அளவுரு காப்பீட்டின் (parametric insurance) வாக்குறுதி -சாஃபி அஹ்சன் ரிஸ்வி

 உலகின் மிகவும் 'காலநிலை-பாதிக்கப்படக்கூடிய மண்டலம்' என்ற தெற்காசியாவின் பெயரைக் கருத்தில் கொண்டு, இந்தியா அளவுரு தயாரிப்புகளைக் கருத்தில் கொள்ளலாம்.


2023-ம் ஆண்டு அதிக வெப்பமான ஆண்டாக உள்ளது. இந்த ஆண்டில், இயற்கை பேரழிவுகளால் $280 பில்லியன் இழப்பு ஏற்பட்டதுடன், இதில் சுமார் 100 பில்லியன் டாலர்கள் மட்டுமே காப்பீடு செய்யப்பட்டது. குறிப்பாக வளர்ந்த மற்றும் வளரும் பொருளாதாரங்களுக்கு இடையே காப்பீட்டுத் தொகைப் பகிர்வில் இடைவெளி அதிகமாக இருந்தது. தீவிர வானிலை நிகழ்வுகளில் உலகம் ஒரு எழுச்சியை அனுபவித்து வருவதால், காப்பீட்டுத் துறையானது பல மாற்று பாதுகாப்பு முறைகளை உருவாக்குவதன் மூலம் பேரழிவை எதிர்க்கும் திறனை மேம்படுத்த வேண்டும்.


தற்போது, ​​பேரிடர் அபாயத்தைக் குறைப்பதற்கான ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்ட வழிமுறையின் இழப்பீடு அடிப்படையிலான காப்பீட்டுக்கான ஏற்பாடுகளை பயன்படுத்துவதாகும். இந்த தயாரிப்புகள் பேரிடருக்கான ஆபத்தை மாற்றும் மற்றும் பணம் செலுத்துவதற்கு முன் சேதத்தின் மதிப்பீடு தேவைப்படுகிறது. இருப்பினும், கடந்த முறைகள் எதிர்காலத்தில் என்ன நடக்கும் என்று கணிக்க முடியாது.  சூறாவளிகள், வெள்ளம், சுனாமிகள் மற்றும் புயல்கள் போன்ற பேரழிவுகள் பெரிய மக்களைத் தாக்கும் மற்றும் குடியிருப்புகளை அழிக்கும் போது, ​​குறிப்பாக பொருளாதாரத்தில் பின்தங்கிய சமூகங்கள் தங்கள் சொத்துக்களைப் பற்றிய சிறிய பதிவேடுகளைக் கொண்டால், இழப்புகளை சரிபார்க்க கடினமாகிறது.


போக்கை மாற்றுதல்


இந்த சூழலில், வானிலை நிகழ்வின் அளவுருக்களின் அடிப்படையில் பல காப்பீட்டுத் தயாரிப்புகள் தேவைப்படுகின்றன. இவற்றில், இரண்டு நாட்களுக்கு தொடர்ச்சியாக 100 மி.மீ.க்கு மேல் மழை, அல்லது குறிப்பிட்ட வெள்ள அளவுகள் மற்றும் காற்றின் வேகம் போன்ற நிகழ்நேர அளவீடுகளின் அடிப்படையில் பணம் செலுத்தப்படுகிறது. இத்தகைய 'அளவுரு' (parametric) தயாரிப்புகளுக்கு, உண்மையான இழப்பு அல்லது உடல் சரிபார்ப்பைப் பொருட்படுத்தாமல் பணம் செலுத்தப்படுகிறது. பேரிடரால் பாதிப்புக்குள்ளாகும் தீவு நாடுகள் பெரும்பாலும் இடர் தக்கவைப்பு மாதிரியிலிருந்து (risk retention model) மாறி, காலநிலை தழுவலுக்காக (climate adaptation) இத்தகைய காப்பீட்டை ஏற்றுக்கொண்டன. காலப்போக்கில், இது மாநிலங்களுக்கும் காப்பீட்டாளர்களுக்கும் இடையே நம்பிக்கையை உருவாக்கியது. மேலும், நியாயமான விலை மற்றும் தூண்டுதல்-பணம் செலுத்துதல் சேர்க்கைகளுக்கு வழிவகுத்தது.


இதுவரை, காப்பீட்டாளர்கள் குறைந்த அதிர்வெண் (low frequency), நிலநடுக்கம் (earthquakes), புயல்கள் (cyclones) மற்றும் சூறாவளி (hurricanes) போன்ற அதிக தாக்கத்தை ஏற்படுத்தும் பேரழிவுகளுக்கு மட்டுமே தரப்படுத்தப்பட்ட அளவுரு தயாரிப்புகளை (parametric product) வழங்குகிறார்கள். உதாரணமாக, 2023-ல், மொராக்கோவில் 6.8 ரிக்டர் அளவிலான நிலநடுக்கம் ஏற்பட்ட பிறகு, உலக வங்கியின் உதவியுடன் ஏற்பாடு செய்யப்பட்ட $275 மில்லியன் அளவுரு காப்பீட்டுத் (parametric insurance) தொகையை நாடு பெற்றது. நிலச்சரிவு, கனமழை மற்றும் வெப்பம் போன்ற பேரழிவுகள் அடிக்கடி நிகழ்கின்றன, ஆனால் குறைந்த தாக்கத்தையே ஏற்படுத்துகின்றன. இவை முன்பு கவனிக்கப்படாமல் இருந்தன. இருப்பினும், காலநிலை மாற்றத்தின் விளைவுகள் மெல்ல மெல்ல அவற்றை அதிகமாக கவனிக்க வைக்கின்றன.


இந்தியாவில், பயிர்க் காப்பீட்டுடன் கூடிய அளவுருக் கொள்கைகளை (parametric policies) அரசாங்கம் பயன்படுத்தத் தொடங்கியது. இத்தகைய கொள்கைகளின் ஆரம்பகால பயன்பாடுகளில் இதுவும் ஒன்றாகும். பிரதான் மந்திரி ஃபசல் பீமா யோஜனா (Pradhan Mantri Fasal Bima Yojana) வெற்றிகரமாக உள்ளது. ஏனெனில், அது பயிர் இழப்பை சரிபார்க்கிறது. மறுபுறம், புதிய மறுசீரமைக்கப்பட்ட வானிலை அடிப்படையிலான பயிர் காப்பீட்டுத் திட்டம் வரம்புகளைப் பயன்படுத்துகிறது. இதற்கு புல சரிபார்ப்பு தேவையில்லை. 


பல ஆண்டுகளாக, இந்தியாவில் உள்ள தனியார் காப்பீட்டுத் துறையானது மாநிலங்கள், பெருநிறுவனங்கள், சுய உதவிக் குழுக்கள் மற்றும் குறு நிதி நிறுவனங்களுக்காகத் தனிப்பயனாக்கப்பட்ட அளவுரு தயாரிப்புகளின் (parametric product) எண்ணிக்கை அதிகரித்து வருகிறது. வடக்கு மற்றும் கிழக்கில் பொதுவான பிரச்சினையான தீவிர மழையின் காரணமாக பேரழிவுகளை அவை மறைக்கின்றன. அவை கடலோர மாநிலங்களில் அடிக்கடி ஏற்படும் சூறாவளிகளையும் உள்ளடக்கியது. கூடுதலாக, இவை கடுமையான வெப்பமாக நிகழ்கிறது. இது சமீபத்தில் குறிப்பிடத்தக்க மற்றும் பரவலாக விவாதிக்கப்பட்ட பிரச்சனையாக மாறியுள்ளது.


அளவுரு காப்பீடு பாதுகாப்புக்கு (parametric insurance coverage) யார் பணம் செலுத்த வேண்டும்?


2021-ல் அதிக மழைப்பொழிவுக்கான அளவுள்ள பாதுகாப்பை வாங்கிய முதல் மாநிலம் நாகாலாந்து ஆகும். இப்போது இரண்டாவது, மேம்படுத்தப்பட்ட பதிப்பிற்கான டெண்டரை வெளியிட்டுள்ளது. இந்த புதிய பதிப்பில் நிலையான வருடாந்திர கட்டணத் தொகை, இதற்கான கால அளவு மற்றும் இணையவழிக் கட்டணம் உள்ளது. ஏலதாரர்கள் குறைந்த வரம்புகள் மற்றும் அதிகபட்ச பணம் வழங்க போட்டியிடுவார்கள். தாசில்கள் (tehsils) எனப்படும் சிறிய பகுதிகளுக்கு மழைப்பொழிவு குறித்த இந்திய வானிலை ஆய்வுத் துறையின் நம்பகமான தரவுகளை இது ஆக்கப்பூர்வமாகப் பயன்படுத்தியுள்ளது. சூறாவளி, பலத்த காற்று மற்றும் பலத்த மழைக்கு எதிராகப் பாதுகாக்க இதேபோன்ற தரவுகளைப் பயன்படுத்த இந்த அணுகுமுறை மற்ற மாநிலங்களை ஊக்குவிக்கும்.


இந்தியர்களில் 85% பேர் பருவநிலை மாற்றம் தங்களுக்கு பாதிப்பை ஏற்படுத்துவதாக ஒரு கணக்கெடுப்பு தெரிவிக்கிறது.


கேரளாவில் உள்ள கூட்டுறவு பால் விற்பனை கூட்டமைப்பு, பால் பண்ணையாளர்களுக்கு அளவுரு காப்பீட்டை (parametric insurance) பயன்படுத்தத் தொடங்கியுள்ளது. கால்நடைகளுக்கு ஏற்படும் வெப்ப அழுத்தத்தால் பால் விளைச்சல் குறையும்போது இந்த காப்பீடு உதவுகிறது. சில இலாப நோக்கற்ற நிறுவனங்கள் மற்றும் குறு நிதிநிறுவனங்கள், முன் வரையறுக்கப்பட்ட வெப்பநிலை மற்றும் ஈரப்பதம் தூண்டுதல்களின் அடிப்படையில் அதிக வெப்பம் காரணமாக ஊதியத்தை இழக்கும் தொழிலாளர்களுக்கு தினசரி ஊதியங்களை செயல்படுத்த தனியார் காப்பீட்டு நிறுவனங்களுடன் இணைந்து பணியாற்றியுள்ளன. சில பெருநிறுவனங்கள் காற்றின் வேகம், சூறாவளித் தடங்கள் மற்றும் புயல் எழுச்சியின் தரவு ஆகியவற்றைப் பயன்படுத்தி, சிறப்பான காப்பீட்டுக்கான தயாரிப்புகளை அதிக விலையில் வழங்குகிறார்கள். இந்த தயாரிப்புகள் காற்றின் வேகம், சூறாவளி பாதைகள் மற்றும் புயல் அலைகள் பற்றிய தரவைப் பயன்படுத்துகின்றன. ரெமல் சூறாவளிக்குப் பிறகு மேற்கு வங்கம், மேகாலயா, மணிப்பூர் மற்றும் மிசோரம் ஆகிய மாநிலங்களில் சமீபத்தில் பெய்த கனமழையின் தாக்கம், மாநிலத்தின் நிதிச் சுமையைக் குறைப்பதற்கான சாத்தியமான வழிமுறையாக இத்தகைய அளவுரு காப்பீட்டைக் (parametric insurance) கருத்தில் கொள்ள வேண்டியதன் அவசியத்தை அடிக்கோடிட்டுக் காட்டுகிறது.


அளவுரு தயாரிப்புகளின் (parametric product) பயனுள்ள பயன்பாட்டை உறுதிசெய்ய அரசாங்கங்களுக்கு, ஐந்து காரணிகள் அவசியம். அவை, துல்லியமான வரம்புகள் மற்றும் சரியான கண்காணிப்பு வழிமுறைகள்; கற்றுக்கொண்ட பாடங்களை இணைக்க அரசாங்கங்களுக்கு இடையே அனுபவப் பகிர்வு; வெளிப்படையான விலைக் கண்டறிதலுக்கான கட்டாய ஏலச் செயல்முறையைப் பின்பற்றுதல்; ஒரு பரவலான சில்லறை செலுத்துதலுக்கான பரவல் அமைப்பு; மற்றும் நீண்ட காலத்திற்கு குடும்பங்கள் மூலம் பிரீமியம் செலுத்துவதை ஊக்குவிக்கிறது. ஏழை மக்களில் இது மிகவும் கடினமாக இருந்தாலும், நியூசிலாந்து மற்றும் துருக்கியில் நிலநடுக்கங்களுக்கான அளவுருக் காப்பீடு (parametric insurance) அதைச் செய்ய முடியும் என்பதைக் காட்டுகிறது.


கேரளா எதிர்கொள்ளும் பொது சுகாதார சவால்களுக்கு காலநிலை மாற்றம் பங்களிக்கிறது.


இந்தியா ஆதார் அடிப்படையிலான கட்டண முறையைக் கொண்டிருப்பதால், அத்தகைய தயாரிப்புகளைப் பயன்படுத்துவதற்கான சிறப்பு நிலையில் உள்ளது. இதற்கு பலதரப்பு நிறுவனங்கள் ஆதரவு தெரிவித்துள்ளன. பசிபிக் மற்றும் கரீபியன் பேரழிவு அபாயக் காப்பீட்டு நிறுவனங்கள் (Pacific and Caribbean Catastrophe Risk Insurance Companies) பிராந்திய ஆபத்தை எவ்வாறு ஒருங்கிணைப்பது என்பதைக் காட்டியுள்ளன. காப்பீட்டுத் துறையுடன் அளவுரு ஒப்பந்தங்களையும் (parametric contract) அவர்கள் வெற்றிகரமாக செயல்படுத்தியுள்ளனர். தெற்காசியா உலகின் மிகவும் காலநிலை பாதிக்கப்படக்கூடிய மண்டலமாக அறியப்படுகிறது. இந்தியாவும் அதன் அண்டை நாடுகளும் தங்களின் காலநிலை அபாயங்களை நிர்வகிக்க குறிப்பிட்ட தயாரிப்புகளைப் பயன்படுத்துவதைப் பார்க்கலாம். ஒன்றாக வேலை செய்வதன் மூலம், அவர்கள் இந்த அபாயங்களைப் பகிர்ந்து கொள்ளலாம் மற்றும் பெரிய உலகளாவிய காப்பீட்டு நிறுவனங்களுடன் சிறந்த ஒப்பந்தங்களை பேச்சுவார்த்தை நடத்தலாம்.


சாஃபி அஹ்சன் ரிஸ்வி ஒரு இந்திய காவல்துறை அதிகாரி. இவர், தேசிய பேரிடர் மேலாண்மை ஆணையத்தின் ஆலோசகராக பணியாற்றுகிறார்.



Original article:

Share:

வேலையில்லாத் திண்டாட்டத்தைப் பற்றிய அரசின் மறுப்புகள் -அருண் குமார்

 வேலையில்லாத் திண்டாட்டம் எவ்வளவு மோசமானது என்று மக்கள் குழப்பத்தில் உள்ளனர். இந்த குழப்பம் வெவ்வேறு தரவுகளின் முடிவில் இருந்து வருகிறது.


சில நாட்களுக்கு முன்னர், பிரதமர் நரேந்திர மோடி ரிசர்வ் வங்கியின் அறிக்கையை மேற்கோள் காட்டி பேசினார். அந்த அறிக்கையில், கடந்த 3-4 ஆண்டுகளில் 8 கோடி வேலை வாய்ப்புகள் உருவாகியுள்ளதாக குறிப்பிடப்பட்டிருந்தது. வேலையில்லாத் திண்டாட்டம் குறித்து எதிர்க்கட்சிகள் தவறான செய்திகளை உருவாக்கி வருவதாக மோடி குற்றம் சாட்டினார். மேலும் பல புதிய உள்கட்டமைப்பு திட்டங்களைப் பற்றி அவர் குறிப்பிட்டார். இந்த திட்டங்கள் அதிக வேலை வாய்ப்புகளை உருவாக்கும் என்று உறுதியளித்தார். இந்த தரவுகளின் காரணமாக ஆளும் கட்சியினர் கவலையடைந்துள்ளனர். ஜூலை மாதம் சிட்டி குரூப் போன்ற நிதி நிறுவனங்களின் அறிக்கைகளுக்குப் பிறகு பிரதமர் நரேந்திர மோடியிடம் இருந்து பதில் வந்தது. இந்த அறிக்கைகள் இந்தியாவில் வேலைவாய்ப்புக்கான அவசியத்தை சுட்டிக்காட்டுகின்றன.


முரண்பட்ட அறிக்கைகள்


ஜூலை 7-ஆம் தேதி அன்று வெளியிடப்பட்ட ரிசர்வ் வங்கியின் ‘டேட்டா மேனுவல்’ ஒன்றை பிரதமர் நரேந்திர மோடி சுட்டிக்காட்டி காட்டினார். இது ‘தி இந்தியா KLEMS தரவுத்தளம்’ என்று அழைக்கப்படுகிறது. இந்தியா KLEMS தரவுத்தளப் பதிப்பு 2024-ன் கட்டுமானத்தில் பயன்படுத்தப்படும் நடைமுறைகள், வழிமுறைகள் மற்றும் அணுகுமுறைகளை கையேடு விவரிக்கிறது. தரவுத்தொகுப்பில் மொத்த மதிப்புக் கூட்டல், உற்பத்தியின் மொத்த மதிப்பு, தொழிலாளர் வேலைவாய்ப்பு, தொழிலாளர் தரம், மூலதனப் பங்கு மற்றும் மூலதனக் கலவை ஆகியவை அடங்கும். தரவுத்தளம் முழு இந்தியப் பொருளாதாரத்தையும் அதிலுள்ள 27 தொழில்களை விரிவாக விவரிக்கிறது. இந்தத் தொழில்கள்தான் ஒட்டுமொத்த இந்தியப் பொருளாதாரத்தையும் உருவாக்குகின்றன.


இதை ரிசர்வ் வங்கி வெளியிட்டசில மணி நேரத்தில், பாரத ஸ்டேட் வங்கி (State Bank of India) தனது சொந்த அறிக்கையை வெளியிட்டது. அந்த அறிக்கை  நிதி நிறுவனங்களின் அறிக்கைகளுக்கு எதிராக இருந்தது. அதில், "விவசாயம் தவிர்த்து உற்பத்தி மற்றும் சேவைகளில் உருவாக்கப்பட்ட மொத்த வேலைகளின் எண்ணிக்கை 2014-23 நிதியாண்டுகளில் 8.9-கோடியாகவும், 2004-2014ஆம் ஆண்டில் 6.6 கோடியாகவும் உள்ளது என்று குறிப்பிடிப்பட்டிருந்தது. மேலும், இந்தியாவில் மொத்த தொழிலாளர்களின் எண்ணிக்கை 59.7 கோடி என்று அறிக்கை கூறியது. இந்த எண்ணிக்கையானது சமீபத்திய ஒருங்கிணைக்கப்படாத துறை நிறுவனங்களின் வருடாந்திர கணக்கெடுப்பு (Annual Survey of Unincorporated Sector Enterprises (ASUSE)) கணக்கெடுப்பில் தெரிவிக்கப்பட்ட 56.8 கோடிக்கு சமமாக உள்ளனர் என்று அறிக்கையில் குறிப்பிடப்பட்டுள்ளது. இருப்பினும், இந்த மொத்த தொழிலாளர் எண்ணிக்கை தனியார் வேலைவாய்ப்பு கணக்கெடுப்பிலிருந்து வேறுபட்டது.


இருப்பினும், ஜூன் 2024-ல் வேலையின்மை விகிதம் எட்டு மாதங்களில் இல்லாத அளவுக்கு 9.2% ஆக உயர்ந்துள்ளது என்று ஜூலை மாதம் இந்திய பொருளாதாரத்தை கண்காணிக்கும் மையம் (Centre for Monitoring Indian Economy (CMIE))தெரிவித்துள்ளது. இது முந்தைய மாதங்களை விட 7% அதிகமாகும். இந்த அறிக்கை வேலைவாய்ப்பு உருவத்திற்கு முரணாக அமைந்தது.


 இந்த முரண்பட்ட அறிக்கைகளை பார்த்து ஒரு இந்திய குடிமகன் என்ன செய்ய வேண்டும்? வேலையில்லாத் திண்டாட்டம் ஒரு முக்கியப் பிரச்சினை என்று இந்த அறிக்கைகள் தெரிவிக்கின்றன. பிப்ரவரியில், உத்தரபிரதேசத்தில் சுமார் 60,000 காவலர்களைத் தேர்ந்தெடுப்பதற்கான தேர்வில் சுமார் 47 லட்சம் விண்ணப்பதாரர்கள் விண்ணப்பித்தனர். 2022-ஆம் ஆண்டில், ரயில்வே ஆட்சேர்ப்பு வாரியத்தின் தொழில்நுட்பம் அல்லாத பிரபலமான பிரிவுகளுக்கான ஆட்சேர்ப்புத் தேர்வுக்கு 1.25 கோடி ஆர்வலர்கள் விண்ணப்பித்துள்ளனர். 2022-ல் அக்னிபாத் திட்டம் அறிவிக்கப்பட்டபோது பீகார், உத்தரபிரதேசம் மற்றும் பிற மாநிலங்களில் போராட்டங்கள் நடந்தன. படித்த இளைஞர்களின் நிலை மிகவும் மோசமாக உள்ளது.  பயன்படுத்தப்படும் பல்வேறு தரவுத்தளங்களில் உள்ள வேறுபாடுகளின் விளைவாக வேலையின்மையின் அளவு அனைவருக்கும் குழப்பத்தை ஏற்படுத்தியுள்ளது. 


KLEMS தரவு


மிக சமீபத்தில் மேற்கோள் காட்டப்பட்ட KLEMS (KLEMS stands for EU level analysis of capital (K), labour (L), energy (E), materials (M) and service (S) inputs) தரவு "இந்தியப் பொருளாதாரத்தில் உற்பத்தித்திறன் வளர்ச்சியைக் கண்காணிக்கவும் மதிப்பிடவும் ஒரு விரிவான அளவீட்டு கருவியாகும்." இது வேலைவாய்ப்பை மதிப்பிடவில்லை. ஆனால், கிடைக்கக்கூடிய அதிகாரப்பூர்வ தரவைப் பயன்படுத்துகிறது. தொழிலாளர் உள்ளீட்டிற்காக, இது 1983 மற்றும் 2011-12-க்கு இடையில் நடத்தப்பட்ட தேசிய மாதிரி ஆய்வு அலுவலகம் (National Sample Survey Office (NSSO)) மற்றும் காலமுறை தொழிலாளர் வள கணக்கெடுப்பு (Periodic Labour Force Survey (PLFS)) மூலம் வேலைவாய்ப்பு மற்றும் வேலையின்மை ஆய்வுகள் (Unemployment Surveys (EUS)) பயன்படுத்துகிறது. தெளிவாக, KLEMS தரவு PLFS, ASUSE கணக்கெடுப்பு போன்றவற்றின் அதிகாரப்பூர்வத் தரவை அடிப்படையாகக் கொண்டது. இதைக் கருத்தில் கொண்டு, KLEMS-ன் வேலைவாய்ப்புத் தொடர்கள் அரசாங்க முகமைகள் வழங்கிய மொத்த வேலைவாய்ப்பு எண்ணிக்கையிலிருந்து ஏன் வேறுபடும்? எனவே, பிரதமரோ அல்லது எஸ்பிஐயோ KLEMS தரவை ஒரு நம்பிக்கைக்குரிய வேலைவாய்ப்பு தரவுகளாக முன்வைக்கக்கூடாது.


பல்வேறு ஆதாரங்கள் வேலைவாய்ப்பின் பல்வேறு மதிப்பீடுகளை ஏன் தருகின்றன? இந்தியப் பொருளாதாரத்தின் மிகவும் சிக்கலான கட்டமைப்பு மற்றும் நம்பகமான தரவு இல்லாதது இதற்குக் காரணம். இந்தியா அமைப்பு மற்றும் அமைப்புசாரா துறைகளைக் கொண்டுள்ளது. ஒழுங்கமைக்கப்பட்ட துறைக்கான தரவு சட்டப்பூர்வமாக வெளியிடப்பட்ட வருடாந்திர தரவுகளிலிருந்து கிடைக்கிறது. 94% தொழிலாளர்களை வேலைக்கு அமர்த்தும் அமைப்புசாரா துறைக்கு அப்படி இல்லை. வேறு எந்த பெரிய நாட்டிலும் அரிதான தரவுகளைக் கொண்ட இவ்வளவு பெரிய அமைப்புசாரா துறை இல்லை.

இந்தத் துறையில் 11 கோடி பண்ணைகள் மற்றும் 6.5 கோடி குறு, சிறு மற்றும் நடுத்தர நிறுவனங்கள் (MSME) அலகுகள் உள்ளன. அவற்றை ஆண்டுதோறும் கணக்கெடுப்பது கடினம். ஒவ்வொரு 10-வருடங்களுக்கும் மக்கள்தொகை கணக்கெடுப்பு மற்றும் ஒவ்வொரு ஐந்து ஆண்டுகளுக்கு ஒருமுறை ASUSE கணக்கெடுப்பு மூலம் அவ்வப்போது தரவு சேகரிக்கப்படுகிறது. ASUSE கணக்கெடுப்பை ஆண்டுதோறும் வெளியிடுவதில் அரசாங்கம் உறுதியாக உள்ளது. ஆனால், ASUSE கணக்கெடுப்பு தரவு மக்கள்தொகை கணக்கெடுப்பு மற்றும் நகர்ப்புற சட்ட ஆய்வு (Urban Frame Survey (UFS)) ஆகியவற்றின் தரவைப் பொறுத்தது. 2011 முதல் மக்கள்தொகை கணக்கெடுப்பு எதுவும் நடத்தப்படவில்லை. மேலும், நகர்ப்புற சட்ட ஆய்வு தரவு 2012-17 உடன் தொடர்புடையது. எனவே, காலாவதியான தரவு பயன்படுத்தப்படுகிறது. பொதுவாக, தற்போதைய தரவு இல்லாத நிலையில், முந்தைய தரவு ஏற்றுக்கொள்ள  வேண்டும். ஆனால், 2016-2024 பொருளாதாரத்தில் ஒரு அசாதாரண காலமாகும். 2016 இல் பணமதிப்பிழப்பு, சரக்கு மற்றும் சேவை வரி அறிமுகம், வங்கி அல்லாத நிதி நிறுவனங்களின் நெருக்கடி மற்றும் கோவிட்-19 தொற்றுநோய் ஆகிய நான்கும் பொருளாதாரத்திற்கும் பாதிப்பை ஏற்படுத்தியது. பின்னடைவுகள் ஏற்படும் போது, பழைய தரவுகளை பயன்படுத்துவது கட்டமைப்பு மாற்றங்களுக்கு சிக்கலை உருவாக்குகிறது.


இந்த நான்கு காரணிகளும்  அமைப்புசாரா துறையை பாதித்தன. இதை ASUSE கணக்கெடுப்பு மதிப்பிட முயல்கிறது. மூலதனம் இல்லாததால் பல தொழிற்ச்சாலைகள் மூடப்பட்டன. மக்கள் இடம்பெயர்ந்தனர், நகரங்கள் மற்றும் கிராமங்களின் அளவு மாறியது. எனவே, 2011 மக்கள் தொகைக் கணக்கெடுப்பின் அடிப்படையில் ஒரு மாதிரி பொருத்தமானதாக இருக்காது.  எஞ்சியிருக்கும் அலகுகள் மட்டுமே மாதிரியின் பகுதியாக இருக்கும். 16,382 FSUக்கள் (கிராமப்புறங்களில் 8,495 மற்றும் நகர்ப்புறத்தில் 7,887) ஆய்வு செய்யப்பட்டுள்ளன. மற்றும் கணக்கெடுக்கப்பட்ட மொத்த நிறுவனங்களின் எண்ணிக்கை 4,58,938 (கிராமப்புறங்களில் 2,58,296 மற்றும் நகர்ப்புறங்களில் 2,00,642). 2022-23 6.50 கோடி நிறுவனங்களின் மதிப்பீட்டைக் கொடுக்கிறது என்று  ASUSE 2024-ஆம் ஆண்டு  அறிக்கை கூறுகிறது. பின்னடைவுகள் காரணமாக, கிராமப்புற-நகர்ப்புற விகிதம் மற்றும் சிறிய மற்றும் பெரிய அலகுகளின் விகிதத்தில் மாற்றம் ஏற்பட்டுள்ளது.


PLFS மற்றும் CMIE-ல் உள்ள வேறுபாடுகள்


PLFS என்பது பரவலாக மேற்கோள் காட்டப்பட்ட மற்ற அதிகாரப்பூர்வ தரவு ஆதாரமாகும். இது CMIE தரவிலிருந்து பெரிதும் வேறுபடுகிறது. பணியமர்த்தப்பட்டவர்களாகக் கணக்கிடப்படுபவர்களின் வரையறைகளில் உள்ள வேறுபாடுகள் இதற்குக் காரணம். CMIE சர்வதேச தொழிலாளர் அமைப்பின் வரையறையை ஏற்றுக்கொள்கிறது மற்றும் வேலையில் இருந்து வருமானம் பெறுபவர்களை மட்டுமே வேலை என்று கணக்கிடுகிறது. PLFS வேலை செய்பவர்களுக்கு வருமானம் கிடைக்காவிட்டாலும் அவர்களை கணக்கிடுகிறது. எனவே, இலவசமாக  வேலை கொடுப்பவர்கள் அல்லது வயல்களில் உட்கார்ந்து வேலை இல்லாதவர்களும் PLFS-ல் சேர்த்துக்கொள்ளப்படுவார்கள்.


இதன் விளைவாக, கடந்த சில ஆண்டுகளில், PLFS 50%-55% தொழிலாளர் பங்கேற்பைக் கொடுத்துள்ளது, அதே நேரத்தில் CMIE இந்த எண்ணிக்கை 40%-45% என்று கூறுகிறது. அதாவது இரண்டிற்கும் இடையே சுமார் 90 மில்லியன் வித்தியாசம் உள்ளது. கேள்வி என்னவென்றால், கிட்டத்தட்ட எல்லோரும் ஏதாவது செய்யவில்லையா? உதாரணமாக மில்லியன் கணக்கான இல்லத்தரசிகள் வேலை செய்கிறார்கள். மேலும், PLFS வேலையில்லாதவர்கள் மற்றும் குறைந்த வேலையில் இருப்பவர்களைக் கணக்கிடுகிறது. எனவே, PLFS-ன் படி, யாரும் வேலையில்லாமல் இல்லை, அதே நேரத்தில் எத்தனை பேர் வேலை தேடுவதை வெறுமனே கைவிட்டனர் என்பதை CMIE கூறுகிறது. அதுவும் வேலையில்லாத் திண்டாட்டம்தான், இது அதிகாரப்பூர்வ தரவுகளால் அங்கீகரிக்கப்படவில்லை.


வேலை கிடைக்காமல் இளைஞர்கள் போராடுவது மற்றும் தேர்வுகளில் சிக்கல்களை எதிர்கொள்வது பற்றி அடிக்கடி வரும் செய்திகளிலிருந்து வேலையில்லாத் திண்டாட்டத்தின் நிலை தெளிவாகத் தெரிகிறது. ஆனால், அரசு தொடர்ந்து மறுத்து வருகிறது. சமீபத்தில், வேலைவாய்ப்பை சுயாதீனமாக மதிப்பிடாத RBI-யின் KLEMS தரவை மேற்கோள் காட்டி பேச அரசாங்கம் மறுத்துள்ளது. வளர்ந்து வரும் இளைஞர்கள் விரக்தியடைந்துவிடாதபடி, ஏன் பிரச்சனையை ஒப்புக்கொண்டு செயல்படக்கூடாது?


அருண் குமார் ஜவஹர்லால் நேரு பல்கலைக்கழகத்தின் பொருளாதாரப் பேராசிரியராகப் பணியாற்றி ஓய்வு பெற்றவர், மேலும் "இந்தியப் பொருளாதாரத்தின் மிகப் பெரிய நெருக்கடி: கொரோனா வைரஸின் தாக்கம் மற்றும் முன்னோக்கிச் செல்லும் பாதை" என்ற நூலின் ஆசிரியர் ஆவார்.



Original article:

Share:

தவறான கொள்கை : கர்நாடகாவின் ‘உள்ளூர் மக்களுக்கு வேலை’ மசோதா குறித்து

 உள்ளூர் மக்களுக்கு வேலைவாய்ப்பில் இடஒதுக்கீடு அளிக்கும் கர்நாடக மசோதாவானது தவறான முன்னூதாரணமாக அமைகிறது.


உள்ளூர் தொழிலாளர்களுக்கு வேலைகளில் இடஒதுக்கீடு வழங்குவதற்கான முயற்சிகள் அரசியலமைப்பிற்கு முரணானது என நிரூபிக்கப்பட்டு நீதிமன்றங்களால் நிராகரிக்கப்பட்ட போதிலும், மாநில அரசாங்கங்கள் சொந்த மாநில மக்களின் உணர்வுகளைப் (nativist sentiment) பூர்த்தி செய்வதற்கான சோதனையை இன்னும் உணர்கிறது. தொழில்கள், தொழிற்சாலைகள் மற்றும் பிற நிறுவனங்களில் உள்ளூர் மக்களுக்கான கர்நாடகா மாநில வேலைவாய்ப்பு மசோதா (Karnataka State Employment of Local Candidates in the Industries, Factories and Other Establishments Bill), 2024-க்கு காங்கிரஸ் அரசாங்கத்தின் அமைச்சரவை ஒப்புதல் அளித்துள்ளது. இருப்பினும், கர்நாடகாவில் தொழில்துறை தலைவர்கள் மற்றும் வர்த்தக அமைப்புகளின் எதிர்ப்பு காரணமாக அது "தற்காலிகமாக நிறுத்தப்பட்டது". இதில், தொழிற்சாலைகள் மற்றும் பிற நிறுவனங்கள் 50% நிர்வாக பதவிகளில் உள்ளூர் மக்களை நியமிக்க வேண்டும் என்று மசோதா முன்மொழிந்ததுடன், நிர்வாகம் அல்லாத பணியிடங்களில் 70% உள்ளூர் மக்களால் நிரப்பப்பட வேண்டும். கூடுதலாக, உள்ளூர் மக்களை வரையறுப்பதற்கான மசோதா கடுமையான அளவுகோல்களை அமைத்துள்ளது. 2019-ல் ஆந்திரப் பிரதேசத்திலும், 2020-ல் ஹரியானாவிலும், 2023-ல் ஜார்கண்டிலும் இதேபோன்ற மசோதாக்கள் நிறைவேற்றப்பட்டன. உள்ளூர் மக்களின் தகுதியை வரையறுப்பதற்கான அளவுகோல்களில் ஒன்றாக கர்நாடக மசோதா கன்னடத்தில் தகுதி பெற்றிருந்தாலும், ஹரியானா மற்றும் ஆந்திரப் பிரதேசத்தில் சட்டங்கள் பெரும்பாலும் குடியிருப்பதற்கான அளவுகோல் அடிப்படையாக இருந்தன.  பஞ்சாப் மற்றும் ஹரியானா உயர்நீதிமன்றம் 2023-ஆம் ஆண்டில் ஹரியானா சட்டத்தை ரத்து செய்தது, இது அரசியலமைப்பின் 14-வது பிரிவின் கீழ் உத்தரவாதம் அளிக்கப்பட்ட சமத்துவத்தையும், அரசியலமைப்பின் பிரிவு 19-ன் கீழ் சுதந்திரத்தையும் மீறுவதாகக் கூறியது. இச்சட்டம் நாட்டின் பிற பகுதிகளைச் சேர்ந்த குடிமக்களின் உரிமைகளுக்கு எதிரானது. அத்தகைய சட்டங்களை இயற்றும் மாநிலங்கள் இந்தியா முழுவதும் "செயற்கை சுவர்களை" (artificial walls) உருவாக்க முடியும். ஆந்திரப் பிரதேச சட்டம் இன்னும் நீதிமன்றத்தில் மறுஆய்வு செய்யப்படுகிறது. ஜார்கண்ட் மசோதா இன்னும் செயல்படுத்தப்படவில்லை. மேற்கூறிய காரணங்களைத் தவிர, கர்நாடக மசோதா, வசிப்பிட அடிப்படையில் இடஒதுக்கீட்டை அனுமதிக்கும் பிரிவு 16(3)-ஐயும் மீறுகிறது. ஆனால், அது பொது வேலைவாய்ப்பை மட்டுப்படுத்துகிறது மற்றும் நாடாளுமன்றத்தில் உருவாக்கப்பட்ட சட்டத்தால் மட்டுமே செயல்படுத்தப்பட வேண்டும், மாநில சட்டமன்றத்தால் அல்ல.


உள்ளூர் மக்களுக்கு வேலை வாய்ப்புகளை ஒதுக்கி, உள்ளூர் தொழிலாளர்களைப் பாதுகாக்கும் மசோதாக்களை உருவாக்க கர்நாடக அரசு முற்படுகிறது. இந்த மசோதாக்கள் அரசியலமைப்பிற்கு முரணானதாக இருக்கலாம். இதற்குப் பின்னால் உள்ள ஆர்வம், வளர்ந்த மாநிலங்களில் வசிக்கும் தொழிலாளர்கள் மத்தியில் ஏற்பட்ட வெறுப்பாகும். புலம்பெயர்ந்த தொழிலாளர்கள் தங்கள் வேலைகளை பறிப்பதாக அவர்கள் உணர்கிறார்கள். தனியார் துறையில் வேலை தேடுபவர்களுக்கு இது குறிப்பாக உண்மையின் வெளிப்பாடாகும். சில முதலாளிகள் புலம்பெயர்ந்த தொழிலாளர்களை சுரண்ட முற்படுகின்றனர். குறைந்த ஊதியத்திற்கு இந்த தொழிலாளர்களை அதிக நேரம் வேலை செய்ய வைக்கிறார்கள். இதனால், தொழிலாளர்களுக்கு சலுகைகள் அல்லது சமூக பாதுகாப்புகள் இல்லை. கூடுதலாக, உள்ளூர் தொழிலாளர்கள் பெறும் அரசியல் ஆதரவு அவர்களுக்கு கிடைப்பதில்லை. புலம்பெயர்ந்த தொழிலாளர்களுக்கும் உள்ளூர் மக்களுக்கும் இடையே தொழிலாளர் சந்தையைப் பிரிப்பது குறித்து கர்நாடகா கவலைப்பட்டால், அது புலம்பெயர்ந்த தொழிலாளர்களுக்கான தொழிலாளர் உரிமைகளையும் அமல்படுத்த வேண்டும். சுரண்டல் நடைமுறைகளை நிறுத்துவதன் மூலம், அது அனைவருக்கும் நியாயமான நிலைமைகளை உறுதிப்படுத்த முடியும். உள்ளூர் தொழிலாளர்களைப் பாதுகாப்பதும், குறுகிய மனப்பான்மையுடன் இருப்பதும் தீர்வாகாது.



Original article:

Share:

தரமான வேலைகளின் முக்கியத்துவம் -எம்.டி.கியாசுதீன் அன்சாரிருத்ரா சென்சர்மா

 வரவு செலவு திட்டத்தில், வேலைவாய்ப்புகளை உருவாக்குவதில் கவனம் செலுத்த வேண்டும். இது நுகர்வு மற்றும் மூலதனப் பொருட்களின் உற்பத்தியை ஆதரிக்க உதவும்.


நிதியமைச்சர் நடப்பு நிதியாண்டுக்கான முழு பட்ஜெட்டை ஜூலை 23-ம் தேதி நாடாளுமன்றத்தில் தாக்கல் செய்வார். பொருளாதார ரீதியாக இந்தியா எதிர்கொள்ளும் சில சவால்களை ஆராய்ந்து, வரவிருக்கும் முக்கிய வழிகளைப் பற்றி விவாதிக்கவும் வேண்டும்.


தற்போது மிகவும் குறிப்பிடத்தக்க பொருளாதார தரவானது நிதியாண்டு-2024 க்கான 8.2% மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தி (GDP) வளர்ச்சி ஆகும். இந்த வளர்ச்சி தனியார் முதலீடுகளால் உந்தப்பட்டது. இருப்பினும், குறைவான நுகர்வால் இதன் வளர்ச்சியானது மந்தமான நிலையில் உள்ளது. 2019-ம் ஆண்டின் இரண்டாம் காலாண்டிலிருந்து நுகர்வுக்கான செலவுகள் தேக்கமடைகின்றன. 2019 முதல் 2023 வரை, சராசரி காலாண்டு வளர்ச்சி விகிதம் 5%க்கும் குறைவாகவே உள்ளது.   


மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் சுமார் 60 சதவிகிதம் இருக்கும் தனியார் நுகர்வை நம்பியிருக்கும் பொருளாதார நுகர்வு மந்தநிலையைக் கையாள முடியாது என்பதால் இது கவலைக்குரியது. இந்த நுகர்வானது பலவீனமாக இருந்தாலும், அரசாங்கத்தின் சமீபத்திய தரவுகளின்படி, வேலையின்மை விகிதம் 3.1 சதவிகிதம் குறைவாக உள்ளது. இதன் பிரச்சினையானது, வேலைகளின் எண்ணிக்கை பொறுத்தது அல்ல. ஆனால், அவற்றின் தரத்தை இது அறிவுறுத்துகிறது.


வேலைகளில் கவனம்


வேலை உருவாக்கம் பெரும்பாலும் ஊதியம் இல்லாத வீட்டு வேலைகள் மற்றும் சாதாரண வேலைகள் போன்ற குறைந்த ஊதியம் பெறும் பகுதிகளில் நிகழ்கிறது. காலமுறை தொழிலாளர் கணக்கெடுப்பு தரவுகளின்படி, இந்தப் பகுதிகளில் மாதாந்திர வருவாயில் சிறிய முன்னேற்றம் உள்ளது. தொழிற்சங்க வரவு செலவு திட்டத்தில் நல்ல தரமான வேலைகளை உருவாக்குவதில் கவனம் செலுத்த வேண்டும். பயிற்சித் திட்டங்கள், திறன் அமைப்பைச் சீர்திருத்தம் மற்றும் பணியமர்த்துவதற்கான ஊக்கத்தொகைகளை வழங்குவதன் மூலம் இதை மேற்கொள்ளலாம்.


தொடர்புடைய பிரச்சினை வீட்டு நுகர்வுச் செலவு முறைகள் ஆகும். பிப்ரவரியில் வெளியிடப்பட்ட சமீபத்திய வீட்டு நுகர்வு கணக்கெடுப்பு, 2011-12 இல் கடந்த கணக்கெடுப்பில் இருந்து தனியார் நுகர்வு முறைகளில் குறிப்பிடத்தக்க மாற்றத்தைக் காட்டுகிறது. கிராமப்புறங்களில், மாதாந்திர உணவு நுகர்வுக்கான செலவினங்களின் பங்கு 6.6 சதவீத புள்ளிகளால் குறைந்துள்ளது. இது, நகர்ப்புறங்களில் 3.4 சதவீதம் குறைந்துள்ளது.


இது பொருளாதாரத்தின் முதிர்ச்சியைக் குறிக்கும் வகையில், உணவு அல்லாத பொருட்களின் மீதான செலவினங்களின் பங்கு அதிகரிப்புடன் சேர்ந்துள்ளது. 


இது அறிவிக்கப்பட்ட பணவீக்க புள்ளிவிவரங்களில் சிக்கலை உருவாக்குகிறது. மக்கள் உணவுக்காக குறைவாகச் செலவு செய்கிறார்கள் என்றால், நுகர்வோர் விலைக் குறியீடு (Consumer Price Index (CPI)) பணவீக்கத்தை அதிகப்படுத்துகிறது. இது பணவியல் கொள்கையின் தேவையற்ற இறுக்கத்திற்கு வழிவகுக்கும்.


அதே சமயம், சமீபகாலமாக உணவுப் பணவீக்கம் அதிகமாக இருப்பது பழங்கள் மற்றும் காய்கறிகளின் விலைகளிலேயே அதிகம் என்பதை கவனத்தில் கொள்ள வேண்டும். அரசாங்கத்திற்கு இரண்டு முக்கிய பணிகள் உள்ளன. முதலில், அது பணவீக்கத்தை எதிர்கொள்ள வேண்டும். இதைச் செய்ய, மதிப்பீட்டுப் பிழைகளைச் சரிசெய்ய, நுகர்வோர் விலைக் குறியீடு (Consumer Price Index (CPI)) தொகுப்பைப் புதுப்பிக்க வேண்டும். இரண்டாவதாக, அது உணவு விநியோகச் சங்கிலியை மேம்படுத்த வேண்டும். விவசாயத் துறையில் மாற்றங்களைச் செய்வதன் மூலம் இதைச் செய்யலாம்.


இரண்டாவது, தொழில்துறை உற்பத்தி குறியீடு (Index of Industrial Production (IIP)) மூலம் குறிப்பிடப்பட்டுள்ள தொழில்துறை உற்பத்தி போக்குகள் மற்றொரு கவலையாக உள்ளது. ஒட்டுமொத்தமாக, ஏப்ரல் 2022 முதல் மார்ச் 2024 வரை, கோவிட் தொற்று நோய்க்குப் பிறகு சராசரியாக மாதந்தோறும் 3.7% மிதமான வளர்ச்சி உள்ளது. இருப்பினும், மூலதனப் பொருட்கள், உள்கட்டமைப்புப் பொருட்கள் மற்றும் முதன்மைப் பொருட்களின் குறியீடுகளின் வளர்ச்சி அதிகமாக உள்ளது. வளர்ச்சி விகிதங்கள் மூலதன பொருட்களுக்கு 11.2 சதவீதம், உள்கட்டமைப்பு பொருட்களுக்கு 9.2 சதவீதம் மற்றும் முதன்மை பொருட்களுக்கு 6.7 சதவீதம் ஆகும்.


பொது தொழில்துறை உற்பத்தி குறியீடு (IIP) இடைநிலை பொருட்கள் (4.8%), நுகர்வோர் நீடித்த பொருட்கள் (3.3%) மற்றும் நுகர்வோர் அல்லாத பொருட்கள் (2.7%) மெதுவான வளர்ச்சியைக் காட்டுகிறது. சமீபத்திய, நுகர்வோர் செலவினக் கணக்கெடுப்பில் குறிப்பிடப்பட்டுள்ள பலவீனமான தேவை, இந்த ஏமாற்றமளிக்கும் செயல்பாட்டிற்குக் காரணமாக இருக்கலாம்.


இது வேலை உருவாக்கத்தின் அவசரத் தேவையை எடுத்துக்காட்டுகிறது. நுகர்வுப் பொருட்களின் நுகர்வு மற்றும் உற்பத்தி ஆகிய இரண்டையும் வேலைகள் ஆதரிக்க வேண்டும். மூலதனப் பொருட்கள், முதன்மைப் பொருட்கள் மற்றும் உள்கட்டமைப்பு/கட்டுமானப் பொருட்களின் உற்பத்தியை அதிகரிக்கவும் அவை உதவ வேண்டும்.


மூலதனம் மற்றும் நுகர்வோர் பொருட்களை உற்பத்தி செய்வதற்கு முக்கியமான இடைநிலை பொருட்களை வலுப்படுத்த, வரிச்சலுகைகள் அல்லது மானியங்கள் போன்ற கொள்கை தலையீடுகள் அவசியம்.


மூன்றாவதாக, மொத்த நிலையான மூலதன உருவாக்கம் (Gross Fixed Capital Formation (GFCF)) எனப்படும் தனியார் முதலீடுகளின் வருடாந்திர வளர்ச்சி விகிதத்தின் ஆய்வானது, 2015 முதல் 2024 வரை இதற்கான வளர்ச்சியைக் காட்டுகிறது. கோவிட் தொற்றுநோய்க்குப் பின் (2022-2024), சராசரி வளர்ச்சி விகிதம் 11.45 சதவீதமாக இருந்தது. இது கோவிட் தொற்றுநோய்க்கு முந்தைய சராசரி வளர்ச்சி விகிதமான 4.30 சதவீதத்தை விட (2017-2021) அதிகமாகும். 5 ஆண்டு காலமான (2020-2024) மற்றும் 10 ஆண்டு காலம் (2015-2024) ஆகியவற்றின் சராசரி வளர்ச்சி விகிதம் முறையே 5.68 சதவீதம் மற்றும் 6.50 சதவீதம் ஆகும்.


மொத்த நிலையான மூலதன உருவாக்கத்தின் (Gross Fixed Capital Formation (GFCF)) வளர்ச்சியின் போக்கில் ஒரு மென்மையான அதிகரிப்பு உள்ளது. மூலதனக் குவிப்பில் இந்த வளர்ச்சியை வரவு செலவு திட்டமானது ஆதரிக்க வேண்டும். ஒழுங்குமுறை செலவுகளைக் குறைப்பதன் மூலமும், வணிகத்தை எளிதாக்குவதன் மூலமும், நிலையான வெளிநாட்டு முதலீடுகளை ஈர்ப்பதன் மூலமும் இதைச் செய்யலாம்.


ஏற்றுமதியின் உந்துதல்


ஏற்றுமதிக்கான தரவு குறிப்பிடத்தக்க ஏற்ற இறக்கங்களைக் காட்டுகிறது. இருப்பினும், ஒட்டுமொத்த போக்கு ஏற்றுமதி வளர்ச்சி அதிகரித்து வருவதைக்  காட்டுகிறது. கடந்த 10 ஆண்டுகளில் (2015-2024) சராசரி ஏற்றுமதி வளர்ச்சி விகிதம் 4.36 சதவீதமாக இருந்தது.


ஏற்றுமதி துறைகள் பல வேலைகளை உருவாக்குகின்றன. இதற்காக, நிதிச் சலுகைகள், சிறப்புப் பொருளாதார மண்டலங்கள், உள்கட்டமைப்பு ஆதரவு மற்றும் புதிய சந்தைகளுக்கான அணுகல் போன்ற கொள்கை ஆதரவு தேவைப்படுகிறது. இந்தியாவின் ஏற்றுமதி தொகுப்பில் அதன் மேலாதிக்கத்தைக் கருத்தில் கொண்டு, எண்ணெய்க்கு அப்பால் ஏற்றுமதியை பல்வகைப்படுத்துவது முக்கியமானதாக உள்ளது. இந்தியாவின் எண்ணெய் அல்லாத ஏற்றுமதிகள், எண்ணெய் ஏற்றுமதியுடன் ஒப்பிடும்போது நாட்டின் மொத்த ஏற்றுமதியில் மிகச் சிறிய பகுதியாகும். எனவே, நமது ஏற்றுமதியை பல்வகைப்படுத்துவதில் அதிக கவனம் செலுத்த வேண்டும்.


இந்தியாவின் ஏற்றுமதி அமெரிக்கா, ஐக்கிய அரபு எமிரேட்ஸ், சீனா, நெதர்லாந்து, சவுதி அரேபியா மற்றும் வங்காளதேசம் போன்ற சில நாடுகளில் குவிந்துள்ளது. ஜப்பான், தென் கொரியா மற்றும் இந்தோனேசியா போன்ற ஆசியப் பொருளாதாரங்கள் உட்பட, உலகளவில் ஏற்றுமதி இடங்களை விரிவுபடுத்தும் கொள்கையை நோக்கமாகக் கொண்டிருக்க வேண்டும்.


இந்தியா தனது பெரும்பாலான வர்த்தக பங்குதாரர் நாடுகளுடன் வர்த்தக ஏற்றுமதிக்கான பற்றாக்குறையைக் கொண்டுள்ளது. இருப்பினும், இந்தியா சில நாடுகளுடன் வர்த்தக உபரியைக் கொண்டுள்ளது. இதில் அமெரிக்கா, ஐரோப்பிய ஒன்றியம், இங்கிலாந்து மற்றும் நெதர்லாந்து ஆகியவை அடங்கும். வங்காளதேசம்  மற்றும் சீனாவைப் போலன்றி, இந்தியாவின் முதல் 10 ஏற்றுமதி இடங்களுக்குள் வேறு எந்த ஆசியப் பொருளாதாரமும் இல்லை.


"அண்டை நாடுகளின் மீது கவனம் செலுத்துதல்" (Look at Neighbours) என்ற அணுகுமுறையை நாம் பயன்படுத்த வேண்டும். ஜப்பான், தென் கொரியா மற்றும் இந்தோனேசியா போன்ற ஆசிய வளர்ந்த நாடுகளுக்கு நமது ஏற்றுமதியையும் அதிகரிக்க வேண்டும்.  


நுகர்வு, உற்பத்தி, முதலீடு மற்றும் ஏற்றுமதி ஆகியவை பொருளாதார வளர்ச்சியை உந்துகின்றன. இந்த பகுதிகளுக்கு வரவு செலவு திட்டத்தில் ஆதரவு தேவை. அவற்றை வலுப்படுத்துவது வேகமான பொருளாதார வளர்ச்சிக்கு வழிவகுக்கும். 


அன்சாரி உத்தரகாண்ட் மாநிலத்தில் உள்ள ஐஐஎம் காஷிபூரில் பொருளாதார உதவிப் பேராசிரியராக உள்ளார். சென்சர்மா கோழிக்கோடு ஐஐஎம்-ல் பொருளாதாரப் பேராசிரியராக உள்ளார்.



Original article:

Share:

யு-வின் (U-Win) : ஒரு புரட்சிகரமான திட்டம் -Editorial

 யு-வின் (U-Win) உலகின் மிகப்பெரிய நோய்த்தடுப்பு பதிவேடாக மாற உள்ளது. நாட்டின் மேம்பட்ட டிஜிட்டல் அமைப்புகள், அனைவருக்குமான  நோய்த்தடுப்பு திட்டத்தை (Universal Immunisation Programme (UIP)) விரிவுப்படுத்த உதவும். 


1978-ஆம் ஆண்டில், இந்தியா தனது முதல் தேசிய நோய்த்தடுப்புத் திட்டத்தைத் தொடங்கியது, ஆரம்பத்தில் நோய்த்தடுப்புக்கான விரிவாக்கப்பட்ட திட்டம் என்று அறியப்பட்டது. பல நோய்களுக்கு எதிராக  நான்கு தடுப்பூசிகள் அதில் இருந்தன.


இந்தியாவின் அனைவருக்குமான நோய்த்தடுப்புத் திட்டம், உலகளவில் ஒரு பெரிய பொது சுகாதார வெற்றியாக அங்கீகரிக்கப்பட்டுள்ளது. பல்வேறு சவால்கள் இருந்தபோதிலும், U-Win என்ற டிஜிட்டல் தடுப்பூசி பதிவேட்டை (digital vaccination registry) ஆகஸ்ட் 15-அன்று தொடங்க அரசாங்கம் திட்டமிட்டுள்ளது. இந்த முயற்சி உலகளவில்  நோய்த்தடுப்பு திட்டத்தை வலுப்படுத்துவதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது. தடுக்கக்கூடிய நோய்களுக்கு எதிராக ஆண்டுதோறும் 29 மில்லியன் கர்ப்பிணிப் பெண்களுக்கும் 26 மில்லியன் குழந்தைகளுக்கும் தடுப்பூசி செலுத்தப்பட்டதை U-Win கண்காணிக்கும்.


தற்போது, ​​தடுப்பூசி தரவு அங்கீகாரம் பெற்ற சமூக நல (Accredited Social Health Activist (ASHA)) பணியாளர்களால் கைமுறையாக பதிவு செய்யப்பட்டு, பின்னர் மாநில மற்றும் தேசிய அளவில் தொகுக்கப்படுகிறது. இந்த தரவை சேகரிப்பதற்கு ஒரு மாதத்திற்கு மேல் ஆகும். தனியார் சுகாதார நிலையங்களில் அளிக்கப்படும் தடுப்பூசிகள் இந்த பதிவுகளில் அடிக்கடி சேர்க்கப்படுவதில்லை. U-Win ஒவ்வொரு தடுப்பூசியையும் நிகழ்நேரத்தில் படம்பிடித்து, சுகாதாரக் கொள்கை வகுப்பாளர்களுக்கு உடனடித் தரவை வழங்கும். இந்த நெறிப்படுத்தப்பட்ட தகவல் ஓட்டம் திட்டமிடலை மேம்படுத்தலாம் மற்றும் நோய் தாக்கத்தை விரைவாக கட்டுப்படுத்தலாம்  


1978 ஆம் ஆண்டில், இந்தியா தனது முதல் தேசிய நோய்த்தடுப்புத் திட்டத்தைத் தொடங்கியது, ஆரம்பத்தில் நான்கு தடுப்பூசிகளுடன் நோய்த்தடுப்புக்கான விரிவாக்கப்பட்ட திட்டம் என்று அறியப்பட்டது. இன்று, அனைவருக்குமான நோய்த்தடுப்பு திட்டம் 12 நோய்களைத் தடுப்பதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது. தேசிய குடும்ப நல கணக்கெடுப்பின் (National Family Health Survey (NFHS)) தரவுகளின் படி, 12-23 மாத வயதுடைய குழந்தைகளில் கிட்டத்தட்ட 80% பரிந்துரைக்கப்பட்ட தடுப்பூசிகளைப் பெறுகின்றனர். இருப்பினும், சமீபத்திய ஆய்வுகள் கவலைகளை எழுப்பியுள்ளன. கோவிட் தொற்றுநோய்களின் போது நோய்த்தடுப்புச் சேவைகள் சீர்குலைந்தன. இருப்பினும் அவை 2022-ல் மீண்டும் செயல்பட தொடங்கிவிட்டன. கடந்த ஆண்டு உலக சுகாதார நிறுவனம் ஐக்கிய நாடுகளின் குழந்தைகள் நிதியத்தின் (UNICEF) கூட்டு தரவின் படி டிப்தீரியா, பெர்டுசிஸ் மற்றும் டெட்டனஸுக்கு எதிராக தடுப்பூசி போடப்பட்ட குழந்தைகளின் சதவீதத்தில் சிறிது குறைந்துள்ளது என்பதைக் காட்டுகிறது. இந்தியாவில் சில புலம்பெயர்ந்த மக்கள் சரியான நேரத்தில் தடுப்பூசிகளைப் பெறுவதில்லை அல்லது அனைவருக்குமான  நோய்த்தடுப்பு திட்டத்திலிருந்து (Universal Immunisation Programme (UIP)) விலக்கப்பட்டுள்ளனர் என்றும் ஆய்வுகள் சுட்டிக்காட்டுகின்றன. தடுப்பூசி திட்டத்தில் இருந்து குழந்தைகளிடையே இடைநிற்றல் விகிதத்தை குறைப்பது மற்றொரு பெரிய சவாலாகும்.


பின்தங்கிய குழுக்களுக்கு தடுப்பூசி பாதுகாப்பு அதிகரிப்பதன் மூலமும் குழந்தை இறப்பு விகிதங்களைக் குறைப்பதன் மூலமும் யு-வின் (U-Win) குறிப்பிடத்தக்க தாக்கத்தை ஏற்படுத்தலாம். வரவிருக்கும் தடுப்பூசிகளுக்கான குறுஞ்செய்தி வழியாக முன்னெச்சரிக்கைத் தகவல்களைப் பெறவும், உடல் பதிவுகள் தேவையில்லாமல் நாடு முழுவதும் உள்ள இடங்களைப் பதிவு செய்யவும் இது பெற்றோரை அனுமதிக்கிறது. இருப்பினும், அனைத்து பயனாளிகளும் இந்த அமைப்பை அணுகவும் பயனடையவும் முடியும் என்பதை உறுதிப்படுத்த இந்தியாவின் டிஜிட்டல் பிரிவை மேம்படுத்துவது முக்கியம். 


கொரோன காலத்தில், தடுப்பூசி விநியோகத்திற்கு COWIN தளம் முக்கியமானது. 2015-முதல்,  e-Vin வலைத்தளம் தடுப்பூசி சங்கிலித் தளவாடங்களைக் கண்காணித்து, இருப்பு விவரங்களை 80% குறைத்தது. இப்போது, யு-வின் (U-Win) உலகின் மிகப்பெரிய நோய்த்தடுப்பு பதிவேடாக மாற உள்ளது. இந்தியாவின் வலுவான டிஜிட்டல் அமைப்புகள் அனைவருக்குமான நோய்த்தடுப்பு திட்டத்தை (Universal Immunisation Programme (UIP)) பெரிதும் விரிவுபடுத்தும். திட்டத்தில், மனித பாபில்லோமா நோய்க்கிருமி (Human Papillomavirus (HPV)) போன்ற தடுப்பூசியைச் சேர்ப்பதைக் கருத்தில் கொள்ள வேண்டும்.



Original article:

Share:

சுகாதாரத் துறையில் செயற்கை நுண்ணறிவைப் பயன்படுத்துதல் : வாய்ப்புகள் மற்றும் சவால்கள்

 இந்தியாவில் சுகாதாரப் பணியாளர்களின் பற்றாக்குறைக்கு செயற்கை நுண்ணறிவு உதவக்கூடும். ஆனால், சுகாதாரப் பராமரிப்பில் செயற்கை நுண்ணறிவை வெற்றிகரமாக ஒருங்கிணைப்பதில் சவால்கள் உள்ளன. அந்த சவால்கள் என்ன?, அவற்றைச் சமாளிப்பதற்கான வழிகள் என்ன?  


இந்தியா அதிக அளவிலான மற்றும் வளர்ந்து வரும் மக்கள்தொகையைக் கொண்டுள்ளது. இருப்பினும், தகுதி வாய்ந்த சுகாதார நிபுணர்கள் பற்றாக்குறையாக உள்ளது. செயற்கை நுண்ணறிவு இந்த சிக்கலை தீர்க்க உதவும் எனவும், மில்லியன் கணக்கான மக்களைப் பராமரிப்பதற்கான அணுகலை செயற்கை நுண்ணறிவு மேம்படுத்த முடியும் எனவும் எதிர்பார்க்கப்படுகிறது.


பிரதமர் தலைமையில் உள்ள நிதி அயோக் (NITI Aayog) வெளியிட்டுள்ள செயற்கை நுண்ணறிவுக்கான தேசிய அளவிலான உத்திகள் குறித்த அறிக்கையில்,  இரண்டு முக்கிய பிரச்சினைகளை எடுத்துரைத்தது. முதலாவதாக, தகுதி வாய்ந்த சுகாதார நிபுணர்களின் பற்றாக்குறை உள்ளது. இரண்டாவதாக, சுகாதார அணுகல் நாடு முழுவதும் மாறுபடுகிறது. 

 

உதாரணமாக, இந்தியாவில் 100,000 பேருக்கு 64 மருத்துவர்கள் உள்ளனர். அதே எண்ணிக்கையிலான மக்களுக்கு உலக  அளவில் சராசரியாக 150 மருத்துவர்கள் உள்ளனர்.


குறிப்பாக, தொலைதூரப் பகுதிகளில் தொலை மருத்துவம் (telemedicine) மூலம் தொலைநிலை ஆலோசனைகளை இயக்குவதன் மூலம் செயற்கை நுண்ணறிவால்  சுகாதாரப் பணியாளர் பற்றாக்குறையை நிவர்த்தி செய்ய முடியும்.


மேலும், செயற்கை நுண்ணறிவு கருவிகள் மருத்துவ பரிசோதனைகள் மற்றும் படங்களை விரைவாக பகுப்பாய்வு செய்யலாம். மேலும், துல்லியமான நோயறிதலைச் மேற்கொள்ள மருத்துவர்களுக்கு உதவுகின்றன. மெய்நிகர் சுகாதார உதவியாளர்கள் (Virtual health assistants) நோயாளிகளைக் கண்காணித்து ஆலோசனை வழங்கலாம். 


2022-23 பொருளாதார ஆய்வின்படி, இந்தியாவின் சுகாதாரச் செலவில் கிட்டத்தட்ட பாதி நோயாளிகளால் நேரடியாகச் செலுத்தப்படுகிறது என்பதைக் கவனத்தில் கொள்ள வேண்டும் .     


மென்பொருள் மற்றும் சேவை நிறுவனங்களின் தேசிய சங்கம் (National Association of Software and Service Companies (NASSCOM)) 2022-ம் ஆண்டில் இந்தியாவில் சுகாதாரத் துறையின் மதிப்பு $372 பில்லியன் என்று தெரிவிக்கிறது. சந்தையின் மதிப்பானது 2023 முதல் 2030 வரை கிட்டத்தட்ட 20% கூட்டு வருடாந்திர வளர்ச்சி விகிதத்தில் (compound annual growth rate (CAGR)) வளரும் என்று எதிர்பார்க்கப்படுகிறது.


2025-ம் ஆண்டிற்குள் இந்தியாவில் செயற்கை நுண்ணறிவில் மேற்கொள்ளப்படும் செலவினமானது $11.78 பில்லியனை எட்டும் என்று எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. இது 2035-ம் ஆண்டுக்குள் இந்தியாவின் பொருளாதாரத்தில் $1 டிரில்லியனாக அதிகரிக்கும் என்று உலகப் பொருளாதார மன்றத்தின் (World Economic Forum (WEF)) அறிக்கை கூறுகிறது. சுகாதார சந்தையில் செயற்கை நுண்ணறிவு 2023-ல் $14.6 பில்லியனில் இருந்து 2028-க்குள் $102.7 பில்லியனாக உயரும் என எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. 


நோயறிதலுக்கு செயற்கை நுண்ணறிவைப் பயன்படுத்தினால், சிகிச்சைக்கான செலவை 50% வரை குறைக்கலாம் மற்றும் 40% ஆரோக்கியமான விளைவுகளுக்கு உட்படுத்தலாம் என்று Harvard’s School of Public Health கூறுகிறது. 2025-ம் ஆண்டிற்குள் இந்திய சுகாதாரத் துறைக்கு செயற்கை நுண்ணறிவு $4.4 பில்லியன் சேமிக்கக்கூடும் என்று ஆக்சென்ச்சரின் (Accenture) ஆய்வறிக்கை தெரிவிக்கிறது.


மேலும், 2025ஆம் ஆண்டுக்குள் இந்திய சுகாதாரத் துறைக்கு செயற்கை நுண்ணறிவு 4.4 பில்லியன் டாலர்களை மிச்சப்படுத்த முடியும் என்று ஆக்சென்ச்சர் (Accenture) ஆராய்ச்சி கூறுகிறது. 


2023-24 ஆம் ஆண்டிற்கான ஒன்றிய வரவு செலவு திட்டத்தில் சுகாதாரம் மற்றும் குடும்ப நல அமைச்சகத்திற்கு நிதியாக ரூ. 89,155 கோடி ஒதுக்கப்பட்டது. இந்த நிதியானது நாட்டின் சுகாதார உள்கட்டமைப்பை மேம்படுத்துவதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது. இது பெரிய அளவில் புதிய ஆராய்ச்சி மற்றும் கண்டுபிடிப்பு அடிப்படையிலான சுகாதார முன்முயற்சிகளை ஆதரிக்கும்.


சுகாதாரப் பாதுகாப்பில் புதுமையான தொழில்நுட்பங்கள் உட்பட, முன்னுரிமைப் பகுதிகளில் ஆராய்ச்சி மற்றும் மேம்பாட்டில் முதலீடு செய்ய பல தொழில்துறை பணியாளர்களை அரசாங்கம் ஊக்குவித்துள்ளது. 


மேலும், நீரிழிவு ரெட்டினோபதியை (diabetic retinopathy) முன்கூட்டியே கண்டறிவதற்கான கருவியாக,  தானியங்கி தீர்வுகளை உருவாக்க நிதி ஆயோக், தொழில்நுட்ப நிறுவனமான மைக்ரோசாப்ட் மற்றும் மருத்துவ புத்தொழில் நிறுவனமான ஃபோரஸ்  (Forus) ஆகியவற்றுடன் நெருக்கமாக இணைந்து செயல்படுகிறது.


கூடுதலாக, மகாராஷ்டிரா அரசு நிதி ஆயோக் உடன் இணைந்து, கிராமப்புற சுகாதாரப் பாதுகாப்பில் கவனம் செலுத்தும் சர்வதேச செயற்கை நுண்ணறிவு மையத்தை (International Centre for Transformational Artificial Intelligence (ICTAI)) நிறுவியுள்ளது.


ஆயுஷ்மான் பாரத் சுகாதார கணக்குகளை (Ayushman Bharat Health Accounts (ABHA)) ஊக்குவிப்பதும், உள்ளூர் பொது சுகாதார உத்திகளுக்கு செயற்கை நுண்ணறிவை மேம்படுத்துவதும் பரந்த ஆயுஷ்மான் பாரத் டிஜிட்டல் மிஷனின் (Ayushman Bharat Digital Mission (ABDM)) ஒரு பகுதியாகும். இது ஒவ்வொரு குடிமகனுக்கும் தனித்துவமான டிஜிட்டல் சுகாதார அடையாள எண் (unique digital health ID) மற்றும் சுகாதாரப் பாதுகாப்புக்கான தனிப்பயனாக்கப்பட்ட செயற்கை நுண்ணறிவு தீர்வுகளை வழங்குகிறது. 


இருப்பினும், இந்தியாவில் சுகாதாரத் துறையில் செயற்கை நுண்ணறிவைச்  செயல்படுத்துவது பல சவால்களை எதிர்கொள்கிறது. இந்த சவால்களுக்கு தீர்வு காணப்பட வேண்டும். சுகாதார அமைப்பில் செயற்கை நுண்ணறிவு வெற்றிகரமாக  பின்பற்றுதல் மற்றும் ஒருங்கிணைப்பை உறுதி செய்ய இது அவசியமாகும்.  


சவால்கள் 

சுகாதாரப் பாதுகாப்பில் செயற்கை நுண்ணறிவை வெற்றிகரமாக செயல்படுத்துவதற்கான சில முக்கிய சவால்கள் பின்வருமாறு : 


  1. தரவுத் தரம் மற்றும் கிடைக்கும் தன்மை : செயற்கை நுண்ணறிவு மாதிரியைப் பயிற்றுவிப்பதற்காக வரையறுக்கப்பட்ட உயர்தர சுகாதாரத் தரவு கிடைக்கிறது. கூடுதலாக, நோயாளியின் தரவு பெரும்பாலும் வெவ்வேறு அமைப்புகள் மற்றும் வடிவங்களில் குறிப்பிடுகிறது. இந்த வெவ்வேறு விதமாக குறிப்பிடப்பட்ட தரவை ஒருங்கிணைப்பதை கடினமாக்குகிறது.  


  1. உள்கட்டமைப்பு வரம்புகள் : கிராமப்புறங்களில், டிஜிட்டல் உள்கட்டமைப்பு பெரும்பாலும் போதுமானதாக இல்லை. இது செயற்கை நுண்ணறிவு தீர்வுகளின் வரிசைப்படுத்தலை பாதிக்கிறது. தொலைதூர பிராந்தியங்களில் மோசமான இணைய இணைப்பு செயற்கை நுண்ணறிவு உந்துதல் சேவைகளைப் பயன்படுத்துவதை கடினமாக்குகிறது.


  1. திறன் இடைவெளி மற்றும் பயிற்சி : செயற்கை நுண்ணறிவு மற்றும் சுகாதாரம் இரண்டையும் அறிந்த திறமையான நிபுணர்களின் பற்றாக்குறை உள்ளது. சுகாதார வழங்குநர்களுக்கு தொடர்ச்சியான கல்வி மற்றும் பயிற்சி திட்டங்கள் தேவை. செயற்கை நுண்ணறிவு கருவிகளை திறம்பட பயன்படுத்த இது அவர்களுக்கு உதவும்.


  1. ஒழுங்குமுறை மற்றும் நெறிமுறை சிக்கல்கள் : சுகாதாரப் பராமரிப்பில் செயற்கை நுண்ணறிவுக்கான முழுமையான ஒழுங்குமுறை கட்டமைப்பு எதுவும் இல்லை. நோயாளியின் தரவு தனியுரிமைக்கான ஆபத்தில் உள்ளது. பயிற்சி தரவுகளில் உள்ள சார்புகள் நியாயமற்ற நோயறிதல்களை ஏற்படுத்தும். செயற்கை நுண்ணறிவு தவறு செய்யும் போது யார் பொறுப்பு என்பது தெளிவாக இல்லை. கூடுதலாக, செயற்கை நுண்ணறிவு தொழில்நுட்பத்திற்கான சமமற்ற அணுகல் சுகாதார ஏற்றத்தாழ்வுகளை அதிகரிக்கலாம்.


  1. நிதிக் கட்டுப்பாடுகள் : செயற்கை நுண்ணறிவு தொழில்நுட்பங்களின் அதிக ஆரம்ப செலவுகள் மற்றும் உள்கட்டமைப்பு மற்றும் பயிற்சியில் குறிப்பிடத்தக்க முதலீட்டின் தேவை.


  1. விழிப்புணர்வு மற்றும் பின்பற்றுதல் : சுகாதார வழங்குநர்கள் மற்றும் நோயாளிகளிடமிருந்து எதிர்ப்பு, சுகாதாரத்தில் செயற்கை நுண்ணறிவின் நன்மைகள் பற்றிய விழிப்புணர்வு இல்லாதது.


  1. இயங்கக்கூடிய தன்மை (Interoperability) : பல்வேறு சுகாதார அமைப்புகளுக்கு இடையே தரவு பரிமாற்றத்திற்கான தரப்படுத்தப்பட்ட நெறிமுறைகள் மற்றும் வடிவங்களின் பற்றாக்குறையாக உள்ளது. 


  1. கலாச்சார மற்றும் சமூகப் பொருளாதார காரணிகள் : மக்கள்தொகை பரந்த மற்றும் வேறுபட்டது, பல்வேறு சுகாதார தேவைகளுக்கு வழிவகுக்கிறது. இது தரப்படுத்தப்பட்ட செயற்கை நுண்ணறிவு தீர்வுகளை சவாலாக ஆக்குகிறது. சமூகப் பொருளாதார ஏற்றத்தாழ்வுகள், சுகாதாரப் பாதுகாப்பு தொழில்நுட்பங்களுக்கு சமமற்ற அணுகலை ஏற்படுத்துகின்றன. இந்த பிரச்சனை குறிப்பாக கிராமப்புற மற்றும் பின்தங்கிய சமூகங்களில் காணப்படுகிறது.


முக்கிய சவால்களை எதிர்கொள்வது


இந்திய சுகாதாரப் பாதுகாப்பில் செயற்கை நுண்ணறிவை வெற்றிகரமாக ஒருங்கிணைப்பதற்கும், கூட்டு முயற்சிகள் முக்கியமானவை. இந்த முயற்சிகள் தரவு தரத்தை மேம்படுத்துதல், உள்கட்டமைப்பை மேம்படுத்துதல், திறன் இடைவெளிகளை நிவர்த்தி செய்தல், ஒழுங்குமுறை கட்டமைப்பை நிறுவுதல், நிதி நிலைத்தன்மையை உறுதி செய்தல், விழிப்புணர்வை ஏற்படுத்துதல், பின்பற்றுவதை ஊக்குவித்தல், இயங்கக்கூடிய தன்மையை உறுதி செய்தல், நம்பிக்கையை உருவாக்குதல் மற்றும் கலாச்சார மற்றும் சமூக பொருளாதார தடைகளை நிவர்த்தி செய்தல் ஆகியவற்றில் கவனம் செலுத்த வேண்டும்.


இந்தியாவில் சுகாதாரத் துறையில் செயற்கை நுண்ணறிவு பெரும் ஆற்றலைக் கொண்டுள்ளது. மருத்துவத் துறையில் புரட்சியை ஏற்படுத்தலாம். இது அணுகல், செயல்திறன் மற்றும் பராமரிப்பின் தரத்தை மேம்படுத்தும். சுகாதாரத்தை மேம்படுத்த செயற்கை நுண்ணறிவின் சக்தியை இந்தியா பயன்படுத்த முடியும். இதைச் செய்ய, அரசு பல முக்கிய சவால்களை எதிர்கொள்ள வேண்டும். தரவு தரத்தை மேம்படுத்துதல், உட்கட்டமைப்பு வரம்புகளை சமாளித்தல், திறன் இடைவெளிகளை நிரப்புதல், ஒழுங்குமுறை கட்டமைப்புகளை புதுப்பித்தல் மற்றும் சமூக பொருளாதார தடைகளை நிவர்த்தி செய்தல் ஆகியவை இதில் அடங்கும். இந்த சிக்கல்களைச் சமாளிப்பதன் மூலம், இந்தியா மிகவும் துல்லியமான நோயறிதல், தனிப்பயனாக்கப்பட்ட சிகிச்சைகள் மற்றும் பயனுள்ள சுகாதார மேலாண்மை ஆகியவற்றை அடைய முடியும். 


அரசு, தனியார் துறை மற்றும் கல்வித்துறை ஆகியவற்றுக்கு இடையேயான கூட்டு முயற்சிகள், கல்வி, உள்கட்டமைப்பு மற்றும் கண்டுபிடிப்புகளில் முதலீடுகள் ஆகியவை வெற்றிகரமான செயற்கை நுண்ணறிவு ஒருங்கிணைப்புக்கு முக்கியமானவை. இந்த முன்னேற்றங்கள் வேரூன்றும்போது, செயற்கை நுண்ணறிவு உந்துதலால் சுகாதார தீர்வுகள் இந்தியாவின் மக்கள்தொகையின் மாறுபட்ட மற்றும் வளரும் சுகாதாரத் தேவைகளை நிவர்த்தி செய்வதில் முக்கிய பங்கு வகிக்கும், இறுதியில் மிகவும் சமமான மற்றும் வலுவான சுகாதார அமைப்புக்கு வழிவகுக்கும்.



Original article:

Share:

குஜராத்தில் தலைமைத் தணிக்கையாளர் திறந்துவைத்த உள்ளூர் ஆளுகைக்கான சர்வதேச தணிக்கை மையம் என்றால் என்ன? -கோபால் பி கடேஷியா

 இந்தியாவில் சுமார் 2.5 இலட்சம் பஞ்சாயத்துகள் மற்றும் 8,000 நகர்ப்புற உள்ளாட்சி அமைப்புகள் (urban local bodies (ULBs)) உள்ளன. அவற்றின் தணிக்கையில் நல்ல நடைமுறைகளை மேம்படுத்தி அவற்றின் திறனை வளர்ப்பதற்கு உதவ வேண்டும் என்று தலைமைத் தணிக்கையாளர் கிரிஷ் சந்திர முர்மு முன்பு கூறியிருந்தார்.


இந்தியாவின் தலைமைத் தணிக்கையாளர் (Comptroller and Auditor General (CAG)) கிரிஷ் சந்திர முர்மு, ஜூலை 18-அன்று ராஜ்கோட்டில் உள்ளாட்சித் தணிக்கைக்கான சர்வதேச மையத்தை (International Centre for Audit of Local Governance (iCAL)) திறந்து வைத்தார். தலைமைத் தணிக்கை அலுவலகத்தின் தரவு படி, இந்தியாவில் இது போன்ற முதல் நிறுவனம் இதுவாகும். ராஜ்கோட்டில் உள்ள பொது கணக்காளர் (கணக்கு மற்றும் உரிமை மற்றும் தணிக்கை-1) அலுவலகத்தில் இருந்து இது செயல்படுகிறது. உள்ளூராட்சி அமைப்புகளுக்கான சர்வதேச தணிக்கை தரநிலைகளை மேம்படுத்துவதே இதன் இலக்காகும். 


உள்ளூர் ஆளுகைக்கான சர்வதேச தணிக்கை மையம் (International Centre for Audit of Local Governance (iCAL)) எப்படி வேலை செய்யும்?


தலைமைத் தணிக்கை அலுவலகத்தின் தரவு படி, iCAL என்பது கொள்கை வகுப்பாளர்கள், நிர்வாகிகள் மற்றும் உள்ளூர் அரசாங்கங்களுடன் இணைந்து பணியாற்றும் தணிக்கையாளர்களுக்கான ஒரு தளமாக இருக்கும். நிதி எவ்வாறு நிர்வகிக்கப்படுகிறது, சேவைகள் எவ்வாறு வழங்கப்படுகின்றன மற்றும் தரவுகள் எவ்வாறு தெரிவிக்கப்படுகின்றன என்பதை மேம்படுத்துவதற்கு உள்ளூர் அரசாங்க தணிக்கையாளர்களின் சுதந்திரத்தை மேம்படுத்துவதை இது நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது. iCAL உள்ளூர் அரசாங்க தணிக்கையாளர்களுக்கு அவர்களின் திறன்கள் மற்றும் அறிவை வளர்ப்பதற்கு பயிற்சி அளிப்பதில் கவனம் செலுத்தும்.

 

தணிக்கையாளர்கள், நிர்வாகிகள் மற்றும் உள்ளூர் அரசாங்கங்களின் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட பிரதிநிதிகளுக்கு பயிற்சி மற்றும் தலைமைத்துவ மேம்பாட்டுத் திட்டங்கள் மூலம் அதிகாரம் அளிப்பதே அவர்களின் குறிக்கோள். iCAL ஒரு அறிவு மையமாகவும் சிந்தனைக் குழுவாகவும் செயல்படும், பயிற்சிப் பட்டறைகள், அறிவுப் பகிர்வு மற்றும் சக பரிமாற்றங்கள் மூலம் அடிமட்ட அளவில் நிர்வாகப் பிரச்சினைகளைத் தீர்க்கும். குஜராத்தின் முதன்மை கணக்காளர் ஜெனரல் (தணிக்கை-I) தினேஷ் பாட்டீல், உள்ளாட்சித் தணிக்கைக்கான சர்வதேச மையத்தின் (International Centre for Audit of Local Governance (iCAL)) தலைமை இயக்குநராக நியமிக்கப்பட்டுள்ளார். 

  


இந்தியாவில் உள்ளாட்சி அமைப்புகள் எவ்வாறு தணிக்கை செய்யப்படுகின்றன?


இந்தியாவின் நிர்வாக அமைப்பு மூன்று நிலைகளில் செயல்படுகிறது: ஒன்றிய அரசு, மாநில அரசுகள் மற்றும் நகர்ப்புற மற்றும் கிராமப்புறங்களில் உள்ள உள்ளாட்சி அமைப்புகள் ஆகும். கிராமப்புறங்களில், கிராமம், தாலுகா மற்றும் மாவட்ட பஞ்சாயத்துகள் போன்ற பஞ்சாயத்து ராஜ் நிறுவனங்கள் (Panchayati Raj Institutes) சுயாட்சியைக் கையாளுகின்றன. நகரப் பகுதிகள் மாநகராட்சி மற்றும் நகராட்சிகள் போன்ற நகர்ப்புற உள்ளாட்சி அமைப்புகளால் நிர்வகிக்கப்படுகின்றன.


முர்முவின் கூற்றுப்படி, உள்ளூர் அரசாங்கங்கள் அரசு நிர்வாகத்தில் முக்கிய பங்கு வகிக்கின்றன. மக்களின் தேவைகள் மற்றும் குறைகளை உள்ளாட்சி அமைப்புகள் உடனடியாக நிவர்த்தி செய்கிறார்கள். உள்ளூர் அரசாங்கங்களும் அடிமட்ட அளவில் வளர்ச்சித் திட்டங்களுக்கான திட்டமிடலை மேற்கொள்கின்றன. ஒவ்வொரு உள்ளாட்சி அமைப்பிலும், கணக்குகளைப் பராமரிப்பது அவர்களின் கடமையாகும். ஆனால், பல மாநில அரசாங்கங்கள் இந்தக் கணக்குகளைத் தணிக்கை செய்ய உள்ளூர் நிதிக் கணக்குகளின் தேர்வாளர் (Examiner of Local Fund Accounts (ELFA)) அல்லது உள்ளூர் நிதிக் கணக்குகளின் இயக்குநரை (Director of Local Fund Accounts (DLFA)) நியமிக்கின்றன. உதாரணமாக, குஜராத்தில், உள்ளூர் நிதிக் கணக்குகளின் தேர்வாளர் (ELFA) நிதித் துறையின் கீழ் சுதந்திரமாக செயல்படுகிறது.


மாநில அரசாங்கத்தால் ஒதுக்கப்படும் நிதி உள்ளாட்சி அமைப்புகளால் எவ்வாறு பயன்படுத்தப்படுகிறது என்பதை ELFA தணிக்கை செய்கிறது. இதேபோல், பல்கலைக்கழகங்கள் போன்ற பிற நிறுவனங்கள் தங்கள் தணிக்கைகளை நடத்துகின்றன. இதற்கிடையில், மாநில மற்றும் ஒன்றிய அரசுகள் உட்பட அனைத்து நிதிகளையும் தலைமைத் தணிக்கையாளர் அலுவலகம்  தணிக்கை செய்கிறது. பஞ்சாயத்து ராஜ் நிறுவனங்கள் மற்றும் நகர்ப்புற உள்ளாட்சி அமைப்புகள் ஆகியவற்றின் அனைத்து நிலைகளிலும் சரியான கணக்கு பராமரிப்பு மற்றும் தணிக்கைகளை இது மேற்பார்வை செய்கிறது. அதன் தொழில்நுட்ப வழிகாட்டுதல் மற்றும் ஆதரவு முன்முயற்சியின் மூலம், ELFA அல்லது உள்ளூர் நிதிக் கணக்குகளின் இயக்குநருக்கு தலைமை தணிக்கை அலுவலகம் ஆலோசனை மற்றும் உதவி, அவர்களின் தணிக்கை முயற்சிகளை மேம்படுத்துகிறது.


இந்தியாவில் 2.5 லட்சம் பஞ்சாயத்துகள் மற்றும் 8,000 நகர்ப்புற உள்ளாட்சி அமைப்புகள் (ULBs) இருப்பதாக ஜனவரி மாதம் ராஜ்கோட் வருகையின் போது முர்மு குறிப்பிட்டார். 40 நாடுகள் தங்கள் உச்ச தணிக்கை நிறுவனங்கள், உள்ளாட்சி அமைப்புகளை தணிக்கை செய்வதை, உலகளாவிய சிறந்த நடைமுறைகளை ஊக்குவிக்க வேண்டியதன் அவசியத்தை வலியுறுத்தினார்.


உள்ளாட்சி அமைப்புகளுக்கு அதிகளவில் வரும் நிதி மற்றும் முழுமையான தணிக்கையின் அவசியத்தை தலைமைத் தணிக்கையாளர் அலுவலகம்  வலியுறுத்தியது. இந்த அமைப்புகளுக்கு போதுமான நிதி கிடைக்காதது மற்றும் அது எவ்வளவு திறம்பட பயன்படுத்தப்படுகிறது என்பது பற்றிய கவலைகள் தொடர்கின்றன. 2022-ஆம் ஆண்டு  ரிசர்வ் வங்கியின் அறிக்கையின் படி, பல நகராட்சிகள் வரவு செலவுத் திட்டங்களைத் தயாரிக்கின்றன மற்றும் உண்மையான செலவினங்களை மதிப்பாய்வு செய்கின்றன. ஆனால் பணப்புழக்க மேலாண்மைக்கு தணிக்கை செய்யப்பட்ட நிதி அறிக்கைகளைப் பயன்படுத்துவதில்லை. இதனால் நிதி பகிர்வில் தாமதம் ஏற்படுகிறது. 


இந்த ஆண்டின் தொடக்கத்தில் டெல்லியில் நடந்த சர்வதேச தணிக்கையாளர் மாநாட்டில், உலகளவில் தணிக்கையாளர்களிடையே சிறந்த நடைமுறைகள் மற்றும் அனுபவங்களைப் பகிர்ந்து கொள்ள உச்ச தணிக்கை நிறுவனங்களை (supreme audit institutions (SAIs)) நிறுவன ரீதியாகவும் சர்வதேச தணிக்கை அமைப்புகளுடன் ஒத்துழைக்க வேண்டியதன் அவசியத்தை தலைமைத் தணிக்கையாளர் வலியுறுத்தினார். ஒரு கூட்டுத் தளம் உள்ளூர் அரசாங்கங்களில் தணிக்கை நடைமுறைகளை மேம்படுத்தலாம் என்று அவர் பரிந்துரைத்தார். 


தணிக்கையாளர்கள் மற்றும் உள்ளூர் அரசாங்க ஊழியர்களின் நிதி மேலாண்மை நடைமுறைகள் மற்றும் உள் கட்டுப்பாடுகளைப் புரிந்துகொள்ளும்  திறனை மேம்படுத்துவதன் அவசியத்தை தலைமைத் தணிக்கையாளர் வலியுறுத்தினார். தணிக்கைகளை எளிதாக்குவதற்கும், தணிக்கை கண்டுபிடிப்புகளை நிவர்த்தி செய்வதில் ஒத்துழைப்பை ஊக்குவிப்பதற்கும் உள்ளூர் அதிகாரிகளுடன் திறந்த தொடர்பு மற்றும் அதன் முக்கியத்துவத்தை அவர் எடுத்துரைத்தார். ராஜ்கோட்டில் உள்ள உள்ளூர் ஆளுகைக்கான சர்வதேச தணிக்கை மையம் இந்த இலக்குகளை அடைவதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது என்று தலைமைத் தணிக்கையாளர் (Comptroller and Auditor General (CAG)) கிரிஷ் சந்திர முர்மு விளக்கினார்.



Original article:

Share: