இந்தி திணிப்பு தெற்கில் மட்டுமல்ல, அனைத்து பிராந்திய மொழிகளையும் அச்சுறுத்துகிறது. -ரோஹின் பட்

 மக்கள் தங்கள் விருப்பத்திற்கு மாறாக மற்ற மொழியை திணிக்கும்போது அவை அரிதாகவே செழித்து வளர்கின்றன. இந்தியர்களாகிய நாம் அனைவரும் அரசியலமைப்பின் கீழ் சமமானவர்கள். இருப்பினும், நமது கலாச்சார மற்றும் மொழி உரிமைகளைப் பாதுகாப்பதைப் பொறுத்தவரை, நாம் பல மொழிகளைப் பேசும் ஒரு பன்முகத்தன்மை கொண்ட குழுவாக இருக்கிறோம்.


குஜராத்தில் வளர்ந்த நான், குஜராத்தி பெருமை (குஜராத்தி அஸ்மிதா) பற்றி மக்கள் அடிக்கடி பேசுவதைக் கேட்டிருக்கிறேன். இந்தப் பெருமை பல விஷயங்களிலிருந்து வந்தது. இதில், நமது கலாச்சாரம், நமது நடனங்கள் மற்றும் உணவு போன்றவற்றை உள்ளடக்கியது. ஆனால், இதில் மிக முக்கியமான பகுதி குஜராத்தி மொழியாகும். 1990 ஆம் ஆண்டுகளின் பிற்பகுதியிலிருந்து, பாஜகவும் நமது மொழி மற்றும் கலாச்சாரத்தில் பெருமை என்ற கருத்தில் ஆதிக்கம் செலுத்தத் தொடங்கியது.


சமீபத்தில், நான் இதைப் பற்றி நிறைய யோசித்து வருகிறேன். இதற்கு ஒரு முக்கியக் காரணம், நான் சலீல் திரிபாதியின் ”The Gujaratis: A Portrait of a Community” என்ற புத்தகத்தைப் படித்து முடித்ததுதான். மற்றொரு காரணம், தேசிய கல்விக் கொள்கை (National Education Policy) குறித்த சமீபத்திய விவாதம் ஆகும். இந்த விவாதம் வடக்குக்கும் தெற்கிற்கும் இடையிலான மோதலாக மாறி வருகிறது.


இந்தி திணிப்புக்கு எதிரான போராட்டத்தை முதல்வர் மு.க. ஸ்டாலின் வழிநடத்துகிறார். தேசிய பொருளாதாரக் கொள்கையால் பரிந்துரைக்கப்பட்ட மும்மொழிக் கொள்கையை மாநிலம் ஏற்றுக்கொள்ளாததால், ஒன்றிய அரசு தமிழ்நாட்டிலிருந்து நிதியை நிறுத்தி வைத்துள்ளதாக அவர் குற்றம் சாட்டினார். அதற்கு பதிலாக, தமிழ்நாடு தமிழ் மற்றும் ஆங்கிலம் ஆகிய இரண்டு மொழிகளுடன் மட்டுமே தொடர்கிறது என்று குறிப்பிட்டுருந்தார். 


 மோடியின் கௌரவ யாத்திரை 'ஜெய் ஜெய் கர்வி குஜராத்' (‘Jai Jai Garvi Gujarat’) என்று குறிப்பிடும்போது குஜராத்தி அஸ்மிதாவிற்கும் மொழியியல் பெருமைக்கும் என்ன ஆனது என்று நான் அடிக்கடி ஆச்சரியப்படுகிறேன். பாஜக ஆட்சியின் கீழ் உள்ள குஜராத், இந்தி மொழியை பின்பற்றியிருக்கலாம். இருப்பினும், இந்தப் பிரச்சினை வழக்கமான விவாதத்தை விட பெரியது என்று இந்தப் பகுதியில் நான் வாதிட விரும்புகிறேன். இது அரசியலமைப்பால் வரையறுக்கப்பட்ட இந்தியாவின் கருத்துக்கு எதிரானது.


மொழியியல் அடிப்படையில் மகாராஷ்டிராவிலிருந்து குஜராத் பிரிக்கப்பட்டது. சுதந்திரத்திற்குப் பிறகு மாநில மறுசீரமைப்பு குறித்த ஆய்வு, இந்தியா பல மக்களால் உருவானது என்பதைக் காட்டுகிறது. இது மாநிலங்களின் கூட்டமைப்பு ஆகும். 1953-ஆம் ஆண்டில் உருவாக்கப்பட்ட மாநில மறுசீரமைப்பு ஆணையம் (States Reorganisation Commission), மொழியியல் மாநிலங்களை உருவாக்குவதை ஆதரித்தது. அதன் அறிக்கையில், மொழியியல் மாநிலங்களுக்கான கோரிக்கை கலாச்சார மறுமலர்ச்சி மட்டுமல்ல என்று ஆணையம் கூறியது. வெவ்வேறு மொழியியல் குழுக்களுக்கு அரசியல் மற்றும் பொருளாதார நீதியைப் பெறுவதையும் இது நோக்கமாகக் கொண்டிருந்தது. 


பி.ஆர். அம்பேத்கார், தார் ஆணையத்திற்கு சமர்ப்பிக்கப்பட்ட ‘மகாராஷ்டிரா ஒரு மொழியியல் மாகாணம்’ (Maharashtra as a Linguistic Province) என்ற தலைப்பிலான குறிப்பாணையானது மற்றொரு பார்வையை வழங்கியது. இது, மொழியியல் மாகாணங்களை ஆதரிப்பவர்கள் இந்த பிராந்தியங்கள் தனித்துவமான மொழிகள் மற்றும் கலாச்சாரங்களைக் கொண்டிருப்பதாக நம்புகிறார்கள் என்பதை அது விளக்கியது. இந்த மாகாணங்கள் தங்கள் மொழிகளையும் கலாச்சாரங்களையும் முழுமையாக வளர்க்க சுதந்திரம் பெற்றிருக்க வேண்டும் என்று அவர்கள் நினைக்கிறார்கள். அதாவது, இந்த மாகாணங்கள் ஒரு தனித்துவமான தேசியத்தின் அனைத்து பண்புகளையும் கொண்டுள்ளன. அவர்கள் முழு தேசமாக வளர சுதந்திரம் பெற்றிருக்க வேண்டும்


அரசியலமைப்புப் பிரிவு 351 ஆனது, இந்தி மொழியின் பரவலை ஊக்குவிக்கும் கடமையை இந்திய ஒன்றியத்தின் மீது விதிக்கிறது. அரசியலமைப்புச் சபை விவாதங்களின் போது, ​​ஒடிசாவைச் சேர்ந்த லட்சுமிநாராயண் சாஹு, இந்தக் விதி ஒவ்வொரு மாகாண மொழியின் நலன்களையும் ஊக்குவிக்க வேண்டும் என்று வாதிட்டார். இது நாட்டின் வளர்ச்சிக்கு முக்கியமானது என்று அவர் நம்பினார். மேலும், அரசியலமைப்புப் பிரிவு 351 இன் குறிப்பிட்டுள்ளபடி, கல்வி நிதியை நிறுத்தி வைத்து பள்ளிகளில் இந்தி கற்பிக்க ஒரு மாநிலத்தை ஒன்றியம் கட்டாயப்படுத்த முடியாது. ஒன்றிய அரசு இந்தி மொழியை ஊக்குவிக்க விரும்பினால், அதற்கான அரசியலமைப்பு அதிகாரம் அதற்கு உண்டு. 


இருப்பினும், ஒரு மாநிலத்தை இதைப் பின்பற்றும்படி கட்டாயப்படுத்த ஒன்றிய அரசை இந்தப் பிரிவு அனுமதிக்கவில்லை. அரசியலமைப்புப் பிரிவு-256 இன் கீழ் தனது அதிகாரத்தைப் பயன்படுத்தி மாநிலத்திற்கு உத்தரவுகளை பிறப்பிக்க ஒன்றிய அரசு முயற்சித்தால், அது அவ்வாறு செய்ய முடியாது. இந்த அதிகாரம் நாடாளுமன்றம் அல்லது மாநில சட்டமன்றங்களால் இயற்றப்பட்ட சட்டங்களுக்கு மட்டுமே பொருந்தும். மேலும், புதிய கல்விக் கொள்கை அந்தச் சட்டங்களில் பொருந்தவில்லை.


இரண்டாவதாக, அரசியலமைப்பின் 29-வது பிரிவானது, “இந்தியாவின் பிரதேசத்திலோ அல்லது அதன் எந்தப் பகுதியிலோ வசிக்கும் எந்தவொரு குடிமக்களும், தனக்கென ஒரு தனித்துவமான மொழி, எழுத்து வடிவத்தை அல்லது கலாச்சாரத்தைக் கொண்டிருந்தால், அதைப் பாதுகாக்க உரிமை உண்டு.” அரசியலமைப்பில் முன்னர் குறிப்பிடப்பட்ட கருத்துகளின் அடிப்படையில் அரசியலமைப்புப் பிரிவு 29ஐப் புரிந்து கொள்ள வேண்டும். “எந்தவொரு பிரிவு குடிமக்கள்” (any section of citizens) என்ற சொற்றொடர் தமிழ்நாடு மட்டுமல்ல, அனைத்து மாநிலங்களிலிருந்தும் மக்களை உள்ளடக்கியது. இது குஜராத், மகாராஷ்டிரா, அசாம், வங்காளம், பஞ்சாப் மற்றும் பிற மாநிலங்களில் உள்ளவர்களுக்கும் பொருந்தும். இந்த மக்களுக்கு அவர்களின் மொழி மற்றும் எழுத்துகளைப் பாதுகாக்கவும், பராமரிக்கவும் உரிமை உண்டு. மாநில அரசு மக்களை பிரதிநிதித்துவப்படுத்துவதுடன் அவர்களின் உரிமைகளை நிலைநிறுத்த வேண்டும்.


மக்கள் தங்கள் விருப்பத்திற்கு மாறாக மற்ற மொழியை திணிக்கும்போது அவை அரிதாகவே செழித்து வளர்கின்றன. இந்தியர்களாகிய நாம் அனைவரும் அரசியலமைப்பின் கீழ் சமமானவர்கள். இருப்பினும், நமது கலாச்சார மற்றும் மொழி உரிமைகளைப் பாதுகாப்பதைப் பொறுத்தவரை, நாம் பல மொழிகளைப் பேசும் ஒரு பன்முகத்தன்மை கொண்ட குழுவாக இருக்கிறோம். நாம் பல வேறுபட்ட மொழிகளைப் பேசுகிறோம். வெவ்வேறு கடவுள்களை வணங்குகிறோம், வெவ்வேறு உணவுகளை உண்கிறோம், வெவ்வேறு ஆடைகளை அணிகிறோம். இங்குள்ள பெரிய குறிக்கோளானது, இந்தக் கருத்துக்குப் பொருந்தாத மற்ற அனைத்தையும் புறக்கணித்து, ஒற்றை அடையாளத்தை உருவாக்குவதாகும். இது ஒரு அர்த்தமற்ற பணியாகும். 


அல்போன்ஸ் டாடெட்டின் சிறுகதையான ”இறுதிப் பாடம்” (The Last Lesson) என்ற சிறுகதையில், கதாநாயகன் இரண்டாம் உலகப் போரின் போது தனது பிரெஞ்சு ஆசிரியர் நீக்கப்பட்டபோது, ​​பிரான்சில் ஜெர்மன் கட்டாயமாகும்போது. அவர், "புறாக்களைக் கூட ஜெர்மன் மொழியில் பாட வைப்பார்களா?" என்று கேட்டார்.  தற்போது, ஹிந்தியைப் பற்றியும் எனக்கும் அதே சந்தேகம் தான்.


ரோஹின் பட் 'தி அர்பன் எலைட் வி யூனியன் ஆஃப் இந்தியா'வின் ஆசிரியரும், இந்திய உச்ச நீதிமன்றத்தில் பயிற்சி பெறும் வழக்கறிஞருமாவார்.



Original article:

Share:

ஒன்றிய அரசின் கட்டுப்பாட்டால், தொகுதி மறுவரையறை கூட்டாட்சி தத்துவத்தை பலவீனப்படுத்தக்கூடும். -டி. ராஜா

 2026-ஆம் ஆண்டு நடத்தப்படவிருக்கும் தொகுதி மறுவரையறை அனைத்து மாநிலங்களின் நலன்களையும் பாதுகாக்க வேண்டும் மற்றும் நியாயமான பிரதிநிதித்துவத்தை உறுதி செய்ய வேண்டும். 


மே 2023 ஆம் அண்டில், பிரதமர் நரேந்திர மோடி, புதிய நாடாளுமன்றக் கட்டிடத்தைத் திறந்து வைத்தபோது, ​​நாடாளுமன்ற உறுப்பினர்களின் எண்ணிக்கை அதிகரிக்கும் போது கூடுதல் இருக்கைகள் தேவை என்று குறிப்பிட்டார். தொகுதி மறுவரையறை பணிகள் 2026 ஆம் ஆண்டு முடிவடைய உள்ள நிலையில், இந்த விவகாரம் குறித்த விவாதம் கவனத்தை ஈர்த்துள்ளது. தொகுதி மறுவரையறையில் பயன்படுத்தப்படும் சூத்திரம், பாஜக தலைமையிலான அரசாங்கத்தின் கூட்டாட்சி முறை குறித்த கலவையான பதிவுகள் மற்றும் வடக்கு மற்றும் தெற்கு மாநிலங்களுக்கு இடையிலான சீரற்ற மக்கள்தொகை வளர்ச்சி போன்றவை தொகுதி மறுவரையறை குறித்த விவாதம் நியாயம் குறித்த கவலைகளை எழுப்பியுள்ளது. 


 தமிழ்நாடு, கேரளா, கர்நாடகா, ஆந்திரா, தெலுங்கானா, ஒடிசா மற்றும் பஞ்சாப் ஆகிய மாநிலங்களைச் சேர்ந்த தலைவர்களுடன் தமிழ்நாட்டின் முதலமைச்சர் மு. க. ஸ்டாலின் இது தொடர்பாக விவாதிக்க ஒரு கூட்டத்திற்கு அழைப்பு விடுத்துள்ளார். எனவே, தொகுதி மறுவரையறை என்றால் என்ன? அது ஏன் நிறுத்தப்பட்டது? அது நமது அரசியலை எவ்வாறு பாதிக்கிறது என்பதைப் புரிந்துகொண்டு விவாதத்தை நடத்த வேண்டும்.


அரசியலமைப்பின் 82-வது பிரிவு, ஒவ்வொரு மக்கள் தொகை கணக்கெடுப்புக்குப் பிறகும் மக்கள்தொகை மாற்றங்களை பிரதிபலிக்கும் வகையில், நாடாளுமன்றம் ஒரு தொகுதி மறுவரையறைச் சட்டத்தை இயற்ற வேண்டும் என்று கூறுகிறது. பிரிவு 170, மக்கள்தொகை தரவுகளின் அடிப்படையில் மாநில சட்டமன்றங்களின் அமைப்பை தீர்மானிக்கிறது. பிரிவு 55, குடியரசுத்தலைவர் தேர்தலில் மாநிலங்களின் விகிதாசார பிரதிநிதித்துவத்தை உறுதி செய்கிறது. பிரிவு 81 மக்களவை இடங்களின் எண்ணிக்கையை நிர்ணயித்து மக்கள்தொகை அடிப்படையில் அவற்றைப் பகிர்ந்தளிக்கிறது. 1976 ஆம் ஆண்டு இயற்றப்பட்ட 42வது திருத்தத்திற்குப் பிறகு, நாடாளுமன்ற இடங்களின் எண்ணிக்கையை அதிகரிக்க வேண்டாம் என்று அரசாங்கம் முடிவு செய்தது. குடும்பக் கட்டுப்பாடு மூலம் தங்கள் மக்கள் தொகையைக் கட்டுப்படுத்தும் மாநிலங்களுக்கு இது  பாதகமாக இருக்கக்கூடாது என்பதை உறுதி செய்வதற்காக இது செய்யப்பட்டது. பின்னர், வாஜ்பாய் அரசாங்கம் மக்கள் தொகை கணக்கெடுப்பை 2026 ஆம் ஆண்டு  வரை நீட்டித்தது.


வரவிருக்கும் மக்கள் தொகை கணக்கெடுப்பின் அடிப்படையில் அடுத்த தொகுதி மறுவரையறையானது, தென்னிந்திய மாநிலங்களின் பிரதிநிதித்துவத்தைக் குறைக்கும் அதே வேளையில், வட இந்திய மாநிலங்களுக்கான இடங்களை அதிகரிக்கும். தற்போது, ​​உத்தரப் பிரதேசம், பீகார், ராஜஸ்தான் மற்றும் மத்தியப் பிரதேசம் ஆகியவை 543 மக்களவை இடங்களில் 174 இடங்களை (32%) கொண்டுள்ளன. தமிழ்நாடு, கேரளா, ஆந்திரா, தெலுங்கானா மற்றும் கர்நாடகா ஆகியவை 129 இடங்களை அல்லது 24 சதவீதத்தைக் கொண்டுள்ளன. மொத்த மக்களவை இடங்கள் 543 ஆக இருந்தால், வட இந்திய மாநிலங்கள் தங்கள் இடங்களை 205 ஆக அதிகரிக்கலாம். அதே, நேரத்தில் தென்னிந்திய மாநிலங்களின் எண்ணிக்கை 103 ஆகக் குறையலாம். இடங்கள் 888 ஆக புதிய நாடாளுமன்ற கட்டிடத்தின் கொள்ளளவு விரிவடைந்தால், வட இந்திய மாநிலங்களுக்கு 324 இடங்கள் (39%) இடங்களைப் பெறும் என்று எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. அதே நேரத்தில் தென்னிந்திய மாநிலங்களுக்கு 164 இடங்கள் (19%) இடங்களைப் மட்டுமே பெறும்.


1971-ஆம் ஆண்டில், பீகாரும் தமிழ்நாட்டும் ஒரே மாதிரியான மக்கள்தொகையையும் சமமான மக்களவை இடங்களையும் கொண்டிருந்தன. காலப்போக்கில், பீகாரின் மக்கள்தொகை வேகமாக வளர்ந்தது. எனவே, அந்த மாநிலத்தின் நாடாளுமன்ற உறுப்பினர்கள் இப்போது தமிழ்நாட்டை விட அதிகமான மக்களை பிரதிநிதித்துவப்படுத்துகிறார்கள். இதன் விளைவாக, வட மாநிலங்களைச் சேர்ந்த நாடாளுமன்ற உறுப்பினர்கள் மிகப் பெரிய தொகுதிகளைப் பிரதிநிதித்துவப்படுத்துகின்றனர். இந்த ஏற்றத்தாழ்வு, வரவிருக்கும் தொகுதி மறுவரையறையில் தென் மாநிலங்களுக்கு உள்ள சவாலை எடுத்துக்காட்டுகிறது. இந்தியா மக்கள் தொகையில் வட மாநிலங்கள் இப்போது 50சதவித்தை கொண்டுள்ளன. இது 1971 ஆம் ஆண்டில் 43% ஆக இருந்தது. அதே, நேரத்தில் தென் மாநிலங்களின் பங்கு 25% இலிருந்து 20% ஆகக் குறைந்துள்ளது.


2026-ஆம் ஆண்டுக்குப் பிறகு தொகுதி மறுவரையறை குறித்து தென் மாநிலங்கள் பல காரணங்களுக்காக கவலை கொண்டுள்ளன. குடும்பக் கட்டுப்பாடு மூலம் அவர்கள் தங்கள் மக்கள்தொகையைக் கட்டுப்படுத்தியுள்ளனர். ஆனால், மக்கள்தொகை அடிப்படையிலான தொகுதி மறுவரையறை அவர்களின் இடங்களைக் குறைக்கக்கூடும். அரசியல் ரீதியாக, கர்நாடகாவை தவிர, தென்னிந்தியாவில் பாஜக அதிக ஆதரவைப் பெறவில்லை. தொகுதி மறுவரையறை மூலம் பிரதிநிதித்துவத்தைக் குறைப்பது தென் மாநிலங்களை இதற்காகத் தண்டிக்க ஒரு வழியாக இருக்கலாம்.


மற்றொரு முக்கிய கவலை கூட்டாட்சிக்கு ஏற்படும் அச்சுறுத்தலாகும். இந்தி மொழி பேசாத மாநிலங்களில் இந்தியை திணித்தல், கேரளா போன்ற மாநிலங்களுக்கு எதிரான நிதி பாகுபாடு, புதிய பொருளாதாரக் கொள்கையை அமல்படுத்துதல் மற்றும் மாநில நலத்திட்டங்களில் தலையிடுதல் ஆகியவை இதற்கு எடுத்துக்காட்டுகளாகும். தொகுதி மறுவரையறை கூட்டாட்சியை மேலும் குறைமதிப்பிற்கு உட்படுத்தக்கூடும் என்ற கவலைகளை இந்த நடவடிக்கைகள் அதிகரிக்க செய்துள்ளது.


தமிழ்நாடு, கேரளா, தெலுங்கானா மற்றும் கர்நாடகா உள்ளிட்ட மாநிலங்கள், வட மாநிலங்களை விட இந்தியாவின் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தி மற்றும் வரி வருவாய் விகிதாச்சாரத்தில் அதிக பங்களிப்பை வழங்குகின்றன. இருப்பினும், இந்த மாநிலங்களின் அரசியல் பிரதிநிதித்துவம் ஆபத்தில் உள்ளது. பிரதிநிதித்துவம் குறைவதற்கான சாத்தியக்கூறுகள் பொருளாதார அநீதி பற்றிய கவலைகளையும் எழுப்புகின்றன. சுகாதாரம், கல்வி மற்றும் சமூக உட்கட்டமைப்பை மேம்படுத்துவதில் முதலீடு செய்த மாநிலங்கள் தண்டிக்கப்படும் அபாயம் ஏற்பட்டுள்ளது.


இந்தக் கவலைகளைத் தீர்க்க, அரசியலமைப்பு பாதுகாப்புகள் அவசியம். தொகுதி மறுவரையறை செயல்முறை மக்கள்தொகை கட்டுப்பாட்டு முயற்சிகளைக் கருத்தில் கொள்ள வேண்டும். தொகுதி மறுவரையறை பங்களிப்புகள், வளர்ச்சி முன்னேற்றம் மற்றும் நிர்வாக வெற்றியை கருத்தில் கொள்ள வேண்டும். இது அனைத்து பிராந்தியங்களுக்கும் நியாமான பங்களிப்பை உறுதி செய்ய வேண்டும். அனைத்து மாநிலங்களின் நலன்களையும் பாதுகாக்கும் அதே வேளையில் சமமான பிரதிநிதித்துவத்தை உறுதி செய்யும் ஒரு அமைப்பு நீதி மற்றும் ஜனநாயகத்தை நிலைநிறுத்தும். இந்தியாவின் பலம் அதன் பன்முகத்தன்மையாகும். நியாயமற்ற தொகுதி மறுவரையறை செயல்முறை, நாட்டின் முன்னேற்றத்திற்கு பெரிதும் பங்களித்த பகுதிகளை விலக்கக்கூடும்.


டி. ராஜா, எழுத்தாளர்  மற்றும் இந்திய கம்யூனிஸ்ட் கட்சியின்  பொதுச் செயலாளர்.



Original article:

Share:

வரவு செலவு அறிக்கை விவகாரங்களில் ஓரங்கட்டப்பட்ட இந்திய நாடாளுமன்றம் -வினோத் பானு

 தற்போதுள்ள வரவு செலவு அறிக்கை செயல்முறை தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட பிரதிநிதிகளின் பங்கைக் குறைத்து, ஜனநாயகப் பொறுப்புணர்வை குறைமதிப்பிற்கு உட்படுத்துகிறது.


வரவு செலவு அறிக்கை என்பது பணத்தைப் பற்றியது மட்டுமல்ல. இது ஒரு நாட்டின் முன்னுரிமைகள், பொருளாதாரத் திட்டங்கள் மற்றும் நிர்வாக முறையைக் காட்டுகிறது. ஜனநாயக நாடுகளில், நாடாளுமன்றங்கள் செலவினங்களைக் கட்டுப்படுத்துகின்றன.  வரவு செலவுத் திட்டங்களை வடிவமைக்க உதவுகின்றன. நிதி ஒழுக்கத்தைப் பராமரிக்கின்றன மற்றும் வெளிப்படைத்தன்மையை உறுதி செய்கின்றன. 


இந்தியாவில், வரவு செலவு அறிக்கையில் நாடாளுமன்றத்திற்கு குறைவான பங்கே உள்ளது. அரசாங்கம் செயல்முறையை கட்டுப்படுத்துகிறது.  சட்டமியற்றுபவர்களுக்கு நிதிக் கொள்கைகளை மறுபரிசீலனை செய்ய அல்லது வடிவமைக்க மிகக் குறைந்த வாய்ப்பையே வழங்குகிறது. நாடாளுமன்றத்தின் வரவு செலவு அறிக்கைளை அங்கீகரிப்பதில் இருந்து பொருளாதாரக் கொள்கைகளை வடிவமைக்க உதவ வேண்டும். இதற்கு வரவு செலவு அறிக்கைக்கு முந்தைய விவாதங்கள் மற்றும் நாடாளுமன்றம் வரவு செலவு அறிக்கை  அலுவலகத்தை (Parliamentary Budget Office (PBO)) நிறுவுதல் போன்ற முக்கிய சீர்திருத்தங்கள் தேவைப்படுகின்றன.  


வரவு செலவு அறிக்கை ஜனநாயகத்தின் தூண்  


வரவு செலவு அறிக்கை, என்பது ஜனநாயகத்தின் ஒரு முக்கியப் பகுதியாகும். பொதுப் பணம் எவ்வாறு செலவிடப்படுகிறது என்பதை இது தீர்மானிக்கிறது மற்றும் அரசாங்கத்தின் சமூக மற்றும் பொருளாதார முன்னுரிமைகளை அமைக்கிறது. வரலாறு முழுவதும், சட்டமன்றங்கள் பொது நிதியைக் கட்டுப்படுத்தப் போராடியுள்ளன. 19 ஆம் நூற்றாண்டு பிரிட்டிஷ் பாராளுமன்றம் முதல் நவீன ஜனநாயகங்கள் வரை, வரவு செலவு அறிக்கையின் மேற்பார்வை அரசாங்கத்தின் அதிகப்படியான அணுகலைத் தடுக்க உதவியுள்ளது.


உலகளவில், நாடாளுமன்றங்கள் வரவு செலவு அறிக்கை மீது வெவ்வேறு கட்டுப்பாட்டு நிலைகளைக் கொண்டுள்ளன. சில  நாடுகள் வரவு செலவு அறிக்கைகளை உருவாக்கி மாற்றியமைக்கின்றன மற்றவை அவற்றை வெறுமனே அங்கீகரிக்கின்றன. சில நாடுகள் விரிவான விவாதங்களை நடத்துகின்றன.  மற்றவை நிதிக் குழுக்களை நம்பியுள்ளன. ஆனால், ஒன்று தெளிவாக உள்ளது. அதிக வரவு செலவு அறிக்கை வெளிப்படைத்தன்மை மற்றும் நாடாளுமன்ற ஈடுபாடு சிறந்த சமூக மற்றும் பொருளாதார விளைவுகளுக்கு வழிவகுக்கும்.


இந்தியாவில் வரவு செலவு அறிக்கை உருவாக்கம் மற்றும் அதை ஆய்வு செய்வதில் நாடாளுமன்றத்தின் பங்கு பெரும்பாலும் சம்பிரதாயமானது. நிதி அமைச்சகம் வரவு செலவு அறிக்கையை தனியாகத் தயாரிக்கிறது.  வரவு செலவு அறிக்கை மக்களவையில் சமர்ப்பிக்கப்படும் வரை கேபினட் அமைச்சர்களுக்கு தெரியாமல் பாதுகாப்பாக வைக்கப்டுகிறது. மற்ற மசோதாக்களைப் போல் இல்லாமல், வரவு செலவு அறிக்கை நாடாளுமன்றத்தை அடைவதற்கு முன்பு அமைச்சரவையில் முழுமையாக விவாதிக்கப்படுவதில்லை. அரசாங்கத்தால் கட்டுப்படுத்தப்படும் இந்த செயல்முறை பலவீனமான விவாதங்களுக்கும் மோசமான மேற்பார்வைக்கும் வழிவகுக்கிறது. இது பிரதிநிதித்துவ ஜனநாயகத்தின் முக்கிய கொள்கைகளை பலவீனப்படுத்துகிறது.


மக்களவை  ஒரு ஜனநாயக அமைப்பாக இருந்தாலும், வரவு செலவு அறிக்கை விவாதங்களில் அதன் பங்கு மிகக் குறைவு. விந்தையாக, இந்தியா ஒரு நிதியமைச்சரை மாநிலங்களவை உறுப்பினராக  இருக்க அனுமதிக்கிறது. ஆனால், அவர்களால் மக்களவையில் தங்கள் சொந்த வரவு செலவு அறிக்கை முன்மொழிவுகளில் வாக்களிக்க முடியாது.  இது பிரிட்டிஷ் சபையிலிருந்து மிகவும் வித்தியாசமானது. உறுப்பினர்கள் தேர்ந்தெடுக்கப்படாமல் இருந்தாலும், நிதிச் சட்டங்களில் ஓரளவு அதிகாரம் செலுத்துகிறது.


வரவு செலவு அறிக்கை மீதான நாடாளுமன்றத்தின் கட்டுப்பாடு பலவீனமடைந்துள்ளது. விவாதங்கள் குறுகியதாகவும் தரம் குறைந்ததாகவும் உள்ளது. குழுக்கள் வரவு செலவு அறிக்கை  விவரங்களை திறம்பட மதிப்பாய்வு செய்வதில்லை. மேலும், சட்டமியற்றுபவர்கள் வரவு செலவு அறிக்கை முடிவுகளை மாற்ற முடியாது. அவர்களின் பங்கு பெரும்பாலும் கேள்வி இல்லாமல் ஒப்புதல் அளிப்பதாகவே உள்ளது.இது ஜனநாயகத்தை பலவீனப்படுத்துகிறது மற்றும் பொறுப்புணர்வைக் குறைக்கிறது.





வரவு செலவு அறிக்கைக்கு முந்தைய விவாதங்கள்


வரவு செலவு அறிக்கை தயாரிப்பில் நாடாளுமன்றம் தனது உரிமையை மீண்டும் பெற இரண்டு முக்கிய சீர்திருத்தங்களைச் செயல்படுத்த வேண்டும். வரவு செலவு அறிக்கைக்கு முந்தைய விவாதங்களை அறிமுகப்படுத்துதல் மற்றும் நாடாளுமன்ற வரவு செலவு அறிக்கைக்கு அலுவலகத்தை உருவாக்குதல்.


வரவு செலவு அறிக்கை செயல்பாட்டில் பயனுள்ள ஈடுபாட்டை உறுதி செய்வதற்காக, மழைக்கால கூட்டத்தொடரின் போது வரவு செலவு அறிக்கைக்கு முந்தைய விவாதங்களை நாடாளுமன்றம் நிறுவனமயமாக்க வேண்டும். ஐந்து முதல் ஏழு நாள் வரையிலான ஒரு பிரத்யேக விவாத காலம், சட்டமன்ற உறுப்பினர்கள் நாட்டின் நிதி ஆரோக்கியத்தை மதிப்பிடவும், வரவு செலவு அறிக்கை முன்னுரிமைகளை கோடிட்டுக் காட்டவும், அரசாங்கத்தின் பரிசீலனைக்காக ஒரு பரந்த பொருளாதார கட்டமைப்பை முன்வைக்கவும் அனுமதிக்கும். இத்தகைய விவாதங்கள் பாடக் குழுக்களிடையே சிறந்த ஒருங்கிணைப்பை ஊக்குவிக்கும், தகவலறிந்த உள்ளீடுகளை வழங்குவதற்கான அவர்களின் திறனை மேம்படுத்தும்.


வரவு செலவு அறிக்கைக்கு முந்தைய விவாதங்கள் வரவு செலவு அறிக்கை தயாரிக்கும் செயல்முறையை ஜனநாயகமாக்கும். தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட பிரதிநிதிகள் பொதுமக்களின் கவலைகளை எழுப்பலாம், நியாயமான வள விநியோகத்தை பரிந்துரைக்கலாம் மற்றும் கொள்கைகளைப் பற்றி விவாதிக்கலாம்.  மிக முக்கியமாக, இந்த விவாதங்கள் பொதுமக்களை அதிக அளவில் ஈடுபடுத்தும் மற்றும் நிதி முடிவுகளை தெளிவாகவும் நம்பகமானதாகவும் மாற்றும்.


வரவு செலவு அறிக்கை தயாரிப்பில் நாடாளுமன்றத்தின் உறுப்பினர்களுக்கு அதிக அதிகாரம் இருந்தால், வாக்காளர்களை மகிழ்விக்க அவர்கள் பொறுப்பற்ற முறையில் பணத்தை செலவிடக்கூடும் என்று சிலர் கவலைப்படுகிறார்கள். சில பொருளாதார வல்லுநர்கள் இது நிதி ஒழுக்கத்திற்கு தீங்கு விளைவிக்கும் என்று நம்புகிறார்கள். இருப்பினும், மேற்பார்வை இல்லாமல் அரசாங்கம் எப்போதும் பொதுமக்களின் நலனுக்காக செயல்படும் என்று நம்புவது நடைமுறைக்கு மாறானது. உண்மையில், எந்த அரசாங்கமும் பொருளாதாரத்தில் நியாயத்தை அதன் சொந்தமாக உறுதி செய்ததில்லை. 

ஆரோக்கியமான ஜனநாயகம் அதிகாரத்தை சமநிலைப்படுத்துகிறது. நிர்வாகம் நிதி விருப்புரிமையைத் தக்க வைத்துக் கொண்டு, நாடாளுமன்றத்திற்குப் பதிலளிக்க வேண்டிய நிலையில் இருப்பது ஆரோக்கியமான ஜனநாயகத்தின் அடையாளமாகும்.


வரவு செலவு அறிக்கை சீர்திருத்தத்தின் ஒரு முக்கிய அம்சம், நாடாளுமன்றத்தின் பகுப்பாய்வு மற்றும் ஆராய்ச்சி திறன்களை வலுப்படுத்துவதாகும். சட்டமன்ற உறுப்பினர்களுக்கு தன்னாட்சி மற்றும் பாரபட்சமற்ற வரவு செலவு அறிக்கை பகுப்பாய்வை வழங்கும் நிறுவன வழிமுறை இந்தியாவில் இல்லை. 


தரவு சார்ந்த நுண்ணறிவுகள் மற்றும் நிபுணர் பொருளாதார முன்னறிவிப்புகள் இருப்பதால், பாராளுமன்ற வரவு செலவு அறிக்கை அலுவலகம் (PBO) நிறுவுவது இந்த இடைவெளியைக் குறைக்கும். அமெரிக்க காங்கிரஸின் வரவு செலவு அறிக்கை  அலுவலகம் மற்றும் ஆஸ்திரேலியா, கனடா மற்றும் ஐக்கிய இராச்சியத்தில் உள்ள ஒத்த அமைப்புகளை மாதிரியாகக் கொண்டு, இந்தியாவில் நன்கு கட்டமைக்கப்பட்ட வரவு செலவு அறிக்கை அலுவலகம் அரசாங்க செலவினம், வருவாய் கணிப்புகள் மற்றும் நிதிக் கொள்கைகளை பகுப்பாய்வு செய்வதில் முக்கிய பங்கு வகிக்கும். 


இது தன்னாட்சி பொருளாதார முன்னறிவிப்புகளை நடத்தும், முன்மொழியப்பட்ட கொள்கைகளின் நிதி தாக்கத்தை மதிப்பிடும் மற்றும் நடுத்தர கால மற்றும் நீண்ட கால வரவு செலவு அறிக்கைகளை மதிப்பிடும்.


கூடுதலாக, வரவு செலவு அறிக்கை  அலுவலகம் (PBO) நாடாளுமன்ற உறுப்பினர்களுக்கும் சட்டமியற்றுபவர்களுக்கு கொள்கை விளக்கங்களை வழங்கும். அவர்கள் தகவலறிந்த முடிவுகளை எடுக்க உதவும். இது அரசாங்கத்தின் கொள்கைகளில் தலையிடாது. ஆனால், வரவு செலவு அறிக்கை ஆய்வு உறுதியான ஆராய்ச்சியின் அடிப்படையில் இருப்பதை உறுதி செய்வதன் மூலம் அதை ஆதரிக்கும். இது அரசாங்கத்தை பொறுப்பு ஏற்க வைக்கும் நாடாளுமன்றத்தின் திறனை வலுப்படுத்தும் மற்றும் அடிப்படை கொள்கை விவாதங்களை ஊக்குவிக்கும்.



நாடாளுமன்ற அதிகாரத்தை மீண்டும் பெறுதல்


தற்போதைய, வரவு செலவு அறிக்கை செயல்முறை தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட பிரதிநிதிகளின் பங்கைக் கட்டுப்படுத்துகிறது. ஜனநாயக பொறுப்புணர்வைக் குறைக்கிறது. வரவு செலவு அறிக்கைக்கு முந்தைய விவாதங்களும் நாடாளுமன்ற வரவு செலவு அறிக்கை அலுவலகமும் (Parliamentary Budget Office (PBO)) நாடாளுமன்றம் வரவு செலவு அறிக்கைகளை அங்கீகரிப்பதில் இருந்து அவற்றை தீவிரமாக வடிவமைப்பதற்கு உதவும்.


இந்த சீர்திருத்தங்கள் சிறிய மாற்றங்கள் மட்டுமல்ல. ஜனநாயகத்தை வலுப்படுத்துவதற்கான முக்கியமான நடவடிக்கைகளாகும். அவை அரசாங்கக் கட்டுப்பாட்டுடன் மட்டும் அல்லாமல் கூட்டு விவாதத்தின் மூலம் நிதி முடிவுகள் எடுக்கப்படுவதை உறுதி செய்யும். இது வலுவான நாடாளுமன்ற ஈடுபாடு நியாயமான பொருளாதாரக் கொள்கைகள், அதிக வெளிப்படைத்தன்மை மற்றும் மக்களுக்கு சேவை செய்யும் நிதி அமைப்புக்கு வழிவகுக்கும்.


வினோத் பானு, புது டெல்லியில் உள்ள சட்டமன்ற ஆராய்ச்சி மற்றும் வழக்குரைத்தல் மையத்தின் (Centre for Legislative Research and Advocacy (CLRA)) இயக்குனர் ஆவார்.

Original article:

Share:

இந்தியாவின் தலைமையின் கீழ் பெருங்கடல் சார்ந்த அமைப்பிற்க்கான (Indian Ocean Rim Association (IORA)) பாதையை திட்டமிடுதல் -பூஜா பட்

 அர்த்தமுள்ள மற்றும் பயனுள்ள உள்ளூர் நிர்வாகத்திற்கு புது டெல்லி ஒரு வலுவான அமைப்பை உருவாக்க வேண்டும்.


இந்தியப் பெருங்கடல் சார்ந்த அமைப்பு (Indian Ocean Rim Association (IORA)) என்பது ஆசியா, ஆப்பிரிக்கா மற்றும் ஆஸ்திரேலியாவில் உள்ள நாடுகளை இந்தியப் பெருங்கடல் வழியாக இணைக்கும் ஒரு சிறந்த பிராந்தியக் குழுவாகும். தற்போது துணைத் தலைவராக உள்ள இந்தியா, நவம்பர் 2025 முதல் IORA-வை வழிநடத்தும். அதன் நிர்வாகத்தை வலுப்படுத்தவும், மீள்தன்மையை அதிகரிக்கவும் இது ஒரு வாய்ப்பாகும். இரண்டு ஆண்டுகளுக்கு IORA தலைவராக, மூன்று முன்னுரிமைகளில் இந்தியா கவனம் செலுத்தும். அவை: நிதியை அதிகரித்தல், சிறந்த தரவு மற்றும் கொள்கை வகுப்பிற்கு தொழில்நுட்பத்தைப் பயன்படுத்துதல் மற்றும் கல்வி கூட்டாண்மை மூலம் கடல்சார் படிப்புகளை உருவாக்கும்.


இந்தியப் பெருங்கடல் பிராந்தியம் மற்றும் இந்தியப் பெருங்கடல் சார்ந்த அமைப்பு (Indian Ocean Rim Association (IORA))


இந்தியப் பெருங்கடல் பகுதி (Indian Ocean Region (IOR)) இந்தோ-பசிபிக் பகுதியின் ஒரு பகுதியாக இருந்தாலும், அதன் தனித்துவமான முக்கியத்துவத்தைக் கொண்டுள்ளது. இது உலக மக்கள்தொகையில் மூன்றில் இரண்டு பங்கு மற்றும் வளமான கடல்வாழ் உயிரினங்களுக்கு தாயகமாக உள்ளது. கடல் உலக வர்த்தகத்தில் 75% மற்றும் தினசரி எண்ணெய் பயன்பாட்டில் 50% ஆகியவற்றைக் கொண்டுள்ளது. இது பொருட்கள் மற்றும் சேவைகளில் $1 டிரில்லியன் ஈட்டுகிறது.  2023 ஆம் ஆண்டில் IORA-விற்குள் வர்த்தகம் $800 பில்லியனை அடைந்துள்ளது. இருப்பினும், இந்தப் பகுதி மோசமான வளர்ச்சி, சிக்கலான அரசியல் அமைப்புகள், காலநிலை மாற்றத்தால் ஏற்படும் பேரழிவுகள் மற்றும் சுற்றுச்சூழல் சீரழிவு ஆகியவற்றால் பாதிக்கப்பட்டுள்ளது. இந்தியப் பெருங்கடல் பகுதி கடற்கொள்ளை, பயங்கரவாதம் மற்றும் மனித மற்றும் போதைப்பொருள் கடத்தல் போன்ற பாதுகாப்பு அச்சுறுத்தல்களை எதிர்கொள்கிறது. இந்த உலகளாவிய சவால்களுக்கு இக்குழுவின் நாடுகள்  அதன் தீர்வுகளுக்கு ஒன்றிணைந்து செயல்பட வேண்டும்.


பிராந்தியக் குழுக்களில் மிகப் பழமையான ஒன்றான இந்தியப் பெருங்கடல் சார்ந்த அமைப்பு, அதன் உறுப்பினர்கள் கலாச்சார மற்றும் கல்விப் பரிமாற்றங்கள் மற்றும் பேரிடர் மேலாண்மை விவாதங்கள் மூலம் ஒத்துழைக்க உதவுகிறது. அமெரிக்கா, சீனா மற்றும் ஐரோப்பிய ஒன்றியம் ஆகியவை நட்பு நாடுகளாக இருந்தாலும், IORA முக்கியமாக நடுத்தர மற்றும் சிறிய சக்திகளால் வழி நடத்தப்படுகிறது. அதன் செல்வாக்கை அதிகரிக்க அதற்கு வலுவான முயற்சிகள் தேவைப்படுகிறது.



இந்தியப் பெருங்கடல் சார்ந்த அமைப்பு (Indian Ocean Rim Association (IORA)) எதிர்கொள்ளும் பிரச்சினைகள்


இந்தியப் பெருங்கடல் பகுதியில் மோதல்கள் குறைவாகவே உள்ளன. ஆனால், நிதி போன்ற சவால்களை எதிர்கொள்கின்றன. IORA-வின் வரவு செலவு அறிக்கை அதன் உறுப்பினர்களைச் சார்ந்துள்ளது. சிங்கப்பூர், ஐக்கிய அரபு அமீரகம் மற்றும் பிரான்ஸ் தவிர, பெரும்பாலான உறுப்பினர்கள் வளரும் ஆசிய மற்றும் ஆப்பிரிக்க நாடுகளைச் சேர்ந்தவர்களாக உள்ளனர். IORA-வின் வரவு செலவு அறிக்கை சில மில்லியன் டாலர்கள் மட்டுமே உள்ளது.  ஐந்து நாடுகளை மட்டுமே கொண்ட இந்தியப் பெருங்கடல் ஆணையம், 2020-25 ஆம் ஆண்டிற்கான வரவு செலவு அறிக்கை $1.3 பில்லியன் கொண்டுள்ளது. இதற்கு நேர்மாறாக, கடல்சார் பாதுகாப்பு, மீன்வளம், பேரிடர் மேலாண்மை, தொழில்நுட்பம் மற்றும் நீலப் பொருளாதாரம் ஆகியவற்றில் அதன் விரிவடையும் பணிகளை ஆதரிக்க IORA-வின் நிதி மிகவும் குறைவாக உள்ளது. 


குறிப்பாக, இந்தப் பகுதிகள் ஒவ்வொன்றிற்கும் ஏராளமான வளங்களும் தொடர்ச்சியான முயற்சிகளும் தேவைப்படுகின்றன. கடல்சார் துறையில் முக்கிய பங்கு வகிக்கும் தனியார் நிறுவனங்களை ஈடுபடுத்துவதே அதிக நிதி திரட்டுவதற்கான ஒரு வழியாகும். நீலப் பொருளாதாரத்திற்கு கப்பல் போக்குவரத்து, எண்ணெய் மற்றும் எரிவாயு மற்றும் கடல் சுற்றுலா ஆகியவை முக்கியம். இந்தத் தொழில்கள் கடல்சார் கொள்கைகளை வடிவமைக்கவும், IORAவின் நிதியுதவியை ஆதரிக்கவும் உதவும். IORA மொரிஷியஸில் குறைந்த ஊழியர்களைக் கொண்ட ஒரு சிறிய செயலகத்தைக் கொண்டுள்ளது. தரவு செயலாக்கத்தில் அரசாங்க அமைப்புகள் சிரமப்படுவதால், தொழில்நுட்பத்தால் நிர்வாகத்தை மேம்படுத்த முடியும். டிஜிட்டல் மயமாக்கப்பட்ட பதிவு பராமரிப்பு மூலம் விரைவான மற்றும் திறமையான கொள்கை பகுப்பாய்வை எளிதாக்கும்.


இந்தியாவிற்கான பிற பரிந்துரைகள்


இந்தியாவின் அனைவருக்கும் பாதுகாப்பு மற்றும் வளர்ச்சி (India’s Security and Growth for All (SAGAR)) தொலைநோக்குப் பார்வை இந்தியப் பெருங்கடல் சார்ந்த அமைப்பு (Indian Ocean Rim Association (IORA))  இலக்குகளுடன் ஒத்துப்போகிறது. நடைமுறை தீர்வுகளைக் கண்டறிய IORA உறுப்பினர்களுடனான தனது வலுவான உறவுகளை இந்தியா பயன்படுத்த வேண்டும். ஆஸ்திரேலியா போன்ற நாடுகள் கடல் அறிவியல் மற்றும் தொழில்நுட்ப ஆராய்ச்சிக்கு பெரிதும் பங்களித்துள்ளன. பிரான்சும் சிங்கப்பூரும் கடல்சார் தொழில்நுட்பத்தில் வலுவாக உள்ளன. அதே நேரத்தில் ஐக்கிய அரபு அமீரகம் மற்றும் ஓமன் ஆகியவை IORA-ன் முன்னுரிமைப் பகுதிகளில் முதலீடு செய்யலாம். இலங்கை, சீஷெல்ஸ் மற்றும் மொரீஷியஸ் போன்ற கடலோர மற்றும் தீவு நாடுகள் நிலையான கடல் மேலாண்மைக்கு பயன்படுத்தப்பட வேண்டிய பாரம்பரிய அறிவைக் கொண்டுள்ளன. சிறந்த முடிவுகளை அடைய IORA ஒத்துழைப்பை வலுப்படுத்த வேண்டும்.


இறுதியாக, கடல்சார் மற்றும் கடல்சார் துறைகளில் அதிக வேலைவாய்ப்புகள் இருப்பதால், தொழில்துறைத் தலைவர்கள் கல்வி மற்றும் ஆராய்ச்சி நிறுவனங்களுடன் இணைந்து சவால்களைத் தீர்க்கவும், தொழில்துறையை மையமாகக் கொண்ட புதிய படிப்புகளை உருவாக்கவும் பணியாற்ற வேண்டும். கடல்சார் கணக்கியல் (Marine accounting) என்பது நீலப் பொருளாதாரத்தை ஆதரிக்கக்கூடிய ஒரு பயனுள்ள பாடமாகும். பிராந்தியத்தில் திறமையான மக்கள் இருந்தால், நிபுணர்கள் பயனுள்ள தீர்வுகளை உருவாக்க அதிக வாய்ப்புள்ளது.


பிராந்திய வளர்ச்சிக்கு IORA முக்கிய பங்காற்றியுள்ளது. நிறுவன மட்டத்தில் தற்போதுள்ள பிரச்சினைகளை சமாளிக்க இந்தியா தனது தலைமையைப் பயன்படுத்த வேண்டும்.


பூஜா பட், சோனிபட்டில் உள்ள ஓ.பி. ஜிண்டால் குளோபல் பல்கலைக்கழகத்தில் (O.P. Jindal Global University) இணைப் பேராசிரியராக உள்ளார் மற்றும் கடல்சார் புவிசார் அரசியல் மற்றும் பிராந்திய அமைப்புகள் பற்றி கற்பிக்கிறார்.



Original article:

Share:

வெப்பத் திட்டம்: இந்திய நகரங்கள் மற்றும் வெப்பம் தொடர்பான தயார்நிலை குறித்து.

 இந்தியா, COP30 மாநாட்டிற்கு முன்பு கடுமையான வெப்பத்தை சமாளிக்க விரிவான திட்டத்தை உருவாக்க வேண்டும்.


இந்தியாவின் பல பகுதிகளில் கோடைக்காலம் தொடங்கிவிட்டது. பிப்ரவரி மாத இறுதியில், கோவா மற்றும் மகாராஷ்டிராவை வெப்ப அலைகள் தாக்கின. ஒடிசா, தெலுங்கானா மற்றும் மகாராஷ்டிரா ஆகிய மாநிலங்களில் வெப்பநிலை 40°C க்கும் அதிகமாக பதிவாகியுள்ளது. பிப்ரவரி மாதத்தின் பெரும்பகுதி வழக்கத்தை விட வெப்பமாக இருந்தது. 31 மாநிலங்கள் மற்றும் யூனியன் பிரதேசங்களில் இரவு வெப்பநிலை இயல்பை விட குறைந்தது 1°C அதிகமாக இருந்தது.  அவற்றில் 22 மாநிலங்களில், இரவு வெப்பநிலை இயல்பை விட 3°C முதல் 5°C வரை அதிகமாக இருந்தது. இந்திய வானிலை ஆய்வு மையத்தால் பிப்ரவரி மாதம் “குளிர்காலம்” (‘winter’) என்று குறிப்பிடப்படுகிறது.

 ஆனால், சமீபத்திய வெப்ப அலைகள் மாறிவரும் காலநிலை முறைகளைக் காட்டுகின்றன. நிலத்திலும் கடலிலும் வெப்பநிலை அதிகரிப்பதால் வெப்ப அலைகள் தீவிரமாக மாறும் என்று விஞ்ஞானிகள் எச்சரித்துள்ளனர். பூகம்பங்கள் மற்றும் வெள்ளங்களுக்குத் தயாராக இருப்பது போலவே அனைத்து நாடுகளும் மாநிலங்களும் வெப்ப அலைகளுக்குத் தயாராக வேண்டும். 


இருப்பினும், நிலையான எதிர்கால கூட்டுப்பணி அமைப்பின் (Sustainable Futures Collaborative) ஆய்வில், ஒன்பது இந்திய நகரங்களில் நீண்டகால வெப்பத் திட்டங்கள் எதுவும் இல்லை என்று கண்டறியப்பட்டுள்ளது. பெரும்பாலான நகரங்கள் குடிநீர் வழங்குதல், வேலை நேரத்தை மாற்றுதல் மற்றும் வெப்ப அலைகளின் போது மருத்துவமனை திறனை அதிகரித்தல் போன்ற குறுகிய கால நடவடிக்கைகளை மட்டுமே எடுக்கின்றன. 


பெரும்பாலான நடவடிக்கைகள் குடிநீர் வழங்குதல், வேலை நேரத்தை மாற்றுதல் மற்றும் வெப்ப அலைகளின் போது மருத்துவமனை ஆதரவை அதிகரித்தல் போன்ற விரைவான தீர்வுகளில் கவனம் செலுத்துகின்றன.  சிறந்த வானிலை கண்காணிப்பு, வெப்பத்தால் பாதிக்கப்படக்கூடிய பகுதிகளை அடையாளப்படுத்துதல் அல்லது வெப்ப அலைகளை கையாள அதிகாரிகளுக்கு பயிற்சி அளித்தல் போன்ற திட்டங்களை சில நகரங்கள் மட்டுமே தொடங்கியுள்ளன. 


அதிக மரங்களை நடுதல், திறந்தவெளிகளை உருவாக்குதல், குளிர்விக்க சூரிய கூரை முறையைப் பயன்படுத்துதல் (rooftop solar panels) போன்ற சில முயற்சிகள் நடந்து வருகின்றன. ஆனால், அவை பெரும்பாலும் ஆபத்தில் உள்ள மக்களுக்கு உதவுவதில் கவனம் செலுத்துவதில்லை.


உலகளாவிய முயற்சிகள் முக்கியமாக பசுமை இல்ல வாயு வெளியேற்றத்தைக் குறைப்பதில் கவனம் செலுத்துகின்றன. ஆனால்,  அவற்றில் முன்னேற்றம் மெதுவாக இருப்பதால், வெப்பத்திற்கு ஏற்ப மாற்றியமைத்தல் மற்றும் அதற்கான எதிர்வினைகளை மேம்படுத்துவதில் இப்போது அதிக கவனம் செலுத்தப்படுகிறது. குறைந்த விலையில் குளிரூட்டும் சாதனங்கள் அடிக்கடி பரிந்துரைக்கப்படுகின்றன. 




ஆனால், அவை தீங்கு விளைவிக்கும் குளிர்பதனப் பொருட்களின் பயன்பாட்டை அதிகரிக்கக்கூடும். தற்போது, வல்லுநர்கள் ‘சுற்றுச்சூழலுக்கு உகந்த கட்டிடங்கள், பசுமையான உட்கட்டமைப்பு மற்றும் இயற்கை குளிர்விக்கும் முறைகளை பரிந்துரைக்கின்றனர். இருப்பினும், இவை நில விலைகள் மற்றும் நகர்ப்புற திட்டமிடலையும் பாதிக்கலாம். நவம்பரில் பிரேசிலில் நடைபெறும் COP30 மாநாட்டிற்கு முன்னதாக, கடுமையான வெப்பத்தை சமாளிக்க விரிவான திட்டத்தை இந்தியா உருவாக்க வேண்டும்.



Original article:

Share:

ஜல் ஜீவன் திட்டத்தின் வெற்றிகளும் தோல்விகளும் -பிஜாய் கே. தாமஸ் தேவேஷ் குமார் ரே

 சமீபத்திய காலங்களில்  வீட்டு குழாய் இணைப்புகள் தொடர்ந்து அதிகரித்து வருவதாகவும், ஆனால் அது குறைந்து வரும் விகிதத்தில் இருப்பதாகவும் அதிகாரப்பூர்வ தரவு காட்டுகிறது.


கிராமப்புறங்களில் உள்ள ஒவ்வொரு வீட்டிற்கும், ஒரு நாளைக்கு குறைந்தது 55 லிட்டர் குடிநீர் வழங்கும் வகையில், செயல்பாட்டு வீட்டு குழாய் இணைப்பை (functional household tap connection (FHTC)) வழங்கும் நோக்கத்துடன், ஜல் ஜீவன் திட்டம் (Jal Jeevan Mission (JJM)) 2019-ல் தொடங்கப்பட்டது.


ஜல் ஜீவன் திட்டம் ஆரம்பத்தில் 2024ஆம் ஆண்டுக்குள் முடிக்க திட்டமிடப்பட்டது. ஆனால், இந்த ஆண்டு வரவு செலவு அறிக்கையில் அது 2028 வரை நீட்டிக்கப்பட இருப்பதாக குறிப்பிடப்பட்டது. ஆண்டுக்கு ₹67,000 கோடி ஒதுக்கப்பட்டது. இந்தத் திட்டம் ஆரம்பத்தில் நல்ல முன்னேற்றம் கண்டாலும், 2024 இலக்கு யதார்த்தமானதா என்றும், நீர்வளங்களைப் பாதுகாக்கும் அதே வேளையில் இந்தத் திட்டத்தால் உண்மையிலேயே பாதுகாப்பான நீரை வழங்க முடியுமா என்றும் மக்கள் கேள்வி எழுப்பியுள்ளனர்.

   நீர் அணுகலை அளவிடுவதிலும் கண்காணிப்பதிலும் உள்ள சவால்களை அரசாங்கத் தரவுகள் காட்டுகின்றன. ஜல் ஜீவன் திட்ட தரவு தளம் வீட்டு குழாய் இணைப்புகள் குறித்த நிகழ்நேர புதுப்பிப்புகளை வழங்குகிறது மற்றும் திட்டம் தொடர்பான புதுப்பிப்புகள் பொதுமக்களின் பார்வைக்குக் கிடைக்கின்றன.


மக்கள் தொகை கணக்கெடுப்பு மற்றும் அரசாங்கத்தால் நடத்தப்படும் இரண்டு தேசிய ஆய்வுகள் மூலமாகவும் நீர் அணுகல் தரவு சேகரிக்கப்படுகிறது. தேசிய குடும்ப சுகாதாரக் கணக்கெடுப்பு (National Family Health Survey (NFHS)) கடைசியாக 2019-21ஆம் ஆண்டுக்கான தரவை வழங்கியது. தேசிய மாதிரி கணக்கெடுப்பு அலுவலகம் (National Sample Survey Office (NSSO)) அதன் 78வது (2020-21) மற்றும் 79வது (2022-23) கணக்கெடுப்பு சுற்றுகளில் நீர் அணுகல் தரவுகளை சேகரித்தது.


மக்கள் தொகை கணக்கெடுப்பு தரவுகள் தேதியிடப்பட்டுள்ளன, மேலும் 2011ஆம் ஆண்டிற்கான கடைசியாகக் கிடைத்த புள்ளிவிவரங்கள் கிராமப்புற வீடுகளில் 30.8 சதவீத குழாய் நீரை அணுக முடியும் என்பதைக் காட்டுகின்றன.


NFHS அல்லது NSS இல் FHTC பற்றிய துல்லியமான தரவு எதுவும் இல்லை. NFHS மற்றும் NSS இரண்டிலும் மிக நெருக்கமான குறிகாட்டி என்னவென்றால், வீடு, முற்றம் அல்லது நிலத்திற்கு குழாய் மூலம் தண்ணீர் கொண்டு வரப்பட்டுள்ளதா என்பதுதான்.


NFHS 2019-21 கள தரவு சேகரிப்பு JJM-ன் ஆரம்ப கட்டத்துடன் ஒத்துப்போனது. இந்திய வீடுகளில் 32.9 சதவீத வீடுகள் குழாய் நீரை அணுகியதாக கணக்கெடுப்பு காட்டுகிறது (53.6 சதவீத நகர்ப்புற வீடுகள் மற்றும் 22.6 சதவீத கிராமப்புற வீடுகள்).


மாநில வேறுபாடுகள்


அசாம் 3.7 சதவீத கிராமப்புற வீடுகள், கர்நாடகா 38.3 சதவீதம் மற்றும் மகாராஷ்டிரா 46.6 சதவீதம் என மாநிலங்களுக்கு இடையிலான வேறுபாடு மிகப்பெரியது.


சுவாரஸ்யமாக, சமூக மற்றும் நலன்புரி குறியீடுகளைக் கொண்ட கேரளாவில், 2019-21ஆம் ஆண்டில் கிராமப்புற வீடுகளில் 20 சதவீதத்தினர் மட்டுமே குழாய் நீர் அணுகலைப் பெற்றிருந்தனர். இது தேசிய சராசரியை விட மிகக் குறைவாக உள்ளது.


இருப்பினும், 60.2 சதவீத வீடுகள் பாதுகாக்கப்பட்ட கிணறு, பாதுகாக்கப்பட்ட நீரூற்று அல்லது மழைநீர் போன்ற மேம்படுத்தப்பட்ட மற்றும் நிலையான ஆதாரங்களில் இருந்து தண்ணீரைப் பயன்படுத்தின. இது பாரம்பரிய மற்றும் இயற்கை ஆதாரங்களின் பங்கைக் குறிக்கிறது.


கோவிட் பரவலின் போது நடத்தப்பட்ட தேசிய மாதிரி கணக்கெடுப்பின் 78வது சுற்றில், 35.5% மக்கள் குழாய் நீர் வசதியைப் பெற்றுள்ளனர். கிராமப்புறங்களில் 24.8% பேர் குழாய் நீர் வசதியைப் பெற்றுள்ளனர் என்று கண்டறியப்பட்டது. 78வது மற்றும் 79வது சுற்றுகள் இரண்டும் கிட்டத்தட்ட இந்தியா முழுவதும் மேம்பட்ட குடிநீர் ஆதாரங்களைஅணுக முடியும் என்பதைக் காட்டுகின்றன.


சமீபத்திய கிடைக்கக்கூடிய புள்ளிவிவரங்கள் (2022-23) 94.9 சதவீத கிராமப்புற வீடுகள் மேம்பட்ட முதன்மை குடிநீரை அணுகுவதைக் குறிக்கின்றன. இருப்பினும், வெவ்வேறு தரவு மூலங்கள் மாறுபட்ட வரையறைகள் மற்றும் குறிகாட்டிகளைப் பயன்படுத்துகின்றன. இதனால் ஒப்பீடுகள் கடினமாகின்றன. கள ஆய்வுகள் தரவு விளக்கத்தை சிக்கலாக்கும் முரண்பாடுகளையும் கண்டறிந்துள்ளன.


ஜல் ஜீவன் திட்ட தரவுத்தளத்தின் பிப்ரவரி 2025 நிலவரப்படி, ஜல் ஜீவன் திட்டம் 15.44 கோடி கிராமப்புற வீடுகளுக்கு குழாய் நீர் இணைப்புகளை வழங்கியுள்ளது, அவற்றில் 79.74% ஐ உள்ளடக்கியது. ஆறு ஆண்டுகளுக்கு முன்பு 3.23 கோடி வீடுகளுக்கு (16.8%) மட்டுமே குழாய் நீர் அணுகல் இருந்த நிலையில் இருந்து இது ஒரு பெரிய முன்னேற்றமாகும்.


இருப்பினும், சமீபத்திய மாதங்களில் முன்னேற்றம் குறைந்து, இலக்கு தேதியை நீட்டிக்க வேண்டிய கட்டாயம் ஏற்பட்டது. காப்பீடு டிசம்பர் 2022-ல் 55.62%-லிருந்து டிசம்பர் 2023-ல் 72.34% ஆக அதிகரித்தாலும், டிசம்பர் 2024-ல் இது அதிகரித்து 79.48% ஆக உயர்ந்துள்ளது.


ஜல் ஜீவன் திட்டத்தின் நீட்டிப்பு தொலைதூர மற்றும் பின்தங்கிய பகுதிகளை அடைவது, உள்கட்டமைப்பை உருவாக்குவது மற்றும் நீர் இணைப்புகளைப் பராமரிப்பது ஆகியவற்றின் சவால்களை எடுத்துக்காட்டுகிறது.      


பாதுகாப்பு சிக்கல்கள்


நீர் அணுகல், தரவு சேகரிப்பு மற்றும் செயல்படுத்தல் ஆகியவற்றைப் பார்ப்பதற்கு, இதுவரை இத்திட்ட அனுபவத்திலிருந்து பல நுண்ணறிவுகள் உள்ளன.


வழங்கப்பட்ட நீரின் தரத்தை கண்காணித்து மேம்படுத்த ஜல் ஜீவன் திட்டத்தின் கீழ் முயற்சிகள் மேற்கொள்ளப்பட்டாலும், இன்னும் நீண்ட தூரம் செல்ல வேண்டியுள்ளது. மூல நிலைத்தன்மை என்பது ஜல் ஜீவன் திட்டத்தின் ஒரு நோக்கமாகும். ஆனால் தேவை வேகமாக அதிகரித்து வருவதால், நிரப்பக்கூடிய விநியோக ஆதாரங்கள் மற்றும் நீர் பாதுகாப்பு முயற்சிகளைவிட இது சவாலானதாக இருக்கும்.


செயல்பாட்டு வீட்டு குழாய் இணைப்பின் (functional household tap connection (FHTC)) மூலம் பொது வழங்கல் ஒரு பரந்த கொள்கை இலக்காக இருக்கலாம். ஆனால், பாதுகாப்பு மற்றும் நிலைத்தன்மை உள்ளிட்ட நீர் மேலாண்மையின் பிற இலக்குகளை இழக்க முடியாது. ஜல் ஜீவன் திட்டத்தின் FHTC இலக்கில் தொடர்ந்து பின்தங்கியிருக்கும் கேரளாவில், போதுமான தண்ணீரை சேமித்து வழங்கக்கூடிய ஏராளமான தனியார், பாரம்பரிய கிணறுகள் உள்ளன. FHTC-ல் அதிக கவனம் செலுத்துவது இந்த வளங்களுக்கு போதுமான கவனம் செலுத்தாமல் போகலாம். இது நீண்ட காலத்திற்கு அவற்றின் சரிவுக்கு வழிவகுக்கும்.


பல்வேறு நிறுவனங்கள் வெவ்வேறு முறைகளைப் பயன்படுத்தி நீர் அணுகல் தரவைச் சேகரிக்கின்றன. முன்னேற்றத்தை சிறப்பாகக் கண்காணிக்க, மக்கள் தொகை கணக்கெடுப்பு, NFHS, HCES மற்றும் JJM ஆகியவை அனைத்து வரையறைகள் மற்றும் குறிகாட்டிகளைப் பயன்படுத்த வேண்டும். இது தரவை ஒப்பிடுவதை எளிதாக்கும் மற்றும் கண்காணிப்பை மேம்படுத்தும்.


கிராம சபைகள் மூலம் கிராம அளவிலான சான்றிதழ் அதன் சொந்த சரிபார்ப்பு வழிமுறைகளை இத்திட்டம் கொண்டுள்ளது. இதில் தன்னாட்சி கள ஆய்வுகள் மற்றும் ஆராய்ச்சி, திட்டம் எவ்வளவு பயனுள்ளதாகவும் நிலையானதாகவும் உள்ளது என்பதை சரிபார்க்க மதிப்புமிக்க நுண்ணறிவுகளைச் சேர்க்கலாம்.                       

  

தாமஸ், புனேவில் உள்ள இந்திய அறிவியல் கல்வி மற்றும் ஆராய்ச்சி நிறுவனத்தின் (IIndian Institute of Science Education and Research (IISER)) நீர் ஆராய்ச்சி மையத்தில் இணைப் பேராசிரியராக உள்ளார். ரே புனேவில் IISER-ல் வருகை தரும் மாணவராக இருந்தார்.



Original article:

Share:

பொறுப்பான செயற்கை நுண்ணறிவு (Responsible AI) வணிகத்தில் உள்ள அனைவருக்கும் பயனளிக்கிறது -மான்வி கண்ணா, அனுபூதி சிங்

 AI நியாயமான முடிவுகள் நியாயமானதாகவும், அது தனியுரிமையை மதிக்கும் மற்றும் வெளிப்படைத்தன்மையுடன் இருக்கும்போது, ​​வாடிக்கையாளர்கள் நம்பிக்கையைப் பெறுகிறார்கள்.


AI இனி ஒரு தொழில்நுட்பப் போக்கு மட்டுமல்ல. இது வணிகங்கள் எவ்வாறு செயல்படுகின்றன என்பதை மாற்றும் ஒரு சக்திவாய்ந்த சக்தியாகும். அதன் விரைவான வளர்ச்சி வழங்குநர்கள், கொள்கை வகுப்பாளர்கள் மற்றும் பயனர்களை ஒரே மாதிரியாக ஈர்க்கிறது. செயற்கை நுண்ணறிவு (AI) பல்வேறு தொழில்களில் பரவும்போது, ​​அதன் அபாயங்கள் மற்றும் நன்மைகளைப் புரிந்துகொள்வது மிகவும் முக்கியமானது. வணிகங்களுக்கு, AI அதிக லாபம் மற்றும் சிறந்த முடிவுகளுக்கு வழிவகுக்கும். ஒழுங்குமுறை அதிகாரிகளுக்கு, AI தொடர்பான அபாயங்களைக் குறைக்கும் கொள்கைகளை உருவாக்குவது மிக முக்கியம்.


டிஜிட்டல் கடன் துறையில் (digital lending sector) AI பரவலாக ஏற்றுக்கொள்ளப்படுகிறது. இது பல வழிகளில் வணிக செயல்பாடுகளை மாற்றுகிறது. எடுத்துக்காட்டாக, இது சாட் ஆட்டோமேஷன் (chat automation) மூலம் வாடிக்கையாளர் அனுபவங்களை மேம்படுத்துகிறது மற்றும் சேவைகளைத் தனிப்பயனாக்குகிறது. இதற்கான வழிமுறைகளைப் பயன்படுத்தி கடன் முடிவெடுப்பதை மேம்படுத்தவும் AI உதவுகிறது. அதே நேரத்தில், நெறிமுறை அடிப்படையிலான முடிவெடுப்பதில் நியாயத்தை உறுதி செய்யவும், சார்புகளைத் தவிர்க்கவும், அபாயங்களை நிர்வகிக்கவும் டிஜிட்டல் கடன் வழங்குநர்களுக்கு ஒழுங்குமுறை அதிகாரிகள் நினைவூட்டுகின்றனர். கூடுதலாக, இந்திய ரிசர்வ் வங்கியின் இலவச-AI குழு, AI-ன் பொறுப்பான பயன்பாட்டிற்கான ஒரு கட்டமைப்பில் செயல்பட்டு வருகிறது. இது AI-ன் பொறுப்பான பயன்பாட்டை இன்னும் முக்கியமானதாக மாற்றக்கூடும். இந்தக் கட்டுரை பொறுப்பான AI என்றால் என்ன?, பங்குதாரர்களுக்கு அதன் நன்மைகள் என்ன என்பதை விளக்குகிறது. மேலும், அதன் சில முக்கிய அம்சங்களை எடுத்துக்காட்டுகிறது.


ஏன் பொறுப்பான செயற்கை நுண்ணறிவு?


பொறுப்பான AI என்பது தற்போது பரவலாக விவாதிக்கப்படும் ஒரு கருத்தாகும். அதன் மையத்தில், AI அமைப்புகள் நோக்கம் கொண்டபடி செயல்படுவதை உறுதி செய்யும் குணங்களின் தொகுப்பில் இது கவனம் செலுத்துகிறது. இது நியாயமான நடைமுறைகளையும் உறுதி செய்கிறது மற்றும் எதிர்பாராத விளைவுகளின் அபாயத்தைக் குறைக்கிறது. பொறுப்பான AI ஐ ஏற்றுக்கொள்வது, செயற்கை நுண்ணறிவால் இயக்கப்படும் முடிவுகள் (AI-driven decisions) அவற்றால் பாதிக்கப்பட்டவர்களுக்கு நம்பகமானவை என்பதை உறுதி செய்கிறது. இது ஒரு ஒழுங்குமுறை தேவை மட்டுமல்ல. இது வாடிக்கையாளர்களைப் பாதுகாக்கவும் பரந்த நிதி அமைப்பின் நிலைத்தன்மையைப் பராமரிக்கவும் உதவுகிறது.


செயற்கை நுண்ணறிவால் இயக்கப்படும் முடிவுகள் நியாயமானதாகவும், தனியுரிமையை மதிக்கும் மற்றும் வெளிப்படையானதாகவும் இருக்கும்போது, ​​அவை வாடிக்கையாளர் நம்பிக்கையையும் வளர்க்கின்றன. ஒழுங்குமுறை அதிகாரிகளைப் பொறுத்தவரை, இது மேற்பார்வை அணுகுமுறையை உருவாக்க ஒரு கருவித்தொகுப்பை வழங்குகிறது. இந்த அணுகுமுறை விலக்கைக் குறைக்க உதவுகிறது மற்றும் AI ஏற்படுத்தக்கூடிய அபாயங்களைக் குறைக்கிறது. மிகவும் உறுதியான வாதம் டிஜிட்டல் கடன் வழங்குபவர்களுக்கானது. தொடக்கத்திலிருந்தே பொறுப்பான AI-ஐ ஒருங்கிணைப்பதன் மூலம், கடன் வழங்குபவர்கள் சாத்தியமான அபாயங்களைக் குறைக்கலாம். இது சந்தையில் போட்டியாளர்களிடமிருந்து அவர்களை வேறுபடுத்திக் காட்டுகிறது. இந்த கடன் வழங்குநர்கள் வலுவான வாடிக்கையாளர் நம்பிக்கை, சிறந்த பிராண்ட் நற்பெயர் மற்றும் நிலையான வளர்ச்சியை அனுபவிப்பார்கள். குறுகியகால ஆதாயங்களில் கவனம் செலுத்துவதைவிட இது சிறந்தது. எனவே, நம்பிக்கையைப் பாதுகாப்பதும் வளர்ப்பதும் சரியான செயல் மட்டுமல்ல, ஒரு புத்திசாலித்தனமான உத்தியாகவும் இருக்கலாம்.


முக்கிய பரிசீலனைகள்


பொறுப்பான AI பல முக்கிய அம்சங்களைக் கொண்டுள்ளது. இருப்பினும், இது முக்கியமாக மூன்று முக்கிய அம்சங்களில் கவனம் செலுத்துகிறது. நியாயத்தன்மை மற்றும் பாகுபாடு காட்டாமை, தொழில்நுட்ப நம்பகத்தன்மை மற்றும் மனித முகமை ஆகியவை ஆகும். AI விளைவுகளை நம்பகமானதாக மாற்றுவதற்கு இந்த மூன்று கூறுகளும் மிக முக்கியமானவை. இப்போது, ​​டிஜிட்டல் கடன் வழங்கலின் சூழலில் இந்த சொற்கள் எதைக் குறிக்கின்றன என்பதை ஆராய்வோம்.


முதலாவதாக, நியாயம் மற்றும் பாகுபாடு காட்டாதது முக்கியம். செயற்கை நுண்ணறிவால் இயங்கும் கடனில் (AI-driven lending) ஒரு முக்கிய கவலை சார்பு மற்றும் பாகுபாடு ஆகும். நியாயமற்ற அல்லது துல்லியமற்ற தரவுகளில் பயிற்சி பெற்றால் வழிமுறைகள் (Algorithms) சார்புடையதாக இருக்கலாம். இது ஏற்கனவே உள்ள ஏற்றத்தாழ்வுகளை மோசமாக்கலாம் அல்லது புதியவற்றை உருவாக்கலாம். உதாரணமாக, பெண்களுக்குச் சொந்தமான வணிகங்கள் பெரும்பாலும் அதிக கடன் நிராகரிப்பு விகிதங்களை எதிர்கொண்டுள்ளன. இந்தத் தரவின் அடிப்படையில் ஒரு கடன் மதிப்பெண் மாதிரி பயிற்சி பெற்றால், அது பெண்களுக்குச் சொந்தமான வணிகங்களை அதிக ஆபத்துடன் நியாயமற்ற முறையில் தொடர்புபடுத்தக்கூடும். இது அதிக கடன் மறுப்புகளுக்கு வழிவகுக்கும் மற்றும் சார்புநிலையைத் தொடரலாம்.


இத்தகைய தீங்குகளைத் தடுக்க, AI அமைப்புகள் அவற்றின் வாழ்நாள் முழுவதும் சார்புகளைக் கண்டறிய வடிவமைக்கப்பட வேண்டும். சிங்கப்பூர் நாணய ஆணையம் (Monetary Authority of Singapore (MAS)) போன்ற ஒழுங்குமுறை அமைப்புகள், AI- உந்துதல் முடிவுகளால் சிகிச்சையில் ஏதேனும் ஏற்றத்தாழ்வுகள் நியாயமானதாக இருக்க வேண்டும் என்றும் நியாயப்படுத்துவது வழக்கமான மதிப்பாய்வுக்கு உட்பட்டது என்றும் வலியுறுத்துகின்றன. டிஜிட்டல் கடன் வழங்குபவர்களுக்கு, சார்பு கண்டறிதல் வழிமுறைகள் மற்றும் சார்பு அளவீட்டு நுட்பங்களில் முதலீடு செய்ய வேண்டியதன் அவசியத்தை இது அடிக்கோடிட்டுக் காட்டுகிறது. பக்கச்சார்பினால் ஏற்படும் அபாயங்களைப் புறக்கணிப்பது நற்பெயருக்கு சேதம் ஏற்படுவதோடு மட்டுமல்லாமல் சட்டரீதியான விளைவுகளுக்கும் வழிவகுக்கும்.


இரண்டாவதாக, பொறுப்பான AI பயன்பாட்டிற்கு நியாயத்திற்கு அப்பால் தொழில்நுட்ப சார்பு மிகவும் முக்கியமானது. இது நம்பகமான முடிவுகளை உருவாக்குவதற்கும் தரவு கையாளுதல் (data manipulation) அல்லது தீங்கிழைக்கும் மென்பொருள் (Malware) போன்ற அச்சுறுத்தல்களை எதிர்ப்பதற்குமான AI அமைப்பின் திறனில் கவனம் செலுத்துகிறது. டிஜிட்டல் கடன் வழங்குநர்களுக்கு, இது அவர்களின் செயல்பாடுகளில் AI ஐப் பயன்படுத்துவதைவிட அதிகம். அவர்களுக்கு செயல்திறன் கண்காணிப்பு, அச்சுறுத்தல் கண்டறிதல் மற்றும் தரவு மீறல்களைத் தடுப்பதற்கான உத்திகளுக்கான கருவிகளும் தேவை. உலகெங்கிலும் உள்ள வழங்குநர்கள் ஏற்கனவே தங்கள் செயற்கை நுண்ணறிவால் இயங்கும் நிதி அமைப்புகளில் மேம்பட்ட தாக்குதல்களை எதிர்கொண்டுள்ளனர். இந்தத் தாக்குதல்களில் தரவு கையாளுதல் மற்றும் சாட்போட் பாதிப்புகளைப் (chatbot vulnerabilities) பயன்படுத்துதல் ஆகியவை அடங்கும். இந்தப் பாதுகாப்புகள் இல்லாமல் AI-ஐப் பயன்படுத்துவது பிரேக்குகள் இல்லாமல் அதிவேக ரயிலை இயக்குவது போன்றது. திறமையான ஆனால் ஆபத்தான முறையில் பொறுப்பற்றது.


இறுதியாக மற்றும், ஒருவேளை, மிக முக்கியமாக, மனித நிறுவனம் AI- உந்துதல் கடன் வழங்குவதில் மையமாக இருக்க வேண்டும். வழிமுறைகள் (Algorithms) முடிவுகளை எடுக்கும்போது, ​​குறிப்பாக வாடிக்கையாளர்கள் இந்த முடிவுகளை முழுமையாகப் புரிந்துகொள்ளவோ ​​கேள்வி கேட்கவோ வழியில்லாமல் இருக்கும்போது கவலைகள் எழுவது இயற்கையானது. சில சந்தர்ப்பங்களில், AI அமைப்பால் எப்போது முடிவெடுக்கப்பட்டது என்பதை அவர்கள் உணராமல் இருக்கலாம், அது நியாயமற்றதா அல்லது பிழையானதா என்பதை ஒருபுறம் இருக்கட்டும்.


செயற்கை நுண்ணறிவால் இயக்கப்படும் கடன் மனித கட்டுப்பாட்டைக் குறைக்கக்கூடாது. டிஜிட்டல் கடன் வழங்குபவர்களுக்கு, கடன் காப்பீட்டு ஒப்பந்தம் போன்ற முக்கியமான முடிவுகளை முழுமையாக AI எடுக்கக்கூடாது என்பதாகும். ஒரு மனிதன் இந்த முடிவுகளை மேற்பார்வையிட வேண்டும் மற்றும் பொறுப்புவகிக்க வேண்டும். AI ஐப் பயன்படுத்துவதன் அபாயத்தின் அடிப்படையில் எவ்வளவு மனித ஈடுபாடு தேவை என்பதை டிஜிட்டல் கடன் வழங்குபவர்கள் மதிப்பிட வேண்டும். இதற்கு தெளிவான நெறிமுறைகள் தேவை. ஒரு மனித காப்பீட்டு ஒப்பந்தம் எப்போது தலையிட வேண்டும்? AI முடிவுகளை மீற அவர்களுக்கு எவ்வளவு அதிகாரம் இருக்க வேண்டும்? வாடிக்கையாளர் நம்பிக்கையை வளர்ப்பதற்கும் உறவுகளை மேம்படுத்துவதற்கும் இது முக்கியமானது. இது கடன் வழங்குபவரின் போர்ட்ஃபோலியோ தரத்தையும் பாதிக்கிறது.


AI டிஜிட்டல் கடனின் எதிர்காலத்தை மாற்றுகிறது. ஆனால் அதைப் பொறுப்புடன் பயன்படுத்துவதற்கான பயணம் இப்போதுதான் தொடங்கியுள்ளது. நியாயமான மற்றும் நம்பகமான AI-ஐ ஏற்றுக்கொள்ள இந்தத் துறை இப்போது தயாராகி வருகிறது. முன்னணி வகிக்கும் நிறுவனங்கள் தனித்து நிற்பது மட்டுமல்லாமல், RBI வகுத்துள்ள ஒழுங்குமுறை பாதையையும் பின்பற்றும். இன்றைய உலகில், நம்பிக்கை மற்றும் வெளிப்படைத்தன்மை முன்னெப்போதையும்விட முக்கியமானது. AI-ஐப் பயன்படுத்துவது வணிகத்தில் உள்ள அனைவருக்கும் பொறுப்புடன் பயனளிக்கிறது.


எழுத்தாளர்கள் ஆராய்ச்சிக் கூட்டாளிகளாக பணிபுரிகிறார்கள். அவர்கள் துவாரா ஆராய்ச்சியில் நிதி முன்முயற்சியின் எதிர்காலத்தின் ஒரு பகுதியாக உள்ளனர்.



Original article:

Share:

தனியாதிக்கத்தைக் கட்டுப்படுத்த டிஜிட்டல் போட்டி மசோதா (Digital Competition Bill) அவசியம்

 வலுவான டிஜிட்டல் போட்டிச் சட்டத்தை அறிமுகம் செய்வதைத் தாமதப்படுத்துவது உள்நாட்டு புத்தொழில் நிறுவனங்களுக்குப் பாதிப்பை ஏற்படுத்தலாம். மேலும், பெரிய உலகளாவிய தொழில்நுட்ப நிறுவனங்களின் ஏகபோக நடைமுறைகளுக்கு எதிராக நமது டிஜிட்டல் சுற்றுச்சூழல் அமைப்பை பலவீனப்படுத்தக்கூடும்.


டிஜிட்டல் போட்டி மசோதாவை (Digital Competition Bill (DCB)) நிறைவேற்றுவதில் ஒன்றிய அரசு அவசரப்படவில்லை என்று பெருநிறுவன விவகாரங்களுக்கான இணையமைச்சர் ஹர்ஷ் மல்ஹோத்ரா சமீபத்தில் கூறினார். இந்த அறிக்கை ஆச்சரியமளிக்கிறது. அதாவது, இது இந்தியாவின் டிஜிட்டல் பொருளாதாரத்தில் போட்டி மற்றும் புதுமை குறித்த கவலைகளை உருவாக்குகிறது. DCB ஏன் முன்னுரிமையாக இல்லை? என்பதை அரசாங்கம் தெளிவாக விளக்கவில்லை.


இருப்பினும், வலுவான டிஜிட்டல் போட்டிச் சட்டத்தை (digital competition law) அறிமுகப்படுத்துவதில் தாமதம் ஏற்படுவது உள்நாட்டு புத்தொழில் நிறுவனங்களுக்கு பாதிப்பை ஏற்படுத்தும். உலகளாவிய தொழில்நுட்ப நிறுவனங்களின் தனி ஆதிக்க நடைமுறைகள் நமது டிஜிட்டல் சுற்றுச்சூழல் அமைப்பை பாதிக்கிறது. சீனா வெற்றிகரமாகச் செய்ததைப் போலவே, நமது உள்நாட்டு செயலி உருவாக்குபவர்களை (homegrown app developers) மேம்படுத்துவதற்கான ஒரு வாய்ப்பை விட்டுவிடக் கூடாது. பல நாடுகளில், கட்டுப்பாட்டாளர்கள் அதிகளவிலான முன்னெச்சரிக்கை நடவடிக்கைகளைப் பயன்படுத்துகின்றனர். சேதம் ஏற்பட்ட பிறகு எதிர்வினையாற்றுவதற்குப் பதிலாக, போட்டிக்கு எதிரான நடத்தையைத் தடுப்பதற்கான விதிகள் இவை. இத்தகைய செயலூக்கமான சட்டக் கட்டமைப்புகள் இல்லாமல், இந்தியப் போட்டி ஆணையம் (Competition Commission of India (CCI)) ஏகபோக நடைமுறைகளைக் கையாளத் தகுதியற்றதாகக் கருதலாம். இதற்குக் காரணம், CCI தவிர வேறு யாரும் ஒப்புக் கொள்ளாதது போல, டிஜிட்டல் தளங்கள் ”வலையமைப்பு விளைவுகள்” மூலம் வேகமாக வளர்கின்றன. அங்கு அதிகமான பயனர்களைத் தாண்டி இன்னும் அதிகமான பயனர்களை ஈர்க்கிறார்கள். இந்த விரிவாக்கம் போட்டியை விரைவாக அழிக்கக்கூடும்.


அமைப்பு ரீதியாக முக்கியத்துவம் வாய்ந்த டிஜிட்டல் நிறுவனங்கள் (systemically significant digital enterprises (SSDEs)) எனப்படும் சில நிறுவனங்களை ஒழுங்குபடுத்துவதே டிஜிட்டல் போட்டி மசோதாவின் (DCB) நோக்கமாகும். இந்த SSDE-கள் ஒன்பது குறிப்பிட்ட போட்டியான எதிர்ப்பு விஷயங்களைச் செய்வதிலிருந்து தடைசெய்யப்படும். புத்தொழில் நிறுவனங்களை முழுமையாகப் பாதுகாக்க ஒரு தீர்வு இல்லை. முன்மொழியப்பட்ட சட்டம் வெவ்வேறு பகுதிகளில் SSDEகள் மீது கூடுதல் விதிகளை விதிக்கும். உதாரணமாக, சட்டம் SDDE-க்கள் தங்கள் தளத்தில் மூன்றாம் தரப்பு தயாரிப்புகளை விட தங்கள் சொந்த தயாரிப்புகளை விளம்பரப்படுத்துவதைத் தடுக்கும் (சுய முன்னுரிமை). இது அமைப்பு ரீதியாக முக்கியத்துவம் வாய்ந்த டிஜிட்டல் நிறுவனங்கள் (SDDE) மூன்றாம் தரப்பு பயன்பாடுகளைத் தடுப்பதையும், பயனர்கள் இயல்புநிலை அமைப்புகளை மாற்ற அனுமதிக்காததையும் தடுக்கும். கூடுதலாக, SDDE-க்கள் ஒரு சேவையிலிருந்து சேகரிக்கப்பட்ட பயனர் தரவை மற்றொரு சேவைக்காகப் பயன்படுத்த முடியாது. அவர்கள் தங்கள் சொந்த சேவைக்கு நியாயமற்ற நன்மையை வழங்க தனியார் பயனர் தரவையும் பயன்படுத்த முடியாது.


டிஜிட்டல் போட்டி மசோதாவை (DCB) விரைவுபடுத்த அரசாங்கம் தயக்கம் காட்டுவது கவலையளிக்கிறது. ஒரு சமமான போட்டித் தளத்தை உருவாக்க வேண்டிய அவசியம் உள்ளது. இதற்கு நேர்மாறாக, சீனா ஒரு போட்டி சூழலை வளர்த்துள்ளது. அங்குள்ள உள்ளூர் தொழில்நுட்ப நிறுவனங்கள் உலகளாவிய ஜாம்பவான்களுக்கு சவால் விடுகின்றன. தொழில்முனைவோர் திறமை மற்றும் புதுமைகளின் பெரிய தொகுப்பைக் கொண்ட இந்தியா, இதேபோன்ற அணுகுமுறையிலிருந்து பயனடையக்கூடும். வேகமாக மாறிவரும் டிஜிட்டல் உலகில், தெளிவான மற்றும் கணிக்கக்கூடிய விதிமுறைகள் மிகவும் முக்கியம். டிஜிட்டல் போட்டிக் கட்டமைப்பை தாமதப்படுத்துவது டிரம்ப் நிர்வாகத்துடன் பேச்சுவார்த்தை நடத்துவதற்கான ஒரு வழி என்று சிலர் நம்புகிறார்கள். இருப்பினும், இது ஒரு விலையுயர்ந்த நடவடிக்கையாக இருக்கலாம். இது இந்தியாவில் தயாரிக்கப்பட்ட பயன்பாடுகள் மற்றும் AI தொழில்நுட்பங்களின் வளர்ச்சியை பாதிக்கலாம். கொள்கை வகுப்பாளர்கள் ஒரு வலுவான ஒழுங்குமுறை கட்டமைப்பை உருவாக்க வேண்டிய நேரம் இது. இந்த கட்டமைப்பு தொழில்நுட்ப தொழில்முனைவோர் மத்தியில் புதுமை மற்றும் நியாயத்தை ஆதரிக்க வேண்டும்.



Original article:

Share: