தவறான நிர்வாகம் : காசநோய் (Tuberculosis) மருந்துகளின் பற்றாக்குறை மற்றும் இந்தியாவின் காசநோய் திட்டம் (National TB Program) பற்றி . . .

 காசநோயைக் (Tuberculosis (TB)) கட்டுப்படுத்தும் முயற்சிகளில் இந்தியா பின்தங்கியுள்ளது.


பிரதமர் நரேந்திர மோடி தலைமையிலான இந்தியா, இரண்டு ஆண்டுகளுக்குள் காசநோயை "அகற்ற" (eliminate) 2018 இல் ஒரு பெரிய இலக்கை நிர்ணயித்தது. ஆனால் இப்போது, உலகளாவிய தெற்கின் மருந்தகம் (pharmacy of the Global South) என்று அழைக்கப்படும் இந்தியாவில், மருந்து உணர்திறன் காசநோயால் (drug-sensitive TB) பாதிக்கப்பட்ட நோயாளிகளுக்கு சிகிச்சையளிப்பதில் சிக்கல் உள்ளது. இது அதிர்ச்சியளிக்கிறது, ஏனென்றால் காசநோய் மருந்துகளின் பற்றாக்குறை உள்ளது. இதற்கான தட்டுப்பாடு அடிக்கடி நடக்கிறது. ஏழு மாதங்களுக்கு முன்பு, முக்கியமான MDR-காசநோய் மருந்துகளுக்கு கடுமையான பற்றாக்குறை ஏற்பட்டது. 2022 ஆம் ஆண்டில் வழக்கமான காசநோய் மருந்துகளுடன் விநியோக சிக்கல்கள் மோசமடைந்து, MDR-TB மருந்துகளையும் பாதித்தது. இது கிட்டத்தட்ட ஒரு வருடம் நீடித்ததுள்ளது. மேலும், செப்டம்பர் 2021 இல், இந்தியாவில் MDR-TB மருந்து டெலமானிட் (Delamanid) தீர்ந்துவிட்டது. நோயறிதல் மற்றும் சிகிச்சையைத் தொடங்குவதில் இந்த தாமதம் ஏற்கனவே காசநோய் பராமரிப்பில் ஒரு பெரிய கவலையாக உள்ளது. 


சிகிச்சையைத் தொடங்கிய பிறகும் நோயாளிகள் குணமடையாதபோது மற்றொரு சிக்கல் ஏற்படுகிறது. ஆனால், பெரும்பாலும் மருந்துகள் கிடைக்கவில்லை என்றால், இந்த சிக்கலை சரிசெய்வது கடினமாக இருக்கும். 2010 ஆம் ஆண்டு நடத்தப்பட்ட ஆய்வில், 8% பின்பற்றாத நோயாளிகள் சிகிச்சையைத் தவறவிட்டதற்கு மருந்துகள் கிடைக்காததே காரணம் என்று கண்டறியப்பட்டது. பல்வேறு வகை காசநோயாளிகளுக்கான மருந்துகள் இந்தியா முழுவதும் எப்போதும் கிடைக்கிறதா என்பதை உறுதிசெய்வது ஒரு பொருட்டல்ல. ஆனால், ஏறக்குறைய 14 ஆண்டுகளுக்குப் பிறகு, 2025 இலக்கு தேதியை நெருங்கிவிட்ட நிலையில், இன்னும் போதிய அளவு மருந்து உணர்திறன் காசநோய் மருந்துகள் இல்லை என்பதே கவலைக்குரியது. இந்த மருந்துகள் இந்தியாவில் மட்டுமே பல நிறுவனங்களால் தயாரிக்கப்படுகின்றன. தேசிய காசநோய் திட்டம் சரியாக நிர்வகிக்கப்படவில்லை என்பதை இது காட்டுகிறது. 


திரு. மோடியின் இலக்கை அடையும் வகையில் தேசிய காசநோய் கட்டுப்பாட்டுத் திட்டமானது (National TB Control Programme), தேசிய காசநோய் ஒழிப்புத் திட்டம் (National TB Elimination Programme) என மறுபெயரிடப்பட்டுள்ளது. இருப்பினும், இந்த மாற்றம் போதுமான மருந்துகள் இருப்பதை உறுதி செய்வது போன்ற முக்கியமான சிக்கல்களை சரிசெய்யாது. இது காசநோயை எதிர்த்துப் போராடுவதில் திறமையின்மையையும் தீவிரத்தையும் மேலும் அதிகப்படுத்தும். இந்த நோயின் நிலைமையை மோசமாக்கும் வகையில், சுகாதார அமைச்சகம் (Health Ministry) கடைசி நிமிடத்தில் உள்நாட்டில் மருந்துகளை வாங்கலாம் என்று மாநிலங்களிடம் கூறியது. இது உள்ளூர் மட்டத்தில் பெரிய பிரச்சினைகளை ஏற்படுத்தியது. மார்ச் 18, 2024 அன்று சுகாதார அமைச்சகம் அனைத்து மாநிலங்களுக்கும் அனுப்பிய சுற்றறிக்கையில், எதிர்பாராத காரணங்களால் சில மருந்துகள் தாமதமாகலாம் என்று கூறப்பட்டுள்ளது. மூன்று மாதங்களுக்கு உள்நாட்டில் மருந்துகளை வாங்க மாநிலங்கள் காசநோயாளிக்கு கேட்டுக் கொள்ளப்பட்டுள்ளன. உள்ளூர் சுகாதார மையங்கள் அவர்களுக்கு இலவச மருந்துகளை வழங்க முடியாவிட்டால், நோயாளிகள் செலவழித்த பணத்தை திருப்பிச் செலுத்தவும் தேர்வு செய்யலாம். கடைசி நிமிடத்தில் மருந்துகளை வாங்க மாநிலங்கள் அனுமதிக்கப்படுவது மிகவும் மோசமானது. ஆனால், பெரும்பாலான காச நோயாளிகள் ஏழைகளாக இருப்பதால், நோயாளிகள் தங்கள் மருந்துகளுக்கு  பணம் செலுத்த வேண்டும் என்பது இன்னும் மோசமானது. காசநோய் கட்டுப்பாட்டுக்கான 2025 இலக்கை அடைவதற்கான பாதையில் இந்தியா இருப்பதாகத் தெரியவில்லை. ஏனெனில், காசநோய் கட்டுப்பாட்டின் அடிப்படை அம்சங்களில் கூட இந்தியாவின் கட்டுப்பாட்டில் இல்லை என்று தோன்றுகிறது.




Original article:

Share:

குறைந்தது 20 தனியார் நிறுவனங்கள், அவை தொடங்கப்பட்ட மூன்று ஆண்டுகளுக்குள் தேர்தல் பத்திரங்களை வாங்கியுள்ளன. இது ஒரு தண்டனைக்குரிய குற்றம். -விக்னேஷ் ராதாகிருஷ்ணன்,சாம்பவி பார்த்தசாரதி

 தொடங்கப்பட்ட மூன்று ஆண்டுகளுக்குள் தனியார் நிறுவனங்கள் அரசியல் நன்கொடைகளை வழங்கக் கூடாது  என சட்டம் கூறுகிறது. இது, தேர்தல் பத்திர நன்கொடைகளுக்கும் பொருந்தும்.


மூன்று ஆண்டுகளுக்குள் தொடங்கப்பட்ட தனியார் நிறுவனங்கள் அரசியல் நன்கொடைகளை வழங்கக் கூடாது என்று சட்டத்தில் கூறப்பட்டுள்ளது.  தேர்தல் பத்திரங்கள் மூலம் செய்யப்பட்ட பங்களிப்புகளும் இதில் அடங்கும். இருப்பினும், புதிதாக உருவாக்கப்பட்ட 20 நிறுவனங்கள் தேர்தல் பத்திரங்களை வாங்கியதாக தரவுகள் தெரிவிக்கின்றன. இந்த பத்திரங்கள் தோராயமாக ₹103 கோடி மதிப்புடையவை.


இந்த நிறுவனங்கள் தங்கள் முதல் தேர்தல் பத்திரங்களை வாங்கியபோது, சில நிறுவனங்கள் ஒரு வருடத்திற்கும் குறைவாகவும், சில ஒரு வருடம் பழமையானதாகவும், மற்றவை இரண்டு வருடங்களாகவும் இருந்தன. இந்த நிறுவனங்களில் பல 2019 இல் பொருளாதார மந்தநிலை அல்லது தொற்றுநோய்களின் போது தொடங்கப்பட்டன. தொடங்கிய சில ஆண்டுகளில் கோடிக்கணக்கான ரூபாய் மதிப்புள்ள தேர்தல் பத்திரங்களை வாங்கியுள்ளன.

தொடங்கிய மூன்றே ஆண்டுகளுக்குள் நிறுவனங்கள் அரசியலுக்கு பணம் கொடுக்கக் கூடாது என்ற விதிமுறையை உள்ளடக்கிய சட்டம்,  கிட்டத்தட்ட 40 ஆண்டுகளாக இருந்து வருகிறது. 1985 ஆம் ஆண்டில், பாராளுமன்றம் பிரிவு 293Aஐ மாற்றியது, சில நிபந்தனைகளின் கீழ் நிறுவனங்கள் அரசியலுக்கு நன்கொடை அளிக்க அனுமதித்தது. ஒரு நிபந்தனை என்னவென்றால், நிறுவனங்கள் அரசாங்கத்துக்குச் சொந்தமாக இருக்க கூடாது குறைந்தது மூன்று ஆண்டுகள் பழமையானதாக இருக்க வேண்டும். இந்த நிபந்தனை, நிறுவனங்கள் சட்டம், 2013 (Companies Act, 2013) இன் பிரிவு 182 இல் இருந்தது. நிதிச் சட்டம், 2017 (Finance Act, 2017) இன் பிரிவு 154, தேர்தல் பத்திரங்கள் அறிமுகப்படுத்தப்படுவதற்கு சற்று முன்பு, பிரிவு 182 ஐ மாற்றியபோது, இந்த நிலை நீடித்தது. ஆனால் இந்த மாற்றம், கடந்த மூன்று ஆண்டுகளில் ஒரு நிறுவனத்தின் நன்கொடையை அதன் சராசரி நிகர லாபத்தில் 7.5% ஆகக் கட்டுப்படுத்தும் விதியை இந்தத் திருத்தம் நீக்கியது. நிறுவனங்கள் தொடங்கப்பட்ட முதல் மூன்று ஆண்டுகளில் அரசியல் கட்சிகளுக்கு நன்கொடை அளிக்க அனுமதிக்கப்படுவதில்லை.  


நிறுவனங்கள் சட்டம் 2013 (Companies Act 2013) இன் படி, ஒரு நிறுவனம் நன்கொடை அளிப்பதன் மூலம் விதிகளை மீறினால், அதற்கு நன்கொடை தொகையின் ஐந்து மடங்கு வரை அபராதம் விதிக்கப்படலாம். மேலும், நிறுவனத்தின் அதிகாரிகளுக்கு ஆறு மாதங்கள் வரை சிறைத்தண்டனையும் நன்கொடைத் தொகையில் ஐந்து மடங்கு வரை அபராதமும் விதிக்கப்படலாம். குறிப்பிடப்பட்ட 20 நிறுவனங்களில் 12 நிறுவனங்கள் ஹைதராபாத்தை அடிப்படையாகக் கொண்டவை. இந்த 12 நிறுவனங்களும் ரூ.37.5 கோடி நன்கொடை அளித்துள்ளன. இந்த பணத்தின் பெரும்பகுதி, சுமார் 75%, பாரத ராஷ்டிர சமிதியால் பெறப்பட்டது. மீதமுள்ளவை தெலுங்கு தேசம், காங்கிரஸ், பாரதிய ஜனதா கட்சி என்று பல கட்சிகளுக்கு  நன்கொடையாக வழங்கப்பட்டுள்ளன. 


ஹைதராபாத்தை தளமாகக் கொண்ட இரண்டு நிறுவனங்கள், அதாவது: 


1. ஷார்க்ஸ் இன்ஃப்ரா டெவலப்பர்ஸ் பிரைவேட் லிமிடெட் (Tsharks Infra Developers Private Limited) மற்றும் ஷார்க்ஸ் ஓவர்சீஸ் எஜுகேஷன் கன்சல்டன்சி பிரைவேட் லிமிடெட் (Tsharks Overseas Education Consultancy Private Limited) ஆகியவை 2023 இல் உருவாக்கப்பட்டன. அவைகள் விரைவாக ₹7.5 கோடி மதிப்புள்ள பத்திரங்களை வாங்கி பாரத ராஷ்டிர சமிதி  கட்சிக்கு  நன்கொடையாக வழங்கியுள்ளனர். 


2. கோவையில் அமைந்துள்ள மற்றொரு நிறுவனமான எச்.எச் அயர்ன் அண்ட் ஸ்டீல் பிரைவேட் லிமிடெட் (HH Iron and Steel Private Limited) பாரதிய ஜனதா கட்சிக்கு ரூ.15 கோடியும், பிஜு ஜனதா தளத்திற்கு ரூ.5 கோடியும் நன்கொடை வழங்கியுள்ளது. 


3. நவம்பர் 2021 இல் நிறுவப்பட்ட அஸ்கஸ் லாஜிஸ்டிக்ஸ் பிரைவேட் லிமிடெட், 1.5 ஆண்டுகளுக்குள் அதன் முதல் பத்திரத்தை வாங்கி, திராவிட முன்னேற்ற கழகம்.  அகில இந்திய தொழிற்சங்க காங்கிரஸ் மற்றும் ராஷ்ட்ரிய ஜனதா தளம் போன்ற கட்சிகளுக்கு  ₹22 கோடியை நன்கொடையாக  வழங்கியுள்ளது.  


4. மே 2018 இல் தொடங்கப்பட்ட Besseggen Infotech LLP நிறுவனம் ₹11.5 கோடி மதிப்புள்ள தேர்தல் பத்திரங்களை தங்கள் நிறுவனம் தொடங்கப்பட்டு   இரண்டு ஆண்டு பத்து பத்துமாதங்களுக்குள் வாங்கியுள்ளனர். இது தேர்தல் பத்திர சட்டத்திற்கு எதிரானது.            

 



Original article:

Share:

டிசம்பர் 2023இல் புதிய உச்சத்தை எட்டிய வீட்டுக் கடன்கள் -விகாஸ் தூத் விகாஸ் தூத்

 டிசம்பர் 2023 இல், கடன் அளவுகள் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் 40% ஐ எட்டியது. இது, இதுவரை இல்லாத அளவுக்கு மிக அதிகமாகும். அதே நேரத்தில், நிகர நிதி சேமிப்பானது (net financial savings) மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் சுமார் 5% ஆக குறைந்துள்ளது. இது மிகக் குறைந்த அளவாகும்.


அதிகரித்து வரும் நிதி நெருக்கடியின் அறிகுறியாக, இந்தியாவின் வீட்டுக் கடன் அளவுகள் (India’s household debt) டிசம்பர் 2023க்குள் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் 40% என்ற எப்போதும் இல்லாத அளவுக்கு உயர்ந்ததாகக் கணக்கிடப்படுகிறது. அதே சமயம், நிகர நிதிச் சேமிப்பு அவைகளின் அளவிற்குக் குறைந்திருக்கலாம். அதே நேரத்தில், நிதிச் சேவை நிறுவனமான மோதிலால் ஓஸ்வாலின் (Motilal Oswal) அறிக்கையின்படி, நிகர நிதி சேமிப்பு மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் 5% ஆகக் குறையும்.


செப்டம்பர் 2023 இல், இந்திய ரிசர்வ் வங்கியானது, குடும்பங்களின் நிகர நிதி சேமிப்பு 2022-23 இல் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் (GDP) 5.1% ஆகக் குறைந்துள்ளது என்று மதிப்பிட்டுள்ளது. இது, 47 ஆண்டுகளில் இல்லாத குறைந்த அளவாகும். இதை, நிதி அமைச்சகம் கடுமையாக மறுத்துவிட்டதாக பலரும் விமர்சித்து வருகின்றனர்.  


இந்தியாவில் உள்ள குடும்பங்கள் முன்பை விட குறைவான நிதி சார்ந்த சொத்துகளை வாங்குகின்றன என்றும், அதற்கு மாறாக நிதிக்கடன்களும் வாங்குகின்றனர். இந்த பணத்தின் மூலம் வீடுகள், வாகனங்கள் போன்ற உண்மையான சொத்துக்களை வாங்க பயன்படுத்துகின்றனர். இது குடும்ப பிரச்சினைகளால் அல்ல என்று நிதி அமைச்சகம் நம்புகிறது. ஏனென்றால், மக்கள் தங்கள் எதிர்கால தேவைகள் மற்றும் அவர்கள் எவ்வளவு பணம் சம்பாதிப்பார்கள் என்பதில் நம்பிக்கையுடன் உள்ளனர்.


பிப்ரவரியில், 2022-23 தேசிய வருமானத்திற்கான புதிய மதிப்பீடுகள் வெளியிடப்பட்டன. இந்த மதிப்பீடுகள் குடும்பங்களில் நிகர நிதி சேமிப்பை மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் 5.3% ஆக உயர்த்தியுள்ளன. இது கடந்த 47 ஆண்டுகளில் இல்லாத அளவாகும். இது 2011-12 முதல் 2019-20 வரையிலான மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியின் சராசரியான 7.6% ஐ விட குறைவாகும். புதுப்பிக்கப்பட்ட மதிப்பீடுகள் வீட்டுக் கடன் அளவுகளையும் அதிகரித்தன. அவை, 2022-23 ஆம் ஆண்டில் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் 38% ஆக உயர்ந்தன. இது இரண்டாவது மிக உயர்ந்த நிலையாகும். தொற்றுநோயால் பாதிக்கப்பட்ட 2020-21 ஆம் ஆண்டில் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் அதிகபட்சமாக 39.1% ஆக இருந்தது.


பாதுகாப்பற்ற தனிநபர் கடன்கள் (Unsecured personal loans)


டிசம்பர் 2023 நிலவரப்படி, வீட்டுக் கடன் (household debt), மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் 40% ஆக அதிகரித்துள்ளது என்று மதிப்பீடுகள் காட்டுகின்றன. இது, இதுவரை இல்லாத அளவுக்கு அதிகமாகும். மோதிலால் ஓஸ்வால் ஆராய்ச்சி ஆய்வாளர்கள் (Motilal Oswal research analysts) நிகில் குப்தா (Nikhil Gupta) மற்றும் தனிஷா லதா (Tanisha Ladha) ஆகியோர் கூறுகையில், வங்கிகளின் தரவுகளின்படி, வீட்டுக் கடனில் பாதுகாப்பற்ற தனிநபர் கடன்கள் வேகமாக வளர்ந்து வருகின்றன. அவற்றைத் தொடர்ந்து பாதுகாக்கப்பட்ட கடன், விவசாயக் கடன்கள் மற்றும் வணிகக் கடன்கள் உள்ளன.


2022-23 ஆம் ஆண்டில் குறைந்த நிகர நிதி சேமிப்புக்குக் காரணம், மக்கள் அதிகம் சம்பாதிக்காததால் ஏற்பட்டது. ஆனால், அவர்கள் நிறைய செலவழித்து நுகர்வு மற்றும் சொத்துக்கள் போன்ற விஷயங்களில் அதிகம் சேமித்துள்ளனர். இதில், வருமான வளர்ச்சி பலவீனமாக இருப்பதாலும், நாட்டின் வருவாயில் சுமார் 5% சேமிப்பு இல்லாததால், 2023-24 ஆம் ஆண்டில் குடும்பங்களின் செலவு மற்றும் சேமிப்பு இரண்டும் நிறைய வீழ்ச்சியடைந்ததில் ஆச்சரியமில்லை என்றும் அவர்கள் கணித்துள்ளனர்.


2022-23 இல் வீழ்ச்சியடைந்த நிகர நிதிச் சேமிப்புகள் மற்றும் குறைந்த சேமிப்புகள் விதிவிலக்கா? 2023-24 ஆம் ஆண்டின் முதல் ஒன்பது மாதங்களில் குடும்பங்களின் நிகர நிதி சேமிப்பு (households’ net financial savings) மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் சுமார் 5% ஆக இருக்கும் என்று அவர்கள் மதிப்பிட்டுள்ளனர். இந்த சேமிப்புகள் ஆண்டு முழுவதும் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் 5% முதல் 5.5% வரை முடிவடையும் என்று அவர்கள் கணித்துள்ளனர்.

கடந்த ஆண்டின் முதல் ஒன்பது மாதங்களில், குடும்பங்களின் மொத்த நிதி சேமிப்பானது, மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் 10.8% ஆக சற்று அதிகரித்துள்ளது. இது 2022-23 ஆம் ஆண்டின் இதே காலகட்டத்தில் 10.5% ஆக இருந்தது குறிப்பிடத்தக்கது. இருப்பினும், அவர்கள் அதிக நிதிக் கடனைப் பெற்றனர். குடும்பங்களின் நிதிக்கடன்  மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் 5.5% இல் இருந்து 5.8% ஆக உயர்ந்துள்ளது என்று அறிக்கை கூறுகிறது. 2022-23 ஆம் ஆண்டில் குடும்பங்களின் வருடாந்திர கடன்கள் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் 5.8% ஐ எட்டியுள்ளன. இது, சுதந்திரத்திற்குப் பிறகு இரண்டாவது மிக உயர்ந்த அளவைக் குறிக்கிறது.    

 

2022-23 ஆம் ஆண்டில், குடும்பங்கள் நிறைய பணத்தைச் சேமித்து, பத்து ஆண்டுகளில் மிக உயர்ந்த நிலையை எட்டியது. எவ்வாறாயினும், அவர்களின் ஒட்டுமொத்த சேமிப்பு, ஆரோக்கியம் சார்ந்தவற்றைத் தவிர மற்ற வகையான சேமிப்புகளை உள்ளடக்கியது. அவர்களின் மொத்தச் சேமிப்பு ஆறு ஆண்டுகளில் இல்லாத மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் 18.4% ஆக இருந்தது. இந்தியாவின் மொத்த உள்நாட்டு சேமிப்பு (Gross Domestic Savings (GDS)) மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் 30.2% ஆக குறைந்துள்ளது. இது 2013-14 முதல் 2018-19 வரை நாம் கண்ட 31-32% வரம்பை விட குறைவு. குடும்பங்களின் நிகர நிதி சேமிப்புகளில்  (net financial savings of households) ஏற்பட்ட குறைவு "வியக்கத்தக்கது" (dramatic) என்று அறிக்கை குறிப்பிட்டுள்ளது.




Original article:

Share:

பணமோசடி தடுப்புச் சட்டம் எவ்வாறு அமலாக்க இயக்குனரகத்திற்கு அதிக அதிகாரத்தை அளித்தது ? - தீப்திமான் திவாரி, அபூர்வா விஸ்வநாத்

 பணமோசடிக்கு எதிரான சட்டம் (anti-money laundering law), ஊழல் அரசியல்வாதிகளுக்கு எதிராக செயல்படுவதற்கு வலுவான அதிகாரங்களை அமலாக்கத் துறைக்கு (Enforcement Directorate (ED)) அனுமதிக்கும் வகையில், அவர்களுக்கு ஜாமீன் கிடைப்பதை கடினமாக்கும் அளவுக்கு எப்படி பரந்து விரிந்தது? ஐக்கிய முற்போக்குக் கூட்டணி (UPA) மற்றும் National Democratic Alliance (NDA) அரசாங்கங்கள் காலப்போக்கில் இந்தச் சட்டத்தை கடுமையானதாக ஆக்கின. இது 2021 இல் உச்சநீதிமன்றத்தால் உறுதி செய்யப்பட்டது.


மக்களவைத் தேர்தலுக்கான தேர்தல் அறிக்கையை காங்கிரஸ் கடந்த வெள்ளிக் கிழமை வெளியிட்டது.   "நியா பத்ரா" (Nyay Patra) என்ற தலைப்பில் வெளியிட்டப்பட்ட அறிக்கையில், காங்கிரஸ் ஆட்சிக்கு வந்தால், "சட்டங்களை ஆயுதமாகப் பயன்படுத்தல்’ (weaponization of laws), தன்னிச்சையான தேடல்கள் (arbitrary searches), பறிமுதல் மற்றும் இணைப்புகள் (seizures and attachments), தன்னிச்சையான மற்றும் கண்மூடித்தனமான கைதுகளுக்கு (arbitrary and indiscriminate arrests) முற்றுப்புள்ளி வைக்கப்படும். குற்றவியல் சட்டங்களிலும் 'ஜாமீன் என்பது விதி, சிறை விதிவிலக்கு' (bail is the rule, jail is the exception) என்ற கொள்கையை உள்ளடக்கிய ஜாமீனில் ஒரு சட்டம் இயற்றப்படும்” என்று உறுதியளிக்கப்பட்டது. 


'அரசியலமைப்புச் சட்டத்தைப் பாதுகாத்தல்' (Defending the Constitution’) என்ற பகுதியில் உள்ள 'ஜனநாயகத்தைக் காப்பாற்றுதல், அச்சத்தை நீக்குதல், சுதந்திரத்தை மீட்டெடுத்தல்' (Saving Democracy, Removing Fear, Restoring Freedom) என்ற அத்தியாயத்தில் உள்ள இந்த வாக்குறுதி, அமலாக்கத் துறையின் நடவடிக்கைகள் மற்றும் பணமோசடி தடுப்புக்கான மறைமுக நடவடிக்கையாகப் பார்க்கலாம். பணமோசடி தடுப்பு சட்டம் (Prevention of Money Laundering Act (PMLA)), 2002, ஊழல் குற்றம் சாட்டப்பட்ட அரசியல்வாதிகளுக்கு எதிராக கட்டாய நடவடிக்கை எடுக்க அமலாக்கத் துறைக்கு அதிகாரம் அளிக்கும் சட்டம் ஆகும். 


இந்தியா கூட்டணியில் (INDIA alliance) காங்கிரஸின் கூட்டணிக் கட்சியான இந்தியப் பொதுவுடைமைக் கட்சியானது வியாழன் அன்று வெளியிடப்பட்ட அதன் தேர்தல் அறிக்கையில், “சட்டவிரோத நடவடிக்கைகள் (தடுப்பு) சட்டம் (Unlawful Activities (Prevention) Act(UAPA)) மற்றும் பணமோசடி தடுப்பு சட்டம் (PMLA) போன்ற அனைத்து கொடூரமான சட்டங்களையும் ரத்து செய்வதாகக் கூறியது.


இருப்பினும், பணமோசடி தடுப்பு சட்டத்தின் (Prevention of Money Laundering Act) சில கடுமையான விதிகள், இப்போது எதிர்க்கட்சித் தலைவர்களை கோபத்திற்கு உள்ளாக்கியுள்ளன. ஏனெனில், அவை அரசியல்வாதிகள் நீண்ட காலமாக விசாரணையின்றி சிறையில் அடைக்கப்படுவதை உறுதிசெய்ய பயன்படுத்தப்பட்டன. அவை, காங்கிரஸ் தலைமையிலான ஐக்கிய முற்போக்குக் கூட்டணி ஆட்சியின் போது சட்டத்தில் கொண்டுவரப்பட்டன. 2014 முதல், பா.ஜ.க தலைமையிலான அரசாங்கமும் பணமோசடி தடுப்பு சட்டத்தில் (Prevention of Money Laundering Act) அதிக மாற்றம் மற்றும் குறிப்பிடத்தக்க மாற்றங்களைச் செய்துள்ளது.


2021 இல் உச்ச நீதிமன்றம் சட்டத்தை முழுமையாக ஆதரித்தது. இதில் ஜாமீன் மீதான, கடந்த வழக்குகளுக்கு சட்டத்தைப் பயன்படுத்துதல் மற்றும்அமலாக்கத் துறைக்கு விரிவான அதிகாரங்களை வழங்குதல் ஆகியவை அடங்கும். இந்த விதிகள் எவ்வாறு பயன்படுத்தப்படுகின்றன என்பதையும் அங்கீகரித்தனர்.     


உச்ச நீதிமன்றத்தின் ஆதரவு


ஜூலை 27, 2022 அன்று, ஓய்வு பெற்ற நீதிபதி ஏ.எம் கன்வில்கர் (Justice A M Khanwilkar) தலைமையிலான மூன்று நீதிபதிகள் கொண்ட அமர்வு, 200க்கும் மேற்பட்ட தனிநபர் மனுக்களில் சவாலுக்கு உட்பட்ட பணமோசடி தடுப்பு சட்டத்தின் (Prevention of Money Laundering Act) அரசியலமைப்புச் செல்லுபடியை உறுதி செய்தது.


அமலாக்கத்துறையானது, குற்றவியல் நடைமுறைச் சட்டத்தின் (Code of Criminal Procedure (CrPC)) வரம்புக்கு வெளியே வைக்கப்பட்டுள்ளதால் பணமோசடி தடுப்பு சட்டம் உருவாக்கும் மாற்று குற்றவியல் சட்ட அமைப்புக்கு எதிரான முதல் சவாலாக உள்ளது. அமலாக்கத் துறையானது 'காவல்துறை' (police) என்று கருதப்படுவதில்லை. எனவே, தேடுதல்கள், பறிமுதல் செய்தல், கைது செய்தல் மற்றும் சொத்துக்களை இணைத்தல் ஆகியவற்றுக்கான குற்றவியல் நடைமுறைச் சட்டத்தின் விதிகளைப் பின்பற்றுவதில்லை. அமலாக்கத் துறை ஒரு காவல் முகமை அல்ல (police agency) என்பதால், குற்றம் சாட்டப்பட்ட ஒருவர் அமலாக்கத் துறைக்கு அளித்த அறிக்கைகள் நீதிமன்றத்தில் ஏற்றுக்கொள்ளப்படும். விஜய் மதன்லால் சௌத்ரி & ஓர்ஸ் vs யூனியன் ஆஃப் இந்தியா மீதான தீர்ப்பு (Vijay Madanlal Choudhary & Ors vs Union of India), அமலாக்கத்துறையின் இந்த பரந்த அதிகாரங்களை உறுதிப்படுத்தியது.


பணமோசடி தடுப்பு சட்டம் (PMLA) மற்றும் சட்டவிரோத நடவடிக்கைகள் (தடுப்பு) சட்டம் (UAPA) போன்றே, ஜாமீன் வழங்குவதற்கு கடுமையான விதிமுறைகளை வகுத்துள்ளது. பணமோசடி தடுப்பு சட்டத்தின் (PMLA) அரசியலமைப்பு பிரிவு 45 என்பது ஒரு ‘எதிர்மறை’ (negative) விதியாகும். குற்றம் சாட்டப்பட்டவர்கள் தங்களுக்கு எதிராக “முதன்மையாக” (prima facie) வழக்கு எதுவும் இல்லை என்றும், எதிர்காலத்தில் அவர்கள் எந்தக் குற்றத்தையும் செய்ய மாட்டார்கள் என்றும் நிரூபிக்கும் வரை நீதிமன்றங்கள் ஜாமீன் வழங்குவதைத் தடுக்கிறது.


நவம்பர் 2017-ல், நிகேஷ் தாராசந்த் ஷா vs யூனியன் ஆஃப் இந்தியா (Nikesh Tarachand Shah v Union of India) வழக்கில், உச்ச நீதிமன்றம் இந்த விதிகளை அரசியலமைப்பிற்கு விரோதமானது என்று ரத்து செய்தது. இருப்பினும், நிதிச் சட்டம் (Finance Act), 2018 மூலம் பணமோசடி தடுப்பு சட்டத்தை (PMLA) திருத்துவதன் மூலம் அவற்றை மீண்டும் பாராளுமன்றத்தில் சேர்த்தது. இது 2021 தீர்ப்பின் மூலம் உறுதிப்படுத்தப்பட்டது.


2021 தீர்ப்பின் சில பகுதிகள். உதாரணமாக, குற்றம் சாட்டப்பட்டவர்களுக்கு அமலாக்க வழக்கு தகவல் அறிக்கை (Enforcement Case Information Report (ECIR)) வெளியிட அமலாக்கத் துறை கடமைப்பட்டிருக்கவில்லை. இதன், மறுஆய்வில் இருப்பதால், தீர்ப்பு இப்போது நாட்டின் சட்டமாக உள்ளது. தீர்ப்பின் அடிப்படையில் செயல்படுவதற்கு தடை இல்லை.


பணமோசடி தடுப்பு சட்டத்தின் (PMLA) வரலாறு


பின்னணி: 1990-களில் உலகளாவிய பயங்கரவாதத்தின் வருகையுடன், பயங்கரவாத நிதியுதவி மற்றும் எல்லைகளைத் தாண்டி சட்டவிரோத பணத்தை நகர்த்துவதில் சர்வதேச அளவில் கவனம் செலுத்தப்பட்டது. நிதி நடவடிக்கை பணிக்குழு (Financial Action Task Force (FATF)), 1989 இல் உலகெங்கிலும் உள்ள பணமோசடி எதிர்ப்பு முயற்சிகளை ஒருங்கிணைக்க உருவாக்கப்பட்டது. மேலும், ஒரு உறுப்பினராக, அதன் பங்கைச் செய்ய வேண்டிய கடமை இந்தியாவுக்கு இருந்தது.


1998-ம் ஆண்டு ஜூன் 8 மற்றும் 10 ஆம் தேதிகளில் நடைபெற்ற ஐக்கிய நாடுகள் பொதுச் சபையின் (United Nations General Assembly) சிறப்பு அமர்வால் ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்ட அரசியல் பிரகடனத்தின் பிரதிபலிப்பாக பணமோசடி தடுப்பு சட்டம் (PMLA)  ஆனது, தேசிய பணமோசடி தடுப்புச் சட்டத்தை அமல்படுத்த உறுப்பு நாடுகளுக்கு அழைப்பு விடுத்தது.


சட்டம்: பணமோசடி தடுப்பு மசோதா, 1998, ஆகஸ்ட் 4, 1998 அன்று அடல் பிஹாரி வாஜ்பாய் அரசாங்கத்தால் மக்களவையில் அறிமுகப்படுத்தப்பட்டது. முன்மொழியப்பட்ட சட்டமானது, பணமோசடி மற்றும் இணைக்கப்பட்ட செயல்பாடுகளைத் தடுப்பது, குற்றத்தின் வருமானத்தைப் பறிமுதல் செய்தல், பணமோசடியை எதிர்த்துப் போராடுவதற்கான நடவடிக்கைகளை ஒருங்கிணைக்க முகமைகள் மற்றும் வழிமுறைகளை அமைத்தல் போன்றவற்றில் கவனம் செலுத்துகிறது.


நிதியமைச்சர் யஷ்வந்த் சின்ஹா இந்த ​​மசோதாவை அறிமுகப்படுத்தியபோது, ​​அரசியல்  தோற்றம் முழுவதும் உள்ள கட்சிகள் "கடுமையான" (draconian) விதிகள் என்று கூறியதை எதிர்த்தன. இந்த விதிகளை தவறாக பயன்படுத்தாத அரசுகளை நம்ப முடியாது என்று முலாயம் சிங் யாதவ் எச்சரித்தார். இந்த மசோதாவை நாடாளுமன்றத்தின் தேர்வுக் குழுவுக்கு (Select Committee of Parliament) அனுப்ப வேண்டும் என்ற கோரிக்கையை காங்கிரஸ் ஆதரித்தது.


1999-ம் ஆண்டு மார்ச் 4 ஆம் தேதி மக்களவையில் தனது 12வது அறிக்கையை சமர்ப்பித்த நிதி தொடர்பான துறை தொடர்பான நிலைக்குழுவிற்கு இந்த மசோதா அனுப்பப்பட்டது. அக்டோபர் 29, 1999 அன்று, அரசாங்கம் பணமோசடி தடுப்பு மசோதா, 1999ஐ மக்களவையில் அறிமுகப்படுத்தியது. பிப்ரவரி 12, 1999 அன்று மக்களவையிலும், ஜூலை 25, 2002 அன்று மாநிலங்களவையிலும் இந்த மசோதா நிறைவேற்றப்பட்டது.


இருப்பினும், ஐக்கிய முற்போக்கு கூட்டணி (UPA) அரசாங்கத்தால் விதிகள் உருவாக்கப்பட்ட பின்னர், 2005 இல் இந்த சட்டம் நடைமுறைக்கு வந்தது. 


2 முக்கிய திருத்தங்கள்


பல ஆண்டுகளாக சட்டம் பல முறை மாற்றப்பட்டாலும், 2009 மற்றும் 2012 இல் பணமோசடி தடுப்பு சட்டத்தில் (PMLA) செய்யப்பட்ட திருத்தங்கள் மூலம் அமலாக்கத் துறை அரசியல்வாதிகளுக்கு எதிராக கட்டாய நடவடிக்கை எடுக்கும் அதிகாரத்தைப் பெற்றது.


2009 ஆம் ஆண்டில், இந்திய தண்டனைச் சட்டத்தின் 120B பிரிவின் கீழ் ‘குற்றச் சதி’ (Criminal conspiracy) பல்வேறு குற்றங்களில் பணமோசடி தடுப்பு சட்டத்தின் (PMLA) அட்டவணையில் சேர்க்கப்பட்டது. இது, பல ஆண்டுகளாக, முதன்மைக் குற்றம் பணமோசடி தடுப்பு சட்டத்தின் (PMLA) அட்டவணையில் இல்லாவிட்டாலும், சதி என்று கூறப்படும் எந்தவொரு வழக்கிலும் நுழைய அமலாக்கத் துறைக்கு அனுமதித்துள்ளது.


எடுத்துக்காட்டாக, ஜார்கண்டில் நில அபகரிப்பு தொடர்பான சில முதல் தகவல் அறிக்கைகளை (FIRs) அமலாக்கத் துறை கையகப்படுத்த முடிந்தது. ஏனெனில், இந்திய தண்டனை சட்டப் பிரிவு 120B செயல்படுத்தப்பட்டது. இது ஜார்கண்ட் முன்னாள் முதல்வர் ஹேமந்த் சோரனுக்கு எதிராக நில அபகரிப்பு வழக்கை உருவாக்க அமலாக்கத் துறைக்கு உதவியது. சோரன் தற்போது ராஞ்சி சிறையில் உள்ளார். 


2009 ஆம் ஆண்டில், சலவை செய்யப்பட்ட பணத்தைக் கண்காணிப்பதைப் பொருத்தவரை ED சர்வதேச அதிகார வரம்பையும் பெற்றது.


2012 ஆம் ஆண்டில், பணமோசடி தடுப்பு சட்டம் (PMLA)  ஊழல் தடுப்புச் சட்டம், 1988 (PC சட்டம்) சட்டத்தின் பகுதி B யிலிருந்து பகுதி A க்கு மாற்றப்பட்டது. ஊழல் குற்றம் சாட்டப்பட்டவர்களுக்கு கடுமையான ஜாமீன் நிபந்தனைகளைப் பயன்படுத்தியதால் இது ஒரு குறிப்பிடத்தக்க நடவடிக்கையாகும்.


பணமோசடி தடுப்பு சட்டத்தின் (PMLA) பிரிவு 45(1) ஜாமீனில் விடுவிப்பதற்கான எந்தவொரு விண்ணப்பத்தையும் எதிர்ப்பதற்கு அரசு வழக்கறிஞருக்கு அவகாசம் வழங்கப்பட வேண்டும். அரசு வழக்கறிஞர் ஜாமீனை எதிர்த்தால், குற்றம் சாட்டப்பட்டவர் குற்றவாளி அல்ல என்றும் ஜாமீன் வழங்கப்பட்டால் அவர் குற்றம் செய்ய வாய்ப்பில்லை என்றும் நம்புவதற்கு நியாயமான காரணங்கள் இருப்பதாக நீதிமன்றம் திருப்திப்படுத்த வேண்டும். 


எவ்வாறாயினும், இந்த பிரிவு சட்டத்தின் அட்டவணையின் பகுதி A க்கு மட்டுமே பொருந்தும். 2002 இல் பாராளுமன்றம் பணமோசடி தடுப்பு சட்டத்தை (PMLA) நிறைவேற்றியபோது, ​​பகுதி A தேசத்திற்கு எதிரான போர் மற்றும் போதைப்பொருள் கடத்தல் போன்ற குற்றங்களை மட்டுமே உள்ளடக்கியது. ஆனால் 2012 ஆம் ஆண்டு திருத்தம் ஊழல் தடுப்புச் சட்டம் (Prevention of Corruption Act), வனவிலங்கு (பாதுகாப்பு) சட்டம் (Wildlife (Protection) Act), ஒழுக்கக்கேடான போக்குவரத்து (தடுப்பு) சட்டம் (Immoral Traffic (Prevention) Act), தொல்பொருட்கள் மற்றும் கலை பொக்கிஷங்கள் சட்டம் (Antiquities and Arts Treasures Act), மனித உறுப்புகள் மாற்று சட்டம் (Transplantation of Human Organs Act) 1994, பாஸ்போர்ட் சட்டம் (Passports Act), தகவல் தொழில்நுட்பச் சட்டம் (IT Act) மற்றும் பிற சட்டங்கள் ஆகியவற்றை உள்ளடக்கிய பகுதி A-ஐ விரிவுபடுத்தியது.  


2016-ல் அமலாக்கத்துறையால் கைது செய்யப்பட்ட தேசியவாத காங்கிரஸ் கட்சி தலைவர் சகன் புஜ்பால் இரண்டு ஆண்டுகளுக்கும் மேலாக ஜாமீன் பெற முடியாமல் போனதற்கு காரணம் இந்த சட்டத் திருத்தம்தான். மேலும், ஆம் ஆத்மி கட்சியின் சத்யேந்தர் ஜெயின் கிட்டத்தட்ட இரண்டு ஆண்டுகளாக சிறையில் இருந்து வருகிறார். மேலும், டெல்லி முன்னாள் துணை முதல்வர் மணீஷ் சிசோடியா பிப்ரவரியில் ஒரு வருட சிறைவாசத்தை நிறைவு செய்தார்.


பணமோசடி குற்றங்களுக்கு 3-7 ஆண்டுகள் சிறைத்தண்டனை விதிக்கப்படுவதால், விசாரணைக்கு முன் நீண்ட சிறைவாசம் என்பது விமர்சகர்களால் குற்றம் நிரூபிக்கப்படுவதற்கு முன்பே தண்டனையை அனுபவிப்பதைப் போன்றது. 

சட்டத் திருத்தங்கள் பணமோசடி குற்றத்தின் வரையறையை விரிவுபடுத்தி, குற்றத்தின் வருவாயை மறைத்தல், கையகப்படுத்துதல், கையகப்படுத்துதல் மற்றும் பயன்படுத்துதல் போன்ற செயல்களை குற்றச் செயல்களாக உள்ளடக்கியது. கண்டுபிடிக்கப்பட்ட குற்றம் பணமோசடியில் ஈடுபட்டுள்ளது.


அதாவது, யாரேனும் ஒருவர் குடும்ப உறுப்பினரின் வங்கிக் கணக்கில் ஊழல் பணத்தைப் போட்டால் அல்லது அவர் பெயரில் சொத்து வாங்கினால், அந்த பணம் கறைபடிந்தது என்று தெரியாவிட்டாலும் அவர்களே பொறுப்பேற்க முடியும்.



Original article:

Share:

முஸ்லிம் லீக் - இந்து மகாசபை கூட்டணி அரசாங்கம் அமைத்தது எப்போது? வரலாறு கூறுவது என்ன? -அர்ஜுன் சென்குப்தா

 காங்கிரஸ் தலைவர் மல்லிகார்ஜுன் கார்கே, இந்தியாவின் சுதந்திரப் போராட்டத்தின் போது, பிரிட்டிஷ் மற்றும் முஸ்லீம் லீக்கிற்கு பா.ஜ.க-வின் சித்தாந்த மூதாதையர்கள் ஆதரவளித்ததாக குற்றம் சாட்டினார். வரலாறு கூறுவது என்ன என்பதை இங்கே பார்க்கலாம். 


காங்கிரஸ் கட்சியின் தேர்தல் அறிக்கையில் முஸ்லிம் லீக் கட்சியின் தாக்கம் உள்ளது என்று பிரதமர் நரேந்திர மோடி தெரிவித்துள்ளார். இதற்கு பதிலளித்த காங்கிரஸ் தலைவர் மல்லிகார்ஜுன கார்கே, இந்தியாவின் சுதந்திரப் போராட்டத்தின் போது பிரிட்டிஷ் மற்றும் முஸ்லீம் லீக்கை பாஜகவின் மூதாதையர்கள் ஆதரித்ததாக குற்றம் சாட்டினார். 


1937 மாகாணத் தேர்தல்கள்


1935-ம் ஆண்டின் இந்திய அரசாங்கச் சட்டத்தின் (Government of India Act of 1935) ஆணையின் கீழ் நடைபெற்ற 1937 மாகாணத் தேர்தல்களில் காங்கிரஸ் வியக்கத்தக்க வகையில் செயல்பட்டது.


மொத்தமுள்ள 1,585 மாகாண சட்டமன்றத் தொகுதிகளில் 711 சட்டமன்றத் தொகுதிகளையும், 11 மாகாணங்களில் 5 மாகாணங்களில் மெட்ராஸ், பீகார், ஒரிசா, மத்திய மாகாணங்கள் மற்றும் ஐக்கிய மாகாணங்கள் முழுமையான பெரும்பான்மையுடன், பம்பாயில் 175-ல் 86 இடங்கள் பெரும்பான்மையைப் பெற்றது. இந்த மாகாணங்கள் அனைத்திலும் காங்கிரஸ் அமைச்சரவைகள்  உருவாக்கப்பட்டன. சிறிது காலம் கழித்து, வடமேற்கு எல்லைப்புற மாகாணம் (West Frontier Province (NWFP)) மற்றும் அஸ்ஸாமிலும் காங்கிரஸ் அரசாங்கங்களை அமைத்தது.


மீதமுள்ள 3 மாகாணங்களில் - சிந்து, பஞ்சாப் மற்றும் வங்காளம் ஆகியவற்றில் காங்கிரஸ் அல்லாத அரசாங்கங்கள் அமைக்கப்பட்டன. சிந்துவில், சிந்து யுனைடெட் கட்சி தலைமையிலான கூட்டணி அரசாங்கத்தை அமைத்தது; பஞ்சாபில் சிக்கந்தர் ஹயாத் கானின் யூனியனிஸ்ட் கட்சி பெரும்பான்மை பெற்றது. வங்காளத்தில், காங்கிரஸ் 54 இடங்களுடன் தனிப்பெரும் கட்சியாக இருந்தாலும் கூட, ஃபஸ்லுல் ஹக்கின் கிரிஷக் பிரஜா கட்சி (Krishak Praja Party (KPP)) முஸ்லிம் லீக்குடன் கூட்டணி அரசாங்கத்தை அமைத்தது. 


இந்திய முஸ்லிம்களின் ஏகபிரதிநிதி என்று கூறிக்கொண்ட முஸ்லிம் லீக் அந்த தேர்தலில் படுமோசமாக செயல்பட்டது குறிப்பிடத்தக்கது.


தனித் தொகுதிகளின் கீழ் முஸ்லிம்களுக்கு ஒதுக்கப்பட்ட 482 இடங்களில் முஸ்லிம் லீக் 106 இடங்களை மட்டுமே வென்றது. மேலும், அது வடமேற்கு எல்லைப்புற மாகாணம் ஒரு இடத்தைக் கூட வெல்ல முடியவில்லை. பஞ்சாபில் ஒதுக்கப்பட்ட 84 தொகுதிகளில் 2-ல் மட்டுமே வெற்றி பெற்றது. சிந்துவில் 33 தொகுதிகளில்ல் 3-ல் மட்டுமே வெற்றி பெற்றது. இவை அனைத்தும் முஸ்லிம்கள் பெரும்பான்மையாக உள்ள மாகாணங்களாக இருந்தன.


1930களில் வி டி சாவர்க்கரின் தலைமையில் தேர்தல் அரசியலில் நுழைந்த இந்து மகாசபையும் சிதைந்தது.


“போராளி, வெகுஜன அடிப்படையிலான அரசியலில் ஈடுபடவில்லை என்றால் படிப்படியாக தாங்கள் வாடிவிடுவார்கள் என்பதை வகுப்புவாதிகள் இப்போது உணர்ந்துள்ளனர்” என்று பிபன் சந்திராவும் மற்றவர்களும் இந்திய சுதந்திரப் போராட்டம் 1988 (India’s Struggle for Independence (1988)) என்ற நூலில் எழுதினார்கள். வரவிருக்கும் ஆண்டுகளில், முஸ்லிம் லீக் மற்றும் இந்து மகாசபை போன்ற வகுப்புவாத கட்சிகள் தங்கள் சக மதவாதிகளின் அச்சங்கள் மற்றும் கவலைகளில் செயல்பட்டது.


முஸ்லிம் லீக் மற்றும் இந்து மகாசபை இடையே கூட்டணி


முஸ்லிம் லீக் மற்றும் இந்து மகாசபையின் அரசியலும் சித்தாந்தமும் ஒன்றையொன்று பிரதிபலிப்பதாக பல அறிஞர்கள் சுட்டிக்காட்டியுள்ளனர். டாக்டர் பி.ஆர். அம்பேத்கர், “வினோதமாகத் தோன்றினாலும், சாவர்க்கரும் ஜின்னாவும் ஒரு தேசம் மற்றும் இரு தேசம் என்ற பிரச்சினையில் ஒருவரையொருவர் எதிர்ப்பதற்குப் பதிலாக அதில் முழு உடன்பாடு கொண்டுள்ளனர். இந்தியாவில் இரண்டு தேசங்கள் உள்ளன என்பதை இருவரும் ஒப்புக்கொள்கிறார்கள், ஒப்புக்கொள்வதோடு மட்டுமல்லாமல், வலியுறுத்துகிறார்கள் - ஒன்று முஸ்லீம் தேசம் மற்றொன்று இந்து நாடு.” பாகிஸ்தான் அல்லது இந்தியப் பிரிவினை - (Pakistan or the Partition of India, 1940)  என்ற நூலில் குறிப்பிட்டுள்ளார்.

செப்டம்பர் 1939-ல், தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட இந்தியப் பிரதிநிதிகளுடன் எந்த ஆலோசனையும் இல்லாமல் ஜெர்மனி மீது இந்தியாவின் சார்பாக போரை அறிவிக்கும் வைஸ்ராய் லின்லித்கோவின் முடிவுக்கு எதிராக காங்கிரஸ் ஒரு வலுவான எதிர்ப்பைப் பதிவு செய்தது. போர் முயற்சிக்கு இந்தியா அளித்த ஆதரவிற்கு ஈடாக, போருக்குப் பிந்தைய இந்தியாவின் சுதந்திரத்திற்கு பிரிட்டன் முறையாக உறுதியளிக்க வேண்டும் என்று காங்கிரஸ் கோரியது. லின்லித்கோ மறுத்துவிட்டார், மேலும் 1939 அக்டோபரில் அனைத்து காங்கிரஸ் அமைச்சர்களும் எதிர்ப்பு தெரிவித்து ராஜினாமா செய்தனர்.


காங்கிரஸின் அமைச்சர்கள் ராஜினாமா செய்ததால், மாகாணங்களில் பெரிய அரசியல் குழப்பம் ஏற்பட்டது. முஸ்லீம் லீக் மற்றும் இந்து மகாசபை ஆகிய இரண்டும் காங்கிரஸின் அதிகாரத்தை விட்டுக்கொடுக்கும் முடிவிற்கு மத்தியில் ஒரு அரசியல் வாய்ப்பைக் கண்டன. மேலும், மாகாண அரசாங்கங்களில் அங்கம் வகிக்க விரைந்தன. இறுதியில், அவர்கள் சிந்து மற்றும் வடமேற்கு எல்லைப்புற மாகாணம் ஆகிய இரண்டு முஸ்லிம் பெரும்பான்மை மாகாணங்களில் கூட்டணி  ஆட்சிக்கு நுழைந்தனர்.

வங்காளத்தில், மற்றொரு முஸ்லிம் வகுப்புவாதியான ஃபஸ்லுல் ஹக் மற்றும் அவரது கிரிஷக் பிரஜா கட்சியை இந்து மகாசபை ஆதரித்தது. குறிப்பாக சுபாஷ் சந்திரபோஸ் நிறுவிய பார்வர்டு பிளாக் இந்த கூட்டணியை ஆதரித்தது.


இந்து மகாசபையின் முதன்மையான கருத்தியல் மற்றும் அரசியல் பிரமுகரான சாவர்க்கர், இந்த கூட்டணிகளை நியாயமான சமரசங்கள் அடிப்படையில் நியாயப்படுத்தினார். 1942-ல் கான்பூரில் நடந்த இந்து மகாசபை கூட்டத்தில் அவர் ஆற்றிய தலைமை உரையில் கூறியதாவது:


“நடைமுறை அரசியலில்... நியாயமான சமரசங்கள் மூலம் நாம் முன்னேற வேண்டும் என்பதை மகாசபை அறிந்திருக்கிறது. …சமீபத்தில்தான் சிந்துவில், சிந்து-இந்து-சபா அழைப்பின் பேரில்  கூட்டணி அரசாங்கத்தை நடத்துவதில் லீக்குடன் கைகோர்க்கும் பொறுப்பை ஏற்றுக்கொண்டது… வங்காளத்தின் விவகாரம் நன்கு அறியப்பட்டதாகும். காங்கிரஸால் கூட சமாதானம் செய்ய முடியாத முஸ்லீம் லீக் காரர்கள், ஃபஸ்லுல் ஹக்கின் பிரதமர் மற்றும் நமது மதிப்பிற்குரிய மகாசபையின் திறமையான தலைமையின் கீழ், இந்து மகாசபை மற்றும் கூட்டணி அரசாங்கத்துடன் தொடர்பு கொண்டவுடன் மிகவும் நியாயமான முறையில் சமரசம் செய்து நேசமானவர்களாக வளர்ந்தனர். திரு ஃபஸ்லுல் ஹக் மற்றும் நமது மதிப்பிற்குரிய மகாசபை தலைவர் டாக்டர் சியாமா பிரசாத் முகர்ஜியின் தலைமையின் கீழ்… [இது] இந்து மகாசபைக்காரர்கள் அரசியல் அதிகார மையங்களை பொது நலன்களுக்காக மட்டுமே கைப்பற்ற முயன்றனர், அதிகாரத்தின் பயன்களுக்காக அல்ல என்று நிரூபித்தது.”  


வெள்ளையனே வெளியேறு இயக்கத்திற்கு எதிர்ப்பு


போருக்குப் பிந்தைய இந்தியாவின் நிலை குறித்து காங்கிரஸுக்கும் வைஸ்ராய்க்கும் இடையே நடந்த பேச்சுக்கள் தோல்வியடைந்த பிறகு, மகாத்மா காந்தி ஆகஸ்ட் 8, 1942-ல் பம்பாயின் கோவாலியா டேங்க் மைதானத்தில் இருந்து வெள்ளையனே வெளியேறு இயக்கத்தைத் தொடங்கினார். ஆகஸ்ட் 9-ம் தேதிக்குள் பெரும்பாலான காங்கிரஸ் தலைவர்கள் ஆங்கிலேயர்களால் கைது செய்யப்பட்டனர். கடுமையான அடக்குமுறைக்கு உத்தரவிட்டது. இது ஒரு தேசியவாத எழுச்சிக்கு வழிவகுத்தது, மக்கள் வியாபாரிகள், தெருவில் இறங்கி பொது ஆர்ப்பாட்டங்கள் மற்றும் ஊர்வலங்களை நடத்தினர்.

முஸ்லிம் லீக் மற்றும் இந்து மகாசபை வெள்ளையனே வெளியேறு இயக்கத்தில் சேரவில்லை. அவர்கள் தங்கள் அமைச்சகங்களில் தொடர்ந்தனர். மேலும், பிரிட்டிஷ் போர் முயற்சிக்கு வைஸ்ராய்க்கு தங்களது ஆதரவை வழங்கினர். இது அதிகாரத்தைக் காப்பாற்றும் நோக்கில் எடுக்கப்பட்ட அரசியல் முடிவாக இருந்தது.


சாவர்க்கர், இப்போது பிரபலமான ஒரு கடிதத்தில், "நகராட்சிகள், உள்ளாட்சி அமைப்புகள், சட்டமன்றங்கள் அல்லது ராணுவத்தில் பணிபுரிபவர்களில் உறுப்பினர்களாக இருக்கும் நாடு முழுவதும் உள்ள இந்து மகாசபைக்காரர்களுக்கு... தங்கள் பதவிகளில் உறுதியாக இருங்கள் என்றும், என்னவானாலும் வெள்ளையனே வெளியேறு இயக்கத்தில் சேர வேண்டாம் என்றும் அறிவுறுத்தினார். பிரபு பாபு, காலனித்துவ வட இந்தியாவில் இந்து மகாசபை, 2013 என்ற நூலில் மேற்கோள் காட்டப்பட்டுள்ளது (as quoted in Prabhu Bapu, Hindu Mahasabha in Colonial North India, 2013).


வங்காள அரசாங்கத்தில் அங்கம் வகித்த சியாமா பிரசாத் முகர்ஜி, வெள்ளையனே வெளியேறு இயக்கத்தை தோற்கடிக்க ஆதரவளிப்பதாக உறுதியளித்து கடிதம் எழுதினார். 


சியாமா பிரசாத் முகர்ஜி எழுதினார்:  “போரின் போது, உள்நாட்டு குழப்பங்கள் அல்லது பாதுகாப்பின்மையை ஏற்படுத்தும் வகையில், வெகுஜன உணர்வைத் தூண்டும் எவரும், எந்த அரசாங்கத்தாலும் எதிர்க்கப்பட வேண்டும்... இந்தியர்கள் பிரிட்டனை நம்ப வேண்டும், பிரிட்டனுக்காக அல்ல, எந்த நன்மைக்காகவும் அல்ல. ஆங்கிலேயர்கள் ஆதாயமடையலாம், ஆனால், மாகாணத்தின் பாதுகாப்பு மற்றும் சுதந்திரத்தை பராமரிப்பதற்காக”. ஒரு நாட்குறிப்பில் இருந்து ஒரு பக்கம், முகர்ஜி, மரணத்திற்குப் பின் 1993-ல் வெளியிடப்பட்டது (Mookerjee in Leaves from a Diary, published posthumously in 1993).


ஜின்னாவும் இதே கருத்தைத்தான் கொண்டிருந்தார். காங்கிரஸ் தலைவர்கள் சிறையில் இருந்தபோது, ஜின்னா பாகிஸ்தானுக்கான தனது இயக்கத்தை மேலும் தீவிரப்படுத்தினார். இந்து ஆதிக்கத்திற்கு எதிராக முஸ்லிம்களை எச்சரிக்கும் வார்த்தைகளைத் தொடர்ந்தார். அவர் வெகுஜன இயக்கத்தை காங்கிரஸின் “இந்தியாவில் இந்து ராஜ்ஜியத்தை நிறுவுவதற்கான வெளிப்படையான கிளர்ச்சி” என்று குறிப்பிட்டார். தி நேஷன், 2011 செய்தித்தாளில் வெளியிடப்பட்ட "தி குவாய்ட்-இ-ஆசாம் மற்றும் இந்தியாவை விட்டு வெளியேறு இயக்கம்" இல் மேற்கோள் காட்டப்பட்டுள்ளது (As quoted in “The Quaid-i-Azam and Quit India Movement”, published in the newspaper The Nation, 2011) .


’ஜின்னாவின் முடிவு நிறைவேறியது’  என சுமித் சர்க்கார் நவீன இந்தியாவில் எழுதினார்.  “முஸ்லிம் லீக்கின் விரைவான முன்னேற்றம், காங்கிரஸின் ஒடுக்குமுறையை முழுமையாகப் பயன்படுத்திக் கொண்டது. உண்மையில் போரின் இறுதி ஆண்டுகளில் மிகவும் குறிப்பிடத்தக்க அரசியல் வளர்ச்சியைக் கண்டனர்.  1943வாக்கில், அஸ்ஸாம், சிந்து, வங்காளம் மற்றும் வடமேற்கு எல்லைப்புற மாகாணம் ஆகிய இடங்களில் முஸ்லீம் லீக் அமைச்சகங்கள் நிறுவப்பட்டன. காந்தியின் கீழ் இருந்த ‘இந்து’ காங்கிரசுடன் சமமாக நடத்தப்படும் உரிமையுடன் முஸ்லிம்களின் ஒரே செய்தித் தொடர்பாளர் என்ற தனது உரிமையை நிலைநாட்டுவதற்கான தனது குறிக்கோளில் ஜின்னா வெற்றிக்கண்டார்.




Original article:

Share:

காலநிலை மாற்றம் குறித்த உச்ச நீதிமன்ற தீர்ப்பு ஏன் போதுமானதாக இல்லை? - பிரதிக்ஷா உல்லால், சினேகா பிரியா யானப்பா

 தற்போது, இந்திய அரசியலமைப்புச் சட்டம் சுற்றுச்சூழலைப் பகுதி அளவாகக் கையாள்கிறது. காலநிலை மாற்ற சவாலை முழுமையாகப் பார்க்கும் மாநிலங்களுக்கு அதிக அதிகாரம் மற்றும் நிதி தேவையாக உள்ளது.


காலநிலை மாற்றம் குறித்து உச்ச நீதிமன்றம் ஒரு பெரிய தீர்ப்பை வழங்கியது. பருவநிலை மாற்றம் மற்றும் அது தொடர்பான பிரச்சனைகளை கையாளும் சட்டம் இந்தியாவில் இல்லை என்று அவர்கள் கூறினர். காலநிலை மாற்றத்திலிருந்து மக்களைப் பாதுகாப்பது குறித்து நீதிமன்றம் பேசினாலும், சுற்றுச்சூழல் பிரச்சினைகளைக் கையாள்வதற்கான தெளிவான சட்டமோ அல்லது ஆட்சியோ அரசியலமைப்பில் இல்லை என்பது கவலையளிக்கிறது. காலநிலை மாற்றத்தின் மோசமான விளைவுகள் குறித்து அரசாங்கம் பல கொள்கைகளையும் முடிவுகளையும் எடுத்த போதிலும், அரசியலமைப்பில் இதுபோன்ற சூழ்நிலை உள்ளது. எனவே, சுற்றுச்சூழல் மற்றும் காலநிலை மாற்றத்தை கவனித்துக்கொள்வது பற்றி இந்திய அரசியலமைப்பில் உள்ளதா என்பதை கவனிப்பது மிக முக்கியம்.


ஜூன் 15, 1949 அன்று, அரசியலமைப்பு சபையானது (Constituent Assembly) சில முக்கிய விதியான அரசியலமைப்பு பிரிவு 297 வது பிரிவைப் பற்றி பேசியது. பிராந்திய அளவில் உள்ள நீர்நிலைகளில் மதிப்புமிக்க பொருட்களை ஒன்றிய அரசு கட்டுப்படுத்துகிறது என்று இந்த பிரிவு கூறுகிறது. முதலில், வளங்கள் யாருக்கு சொந்தம் என்பதைப் பற்றி விவாதம் இருந்தாலும், அவர்கள் தண்ணீருக்கு முழுமையான உரிமை யாருக்கு உள்ளது என்று விவாதித்தனர். "தண்ணீர், அதன் மீதான உரிமை, மீன் முதலியவற்றையும் நாம் சொந்தமாக்கிக் கொள்ள வேண்டும்." அனந்தசயனம் அய்யங்கார் (Ananthasayanam Ayyangar) சொன்னார் என்று. இந்த சிந்தனை இன்னும் காலனித்துவ காலத்திலிருந்து வருவது போல் தெரிகிறது.


இந்தியாவில் இருந்த ஆங்கிலேயர்கள் முக்கியமாக மனிதர்களைப் பற்றியே சிந்தித்தார்களே தவிர இயற்கையை முக்கியமாகக் கருதவில்லை. அவர்கள் இயற்கையை முடிவில்லாமல் எடுக்க வேண்டிய பொருளாகவே பார்த்தார்கள். அரசியலமைப்புச் சட்டம் சுற்றுச்சூழலை ஒரு பெரிய விஷயமாக பார்க்காமல் ஒரு பகுதி அளவாக மட்டுமே பார்க்கிறது. உதாரணமாக, மாநிலப் பட்டியலில் உள்ள 17 வது பதிவு "தண்ணீர்" (water) மீதான மாநில அரசுகளின் அதிகாரத்தைப் பற்றி பேசுகிறது. ஆனால் அது நீர் விநியோகம் (water supplies) மற்றும் நீர்ப்பாசனம் (irrigation) போன்ற விஷயங்களைப் பற்றி மட்டுமே பேசுகிறது. இது, ஒட்டுமொத்தமாக சுற்றுச்சூழலைப் பற்றி கவலைபடவில்லை.


ஒட்டுமொத்தமாக சுற்றுச்சூழலை எவ்வாறு பாதுகாப்பது என்பதைப் பற்றி இந்தியச் சட்டம் குறிப்பாக கூறவில்லை. சுற்றுச்சூழல் தொடர்பான சர்வதேச ஒப்பந்தங்களைப் பின்பற்ற அனுமதிக்கும் அரசியலமைப்பின் 253 வது பிரிவைப் பயன்படுத்தி நாடாளுமன்றம் சுற்றுச்சூழல் குறித்த சட்டங்களை உருவாக்க முடியும்.


சுற்றுச்சூழல் பாதுகாப்புச் சட்டம், 1986 (Environmental Protection Act(EPA)) ஆனது, 1972 ஸ்டாக்ஹோம் மாநாட்டில் (Stockholm Conference) எடுக்கப்பட்ட முடிவுகளைப் பின்தொடர்வதற்காக உருவாக்கப்பட்டது. இது, அரசியலமைப்பு பிரிவு 253வது சுற்றுச்சூழலைப் பாதுகாக்கவும் மேம்படுத்தவும் மற்றும் மாசுபாட்டைத் தடுக்கவும், நிர்வகிக்கவும் தேவையான அனைத்தையும் செய்ய இது ஒன்றியத்திற்கு பரந்த அதிகாரங்களை வழங்குகிறது. 


நீர், காற்று மற்றும் காடுகள் போன்ற அம்சங்களை அரசியலமைப்பில் வெவ்வேறு சட்டங்கள் கொண்டு நிர்வகிக்கின்றன. அரசியலமைப்பானது, சுற்றுச்சூழலை காற்று, நீர் மற்றும் மண் என்று பார்க்கிறது. இருப்பினும், இந்த அணுகுமுறை சுற்றுச்சூழலைப் பாதுகாப்பதில் அல்லது காலநிலை மாற்றத்தை நிவர்த்தி செய்வதில் தெளிவாக கவனம் செலுத்தாமல் சட்டமன்ற அதிகாரத்தைப் பிரிக்கிறது.


 தற்போது, இதை மேம்படுத்த, "சுற்றுச்சூழலை" (environment) நாம் பொதுப் பட்டியலில் (Concurrent List) சேர்க்க வேண்டும் என்று அரசியலமைப்பு காட்டுகிறது. இது சுற்றுச்சூழல் விஷயங்களில் மத்திய மற்றும் மாநிலங்கள் இரண்டும் சட்டங்களை உருவாக்க அனுமதிக்கும். மாநிலங்களுக்கு முக்கிய பொறுப்பு உள்ளது. ஆனால், காலநிலை அவசர காலங்களில் மையத்திற்கு சிறப்பு பங்கு உள்ளது.


இந்தியாவில் உள்ள மாநிலங்கள் சுற்றுச்சூழல் பிரச்சினைகளால் பாதிக்கப்படுவதில் வேறுபடுகின்றன. இதை, உள்ளூர் மட்டத்தில் காலநிலை தொடர்பான மாற்றத்திற்கு முடிவெடுப்பதன் அடிப்படையில் ஏற்படும் பாதிப்புகளை குறைக்கலாம். பருவநிலை மாற்றம் நிகழும் நிலையில், இதற்கான சட்டங்களை இயற்றுவதற்கு ஒன்றிய அரசை பெரிதும் நம்புவது நடைமுறையில் இல்லை.


காலநிலை மாற்றம் வெவ்வேறு பகுதிகளை வித்தியாசமாக பாதிக்கிறது. இது மாநிலத்திற்கு மாநிலம் மற்றும் மாவட்டங்களுக்குள் கூட மாறுபடும். உதாரணமாக, கர்நாடகாவின் பிஜப்பூரில் (Bijapur) மழை பெய்யவில்லை. அதே நேரத்தில், அருகிலுள்ள பெல்காமை (Belgaum) வெள்ளம் தாக்கியது. மாநிலங்கள் அதிகளவில் காலநிலை தொடர்பான கொள்கைகளில் கவனம் செலுத்துகின்றன.  


ஒன்றிய அரசு போதிய நிதி வழங்காததால், செயல் திட்டங்களில் சிக்கல்கள் ஏற்பட்டுள்ளது. சுற்றுச்சூழல் தொடர்பான பிரச்சனைகளை கையாள்வதில் மாநில அரசுகள் சிறப்பாக செயல்பட்டாலும், ஒன்றிய அரசு பெரும்பாலான நிதி முடிவுகளை எடுக்கிறது. இது ஒரு பெரிய சிக்கலைக் காட்டுகிறது.


இந்த பிரச்சினையையும், காலநிலை மாற்றத்தின் கடுமையான தாக்கத்தையும் கருத்தில் கொண்டு, இந்தியாவின் கூட்டாட்சி அமைப்பு (Indian federalism) எவ்வாறு செயல்படுகிறது என்பதை மறுபரிசீலனை செய்ய வேண்டிய நேரம் இது. இது புதிய பாரதத்தின் மையமாக (new Bharat) இருக்க வேண்டிய துணைநிலை என்ற கருத்துடன் ஒத்துப்போகிறது. 

 





Original article:

Share:

தொழில்நுட்பத்தை உள்ளடக்கிய முன்னேற்றம் -சஷாங்க் ரஞ்சன்

 இந்திய ராணுவம் முன்னேறி வருகிறது. இருப்பினும், தொழில்நுட்பத்தைத் தக்க வைத்துக் கொள்வதில் அது சவால்களை எதிர்கொள்கிறது. மேலும், அதற்கான தேவைகளையும் தெளிவாக புரிந்து கொள்ள வேண்டும்.


இந்திய ராணுவம் 2024 ஆம் ஆண்டை 'தொழில்நுட்பத்தை தழுவும் ஆண்டாக' (Year of Technology Absorption) அறிவித்துள்ளது. தொழில்நுட்பத்தைப் பயன்படுத்துவதில் ராணுவத்தின் வலுவான கவனத்தை இது எடுத்துக்காட்டுகிறது. தற்போது, போர்முறையானது வளர்ச்சியடைந்து வரும்வேளையில், இராணுவமானது உண்மையில் தொழில்நுட்பத்தைப் பயன்படுத்தி, இதன் உத்தியை மாற்றிக் கொள்வதில் முக்கிய கவனம் செலுத்துகிறது. தன்னம்பிக்கையின் (Atma Nirbharta) ஒரு மாற்றாக இந்திய இராணுவத்தின்  வளர்ச்சிக்கான செயல்முறையாக உள்ளது.


செயற்கை நுண்ணறிவு, தன்னாட்சி ஆயுத அமைப்புகளான ட்ரோன்கள், சென்சார்கள், ரோபோடிக்ஸ், விண்வெளி தொழில்நுட்பம் மற்றும் ஹைப்பர்சோனிக் ஆயுத அமைப்புகளை உள்ளடக்கிய தகர்க்கும் தொழில்நுட்பத்தின் (disruptive technology (DT)) அடிப்படையில் தன்னாட்சி ஆயுதங்கள் இதில் அடங்கும். அமெரிக்கா, சீனா போன்ற நாடுகள் இந்த தொழில்நுட்பங்களில் முன்னணியில் உள்ளன. இந்த தொழில்நுட்பங்களின் வளர்ச்சியானது எதிர்காலத்தில் இராணுவ உத்திக்கான போட்டிகள் மற்றும் ஈடுபாடுகளை தீர்மானிக்கும்.


இராணுவ ரீதியாக, தன்னாட்சி ஆயுதம் என்பது தொழில்நுட்பங்களைப் பெறுதல், மாற்றியமைத்தல் மற்றும் பழைய அமைப்புகளுடன் ஒருங்கிணைத்தல் என்று பொருள்படும். இந்த செயல்முறைகளில் பல விதிமுறைகள் உள்ளன. அவை, ஆரம்பநிலையில் தெளிவாக இதற்கான விவரஙகள் இருக்காது. தகர்க்கும் தொழில்நுட்பத்தை (disruptive technology (DT)) ஏற்றுக்கொள்வது குறித்து சில பொதுவான தவறான புரிதல்களும் உள்ளன. சிக்கலை இன்னும் எளிதாகப் புரிந்துகொள்ள உதவும் சில குறிப்புகள் இங்கே உள்ளன.


முதலாவதாக, புதிய தொழில்நுட்பங்கள் பயன்படுத்தப்பட்டாலும் பாரம்பரிய ஆயுத தளங்கள் மற்றும் இராணுவ உத்திகள் முக்கியமானதாக இருக்கும். இந்த புதிய தொழில்நுட்பங்களை கண்டுபிடிப்பதை விட அவற்றை எவ்வாறு திறம்பட பயன்படுத்துவது என்பதைக் கண்டுபிடிப்பது பற்றியது. ஒருங்கிணைப்பு என்பது இந்த செயல்முறையின் முக்கிய பகுதியாகும். இதன் பொருள் புதிய தொழில்நுட்பங்கள் இருக்கும் அமைப்புகளை மேம்படுத்த வேண்டும். இது பழைய அமைப்புகளை முழுமையாக புதியவற்றுடன் மாற்றுவது பற்றியது அல்ல. 


மரபு அமைப்புகளைப் பாராட்டுதல்


புதிய தொழில்நுட்பங்கள் எதிர்காலத்தில் நடக்கக்கூடிய போர்களை மாற்றக்கூடும் என்றாலும், இந்த தொழில்நுட்பங்கள் நம்மிடம் இருப்பதால் நாம் அதிக நம்பிக்கையுடன் இருக்கக்கூடாது. இராணுவ நிறுவனங்கள் தொழில்நுட்ப உத்திகளை எவ்வாறு பயன்படுத்துகின்றன என்பதைப் புரிந்துகொள்வது போர்க்களத்தில் அவற்றின் தாக்கத்தைப் புரிந்துகொள்வதற்கு முக்கியமானது.


இராணுவத்தில் தொழில்நுட்பம் எவ்வாறு பயன்படுத்தப்படுகிறது என்பதில் பெரிய மாற்றம் இருப்பதாக சில ஆய்வாளர்கள் நம்புகின்றனர். புதிய தொழில்நுட்பங்கள் போரை மிகவும் கொடியதாக ஆக்குகின்றன என்று அவர்கள் கூறுகிறார்கள். ஆயினும்கூட, ரஷ்யா-உக்ரைன் (Russia-Ukraine) மற்றும் ஆர்மீனியா-அஜர்பைஜான் (Armenia-Azerbaijan) போன்ற சமீபத்திய மோதல்கள், இறப்பின் உண்மையான அதிகரிப்பு எதிர்பார்த்த அளவுக்கு அதிகமாக இல்லை என்பதைக் காட்டுகின்றன. தொழில்நுட்பம் மட்டுமே போர்களின் முடிவை தீர்மானிக்காது என்ற கருத்தை இது ஆதரிக்கிறது. இது முடிவுகளை பாதிக்கும் காரணிகளில் ஒன்றாகும்.


மேலும், நடந்து வரும் ரஷ்யா-உக்ரைன் போரில், உக்ரைனின் ஆரம்ப நன்மைகள் போர் நீடிக்கவில்லை. ரஷ்யாவின் இராணுவ பலம் இப்போது ஓங்கியிருப்பதற்கு ஒரு காரணம் அது பாரம்பரிய போர் முறைகளைப் பயன்படுத்துவதுதான். பாரம்பரிய பாதுகாப்பு வழிகளை (traditional defense lines) வலுப்படுத்துவது மற்றும் வலுவான இராணுவ தொழில்துறை தளத்தைக் கொண்டிருப்பது போன்ற விஷயங்கள் இறுதியில் முக்கியமானவை. இந்திய இராணுவம் புதிய தொழில்நுட்பங்களில் கவனம் செலுத்துகிறது மற்றும் அதன் சொந்த பாதுகாப்பு உற்பத்தியை மேம்படுத்துகிறது. இந்த அணுகுமுறை நிச்சயமாக எதிர்காலத்திற்கான சரியான திசையாகும்.


புதிய நிலைமைகளுக்கு ஏற்ப மாற்றியமைப்பது முக்கியம்


புதிய தொழில்நுட்பம் சார்ந்த ஆயுதங்களின் செயல்திறனைக் கட்டுப்படுத்த போர்கள் தொழில்நுட்ப எதிர் நடவடிக்கைகளைப் பயன்படுத்துகின்றன. இந்த நடவடிக்கைகள் தொழில்நுட்பத்தைப் பற்றியது மட்டுமல்ல, இராணுவம் எவ்வாறு போராடுகின்றன என்பதையும் பற்றியது. நூறு ஆண்டுகளுக்கு முன்பு, இராணுவம், சிதறல் (exploiting dispersion), மறைப்பு (cover) மற்றும் மறைத்தல் (concealment) ஆகியவற்றைப் பயன்படுத்தி எதிரிகளின் துப்பாக்கிச் சூடு வெளிப்பாட்டைக் குறைக்க அதற்கான உத்திகளை உருவாக்கின. தற்போது, இந்த உத்திகள் இன்றும் முக்கியமானவை.


நவீன போர்களில், டாங்கிகள் மற்றும் பிற ஆயுதங்கள் மிகவும் மாற்றியமைக்க வேண்டும். இதன் பொருள், இராணுவ உத்திகளை மாற்றுவது மற்றும் பல்வேறு திறன்களை ஒருங்கிணைப்பது ஆகும். போர்க்களத்தில் பல சென்சார்கள் இருப்பதால், மறைந்திருந்து தாக்குவது கிட்டத்தட்ட சாத்தியமற்றது. உதாரணமாக, டாங்கிகள் பரந்து விரிந்து மின்னணு போர் அலகுகளுடன் இணைந்து எதிரி வான்வழி தளங்களைக் கண்டறிந்து முடக்க வேண்டும். அதேபோல், காலாட்படை சிதறி செயல்பட வேண்டும் மற்றும் உயர் தொழில்நுட்ப போர்களைக் கையாள வலுவான இளைய தலைவர்களைக் கொண்டிருக்க வேண்டும்.


முன்கூட்டியே திட்டமிடல்


மின்னணு தீர்வுகளுக்கு பாரம்பரிய முறைகளை கைவிடுவதற்குப் பதிலாக, நமது எதிர்கால திட்டங்களில் தொழில்நுட்பத்தை ஒருங்கிணைப்பதற்கு முன்னுரிமை அளிக்க வேண்டும். பலவீனங்களையும் வேறுபாடுகளையும் அங்கீகரிப்பதன் மூலம் இது தொடங்குகிறது.


புதிய தொழில்நுட்பங்கள், அவற்றின் திறன்கள் மற்றும் அவை எங்கு பொருந்துகின்றன என்பதைப் புரிந்துகொள்வது முக்கியம். இந்த மாற்றங்களை நாம் மேலிருந்து கீழ் மட்டத்தில் மட்டுமல்ல, முற்றிலும் கீழ் மட்டங்களிலும் செயல்படுத்த வேண்டும். உண்மையான மாற்றத்திற்கு அனைத்து மட்டங்களிலும் புதிய தொழில்நுட்பத்தை அணுகுவது முக்கியம்.


தொழில்நுட்பத்தை திறம்பட உள்வாங்குவதற்கு, நமது கட்டமைப்பை மறுசீரமைத்தல், நமது மக்களை நன்கு நிர்வகித்தல், அனைத்து மட்டங்களிலும் உள்ள நிபுணர்களுக்கு பயிற்சி அளித்தல், பொதுமக்கள் மற்றும் இராணுவ முயற்சிகளை ஒன்றிணைத்தல், தரவு ஒருமைப்பாட்டை உறுதி செய்தல் மற்றும் மின்னணு தொழில்நுட்பங்களுக்கான கொள்முதல் கொள்கையை உருவாக்குதல் போன்ற பெரிய ஜனநாயகம் கொண்ட நாட்டில் நாம் கவனம் செலுத்த வேண்டும்.


இந்திய ராணுவம் எங்கு செல்ல வேண்டுமோ அங்கு செல்கிறது. ஆனால், அதை தக்க வைப்பது கடினமாக இருக்கும். எது தேவை என்பதை நாம் நன்கு புரிந்து கொள்ள வேண்டும். சமீபத்திய மற்றும் நடந்துகொண்டிருக்கும் போர்களில் இருந்து நாம் கற்றுக்கொள்ளக்கூடிய விஷயங்கள் நிறைய உள்ளன என்பதை நாம் மறந்துவிடக் கூடாது.


கர்னல் சஷாங்க் ரஞ்சன், (ஓய்வு) இந்திய ராணுவத்தில் 33 ஆண்டுகள் பணியாற்றிய ஒரு காலாட்படை அதிகாரி, ஹரியானாவின் சோனேபட்டில் உள்ள ஓ.பி.ஜிண்டால் குளோபல் பல்கலைக்கழகத்தில் கற்பிக்கிறார்.




Original article:

Share: