கூட்டு நெருக்கடிகள்

 தண்ணீர் பற்றாக்குறையால் ஏழை மக்களுக்கு மற்ற பிரச்சனைகள் அதிகம்.  


மத்திய நீர் ஆணையத்தின் (Central Water Commission) தரவுகளின் அடிப்படையில் தென்னிந்தியாவின் நீர்த்தேக்கங்களில் 23% மட்டுமே தண்ணீர் நிரம்பியுள்ளதாக கடந்த வாரம் தி இந்து செய்தி வெளியிட்டது. இது,  கடந்த பத்து வருடங்களின் சராசரியை விட ஒன்பது சதவீத புள்ளிகள் குறைவாகும். வரவிருக்கும் தண்ணீர் பற்றாக்குறை எவ்வளவு தீவிரமானது என்பதை இது காட்டுகிறது. தென்னிந்தியாவில் கடைசியாக 2017ஆம் ஆண்டில் கோடைகாலகாலத்தில் தண்ணீர் பற்றாக்குறை ஏற்பட்டது.  இருப்பினும், இந்த ஆண்டு இதே பிராந்தியத்தில் ஏற்பட்ட நெருக்கடி பல  காரணிகளால் மோசமாக இருக்கலாம். பருவமழை பல காரணிகளால் பாதிக்கப்படுவதும் ஒரு காரணம். இந்த காரணிகளில், எல் நினோ (EL-NINO) நிகழ்வுகள் பருவமழைகளை கணிக்க முடியாததாக ஆக்குகிறது. இருப்பினும், எல் நினோ நிகழ்வுகள் மட்டுமே காரணம் என்று கூறுவது சொல்வது தவறாகும் .


2014-16 ஆம் ஆண்டில் ஒரு எல் நினோ நிகழ்வு இருந்தது, ஆனால் இந்த முறை ஒரு நிகழ்வு நடந்து கொண்டிருக்கிறது மற்றும் பதிவு செய்யப்பட்ட வரலாற்றில் இதுபோன்ற ஐந்து வலுவான நிகழ்வுகளில் ஒன்றாகும். இரண்டாவதாக, வானிலை ஆய்வாளர்கள் 2023 ஆம் ஆண்டை பதிவு செய்யப்பட்ட வெப்பமான ஆண்டாக பதிவு செய்த பின்னர், 2024 மோசமாக இருக்கும் என்று அவர்கள் எதிர்பார்ப்பதாகவும் கூறினர். இங்கிலாந்து வானிலை ஆய்வு அலுவலகம் (U.K. Meteorological Office) தலைமையிலான ஒரு குழு, 2026 வரை ஒவ்வொரு ஆண்டும் சாதனை முறியடிப்பதாக 93% வாய்ப்பு இருக்கும் என்று கணித்துள்ளது. மூன்றாவதாக, இந்தியாவில் மில்லியன் கணக்கான மக்கள் இந்த கோடையில் பொதுத் தேர்தலில் வாக்களிக்க வெளிப்புறங்களில் கூடுதல் நேரத்தை செலவிடுவார்கள். நான்காவதாக, இந்த நெருக்கடி இதற்கு முன்பும் நடந்துள்ளது; ஆயினும்கூட, சில கொள்கைகள் மற்றும் முன்கணிப்பு மேம்பட்டிருந்தாலும், களத்தில் இந்த கொள்கைகளின் தயார்நிலை மற்றும் செயல்படுத்தல் இல்லை. சிக்கல்களை ஏற்படுத்தும் பல காரணிகள் உள்ளன:


1. திட்டமிடப்படாத நகர்ப்புற வளர்ச்சி நடக்கிறது. 

2. மக்கள் நிலத்தடி நீரை அதிகமாக வெளியே எடுக்கிறார்கள்.

3. குறைந்த  அளவு நீர் மறுபயன்பாட்டு  முறை 

4.போதுமான சமூக ஈடுபாடு போதுமான அளவு இல்லாமை  

5.நீர்ப்பிடிப்புப் பகுதிகள் ஆக்கிரமிக்கப்பட்டு அல்லது சேதப்படுத்தப்படுகின்றன.


காலநிலை மாற்றம் ஒரே நேரத்தில் நெருக்கடிகளை உருவாக்குவதன் மூலம் இந்தியா போன்ற குறைந்த மற்றும் நடுத்தர வருமானம் கொண்ட நாடுகளுக்கு ஆபத்தான விளைவுகளை ஏற்படுத்தும். இந்த நிகழ்வு வானிலை நிகழ்வுகள் இணைந்து உருவாகும் முறையை மாற்றும் அதே வேளையில், அவை நிகழும் அதிர்வெண்ணையும் இது பாதிக்கிறது. இதனால், வறட்சி மற்றும் நோய் வெடிப்பு போன்ற இரண்டு நிகழ்வுகள் முன்பு இருந்ததை விட ஒன்றாக மாறுவதற்கான அதிக வாய்ப்பை உருவாக்கக்கூடும். இது சமூகத்தில் பிந்தங்கிய குழுக்களின் சமூக-பொருளாதார நிலைமைகளை மோசமாக்கும். எந்தவொரு தண்ணீர் நெருக்கடியையும் இந்தப் பின்னணியில் பார்க்க வேண்டும். அங்கு, அது ஒரு நெருக்கடியாகவும், மற்றொன்றின் விளைவுகளை அதிகரிக்கும் ஒரு காரணியாகவும் இருக்கிறது. பற்றாக்குறை கணிசமாக இருந்தாலும், ஒரு வருடம் பற்றாக்குறை மழைக்குப் பிறகு ஒரு பிராந்தியத்தின் நீர் நிலைமை ஆபத்தானதாக மாறுகிறது என்பது அரசாங்கங்கள் தங்கள் பாடங்களைக் கற்றுக்கொள்ளவில்லை அல்லது அவற்றைப் புறக்கணிக்கின்றன என்பதற்கான அறிகுறியாகும். தற்போதைய மற்றும் எதிர்கால நெருக்கடிகள் தண்ணீரைப் பற்றியதாகவோ அல்லது பருவநிலை மாற்றத்தின் காரணமாகவோ மட்டும் இருக்காது என்பதை கொள்கை  வகுப்பாளர்கள்  நினைவில் கொள்ள வேண்டும்.




Original article:

Share:

கேரளாவில் நிதி ஆணையம் மற்றும் பொது நிதி - லேகா சக்ரவர்த்தி, பாலமுரளி பி

 சமச்சீரற்ற நிதி விதிகளுக்கு கேரளாவில் காட்டப்பட்டுள்ளபடி கூடுதல் விவாதமும், கலந்துரையாடலும் தேவை.    


சமீபத்தில் அமைக்கப்பட்ட 16-வது ஒன்றிய நிதி ஆணையத்தின் (16th Union Finance Commission) பின்னணியில், மத்திய - மாநில நிதி உறவுகளில் பொதுக் கடன் மேலாண்மை பரவலான கவனத்தை ஈர்த்துள்ளது. மாநிலங்களின் நிகர கடன் உச்சவரம்பு (net borrowing ceiling) தொடர்பான மத்திய அரசின் முடிவை எதிர்த்து இந்தியாவின் மாநிலங்களில் ஒன்றான கேரளா அரசு உச்ச நீதிமன்றத்தில் வழக்கு தொடர்ந்தது. இந்தியாவில் சமீபத்திய நிகழ்வுகள், பற்றாக்குறைகள் மற்றும் கடன்கள் தொடர்பான "சமச்சீரற்ற நிதி விதிகளுக்கு" (asymmetric fiscal rules) அழைப்பு விடுத்துள்ளன.


மத்திய-மாநில நிதி உறவுகளில் இப்போது கடன் பற்றாக்குறை இடையிலான உறவுகள் மிக முக்கியமான பிரச்சினையாக இருப்பதால், விரிவான பேச்சு மற்றும் விவாதம் தேவைப்படுகிறது.  


கோவிட்-19 தொற்றுநோய்க்குப் பிந்தைய நிதி தொடர்பான உத்திகளில், மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் நிதிப் பற்றாக்குறை மாநிலங்களுக்கு 3.5% ஆக இருக்கும் என்று எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. இதில், 0.5% மின் துறை சீர்திருத்தங்களுடன் பிணைக்கப்பட்டுள்ளது மற்றும் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் பொது அரசாங்க பொதுக் கடன் (general government public debt) 60% ஆகவும், மத்திய அரசின் கடன் 40% ஆகவும் இருக்கும். 2024-25 வரவு செலவு திட்டத்தின் படி, கேரளாவின் நிலுவைக் கடன்கள் மாநில மொத்த உற்பத்தி மதிப்பில் 36.9 சதவீதமாகும். இருப்பினும், 2025 ஆம் ஆண்டிற்குள் அதன் கடனில் 16% மட்டுமே திருப்பிச் செலுத்தப்பட வேண்டும் என்பதால், கேரளாவிற்கு மறுநிதியளிப்பு தொடர்பான ஆபத்து குறைவாக உள்ளது. தற்போது, தெலுங்கானாவின் கடனில் 14.7% மட்டுமே மறுநிதியளிப்பு (refinancing of debt) செய்ய வேண்டியிருப்பதால், இதை சமாளிக்க வேண்டிய உடனடி கடன் குறைவாக உள்ளது. அதன், கடனுக்கு 2063 வரை மறுநிதியளிப்பு தேவையில்லை. 


வருவாய் நிலைத்தன்மை (Revenue stability) என்பது, உண்மையில் பொது செலவின வடிவமைப்பின் அடிப்படையாகும். கேரளாவில், மொத்த வருவாயில் சொந்த வரி வருவாய் 48% மற்றும் சொந்த வரி அல்லாத வருவாய் (லாட்டரிகள் உட்பட) சுமார் 12% ஆகும். இந்திய தலைமை கணக்குத் தணிக்கையாளர் (Comptroller and Auditor General of India (CAG)) சமீபத்தில் நிதி கணிப்புகள் மற்றும் நவம்பர் 2023 புள்ளிவிவரங்களின்படி உணரப்பட்ட உண்மைகள் குறித்த தரவுகளை வெளியிட்டார். நவம்பர் 2023 நிலவரப்படி, கேரளாவில் வரி வருவாயில் நிதி குறியீடு (பட்ஜெட் மதிப்பீடுகளின் உண்மையான சதவீதம்) விகிதம் 57.23% மட்டுமே. இருப்பினும், இந்த நிதியாண்டில் சரக்கு மற்றும் சேவை வரியின் (Goods and Services Tax (GST)) நிதி குறியீடு (56.30%) முந்தைய ஆண்டில் இதே காலகட்டத்தை விட 54.21% அதிகமாகும்.

 

கவலைக்குரிய விஷயமாக ஏற்ற இறக்கம் 


அரசுகளுக்கு இடையேயான நிதி பரிமாற்றங்களில் உள்ள நிலையற்ற தன்மையை கேரள அரசு கவலைக்குரிய விஷயமாக மேற்கோள் காட்டியுள்ளது. பல ஆண்டுகளாக, மத்திய நிதி ஆணையத்தின் (Union Finance Commission) வரி பரிமாற்றங்களின் பங்கு கேரளா உட்பட ஒரு சில மாநிலங்களுக்கு குறைந்துள்ளது. எண்களைப் பார்த்தால், 13-வது நிதி ஆணையத்தில், கேரளாவின் பங்கானது 2.341% ஆகும். 14-வது நிதி ஆணையத்தில், இது 2.5% ஆக அதிகரித்துள்ளது. இருப்பினும், 15-வது நிதிக் ஆணையத்தில், இது 1.925% ஆகக் குறைந்துள்ளது. 


15-வது நிதி ஆணையம் வரி பங்கீடு பரிமாற்றத்திற்கான ஒரு வழிமுறையை உருவாக்கியது. இது மக்கள்தொகை (15%), பரப்பளவு (15%), வருமான வேறுபாடு (45%), மக்கள்தொகை மாற்றம் (12.5%), காடு மற்றும் சூழலியல் (10%) மற்றும் வரி முயற்சி (2.5%) ஆகியவற்றின் அடிப்படையிலானது. நிதி ஆணையத்தின் வரி பரிமாற்ற வழிமுறையானது தனிநபர் வருமான தூரத்திற்கு (distance of per capita income) கொடுக்கப்பட்ட முக்கியத்துவம் கேரளா உள்ளிட்ட வளர்ந்து வரும் மாநிலங்களை மோசமாக பாதிக்கிறது. ஒன்றிய நிதி ஆணையங்கள் பொருளாதார ஒருங்கிணைப்புக்கு முன்னுரிமை அளிக்கின்றன. அதாவது, ஏழை மாநிலங்கள் பணக்கார மாநிலங்களை பொருளாதாரத்தில் முன்னேற்றுவதற்கு உதவுகின்றன. மேலும், தொலைதூர அளவுகோலுக்கு (distance criterion) முக்கியத்துவம் கொடுப்பதை மதிப்புமிக்கதாக அவர்கள் பார்க்கிறார்கள்.    

  

இந்த கவலைகளுக்கு எதிராக, பொது நிதியில் மின்னணு உள்கட்டமைப்பை (digital infrastructure in public finance) வலுப்படுத்துவதன் மூலம் வரி தொடர்பான முயற்சியை அதிகரிப்பது மிக முக்கியமானது. நலம்சார் (physical), மின்னணு (digital) மற்றும் சமூக உள்கட்டமைப்பில் (social infrastructure) அதிக மொத்த மூலதன உருவாக்கத்துடன் அதிக பொதுக் கடன் தொடர்ந்து இணைக்கப்பட வேண்டும்.


விநியோகச் சங்கிலி இடையூறுகள் (supply chain disruption) மற்றும் எரிசக்தி விலை ஏற்ற இறக்கங்கள் (energy price volatility) காரணமாக உணவுப் பணவீக்கம் அதிகரித்து வரும் போர் மற்றும் நெருக்கடி காலங்களில் உணவுப் பாதுகாப்பு நடவடிக்கைகளின் தொடர்ச்சி குறிப்பிடத்தக்கதாகும். பணவீக்கத்தைக் கட்டுப்படுத்த நிதிக் கொள்கை முக்கியமானது. கடந்த பட்ஜெட்டிலும் பணவீக்கத்தை சமாளிக்க கேரள அரசு ஆதரவு தெரிவித்துள்ளது.    


முன்னோக்கிப் பார்வை


மாநிலத்தின் நீடித்த பொருளாதார வளர்ச்சிக்கு, பசுமை, நெகிழ்திறன் மற்றும் அறிவுசார் பொருளாதாரத்தில் முதலீடு செய்வது இன்றியமையாததாகும். பொருத்தமான வரவு-செலவுத் திட்ட ஒதுக்கீடுகளுடன் "மாநில தழுவல் தகவல்தொடர்பு" (State adaptation communication) மாநிலத்திற்கு தேவைப்படுகிறது. மாநிலத்திற்கான நிதிப் பரிமாற்றங்களின் முன்னேற்றத்தை உறுதி செய்வதற்கு, நிதியின் அளவு மற்றும் விதிகள் தொடர்பாக நிதிக்குழுவுடன் விவேகமான பேரம் பேசுவது முக்கியமாகும். மக்கள்தொகை மாற்றம், உள்நோக்கிய மற்றும் வெளிப்புற இடம்பெயர்வு மற்றும் பருவநிலை மாற்ற நெருக்கடி போன்ற மாநிலம் சார்ந்த குறிப்பிட்ட பிரச்சினைகளை சமாளிக்க குறிப்பிட்ட நோக்க பரிமாற்றங்களுக்காக 16-வது நிதி ஆணையத்துடன் பேச்சுவார்த்தை நடத்த வேண்டியது அவசியம்.


பாலின சமத்துவமின்மையை நிவர்த்தி செய்வதற்கு மாநிலத்தில் பாலின வரவு செலவுத் திட்டத்தின் (gender budgeting) (பராமரிப்பு பொருளாதார உள்கட்டமைப்பு (care economy infrastructure) உட்பட) முன்னேற்றத்தின் அடிப்படையில் நிதி பரிமாற்றம் மிகவும் முக்கியமானது. பெண்களின் தொழிலாளர் பங்களிப்பை அதிகரிப்பதன் மூலம் பொருளாதார வளர்ச்சியை அதிகரிப்பதற்கு இது குறிப்பிடத்தக்கதாகும். பாலின வரவு செலவுத் திட்டம் (gender budgeting) மற்றும் பாலின சமத்துவமின்மை ஆகியவை எதிர்மாறாக இணைக்கப்பட்டுள்ளன. பாலின விழிப்புணர்வு கொண்ட மனித மூலதன உருவாக்கத்தில் அரசு நேர்மறையான பங்கினை வகிக்கிறது. தேர்தல் சுழற்சிக்கு முன் பட்ஜெட் மீதான நம்பகத்தன்மை முக்கியமானது. வாக்காளர்களின் நம்பிக்கையை தக்க வைக்க நிதி குறியீடுகளுக்கு போதுமான முக்கியத்துவம் கொடுப்பது முக்கியம். இவை, சிக்கன நடவடிக்கைகள் மனித மூலதன உருவாக்கம் மற்றும் நீடித்த பொருளாதார வளர்ச்சி மீட்சியை பாதிக்கும் என்பதால், செலவின சுருக்கத்தின் மூலம் நிதி சிக்கன நடவடிக்கைகள் இப்போது மாநிலத்தின் முன் ஒரு விருப்பத்தேர்வாக இல்லை. 


லேகா சக்ரவர்த்தி தேசிய பொது நிதி மற்றும் கொள்கை நிறுவனத்தில் (National Institute of Public Finance and Policy (NIPFP)) பேராசிரியராக உள்ளார். அவர் முனிச்சில் உள்ள சர்வதேச பொது நிதி நிறுவனத்தின் (International Institute of Public Finance (IIPF)) மேலாண்மை வாரியத்தின் உறுப்பினராகவும் உள்ளார்.




Original article:

Share:

அரசின் முன்னுரிமை தொழிலாளர்களின் மீது இருக்க வேண்டும் தொழில்நுட்பத்தின் மீது அல்ல

 ஆதார் அடிப்படையிலான கட்டண முறை (Aadhaar-Based Payment System (ABPS)) பல சிக்கல்களைக் கொண்டிருப்பதால் அதிக கவனம் செலுத்தப்படுகிறது. மகாத்மா காந்தி தேசிய ஊரக வேலைவாய்ப்பு உறுதித் திட்டம் (Mahatma Gandhi National Rural Employment Guarantee Scheme (MNREGA)) கிராமப்புற குடும்பங்களுக்கு ஒவ்வொரு ஆண்டும் 100 நாட்கள் வரை உத்தரவாதமான வேலைகளை வழங்குகிறது.  கூடுதலாக, இந்த ஆண்டு மகாத்மா காந்தி தேசிய ஊரக வேலைவாய்ப்பு உறுதித் திட்டத்திற்கான பட்ஜெட்டை அரசாங்கம் கிட்டத்தட்ட ₹86,000 கோடியாக உயர்த்தியுள்ளது. கிராமப்புற வேலைவாய்ப்பு உத்தரவாதங்களை டிஜிட்டல் அடையாள அமைப்புகளுடன் (digitised individual identification systems) இணைப்பதில் உள்ள சிக்கல்களை பல நிபுணர்கள் எடுத்துரைத்துள்ளனர். இணைய இணைப்பு, கைரேகை அங்கீகார சிக்கல்கள், மாற்றுத்திறனாளிகள் எதிர்கொள்ளும் சிரமங்கள், பதிவு செய்யப்படாத வேலை நாட்கள், பெயர் நகல், விழிப்புணர்வு இல்லாமை, இணைப்பதில் பிழைகள், அங்கீகாரம், பெயர்களை நீக்குதல், பெயர் எழுத்துக்களில் உள்ள முரண்பாடு மற்றும் சீடிங் (seeding) நடைமுறைகளில் உள்ள சிக்கல்கள் போன்ற பல சவால்கள் இதில் உள்ளன. மகாத்மா காந்தி தேசிய ஊரக வேலைவாய்ப்பு உறுதித் திட்டத்தில்  26 கோடிக்கும் அதிகமான தொழிலாளர்கள் பதிவு செய்துள்ளதாக ஆய்வு முடிவுகள் காட்டுகின்றன. மேலும், 2022-23 ஆம் ஆண்டில் 5.2 கோடி தொழிலாளர்கள் தரவுத்தளத்திலிருந்து நீக்கப்பட்டனர். தி இந்து நாளிதழில் வெளியான ஒரு கட்டுரையில், வேலை அட்டை வைத்திருப்பவர்களில் 34.8% பேர் ஆதார் அடிப்படையிலான கட்டண முறைக்கு தகுதியற்றவர்களாக உள்ளனர் என்று குறிப்பிட்டுள்ளது. 

பயனாளிகளை ஓரங்கட்டுதல்


முக்கிய பிரச்சனை என்னவென்றால், தொழில்நுட்பம் தொழிலாளர்களுக்கு உதவுவதற்கு பதிலாக அவர்களை கட்டுப்படுத்துகிறது, இது நாம் எதிர்பார்த்ததற்கு எதிராக செல்கிறது. தொழில்நுட்பத்தையும் தொழிலாளர்களையும் அரசு எப்படிப் பார்க்கிறது என்பதை நாம் சிந்திக்க வேண்டும். தற்போது, தொழிலாளர்களின் வேலை பாதுகாப்பை விட தொழில்நுட்பத்திற்கு அதிக முக்கியத்தும் வழங்கப்படுகிறது.    


 ஆதார் அடிப்படையிலான கட்டண முறை பயன்படுத்தப்பட்டு, கட்டமைக்கப்பட்டு, வடிவமைக்கப்பட்டு தொழிலாளர்களுக்கு வாழ்வாதார உத்தரவாதத் திட்டத்தில் தொழில்நுட்பம் உதவுவதற்குப் பதிலாக, அரசு ஆதரவு தொழில்நுட்பத் திட்டத்தின் ஒரு பகுதியாகத் தெரிகிறது. ஊரக வேலைவாய்ப்பு அமைப்பு தொழிலாளர்களின் மீது அதிகப்படியான தொழில்நுட்பத்தை சுமத்துகிறது. இது நவீன, வெளிப்படையான டிஜிட்டல் பொருளாதாரத்தை அரசு இலக்காகக் கொண்டிருக்கிறதா அல்லது அதன் சொந்த நலனுக்காக தொழில்நுட்பத்தை மட்டுமே நோக்கமாகக் கொண்டிருக்கிறதா  என்ற கேள்வி எழுகிறது. தொழில்நுட்ப தீர்வுகளில் அதிக கவனம் செலுத்தி, உண்மையான பயனாளிகளை புறக்கணிக்கிறோமா?


இந்த வேலைவாய்ப்பு உத்தரவாதத் திட்டங்களின் நோக்கம், தொழில்நுட்பபத்தில் கவனம் செலுத்துவது அல்ல, மாறாக, சமூக-பொருளாதார ரீதியாக பின்தங்கிய குடும்பங்களுக்கு டிஜிட்டல் தொழில்நுட்பத்தால் எளிதாக்கப்பட்ட பணி பாதுகாப்பு உணர்வை வழங்குவதாகும். மகாத்மா காந்தி தேசிய ஊரக வேலைவாய்ப்பு உறுதித் திட்டம் போன்ற திட்டங்கள் வளர்ச்சி செயல்பாட்டில் சேர்ப்பது மற்றும் சமத்துவமின்மை மற்றும் சமூக பொருளாதார துயரங்களைத் தணிப்பது போன்ற இலட்சியங்களை அடிப்படையாகக் கொண்டவை. அவை உற்பத்தி, சமத்துவமான மற்றும் இணைக்கப்பட்ட சமூகத்திற்கு பங்களிப்பதாக சர்வதேச அளவில் அங்கீகரிக்கப்பட்டுள்ளன. ஐக்கிய நாடுகளவையின் வளர்ச்சித் திட்டத்தால், நியாயமான மற்றும் இணைக்கப்பட்ட சமூகத்திற்கு உதவியாக இருக்கும். இந்த இலட்சியங்களை விட அரசு தொழில்நுட்பத்திற்கு முன்னுரிமை அளிக்கும்போது, அது அதன் சொந்த இலக்குகளுக்கு எதிராக செல்லும் அபாயம் உள்ளது. இந்தத் திட்டங்கள், அவற்றில் பங்கேற்கும் குடும்பங்களில் அதிக ஊட்டச்சத்து உட்கொள்ளலுக்கு வழிவகுக்கின்றன, பெண்களுக்கு அதிகாரம் அளிக்கின்றன மற்றும் ஆண்களுக்கு இணையாக அவர்களுக்கு ஊதியம் வழங்குகின்றன, காப்பீட்டு மாற்றுகளாக செயல்படுகின்றன, பட்டியல் சாதியினர் மற்றும் பட்டியல் பழங்குடியினர் உள்ளிட்ட விளிம்புநிலை சமூகங்கள் மற்றும் மாற்றுத்திறனாளிகள் உள்ள குடும்பங்களுக்கு வெளிப்படையான நன்மைகளை வழங்குகின்றன மற்றும் அரசியல் வெளிப்படைத்தன்மையை உறுதிப்படுத்த பங்களிக்கின்றன என்பதை உலக வளர்ச்சி என்ற அறிவார்ந்த ஆய்வு காட்டுகிறது. தொழில்நுட்பத்திற்கான ஆர்வத்தில் இந்தக் கொள்கைகளை நாம் மறந்துவிடக் கூடாது. பின்தங்கிய சமூகங்களுக்கான தொழில்நுட்ப தலையீடுகளின் எதிர்மறையான தன்மை குறித்து COVID-19 தொற்றுநோய் நமக்குக் கற்பித்ததை, நாம் நினைவில் கொள்ள வேண்டும்.


தொழில்நுட்பத்தின் சாத்தியம்


தொழில்நுட்ப தலையீடுகள்,  வரலாற்று ரீதியாகவும் முற்போக்கான கொள்கைகளுக்கு சேவை செய்யும் திறனை நிரூபித்துள்ளன. அவை, நீடித்த நிலையான வளர்ச்சி இலக்குகளை (Sustainable Development Goals (SDGs)) அடைவதற்கு மிகவும் முக்கியமானது. மேலும் இந்தியாவில் உள்ள ஊரக வேலைவாய்ப்பு உத்தரவாதத் திட்டங்கள் பல நிலையான வளர்ச்சி இலக்குகளுக்கு நேரடியாகவும் மறைமுகமாகவும் உதவுகின்றன. மகாத்மா காந்தி தேசிய ஊரக வேலைவாய்ப்பு உறுதித் திட்டத்திற்கான கணிசமான பட்ஜெட் ஒதுக்கீடு, தொழில்நுட்ப குறைபாடுகள் இல்லாத ஒரு அமைப்பின் மூலம் வழிநடத்தப்பட வேண்டும். இதற்காக தொழில்நுட்ப மற்றும் தொழில்நுட்பம் அல்லாத திருத்தங்கள் பகுப்பாய்வு செய்யவேண்டும். வளர்ச்சி இலக்குகள் தொடர்பாக தொழிலாளர்களை நாம் எப்படிப் பார்க்கிறோம் என்பதை மறுபரிசீலனை செய்ய வேண்டும், தொழில்நுட்பம் தொழிலாளர்களின்  பங்கை மறைக்காமல் பார்த்துக் கொள்ள வேண்டும்.


 அதிகரித்து வரும் சமூக பொருளாதார சமத்துவமின்மை, வேலையில் தீவிரமான நிலையற்ற தன்மை, குறைந்து வரும் சமூக பாதுகாப்பு மற்றும் கிராமப்புற பிரச்சனைகளின் காலக்கட்டத்தில், தொழில்நுட்பத்தால்  உதவ முடியும். தொழிலாளர்களுக்கும், அவர்களின் வாழ்வாதாரப் பாதுகாப்புக்கும்  எப்போதும் முன்னுரிமை அளிக்க வேண்டும்.




Original article:

Share:

இந்தியாவின் மின்னணு ஏற்றுமதியில் தமிழ்நாட்டின் பங்கு 30 சதவீதம் - ரெபேக்கா ரோஸ் வர்கீஸ்

 கடந்த இரண்டு நிதியாண்டுகளில், இந்தியாவின் 40% திறன் பேசிகள் (smartphones) காஞ்சிபுரம் மாவட்டத்தில் இருந்து மட்டுமே அனுப்பப்பட்டன 


2023 ஆம் நிதியாண்டில் இந்தியாவின் மிகப்பெரிய மின்னணு பொருட்கள் ஏற்றுமதியாளரான தமிழ்நாடு, 2024 ஆம் நிதியாண்டில் இந்தியாவில் இருந்து செய்யப்பட்டுள்ள அனைத்து மின்னணு பொருட்கள் ஏற்றுமதியில் 30% பங்களிப்பைக் கொண்டுள்ளது. உத்தரபிரதேசம் மற்றும் கர்நாடகா ஆகியவை 2022 நிதியாண்டு  வரை மின்னணு பொருட்கள் ஏற்றுமதியில் ஆதிக்கம் செலுத்தியதால், தமிழ்நாடு உண்மையில் இந்தத் துறையில் தாமதமாக வளர்ச்சியடைந்துள்ளது. இருப்பினும், ஆனால், கடந்த சில ஆண்டுகளாக, ஏற்றுமதி எண்ணிக்கை தொடர்ந்து அதிகரித்து வரும் ஏற்றுமதியாளர்களில் முதன்மையான மாநிலமாக தமிழ்நாடு மட்டுமே உள்ளது. இதற்கு நேர்மாறாக, மற்ற மாநிலங்களில்  ஏற்றுமதி எண்ணிக்கை குறைந்துள்ளன அல்லது மாறாமல் உள்ளன. 


சமீபத்தில் இந்தியாவின் மொத்த ஏற்றுமதியில் எலக்ட்ரானிக் பொருட்கள் துறை மிகப் பெரிய பகுதியாக மாறியுள்ளது. முக்கியமாக, தமிழ்நாட்டின் பங்கும் அதிகரித்து வருகிறது. இந்த வளர்ச்சிக்கு திறன்பேசிகள் (smartphone) ஒரு பெரிய காரணம். இந்தியா ஏற்றுமதி செய்யும் எலக்ட்ரானிக்ஸ் பொருட்களில் திறன்பேசிகள் (smartphone) கிட்டத்தட்ட 40% ஆகும். கடந்த இரண்டு நிதியாண்டுகளில், இந்தியாவின் திறன்பேசிகள் (smartphone) ஏற்றுமதியில் 40% தமிழ்நாட்டின் காஞ்சிபுரம் மாவட்டத்தில் இருந்து ஏற்றுமதியானது. பெரும்பாலும் மொபைல் போன்களான இந்த எலக்ட்ரானிக் பொருட்களுக்கு அமெரிக்கா தான் முதன்மையான இடமாக உள்ளது. ஐக்கிய அரபு அமீரகம் (United Arab Emirates) மற்றும் நெதர்லாந்து ஆகியவை இந்தியாவில் இருந்து இந்த தயாரிப்புகளின் முக்கிய இறக்குமதியாளர்களாகும்.

விளக்கப்படம் 1 தமிழ்நாட்டிலிருந்து ஏற்றுமதி செய்யப்படும் மின்னணு பொருட்களை $ பில்லியனில் ஆண்டு வாரியாகக் காட்டுகிறது. ஏப்ரல் 2023 மற்றும் ஜனவரி 2024 க்கு இடையில், தமிழ்நாடு $7.4 பில்லியனுக்கும் அதிகமான மதிப்புள்ள மின்னணு பொருட்களை ஏற்றுமதி செய்தது, இது 2022 நிதியாண்டில் அதன் அளவை விட நான்கு மடங்கு அதிகம்.



மாநில வாரியான தரவு


விளக்கப்படம் 2 இந்தியாவின் முதல் ஐந்து மாநிலங்களின் மின்னணு பொருட்களின் ஏற்றுமதியை ஆண்டு வாரியாக $ பில்லியன் டாலரில் காட்டுகிறது. 2024 நிதியாண்டில் தமிழ்நாட்டின் ஏற்றுமதி உத்தரபிரதேசம் மற்றும் கர்நாடகாவின் ஒருங்கிணைந்த ஏற்றுமதியை 6.7 பில்லியன் டாலரை விட அதிகமாக இருந்தது. இந்த இரண்டு மாநிலங்களும் முறையே மின்னணு பொருட்களின் ஏற்றுமதியில் இரண்டாவது மற்றும் மூன்றாவது பெரிய மாநிலங்களாக இருந்தன. பிற மாநிலங்களுடன் ஒப்பிடுகையில் தமிழ்நாடு தனது இடைவெளியை கணிசமாக அதிகரித்துள்ளது என்பதை வரைபடத்திலிருந்து அறியலாம். முதல் ஐந்து இடங்களில் உள்ள மற்ற மாநிலங்களான குஜராத் மற்றும் மகாராஷ்டிராவின் மின்னணு பொருட்களின் ஏற்றுமதி சமீபத்திய ஆண்டுகளில் குறைவடைந்துள்ளது.


விளக்கப்படம் 3, 2024 நிதியாண்டில் பிப்ரவரி வரைக்கான இந்தியாவிலிருந்து மொத்த ஏற்றுமதியில் பொருள் வாரியான பங்கை  பில்லியன் டாலரில் காட்டுகிறது. இந்த காலகட்டத்தில், இந்தியாவின் ஏற்றுமதியில் பொறியியல் பொருட்கள் (engineering goods) 98 பில்லியன் டாலர், பெட்ரோலிய பொருட்கள் (petroleum products) 78 பில்லியன் டாலர், ரத்தினங்கள் மற்றும் நகைகள் (gems and jewellery) 30 பில்லியன் டாலர் மற்றும் மின்னணு பொருட்கள் (electronics goods) 25 பில்லியன் டாலர் பொருட்கள் ஆதிக்கம் செலுத்தின. இருப்பினும், 2018 நிதியாண்டில், மின்னணு பொருட்களின் ஏற்றுமதி முதல் 10 ஏற்றுமதி செய்யப்பட்ட பொருட்களில் கூட இல்லை, மேலும் ஏற்றுமதி மதிப்பு வெறும் 0.8 பில்லியன் டாலராக இருந்தது. 

மிகப்பெரிய சந்தைகள்


இந்தியாவின் மின்னணு பொருட்களின் ஏற்றுமதியில் அமெரிக்காவும், ஐக்கிய அரபு அமீரகமும் மிகப்பெரிய சந்தைகளாக உள்ளன. 2024 நிதியாண்டில் பிப்ரவரி வரை, அமெரிக்கா 8.7 பில்லியன் டாலர் மதிப்புள்ள இந்தியாவின் எலக்ட்ரானிக் பொருட்கள் ஏற்றுமதியில் கிட்டத்தட்ட 35% ஐ இறக்குமதி செய்தது. அதைத் தொடர்ந்து, ஐக்கிய அரபு அமீரகம் 3 பில்லியன் டாலர் 12%, நெதர்லாந்து மற்றும் ஐக்கிய இராஜ்ஜியம் (U.K.) ஒவ்வொன்றும் சுமார் 5% இறக்குமதி செய்துள்ளன. இந்தியாவிலிருந்து ஆண்டுதோறும் பில்லியன் டாலர் மதிப்பில் மின்னனு பொருட்களை இறக்குமதி செய்யும் நாடுகளில் முதல் 10 இடங்களை விளக்கப்படம் 4 விளக்குகிறது.


2021 ஆம் நிதியாண்டு முதல், இந்தியாவின் மின்னணு ஏற்றுமதிக்கான முதன்மை இடமாக அமெரிக்கா உள்ளது. இந்தியாவின் மின்னணு ஏற்றுமதியில் அதன் பங்கு சமீபத்திய ஆண்டுகளில் அதிகரித்துள்ளது. நிதியாண்டு 2018 மற்றும் 2022க்கு  இடையில் சுமார் 15-20% அமெரிக்காவின் பங்கு சமீபத்திய இரண்டு நிதியாண்டுகளில் 24-34% ஆக உயர்ந்துள்ளது.


அனைத்து தரவுகளையும் ஒன்றாகப் பார்த்தால், சமீபத்திய இரண்டு நிதியாண்டுகளில் (2023 மற்றும் 2024), தமிழ்நாட்டின் காஞ்சிபுரம் மாவட்டத்தில் இருந்து ஏற்றுமதி செய்யப்பட்ட திறன்பேசிகள் இந்தியாவின் மின்னணு பொருட்களின் ஏற்றுமதியை அதிகரிப்பதில் முக்கிய பங்கு வகித்தன என்பதை அறிய முடிகிறது, அவற்றில் பெரும்பாலானவை அமெரிக்காவுக்கு ஏற்றுமதியானது குறிப்பிடத்தக்கது.




Original article:

Share:

பகுத்தறிவின்மையைக் கண்டுணர்தல் -தலையங்கம்

 கெய்ன்ஸுடன் கானேமன் இணையாக நிற்கிறார்


மனிதர்கள் நூறு ஆண்டுகள் பகுத்தறிவுடன் நடந்து கொண்டனர் என்ற கருத்தை அடிப்படையாகக் கொண்டது பொருளாதாரம். பின்னர், அமோஸ் ட்வெர்ஸ்கி மற்றும் டேனியல் கானேமன் ஆகியோர் இந்த யோசனையை சவால் செய்தனர். மனிதர்கள் பகுத்தறிவற்ற முறையில் நடந்து கொள்கிறார்கள் என்று அவர்கள் வாதிட்டனர். அவர்கள் தங்கள் கூற்றுக்கு ஆதரவாக போதுமான ஆதாரங்களை வழங்கினர். இந்த பணியின் காரணமாக, கான்மேன் 2002 இல் பொருளாதாரத்திற்கான நோபல் பரிசைப் பெற்றார். உளவியலை பொருளாதாரத்துடன் இணைத்ததற்காக பரிசு வழங்கப்பட்டது. இந்த ஒருங்கிணைப்பு குறிப்பாக மனிதர்கள் விளைவுகளைப் பற்றி உறுதியாக தெரியாதபோது எவ்வாறு முடிவுகளை எடுக்கிறார்கள் என்பது பற்றியது.


ட்வெர்ஸ்கி 1996 இல் காலமானார், இரண்டு நாட்களுக்கு முன்பு, கானேமனும் காலமானார். அவர்களின் மரணத்துடன், பொருளாதாரம் ஜான் மேனார்ட் கெய்ன்ஸுடன் ஒப்பிடக்கூடிய இரண்டு புத்திசாலித்தனமான மனதை இழந்துவிட்டது. கெய்ன்ஸ் மேக்ரோ பொருளாதாரத்தில் புரட்சியை ஏற்படுத்தியது போல், ட்வெர்ஸ்கியும் கான்மேனும் மைக்ரோ பொருளாதாரத்தில் புரட்சியை ஏற்படுத்தினார்கள். தாமஸ் குன் ஒரு முன்னுதாரண மாற்றம் என்று அழைத்த பொருளாதாரத்தின் பகுப்பாய்வு கட்டமைப்பை அவர்கள் முற்றிலும் மாற்றினர். பழைய கோட்பாடுகள் மறுபரிசீலனை செய்யப்பட்டு முற்றிலும் புதியவை உருவாக்கப்படும் போது இந்த மாற்றம் ஏற்படுகிறது. ட்வெர்ஸ்கி மற்றும் கான்மேன் கோட்பாடுகள் இப்போது நடத்தை பொருளாதாரம் என்று அறியப்படுகின்றன. கான்மேன் பொருளாதாரத்தில் நீடித்த தாக்கத்தை ஏற்படுத்தினாலும், அவர் முதன்மையாக ஒரு உளவியலாளர் ஆவார். பல்வேறு சூழ்நிலைகளில் மக்கள் எவ்வாறு நடந்துகொள்கிறார்கள் என்பதை அவர் கவனித்தார் மற்றும் புதிரான கண்டுபிடிப்புகளை வெளிப்படுத்தும் சோதனைகளை நடத்தினார். எடுத்துக்காட்டாக, மக்கள் ஆதாயங்களைக் காட்டிலும் இழப்புகளையே அதிகம் மதிக்கிறார்கள் என்பதை அவர்கள் கண்டறிந்தனர், மேலும் அவர்கள் பெரும்பாலும் பெரிய ஆனால் தாமதமான வெகுமதிகளை விட உடனடி வெகுமதிகளை விரும்புகிறார்கள். மற்றொரு சுவாரசியமான கண்டுபிடிப்பு "உச்ச-இறுதி" (‘peak-end’) விதி ஆகும். இது ஒரு விரும்பத்தகாத அனுபவத்தின் முடிவை மக்கள் முன்பு அனுபவித்ததை விட சிறப்பாக முடிவடைந்தால், அவர்கள் அதை மோசமாக நினைவில் கொள்கிறார்கள் எனபதைக் குறிக்கிறது.


1930 களில் விளையாட்டுக் கோட்பாட்டை உருவாக்கிய ஜான் வான் நியூமன் மற்றும் ஆஸ்கர் மோர்க்ரன்ஸ்டெர்ன் ஆகியோரின் யோசனைகளை கானேமன் மற்றும் ட்வெர்ஸ்கி மாற்றினர். மக்கள் எப்போதும் தர்க்கரீதியான தேர்வுகளைச் செய்கிறார்கள் என்று அவர்கள் நினைத்தார்கள். ஆனால் எதிர்பார்ப்புக் கோட்பாடு உடன்படவில்லை. ஆபத்து மற்றும் நிச்சயமற்ற தன்மையின் கீழ் முடிவுகள் பெரும்பாலும் கணிக்க முடியாதவை என்பதைக் காட்டியது. இந்த கருத்துக்களின் பல ஆய்வுகள் மற்றும் பயன்பாடுகள் தொடர்ந்தன. இந்த மாற்றத்தை கனேமன் திட்டமிடவில்லை. நிதி மாற்றங்களுக்கு மக்கள் எவ்வாறு பிரதிபலிக்கிறார்கள் என்பதை அவர் முதலில் ஆய்வு செய்தார். ஏறக்குறைய இருபது ஆண்டுகளாக, இது ஒரு கல்வி ஆர்வமாக மட்டுமே இருந்தது. ஆனால் 1990 களின் நடுப்பகுதியில், மக்கள் எப்போதும் தங்களுக்கு எது மிகவும் பயனளிக்கிறது என்பதைத் தேர்ந்தெடுப்பதில்லை என்ற அவரது கட்டுரை கவனத்தை ஈர்த்தது. பாகிஸ்தானும் பிற இடங்களும் இந்த பகுத்தறிவற்ற நடத்தைக்கு உதாரணங்களை காட்டுகின்றன  


இந்த முடிவுகள் நமக்கு என்ன சொல்கின்றன? அதிகம் இல்லை, ஏனென்றால் நிச்சயமற்ற தன்மையை கணிப்பது கடினம். ஆனால், மக்கள் மற்றும் சமூகங்களும் பொதுவாக பகுத்தறிவுடன் செயல்படுகின்றன என்பதை நினைவில் கொள்வது அவசியம். கானேமனின் (Kahnemanian) கூற்றுப்படி, இழப்பு அல்லது ஆதாயத்திற்கான 50:50 வாய்ப்பை எதிர்கொள்ளும்போது, அவர்களின் விருப்பத்தை நாம் கணிக்க முடியாது. சுருக்கமாக, எச்சரிக்கையாக இருங்கள், ஏனென்றால் மனிதர்கள் இயற்கையாகவே கணிக்க முடியாதவர்கள்.




Original article:

Share:

கூகுளின் செயற்கை நுண்ணறிவு (Google Artificial Intelligence (AI)) சுற்றுச்சூழலுக்கு எவ்வாறு உதவுகிறது? -பிஜின் ஜோஸ்

 காலநிலை மாற்றத்தின் விளைவுகளைத் தணிப்பதில் கூகுளின்  செயற்கை நுண்ணறிவு  (Google artificial intelligence (AI)) குறிப்பிடத்தக்க முன்னேற்றங்களை அடைந்து வருகிறது. இந்த தொழில்நுட்பம் நிலம் முதல் கடல் வரை- வானம் வரை, பூமியை பசுமையாக்குவதற்கு செயல்பட்டு வருகிறது.


கூகுள் போன்ற நிறுவனங்கள் காலநிலை மாற்றத்தின் விளைவுகளை சமாளிக்க செயற்கை நுண்ணறிவை பயன்படுத்துகின்றன. பாதுகாப்பு முயற்சிகள் மற்றும் சுகாதார மேம்பாடுகள் போன்ற நிஜ உலக சூழ்நிலைகளில் செயற்கை நுண்ணறிவை எவ்வாறு பயன்படுத்தப்படலாம் என்பதைக் காண்பிப்பதற்காக (Google AI Now)  என்ற விவாதங்களை  கூகுள் நடத்துகிறது.


Google AI Now அமர்வின் போது, நிலம், கடல் மற்றும் வானத்தைப் பாதுகாக்க செயற்கை நுண்ணறிவை பயன்படுத்துவது பற்றி ஆராய்ச்சியாளர்கள் சுற்றுச்சூழலைப் பாதுகாக்க செயற்கை நுண்ணறிவை பயன்படுத்துவதற்கான தங்கள் யோசனைகளைப் பகிர்ந்து கொண்டனர். கூகுள் ஆசியா பசிபிக் பல்கலைக்கழகத்தின் தலைவர் மணீஷ் குப்தா, (Google Asia Pacific University (APAC)) இந்தியாவில் நிலையான விவசாய நடைமுறைகளை ஆதரிக்க செயற்கை நுண்ணறிவை பயன்படுத்தும் ஆந்த்ரோக்ரிஷி என்ற திட்டத்தைப் பற்றி பேசினார். இந்தியாவின் 1.4 பில்லியன் மக்களுக்கும் உலகெங்கிலும் உள்ள மற்றவர்களுக்கும் உதவ முடியும் என்று கூகுள் கூறுகிறது. குப்தா ஆந்த்ரோக்ரிஷி  (AnthroKrishi) என்ற   திட்டத்தை  அறிமுகப்படுத்தினார். சமஸ்கிருதத்தில் "ஆந்த்ரோ" (Anthro) என்றால் மனிதன் (human) மற்றும் "கிரிஷி" (krishi) என்றால் விவசாயம்  (agriculture) என்று விளக்கினார்.


ஆந்த்ரோக்ரிஷி (AnthroKrishi) செயற்கைக்கோள் படங்களை பகுப்பாய்வு செய்வதற்கும் வயல் எல்லைகள் மற்றும் நீர் ஆதாரங்களை அடையாளம் காண்பதற்கும் செயற்கை நுண்ணறிவை பயன்படுத்துகிறது. விவசாயிகள் தங்கள் பயிர் விளைச்சலை மேம்படுத்தவும் சுற்றுச்சூழல் நட்பு விவசாய முறைகளைப் பின்பற்றவும் உதவுகிறது. இந்த தொழில்நுட்பம் இந்தியாவின் பெரிய மக்கள்தொகைக்கும் உலகெங்கிலும் உள்ள பிற நாடுகளுக்கும் பயனளிக்கும்.


பல இந்திய குடும்பங்களுக்கு விவசாயம் முக்கியமானது. ஆனால் இது மாசுபாட்டிற்கு காரணமாகிறது. ஆந்த்ரோக்ரிஷி  செயற்கைக்கோள் படங்களைப் பார்த்து, ஒவ்வொரு பண்ணை எங்குள்ளது என்பதைக் கண்டறிந்து, பயிர்கள், எவ்வளவு உற்பத்தி செய்கின்றன, விவசாயிகள் என்ன செய்கிறார்கள் என்பதைக் கண்காணிக்க செயற்கை நுண்ணறிவை பயன்படுத்துகிறது. பயிர்கள் எவ்வளவு விளையும் என்று நினைக்கும் வங்கிகள் கடனைத் தீர்மானிக்கும் போது அல்லது அரசாங்கங்கள் மானியத் திட்டங்களை சிறப்பாகத் திட்டமிடும்போது, விவசாயத்தை சிறந்ததாக்க இது உதவுகிறது. 


இந்தியாவில் செயற்கை நுண்ணறிவை செயல்படுத்துவதற்கான சவால்கள் மற்றும் அரசாங்க ஆதரவு குறித்து கேட்டபோது, குப்தா தொழில்நுட்ப சிக்கல்கள் மற்றும் தடைகள் குறித்து விவாதித்தார். இரண்டு முக்கிய சவால்களை குப்தா விளக்கினார். முதலில், இந்தியாவில் களத் தரவு மற்றும் அரசாங்க கணக்கெடுப்புத் தரவுகளில் பிழைகளைக் குறிப்பிட்டார். இரண்டாவதாக, அவற்றின் மாதிரிகளை உருவாக்கிய பிறகு அவற்றைச் சரிபார்ப்பது சவாலானது. இதைத் தீர்க்க, அவர்கள் தெலுங்கானா மற்றும் மகாராஷ்டிரா போன்ற மாநில அரசுகளுடனும், இந்திய தொழில்நுட்பக் கழகம்  பாம்பேயுடனும் சேர்ந்து  ஆய்வு நடத்தினர். குப்தா அவர்களின் மாதிரிகளை சரிபார்ப்பதற்காக அரசாங்க நிறுவனங்களுடனான ஈடுபாட்டின் முக்கியத்துவத்தை வலியுறுத்தினார்.


நிஜ உலக தத்தெடுப்பு (real-world adoption) மற்றும் தாக்கத்தை மேம்படுத்துவதை ஆந்த்ரோ கிரிஷி நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது. ஆந்த்ரோக்ரிஷி  இன்னும் ஆரம்ப கட்டத்தில் உள்ளது, அங்கு அவர்கள் அதன் துல்லியத்தை சரிபார்க்கிறார்கள் இருப்பினும், தங்கள் பண்ணை வரைபடம் வெளியீடுகளைப் பயன்படுத்தும்  தொடக்க நிலை  கூட்டாளர்களுக்கு அவர்கள் ஏற்கனவே கிடைக்கச் செய்துள்ளனர். மேலும் Google TensorFlow வை எவ்வாறு திறந்த மூலத்தை உருவாக்கியது மற்றும் சில பெரிய மொழி மாதிரி (large language model LLM)) உட்பொதிவுகளை வெளிப்படையாகப் பகிர்ந்தது போன்றே, அதை திறக்கலாம் என்று குப்தா விளக்கினார். 


வெப்பமயமாதல் மற்றும் பெருங்கடல்களால் பாதிக்கப்பட்ட ஆபத்தான ராட்சத கெல்ப் காடுகளைக் காப்பாற்ற கடல் சூழலியலாளர்களுக்கு உதவ ஆஸ்திரேலியா கூகுள் Sanekommu பயன்படுத்துகிறது. மீதமுள்ள கெல்ப் பகுதிகளை அடையாளம் காண செயற்கைக்கோள் படங்களை செயற்கை நுண்ணறிவுப் பகுப்பாய்வு செய்கிறது. இது மனித ஆற்றலில் கடினமான பணி. வெப்பத்தைத் தாங்கக்கூடிய கெல்ப் விகாரங்களைக் கண்டறிய மரபணு ஆய்வுகளை விரைவுபடுத்தவும்  செயற்கை  நுண்ணறிவு உதவுகிறது. டாக்டர் கிரேக் ஜான்சன் கூகுளின் செயற்கை நுண்ணறிவு தொழில்நுட்பத்தைப் பாராட்டினார், அது அவர்களின் பணிக்கு இன்றியமையாதது என்று கூறினார். நீடித்த தாக்கங்களை ஏற்படுத்த பருவநிலை மாற்றத்தை எதிர்கொள்ள வேண்டியதன் முக்கியத்துவத்தை அவர் வலியுறுத்தினார்.


கூகுளின் கான்ட்ரெயில்ஸ் குழுவை வழிநடத்தும் தினேஷ் சனேகொம்மு, காலநிலை தாக்கங்களை குறைக்க மற்றும் மாற்றங்களுக்கு ஏற்ப  செயற்கை  நுண்ணறிவு எவ்வாறு உதவுகிறது என்பதைப் பற்றி பேசினார். தடைகள் உருவாகும் பகுதிகளைத் தவிர்ப்பதற்காக விமானப் பாதைகளை மேம்படுத்துவதன் மூலம் விமான நிறுவனங்கள் தங்கள் சுற்றுச்சூழல் பாதிப்பைக் குறைக்க உதவும் வகையில்  செயற்கை  நுண்ணறிவு அமைப்புகளை கூகுள் உருவாக்குகிறது. கான்ட்ரெயில்ஸ் (Contrails) என்பது ஈரப்பதமான காற்றில் பறக்கும் பாதைகள், வெப்பத்தை சிக்க வைக்கும் மூடியை உருவாக்குகிறது. வானிலைத் தரவு மற்றும் கடந்த கால விமானப் பாதைகளைப் பயன்படுத்தி இந்தப் பகுதிகளை முன்னறிவிப்பதன் மூலம், விமானிகள் அவற்றைச் சுற்றி எளிதாக மாற்றியமைக்க முடியும்.


கூகுள் ஆராய்ச்சி நிறுவனம்  அமெரிக்கன் விமான நிறுவனங்களுடன்  இணைந்து செயற்கைக்கோள் படங்கள் மற்றும் வானிலை முன்னறிவிப்புகள் போன்ற தரவுகளை சேகரித்து கான்ட்ரால் முன்னறிவிப்பு வரைபடங்களை உருவாக்கியது. கடந்த ஆண்டு அமெரிக்கன் ஏர்லைன்ஸுடனான சோதனைகளின் போது, கூகுளின் செயற்கை நுண்ணறிவு  அமைப்பு சில விமானங்களில் 50% கான்ட்ரெயில் உருவாக்கத்தை வெற்றிகரமாகக் குறைத்தது, இது ஊக்கமளிக்கும் விளைவு என்று சானேகோமு (Sanekommu) விவரித்தார். 


செயற்கை நுண்ணறிவின் ஆற்றல் நுகர்வு குறித்து, கூகுளின் மணீஷ் குப்தா, பொறுப்பான செயற்கை நுண்ணறிவை வரிசைப்படுத்தலுக்கு முன்னுரிமை அளிப்பதாகக் கூறினார். செயற்கை நுண்ணறிவை இயக்கும் கூகுளின் தரவு மையங்கள் தரமானவற்றை விட 1.5 மடங்கு அதிக ஆற்றல் திறன் கொண்டவை. செயற்கை நுண்ணறிவின்  ஆற்றல் நுகர்வை மேலும் குறைக்க அவர்கள் வழிமுறைகளில் பணியாற்றி வருகின்றனர். 2030 ஆம் ஆண்டிற்குள் தனது ஆற்றல் நுகர்வு அனைத்தையும் புதுப்பிக்கத்தக்க ஆதாரங்களுடன் பொருத்துவதற்கு கூகுள் உறுதியளித்துள்ளது.


குப்தா, ஜான்சன் மற்றும் சனேகோமு ஆகியோர் பொறுப்பான செயற்கை நுண்ணறிவிற்கான கூகுளின் உறுதிப்பாட்டை வலியுறுத்தினர். தனியுரிமைக்கு மதிப்பளித்தல், மாதிரி உருவாக்கத்தில் சார்புகளைத் தவிர்ப்பது மற்றும் தரவு மைய ஆற்றல் பயன்பாடு போன்ற சாத்தியமான எதிர்மறைகளை நிவர்த்தி செய்தல் உள்ளிட்ட இந்த பணியின் பல அம்சங்களை அவர்கள் முன்னிலைப்படுத்தினர். நெறிமுறைக் கொள்கைகளைக் கடைப்பிடித்து, தொடர்ச்சியான செயல்திறன் மேம்பாடுகளைச் செய்யும் போது செயற்கை நுண்ணறிவில்  புதுமைகளை உருவாக்குவதை கூகுள் நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது. இதன்  ஒரு பகுதியாக 2030 ஆம் ஆண்டுக்குள் அதன் செயல்பாடுகளுக்கு 100% புதுப்பிக்கத்தக்க ஆற்றலைப் பயன்படுத்துவதற்கான கூகுளின் உறுதிப்பாட்டை குப்தா குறிப்பிட்டார். செயற்கை நுண்ணறிவின் பாதுகாப்பு ஆராய்ச்சி மூலம் கூகுள் எதிர்கொள்ளும் தவறான தகவல்களை உருவாக்கும் பெரிய மொழி மாதிரிகள் (large language models (LLM)) போன்ற சவால்களை அவர் ஒப்புக்கொண்டார்.


புதுடெல்லியில் உள்ள இந்தியன் எக்ஸ்பிரஸ் ஆன்லைன் உதவி ஆசிரியரான பிஜின் ஜோஸ், பல்வேறு மதிப்புமிக்க வெளியீடுகளை உள்ளடக்கிய ஒரு தொழில்நுட்ப பத்திரிகையாளர் ஆவார்.




Original article:

Share:

150க்கும் குறைவான இந்திய கானமயில்களே (Great Indian Bustards) காடுகளில் எஞ்சியுள்ள நிலையில், அவற்றின் அழிவுக்கு என்ன காரணம்? - ஜெ.மஜும்தார்

 கோடவன்களின் வாழ்விடத்தை (Godavans' habitat) கடக்கும் போது கூட, நிலத்தடியில் மின்கம்பிகளை அமைக்க நீதிமன்றத்தின் உத்தரவை நிறைவேற்ற முடியாது என்று ஒன்றிய அரசு உச்சநீதிமன்றத்தில் தெரிவித்துள்ளது. இதில் அச்சுறுத்தல் என்ன, ஒன்றியத்தின் வாதம் என்ன?


கடந்த வாரம், உச்ச நீதிமன்றம் தனது முடிவை ஏப்ரல் 2021 முதல் மறுபரிசீலனை செய்வதாக அறிவித்தது. பெரிய இந்திய கானமயில் (Great Indian Bustard (GIB)) வாழ்விடத்தில் நிலத்தடியில் மின் கம்பிகளை புதைப்பது குறித்த முடிவு ஆகும். இந்த உத்தரவை, நீண்ட தூரத்திற்கு அமல்படுத்துவதில் ஒன்றிய அரசுக்கு சிரமம் ஏற்பட்டது.


பெரிய இந்திய கானமயில் (GIB) பாதுகாப்பதற்கான வழிகளைக் கண்டறிய நீதிமன்றம் ஏழு பேர் கொண்ட குழுவை அமைத்தது. மின் இணைப்புகளை பூமிக்கு அடியில் புதைக்க வேண்டிய முக்கியமான பகுதிகளை இந்த குழு அடையாளம் காணும் அடிப்படையில் அமைக்கப்பட்டது.


இவற்றில் 150க்கும் குறைவான பெரிய, தீக்கோழி போன்ற பறவைகள் காடுகளில் விடப்பட்டுள்ளன. அவை மிகவும் ஆபத்தான இந்திய கானமயில் (GIB) என்று அழைக்கப்படுகின்றன. அவர்கள் மேற்கு இந்தியாவில் உள்ள கட்ச் மற்றும் தார் பாலைவனங்களில் வாழ்கின்றனர். ஆனால், அங்கு ஏராளமான மின்கம்பிகள் ஆங்காங்கே கிடப்பதால், அபாயகரமான நிலை உள்ளது. இந்த பகுதிகள் சூரிய மற்றும் காற்றாலை ஆற்றல் திட்டங்களுக்கான பிரதான இடங்களாகும், இது ஒவ்வொரு ஆண்டும் அதிக மின் இணைப்புகளை நிறுவ வழிவகுக்கிறது. 


ராஜஸ்தானின் கெட்லோய் கிராமத்தில் (Rajasthan’s Khetloi village) இறந்த பெரிய இந்திய கானமயில் (GIB) கண்டுபிடிக்கப்பட்டது. 2020 இல் இந்திய வனவிலங்கு நிறுவனத்தின் (Wildlife Institute of India (WII)) மதிப்பீட்டின்படி, மின் கம்பிகளால் ஏற்படும் நான்கு இறப்புகள் கூட 20 ஆண்டுகளுக்குள் இனங்கள் அழிந்து போக வழிவகுக்கக் கூடும். (புகைப்படம்: WII/Bipin CM). மின் கம்பிகளால் பல பல ஆண்டுகளுக்கு முன், மின்கம்பிகளில் பல பறவைகள் இறந்தன. அப்போது உச்ச நீதிமன்றம், பறவைகள் முக்கியமான பகுதிகளில் மின்கம்பிகள் பூமிக்கடியில் செல்ல வேண்டும் என்று உத்தரவிட்டது.


மின் கம்பிகள் ஏன் கானமயில்களைக் கொல்கின்றன


மின்கம்பிகள் அனைத்து பறக்கும் பறவைகளுக்கும் ஆபத்தை ஏற்படுத்துகின்றன. 2020 ஆம் ஆண்டில், இந்திய வனவிலங்கு நிறுவனம் (WII) நடத்திய ஆய்வில், ராஜஸ்தானில் உள்ள பெரிய இந்திய கானமயில் (GIB) வாழ்விடத்தின் 4,200 சதுர கிலோமீட்டர் பரப்பளவில், ஒவ்வொரு ஆண்டும் பல்வேறு இனங்களைச் சேர்ந்த சுமார் 84,000 பறவைகள் மின் கம்பிகளால் கொல்லப்படுகின்றன.


பெரிய இந்திய கானமயில் (GIB) அவற்றின் வரையறுக்கப்பட்ட பார்வை மற்றும் பெரிய அளவு காரணமாக இன்னும் அதிக ஆபத்தில் உள்ளன. தலையைச் சுற்றி பார்க்கக்கூடிய சில பறவைகளைப் போலல்லாமல், பெரிய இந்திய கானமயில்கள் (GIB) மற்றும் ராப்டர்கள் (raptors) போன்ற பிற பறவைகள் அவற்றின் தலைக்கு மேலே குருட்டுப் புள்ளிகளைக் கொண்டுள்ளன. இதன் பொருள் அவர்கள் முன்னோக்கி பறக்கும்போது மின் கம்பிகளைக் காண முடியாது. அதனால், அவற்றைத் தவிர்ப்பது கடினம்.


மார்ச் 2021 இல் நீதிமன்ற பிரமாணப் பத்திரத்தில், பெரிய இந்திய கானமயில்கள் (GIB) தொலைதூரத்திலிருந்து மின் இணைப்புகளைக் கண்டுபிடிக்க முடியாது என்றும், அவை பெரிய பறவைகள் என்பதால், அவை நெருக்கமாக இருக்கும்போது இணைப்புகளை எளிதில் தவிர்க்க முடியாது என்றும் மின்சார அமைச்சகம் விளக்கியது.


2020 ஆம் ஆண்டில் மேற்கொள்ளப்பட்ட ஆய்வில், மின் இணைப்பு தொடர்பான வருடத்திற்கு 4 இறப்புகள் 20 ஆண்டுகளுக்குள் பெரிய இந்திய கானமயில்கள் (GIB) அழிவுக்கு வழிவகுக்கும் என்று கண்டறியப்பட்டது. இந்த அவசரத்தை உணர்ந்த உச்ச நீதிமன்றம், 2021 ஏப்ரலில், செலவைப் பொருட்படுத்தாமல் மின் கம்பிகளை பூமிக்கடியில் புதைக்க வேண்டும் என்று உத்தரவிட்டது.


ஒன்றிய அரசின் வாதம்


இந்த பிப்ரவரியில் உச்ச நீதிமன்றத்தில் வழங்கப்பட்ட ஒரு ஆவணத்தில், 66 கிலோ வாட் மற்றும் அதற்கு மேற்பட்ட மின் இணைப்புகளை புதைப்பது அதிக மின்சாரத்தை நகர்த்துவதற்கு நடைமுறையில் சாத்தியமில்லை. ஏனெனில், இது ஆற்றல் இழப்பு, பராமரிப்பு சிக்கல்கள், அதிக கேபிள் இணைப்புகள், நீண்ட நேரம் தேவைப்படும் மற்றும் பாதுகாப்பு கவலைகள் போன்ற சிக்கல்களுக்கு வழிவகுக்கும் என்று ஒன்றிய அரசு விளக்கியது.


அடையாளம் காணப்பட்ட பகுதியில் உள்ள அனைத்து மின் இணைப்புகளையும் புதைப்பதற்கான செலவு மிக அதிகமாக இருக்கும் என்றும், பல ஆயிரம் கோடி ரூபாய் செலவாகும் என்றும் ஒன்றிய அரசு குறிப்பிட்டுள்ளது. இந்த செலவு, மற்ற தொடர்புடைய செலவுகளுடன் சேர்ந்து, குறிப்பிடத்தக்கதாகவும் பொருத்தமற்றதாகவும் இருக்கும் என்று அவர்கள் கூறினர்.


கூடுதலாக, ராஜஸ்தான் மற்றும் குஜராத் போன்ற இடங்களில் அதிகரித்து வரும் மின் தேவையை பூர்த்தி செய்வதற்கும். மேலும், காலநிலை மாற்றம் தொடர்பான இந்தியாவின் சர்வதேச கடமைகளை பூர்த்தி செய்வதற்கும் புதுப்பிக்கத்தக்க எரிசக்தி ஆதாரங்களைத் தேர்ந்தெடுப்பது முக்கியம் என்று ஆவணம் கூறியுள்ளது.


களத்தில், ஒரு உண்மை சோதனை


மார்ச் 5, 2020 அன்று, மின்துறை அமைச்சர் ஆர்.கே.சிங் மக்களவையில் 220-400 கிலோ வாட் மின்னழுத்தத்தின் நிலத்தடி கேபிள் அமைப்புகள் நவீன மின் பரிமாற்ற உள்கட்டமைப்புக்கு முக்கியம் என்று கூறினார். 


நிலத்தடி கேபிள்கள் அதிக விலை மற்றும் மேல்நிலைக் கம்பிகளை விட அதிக சிறப்பு உபகரணங்கள் தேவைப்படுவதால், அவை குறிப்பிட்ட சூழ்நிலைகளில் குறுகிய தூரத்திற்கு மட்டுமே பயன்படுத்தப்படுகின்றன என்று அமைச்சர் கூறினார். அவரது பதிலில் 54 நிலத்தடி மின் இணைப்புகளின் பட்டியல் இருந்தது. மிக நீளமானது 320KV பாதை 32 கி.மீ ஆகும்.


உச்ச நீதிமன்றம் தனது 2021 உத்தரவில், இரண்டு வகையான மின் இணைப்புகளை அடையாளம் கண்டது: பறவை திசைமாற்றிகளை (bird diverters) நிறுவும் மற்றும் ஒரு வருடத்திற்குள் சாத்தியமென்றால் நிலத்தடி இணைப்புகளாக மாற்றப்படும். ராஜஸ்தானில், மொத்தம் 1,342 கி.மீ நீளமுள்ள 25 டிரான்ஸ்மிஷன் லைன்கள் பறவை திசைமாற்றிகளை நிறுவ அமைக்கப்பட்டுள்ளன. அதே நேரத்தில், 104 கி.மீ நீளமுள்ள நான்கு 33 கிலோ வாட் லைன்கள் மட்டுமே பூமிக்கு அடியில் அமைக்கப்பட உள்ளன. பறவை திசைமாற்றிகளை (bird diverters) நிறுவுவதற்கும் இந்த பாதைகளை பூமிக்கு அடியில் அமைப்பதற்கும் சுமார் ரூ.287.16 கோடி செலவாகும் என்று மதிப்பிடப்பட்டுள்ளது. ஆனால், இது அதிக செலவு குறைந்த திசைதிருப்பல்களுடன் சுமார் ரூ .150 கோடியாக குறைக்கப்படலாம்.


செலவு குறித்த ஒன்றியத்தின் கவலைகள் இருந்தபோதிலும், 104 கி.மீ.க்கு ரூ.59 கோடி பட்ஜெட் கொண்ட ராஜஸ்தானில் உள்ள நான்கு 33 கிலோ வாட் பாதைகளில் எதுவும் உச்சநீதிமன்றத்தின் 2021 உத்தரவுக்குப் பிறகு பூமிக்கடியில் போடப்படவில்லை. இந்த நேரத்தில், நீதிமன்றத்தால் நியமிக்கப்பட்ட ஒரு குழு, தார் பாலைவனத்தில் உள்ள பெரிய இந்திய கானமயில் நிலப்பரப்பில் மொத்தம் 2,356 கி.மீ புதிய மின் இணைப்புகளுக்கான விண்ணப்பங்களை மதிப்பீடு செய்தது. மேலும், மேல்நிலை இடுவதற்கு 98% நீளத்திற்கு ஒப்புதல் அளித்தது.


பெரிய இந்திய கானமயில் (GIB) எதிர்கொள்ளும் பிற அச்சுறுத்தல்கள்


பெரிய இந்திய கானமயில்களுக்கு (GIB) மின் இணைப்புகள் மட்டுமே ஆபத்து அல்ல. தார் பாலைவனத்தில் தெரு நாய்களும் ஒரு பெரிய பிரச்சனையாக உள்ளன. 2017 ஆம் ஆண்டில், பாலைவன தேசிய பூங்காவில் (Desert National Park) சிங்காரா மான்கள் மீதான மூன்றில் ஒரு பங்கு தாக்குதல்களுக்கு இந்த நாய்கள் காரணமாக இருந்தன.


பெரிய இந்திய கானமயில்கள் (GIB) எப்போதாவது வேட்டையாடப்பட்டாலும், பெரிய அச்சுறுத்தல் விவசாயப் பகுதிகளில் பயன்படுத்தப்படும் பூச்சிக்கொல்லிகளிலிருந்து வருகிறது. புல்வெளிகளின் இழப்பு, குறிப்பாக பெரிய இந்திய கானமயில்கள் (GIB) கூடுகட்டும் இடம் மற்றும் உள்ளூர் சமூகங்களின் ஆதரவு குறைந்து வருவதும் கவலையளிக்கின்றன.


கூண்டிலிட்டு இனப்பெருக்கம் மற்றும் அவற்றின் வாழ்விடங்களைப் பாதுகாத்தல் போன்ற திட்டங்கள் மூலம் பெரிய இந்திய கானமயில்களைப் (GIB) பாதுகாக்க அரசாங்கம் முயற்சிக்கிறது என்று ஒன்றிய அரசு தனது ஆவணத்தில் குறிப்பிட்டுள்ளது. ஆரம்பத்தில் சிரமங்கள் இருந்தபோதிலும், ஜெய்சால்மர் மாவட்டத்தில் இனப்பெருக்க முயற்சிகள் வெற்றி பெற்றன. இரண்டு பெரிய இந்திய கானமயில்கள் (GIB) முட்டையிட்டன மற்றும் ஒன்று மார்ச் 2023 இல் செயற்கை அடைகாத்தல் உதவியுடன் குஞ்சு பொரித்தது.


இருப்பினும், தீங்கு விளைவிக்கும் உள்கட்டமைப்பு இல்லாமல் பெரிய இந்திய கானமயில்களுக்கு (GIB) பாதுகாப்பான வாழ்விடங்களை உருவாக்க முடிந்தால் மட்டுமே கூண்டிலடைக்கப்பட்ட இனப்பெருக்கம் உதவும். ராஜஸ்தான் மாநில வனவிலங்கு வாரியத்தின் (Rajasthan State Wildlife Board) முன்னாள் உறுப்பினர் ஒருவர், பறவை திசைதிருப்பல்கள் முற்றிலும் பயனுள்ளதாக இல்லாததால், மின் கேபிள்களை புதைப்பது முதன்மையான முன்னுரிமையாக இருக்க வேண்டும் என்று வலியுறுத்தினார். நிலத்தடி சாத்தியமில்லை என்றால், உயர்தர டைவர்ட்டர்களில் முதலீடு செய்து அவற்றை நன்கு பராமரிப்பது முக்கியம். இந்த முயற்சிகளுக்கு போதுமான ஈடுசெய்யும் காடு வளர்ப்பு மற்றும் வனவிலங்குகளின் வாழ்விடத்தை மேம்படுத்துதல் (compensatory afforestation and improvement of wildlife habitat(CAMPA)) நிதி உள்ளது.


பசுமை ஆற்றல் Vs வனவிலங்குகள் எனபதல்ல 


பாலைவன தேசிய பூங்காவின் (DNP) வன அதிகாரி ஒருவர் வளர்ச்சி இலக்குகளுக்காக ஒரு இனத்தின் உயிர்வாழ்வை தியாகம் செய்வதற்கு எதிராக எச்சரித்தார். புல்வெளிகளின் முதன்மை இனம் மற்றும் ராஜஸ்தானின் மாநில பறவையான பெரிய இந்திய கானமயிலை பாதுகாப்பதன் முக்கியத்துவத்தை அவர் வலியுறுத்தினார். புதுப்பிக்கத்தக்க எரிசக்தியைப் பின்தொடர்வதில் GIB இன் சாத்தியமான இழப்பை புறக்கணிக்க வேண்டாம் என்று அவர் எச்சரித்தார்.


இந்திய வனவிலங்கு நிறுவனத்தின் (WII) ஆராய்ச்சியாளர் ஒருவர் பாலைவனத்தில் அதிகப்படியான உள்கட்டமைப்பு வளர்ச்சியின் அபாயத்தை எடுத்துரைத்தார். பாலைவனத்தின் சுற்றுச்சூழலுக்கு தீங்கு விளைவிக்காத வகையில் சூரிய மற்றும் காற்றாலை மின் திட்டங்களுக்கு எவ்வளவு நிலம் ஒதுக்கப்பட வேண்டும் என்பதை கவனமாக பரிசீலிக்க வேண்டியதன் அவசியத்தை அவர் வலியுறுத்தினார்.


மார்ச் 21 அன்று உச்ச நீதிமன்றம் தனது சமீபத்திய தீர்ப்பில், மின் கம்பிகளை புதைக்கும் திட்டத்தை மாற்றியமைக்க பரிந்துரைத்தது. 88,636 சதுர கிலோமீட்டர் சாத்தியமான GIB வாழ்விடத்தை உள்ளடக்குவதற்கு பதிலாக, ராஜஸ்தான் மற்றும் குஜராத்தில் 13,696 சதுர கிலோமீட்டர் முன்னுரிமை பகுதிகளில் கவனம் செலுத்தப்படும். இருப்பினும், மனுதாரர் எம்.கே.ரஞ்சித்சிங், குறைந்தது 20,890 சதுர கிலோமீட்டர் GIB வாழ்விடங்களை மேல்நிலை இணைப்புகளிலிருந்து விடுவிக்க வேண்டும் என்று கேட்டுக்கொண்டார்.


நீதிமன்றம் நியமித்த நிபுணர் குழு தனது பரிந்துரைகளை வழங்க ஜூலை 31 வரை அவகாசம் உள்ளது.




Original article:

Share:

மாநில அரசுகளுக்கும், ஆளுநர்களுக்கும் இடையே அடிக்கடி ஏற்படும் கருத்து வேறுபாடுகள் எதை விளக்குகின்றன? -தீப்திமான் திவாரி

 ஆளுநர் பதவியைப் பயன்படுத்தி மாநில அரசுகளை சீர்குலைக்க மத்திய அரசு முயற்சிப்பதாக 1950களில் இருந்தே குற்றச்சாட்டுகள் முன்வைக்கப்பட்டு வருகின்றன. ஆளுநர்-மாநில உறவுகள் குறித்த சட்டம் என்ன?


குடியரசுத் தலைவர் திரெளபதி முர்மு எந்தக் காரணமும் சொல்லாமல் 4 மசோதாக்களுக்கு ஒப்புதல் அளிக்கவில்லை என்று கேரள அரசு கடந்த வாரம் உச்ச நீதிமன்றத்தில் புகார் அளித்தது. ஆளுநர் ஆரிப் முகமது கான் ஏழு மசோதாக்களுக்கான ஒப்புதலை ஜனாதிபதிக்கு அனுப்புவதற்கு முன்பு இரண்டு ஆண்டுகள் வரை நிறுத்தி வைத்ததாகவும் அவர்கள் கூறினர். இடது ஜனநாயக முன்னணி தலைமையிலான கேரளா, மாநில மசோதாக்களை ஜனாதிபதிக்கு அனுப்பும் இந்த செயல்முறையை "அரசியலமைப்பிற்கு விரோதமானது மற்றும் நல்ல நம்பிக்கை இல்லாதது" என்று அறிவிக்குமாறு நீதிமன்றத்தை கேரள அரசு கேட்டுக்கொண்டது.


இது எதிர்க்கட்சிகள் ஆட்சியில் உள்ள மாநிலங்களுக்கும், மத்திய அரசின் ஆலோசனையின் அடிப்படையில் ஜனாதிபதியால் தேர்ந்தெடுக்கப்படும் ஆளுநர்களுக்கும் இடையே நடந்து வரும் மோதலை மேலும் அதிகரிக்கிறது. ஆளுநர்களின் அதிகாரங்கள் மற்றும் அவர்களுக்கும் மாநில அரசாங்கங்களுக்கும் இடையில் ஏன் அடிக்கடி பதற்றம் ஏற்படுகிறது என்பது குறித்து 2022 ஆம் ஆண்டிலிருந்து முன்னர் வெளியிடப்பட்ட விளக்கம் கீழே உள்ளது.


ஆளுநர்-மாநில உறவுகள் குறித்த சட்டம் என்ன?


ஆளுநர், நடுநிலை வகிப்பார் மற்றும் மாநில அமைச்சர்களின் ஆலோசனைகளைப் பின்பற்றுவார் என்று எதிர்பார்க்கப்பட்டாலும், அவர்களுக்கு அரசியலமைப்பால் வழங்கப்பட்ட சில அதிகாரங்கள் உள்ளன. மாநில சட்டமன்றத்தால் நிறைவேற்றப்பட்ட மசோதாக்களை அங்கீகரிப்பது அல்லது நிராகரிப்பது, ஒரு கட்சி தனது பெரும்பான்மையை நிரூபிக்க எவ்வளவு நேரம் உள்ளது என்பதை தீர்மானிப்பது மற்றும் எந்த கட்சிக்கு அவ்வாறு செய்ய முதல் வாய்ப்பு கிடைக்கிறது என்பதை தீர்மானிப்பது ஆகியவையும் இதில் அடங்கும், குறிப்பாக தேர்தல் முடிவுக்குப் பிறகு.


ஆளுநரும் மாநில அரசும் தங்கள் கருத்து வேறுபாடுகளை பொதுவெளியில் எவ்வாறு கையாள வேண்டும் என்று விதிகள் குறிப்பிடவில்லை. பாரம்பரியமாக, அவர்கள் ஒருவருக்கொருவர் எல்லைகளை மதிப்பதன் மூலம் தங்கள் வேறுபாடுகளை நிர்வகிக்கிறார்கள். இந்த அணுகுமுறை முறையான நடைமுறைகளை விட பரஸ்பர மரியாதையை அடிப்படையாகக் கொண்டது.


சமீபத்திய ஆண்டுகளில், அரசாங்கத்தை அமைப்பதற்கான கட்சியைத் தேர்ந்தெடுப்பது, பெரும்பான்மையை நிரூபிப்பதற்கான காலக்கெடுவை நிர்ணயிப்பது, மசோதாக்களை தாமதப்படுத்துவது மற்றும் மாநில நிர்வாகம் குறித்து விமர்சனக் கருத்துக்களை தெரிவிப்பது ஆகியவற்றில் மோதல்கள் எழுந்துள்ளன.


நவம்பர் 2018 இல், அப்போது ஜம்மு காஷ்மீர் ஆளுநராக இருந்த சத்யபால் மாலிக், மாநில சட்டமன்றத்தை கலைத்தார். பல்வேறு அரசியல் கட்சிகள் ஒன்றிணைந்து ஆட்சி அமைப்பதாகத் தெரிகிறது. சட்டசபையை கலைத்ததன் மூலம், மத்திய அரசுக்கு ஒரு பாதையை திறந்து விட்டது. பின்னர், மத்திய அரசு மாநிலத்தை இரண்டு யூனியன் பிரதேசங்களாகப் பிரித்தது. இந்த செயல்பாட்டில், ஆளுநரின் பங்கு அரசாங்கத்திற்கு சமமாக கருதப்பட்டது.


2019 நவம்பரில், மகாராஷ்டிராவில், எந்தவொரு கட்சிக்கும் பெரும்பான்மை கிடைக்காததால், ஆளுநர் பகத் சிங் கோஷியாரி பாஜக தலைவர் தேவேந்திர ஃபட்னாவிஸை முதல்வராக அழைத்தார். இந்த அரசு 80 மணி நேரம் மட்டுமே நீடித்தது. ஆறு மாதங்களுக்குப் பிறகு, முதல்வர் உத்தவ் தாக்கரேவை சட்ட மேலவைக்கு பரிந்துரைக்க கோஷியாரி மறுத்துவிட்டார், எனவே தாக்கரே பிரதமர் நரேந்திர மோடியை சந்தித்து பிரச்சினையை தீர்க்க முயன்றார்.


மேற்கு வங்கத்தில், சட்டம் ஒழுங்கு மற்றும் அரசியல் வன்முறை குறித்து ஆளுநர் தன்கர் அடிக்கடி பேசுகிறார். நாகாலாந்து ஆளுநராக இருந்த ரவி மாநில விவகாரங்களை விமர்சித்ததாகவும், நிர்வாகத்தில் தலையிட்டதாகவும் கூறப்படுகிறது.

மத்திய வேளாண் சட்டங்கள் குறித்து விவாதிக்க சிறப்பு சட்டமன்றக் கூட்டத்தை அழைக்க வேண்டும் என்ற கோரிக்கையை 2020 டிசம்பரில் கேரள ஆளுநர் ஆரிப் முகமது கான் நிராகரித்தார்.


2018 ஆம் ஆண்டு கர்நாடக தேர்தலுக்குப் பிறகு, ஆளுநர் வஜுபாய் வாலா பாஜகவை அரசாங்கத்தை அமைக்க அழைத்து, பெரும்பான்மையை நிரூபிக்க பி.எஸ்.எடியூரப்பாவுக்கு 15 நாட்கள் அவகாசம் அளித்தார். பின்னர் காங்கிரஸ், மதச்சார்பற்ற ஜனதா தளம் ஆகிய கட்சிகளின் சவால்களுக்குப் பிறகு உச்ச நீதிமன்றம் இதை மூன்று நாட்களாகக் குறைத்தது.


இத்தகைய மோதல் சமீபத்தியதா?


1950களில் இருந்து, மாநில அரசுகளை சீர்குலைக்க ஆளுநர்களை மத்திய அரசு பயன்படுத்துவதாக குற்றச்சாட்டுகள் உள்ளன. உதாரணமாக, 1959 ஆம் ஆண்டில், ஆளுநரின் அறிக்கையின் அடிப்படையில் கேரளாவின் ஈ.எம்.எஸ் நம்பூதிரிபாட் அரசாங்கம் கலைக்கப்பட்டது.


1971 மற்றும் 1990 க்கு இடையில், 63 மாநில அரசுகளை பதவி நீக்கம் செய்து, குடியரசுத் தலைவர் ஆட்சியை ஆளுநர்கள் அமல்படுத்தினர். எடுத்துகாட்டாக ஹரியானாவில் 1967 இல் பிரேந்தர் சிங், 1971 இல் கர்நாடகாவில் வீரேந்திர பாட்டீல், 1976 இல் தமிழ்நாட்டில் மு. கருணாநிதி, ராஜஸ்தானில் B. S. ஷெகாவத் மற்றும் 1980 இல் பஞ்சாபில் SAD அரசாங்கம். கூடுதலாக, ஜனதா தலைமையிலான அரசாங்கங்கள். உத்தரப்பிரதேசம், ஒடிசா, குஜராத் மற்றும் பீகாரில் கட்சி 1980இல் கலைக்கப்பட்டது. ஆந்திரப் பிரதேசத்தில் 1984 இல் N. T. ராமாராவ் அரசாங்கமும், 1992 மற்றும் 1998 இல் உத்தரப் பிரதேசத்தில் கல்யாண் சிங் அரசாங்கமும் கலைக்கப்பட்டது.


மத்தியில் கூட்டணி ஆட்சியினாலும், வலுவான பிராந்திய கட்சிகளின் எழுச்சியிலும் இந்த பதவி நீக்கங்கள் குறைந்தன.





இது ஏன் நடக்கிறது?


நல்சார் அதிபரும் அரசியலமைப்பு நிபுணருமான பைசான் முஸ்தபா, ஆளுநர்கள் அரசியல் நியமனங்களாக மாறியுள்ளனர் என்று சுட்டிக்காட்டினார். ஆரம்பத்தில், ஆளுநர்கள் நடுநிலையாக இருக்க வேண்டும் என்று அரசியல் நிர்ணய சபை விரும்பியது. இருப்பினும், அரசியல்வாதிகள் பெரும்பாலும் ஆளுநர்களாக மாறி, பின்னர் தேர்தலில் போட்டியிடுவதற்காக ராஜினாமா செய்கிறார்கள்.


சட்டக் கொள்கைக்கான விதி மையத்தைச் சேர்ந்த அரசியலமைப்பு நிபுணர் அலோக் பிரசன்னா கூறுகையில், முதலமைச்சர் மக்களுக்கு பொறுப்புக்கூற வேண்டியவராக இருக்கும்போது, ஆளுநர் மத்திய அரசுக்கு மட்டுமே பதிலளிக்க வேண்டும். அரசியலமைப்பு விழுமியங்களைப் பற்றி நாம் பேசும்போது, அரசியலமைப்பில் ஒரு அடிப்படை குறைபாடு உள்ளது என்று அவர் கூறினார்.


மத்திய அரசின் ஆலோசனையின் அடிப்படையில் ஜனாதிபதியால் நியமிக்கப்படும் ஆளுநரை கண்டிக்க முடியாது. ஆளுநரின் பதவிக்காலம் பொதுவாக ஐந்து ஆண்டுகள் என்றாலும், அவர்களை எந்த நேரத்திலும் ஜனாதிபதியால் பதவியில் இருந்து நீக்க முடியும்.


2001 ஆம் ஆண்டில், ஓய்வுபெற்ற தலைமை நீதிபதி எம்.என்.வெங்கச்சலியா தலைமையிலான அரசியலமைப்பின் செயல்பாட்டை மதிப்பாய்வு செய்வதற்கான தேசிய ஆணையம், பிரதமர் அடல் பிஹாரி வாஜ்பாய் அவர்களால் நிறுவப்பட்டது. இந்தியாவில் கவர்னர்களின் பங்கு குறித்த முக்கியமான பிரச்சினையை ஆணையம் சுட்டிக் காட்டியது. மத்திய அமைச்சர்கள் குழுவால் ஆளுநர்கள் நியமிக்கப்படுவதாலும், அவர்கள் தொடர்ந்து பதவியில் இருப்பதாலும், கவலை உள்ளது என்று அது குறிப்பிட்டது. மத்திய அரசுக்கும், மாநில அரசுக்கும் இடையே கருத்து வேறுபாடு ஏற்பட்டால், கவர்னர் மத்திய அரசுக்கு சாதகமாக இருக்கலாம் என்பதே இந்த கவலை. ஏனென்றால் அவர்கள் மத்திய அமைச்சரவையின் அறிவுறுத்தல்களைப் பின்பற்றலாம். இந்த இயக்கத்தின் விளைவாக, ஆளுநர்கள் அடிக்கடி விமர்சிக்கப்படுகிறார்கள் மற்றும் 'ஒன்றியத்தின் முகவர்கள்' (agents of the Centre) என்று குறிப்பிடப்படுகிறார்கள். இது அவர்களின் பங்கு மற்றும் நடுநிலைமை பற்றிய எதிர்மறையான கருத்தை பிரதிபலிக்கிறது.


முதலமைச்சரை நியமிப்பது அல்லது சட்டமன்றத்தை கலைப்பது போன்ற ஆளுநர்களின் அதிகாரங்களுக்கான வழிகாட்டுதல்களை அரசியலமைப்பு வழங்கவில்லை. ஒரு மசோதாவுக்கான ஒப்புதலை ஒரு ஆளுநர் எவ்வளவு காலம் நிறுத்தி வைக்க முடியும் என்பதற்கும் வரம்பு இல்லை.


என்னென்ன சீர்திருத்தங்கள் பரிந்துரைக்கப்பட்டுள்ளன?


1968 ஆம் ஆண்டின் நிர்வாக சீர்திருத்த ஆணையம் மற்றும் 1988 (Administrative Reforms Commission of 1968) ஆம் ஆண்டின் சர்க்காரியா ஆணையம் (Sarkaria Commission) உட்பட பல்வேறு குழுக்கள் ஆளுநர்களுக்கான சீர்திருத்தங்களை பரிந்துரைத்துள்ளன. பிரதமர், உள்துறை அமைச்சர், மக்களவை சபாநாயகர் மற்றும் முதலமைச்சர் ஆகியோர் அடங்கிய குழு மூலம் ஆளுநர்களைத் தேர்ந்தெடுப்பதும், அவர்களின் பதவிக்காலத்தை ஐந்து ஆண்டுகளுக்கு நிர்ணயிப்பதும் இதில் அடங்கும். சட்டசபையில் ஆளுநர்கள் மீது கண்டன தீர்மானம் கொண்டு வரவும் பரிந்துரைகள் முன்வைக்கப்பட்டுள்ளன.


இந்த பரிந்துரைகள் எதையும் எந்த அரசும் அமல்படுத்தவில்லை.




Original article:

Share: