பெய்ஜிங் பிரகடனம் இந்தியாவில் பெண்களுக்கு அதிகாரம் அளிப்பதை எவ்வாறு ஊக்குவித்தது? -ஆமினா ஹுசைன்

 பெய்ஜிங் பிரகடனம் (Beijing Declaration) இந்தியாவில் பெண்கள் அதிகாரமளிப்பதற்கான பல்வேறு அரசாங்க முயற்சிகளுக்கு ஊக்கமளித்தது.  ஆனால், வேகமாக மாறிவரும் உலகின் பாலின சமத்துவமின்மையின் புதிய வடிவங்களுக்கு மத்தியில், இத்தகைய முயற்சிகளை திறம்பட செயல்படுத்துவதில் மீதமுள்ள சவால்கள் என்ன?


"கடந்த 30 ஆண்டுகளாக, இந்த கட்டமைப்பானது தேசியக் கொள்கைகளை வடிவமைத்தது மட்டுமல்லாமல், பாலின சமத்துவத்தை முன்னேற்றுவதற்கான உலகளாவிய, பிராந்திய மற்றும் தேசிய மட்டங்களில் சட்ட சீர்திருத்தங்கள் மற்றும் வழிகாட்டப்பட்ட முயற்சிகளுக்கு ஊக்கமளித்துள்ளது" என்று ஐ.நா துணை பொதுச்செயலாளர் அர்மிடா சல்சியா அலிஸ்ஜாபானா கூறினார்.  


"ஆனால், நாம் ஒரு தீவிரமான உண்மையை எதிர்கொள்ள வேண்டும்: எல்லா செய்திகளும் நேர்மறையானவை அல்ல. பல பகுதிகளில், முன்னேற்றம் சீரற்றதாகவும், சில சந்தர்ப்பங்களில், பலவீனமாகவும் உள்ளது" என்று அடுத்த ஆண்டு பெய்ஜிங் பிரகடனம் மற்றும் நடவடிக்கைக்கான தளத்தின் 30 வது ஆண்டு நிறைவுக்கு முன்னதாக கடந்த மாதம் பாங்காக்கில் நடந்த ஐ.நா அமைச்சர்கள் மாநாட்டின் போது ஒரு நேர்காணலில் அவர் பி.டி.ஐ.க்கு அளித்த பேட்டியில் கூறினார். 


பெய்ஜிங் பிரகடனம் மற்றும் நடவடிக்கைக்கான அமைப்பு பாலின சமத்துவம் குறித்த ஒரு அடித்தள மற்றும் முற்போக்கான ஆவணமாக உள்ளது.  இருப்பினும், 30 ஆண்டுகளாக அதன் ஒருமித்த மற்றும் வலுவான கருத்து இருந்தபோதிலும், அதை திறம்பட செயல்படுத்துவது உலகெங்கிலும் உள்ள நாடுகளுக்கு ஒரு போராட்டமாகவே உள்ளது.  


பெய்ஜிங் பிரகடனம் பெண்களின் உரிமைகள் குறித்த கதையாடலை அடிப்படை மனித உரிமைகளாக மறுவரையறை செய்வதற்கான பல ஆண்டு கால பெண்களின் முயற்சிகளைப் போலவே புரட்சிகரமானது.  எல்லாவற்றிற்கும் மேலாக, இது ஒரு புரட்சிகர உணர்வை உருவாக்கியது மற்றும் அடிமட்ட அளவிலான செயல்பாட்டிற்கு புத்துயிர் அளித்தது.  இந்த பிரகடனம் பெண்களின் பிரச்சினைகளை நிவர்த்தி செய்வதற்கான பல பரிமாண மற்றும் பன்முக அணுகுமுறையை ஆதரித்தது மற்றும் முந்தைய மாநாடுகளில் வலியுறுத்தப்பட்ட பொருளாதார மற்றும் சமூக உரிமைகளுக்கு அப்பால் நகர்ந்தது.  


வறுமை, கல்வி மற்றும் பயிற்சி, சுகாதாரம், பெண்களுக்கு எதிரான வன்முறை, ஆயுத மோதல், பொருளாதாரம், அதிகாரம் மற்றும் முடிவெடுத்தல், முன்னேற்றத்திற்கான நிறுவன வழிமுறைகள், மனித உரிமைகள், ஊடகம் மற்றும் சுற்றுச்சூழல் ஆகியவை இதில் அடங்கும். மேலும், பெண் குழந்தைக்கு சிறப்பு முக்கியத்துவம் அளித்து, பெண் ஆளுகை, மேலாண்மை, கொள்கைகள் மற்றும் திட்டங்களின் அனைத்து மட்டங்களிலும் பாலின பிரதான பாதையை எளிதாக்குகிறது.  


பெய்ஜிங் மாநாட்டின் மிக முக்கியமான சாதனைகளில் ஒன்று, அதன் நிகழ்ச்சி நிரல் மற்றும் விளைவுகளை வடிவமைப்பதில் கருவியாக இருந்த சமூகம் மற்றும் அடிமட்ட அமைப்புகளின்  ஆக்கபூர்வமான பங்கேற்பு ஆகும். 


முந்தைய மாநாடுகளின் மாநில-மைய அணுகுமுறையைப் போலல்லாமல், பெய்ஜிங் மிகவும் ஒருங்கிணைந்த மற்றும் பங்கேற்பு அணுகுமுறையை அனுமதித்தது. பெய்ஜிங்கின் புறநகரில் உள்ள ஒரு சிறிய நகரமான ஹுவைரோவில் பெண்கள் தொடர்பான அரசு சாரா அமைப்பின் (NGO) மூலம் இது சாத்தியமானது.  


பெண்களின் உரிமைகளுக்கான உலகளாவிய நிகழ்ச்சி நிரலின் ஒரு பகுதியாக தன்னார்வ தொண்டு நிறுவனங்கள், ஆர்வலர்கள், பழங்குடி பெண்கள் மற்றும் உள்ளூர் பெண்கள் குழுக்கள் தங்கள் அனுபவங்கள், தேவைகள், உத்திகள், வளங்கள் தொடர்பான தகவல்களைப் பகிர்ந்து கொள்ள இந்த மன்றம் ஒரு சர்வதேச தளத்தை வழங்கியது. இது 1995-ஆம் ஆண்டில் ஹுவைரோவில் உள்ள பழங்குடி பெண்கள் அமைப்பால் கையெழுத்திடப்பட்ட 'பழங்குடி பெண்களின் பெய்ஜிங் பிரகடனத்தை' ஏற்றுக்கொள்வதில் உச்சக்கட்டத்தை அடைந்தது. இந்த பிரகடனம் பழங்குடி சமூகங்கள் எதிர்கொள்ளும் சவால்கள் மற்றும் சுயநிர்ணயத்திற்கான அவர்களின் கோரிக்கையை எடுத்துக்காட்டியது.  


அனைத்து ஆவணங்களிலும், பிரகடனங்களிலும், மரபுகளிலும் உள்நாட்டு பழங்குடியினரை "people" என்று குறிப்பிடும் போது "peoples" என்ற வார்த்தைக்கு "s" சேர்க்க வேண்டும் என்பது கோரிக்கைகளில் ஒன்றாகும். "இனிமேல், நாங்கள் சிறுபான்மையினர் அல்லது கலாச்சார சமூகங்கள் என்று அழைக்கப்பட மாட்டோம் என்றும், மாறாக உள்நாட்டு பழங்குடியினர் என்று அழைக்கப்படுவோம் என்றனர். 'புதிய உலக ஒழுங்கு' பற்றிய பின்காலனித்துவ விவாதங்களில் அவர்களின் அடையாளத்தை மீட்டெடுப்பதில் இது ஒரு முக்கியமான படியாக இருந்தது.

 

Huairou-ல் உள்ள அமைப்பு சாரா மன்றம் புதுமையானதாக இருந்தாலும், பேச்சு சுதந்திரம் மற்றும் எதிர்ப்பு சுதந்திரம் குறித்த மாறுபட்ட கருத்துக்கள் மற்றும் பாதுகாப்பு கவலைகள் காரணமாக எழும் சவால்கள் மற்றும் மோதல்களை அது எதிர்கொண்டது. இருந்த போதிலும், உலகளாவிய தெற்கிலிருந்து பெண்களின் குரல்களை பெருக்கும் ஒரே நோக்கத்துடன் உலகம் முழுவதிலுமிருந்து 50,000-க்கும் மேற்பட்ட பங்கேற்பாளர்களை ஈர்த்ததால் இது ஒரு முன்னுதாரண மாற்றத்தைக் குறித்தது. ஐக்கிய நாடுகள் சபைக்குள் சர்வதேச கொள்கை விவாதங்களை தெரிவிக்க இந்த மன்றம் அடிமட்ட முன்னோக்கை அனுமதித்தது.  


ஐக்கிய நாடுகள் சபையால் நியமிக்கப்பட்ட மாநாட்டில் அரசாங்கத்தால் வழங்கப்பட்ட பெண்களின் தூதுக்குழுவைப் போலல்லாமல், தன்னார்வ தொண்டு நிறுவன மன்றத்தில் உள்ள பெண்கள் தங்கள் சொந்த செலவில் வந்து, உத்தியோகபூர்வ மற்றும் அரசு விவரிப்புகளை கேள்விக்குள்ளாக்கினர். உதாரணமாக, தான்யா நாதன் 1995-ஆம் ஆண்டு ஒரு கட்டுரையில் பெண்கள் மீதான NGO  மன்றத்தின் பார்வை (Perspective on the NGO Forum on Women) என்ற தலைப்பில் குறிப்பிட்டார். "ஸ்வீடனில் வசிக்கும் ஈரானிய அகதிகளின் ஒரு குழு, ஈரானில் பெண்கள் மீதான பயங்கரமான ஒடுக்குமுறை குறித்து, முறையற்ற ஆடைகளுக்கு மரணதண்டனை உட்பட, புகைப்படங்களுடன் ஆவணப்படுத்தப்பட்ட சான்றுகளை வழங்கியது."  


ஆனால், "ஈரானில் இருந்து வந்த அரசாங்க தூதுக்குழு இங்குள்ள பெண்கள் உண்மைக்கு மாறான தகவல்களை தருவதாகவும் மற்றும் ஈரானில் பெண்களுக்கான நிலைமைகள் மிகவும் நன்றாக உள்ளன என்று கூறியது" என்று குறிப்பிட்டது.   


பெண்கள் தங்கள் வாழ்க்கை அனுபவங்களைப் பகிர்ந்து கொள்ள ஹுவைரோ ஒரு மாற்று இடத்தை வழங்கினார். அங்கு பெண்கள் என்ற அவர்களின் அடையாளம் இனம், வர்க்கம், நாடு, பிராந்தியம், மொழி மற்றும் இனம் ஆகியவற்றின் தடைகளைக் கடந்தது. 


இந்த மன்றம் பெண்கள் மாநாடுகளின் தன்மையை மறுவரையறை செய்யும் பல பட்டறைகளை வழங்கியது. ஏறக்குறைய 200 பக்கங்கள் கொண்ட இந்த மாநாட்டு நிகழ்ச்சியில் 127-க்கும் மேற்பட்ட பிராந்திய பட்டறைகள், கண்காட்சிகள், குழுக்கள் மற்றும் பெண் தலைவர்களுக்கான வாதிடும் பயிற்சி, அல்ஜீரிய பெண்கள் குறித்த மௌனத்தை உடைத்தல், ஜிம்பாப்வேயில் பெண்கள் ஆரோக்கியம், ஆசியாவில் பெண்கள் கடத்தப்படுவதை எதிர்த்துப் போராடுதல், ஆரோக்கியமான தண்ணீர், ஊடகம், நுண்கடன் மற்றும் சுற்றுச்சூழல் இனவெறி போன்ற உள்ளூர் பிரச்சினைகள் குறித்த முழுமையான அமர்வுகள் இடம்பெற்றன. "வறுமையை தடை செய்க, விபச்சாரத்தை அல்ல" (“outlaw poverty, not prostitution”) போன்ற பிரச்சினைகள் குறித்த பொதுக்குழுக்கள், பெண்களின் போராட்டங்களின் உலகளாவிய இயக்கவியலைப் படம் பிடித்துக் காட்டின.  


அமைதிக் கூடாரத்தில் சர்வதேச அமைதி போர்வையை உருவாக்குவது அல்லது இந்திய பிராந்திய கூடாரத்தில் இந்தியப் பெண்களின் தொழிலாளர் பாடல்களைப் பாடுவது போன்ற பெண்களை ஒரு கூட்டு மற்றும் ஆக்கபூர்வமான சக்தியாக அடையாளப்படுத்தும் பங்கேற்பு நடவடிக்கைகளை பிராந்திய கூடாரங்கள் எளிதாக்கின. பெண்கள் பயம் மற்றும் தைரியத்தின் கதைகளையும் அனுபவங்களையும் பகிர்ந்து கொண்டனர். இதில் பாடல்களைப் பாடினர், ஒருவருக்கொருவர் மொழிபெயர்த்தனர், ஒற்றுமையை வளர்த்தனர் மற்றும் முறையான படிநிலைகளை உடைத்தனர்.  பழங்குடி பெண்களின் வலைப்பின்னலின் உருமாறும் சக்தி சர்வதேச ஒற்றுமையை ஊக்குவித்தது.  இதில் பெண்கள் செயலற்ற பயனாளிகள் அல்ல என்றும், பெண்களின் உரிமைப் போராட்டத்தில் மாற்றத்தின் செயலில் உள்ள முகவர்கள் என்று அறிவித்தது. 


பெய்ஜிங் மாநாடு உலகெங்கிலும் உள்ள அடிமட்ட பெண்ணிய முயற்சிகளின் அலைகளுக்கு ஊக்கமளித்தது மற்றும் இந்தியாவில் குறிப்பிடத்தக்க தாக்கத்தை ஏற்படுத்தியது. பெண்களுக்கு அதிகாரமளித்தலுக்கான தேசியக் கொள்கை (Empowerment of Women) (2001), குடும்ப வன்முறைச் சட்டம் (Domestic Violence Act) (2005) மற்றும் போஷ் (தடுப்பு, தடை மற்றும் தீர்வு) சட்டம் (POSH (Prevention, Prohibition and Redressal) Act) (2013) போன்ற பல்வேறு அரசாங்க முயற்சிகளை ஊக்குவிப்பதில் இது முக்கிய பங்கு வகித்தது. கூடுதலாக, 'பேட்டி பச்சாவ் பேட்டி படாவோ' (‘Beti Bachao Beti Padhao’) (2015), பிரதான் மந்திரி உஜ்வாலா யோஜனா (Pradhan Mantri Ujjwala Yojana) (2016), ஸ்வச் பாரத் மிஷன் (Swachh Bharat Mission) மற்றும் ராஷ்ட்ரிய மகிளா கோஷ் (Rashtriya Mahila Kosh) போன்ற அரசின் முன்னோடித் திட்டங்கள் பெண்களின் குறிப்பிட்ட தேவைகள் மற்றும் அதிகாரமளித்தல் ஆகியவற்றை நிவர்த்தி செய்கின்றன. 


சுய உதவிக் குழுக்கள் (SGH) உருவாக்கம் நிதி சுதந்திரத்தை வளர்ப்பதன் மூலம் பெண்களுக்கு அதிகாரம் அளிக்க உதவியது. இருப்பினும், இந்த முயற்சிகளை களத்தில் திறம்பட செயல்படுத்துவது ஒரு கடினமான பணியாக உள்ளது. பெண்களுக்கான சேர்க்கை விகிதங்கள் அதிகமாக இருந்தபோதிலும் பெண்களுக்கு எதிரான குற்றங்கள் மற்றும் கல்வியில் பாலின ஏற்றத்தாழ்வுகள் நீடிக்கின்றன. அதே நேரத்தில் தொழிலாளர் வளத்தில் பெண்களின் பங்களிப்பு உலகளவில் மிகக் குறைவாக உள்ளது.  இது 2022-2023  ஆண்டில் வெறும் 32.7 சதவீதமாக உள்ளது.  


உலக பொருளாதார மன்றம் வெளியிட்ட உலகளாவிய பாலின இடைவெளி அறிக்கை (Global Gender Gap Report) 2023-ல் இந்தியா 129வது இடத்திற்கு சரிந்தது. அரசியல் அதிகாரத்தில் 65வது இடத்தில் உள்ளது. பொருளாதார சமத்துவத்தில், 39.8 சதவீதம் பெற்று, 142வது இடத்தில் உள்ளது. இந்தப் பிரச்சினைகள் இந்தியாவில் பாலின சமத்துவத்திற்கான தற்போதைய போராட்டத்தை அடிக்கோடிட்டுக் காட்டுகின்றன. 


மேலும், வேகமாக மாறிவரும் உலகம் பாலின சமத்துவமின்மையின் புதிய வடிவங்களைக் கொண்டு வந்துள்ளது.  காலநிலை நெருக்கடி பெண்களை, குறிப்பாக பழங்குடி பெண்களை விகிதாச்சாரமாக பாதிக்கிறது. விரிவடைந்து வரும் இணைய புரட்சி மற்றும் வளர்ந்து வரும் செயற்கை நுண்ணறிவு தொழில்நுட்பங்கள் பெண்களுக்கு பாதுகாப்பான டிஜிட்டல் இடத்தை இன்னும் உறுதி செய்யவில்லை. மாற்றுத்திறனாளி பெண்கள் ஆதரவு சேவைகளுக்கான அணுகல் இல்லாமை மற்றும் சமூக களங்கம் ஆகியவற்றால் வன்முறைக்கு அதிக ஆபத்தை எதிர்கொள்கின்றனர். அவர்கள் பெரும்பாலும் மாற்றுத்திறனாளி உரிமைகள் இயக்கம் மற்றும் பெண்ணிய வரையறைக்குள் விலக்கப்பட்டு ஓரங்கட்டப்படுகிறார்கள்.  


பாலின உரிமைகளுக்கான போராட்டம் இரண்டு பாலினங்கள் என்ற எண்ணத்திற்கு அப்பால் செல்ல வேண்டும். இது அனைத்து பாலின அடையாளங்கள் மற்றும் பாலியல் நோக்குநிலைகளை உள்ளடக்கியதாக இருக்க வேண்டும். மிக முக்கியமாக, அமைப்பு ரீதியான மாற்றத்தை வளர்ப்பதற்கு இந்த உரையாடலில் ஆண்கள் ஒரு ஒருங்கிணைந்த பகுதியாக இருக்க வேண்டும்.  




Original article:

Share:

தொழில் மற்றும் உள்நாட்டு வர்த்தக மேம்பாட்டுத் துறையின் (DPIIT) செயல்பாடுகள் யாவை? - நிதேந்திர பால் சிங்

 

  • உலகளாவிய விநியோகச் சங்கிலியில் இந்தியாவை ஒருங்கிணைப்பதற்கு ஏதுவாக, உலகளாவிய தரத்திற்கு ஏற்றவாறு கட்டணங்களைக் குறைக்கின்றன. இருப்பினும் கட்டணங்களை உயர்த்துவதற்கான அழுத்தம் தொடர்கிறது. இந்தியாவின் தொழில் வளர்ச்சி ஏன் போதுமான போட்டித்தன்மையுடன் இல்லை என்பது குறித்த விசாரணை அவசியம் என்று தொழில் மற்றும் உள்நாட்டு வர்த்தக மேம்பாட்டுத் துறை (டிபிஐஐடி) செயலாளர் அமர்தீப் சிங் பாட்டியா புதன்கிழமை தெரிவித்தார். 


  • பெரிய எஃகு உற்பத்தியாளர்கள், எஃகு கட்டணங்களை கடுமையாக உயர்த்த அரசாங்கத்திற்கு அழுத்தம் கொடுத்து வரும் நிலையில் பாட்டியாவின் இந்த அறிக்கை வந்துள்ளது. இந்தியா சுதந்திர வர்த்தக ஒப்பந்தங்களில் ( free trade agreements (FTAs)) கையெழுத்திட்டுள்ள நாடுகளிலிருந்து எஃகு இறக்குமதி விரைவாக அதிகரித்துள்ளதை மேற்கோள் காட்டி, எஃகு இறக்குமதி கட்டணங்களை 25% வரை உயர்த்துமாறு எஃகு அமைச்சகம் வர்த்தக மற்றும் தொழில்துறை அமைச்சகத்திடம் கேட்டுக் கொண்டுள்ளது. 


  • குறு, சிறு மற்றும் நடுத்தர நிறுவனங்கள் (MSMEs) இத்தகைய நடவடிக்கை கீழ்நிலைத் துறையை பாதிக்கும் என்றும், எஃகு விலை உயர்வு காரணமாக வணிகத்திலிருந்து வெளியேற வேண்டிய கட்டாயத்தில் இருக்கும் என்றும் எச்சரித்துள்ளன. குறிப்பிடத்தக்க வகையில், இறக்குமதி செய்யப்பட்ட எஃகு, உள்நாட்டு எஃகை விட மிகவும் மலிவானது. இது போட்டித்தன்மை குறித்த கவலைகளைத் தூண்டுகிறது. தொழில் மற்றும் உள்நாட்டு வர்த்தகத்தை மேம்படுத்துவதற்கான துறையானது (DPIIT), ஸ்டார்ட்அப் இந்தியா ( Startup India ) திட்டத்தின் கீழ் வணிகங்களை அங்கீகரிக்கும் பொறுப்பில் உள்ளது.  


  • இந்திய எஃகு உற்பத்தியாளர்கள் வெளிநாட்டு சந்தைகளில் பல தடைகளை எதிர்கொள்கின்றனர். இதன் விளைவாக ஏற்றுமதியில் வியத்தகு வீழ்ச்சி மற்றும் இந்தியாவில் எஃகு இறக்குமதியில் பெரும் அதிகரிப்பு ஏற்பட்டுள்ளது. நடப்பு நிதியாண்டின் முதல் பாதியில் இந்தியாவுக்கு எஃகு இறக்குமதி கிட்டத்தட்ட 41% அதிகரித்துள்ளது. அதே நேரத்தில் ஏற்றுமதி 36% குறைந்துள்ளது என்று அரசாங்க புள்ளிவிவரங்கள் தெரிவிக்கின்றன. 


  • புதுமை மையங்களை பரவலாக்க 2ம் நிலை மற்றும் 3ம் நிலை நகரங்களில் தொடக்க நிறுவனங்களை ஊக்குவிப்பதற்கு இந்திய அரசு முன்னுரிமை அளித்துள்ளது.  


  • 2ம் நிலை மற்றும் 3ம் நிலை நகரங்களில் உள்ள அனைத்து ஸ்டார்ட்அப்களும் ஸ்டார்ட்அப் இந்தியா திட்டத்தின் கீழ் வரி விலக்குகளைப் பெற முடியாது.  



Original article:

Share:

காப்பீடு போதுமானதாக இல்லை : உலகளாவிய சுகாதாரப் பாதுகாப்பிற்கு உத்தரவாதம் அளிக்க வேண்டும் - கே. சுஜாதா ராவ்

 சேவைகளின் போதுமான வழங்கல் அல்லது தரமற்ற வழங்கல் இருந்தால் முன்பணச் சீட்டுகளால் என்ன பயன்? சுகாதாரத்தில் முதலீடு செய்வது, நல்லாட்சியை வழங்குவது மற்றும் சட்டங்கள், ஒழுங்குமுறைகள், விதிகள் மற்றும் ஒப்பந்தங்களை செயல்படுத்துவதற்கான திறனை உருவாக்குவது போன்ற கடினமான பணிகளில் அரசு கவனம் செலுத்த வேண்டும்.


உலகளாவிய சுகாதாரப் பாதுகாப்பு (Universal Health Coverage (UHC)) என்பது இந்தியாவுக்கு தேவையான இலக்கா? உலகளாவிய சுகாதாரப் பாதுகாப்பு ஒவ்வொரு நபரும் நல்ல ஆரோக்கியத்துடனும் கண்ணியத்துடனும் வாழத் தகுதியானவர் என்ற கருத்தை அடிப்படையாகக் கொண்டது. ஐரோப்பிய நாடுகளுக்கு மாறாக, நமது அறிவுசார் மரபுகள் இருந்தபோதிலும், சமத்துவக் கருத்துக்கள் இந்தியாவில் அரசியல் ஆதரவைப் பெறவில்லை. நமது சமூகமும் அரசியலும் இன்னும் பிளவுபட்டு சமத்துவமற்றதாகவே உள்ளன. இந்த அடிப்படைக் கொள்கைகளில் நமக்கு நம்பிக்கை இல்லை என்றால், நமது அரசியலுக்கு என்ன மதிப்புகள் வழிகாட்ட வேண்டும் என்று நம்மை நாமே கேட்டுக்கொள்ள வேண்டும். இது முக்கியமானது. ஏனென்றால் உடல்நலம், அரசியல், பல போட்டி நலன்களுடன் உள்ளது. உலகளாவிய சுகாதாரப் பாதுகாப்பை அடைவதற்கு, சமத்துவம் மற்றும் நீதிக்கு முன்னுரிமை அளிக்கும் அரசியல் அமைப்பு நமக்குத் தேவைப்படுகிறது. 


உலகளாவிய சுகாதாரப் பாதுகாப்பு (Universal Health Coverage (UHC))  என்ற இலக்கை அடைய, கொள்கை நடவடிக்கைகளின் தொகுப்பு ஒன்றாக இணைக்கப்பட வேண்டும்.


முதலாவதாக, சமூக அடிப்படையிலான ஆரம்ப சுகாதாரத்திற்கான ஆதார இடைவெளியை மூட சுகாதார நிதியை இரட்டிப்பாக்க வேண்டும்.


இரண்டாவதாக, ஊட்டச்சத்து, பாதுகாப்பான நீர், சுற்றுச்சூழல் சுகாதாரம், வருமானம் மற்றும் கல்வி போன்ற சமூக சுகாதார காரணிகளுக்கு உலகளாவிய அணுகல் இருக்க வேண்டும்.


மூன்றாவதாக, அனைத்து பராமரிப்பு நிலைகளிலும் உள்ள மனித வளங்கள் முறையாகப் பயிற்றுவிக்கப்பட்டவர்களாகவும், திறமையானவர்களாகவும், அவர்களின் வேலைகளைச் திறம்படச் செய்ய நிர்வகிக்கப்படுவதை உறுதி செய்வது முக்கியம்.


நான்காவதாக, சுகாதார வழங்குநர்கள் அவர்கள் சேவை செய்யும் மக்களுக்கு பதில் கூறும் வகையில் ஊக்கக் கட்டமைப்புகள் அமைக்கப்பட வேண்டும்.


ஐந்தாவதாக, தனியார் துறையின் நிர்வாகமும் மேற்பார்வையும் மேம்படுத்தப்பட வேண்டும்.


  வேறு வார்த்தைகளில் கூறுவதானால், சுகாதார அமைப்பின் அடித்தளங்களை வலுப்படுத்துவது என்பது சுகாதார மையங்களை உருவாக்குவது மட்டுமல்ல. இது தேவைக்கேற்ப கவனிப்பு வழங்கப்படுவதை உறுதி செய்யும் அமைப்புகளை உருவாக்குவதாகும். சட்டங்கள், விதிகள் மற்றும் ஒழுங்குமுறைகளைச் செயல்படுத்தக்கூடிய செயலில் உள்ள நிலையைக் கொண்டிருப்பதும் இதில் அடங்கும். இது சுகாதாரத் துறையின் சந்தையில் உள்ள குறைபாடுகளிலிருந்து நோயாளிகளைப் பாதுகாக்க உதவுகிறது.

 

வரையறுக்கப்பட்ட நிதிநிலை அறிக்கை, இந்தியா ஒப்பீட்டளவில் சிறப்பாக செயல்பட்டது என்று கூறியுள்ளது. பல தொற்று நோய்கள் அழிக்கப்பட்டுவிட்டன அல்லது கட்டுப்படுத்தப்பட்டுள்ளன என்றும்  தாய் மற்றும் சிசு இறப்பு விகிதங்களும் கணிசமாகக் குறைந்துள்ளன. தொற்று நோய்கள், குறிப்பாக வட மாநிலங்களில் குறைந்துள்ளதால், தற்போது 60% இறப்புகள் தொற்று அல்லாத நோய்களால் ஏற்படுகின்றன. இதற்கு, முக்கிய காரணங்கள் இதய நோய்கள், புற்றுநோய்கள், நாள்பட்ட தடுப்பு நுரையீரல் நோய் (Chronic Obstructive Pulmonary Disease (COPD)) மற்றும் நீரிழிவு. இந்த நோய்களுக்கு சிகிச்சையளிப்பது விலை உயர்ந்தது மற்றும் நீண்ட கால பராமரிப்பு தேவைப்படுகிறது. அவை அமர்ந்து வேலை பார்க்கும் வாழ்க்கை முறை, விரைவான நகரமயமாக்கல், உணவில் ஏற்படும் மாற்றங்கள் ஆகியவற்றின் விளைவாகும். இந்த மாற்றங்களில் அதிக நொறுக்குத் தீனிகளை உட்கொள்வது, மது அருந்துவது, புகையிலை மற்றும் பிற போதைப் பொருட்களைப் பயன்படுத்துதல் ஆகியவை அடங்கும். கூடுதலாக, வயதான மக்கள் இந்த சுகாதார பிரச்சினைகளுக்கு முக்கிய காரணமாகுகின்றனர்.


சுகாதார அமைப்புக்கு ஒரு தன்னிலையான (substantive) மாற்றம் தேவை: இது குறிப்பிட்டகால (episodic) கவனிப்பிலிருந்து நீண்ட கால பராமரிப்புக்கு மாற வேண்டும். இந்த மாற்றத்திற்கு பின்னடைவு, புதிய திறன்கள் மற்றும் தொடர்ச்சியான கவனிப்பை உறுதி செய்வதற்கான பொறுப்புக்கூறல் கட்டமைப்பு தேவைப்படும். இந்த உடல்நலப் பிரச்சினைகளுக்கான காரணங்கள் மாறக்கூடியவை. எனவே சட்டங்கள், விதிமுறைகள், பொது சுகாதாரக் கொள்கைகள் மற்றும் குடும்ப மருத்துவர்கள் மற்றும் பொது சுகாதார நிபுணர்களால் நடத்தப்படும் சமூக அடிப்படையிலான சுகாதார அமைப்பு ஆகியவை அவசியம். ஆரம்ப சுகாதாரத்தில் முதலீடு செய்வது மூன்றில் ஒரு பங்கு மருத்துவமனையில் சேர்க்கப்படுவதைக் குறைக்கும் என்று மற்ற நாடுகள் காட்டுகின்றன. மருத்துவமனைகள் விலை உயர்ந்தவை என்பதால், இந்த முதலீடு உண்மையான சேமிப்பிற்கு வழிவகுக்கும்.


இந்தியாவின், ஆயுஷ்மான் பாரத் திட்டமானது (Ayushman Bharat programme)  இரண்டு பகுதிகளைக் கொண்டுள்ளது: முதலாவதாக, மருந்து கிடைப்பதை மேம்படுத்தி, இலவசமாக வழங்கப்படும் 12 சேவைகளுக்கான பணியாளர்களை மேம்படுத்துவதன் மூலம் முதன்மை பராமரிப்பு வசதிகளை பலப்படுத்துகிறது. இரண்டாவதாக, 50 கோடி ஏழைகளுக்கு 5 லட்சம்  காப்பிட்டு தொகை வழங்குகிறது. இது ஒரு நேர்மறையான படியாகும். இருப்பினும், சுகாதார அமைப்பு மிகவும் விலை உயர்ந்தது, மிகவும் தனியார்மயமாக்கப்பட்டது மற்றும் வலுவான அடித்தளம் இல்லை என்று பலர் இன்னும் நம்புகிறார்கள். முன்னேற்றம் ஏற்பட்ட போதிலும், இந்த கருத்து தொடர்கிறது. இதற்கான சில காரணங்கள் உள்ளன.

 

கடந்த 70 ஆண்டுகளாக இந்தியா தனது மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் சராசரியாக 1 முதல் 1.2 சதவீதம் வரை பொது சுகாதாரத்திற்காக செலவிட்டுள்ளது. அதிகபட்சமாக, இது 1.3 சதவீதத்தை எட்டியுள்ளது. ஆனால், உலக சுகாதார அமைப்பு (WHO) 3 சதவீதத்தை பரிந்துரைக்கிறது. இந்த குறைந்த செலவினத்தால், பொது சுகாதார சேவைகள் சரியாக செயல்படவில்லை. மருத்துவமனைப் பராமரிப்புக்காக அரசு மருத்துவக் காப்பீட்டுத் திட்டங்கள் இருந்தாலும், மக்கள் இன்னும் மொத்த சுகாதாரச் செலவில் 45-54 சதவீதத்தை வரவுக்கு மீறிய செலவு (out-of-pocket) செய்கிறார்கள்.  இது நிலையான வளர்ச்சி இலக்கான (Sustainable Development Goals (SDG)) 20 சதவீதத்தை விட அதிகமாகும்.


இரண்டாவதாக, சுகாதாரப் பணியாளர்களில் மோசமான திட்டமிடல் உள்ளது. மோசமாக வடிவமைக்கப்பட்ட ஊக்கத்தொகை மற்றும் பயிற்சி பெற்ற ஊழியர்களின் பற்றாக்குறை இதற்கு முக்கிய காரணமாகும். பல பணியிடங்கள் நிரப்பப்படாமல் உள்ளன. உதாரணமாக, 1 லட்சம் பேருக்கு சேவை செய்யும் சமூக சுகாதார மையங்களில் (Community Health Centers (CHC)) 80 சதவீத சிறப்புப் பணியிடங்கள் காலியாக உள்ளன. இது மக்களை தனியார் மருத்துவமனைகளுக்கு செல்ல வழிவகுக்கிறது. இது விலை உயர்ந்தது, அல்லது அதிக எண்ணிக்கையிலான மாவட்ட மருத்துவமனைகளை அவர்கள் நாடுகிறார்கள். சமூக சுகாதார மையங்களில் நிபுணர்களை பணியமர்த்துவதற்கான தற்போதைய நடைமுறை பயனுள்ளதாக இல்லை என்றாலும், மாதிரி செயல்படக்கூடியதாகத் தெரியவில்லை?


மூன்றாவதாக, இந்தியாவின் சுகாதார விநியோக அமைப்பு (India’s health delivery system) பொது மற்றும் தனியார் துறைகளை உள்ளடக்கியது. தனியார் துறை மட்டும் பிரச்சினை அல்ல. பெருநிறுவனமயமாக்கல் (corporatisation), வணிகமயமாக்கல் மற்றும் லாபம் ஈட்டுதல் ஆகியவற்றை நோக்கி வளர்ந்து வரும் போக்கு கவலைக்குரியது. இதன் விளைவாக அதிகப்படியான நோயறிதல் மற்றும் தேவையற்ற அறுவை சிகிச்சைகள் ஏற்படுகின்றன. மூன்றாம் நிலை மருத்துவமனைகளை நிறுவுவதற்குத் தேவையான பெரும் மூலதன முதலீட்டில் குறைந்தபட்சம் 25 சதவீத வருவாயைக் கோரும் பங்கு மற்றும் துணிகர மூலதனத்திலிருந்து பெருகிய முறையில் திரட்டப்படுகிறது. இந்தியாவில் கிட்டத்தட்ட பாதி மூன்றாம் நிலை கவனிப்பை வழங்கும் பல தனியார் மருத்துவமனைகள், வெளிநாட்டு முதலீட்டு நிறுவனங்களால் வாங்கப்படுகின்றன. எடுத்துக்காட்டாக, பிளாக்ராக் (Black Rock) இப்போது மணிப்பால் குழுமத்தின் பெரும்பான்மை கட்டுப்பாட்டைக் கொண்டுள்ளது. இதனால், மருத்துவச் செலவுகள் அதிகரித்து வருகின்றன.

 

நடுத்தர வர்க்கத்தினர் இலவச அல்லது மானியத்துடன் கூடிய சிகிச்சையை பெறுவதை அரசாங்கம் கடினமாக்குகிறது. இது சுமார் 30 மாவட்ட மருத்துவமனைகளை முதலீட்டாளர்கள் அல்லது நிறுவனங்களுக்கு குத்தகைக்கு விடுகிறது அல்லது விற்பனை செய்கிறது. இந்த ஒப்பந்தங்கள் ஏழைகளுக்கு இலவச சிகிச்சை அளிப்பதாக உறுதியளிக்கின்றன. ஆனால், அரசாங்கத்தால் இந்த நிபந்தனைகளை செயல்படுத்த முடியாது.


அரசு தனது ஆட்சிப் பொறுப்பைத் தவிர்த்து வருவதையும் தெளிவான வழிகாட்டுதல் இல்லாததையும் நிலைமை காட்டுகிறது. உலகளாவிய சுகாதாரப் பாதுகாப்பு (Universal Health Coverage (UHC)) சுகாதாரக் காப்பீடு வழங்குவது என்று மட்டும் புரிந்துகொள்வது தவறானது. சேவைகள் கிடைக்காவிட்டால் அல்லது தரம் குறைந்தால் செலவுச் சீட்டால் என்ன பயன்? அரசு சுகாதாரத்தில் முதலீடு செய்ய வேண்டும், நல்ல நிர்வாகத்தை உறுதி செய்ய வேண்டும். மேலும் சட்டங்கள், விதிகள் மற்றும் ஒப்பந்தங்களைச் செயல்படுத்தும் அதிகாரத்தைக் கொண்டிருக்க வேண்டும். மாநில அரசு முறையாக ஆட்சி செய்து அதன் அரசியலை மக்கள் நலனுடன் இணைத்தால் மட்டுமே இந்தியாவில் உலகளாவிய சுகாதாரப் பாதுகாப்பில் வெற்றி பெற முடியும். மக்களின் எதிர்பார்ப்புகள் குறைவாக இருக்கும்போதும், அரசியல் அமைப்பு பொறுப்பேற்காத போதும் எப்படி மாற்றத்தை கொண்டு வருவது என்பது ஜனநாயகயத்திற்கு சவாலாக உள்ளது. இந்தப் பிரச்சினை முக்கிய கவலையாக உள்ளது.


கட்டுரையாளர் இந்திய அரசின் முன்னாள் சுகாதாரத்துறை செயலாளர்




Original article:

Share:

வழிபாட்டுத் தலங்கள் சட்டம், 1991 : உச்சநீதிமன்றம் எதனை நிறுத்தியது? ஏன்?

 . வழிபாட்டுத் தலங்களின் உரிமை மற்றும் தலைப்பு தொடர்பான நிலுவையில் உள்ள மற்றும் எதிர்கால குடிமையியல் வழக்குகள் இரண்டிற்கும் பொருந்தும் என்று உச்சநீதிமன்றம் உத்தரவு பிறப்பித்துள்ளது. பாபர் மசூதி வழக்கில், 1991 சட்டம் அரசியலமைப்பின் "அடிப்படை கட்டமைப்பின்" (‘basic structure’) ஒரு பகுதி என்று உச்ச நீதிமன்றம் கூறியது. 1991 சட்டத்திற்கு எதிரான ஒரு வழக்கை நீதிமன்றம் விசாரிக்கும் என்பதால் இது முக்கியமானது.


. 1991ஆம் ஆண்டு வழிபாட்டுத் தலங்கள் சட்டம் அயோத்தி இயக்கத்திற்குப் பிறகு உருவாக்கப்பட்டது. இது எந்த வழிபாட்டுத் தலத்தையும் மாற்றுவதைத் தடை செய்கிறது மற்றும் இந்த இடங்களின் மதத் தன்மை ஆகஸ்ட் 15, 1947-ல் இருந்ததைப் போலவே இருப்பதை உறுதி செய்கிறது.


. வியாழன் அன்று, வழிபாட்டுத் தலங்களின் உரிமையை எதிர்த்துப் புதிய வழக்குகளைப் பதிவு செய்வதை குடிமையியல் நீதிமன்றங்கள் நிறுத்தியது. மறு அறிவிப்பு வரும்வரை சர்ச்சைக்குரிய மத வழிபாட்டுத் தலங்களை ஆய்வு செய்ய நீதிமன்றங்கள் உத்தரவிடுவதையும் அது தடை செய்தது.


. "புதிய வழக்குகள் எதுவும் தாக்கல் செய்யவோ அல்லது பதிவு செய்யவோ முடியாது என்றும், மறு உத்தரவு வரும் வரை எந்த நடவடிக்கையும் தொடங்கக்கூடாது என்றும் நாங்கள் அறிவுறுத்துகிறோம். நடந்து கொண்டிருக்கும் வழக்குகளில், முக்கியமான இடைக்கால அல்லது இறுதி உத்தரவுகளை நீதிமன்றங்கள் பிறப்பிக்கக் கூடாது என்றும் நாங்கள் அறிவுறுத்துகிறோம். அடுத்த விசாரணை வரை, ஆய்வுகளுக்கான உத்தரவுகள் உட்பட எந்த உத்தரவையும் பிறப்பிக்கக்கூடாது” என்று உச்ச நீதிமன்ற தலைமை நீதிபதி சஞ்சீவ் கண்ணா தலைமையிலான அமர்வு தீர்ப்பு வழங்கியது.


. நீதிபதிகள் பிவி சஞ்சய் குமார், கேவி விஸ்வநாதன் ஆகியோர் அடங்கிய அமர்வு இந்த மனுக்களை விசாரித்தது. வழிபாட்டுத் தலங்கள் சட்டம், 1991-ன் அரசியலமைப்புச் சட்டத்தின் நிலைத்தன்மையை எதிர்த்து மனுக்கள் தாக்கல் செய்யப்பட்டன.


. அயோத்தி இயக்கத்துக்குப் பிறகு சட்டம் கொண்டு வரப்பட்டது. இது எந்த வழிபாட்டு தலத்தையும் மாற்றுவதை தடுக்கிறது. ஆகஸ்ட் 15, 1947-ல் இருந்தபடியே வழிபாட்டுத் தலங்களின் மதத் தன்மை காக்கப்படுவதையும் சட்டம் உறுதி செய்கிறது.


. ராம ஜென்மபூமி-பாபர் மசூதி தகராறு தொடர்பான வழக்கு ஏற்கனவே விசாரணையில் இருந்ததால் சட்டத்தின் பாதுகாப்பிலிருந்து விலக்கப்பட்டது.


. உச்சநீதிமன்றத்தின் உத்தரவு, நிலுவையில் உள்ள குடிமையியல் வழக்குகளுக்கும், எதிர்காலத்தில் தாக்கல் செய்யப்படக்கூடிய வழக்குகளுக்கும் பொருந்தும்.


. குடிமை நீதிமன்றங்கள் புதிய வழக்குகளை பதிவு செய்வதை இந்த உத்தரவு தடுக்கிறது. நீதிமன்றங்கள் கடந்த காலத்தில் செய்தது போல், இந்திய தொல்பொருள் ஆய்வுத் துறையிடம் (Archaeological Survey of India (ASI)) ஆய்வுகளை மேற்கொள்ளவோ ​​அறிக்கைகளைப் பெறவோ முடியாது.


. இந்த குடிமையியல் வழக்குகள் மசூதிகளின் உரிமையை கேள்விக்குள்ளாக்குகின்றன. இடைக்கால ஆட்சியாளர்களால் அழிக்கப்பட்ட இந்து மத கட்டமைப்புகளின் மீது மசூதிகள் கட்டப்பட்டதாக அவர்கள் வாதிடுகின்றனர்.


. இந்த குடிமையியல் வழக்குகளில் நீதிமன்ற உத்தரவுகளை சவால் செய்ய முடியும் என்றும் உச்ச நீதிமன்றம் குறிப்பிட்டது. வழிபாட்டுத் தலங்கள் சட்டத்தைப் பொருட்படுத்தாமல், இந்த உத்தரவுகள் மதச்சார்பின்மை மற்றும் சட்டத்தின் ஆட்சி போன்ற அரசியலமைப்பு கோட்பாடுகளை மீறுவதாக இந்த சவால்கள் வாதிடலாம்.


. 1991 சட்டத்தின் அரசியலமைப்பு உறுதித்தன்மைக்கு எதிரான ஒரு வழக்கை உச்ச நீதிமன்றம் விரைவில் விசாரிக்கும். இந்த மனுக்கள் 2020 முதல் நிலுவையில் உள்ளன. அரசாங்கம் சட்டத்தை பாதுகாக்குமா அல்லது எதிர்க்குமா என்பது தெளிவாகத் தெரியவில்லை.


. மனுதாரர்கள் சட்டத்திற்கு இரண்டு முக்கிய கேள்விகளை எழுப்பியுள்ளனர். முதலில், இது நீதித்துறை மறு ஆய்வு அதிகாரத்தை நீக்குகிறது என்று வாதிடுகின்றனர். ஏனென்றால், சட்டம் இயற்றப்பட்டபோது இருந்த உரிமைகோரல்களை இது முடிவுக்குக் கொண்டுவருகிறது மற்றும் நீதிமன்றத்தில் புதிய கோரிக்கைகளை தடை செய்கிறது. இரண்டாவதாக, ஒரு வழிபாட்டுத் தலத்தின் மதத் தன்மையை முடிவு செய்ய ஆகஸ்ட் 15, 1947-ஐ கெடுவிதிக்கப்பட்ட தேதியாகப் பயன்படுத்துவது தன்னிச்சையானது என்று அவர்கள் கூறுகிறார்கள்.


. 2019ஆம் ஆண்டில், உச்ச நீதிமன்றம் அயோத்தி வழக்கில் 1991ஆம் ஆண்டு சட்டத்தைக் குறிப்பிட்டது. இது "அரசியலமைப்புச் சட்டத்தின் அடிப்படைக் கட்டமைப்பின்" ஒரு பகுதியாகும் என்று கூறியது. 


. அயோத்தி வழக்கில் 1991ஆம் ஆண்டு சட்டம் நேரடியாக சவால் செய்யப்படவில்லை என்றாலும், அந்தச் சட்டம் அரசியலமைப்புச் சட்டத்திற்கு உட்பட்டதா என்பதைத் தீர்மானிப்பதில் உச்ச நீதிமன்றத்தின் கருத்துக்கள் முக்கியமானதாக இருக்கலாம்.


1991: வழிபாட்டுத் தலங்கள் (சிறப்பு ஏற்பாடுகள்) சட்டம் நிறைவேற்றப்பட்டது. எந்தவொரு வழிபாட்டுத் தலத்தின் "மதத் தன்மை" ஆகஸ்ட் 15, 1947-ல் இருந்ததைப் போலவே இருக்க வேண்டும் என்று அது கூறியது. ராம ஜென்மபூமி-பாபர் மசூதி தகராறு மட்டுமே விதிவிலக்கு, ஏனெனில் அந்த நேரத்தில் அயோத்தி போராட்டம் நடந்து கொண்டிருந்தது.


அக்டோபர் 2020: 1991 சட்டத்தை எதிர்த்து முதல் மனு தாக்கல் செய்யப்பட்டது. மேலும், ஐந்து மனுக்கள், தேதியைத் தேர்ந்தெடுப்பதில் சட்டம் தன்னிச்சையானது என்றும், நீதித்துறை மறுஆய்வு அதிகாரத்தை நீக்குகிறது என்றும் வாதிட்டது.


ஆகஸ்ட் 2021: ஞானவாபி மசூதியில் பிரார்த்தனை செய்ய அனுமதி கோரி வாரணாசியில் ஐந்து பெண்கள் வழக்கு தொடர்ந்தனர்.


மே 2022: வழக்கு உச்ச நீதிமன்றத்திற்கு வந்தபோது, ​​அப்போதைய தலைமை நீதிபதி டி.ஒய்.  சந்திரசூட் வழிபாட்டுத் தலங்கள் சட்டத்தின் ஒரு கணக்கெடுப்பு "தவறாக இருக்கக்கூடாது" என்று கருத்து தெரிவித்தார்.


2022-2024: இந்து கோவில்கள் மீது மசூதிகள் அல்லது தர்காக்கள் கட்டப்பட்டதாகக் கூறி குறைந்தபட்சம் ஆறு வழக்குகள் பதிவு செய்யப்பட்டன. இதில் மூன்று வழக்குகளில் ஆய்வு நடத்த உத்தரவிடப்பட்டுள்ளது.


டிசம்பர் 2024: மேலும் ஆய்வு உத்தரவுகள், பயனுள்ள உத்தரவுகள் மற்றும் புதிய வழக்குகளை பதிவு செய்ய உச்சநீதிமன்றம் தடை விதித்தது.




Original article:

Share:

இந்திய தண்டனைச் சட்டப் பிரிவு 498A அல்லது பாரதிய நியாய சன்ஹிதா 2023-ன் பிரிவு 84 என்ன சொல்கிறது? - பிரியா குமாரி சுக்லா

 முக்கிய அம்சங்கள்: 

 

• செவ்வாயன்று, நீதிபதிகள் பி வி நாகரத்னா மற்றும் கோடீஸ்வர் சிங் அமர்வு, “பெண்களுக்கு அவர்களின் கணவர்கள் மற்றும் குடும்பத்தினரால் ஏற்படும் கொடுமைகளைத் தடுக்க இந்திய தண்டனைச் சட்டத்தில் 498A பிரிவு சேர்க்கப்பட்டது. இது அரசின் விரைவான தலையீட்டை உறுதி செய்வதற்காக சேர்க்கப்பட்டது. இருப்பினும், சமீபத்திய ஆண்டுகளில், நாடு முழுவதும் திருமண தகராறுகள் (marital disputes) அதிகரித்து வருகின்றன. இது திருமணங்களுக்குள் அதிக பிரச்சனைகளுக்கு வழிவகுக்கிறது. இதன் விளைவாக, இந்திய தண்டனைச் சட்டத்தின் பிரிவு 498A பெரும்பாலும் மனைவிகளால் தங்கள் கணவர்கள் மற்றும் அவர்களது குடும்பங்களுக்கு எதிரான தனிப்பட்ட பிரச்சனைகளைத் தீர்ப்பதற்கு தவறாகப் பயன்படுத்தப்படுகிறது.


• நீதிபதி நாகரத்னா அமர்வு பேசுகையில், திருமண மோதல்களில் தெளிவற்ற மற்றும் பொதுவான குற்றச்சாட்டுகள், கவனமாக ஆராயப்படாவிட்டால், சட்ட அமைப்பை தவறாகப் பயன்படுத்த முடியும். இது மனைவி மற்றும் அவரது குடும்பத்தினரின் அழுத்த தந்திரங்களை ஊக்குவிக்கலாம்.


• ஒரு ஆண், அவரது பெற்றோர் மற்றும் மூன்று மைத்துனர்கள் தாக்கல் செய்த மனுவை விசாரித்தது. தங்களுக்கு எதிரான குற்றச்சாட்டை கைவிட வேண்டும் என்ற கோரிக்கையை நிராகரித்த தெலுங்கானா உயர்நீதிமன்ற உத்தரவை எதிர்த்து அவர்கள் வழக்கு தொடர்ந்தனர்.

 

உங்களுக்கு தெரியுமா?:

  

  • இந்திய தண்டனைச் சட்டப் பிரிவு (IPC) 498A 1983-ல் அறிமுகப்படுத்தப்பட்டது. இது திருமணமான பெண்களை அவர்களின் கணவர் அல்லது அவர்களது உறவினர்களால் கொடுமைப்படுத்தப்படுவதிலிருந்து பாதுகாக்கும். இந்தக் குற்றத்திற்கான தண்டனை 3 ஆண்டுகள் வரை சிறைத்தண்டனையும் அபராதமும் விதிக்கப்படலாம். "கொடுமை" என்பது பரந்த அளவில் வரையறுக்கப்படுகிறது. இது பெண்ணின் உடல் அல்லது ஆரோக்கியத்திற்கு உடல் ரீதியாகவோ அல்லது மன ரீதியாகவோ தீங்கு விளைவிக்கும். சொத்து அல்லது மதிப்புமிக்க பாதுகாப்பிற்கான சட்டவிரோத கோரிக்கைகளை நிறைவேற்ற பெண் அல்லது அவரது குடும்பத்தினரை கட்டாயப்படுத்தும் துன்புறுத்தலும் இதில் அடங்கும். வரதட்சணைக்காக துன்புறுத்துவது இந்த வரையறையில் சேர்க்கப்பட்டுள்ளது.  கொடுமையானது பெண்ணை தற்கொலைக்குத் தூண்டும் சூழ்நிலையை உருவாக்கினால், அதுவும் "கொடுமை" (‘cruelty’) என்ற தகுதியைப் பெறுகிறது.

 

• சாவித்ரி தேவி VS ரமேஷ் சந்த் வழக்கில், மாண்புமிகு டெல்லி உயர் நீதிமன்றம் இந்த விதி தவறாகப் பயன்படுத்தப்பட்டு, இது திருமணம் மற்றும் சமூகத்தை பாதிக்கிறது என்று டெல்லி உயர் நீதிமன்றம் கூறியது. இந்த விதியால் ஆயிரக்கணக்கான திருமணங்கள் பாதிக்கப்பட்டுள்ளதாக அதிகாரிகள் நம்புவதால், பிரிவு 498A ஐ மறுஆய்வு செய்ய நீதிமன்றம் பரிந்துரைத்தது. 


• சுஷில் குமார் ஷர்மா vs யூனியன் ஆஃப் இந்தியா வழக்கில், பொய்யான புகார்களை அளிக்கும் நபர்களைக் கையாள்வதற்கான வழிகளை சட்டங்கள் கண்டுபிடிக்க வேண்டும் என்று உச்ச நீதிமன்றம் கூறியது.

 

• ப்ரீத்தி குப்தா vs ஜார்கண்ட் மாநிலம் வழக்கில், பல புகார்கள் சம்பவங்களின் மிகைப்படுத்தப்பட்ட பதிப்புகளைக் கொண்டிருப்பதாக உச்ச நீதிமன்றம் குறிப்பிட்டது. பல சூழல்களில் அதிகப்படியான உட்குறிப்பு பொதுவானது என்றும் அது சுட்டிக்காட்டியது.


• 1996ஆம் ஆண்டில், இந்திய சட்ட ஆணையம் அதன் 154வது அறிக்கையில் 498A பிரிவை கூட்டுக் குற்றங்களின் பட்டியலில் சேர்க்க பரிந்துரைத்தது. ஒரு கூட்டுக் குற்றமானது, புகார்தாரர் குற்றம் சாட்டப்பட்டவருடன் சமரசம் செய்து வழக்கைத் திரும்பப் பெற அனுமதிக்கிறது.


• 154வது அறிக்கையில் கூறப்பட்ட பரிந்துரை 2001ல் 177வது அறிக்கையில் மீண்டும் கூறப்பட்டது.


• 2003-ல், டாக்டர் நீதிபதி வி.எஸ். மலிமத் குற்றவியல் நீதி சீர்திருத்தம் தொடர்பான குழு அறிக்கையில், பிரிவு 498A அடிக்கடி தவறாகப் பயன்படுத்தப்படுவதாகக் குறிப்பிடப்பட்டுள்ளது.


• 2012ல், நீதிபதி பி.வி.ரெட்டி தலைமையிலான சட்ட ஆணையத்தின் 237வது அறிக்கை, 498A பிரிவை கூட்டுக் குற்றமாக (compoundable offence) மாற்ற மீண்டும் பரிந்துரைத்தது.


• சட்ட ஆணையத்தின் 243வது அறிக்கை குறிப்பாக பிரிவு 498-A மீது கவனம் செலுத்தியது. ஜாமீனில் வெளிவர முடியாத குற்றமாக இருக்க வேண்டும் என்று அது கடுமையாகப் பரிந்துரைக்கிறது. இருப்பினும், 237வது அறிக்கை உட்பட முந்தைய அறிக்கைகளின் பரிந்துரையை இந்த அறிக்கை மீண்டும் கூறியுள்ளது. 




Original article:

Share:

நகர உள்ளாட்சித் தேர்தல் மீது கவனம் செலுத்தாமை - சந்தோஷ் நர்குண்ட், மான்சி வர்மா

 ஒரே நாடு, ஒரே தேர்தல் (One Nation, One Election (ONOE)) என்றழைக்கப்படும் ஒரே நேரத்தில் தேர்தல்கள் பற்றிய விவாதம் மாற்றத்திற்கான வாய்ப்பாக பார்க்கப்படுகிறது.


நகர்ப்புற உள்ளாட்சி அரசாங்கங்கள் (Urban Local Governments (ULGs)) உள்ளூர் சுய-ஆளுகைக்கு முக்கியமானவை. நகர்ப்புற உள்ளாட்சி அரசாங்கங்கள் அத்தியாவசிய குடிமைச் சேவைகளை வழங்குவதோடு, குடிமக்களின் வாழ்க்கைத் தரத்தையும் உறுதி செய்கின்றன. நகர்ப்புற உள்ளாட்சி அரசாங்கங்களின் பங்கை வரையறுக்க 74வது அரசியலமைப்பு திருத்தச் சட்டம் (Constitutional Amendment Act (CAA)) 1992-ல் நிறைவேற்றப்பட்டது. 


எனினும் 30 வருடங்கள் கடந்தும் அதன் இலக்குகள் முழுமையாக எட்டப்படவில்லை. ஒரே நேரத்தில் நடைபெறும் தேர்தல்கள் பற்றிய தற்போதைய விவாதம், ஒரு நாடு ஒரு தேர்தல் என்று அழைக்கப்படுகிறது. உள்ளாட்சி ஜனநாயகத்தின் முக்கியப் பகுதியான நகர்ப்புற உள்ளாட்சிகளுக்கான (ULGs) தேர்தல்களில் கவனம் செலுத்த ஒரு நல்ல வாய்ப்பாகும். ‘ஒரே நாடு, ஒரே தேர்தல்’ விவாதங்களில் இந்தத் தலைப்பு புறக்கணிக்கப்பட்டது.

 

"மாநிலப் பாடங்கள்” (‘State subjects’) பகுத்தறிவாக 


2015ஆம் ஆண்டில் சமர்ப்பிக்கப்பட்ட சட்டம் மற்றும் நீதிக்கான நாடாளுமன்ற நிலைக்குழுவின் (Parliament Standing Committee) 79வது அறிக்கை, ஒரே நேரத்தில் தேர்தல் நடத்துவதற்கான சாத்தியக்கூறுகள் (Feasibility of Simultaneous Elections) குறித்து விவாதித்தது. மக்களவை மற்றும் மாநில சட்டசபைகளுக்கு ஒரே நேரத்தில் தேர்தல் நடத்த ஆதரவு அளித்தது. இருப்பினும், நகர்ப்புற உள்ளாட்சி அரசாங்கங்களுக்கான (Urban Local Governments (ULGs)) தேர்தல்கள் பற்றி அதில் குறிப்பிடப்படவில்லை. 2017ஆம் ஆண்டில், NITI ஆயோக் "ஒரே நேரத்தில் தேர்தல்களின் பகுப்பாய்வு" என்ற விவாதக் கட்டுரையை வெளியிட்டது. இது நகர்ப்புற உள்ளூர் நகர்ப்புற உள்ளாட்சி அரசாங்கங்களை (ULGs) விவாதத்திலிருந்து விலக்கியது. நகர்ப்புற உள்ளாட்சி அரசாங்கள் மாநில அரசுகளால் நிர்வகிக்கப்படுகின்றன என்றும், நாடு முழுவதும் உள்ளாட்சி அமைப்புகள் பல உள்ளன. 


இதன் காரணமாக ஒரே நேரத்தில் தேர்தலை நடத்துவது கடினம், ஒருவேளை சாத்தியமற்றது என்று விலக்கியது. ஒரே நேரத்தில் தேர்தல் நடத்துவது தொடர்பான இந்திய சட்ட ஆணையத்தின் 2018 வரைவு அறிக்கையிலும் இதே காரணம் கூறப்பட்டுள்ளது. இருப்பினும், ஒரே நேரத்தில் தேர்தல் நடத்துவதற்கு இந்திய அரசால் அமைக்கப்பட்ட உயர்நிலைக் குழு (High-Level Committee (HLC)), வித்தியாசமான அணுகுமுறையை எடுத்தது. இது உள்ளாட்சித் தேர்தல்கள் குறித்து விவாதித்து, மக்களவை மற்றும் மாநில சட்டமன்றத் தேர்தல்கள் முடிந்த 100 நாட்களுக்குள் அவற்றை நடத்த பரிந்துரைத்தது.


இந்தியாவில் கிட்டத்தட்ட 40% மக்கள்தொகையை நிர்வகிக்கும் 4,800 நகர்ப்புற உள்ளாட்சி அரசாங்கங்கள் (urban local governments (ULGs)) உள்ளன. இந்த எண்ணிக்கை 2050க்குள் 50%ஆக உயரும் என்று எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. இந்தியாவின் பொருளாதாரத்திற்கு நகரங்கள் முக்கியமானவை, நாட்டின் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் 60%க்கும் அதிகமாக  நகரங்கள் பங்களிக்கின்றன. நல்லாட்சி நகரங்கள் பொருளாதார வளர்ச்சிக்கு முக்கியமானவை. அவை சமூக மற்றும் கலாச்சார நல்வாழ்வை மேம்படுத்துகின்றன. 


எனவே, உள்ளாட்சி அரசாங்கங்களைத்  தேர்வு செய்வதற்காக ஐந்தாண்டுகளுக்கு ஒருமுறை முறையான தேர்தல்களை நடத்துவது என்பது அரசியல் விவாதங்களிலும், கொள்கை வகுக்கும் விவாதங்களில் முக்கிய கருத்தாக இருக்க வேண்டும். 2024 செப்டம்பரில் ஒன்றிய அரசால் ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்ட உயர்நிலைக் குழு (HLC) அறிக்கை, உள்ளாட்சிகளுக்கான தேர்தல் செயல்முறை குறித்து விவாதித்தது. இது ஒரு நல்ல தொடக்கப் புள்ளியாகும். எவ்வாறாயினும், நகர்ப்புற உள்ளாட்சி அரசாங்க தேர்தல்களின் தற்போதைய நிலைமையைப் முழுமையாகப் புரிந்துகொள்வதற்கும் மேம்படுத்துவதற்கும் விரிவான பகுப்பாய்வு இன்னும் தேவைப்படுகிறது.


நிச்சயமற்றத் தன்மை மற்றும் தேர்தல்களில் தாமதம் 


ஐந்தாண்டுகளுக்கு ஒருமுறை நகர்ப்புற உள்ளாட்சி தேர்தல்களை நடத்த வேண்டும் என்ற அரசியலமைப்புச் சட்டத்தின் தேவை இருந்தபோதிலும், ஆயிரக்கணக்கான நகர்ப்புற உள்ளாட்சிகளில் (ULGs) தேர்தல்கள் பல ஆண்டுகளாக தாமதமாகி வருவது பலரை ஆச்சரியப்படுத்தலாம். நவம்பர் 2024-ல் வெளியிடப்பட்ட இந்தியாவின் கம்ட்ரோலர் மற்றும் ஆடிட்டர் ஜெனரல் இந்தியா தலைமைக் கணக்குத் தணிக்கையாளர் (Comptroller and Auditor General (CAG)) அறிக்கையின்படி, இந்தியா முழுவதும் உள்ள 60% நகர்ப்புற உள்ளாட்சிகளில் தேர்தல்கள் தாமதமாகின்றன. 


இது நிகழும்போது, ​​இந்த நகர்ப்புற உள்ளாட்சி அரசாங்கங்கள் மாநில அரசாங்கங்களால் நேரடியாகக் கட்டுப்படுத்தப்படுகின்றன. இது அரசியலமைப்பில் உள்ள பரவலாக்கல் கொள்கைக்கு எதிரானது. குடிமக்களுக்கு சரியான பிரதிநிதித்துவம் இல்லாததாலும், அவர்களின் கவலைகள் மற்றும் தேவைகளை வெளிப்படுத்துவதற்கு குறைவான வழிகள் இருப்பதாலும் இது பொறுப்புடமையை பாதிக்கிறது. சரியான நேரத்தில் தேர்தல் நடத்துவது ஜனநாயகத்திற்கு மிகவும் முக்கியமானது. இது நாடாளுமன்றம் மற்றும் மாநில சட்டமன்றங்களுக்கு மட்டுமல்லாமல், நாட்டில் உள்ள ஒவ்வொரு நகராட்சிக்கும் பொருந்தும்.

 

நகர்ப்புற உள்ளாட்சி அரசாங்கங்களுக்கு (ULGs) தேர்தல் நடத்துவது போதாது. முடிவுகள் அறிவிக்கப்பட்டபிறகு, தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட சபைகள் அமைக்கப்பட வேண்டும். மேயர்கள், தலைவர்கள் மற்றும் நிலைக்குழுக்களை தேர்வு செய்ய மாநில அரசுகள் முதல் கூட்டத்தைக் கூட்ட வேண்டும். ஜனஅக்ரஹா நடத்திய ஆய்வில், கர்நாடகாவில் உள்ள நகர்ப்புற உள்ளாட்சிகளுக்கான தேர்தல் முடிவுகள் அறிவிக்கப்பட்ட பிறகு, சராசரியாக, சபைகள் அமைப்பதில் 11 மாதங்கள் தாமதம் ஏற்பட்டதாகக் கண்டறியப்பட்டுள்ளது. இதன் விளைவாக, நகர்ப்புற உள்ளாட்சி அரசாங்கங்கள் மாநில அரசாங்கங்களால் தொடர்ந்து கட்டுப்படுத்தப்படுகின்றன. இது மக்களின் விருப்பத்திற்கு எதிரானது மற்றும் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட நகரசபை உறுப்பினர்களால் அவர்களின் சமூகங்களின் வளர்ச்சித் தேவைகளை நிவர்த்தி செய்ய முடியாமல் செய்கிறது.

 

அதிகாரம் பறிபோன மாநில தேர்தல் ஆணையங்கள் 


இந்தியாவின் பெரிய நகரங்களில், நகர்ப்புற உள்ளாட்சிகளுக்கு தேர்தல்கள் தாமதமானது குறிப்பிடத்தக்க பிரச்சினையாகும். மற்றொரு பிரச்சனை மாநில தேர்தல் ஆணையங்களின் (State Election Commissions) அதிகார குறைப்பாகும். இவை நகர்ப்புற உள்ளாட்சி அரசாங்க தேர்தல்களை மேற்பார்வையிடும் பொறுப்பு அரசியலமைப்பு அமைப்புகளாகும். தலைமைக் கணக்குத் தணிக்கையாளர் (Comptroller and Auditor General (CAG)) அறிக்கையின்படி, 15 மாநிலங்களில் நான்கு மாநிலங்கள் மட்டுமே வார்டு எல்லை நிர்ணயம் செய்யும் அதிகாரத்தை தங்கள் மாநில தேர்தல் ஆணையங்களுக்கு வழங்கியுள்ளன.


 மாநில அரசுகளால் வார்டு வரையறை தாமதம் அல்லது இடஒதுக்கீடு தொடர்பான நீதிமன்ற வழக்குகள் காரணமாக நகர்ப்புற உள்ளாட்சி அரசாங்கங்களுக்கான தேர்தல்கள் தாமதாவதாக அறிக்கை குறிப்பிடுகிறது. வார்டு எல்லை நிர்ணயம் மற்றும் இடஒதுக்கீடு நடவடிக்கைகளின் அதிக அரசியல் தாக்கத்தை கருத்தில் கொண்டு, இந்த பணிகளை சுதந்திரமான அரசு அதிகாரிகள் கையாள வேண்டும். மாநிலத் தேர்தல் ஆணையங்கள் இந்த செயல்பாடுகளை நிறைவேற்ற சரியான அமைப்புகளாகும்.


நகர்ப்புற உள்ளாட்சி அரசாங்க தேர்தல்களை சரியான நேரத்தில் நடத்துவதில் உள்ள சவால்கள் பற்றிய முழுமையான பகுப்பாய்வு, தேர்தல்களை ஒத்திசைப்பது தொடர்பான தேசிய விவாதங்களில் முக்கியமானது. நகர்ப்புற உள்ளாட்சி அரசாங்க தேர்தல்களில் சீர்திருத்தங்களைக் கொண்டு வருவதற்கு உயர்மட்டக் குழு (HLC) மேற்கொண்டுள்ள முன்னேற்றத்தை வேகப்படுத்த வேண்டிய அவசரத் தேவை உள்ளது.


செயல்படுத்தும் குழுவை உருவாக்க இந்திய அரசு முன்மொழிந்துள்ளது. இந்தக் குழு உயர்மட்டக் குழுவின் (HLC) பரிந்துரைகளை நிறைவேற்றுவதற்கான திட்டத்தைத் தயாரிக்கும். இந்த விவகாரம் தொடர்பாக நாடு முழுவதும் ஆலோசனை நடத்தவும் அரசு திட்டமிட்டுள்ளது. இந்த விவாதங்கள் முறையான மற்றும் சரியான நேரத்தில் நகர்ப்புற உள்ளாட்சி அரசாங்க தேர்தல்களை உறுதி செய்வதற்கான சீர்திருத்தங்கள் மீது கவனம் செலுத்தும் என்று நம்பப்படுகிறது. நமது நகரங்களில் உள்ளூர் ஜனநாயகத்தை மிகவும் சுறுசுறுப்பாகவும் பயனுள்ளதாகவும் மாற்ற ஒன்றிய மற்றும் மாநில அரசுகள் இணைந்து செயல்பட வேண்டும்.


சந்தோஷ் நர்குண்ட், குடியுரிமை மற்றும் ஜனநாயகத்திற்கான ஜனக்கிரகா மையத்தின் பங்கேற்பு ஆளுகைப் பிரிவின் தலைவராக உள்ளார். மான்சி வர்மா, குடியுரிமை மற்றும் ஜனநாயகத்திற்கான ஜனக்கிரகா மையத்தில் கொள்கை ஈடுபாட்டின் மேலாளர்.  




Original article:

Share: