்ட மதிப்புகள் மற்றும் நெறிமுறைகள் கொண்ட ஆப்பிரிக்கா.


  • திட்டம் 6: ஆப்பிரிக்க மக்களின், குறிப்பாக அதன் பெண்கள் மற்றும் இளைஞர்களின் திறனை நம்பி, குழந்தைகளைப் பராமரிப்பதில், மக்களால் உந்தப்பட்ட வளர்ச்சியைக் கொண்ட ஒரு ஆப்பிரிக்கா. 


  • திட்டம் 7: ஒரு வலுவான, ஒன்றுபட்ட, நெகிழ்ச்சியான மற்றும் செல்வாக்கு மிக்க உலகளாவிய நாடாக ஆப்பிக்காவை மாற்றுதல்.




Original article:

Share:

நீக்கப்பட வேண்டிய சட்டங்களின் பட்டியல் -டெரெக் ஓ பிரையன்

 UAPA முதல் ‘பம்பாய் பிச்சை எடுப்பதைத் தடுக்கும் சட்டம்’ வரை, அனைத்து குடிமக்களுக்கும் நீதி மற்றும் சுதந்திரத்தை உறுதி செய்வதற்காக சில சட்டங்கள் ரத்து செய்யப்பட வேண்டும்.


2024 லோக்சபா தேர்தலுக்குப் பிறகு நாடாளுமன்றம் மறுசீரமைக்கப்பட்டபோது ​​இந்த இதழின் கட்டுரையாளர், அனைத்து குடிமக்களுக்கும் நீதி, சமத்துவம், சுதந்திரம் ஆகியவற்றை உறுதிசெய்யும் வகையில், மத்திய அரசால் பரிசீலிக்கப்பட வேண்டிய எட்டு சட்டங்களின் பட்டியலை வரைந்திருந்தார்.


இப்போது, ​​நாடாளுமன்றத்தின் குளிர்காலக் கூட்டத்தொடர் பாதியில் முடிந்த நிலையில், அந்தப் பட்டியலில் மேலும் நான்கு சட்டங்கள் சேர்க்கப்பட வேண்டும். அவை, மதமாற்ற எதிர்ப்புச் சட்டங்கள் (Anti-conversion laws), பாரதிய நாகரிக் சுரக்ஷா சன்ஹிதாவில் போலீஸ் காவலுக்கான விதிகள் (police custody in the Bharatiya Nagarik Suraksha Sanhita), சட்டவிரோத நடவடிக்கைகள் (தடுப்பு) சட்டம் (Unlawful Activities (Prevention) Act), பம்பாய் பிச்சை எடுப்பதைத் தடுப்புச் சட்டம், 1959 (Bombay Prevention of Begging Act) ஆகியவை அடங்கும். இந்தச் சட்டங்கள் பிற்படுத்தப்பட்ட சமூகங்களுக்கு விகிதாசாரத்தில் தீங்கு விளைவிக்கும், தனிப்பட்ட சுதந்திரங்களைக் கட்டுப்படுத்துகின்றன மற்றும் மீறுகின்ற அரசியலமைப்பு பாதுகாப்புகள் தொடர்புடைய இத்தகையச் சட்டங்களை இரத்து செய்ய பரிந்துரைக்கின்றனர் .


இந்தச் சட்டங்களை நாடாளுமன்றம் விவாதித்து விமர்சன ரீதியாக மறுபரிசீலனை செய்ய வேண்டிய நேரம் இது. ஜனநாயக மதிப்புகளை நிலைநிறுத்தவும், அனைத்து குடிமக்களின் உரிமைகளை பாதுகாக்கவும் இந்த சட்டங்கள் ரத்து செய்யப்பட வேண்டும்.


மதமாற்றத் தடைச் சட்டங்கள் (Anti-Conversion Laws) : மதமாற்ற எதிர்ப்புச் சட்டங்கள் 1960-ம் ஆண்டுகளில் இருந்து வந்தன. சமீபத்தில் குஜராத், மத்தியப் பிரதேசம், உத்தரகாண்ட், உத்தரப் பிரதேசம் போன்ற மாநிலங்கள் இந்தச் சட்டங்களை இயற்றியுள்ளன. இந்தச் சட்டங்கள் மதச் சுதந்திரம் மற்றும் தனியுரிமை ஆகியவற்றின் அடிப்படை உரிமைகளை மீறுகின்றன. அவை, அரசியலமைப்பின் 25 மற்றும் பிரிவு 21ஆம் சட்டப்பிரிவில் உத்தரவாதம் அளிக்கப்படுகின்றன. இந்தச் சட்டங்களின் மாற்றங்களுக்கு முன் அறிவிப்பு அல்லது மாநில ஒப்புதல் தேவைப்படுவதன் மூலம், சட்டங்கள் ஒழுங்குமுறைப்படுத்த கட்டுப்பாடுகளை விதிக்கின்றன. இது அடிக்கடி துன்புறுத்தல், வகுப்புவாத பதட்டங்கள் மற்றும் தனிப்பட்ட சுயாட்சியை மீறுவதற்கு வழிவகுக்கிறது. அவர்கள் பெரும்பாலும் மதங்களுக்கிடையேயான திருமணங்களை குறிவைத்து, "லவ் ஜிஹாத்" (love jihad) போன்ற பாரபட்சமான ஒரே மாதிரியானவைகளை வலுப்படுத்துகிறார்கள். இந்தச் சட்டங்கள், நமது நாட்டின் மதச்சார்பற்ற மற்றும் ஜனநாயக மதிப்புகளுக்கு எதிரான தனிப்பட்ட தேர்வுகள் மீது கண்காணிப்பு போன்ற நிலையை உருவாக்குகின்றன.


பாரதிய நாகரிக் சுரக்ஷா சன்ஹிதாவில் காவல்துறையினர் காவலுக்கான விதிகள் (police custody in the Bhartiya Nagarik Suraksha Sanhita) : புதிதாக, விரைவாக  நிறைவேற்றப்பட்ட புதிய குற்றவியல் சட்டங்கள், போலீஸ் காவலில் உள்ள பிரிவில் இருந்து "காவல்துறையினரின் காவலில் இருப்பதைத் தவிர" என்ற சொற்றொடரை நீக்கியுள்ளது. பழைய விதிகளின்படி, மொத்த காவல் எவ்வளவு காலம் நீடித்தாலும், ஆரம்ப காலத்தில் 15 நாட்களுக்கு மட்டுமே போலீஸ் காவலில் இருக்க வேண்டும். இது அதிகாரத்தை தவறாக பயன்படுத்துவதற்கும் காவலில் இருக்கும் துஷ்பிரயோகத்திற்கு எதிரான முக்கியப் பாதுகாப்பாக இருந்தது. எவ்வாறாயினும், இந்த புதிய விதியானது 15 நாள் காவல் காலத்தை உடைத்து, முழு காவலாளியின்  பிடியில் காலம் முழுவதும் விசாரணை நடத்த அனுமதிக்கிறது. அதாவது, குற்றத்தின் தீவிரத்தைப் பொறுத்து, ஒரு நபர் 60 அல்லது 90 நாட்களில் பலமுறை போலீஸ் காவலை எதிர்கொள்ள நேரிடும். இது நீண்ட மற்றும் அடிக்கடி காவலில் இருப்பதற்கு வழிவகுக்கும், துஷ்பிரயோகம், உரிமைகளை மீறுதல் மற்றும் நியாயமற்ற தடுப்புக்கு எதிரான பாதுகாப்பை பலவீனப்படுத்தும் அபாயத்தை உயர்த்தும்.


சட்டவிரோத நடவடிக்கைகள் (தடுப்பு) சட்டம் The Unlawful Activities (Prevention) Act (UAPA) : UAPA இந்தியாவில் அடிப்படை உரிமைகள் மற்றும் ஜனநாயக சுதந்திரங்களுக்கு பெரும் அச்சுறுத்தலாக உள்ளது. சுதந்திரமான பேச்சு மற்றும் கருத்து வேறுபாடுகளை குற்றமாக்குவதன் மூலம், இது அரசியலமைப்பின் 19 மற்றும் 21வது பிரிவுகளை குறைமதிப்பிற்கு உட்படுத்துகிறது. இது கருத்து சுதந்திரம் மற்றும் வாழ்க்கை மற்றும் சுதந்திரத்திற்கான உரிமைக்கு உத்தரவாதம் அளிக்கிறது. சட்டம் "சட்டவிரோத செயல்பாடு" என்பதை மிகவும் தெளிவற்ற முறையில் வரையறுக்கிறது. இது நியாயமான விசாரணையின்றி தனிநபர்கள் அல்லது அமைப்புகளை "பயங்கரவாதிகள்" என்று முத்திரை குத்துவதற்கு அரசாங்கத்தை அனுமதிக்கிறது. இது ஆர்வலர்கள், பத்திரிகையாளர்கள் மற்றும் மாணவர்களைக் குறிவைப்பதில் தன்னிச்சையான விதியைப் பயன்படுத்துவதை இயக்கியுள்ளது. UAPA மேலும் சொத்து பறிமுதல் மற்றும் 180 நாட்கள் வரை எந்தக் குற்றச்சாட்டும் இன்றி காவலில் வைக்க அனுமதிப்பதன் மூலம் உரிய செயல்முறையை மேலும் சிதைக்கிறது.


குறைந்த தண்டனை விகிதம் 2.8 சதவீதமாக இருப்பதால், சட்டம் தவறாகப் பயன்படுத்தப்படுகிறது. அதாவது UAPA-வின் கீழ் கைது செய்யப்பட்ட பலர் போதிய ஆதாரங்கள் இல்லாமல் நீண்ட காலமாக சிறையில் இருக்கிறார்கள். இது சட்டப்பிரிவு 22-ன் கீழ் நியாயமான விசாரணைக்கான உரிமையை மீறுகிறது. நீதி மற்றும் சமத்துவத்திற்கான இந்தியாவின் உறுதிப்பாட்டையும் இது சேதப்படுத்துகிறது. UAPA, இப்போது உள்ளது போல், கருத்து வேறுபாடுகள் தண்டிக்கப்படும் மற்றும் குடிமக்களின் அடிப்படை சுதந்திரங்கள் மறுக்கப்படும் கடுமையான சூழலை உருவாக்குகிறது.


பம்பாய் பிச்சையெடுப்பு தடுப்புச் சட்டம், 1959 (Bombay Prevention of Begging Act) : 2011 மக்கள் தொகை கணக்கெடுப்பின்படி, இந்தியாவில் 4,13,670 பேர் பிச்சை எடுத்துள்ளனர். பம்பாய் பிச்சை எடுப்பதைத் தடுக்கும் சட்டம்-1959, பிச்சை எடுப்பதை ஒரு குற்றமாகக் கருதுகிறது. இந்தச் சட்டத்தின் பிரிவு 2(1) பிச்சை கேட்பது அல்லது பணத்திற்காக தெருக்களில் நிகழ்ச்சிகள் செய்வது உட்பட முறையற்ற முறையில் பிச்சை எடுப்பதை வரையறுக்கிறது. இது ஏழை மற்றும் முறைசாரா தொழிலாளர்களை நியாயமற்ற முறையில் குறிவைக்கிறது. பிரிவு 5 பிச்சை எடுக்கும் நபர்களை 3 வருடங்கள் வரை கூட்ட நெரிசல் மிகுந்த "அங்கீகரிக்கப்பட்ட நிறுவனங்களில்" (certified institutions) காவலில் வைத்து அவர்களின் கண்ணியத்தை பறிக்க அனுமதிக்கிறது. பிரிவு 11 வாரண்ட் இல்லாமல் கைது செய்ய அனுமதிக்கிறது, இது தவறான பயன்பாடு மற்றும் துன்புறுத்தலுக்கு வழிவகுக்கும்.


வீடற்றத் தன்மை மற்றும் வேலையின்மை போன்ற பிரச்சினைகளை கையாள்வதற்குப் பதிலாக, சட்டம் வறுமையை தண்டிக்கிறது. உயிர்வாழும் செயல்களை குற்றமாக்குவதன் மூலம், அது வாழ்வதற்கான உரிமை (பிரிவு 21) மற்றும் இந்தியா முழுவதும் எங்கும் செல்லும் உரிமை மற்றும் கருத்துச் சுதந்திரம் (பிரிவு 19) போன்ற அடிப்படை உரிமைகளை மீறுகிறது. இது ஏழைகளுக்கு விகிதாசாரத்தில் தீங்கு விளைவிக்கும் மற்றும் சமத்துவத்திற்கான உரிமையை மீறுகிறது (பிரிவு 14). வறுமையை நிவர்த்தி செய்யும் அரசாங்கத்தின் பொறுப்பில் இருந்து கவனத்தை இந்த சட்டம் திசை திருப்புகிறது மற்றும் மக்கள் பிச்சை எடுக்க வேண்டிய கட்டாயத்தில் உள்ள காரணங்களை புறக்கணிக்கிறது. இந்த காலாவதியான சட்டத்தை ரத்து செய்வது, மிகவும் மனிதாபிமான அணுகுமுறையை அனுமதிக்கும். இது, வறுமையை ஒரு சமூகப் பிரச்சினையாகக் கருதி, பாதிக்கப்படக்கூடிய சமூகங்களுக்கு கண்ணியத்துடனும் அக்கறையுடனும் உதவிகளை வழங்கும்.


பின்குறிப்பு : இந்தப் பத்தியில் திருத்தம் செய்ய அல்லது ரத்து செய்யப் பரிந்துரைக்கப்பட்ட எட்டு சட்டங்களில் ('அவுட் வித் தி பேட் லாஸ்', IE, ஜூன், 21) ஒன்று விமானச் சட்டம், 1934. மேலும் ஆகஸ்டிலும், நேற்று மாநிலங்களவையிலும் ஒன்று முடிந்தது, இன்னும் 11 உள்ளது! இது போன்ற தவறான சட்டங்கள் உள்ளன என்பதை வரையறுக்கிறது. 


எழுத்தாளர் எம்.பி. மற்றும் அகில இந்திய திரிணாமுல் காங்கிரஸ் நாடாளுமன்றக் கட்சியின் ராஜ்யசபா தலைவர்.




Original article:

Share:

இந்தியாவில் குறைவான மாற்று கருவுறுதல் விகிதங்களை அடைவதால் ஏற்படும் சமூகப்பொருளாதார தாக்கங்களைப் பற்றி விவாதிக்கவும். -பிரியா குமாரி சுக்லா

 முக்கிய அம்சங்கள் :

1. மக்கள்தொகை அளவீடுகள் பொதுவாக நிலையானதும் நீண்ட காலத்திற்கு மாறக்கூடியதுமாகும். கவனம் கட்டுப்பாடற்ற கருவுறுதல் பற்றிய கவலைகளிலிருந்து தொழிலாளர் பற்றாக்குறை பற்றிய கவலைகளுக்கு மாறியுள்ளது. இது பொருளாதார வளர்ச்சியைக் குறைக்கும். இந்தியாவின் மக்கள்தொகை 2060-ம் ஆண்டளவில் 1.6 பில்லியனைத் தாண்டும் என்று எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. இது கருவுறுதல் பிரச்சினையை அரசியல் ரீதியாக மிகவும் சர்ச்சைக்குரியதாக ஆக்குகிறது.


2. இந்தியாவை வளர்ந்த நாடுகளுடன் ஒப்பிட்டு, ஒவ்வொரு தம்பதியினரும் மூன்று அல்லது அதற்கு மேற்பட்ட குழந்தைகளைப் பெற்றுக்கொள்ள வேண்டும் என்று ஆர்எஸ்எஸ் தலைவர் மோகன் பகவத் பரிந்துரைத்துள்ளார். இந்த அணுகுமுறை இந்தியாவுக்கு சிக்கலாக பார்க்கப்படுகிறது. அரசியல் அழுத்தத்தின் மூலம் அதிக கருவுறுதலை ஊக்குவிப்பது வெற்றியடைய வாய்ப்பில்லை. குறிப்பாக, கேரளா, கர்நாடகா, தமிழ்நாடு மற்றும் பஞ்சாப் போன்ற மாநிலங்களில் மொத்த கருவுறுதல் விகிதம் (Total Fertility Rate (TFR)) 1.9க்கு கீழே குறைந்துள்ளது.


3. மக்கள்தொகை மாற்றத்தால் ஏற்படும் தொழிலாளர் பற்றாக்குறையை மாநிலங்களுக்கு இடையேயான இடம்பெயர்வு மற்றும் இலக்கு கொண்ட திறன் மேம்பாடு மூலம் தீர்க்க முடியும். இடம்பெயர்வு நடைமுறைகளை எளிமையாக்குவது மற்றும் மாநிலங்களுக்கு இடையேயான தொழிலாளர் இயக்கத்திற்கான தடைகளை நீக்குவது, குறிப்பாக கோவிட்-19-ன் போது உருவாக்கப்பட்டவை. புலம்பெயர்ந்தோருக்கான மேம்படுத்தப்பட்ட வேலை மற்றும் வாழ்க்கை நிலைமைகள் மாநிலங்களில் சமமான தொழிலாளர் கிடைப்பதை உறுதி செய்ய உதவும்.


4. சமூகங்களுக்கிடையில் கருவுறுதல் வேறுபாடுகள் குறைந்து வருகின்றன. முஸ்லிம்களுக்கான மொத்த கருவுறுதல் விகிதம் (Total Fertility Rate (TFR)) மற்ற குழுக்களைவிட அதிகமாக இருந்தாலும், கணிசமாக குறைந்துள்ளது. சரியான கல்வி, சமூக மற்றும் பொருளாதாரக் கொள்கைகளுடன், இருபதாண்டுக்குள் முஸ்லிம்கள், பட்டியலிடப்பட்ட வகுப்பினர்கள் மற்றும் பட்டியல் பழங்குடியினரின் மொத்த கருவுறுதல் விகிதத்தை (TFR) மற்ற சமூகங்களுக்கு ஏற்ப கொண்டுவர முடியும்.


5. அரசியல் பிரதிநிதித்துவம் மற்றும் நிதிப் பகிர்வில் தென் மாநிலங்கள் சவால்களை எதிர்கொள்கின்றன. இது அவர்களின் மக்கள்தொகைக்கு ஏற்ப மாநிலங்களுக்கான பங்கு குறைந்து வருவதே காரணம். நியாயமான பிரதிநிதித்துவத்தை உறுதிப்படுத்த, மாற்று நிலைகள் மக்கள் தொகை அளவைக் காட்டிலும் நிர்வாகத் திறனில் கவனம் செலுத்த வேண்டும்.


6. கருவுறுதலில் கடுமையான சரிவு மற்றும் அதன் விளைவாக தொழிலாளர் பற்றாக்குறை எதிர்காலத்தில் சாத்தியமில்லை. கேரளாவில் மொத்த கருவுறுதல் விகிதம் (Total Fertility Rate (TFR)) சற்று அதிகரித்துள்ளது. மேலும், மற்ற மாநிலங்கள் மாற்று நிலையைச் சுற்றி நிலைப்படுத்தி வருகின்றன. சில மாவட்டங்களில் 2036-ம் ஆண்டுவரை மாற்று நிலைக்கு மேல் மொத்த கருவுறுதல் விகிதம் (TFR) இருக்கும். தொழிலாளர் பற்றாக்குறையை குறுகியகால மற்றும் நீண்டகால தொழிலாளர் இயக்க உத்திகள் மூலம் தீர்க்க முடியும்.


7. பெண்களின் வேலை பங்கேற்பு விகிதம் பல வளரும் பொருளாதாரங்களை விட குறைவாக உள்ளது. மக்கள்தொகை மாற்றங்கள் பெண்கள் திறன்களை வளர்த்துக்கொள்ளவும், அதிக எண்ணிக்கையில் பணியாளர்களில் சேரவும் வாய்ப்புகளை உருவாக்கலாம்.


8. இந்தியாவின் தொழிலாளர்களில் பெரும் பகுதியினர் குறைந்த உற்பத்தித்திறன், முறைசாரா வேலைகளில் ஈடுபட்டுள்ளனர். நவீன உற்பத்தி மற்றும் சேவைகளில் பொருளாதார வளர்ச்சி தொழிலாளர்கள் அதிக உற்பத்தி வேலைகளுக்கு செல்ல உதவும். தொழிலாளர் சந்தையில் உள்ள அழுத்தம், பகுதிநேர-வேலை (semi-employed) மற்றும் வீட்டு அடிப்படையிலான தொழிலாளர்களிடையே (home-based workers) திறன் மேம்பாட்டை ஊக்குவிக்கும்.


உங்களுக்குத் தெரியுமா?


1. மக்கள் தொகைக் கணக்கெடுப்பு அடுத்த ஆண்டு மேற்கொள்ளப்படுவதற்கான சாத்தியக்கூறுகளை தெரிவிக்கும் அறிக்கைகளுடன் மக்கள்தொகைப் பிரச்சினைகள் மீண்டும் விவாதிக்கப்படுகின்றன. அதன்பிறகு நாடாளுமன்ற தொகுதிகளுக்கான எல்லை நிர்ணயம் செய்யும் பணியும் நடைபெறும். ஆந்திரப் பிரதேசம் மற்றும் தமிழ்நாடு முதலமைச்சர்கள், ஒருவேளை தங்கள் மாநிலங்களில் இருந்து நாடாளுமன்றத்தில் பிரதிநிதிகளின் எண்ணிக்கை குறைக்கப்படலாம் என்று கவலைப்படுகிறார்கள். அவர்கள் தங்கள் மக்களுக்கு அதிக குழந்தைகளைப் பெற அறிவுறுத்துவதாகவும் கூறியுள்ளனர்.


2. ஒன்றியத்திலிருந்து மாநிலங்களுக்கு வளங்கள் எவ்வாறு பகிரப்படுகிறது என்பதை தீர்மானிக்க மக்கள்தொகை ஒரு முக்கிய காரணியாகும். ஐந்தாண்டுகளுக்கு ஒருமுறை அமைக்கப்படும் நிதி ஆயோக், மாநிலங்களுக்கு எவ்வளவு வளங்கள் என்பதையும், அவை எவ்வாறு பகிர்ந்து கொள்ளப்படும் என்பதைத் தீர்மானிக்கிறது. மக்கள் தொகை என்பது ஒவ்வொரு மாநிலத்திற்கும் ஒதுக்கப்படும் அளவுகோல்களில் ஒன்றாகும்.


3. மற்றொரு முக்கிய பதில் பின்தங்கிய மாநிலங்களில் பொருளாதார வளர்ச்சியை விரைவுபடுத்துவதில் கவனம் செலுத்துவதாகும். இந்தப் பகுதியில் தற்போது பல முயற்சிகள் மேற்கொள்ளப்பட்டு வருகின்றன. ஒரு உதாரணம், ஆர்வமுள்ள மாவட்ட முயற்சி (aspirational district initiative) ஆகும்.


4. இந்தியாவின் மக்கள்தொகை சூழ்நிலையை சுருக்கமாக பார்ப்போம். அதன் மக்கள்தொகை 2070-ல் சுமார் 170 கோடியாக உயரும் என்றும் அதன் பிறகு குறையும் என்றும் எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. மக்கள்தொகை வளர்ச்சி பெரும்பாலும் மொத்த கருவுறுதல் விகிதத்தால் (TFR) அளவிடப்படுகிறது, இது தற்போதைய கருவுறுதல் முறையைப் பின்பற்றினால் ஒரு பெண் பெறும் குழந்தைகளின் எண்ணிக்கையாகும். இந்தியா, ஒட்டுமொத்தமாக, TFR 2ஐ எட்டியுள்ளது, மாற்று கருவுறுதல் விகிதம் 2.1-க்குக் கீழே, அதாவது தாய்க்குப் பதிலாக ஒரு மகள் வருவார். மக்கள்தொகையில் கிட்டத்தட்ட மூன்றில் இரண்டு பங்கு மாற்று அல்லது குறைவான கருவுறுதல் விகிதத்தைக் கொண்ட மாநிலங்களில் வசிக்கின்றனர், அதே சமயம் மூன்றில் ஒரு பகுதியினர் மாற்று-நிலை கருவுறுதலை விட அதிகமாக உள்ள மாநிலங்களில் வசிக்கின்றனர்


5. மொத்த கருவுறுதல் விகிதம் (TFR) இந்திய மாநிலங்களில் பெரிதும் மாறுபடுகிறது. தேசிய குடும்ப சுகாதார ஆய்வு (National Family Health Survey (NFHS)) 5-ன் படி, இது 1.5 முதல் 3.0 வரை இருக்கும். இந்த வேறுபாட்டைக் குறைக்க இரண்டு வழிகள் உள்ளன. TFR குறைவாக உள்ள மாநிலங்களில் அதிகரிப்பது ஒரு வழி. வேறு வழி TFR அதிகமாக இருக்கும் மாநிலங்களில் குறைப்பது. இருப்பினும், குறைந்த TFR உள்ள மாநிலங்களில் கருவுறுதல் விகிதத்தை அதிகரிக்க முயற்சிப்பது நல்லதல்ல. இந்தியா, ஒட்டுமொத்த அளவில் அதிக மக்கள்தொகை கொண்டது.




Original article:

Share:

பேச்சுவார்த்தை தோல்வியடைந்தது ஏன்? இந்தியாவின் நிலைப்பாடு என்ன? -பிரியா குமாரி சுக்லா

 முக்கிய அம்சங்கள் :


1. சில நெகிழி இரசாயனங்கள் மற்றும் தயாரிப்புகளை அகற்றுவதற்கான தெளிவான நடையில் இறுதி ஒப்பந்தத்தில் உற்பத்திக்கான உச்சவரம்பு இலக்குகளுக்கான கோரிக்கை தொடர்பான முக்கிய சர்ச்சை இருந்தது. இந்த கோரிக்கை முக்கியமாக ஆப்பிரிக்க நாடுகள், லத்தீன் அமெரிக்க நாடுகள் மற்றும் பெரும்பாலான ஐரோப்பிய ஒன்றியத்தை உள்ளடக்கிய 100-க்கும் மேற்பட்ட நாடுகளின் கூட்டணியால் முன்வைக்கப்பட்டது.


2. இருப்பினும், சவூதி அரேபியா, குவைத், ரஷ்யா மற்றும் ஈரான் உள்ளிட்ட "ஒத்த எண்ணம் கொண்ட நாடுகளின்" கூட்டமைப்பு நெகிழி உற்பத்திக் குறைப்புக்கான விதிகளைச் சேர்ப்பதை எதிர்த்தது. இது, நெகிழி மாசுபாட்டை முடிவுக்குக் கொண்டுவருவதற்கான 2022 தீர்மானத்தின் கட்டளைக்கு அப்பாற்பட்டது என்று வாதிட்டனர்.


3. வரைவு உரையில் உடன்பாடு மற்றும் கருத்து வேறுபாடு ஆகிய இரண்டு புள்ளிகளும் அடங்கும். நிலையான கழிவு மேலாண்மையை ஊக்குவிப்பதற்காக திறந்தவெளியில் கொட்டுவதையும், திறந்தவெளியில் எரிப்பதையும் தடை செய்வதற்கான முன்மொழிவு உடன்படிக்கையில் அடங்கும். நெகிழி மற்றும் நெகிழிப் பொருட்கள் பற்றிய தெளிவான வரையறைகளையும் வரைவு வழங்கியுள்ளது. இருப்பினும், மைக்ரோபிளாஸ்டிக்ஸ், நானோபிளாஸ்டிக்ஸ், முதன்மை பிளாஸ்டிக் பாலிமர்கள் மற்றும் மறுசுழற்சி போன்ற சர்ச்சைக்குரிய சிக்கல்களை இது வரையறுக்கவில்லை.


4. சவூதி அரேபியா மற்றும் குவைத் தலைமையிலான அரபு நாடுகளின் குழுவின் பின்னடைவு இருந்தபோதிலும், ஒப்பந்தம் முடிவடைந்த பிறகு நெகிழியைக் குறைப்பதற்கான இலக்கை உள்ளடக்கிய விருப்பங்களை வரைவு உரை உள்ளடக்கியது. ஒருமுறை பயன்படுத்தும் நெகிழி மற்றும் குறுகிய கால நெகிழிகள் பற்றிய குறிப்புகளும் சேர்க்கப்பட்டுள்ளன.


தெரிந்த தகவல்கள் பற்றி :


1. இந்தியாவின் நிலைப்பாடு பல முக்கிய பிரச்சினைகளில் கவனம் செலுத்துகிறது. நெகிழி மாசுபாட்டைக் கையாள்வதில் நாடுகளின் பல்வேறு பொறுப்புகள் இதில் அடங்கும். நாடுகளின் வளர்ச்சிக்கான உரிமையின் முக்கியத்துவத்தை இந்தியா வலியுறுத்தியது. பிளாஸ்டிக் கழிவுகளை நிர்வகிக்க தொழில்நுட்ப மற்றும் நிதி உதவியின் அவசியத்தையும் இது எடுத்துரைத்தது. கூடுதலாக, ஒப்பந்தத்தின் நோக்கம் தெளிவாக வரையறுக்கப்பட வேண்டும் என்று இந்தியா வலியுறுத்தியது. இது ஏற்கனவே உள்ள பலதரப்பு சுற்றுச்சூழல் ஒப்பந்தங்களுடன் மேலெழுதப்படுவதைத் தடுக்கும்.


2. தொடக்கக் கூட்டத்தில் இந்தியா தனது நிலைப்பாட்டை கோடிட்டுக் காட்டியது. எந்தவொரு சட்டப்பூர்வ ஒப்பந்தமும் நிதி மற்றும் தொழில்நுட்ப பரிமாற்றத்தின் மூலம் வளரும் நாடுகளுக்கு ஆதரவின் அவசியத்தை அங்கீகரிக்க வேண்டும் என்று அதன் பிரதிநிதிகள் தெரிவித்தனர். உற்பத்தியைக் கட்டுப்படுத்துவது தொடர்பான விவாதங்களைக் குறிப்பிடும் வகையில், "வழங்கல்" பற்றிய எந்தக் கட்டுரைகளையும் அது ஆதரிக்கவில்லை என்பதை ஆரம்பத்தில் அது தெளிவுபடுத்தியது. உலகளாவிய அல்லது தேசிய அளவில் உற்பத்தியின் நிலையான நிலை நன்கு வரையறுக்கப்படவில்லை மற்றும் தயாரிப்புகள், இரசாயனங்கள் அல்லது முதன்மை பாலிமர்களின் உற்பத்திக்கு வரம்புகளை விதிக்கும் முறையாக மாறக்கூடும் என்று இந்தியா கூறியது.




Original article:

Share:

இரயில்வே (திருத்த) மசோதா 2024? -பிரியா குமாரி சுக்லா

 முக்கிய அம்சங்கள் :


1. தற்போது, மசோதாவை முன்வைத்து, ஒன்றிய இரயில்வே அமைச்சர் அஷ்வினி வைஷ்ணவ் புதன்கிழமை கூறியதாவது, இந்தியாவில் முதல் பயணிகள் இரயில் சேவை 1853-ம் ஆண்டில் தொடங்கப்பட்டது. மேலும், இரயில்வே சட்டம் 1890-ம் ஆண்டில் அறிமுகப்படுத்தப்பட்டது என்றும் அவர் குறிப்பிட்டிருந்தார். இரயில்வே வாரியச் சட்டம் (Indian Railways Board Act) 1905-ம் ஆண்டில் இயற்றப்பட்டது. இந்தச் சட்டம் தொடர்பாக அரசு தற்போது முடிவெடுத்துள்ளதாவது, இந்திய இரயில்வே வாரியச் சட்டம்-1905, இரயில்வே சட்டம்-1989 உடன் இணைக்க திட்டமிட்டுள்ளது. இந்த இரண்டு சட்டங்களும் ஒருங்கிணைக்கப்பட்ட ஒரே சட்டமாக மாற்றப்படும். இந்த புதிய சட்டம் இரயில்வே (திருத்த) மசோதா, 2024 (Railways (Amendment) Bill) என்று அழைக்கப்படும்.


2. இந்த மசோதா நிறைவேற்றப்பட்டால், இரயில்வே வாரியத்தின் சுதந்திரம் பாதிக்கப்படும் என்று காங்கிரஸ் எம்பி மனோஜ் குமார் கூறினார். இது தனியார்மயமாக்கலை அதிகரிக்க வழிவகுக்கும் என்றும் அவர் மேலும் கவலை தெரிவித்தார்.


3. மக்களவையில் மசோதா மீதான முழு நாள் விவாதத்தின் போது, ​​எதிர்க்கட்சி உறுப்பினர்கள் பலர் தங்கள் கருத்துக்களைப் பகிர்ந்து கொண்டனர். மூத்த குடிமக்களுக்கான ரயில் கட்டணச் சலுகைகளை மீட்டெடுக்க வேண்டும் என்று ஆர்எஸ்பியைச் சேர்ந்த என்.கே.பிரேமச்சந்திரன் அரசாங்கத்தை வலியுறுத்தினார்.


உங்களுக்குத் தெரியுமா?


1. 'இரயில்வே சட்டம்-1989' (Railways Act) இந்திய இரயில்வேயின் செயல்பாடு மற்றும் நிர்வாகத்தை நிர்வகிக்கிறது. சிறந்த நிர்வாகத்திற்காக இரயில்வேயை மண்டலங்களாக அமைப்பதற்கான ஏற்பாடுகள் இதில் அடங்கும். ‘இந்திய இரயில்வே வாரியச் சட்டம், 1905’ இரயில்வே வாரியத்தை உருவாக்கியது. இந்த இரயில்வே வாரியம் இந்திய இரயில்வேயை மேற்பார்வையிடும் ஒன்றிய அதிகாரம் படைத்ததாகும். இந்தச் சட்டத்தின்படி, இரயில்வே தொடர்பான அதிகாரங்கள் மற்றும் செயல்பாடுகளை ஒன்றிய அரசு வாரியத்திடம் ஒப்படைக்கலாம்.


2. ஆகஸ்ட் 9, 2024 அன்று, மக்களவையில் ‘இரயில்வே (திருத்தம்) மசோதா, 2024’ அறிமுகப்படுத்தப்பட்டது. இந்த மசோதா 1905 சட்டத்தை ரத்து செய்து, இரயில்வே வாரியம் தொடர்பான அதன் விதிகளை 1989 சட்டத்துடன் ஒருங்கிணைக்க வழிவகுத்தது. மசோதாவின் நோக்கங்கள் மற்றும் காரணங்களின் அறிக்கையின்படி, இந்த நடவடிக்கையானது சட்டக் கட்டமைப்பை ஒழுங்குபடுத்துவதையும், இரண்டு தனித்தனி சட்டங்களைக் குறிப்பிடுவதற்கான தேவையை நீக்குவதையும் நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது.




Original article:

Share:

தேசிய கட்டிடக் குறியீடு (National Building Code (NBC)) -பிரியா குமாரி சுக்லா

 உங்களுக்குத் தெரியுமா:


• இந்தியாவில் தீ பாதுகாப்பு என்பது தீ தொடர்பான சம்பவங்களைத் தடுக்கும் மற்றும் தணிக்கும் நோக்கத்துடன் கூடிய தரநிலைகள் மற்றும் ஒழுங்குமுறைகளின் விரிவான கட்டமைப்பால் நிர்வகிக்கப்படுகிறது. இவை தீ விபத்துக்களைத் தடுப்பதும் குறைப்பதும் ஆகும். தீ பாதுகாப்பை மேம்படுத்துவதற்கான பல்வேறு அரசாங்க முயற்சிகளால் ஆதரிக்கப்படும் இந்தியாவின் தேசிய கட்டிடக் குறியீட்டில் (National Building Code (NBC)) முதன்மை வழிகாட்டுதல்கள் உள்ளன.


• இந்திய தரநிலைகள் பணியகம் (Bureau of Indian Standards (BIS)) மூலம் வெளியிடப்பட்ட NBC, தீ பாதுகாப்பு நடவடிக்கைகள் உட்பட பாதுகாப்பை உறுதி செய்வதற்காக கட்டிடங்களின் வடிவமைப்பு, கட்டுமானம் மற்றும் பராமரிப்புக்கான வழிகாட்டுதல்களை வழங்கும் அடிப்படை ஆவணமாக செயல்படுகிறது. NBC-ன் பகுதி IV குறிப்பாக “தீ மற்றும் உயிர் பாதுகாப்பு” போன்ற தேவைகளுடன் கவனம் செலுத்துகிறது:

—கட்டிட வடிவமைப்பு மற்றும் பொருட்கள்: தீ பரவாமல் தடுக்க தீ தடுப்பு பொருட்கள் மற்றும் கட்டுமான நுட்பங்களைப் பயன்படுத்துவதற்கான பரிந்துரைகள்.


—தீ கண்டறிதல் மற்றும் தீயை அணைக்கும் அமைப்புகள்: தீ எச்சரிக்கை கருவிகள், தெளிப்பான் அமைப்புகள் மற்றும் மற்றும் பிற தீயணைப்பு கருவிகளை நிறுவுவதற்கான வழிகாட்டுதல்கள்.


—வெளியேறுவதற்கான வழிமுறைகள்: பாதுகாப்பான வெளியேற்ற வழிகளுக்கான வடிவமைப்பு அளவுகோல்கள், இதில் வெளியேறும் வழிகள், படிக்கட்டுகள் மற்றும் பலகைகளின் எண்ணிக்கை மற்றும் இடம் ஆகியவை அடங்கும்.


• சமீபத்திய பதிப்பு, NBC 2016, நவீன முன்னேற்றங்கள் மற்றும் கடந்த கால சம்பவங்களின் அடிப்படையில் தீ பாதுகாப்பை மேம்படுத்துவதற்கான புதுப்பிப்புகளை உள்ளடக்கியது.


• தீ பாதுகாப்பின் முக்கியமான முக்கியத்துவத்தை உணர்ந்து, இந்திய அரசாங்கம் பல நடவடிக்கைகளை செயல்படுத்தியுள்ளது:


—மாதிரி தீ பாதுகாப்பு மசோதா 2019: தீ பாதுகாப்புக்காக மாநிலங்கள் முழுவதும் ஒரே மாதிரியான சட்ட கட்டமைப்பை உருவாக்குவதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளன. இது தீயணைப்பு சேவைகளை பராமரித்தல் மற்றும் ஒழுங்குபடுத்துவதில் கவனம் செலுத்துகிறது. இருப்பினும், சில மாநிலங்கள் இன்னும் இந்த  மசோதாவை ஏற்றுக்கொள்ளவில்லை.


—தீயணைப்பு சேவைகளின் விரிவாக்கம் மற்றும் நவீனமயமாக்கலுக்கான திட்டம் (2023-2026): மாநில தீயணைப்பு சேவைகளை வலுப்படுத்த தொடங்கப்பட்ட இந்தத் திட்டம், உள்கட்டமைப்பை மேம்படுத்துதல், நவீன உபகரணங்களை வாங்குதல் மற்றும் தீயணைப்பு வீரர்களுக்கான பயிற்சித் திட்டங்களை மேம்படுத்துதல் ஆகியவற்றில் கவனம் செலுத்துகிறது.


—தீ மற்றும் உயிர் பாதுகாப்பு வழிகாட்டுதல்கள் (2020): சுகாதார அமைச்சகத்தால் வழங்கப்பட்ட, இந்த வழிகாட்டுதல்களுக்கு தீ பாதுகாப்புக்கான மூன்றாம் தரப்பு அங்கீகாரம் தேவை மற்றும் தீ ஆபத்துகளுக்கு எதிராக தயார்நிலையை உறுதி செய்வதற்காக சுகாதார வசதிகளில் நெருப்பை எதிர்கொள்ளும் திட்டங்களை (Fire Response Plans (FRP)) உருவாக்க வேண்டும்.




Original article:

Share:

மத்தியப் பிரதேசத்தில் உள்ள ரதாபானி இந்தியாவின் புதிய புலிகள் காப்பகமாக அறிவிக்கப்பட்டுள்ளது. பாதுகாக்கப்பட்ட பகுதிகளின் முக்கியத்துவம் பற்றி… -ஆனந்த் மோகன் ஜே

 1973ஆம் ஆண்டு ‘புலிகள் செயல்திட்டம்’ முயற்சியின் ஒரு பகுதியாக இந்தியாவில் புலிகள் காப்பகங்கள் உருவாக்கப்பட்டன.


டிசம்பர் 2 அன்று, ஒன்றிய சுற்றுச்சூழல், வனம் மற்றும் காலநிலை மாற்ற அமைச்சகத்தின் கொள்கை ரீதியான ஒப்புதலைப் பெற்ற பிறகு, மத்தியப் பிரதேசத்தின் ரதாபானி வனவிலங்கு சரணாலயத்தில் (Ratapani Wildlife Sanctuary) இந்தியா தனது 57வது புலிகள் காப்பகத்தைப் பெற்றது.


மாநிலத்தில் உள்ள மாதவ் தேசியப் பூங்கா (Madhav National Park) டிசம்பர் 1-ஆம் தேதி புலிகள் காப்பகமாக மாற்ற ஒப்புதல் பெற்ற பிறகு இது நடந்தது. அதிகாரப்பூர்வமாக அறிவிக்கப்பட்டதும், இது இந்தியாவின் 58வது புலிகள் காப்பகமாக மாறும்.


ஒரு பகுதி புலிகள் காப்பகமாக அறிவிக்கப்படுவதற்கு என்ன தேவை மற்றும் இந்த நடவடிக்கை எவ்வாறு பாதுகாப்பிற்கு உதவும்? 


புலிகள் காப்பகம் (tiger reserve) என்றால் என்ன?


இந்தியாவில் உள்ள புலிகள் காப்பகம் என்பது 1973ஆம் ஆண்டின் புலிகள் செயல்திட்ட முன்முயற்சியின் (Project Tiger) கீழ் உருவாக்கப்பட்ட ஒரு சிறப்புப் பகுதியாகும். புலிகள் மற்றும் அவற்றின் வாழ்விடங்களைப் பாதுகாப்பதே முக்கிய இலக்காகும். புலிகளின் எண்ணிக்கையைப் பாதுகாப்பதற்கும், பல்லுயிர் பெருக்கத்தைப் அதிகரிப்பதற்கும், சுற்றுச்சூழல் சமநிலையை மீட்டெடுப்பதற்கும் அரசாங்கத்தின் முயற்சிகளின் ஒரு பகுதியாக இந்த பகுதிகள் உள்ளன.


புலிகள் காப்பகங்கள் பொதுவாக ஒரு மைய மற்றும் தாங்கல் பகுதியைக் கொண்ட பெரிய நிலப்பகுதிகளாகும். மைய பகுதி (core area) ஒரு தேசிய பூங்கா அல்லது சரணாலய சட்டத்தால் பாதுகாக்கப்படுகிறது. இதற்கு நேர்மாறாக, காப்பு இடைநிலப் பகுதி (Buffer Area) அல்லது புறப் பகுதி காடு மற்றும் வனமற்ற நிலங்களின் கலவையாகும். இது கலப்பு-பயன்பாட்டு பகுதியாக பராமரிக்கப்படுகிறது. வனவிலங்குகள் வெவ்வேறு பகுதிகளுக்கு இடையே செல்ல காப்பு இடைநில மண்டலங்கள் (Buffer zones) உதவுகின்றன.


தற்போது, ​​இந்தியாவில் 57 புலிகள் காப்பகங்கள் உள்ளன. இந்த பகுதிகள் சுமார் 82,000 சதுர கிலோமீட்டர்கள் ஆகும். இந்தியாவின் மொத்த புவியியல் பரப்பில் 2.3%-க்கு மேல் புலிகள் காப்பகங்கள் உள்ளன. இந்தத் தகவலை தேசிய புலிகள் பாதுகாப்பு ஆணையம் (National Tiger Conservation Authority (NTCA)) வழங்குகிறது.


தேசிய புலிகள் பாதுகாப்பு ஆணையம் நான்கு ஆண்டுகளுக்கு ஒருமுறை புலி எண்ணிக்கையை நடத்துகிறது. 2022 அறிக்கை 5வது சுழற்சி படி, இந்தியாவில் குறைந்தபட்சம் 3,167 புலிகள் மற்றும் உலகின் காட்டுப்புலி மக்கள்தொகையில் 70%க்கும் அதிகமாக  உள்ளதாக தெரிவித்துள்ளது.




இந்தியாவில் முதல் புலிகள் காப்பகம் ஏன் அமைக்கப்பட்டது , எப்போது வந்தது?


20ஆம் நூற்றாண்டின் நடுப்பகுதியில், வேட்டையாடுதல், வாழ்விட இழப்பு மற்றும் பிற மனித நடவடிக்கைகள் காரணமாக இந்தியாவின் புலிகளின் எண்ணிக்கை வேகமாகக் குறைந்தது. 1947-ல் இந்திய சுதந்திரத்திற்குப் பிறகு, இந்த சரிவு இன்னும் மோசமாகியது. பெரிய பூனைகள் வேட்டையாடப்படுவதை தடுக்க, இந்திய அரசு 1969-ல் புலிகள் உட்பட காட்டுப் பூனைகளின் தோல்களை ஏற்றுமதி செய்ய தடை விதித்தது.


மேலும் பாதுகாப்பை வழங்க,  வனவிலங்குகளுக்கான இந்திய வாரியம் (Indian Board for Wildlife (IBWL)) ஒரு பாதுகாப்புத் திட்டத்தை உருவாக்க 11 உறுப்பினர்களைக் கொண்ட பணிக்குழுவை உருவாக்கியது. இது புலிகள் செயல்திட்டம் (Project Tiger) தொடங்குவதற்கு வழிவகுத்தது. பணிக்குழு தனது இறுதி அறிக்கையை ஆகஸ்ட் 1972-ல் சமர்ப்பித்தது, இந்தியா முழுவதும் உள்ள 8 புலி காடுகளை திட்டத்தில் சேர்க்க வேண்டும் என்று பரிந்துரைத்தது. புலிகள் செயல்திட்டம் அதிகாரப்பூர்வமாக ஏப்ரல் 1, 1973 அன்று கார்பெட் புலிகள் காப்பகத்தில் (Corbett Tiger Reserve)  தொடங்கப்பட்டது.


கார்பெட் (உத்தரகாண்ட்), பலமாவ் (ஜார்கண்ட்), சிமிலிபால் (ஒரிசா), சுந்தர்பன்ஸ் (மேற்கு வங்கம்), மனாஸ் (அசாம்), ரந்தம்போர் (ராஜஸ்தான்), கன்ஹா (மத்திய பிரதேசம்), மெல்காட் (மகாராஷ்டிரா) மற்றும் பந்திப்பூர் (கர்நாடகா) போன்ற ஒன்பது புலிகள் காப்பகங்கள் ஆரம்ப கட்டத்தில் இருந்தன.


புலிகள் காப்பகம் எப்படி உருவாக்கப்பட்டது?


மாநில அரசு புலிகளின் எண்ணிக்கை மற்றும் வாழ்விடத்தின் தரத்தின் அடிப்படையில் புலிகள் காப்பகத்திற்கு ஒரு பகுதியைத் தேர்ந்தெடுக்கிறது.


இரையின் தளம், தாவரங்கள் மற்றும் புலிகளை ஆதரிக்கும் பகுதியின் சாத்தியக்கூறுகள் குறித்து ஆய்வுகள் நடத்தப்படுகின்றன. பின்னர், அரசு விரிவான முன்மொழிவைத் தயாரிக்கிறது. இந்த முன்மொழிவில் வரைபடங்கள், சூழலியல் ஆய்வுகள் மற்றும் மேலாண்மைத் திட்டங்கள் ஆகியவை அடங்கும்.


இறுதியாக, இந்த முன்மொழிவு தேசிய புலிகள் பாதுகாப்பு ஆணையத்திடம் (NTCA) சமர்ப்பிக்கப்பட்டது. NTCA முன்மொழிவை மதிப்பாய்வு செய்து அங்கீகரிக்கிறது. ஒப்புதலுக்குப் பிறகு, NTCA, ஒன்றிய சுற்றுச்சூழல், வனம் மற்றும் காலநிலை மாற்ற அமைச்சகத்திற்கு மேலும் பரிசீலனைக்கு அனுப்புகிறது.


இதைத் தொடர்ந்து, வனவிலங்குகள் (பாதுகாப்பு) சட்டம், 1972ன் கீழ், இப்பகுதியை புலிகள் காப்பகமாக அறிவித்து, மாநில அரசு முதற்கட்ட அறிவிப்பை வெளியிடுகிறது. ஏதேனும் ஆட்சேபனைகள் அல்லது மாற்றங்களை நிவர்த்தி செய்த பிறகு, வனவிலங்கு (பாதுகாப்பு) சட்டத்தின் பிரிவு 38V-ன் கீழ் மாநில அரசு இறுதி அறிவிப்பை வெளியிடுகிறது.


பாதுகாப்பு நடவடிக்கைகளுக்கு ஒன்றிய அரசின் நிதியுதவி மற்றும் தொழில்நுட்ப ஆதரவைப் பெறுவதற்கு, புலிகள் செயல்திட்ட முன்முயற்சியின் கீழ் இந்தப் பகுதி கொண்டு வரப்பட்டுள்ளது. வாழ்விட மேம்பாடு, வேட்டையாடுதல் எதிர்ப்பு நடவடிக்கைகள் மற்றும் சமூகப் பங்கேற்பு ஆகியவற்றில் கவனம் செலுத்தி விரிவான மேலாண்மைத் திட்டம் உருவாக்கப்பட்டுள்ளது. NTCA வழக்கமான கண்காணிப்பு மற்றும் மதிப்பீட்டை நடத்துகிறது.


வனவிலங்கு பாதுகாப்புச் சட்டத்தின் பிரிவு 38W படி, புலிகள் காப்பகமாக அறிவிக்கப்பட்டவுடன், எந்த மாநில அரசும் அதன் நிலையை நீக்க முடியாது. பொது நலன் மற்றும் புலிகள் பாதுகாப்பு ஆணையம் மற்றும் தேசிய வனவிலங்கு வாரியம் ஆகியவற்றின் ஒப்புதலுடன் மட்டுமே இதைச் செய்ய முடியும்.


புலிகள் காப்பகங்களின் நன்மைகள் என்ன?


வனவிலங்கு ஆராய்ச்சியாளர்களின் கூற்றுப்படி, சுற்றுச்சூழல் அமைப்பில் முதன்மையான வேட்டையாடுபவர்களாக, புலிகள் சுற்றுச்சூழல் செயல்முறைகளை ஒழுங்குபடுத்துவதிலும் நிலைநிறுத்துவதிலும் முக்கியப் பங்கு வகிக்கின்றன. இந்த உயர் மாமிச உண்ணியின் பாதுகாப்பை உறுதி செய்வது வன சுற்றுச்சூழல் அமைப்புகளின் ஆரோக்கியம், அவை பிரதிநிதித்துவப்படுத்தும் பல்லுயிர் மற்றும் நீர் மற்றும் காலநிலையின் பாதுகாப்பை உறுதிப்படுத்தவும் உதவுகின்றன.


உயரமான மலைகள், சதுப்பு நிலங்கள், உயரமான புல்வெளிகள், வறண்ட மற்றும் ஈரமான இலையுதிர் காடுகள் மற்றும் பசுமையான மற்றும் சோலைக்காடுகள் வன அமைப்புகள் உட்பட இந்தியாவில் புலிகள் பரவலான வாழ்விடங்களில் வாழ்கின்றன. புலிகள் செயல்திட்டம் பல ஆதாரங்களையும் தேசிய ஆதரவையும் கொண்டுள்ளது என்று NTCA அதிகாரி ஒருவர் தெரிவித்தார். புலிகளுக்கு வழங்கப்படும் பாதுகாப்பு மற்ற உயிரினங்களுக்கும் உதவுகிறது.


2023ஆம் ஆண்டு நேச்சர் இதழில் வெளியிடப்பட்ட "புலி பாதுகாப்பின் காலநிலை இணை பலன்கள்" (Climate co-benefits of tiger conservation) என்ற ஆய்வில் புலிகள் காப்பகங்களைப் பாதுகாப்பது சுற்றுச்சூழல் நன்மைகளைத் தருகிறது என்பதைக் கண்டறிந்துள்ளது. 2007 முதல் 2020 வரை, இந்த இருப்புக்கள் 5,800 ஹெக்டேர் காடுகளைக் காப்பாற்ற உதவியது. இதன் விளைவாக, சுமார் 1 மில்லியன் மெட்ரிக் டன் கார்பன்-டை-ஆக்சைடை வளிமண்டலத்தில் வெளியிடுவதைத் தடுக்க உதவியது. காலநிலை மாற்றத்தை எதிர்த்துப் போராட புலிகள் காப்பகங்கள் உதவுகிறன.




Original article:

Share:

மாநிலங்களும் நிதி ஆணையத்தின் முன் உள்ள சவாலும் -மு.க.ஸ்டாலின்

 தமிழ்நாடு போன்ற சிறப்பாக செயல்படும் மாநிலங்களுக்கு ஒரு முற்போக்கான வள ஒதுக்கீடு முறை தேவைப்படுகிறது.


தமிழ்நாடு அரசு அரவிந்த் பனகாரியா தலைமையில் 16வது நிதி ஆணைய கூட்டத்தை சமீபத்தில் நடத்தியது. ஆணையத்தில் பல்வேறு துறைகளைச் சேர்ந்த நிபுணர்கள் உள்ளனர். இது இந்தியாவின் நிதி சவால்களைச் சமாளிப்பது மற்றும் மாநிலங்களுக்கும் ஒன்றிய அரசுக்கும் இடையிலான ஏற்றத்தாழ்வைச் சரிசெய்வதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது.


உலகளவில் ஏற்படும் மாற்றங்களினால் உருவாகும் வாய்ப்புகள்


16வது நிதி ஆணையம் முக்கிய முடிவுகளை எடுக்கும். இந்த முடிவுகள் அடுத்த ஐந்து ஆண்டுகளுக்கு இந்தியாவின் நிதி எதிர்காலத்தை வடிவமைக்கும். வரவிருக்கும் பத்தாண்டுகளில் நாட்டின் நீண்டகால பொருளாதார நடவடிக்கைகளிலும் அவை செல்வாக்கு செலுத்தும். பதினாறாவது நிதிக் குழுவின் பணி உலகப் பொருளாதாரப் போக்குகளில் குறிப்பிடத்தக்க மாற்றங்களுடன் ஒத்துப்போகிறது. இந்த உலகளாவிய மாற்றங்கள் பொருளாதார வளர்ச்சிக்கான தனித்துவமான வாய்ப்புகளை உருவாக்குகின்றன. இந்த வாய்ப்புகளை புத்திசாலித்தனமாக பயன்படுத்தினால் இந்தியாவும், தமிழ்நாடும் பெரிதும் பயனடையலாம். வளங்கள் அனைத்து மாநிலங்களிலும் நியாயமான முறையில் விநியோகிக்கப்படுவதை உறுதி செய்ய வேண்டும். தமிழ்நாடு போன்ற சிறப்பாக செயல்படும் மாநிலங்களை ஊக்குவிக்க வேண்டும். இந்த வாய்ப்புகளைப் பயன்படுத்த, நிதி ஆணையத்தின் முக்கியமான சவால், சமமான மறுபங்கீடு மற்றும் தமிழ்நாடு போன்ற சிறப்பாக செயல்படும் மாநிலங்களில் வளர்ச்சியை ஊக்குவிப்பதில் சமநிலையை ஏற்படுத்துதல் ஆகும்.


1951-ஆம் ஆண்டு முதல் நிதி குழு உருவாக்கப்பட்டதிலிருந்து, ஒவ்வொன்றும் நிதி சவால்களை எதிர்கொள்ள அதன் சொந்த வழியை உருவாக்கியுள்ளன. ஒவ்வொரு குழுவும் வளங்களை நியாயமான முறையில் விநியோகிப்பதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது அவை செங்குத்து அதிகாரப்பகிர்வு (vertical devolution) மூலம் மாநிலங்களுக்கு வழங்கப்படும் நிதியின் பங்கை அதிகரிப்பது மற்றும் கிடைமட்ட அதிகாரப்பகிர்வு (horizontal devolution) மூலம் குறைந்த வளர்ச்சியடைந்த மாநிலங்களுக்கு பணத்தை அனுப்புதல் போன்றவை ஆகும்.


ஆனால், முந்தைய நிதி ஆணையத்தின் நோக்கங்களுக்கும் உண்மையான விளைவுகளுக்கும் இடையே தெளிவான இடைவெளிகள் உள்ளன. இது புதிய, நியாயமான வள விநியோக முறையின் அவசியத்தை எடுத்துக்காட்டுகிறது. 15வது நிதிக் குழு மாநிலங்களுக்கான செங்குத்து பங்கை 41% என வகுக்கக் கூடிய தொகுப்பில் அமைத்தது. இருப்பினும், விருதுக் காலத்தின் முதல் நான்கு ஆண்டுகளில், ஒன்றிய அரசின் மொத்த வரி வருவாயில் 33.16% மட்டுமே மாநிலங்களுக்குப் பகிர்ந்தளிக்கப்பட்டது. வள விநியோகம் குறைவதற்கு ஒன்றிய அரசு கூடுதல் வரி மற்றும் கூடுதல் கட்டணங்களை (surcharges) உயர்த்தியதே காரணமாகும்.


மாநிலங்களின் பங்கை அதிகரித்து, சிறப்பாக செயல்படுபவர்களுக்கு வெகுமதி அளிக்கவும்.


மாநிலங்கள் மக்களுக்கு நெருக்கமாக உள்ளன மற்றும் நிறைய வளர்ச்சி செலவுகளை கையாளுகின்றன. எனவே, அவர்களின் வளங்களின் பங்கை அதிகரிக்க வேண்டும். ஒன்றிய அரசின் நிதியுதவி திட்டங்களுக்கான அதிக செலவுகள் மற்றும் குறைந்த நிதிப் பகிர்வு காரணமாக மாநிலங்கள் நிதி நெருக்கடியை எதிர்கொள்கின்றன. இதை நிவர்த்தி செய்ய, மொத்த ஒன்றிய வரிகளில் மாநிலங்களுக்கான நியாயமான பங்கு 50% ஆகும்.  இது மாநிலங்களுக்கு நிதியுதவி மற்றும் உள்ளூர் திட்டங்களை செயல்படுத்துவதில் கூடுதல் கட்டுப்பாட்டை வழங்கும்.


கிடைமட்ட அதிகாரப் பகிர்வில், நமது நாட்டின் முதல் 45 ஆண்டுகளில் பயன்படுத்தப்பட்ட மறுபகிர்வு கொள்கை குறிப்பிடத்தக்க வளர்ச்சிக்கு வழிவகுக்கவில்லை. முக்கிய கேள்வி, குறைந்த வளர்ச்சியடைந்த மாநிலங்களுக்கு அதிக பங்கைக் கொண்ட சிறிய தேசியப் பொருளாதாரத்தில் நாம் கவனம் செலுத்த வேண்டுமா? அல்லது அனைத்து மாநிலங்களுக்கும் அதிக வளங்களை வழங்கும் நியாயமான விநியோகத்துடன் கூடிய பெரிய தேசிய பொருளாதாரத்தை இலக்காகக் கொள்ள வேண்டுமா? என்பதுதான். பதில் கடினம். ஆனால், சமநிலையான அணுகுமுறை ஒரு பெரிய தேசிய பொருளாதாரத்தை உருவாக்கும். இது குறைந்த வளர்ச்சியடைந்த மாநிலங்களுக்கு நியாயமான பங்குகளை வழங்கும் மற்றும் தொடர்ந்து வளர்ச்சியடைவதற்கு முற்போக்கான மாநிலங்களுக்கு போதுமான நிதி ஆதாரங்களை வழங்கும். இதற்கு சிறப்பாக செயல்படும் மாநிலங்களுக்கு நியாயமான வள ஒதுக்கீடு முறை தேவைப்படுகிறது. இது அவர்களின் முழு திறனை அடையவும் இந்தியாவின் வளர்ச்சியை அதிகரிக்கவும் உதவும்.



முற்போக்கான மாநிலங்களில் உள்ள தனித்துவமான சவால்கள்


தமிழ்நாடு போன்ற முற்போக்கு மாநிலங்கள் மக்கள்தொகை மற்றும் நகரமயமாக்கல் தொடர்பான தனித்துவமான சவால்களை எதிர்கொள்கின்றன. தமிழ்நாட்டில் வயதான மக்கள்தொகை கணிசமாக உள்ளது. மாநிலத்தின் சராசரி வயது தேசிய சராசரியை விட அதிகமாக உள்ளது. இது நுகர்வு மூலம் வரி வருவாயை உருவாக்கும் திறனைக் குறைக்கிறது. அதே நேரத்தில் வயதான மக்களை ஆதரிக்கும் செலவு அதிகரித்து வருகிறது. தமிழ்நாடு போன்ற மாநிலங்கள் "நடுத்தர வருமான வலையில்" (middle-income trap) விழுவதைத் தடுப்பது மிகவும் முக்கியமானது. இதன் காரணமாக வளர்ச்சி குறைகிறது. மேலும், மாநிலத்தில் பலர் "செல்வந்தராக மாறுவதற்கு முன்பு வயதாகின்றனர்" மற்ற மாநிலங்களைவிட தமிழ்நாடு வேகமாக நகரமயமாகி வருகிறது. 2031ஆம் ஆண்டில், அதன் மக்கள்தொகையில் 57.30% நகர்ப்புறங்களில் வசிப்பார்கள், இது தேசிய சராசரியான 37.90% உடன் ஒப்பிடும்போது அதிகமானதாக இருக்கும். வளர்ச்சியை ஆதரிக்க, நீண்ட கால நிலைத்தன்மையை உறுதி செய்ய உட்கட்டமைப்பிற்காக தேவையான வளங்களை ஒதுக்க வேண்டும்.


ஆணையத்தின் பங்கு எண்களுக்கு அப்பாற்பட்டது. ஒவ்வொரு மாநிலமும் தேசத்தின் முன்னேற்றத்திற்கு பங்களித்து பயன்பெறும் எதிர்காலத்தை உருவாக்குவதில் கவனம் செலுத்துகிறது. உற்பத்தியை ஊக்குவிப்பதாக இருந்தாலும், நகரமயமாக்கலால் ஏற்படும் பிரச்சினைகளை நிவர்த்தி செய்வதாக இருந்தாலும், அல்லது காலநிலை மாற்றத்தை உறுதி செய்வதாக இருந்தாலும், ஆணையத்தின் முடிவுகள் மில்லியன் கணக்கான உயிர்களின் மீது தாக்கத்தை ஏற்படுத்தும் மற்றும் உலகின் முன்னணி பொருளாதாரங்களில் ஒன்றாக இந்தியாவை உருவாக்கும் பாதையை தீர்மானிக்கும்.


மாண்புமிகு மு.க.ஸ்டாலின் அவர்கள் தமிழ்நாட்டின் முதலமைச்சராகவும் திராவிட முன்னேற்றக் கழகத்தின் தலைவராகவும் உள்ளார்.




Original article:

Share: