எதிர்கால வேலைகளுக்கு திறமையான தொழிலாளர்கள் தேவை. -சி.ரங்கராஜன், எம்.சுரேஷ் பாபு

 உழைப்பு மிகுந்த துறைகள் மற்றும் உயர் தொழில்நுட்பம் சார்ந்த துறைகளின் நல்ல கலவை நமக்குத் தேவை. வேலைவாய்ப்பு உருவாக்கம் பற்றிய கேள்வியைச் சமாளிக்க, துறைகளில் கவனம் செலுத்தும் ஒரு விரிவான கொள்கை கட்டமைப்பை உருவாக்க வேண்டும்.


இந்தியாவில் வேலைவாய்ப்பு வளர்ச்சி குறித்த தரவு மாறுபட்ட நிலைகளைக் காட்டுகிறது. இந்திய ரிசர்வ் வங்கியின் மூலதனம், உழைப்பு, ஆற்றல் பொருட்கள், சேவைகள் (Capital, Labour, Energy Materials, Services (KLEMS)) தரவு 2024-ஆம் நிதியாண்டில் வேலைவாய்ப்பு வளர்ச்சியில் 6 சதவீதம் அதிகரித்துள்ளதாக தெரிவிக்கிறது. இது 2023-ஆம் நிதியாண்டில் 3.2 சதவீத வளர்ச்சியில் இருந்து குறிப்பிடத்தக்க உயர்வாகும். 


இருப்பினும், இந்திய பொருளாதாரத்தை கண்காணிக்கும் மையம் (Centre for Monitoring Indian Economy (CMIE))  வேறுபாடான மாதிரிகளை காட்டுகிறது. வேலையின்மை விகிதம் மே மாதத்தில் 7 சதவீதத்திலிருந்து ஜூன் 2024-ல் 9.2 சதவீதமாக உயர்ந்தது. நிதியாண்டு 24-க்கான ஆண்டு விகிதம் 8 சதவீதமாக இருந்தது. 


  வேலை சந்தையில் நுழையும் புதிய தொழிலாளர்களுக்கு இடமளிக்க அடுத்த பத்து ஆண்டுகளுக்கு ஒவ்வொரு ஆண்டும் சுமார் 1.2 கோடி வேலைகளை இந்தியா உருவாக்க வேண்டும் என்று சிட்டிகுரூப் ரிசர்ச் கூறுகிறது. இருப்பினும், 7% வளர்ச்சி விகிதத்துடன், இந்தியா ஒவ்வொரு ஆண்டும் சுமார் 80 முதல் 90 லட்சம் வேலைகளை உருவாக்க முடியும், இதனால் சுமார் 30 முதல் 40 லட்சம் வேலைகள் பற்றாக்குறையாக இருக்கும்.


காலமுறை தொழிலாளர் நலன் கணக்கெடுப்பின் (Periodic Labour Force Survey (PLFS)) படி, நகர்ப்புறங்களில் வேலையின்மை விகிதம் 15 வயது மற்றும் அதற்கு மேற்பட்டவர்களுக்கு ஜனவரி-மார்ச் 2023-ஆம் ஆண்டு மற்றும் ஜனவரி-மார்ச் 2024-ஆம் ஆண்டுக்கு இடையில் 6.8% இலிருந்து 6.7% ஆக குறைந்தது. அதே நேரத்தில் நகர்ப்புறங்களில் தொழிலாளர் பங்கேற்பு விகிதம் 48.5% இலிருந்து 50.2% ஆக அதிகரித்துள்ளது.


பல்வேறு அமைப்புகளால் அறிக்கையிடப்பட்ட வேலைவாய்ப்பு வளர்ச்சியின் பல்வேறு போக்குகள் காரணமாக, தரவு முரண்பாடுகளைத் தீர்ப்பது தேசிய புள்ளியியல் ஆணையத்திற்கு (National Statistical Commission) முக்கியமானது. தரவு தரத்தை மேம்படுத்துதல், இடையே ஒருங்கிணைப்பை மேம்படுத்துதல் மற்றும் அறிக்கையிடலில் வெளிப்படைத்தன்மையை அதிகரிப்பதன் மூலம் இதை அடைய முடியும். இந்த அமைப்புகள் பயன்படுத்தும் வேலைவாய்ப்பின் பல்வேறு வரையறைகளிலிருந்து வேறுபாடுகளின் குறிப்பிடத்தக்க பகுதி எழுகிறது.


வேலைவாய்ப்பு உருவாக்கத்தின் மெதுவான வேகத்திற்கு இரண்டு முக்கிய காரணிகள் உள்ளன. முதலாவதாக, தொழிலாளர் சந்தையில் உள்ள குறைபாடுகளை உருவாக்குகின்றன. இது தொடர்ச்சியான பற்றாக்குறை மற்றும் உபரிகளுக்கு வழிவகுக்கிறது. ஊதிய அமைப்பில் செல்வாக்கு செலுத்தும் நிறுவன காரணிகளைத் தவிர, தொழிலாளர் சந்தை எவ்வாறு செயல்படுகிறது என்பதை பல சிக்கல்கள் பாதிக்கின்றன. ஒரு முக்கிய பிரச்சினை "திறன் இடைவெளி" (“skill gap”) ஆகும். இரண்டு வகையான திறன் இடைவெளிகள் உள்ளன. முதலாவது, வேலை தேடுபவர்கள், தகுதிகள் இருந்தபோதிலும், மோசமான பயிற்சி காரணமாக தேவையான திறன்கள் இல்லாதபோது நிகழ்கிறது. 


இரண்டாவது திறன் பயிற்சி இல்லாதபோது நிகழ்கிறது. இந்தியாவில், இந்த இரண்டு இடைவெளிகளும் உள்ளன. வேலை தேடுபவர்களின் தேவைகளுடன் பொருந்தக்கூடிய வேலைகள் இல்லாதது சிக்கலைச் சேர்க்கிறது. இது "தேவை இடைவெளி" என்று அழைக்கப்படுகிறது. உதாரணமாக, தகவல் தொழில்நுட்ப வேலைகளுக்கு அதிக தேவை உள்ளது. அதே நேரத்தில் புலம்பெயர்ந்த உடல் உழைப்பு தென் மாநிலங்களில் அதிகரித்து வருகிறது. இவை தேவை இடைவெளிகளுக்கு தெளிவான எடுத்துக்காட்டுகள். தொழிலாளர் சந்தைகள் சீராக செயல்படுவதை உறுதி செய்யவும், புதிய தொழிலாளர்களை ஈர்ப்பதற்கும், திறன் மற்றும் தேவை இடைவெளிகளை நிரப்புவதற்கான வழிகளை நாம் கண்டுபிடிக்க வேண்டும். 


இரண்டாவது காரணி உற்பத்தி வளர்ச்சிக்கும் தொழிலாளர் உறிஞ்சுதலுக்கும் இடையிலான பொருத்தமின்மை, இது வேலைவாய்ப்பு நெகிழ்ச்சியைக் குறைத்த தொழில்நுட்ப மாற்றங்களால் ஏற்படுகிறது. உழைப்புக்குப் பதிலாக இயந்திரங்கள் வருவது நீண்ட வரலாறு கொண்டது. புதுமைகள் பெரும்பாலும் உற்பத்தி மற்றும் வேலைவாய்ப்பு இரண்டிலும் அதிகரிப்புக்கு வழிவகுத்தன. இருப்பினும், முந்தைய கண்டுபிடிப்புகள் இயந்திரங்கள் மற்றும் கருவிகளை உருவாக்குவதன் மூலம் உடல் உழைப்பைக் குறைப்பதில் கவனம் செலுத்தின. 


இந்த "இயந்திரங்கள்", மனிதர்களுடன் ஒப்பிடுகையில் வலுவாகவும் சோர்வற்றதாகவும் இருந்தன, உற்பத்தியையும் உற்பத்தித்திறனையும் அதிகரித்தன. இப்போது, செயற்கை நுண்ணறிவின் எழுச்சி ஒரு புதிய கவலையைக் கொண்டுவருகிறது. மனித மூளை சக்திக்கான தேவை குறையுமா? புதிய தொழில்நுட்பங்களைப் பயன்படுத்தக்கூடிய யோசனை உருவாக்குபவர்கள் மற்றும் தொழில் வல்லுநர்கள் வெற்றி பெறுவார்கள். ஆனால் நடுத்தர நிர்வாக வேலைகள் குறைக்கப்படுவதற்கான உண்மையான வாய்ப்பு உள்ளது. பொருளாதாரத்தில் மனித உழைப்பின் இடத்தை இயந்திரங்கள் நிரப்பியது போல, இந்த மாற்றங்களுக்கு நாம் பணியாளர்களைத் தயார்படுத்தாவிட்டால் இயந்திர மனிதர்களுக்கும் அதையே செய்ய முடியும். 


எதிர்கால வேலைத் தேவைகளை பூர்த்தி செய்ய, குறிப்பிடத்தக்க கல்வி மற்றும் திறன் சீர்திருத்தங்கள் அவசியம். இன்று, கல்வி நிறுவனங்கள் தொழில்துறையின் தேவைகளைப் பூர்த்தி செய்ய போராடுகின்றன. இதனால், பல இளம் இந்தியர்கள் குறைந்த தரமான நிறுவனங்களில் பல பட்டங்களைப் பெறுகிறார்கள். இதன் விளைவாக அதிகம் படித்த இளைஞர்களிடையே வேலையின்மை விகிதம் அதிகரித்துள்ளது. சேர்க்கை விகிதங்கள் அதிகரித்துள்ள அதேவேளையில், கல்வியின் தரம் தொழில்துறையின் தேவைகளுக்கு ஏற்ப இல்லை. இது வேலைவாய்ப்பு நெருக்கடியை இன்னும் மோசமாக்குகிறது. பட்டதாரிகளுக்கு இன்னும் திறன் மேம்பாடு தேவை என்பது கல்வி முறையின் குறைபாடுகளைக் காட்டுகிறது. 


பொருளாதார வளர்ச்சியை வேலைவாய்ப்பு வளர்ச்சியுடன் சமநிலைப்படுத்த இரண்டு பகுதி உத்திகள் தேவைப்படுகிறது. முதலாவதாக, அதிக உழைப்பை உறிஞ்சக்கூடிய துறைகளில் தொழில்மயமாக்கலை ஊக்குவிக்க முயற்சிகள் மேற்கொள்ளப்பட வேண்டும். இந்த துறைகள் பொதுவாக மற்ற தொழில்களுடன் வலுவான இணைப்புகளைக் கொண்டுள்ளன மற்றும் உள்நாட்டு சந்தைக்கு சேவை செய்ய முடியும். உணவு பதப்படுத்துதல், ஜவுளி மற்றும் ஆடைகள் நிறைய தொழிலாளர்களை உறிஞ்சி விவசாயம் மற்றும் பிற உற்பத்தித் துறைகளுடன் இணைக்கின்றன. ஆனால், உலகளாவிய சந்தைகளில் நுழையும் அளவுக்கு போட்டியிட முடியாது. 


இரண்டாவதாக, தொழில்நுட்பம் நிறைந்த துறைகளில் சர்வதேச போட்டித்தன்மையை மேம்படுத்துவது முக்கியமானது. இந்தத் துறைகள் தொழில்நுட்பத்தை விரைவாக ஏற்றுக்கொள்கின்றன. ஆராய்ச்சி மற்றும் மேம்பாட்டில் அதிக முதலீடு செய்கின்றன. மேலும், உலகளாவிய சந்தைகளை பூர்த்தி செய்ய முடியும். இரசாயனங்கள், மருந்துகள், மோட்டார் வாகனங்கள், மின்னணுவியல் மற்றும் மின் உபகரணங்கள் போன்ற துறைகள் இந்த சுயவிவரத்திற்கு பொருந்துகின்றன. இந்த அணுகுமுறை துறை சார்ந்ததாக இருக்க வேண்டும். மேலும், வேலை உருவாக்கம் மற்றும் மூலதன முதலீடு ஆகிய இரண்டிற்கும் ஊக்கத்தொகை வழங்கப்பட வேண்டும். 


தற்போது, மூலதன செலவுகளை உயர்த்தவோ அல்லது தொழிலாளர் செலவுகளைக் குறைக்கவோ சிறிதளவு வாய்ப்பு உள்ளது. உற்பத்தியில் தொழில்நுட்ப தேர்வுகளை மாற்றுவதற்கான திறனும் குறைவாகவே உள்ளது. புதிய தொழில்நுட்பத்திற்கு மட்டுமல்ல, பழையவற்றிற்கும் கூட, அவை குறைந்த உழைப்பு தீவிரமாக மாறி வருகின்றன. திறன் தொழிற்சாலைகள் மிகவும் பரவலாகி வருகின்றன. 


எனவே, தொழிலாளர் நிறைந்த துறைகள் மற்றும் உயர் தொழில்நுட்ப தொழில்களின் கலவை தேவை. வேலைவாய்ப்புகளை உருவாக்கும் பிரச்சினையை எதிர்கொள்ள பல்வேறு துறைகளில் கவனம் செலுத்தும் வலுவான கொள்கை கட்டமைப்பை உருவாக்க வேண்டும். வேலைவாய்ப்புகளை உருவாக்க பொருளாதார வளர்ச்சி அவசியம் என்பதால், இந்த கட்டமைப்பு வளர்ச்சிக்கு முன்னுரிமை அளிக்க வேண்டும். 


ரங்கராஜன் பிரதமரின் பொருளாதார ஆலோசனைக் குழுவின் முன்னாள் தலைவர் மற்றும் இந்திய ரிசர்வ் வங்கியின் முன்னாள் ஆளுநர். சுரேஷ் பாபு, இந்திய ரிசர்வ் வங்கியின் முன்னாள் இயக்குநர்.



Original article:

Share:

மதச்சார்பின்மையை (secularism) அரசியலமைப்பில் நேருவும், அம்பேத்கரும் ஏன் சேர்க்கவில்லை? -நிகிதா மோஹ்தா

 மதச்சார்பின்மை குறித்து தமிழ்நாட்டின் ஆளுநர் ஆர்.என்.ரவி சமீபத்தில் தெரிவித்த கருத்து விவாதத்தை மீண்டும் ஏற்படுத்தியுள்ளது. மதச்சார்பின்மை என்பது "ஒரு ஐரோப்பிய கருத்தாக்கம்,  பாரதத்தின் கருத்தாக்கம் அல்ல" என்று அவர் கூறினார். 


கன்னியாகுமரியில் நடந்த நிகழ்ச்சி ஒன்றில் பேசிய ஆளுநர் ஆர்.என். ரவி, திருச்சபைக்கும் மன்னருக்கும் இடையிலான மோதல்களைத் தீர்ப்பதற்காகவே ஐரோப்பாவில் மதச்சார்பின்மை அறிமுகப்படுத்தப்பட்டது என்று கூறினார். இந்தியாவில் மதச்சார்பின்மை தேவையில்லை என்றும் அவர் கூறினார். மேலும், இந்திய அரசியலமைப்பின் வடிவமைப்பாளர்கள் ஆவணத்தில் அந்த வார்த்தையை சேர்க்கவில்லை என்பதையும் சுட்டிக்காட்டினார். 


இந்தியக் குடியரசை நிறுவியவர்கள், ஐரோப்பிய சிந்தனையால் ஈர்க்கப்பட்டு, மதச்சார்பின்மையை வலுவாக ஆதரித்தனர். இருப்பினும், இந்தியாவின் முதல் பிரதமரான ஜவஹர்லால் நேரு மற்றும் அரசியலமைப்பு வரைவுக் குழுவின் தலைவரான பி.ஆர்.அம்பேத்கர் இருவரும் முகப்புரையில் “மதச்சார்பற்ற” (‘secular’) என்ற வார்த்தையைச் சேர்ப்பதை எதிர்த்தனர். 


"சமத்துவம்" "மதச்சார்பற்ற," மற்றும் "ஒருமைப்பாடு" ஆகிய வார்த்தைகள் 1976-ஆம் ஆண்டில் அரசியலமைப்பின் முகப்புரையில் அதிகாரப்பூர்வமாக சேர்க்கப்பட்டன. இந்த மாற்றம் அரசியலமைப்பு (42வது திருத்தம்) சட்டத்தின் மூலம் ஏற்பட்டது. இது அப்போதைய பிரதமர் இந்திரா காந்தியால் அமல்படுத்தப்பட்ட அவசரநிலை காலத்தில் நடந்தது. 


ஆளுநர் ரவியின் கருத்துக்கள் புதிய விவாதத்தை ஏற்படுத்தியுள்ளது. இந்தியாவில் மதச்சார்பின்மை எவ்வளவு முக்கியம் என்பது பற்றிய விவாதத்தை மீண்டும் தொடங்கியுள்ளது. 


நேரு மற்றும் அம்பேத்கர் இருவரும் மதச்சார்பின்மையில் நம்பிக்கை கொண்டிருந்தனர். மேலும், இந்தியாவின் பன்முக சமூகத்தை ஒன்றிணைக்க அது இன்றியமையாதது என்று கண்டனர். ஆனால், அவர்கள் அந்த வார்த்தையை அரசியலமைப்பில் சேர்க்கவில்லை. மதத்தை அரசிலிருந்து பிரிக்கும் மேற்கத்திய மாதிரி இந்தியாவின் ஒன்றோடொன்று இணைக்கப்பட்ட மத மற்றும் அரசியல் மரபுகளுடன் ஒத்துப்போகவில்லை என்பதை அவர்கள் புரிந்துகொண்டனர். 


1978-ஆம் ஆண்டு தனது "நேரு மற்றும் மதச்சார்பின்மை" (‘Nehru and Secularism’) என்ற கட்டுரையில், முகமது கவுஸ், நேரு மதச்சார்பின்மையை ஒரு கடுமையான விதியாகக் காட்டிலும் ஒரு நெகிழ்வான கருத்தாகக் கண்டதாக விளக்குகிறார். அதனால் தான் அரசியலமைப்பில் அவர் தெளிவாக வரையறுக்கவில்லை. மாறாக, நேரு முக்கிய கொள்கைகளை ஆதரிக்கும் ஒரு கட்டமைப்பை உருவாக்கினார். 


கவுஸ் கூற்றுப்படி, அரசியலமைப்பு எந்த மாநில மதத்தையும் சார்ந்திருக்கவில்லை. அனைவருக்கும் குடியுரிமை வழங்குகிறது. மேலும்,  ஒவ்வொரு நபரின் கண்ணியத்தையும் உறுதிப்படுத்துகிறது. முகப்புரை (Preamble) அனைவருக்கும் சமூக நீதியை உறுதியளிக்கிறது மற்றும் சாதி அல்லது மதத்தின் அடிப்படையிலான பாகுபாட்டைத் தடை செய்கிறது. அதே நேரத்தில் அரசியலை மதத்திலிருந்து பிரிக்கும் நோக்கத்தையும் கொண்டுள்ளது.

 

அரசியல் நிர்ணய சபை விவாதங்களின் போது, அரசியலுடன் மதத்தைக் கலப்பதால் ஏற்படும் ஆபத்துகள் குறித்து நேரு எச்சரித்தார். "வகுப்புவாதத்தின் வடிவத்தில் மதம் மற்றும் அரசியலின் கூட்டணிகள் மிகவும் ஆபத்தான கூட்டணி என்பதை நாம் நமது மனதிலும் நாட்டின் மனதிலும் தெளிவாக வைத்திருக்க வேண்டும். அரசியலும் மதமும் இணைந்திருப்பது மிகவும் ஆபத்தான கலவையாகும். அதிலிருந்து சில ஆதாயங்களைப் பெற விரும்பும் எந்தவொரு சிறுபான்மையினருக்கும் இது மிகவும் தீங்கு விளைவிக்கும்." 


வகுப்புவாதம் பரவலாக  (rampant communalism) இருந்தால் ஜனநாயகம் அர்த்தமற்றதாகிவிடும் என்று கூறிய அம்பேத்கரின் கருத்தை அவர் ஏற்றுக்கொண்டார். வகுப்புவாதமும் பெரும்பான்மைவாதமும் இருக்கக் கூடாது என்று நேரு நம்பினார்.


அறிஞர் கிருஷ்ண ராய், 2015-ஆம் ஆண்டு "இந்திய மதச்சார்பின்மை - ஜவஹர்லால் நேருவின் தனித்துவமான கருத்துக்கள்" (‘Indian Secularism – Distinctive Ideas of Jawaharlal Nehru’) என்ற கட்டுரையில், மதச்சார்பின்மை குறித்த நேருவின் பார்வையின் மூன்று முக்கிய அம்சங்களை சுட்டிக்காட்டுகிறார்.


முதலாவதாக, நேரு சமூக நலன் மற்றும் அரசியல் ஈடுபாட்டின் மூலம் வகுப்புவாதத்தை எதிர்த்துப் போராடுவதை நம்பினார். அதே நேரத்தில் மதத்தை மதிக்கிறார் என்று ராய் கூறுகிறார். இந்திய அரசியலமைப்பு அனைத்து குடிமக்களுக்கும் மத சுதந்திரத்தை (religious freedom) உறுதி செய்கிறது.


இரண்டாவதாக, அவர் இந்திய மதச்சார்பின்மையை முழுமையானது அல்ல. ஆனால், தகுதியானதாகக் கருதினார். மத சுதந்திரம் பொது ஒழுங்கு, ஒழுக்கம் மற்றும் குடிமக்களின் நலன் தொடர்பான விதிகளை பின்பற்ற வேண்டும்.  சட்ட பிரிவு  27 மற்றும் 28-வது பிரிவுகளில் கோடிட்டுக் காட்டப்பட்டுள்ளபடி, மதத்தின் சுதந்திரமான நடைமுறை எந்த மதத்தையும் நிறுவுவதற்கு அரசை அனுமதிக்கக் கூடாது.


இறுதியாக, மதச்சார்பின்மை பற்றிய நேருவின் கருத்து ஆற்றல் மிக்கதாகவும், அறிவொளி பெற்றதாகவும் இருந்தது என்பதை ராய் எடுத்துக்காட்டுகிறார். மதம் சமூக நலனில் பங்களிக்க அனுமதித்தது. எவ்வாறாயினும், தேவைப்படும் போது எந்தவொரு சமூகத்தின் தனிப்பட்ட சட்டங்களையும் மாற்றவோ அல்லது மறுவரையறை செய்யவோ அரசாங்கத்திற்கு அதிகாரம் உள்ளது. அரசியலில் இருந்து மதத்தைப் பிரிக்க வேண்டும் என்ற நேருவின் கருத்தை அம்பேத்கர் பகிர்ந்து கொண்டார். 


“மதச்சார்பற்ற" (‘secular’) மற்றும் "சமத்துவம்" (‘socialist’) என்ற வார்த்தைகளை முன்னுரையில் சேர்ப்பது பற்றி அரசியல் நிர்ணய சபை கூட்டத்தில் பேசியபோது, ​​அம்பேத்கர் ஒரு முக்கியமான கருத்தை தெரிவித்தார். "அரசின் கொள்கை மற்றும் சமூகம் பொருளாதார ரீதியாக எவ்வாறு ஒழுங்கமைக்கப்பட வேண்டும் என்பதை நேரம் மற்றும் சூழ்நிலையின் அடிப்படையில் மக்கள் தீர்மானிக்க வேண்டும். இதை அரசியலமைப்பில் சேர்க்க முடியாது. ஏனெனில் அது ஜனநாயகத்தை அழிக்கும்." இதன் விளைவாக, அந்த வார்த்தைகளை சேர்க்க வேண்டாம் என்று அரசியல் நிர்ணய சபை முடிவு செய்தது.

 

தனது கட்டுரையில் அரசியலமைப்பு சபை விவாதங்களில் மதச்சார்பின்மை, 1946-1950, கல்வியாளர் ஷெஃபாலி ஜா ஏப்ரல் 1947-ல் அரசியலமைப்புச் சபையில் ஒரு விவாதத்தைக் குறிப்பிடுகிறார். அம்பேத்கரின் பரிந்துரைகள் பிரிவு 16-ல் சேர்க்கப்பட்டது. மதத்தின் காரணமாக யாரும் தங்களது பணிகளை செய்ய மறுக்க முடியாது. பிரிவு 19 எந்த மதமும் அரசின் அதிகாரப்பூர்வ மதமாக அங்கீகரிக்கப்படாது என்று கூறுகிறது.


1976-ஆம் ஆண்டில் அவசரநிலை காலத்தில் அரசியலமைப்பு (42 வது திருத்தம்) சட்டத்தின் மூலம் 'மதச்சார்பற்ற' (‘secular’) என்ற சொல் அரசியலமைப்பில் சேர்க்கப்பட்டது. ஆனால், மதச்சார்பின்மை குறித்த இந்திரா காந்தியின் விளக்கம் நேருவின் விளக்கத்திலிருந்து முற்றிலும் மாறுபட்டது. 


  வழக்கறிஞர் ஏ.ஜி.நூரானி தனது இந்திரா காந்தியும் இந்திய முஸ்லிம்களும் (Indira Gandhi and Indian Muslims) 1990 கட்டுரையில், முஸ்லிம் சமூகம் வாக்கு வங்கியாக மாறியபோதும், காந்தி தன்னை முஸ்லிம் நலன்களின் பாதுகாவலராக சித்தரித்துக் கொண்டார் என்று சுட்டிக்காட்டினார். அவர்களின் ஆதரவைப் பயன்படுத்திய போதிலும், அவர்களின் தேவையான உரிமைகள் வழங்குவதை  அவர் எதிர்த்தார். 


ஆளுநர் ஆர்.என்.ரவி தனது உரையில், இந்திரா காந்தியைக் குறிப்பிட்டு, "ஒரு பாதுகாப்பற்ற பிரதமர்" தான் அரசியலமைப்பில் “மதச்சார்பற்ற” என்ற வார்த்தையைச் சேர்த்தார் என்று கூறினார். 


இந்தியாவில் மதச்சார்பின்மையின் (secularism) முக்கியத்துவம் இன்னும் பொது விவாதங்களில் விவாதிக்கப்படுகிறது. அரசியல் கட்சிகள் தங்கள்  தேவைகளுக்கு ஏற்ற வகையில் இந்த வார்த்தையை மறுவரையறை செய்து வருகின்றன. இது அரசியலமைப்பில் நேரு நிறுவ நினைத்த கொள்கைகளை பலவீனப்படுத்துகிறது.



Original article:

Share:

உலகளாவிய அணு ஆயுதக் குறைப்பு ஒப்பந்தத்தை ஆய்வு செய்தல் -பிரியஞ்சலி மாலிக்

 தடை ஒப்பந்தம் (Ban Treaty) அணு ஆயுதங்களின் பயன்பாடு மற்றும் செயல்திறன் பற்றிய விவாதத்தைத் அதிகரிக்கும்.


செப்டம்பர் 26 அணு ஆயுதங்களை முழுமையாக ஒழிப்பதற்கான (Day for the Total Elimination of Nuclear Weapons) சர்வதேச தினமாக  அனுசரிக்கப்படுகிறது. இந்த ஆண்டு பொதுச் சபை அணு ஆயுதங்களை தடை செய்வதற்கான ஒப்பந்தம் (Treaty on the Prohibition of Nuclear Weapons (TPNW)) பற்றி விவாதிக்க உள்ளது. இது தடை ஒப்பந்தம் (Ban Treaty) என்றும் அழைக்கப்படுகிறது. இது அணு ஆயுத பரவல் தடை ஒப்பந்தத்திலிருந்து (Non-Proliferation of Nuclear Weapons (NPT)) வேறுபட்டது. உக்ரைன் போர், இஸ்ரேல்-பாலஸ்தீன மோதல், காலநிலை மாற்றம் மற்றும் பிற ஏற்றத்தாழ்வுகளுக்கான பதில் போன்ற பிரச்சினைகளில் ஐநா ஆழமாக பிளவுபட்டிருக்கும் நேரத்தில் இந்த விவாதம் நடைபெறவிருக்கிறது. 


அணு ஆயுதங்களின் இருப்பு மற்றும் அச்சுறுத்தல்கள் அனைத்து பிரிவுகளையும் இணைக்கின்றன. அணு ஆயுதத் தடை ஒப்பந்தத்தில் சேராத இந்தியா உள்ளிட்ட நாடுகள் விவாதங்களுக்கு எவ்வாறு பதிலளிக்கின்றன என்பது மிகவும் முக்கியமானது. தடை ஒப்பந்தத்தின் வரம்பை விரிவுபடுத்துவதற்கான தங்கள் முயற்சிகளைத் தொடர ஒப்பந்தத்தின் ஆதரவாளர்களை இந்த நாடுகள் அனுமதித்தால், அது ஒப்பந்தத்தின் மொத்த அணு ஆயுதக் குறைப்பு இலக்கை அடைய உதவும். ஆனால் ஒப்பந்தம் பலவீனமடைந்தால், அணு ஆயுதங்கள் அதிகரிக்க வாய்ப்பு உருவாகும் மற்றும் அவற்றின் பயன்பாடு ஆபத்தை ஏற்படுத்தும்.


தடை ஒப்பந்தம் (Ban Treaty) என்ன சொல்கிறது


2021-ஆம் ஆண்டில் நடைமுறைக்கு வந்த அணு ஆயுதங்களை தடை செய்வதற்கான ஒப்பந்தம் (Treaty on the Prohibition of Nuclear Weapons (TPNW)) மீண்டும் அணு ஆயுதங்களை வைத்திருக்கும் நாடுகளையும் அவற்றின் நட்பு நாடுகளையும் இல்லாத நாடுகளிலிருந்து பிரித்துள்ளது. கையொப்பமிட்டவர்கள் அணு ஆயுதங்களை  சோதித்தல், உற்பத்தி செய்தல், சேமித்து வைத்தல், இடமாற்றம் செய்தல், பயன்படுத்துதல், நிலைநிறுத்துதல் அல்லது அணு ஆயுதங்களைப் பயன்படுத்த அச்சுறுத்துதல் ஆகியவற்றிலிருந்து கூட தடை செய்யப்பட்டுள்ளனர். 


இது அணு ஆயுத பரவல் தடை ஒப்பந்தத்தை விட அணு ஆயுதங்களை தடை செய்வதற்கான ஒப்பந்தம் மிகவும் விரிவானதாக மாற்றுகிறது. இது அணு ஆயுதங்கள் பரவுவதை மட்டுமே தடைசெய்கிறது. ஆனால், ஆயுதக் குறைப்புக்கு உறுதியளிக்கவில்லை அல்லது அணு ஆயுதங்களைப் பயன்படுத்துவதை நிவர்த்தி செய்யவில்லை. 


மனிதாபிமான முன்முயற்சியின் கீழ் ஐ.நா முகமைகள் மற்றும் தன்னார்வ தொண்டு நிறுவனங்களின் கூட்டணியால் அணு ஆயுதங்களை தடை செய்வதற்கான ஒப்பந்தம் (Treaty on the Prohibition of Nuclear Weapons (TPNW)) உருவாக்கப்பட்டது. அணு ஆயுதங்கள் மக்கள், அவர்களின் உடல்நலம் மற்றும் சுற்றுச்சூழலில் ஏற்படுத்தும் தீங்கு விளைவிக்கும் விளைவுகளை முன்னிலைப்படுத்துவதில் கவனம் செலுத்தினர். 2017-ஆம் ஆண்டில், அணு ஆயுதங்களை தடை செய்வதற்கான சட்டப்பூர்வமாக கட்டுப்படுத்தும் ஆவணத்தை பேச்சுவார்த்தை நடத்த ஒரு மாநாட்டை நடத்த பொதுச் சபைக்கு கட்டளையிடப்பட்டது. 


இது அவற்றை முற்றிலுமாக அகற்றுவதற்கு வழிவகுத்தது. இதன் விளைவாக ஒப்பந்தம் ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்டது. ஆனால், அணு ஆயுத நாடுகளும் அவற்றின் நட்பு நாடுகளும் பங்கேற்கவில்லை. இந்த நாடுகள் அணு ஆயுத ஒழிப்புக்கு உறுதியளித்திருந்தாலும், பேச்சுவார்த்தையின் போதும் அது நடைமுறைக்கு வந்த பின்னரும் ஒப்பந்தத்தை எதிர்த்தன. இதன் விளைவாக, அவர்கள் ஒப்பந்தத்தின் விதிகளுக்கு கட்டுப்படாத மற்றும் வழக்கமான சர்வதேச சட்டத்தின் ஒரு பகுதியாக கருதாத "தொடர்ச்சியான எதிர்ப்பாளர்களாக" பார்க்கப்படுகிறார்கள். 


இது ஒருபுறமிருக்க, அணு ஆயுத நாடுகளின் நட்பு நாடுகளின் எதிர்ப்பு முழுமையானதாக இருக்காது. ரஷ்யாவின் அணுசக்தி அச்சுறுத்தல்கள், சீனாவின் வளர்ந்து வரும் அணு ஆயுதங்கள், ஈரானின் யுரேனியம் செறிவூட்டல் மற்றும் வட கொரியாவின் அணுசக்தி சோதனைகள் போன்ற சமீபத்திய முன்னேற்றங்கள் அணுசக்தி அபாயங்கள் குறித்த புதுப்பிக்கப்பட்ட விவாதங்களைத் தூண்டியுள்ளன. இதற்கு பதிலளிக்கும் விதமாக, வடக்கு அட்லாண்டிக் ஒப்பந்த அமைப்பு (North Atlantic Treaty Organization (NATO)) நாடுகளின் முன்னாள் தலைவர்கள் மற்றும் அதிகாரிகள் குழு ஒரு திறந்த கடிதம் எழுதியது. 


அணு ஆயுதங்களை தடை செய்வதற்கான ஒப்பந்தத்தில் (TPNW) சேரவும், அணு ஆயுதங்களை இரசாயன மற்றும் உயிரியல் ஆயுதங்களைப் போலவே கருதவும் அவர்கள் தங்கள் நாடுகளை வலியுறுத்தினர். கையொப்பமிட்டவர்களில் இரண்டு முன்னாள் நேட்டோ பொதுச் செயலாளர்கள் மற்றும் ஒரு முன்னாள் ஐ.நா பொதுச்செயலாளர் ஆகியோர் இடம் பெற்றிருந்தனர். 


ஜூலை 2024 நிலவரப்படி, 70 நாடுகள் அணு ஆயுதத் தடைக்கான ஒப்பந்தத்திற்கு (Treaty on the Prohibition of Nuclear Weapons (TPNW)) ஆதரவளித்துள்ளன. மேலும், 27 நாடுகள்அதில் கையெழுத்திட்டுள்ளன. ஆனால், இன்னும் அங்கீகரிக்கப்படவில்லை. 97 நாடுகள், உலகின் கிட்டத்தட்ட 50% நாடுகள், பேரழிவு ஆயுதங்கள் குறித்த இந்த சட்ட கட்டமைப்பின் ஒரு பகுதியாக உள்ளன. அவர்களின் ஆதரவு அணுசக்தி தடுப்பு பற்றிய பல நம்பிக்கைகளை கேள்விக்குள்ளாக்கலாம்.

 

2022-ஆம் ஆண்டில் ரஷ்ய-உக்ரைன் போரில் இருந்து அணுசக்தி தடுப்பு பற்றிய விவாதங்கள் நடைபெற்று வருகின்றன. சீனாவும் ரஷ்யாவும் வலுவான நட்பைக் கொண்டிருப்பதாகக் கூறினாலும், சீன அதிபர் ஜி ஜின்பிங் ரஷ்ய அதிபர் விளாடிமிர் புட்டினின் அணுசக்தி அச்சுறுத்தல்களை வெளிப்படையாக எதிர்த்தார். எந்தவொரு அணுசக்தி அச்சுறுத்தல்களும் எதிர்கொள்ளப்படும் என்று அமெரிக்கா சுட்டிக்காட்டியது. ஆனால், இந்த பதில் அணுசக்தியாக இருக்கும் என்று அது கூறவில்லை. கூடுதலாக, அமெரிக்கா அணுசக்தி தயார்நிலையின் அளவை மாற்றவில்லை. அணு ஆயுத அச்சுறுத்தல்கள் நேரடி அணுசக்தி பதில் இல்லாமல் தீர்க்கப்பட்டன. இது அணு ஆயுதங்களை வைத்திருப்பதற்கான முக்கிய காரணங்களில் ஒன்றிற்கு எதிரானது. 


ஒரு நேர்த்தியான கோட்டை மிதித்தல்

 

ஒரு ஒப்பந்தத்தில் கையெழுத்திடாமல் இருப்பது அதை தீவிரமாக குறைமதிப்பிற்கு உட்படுத்துவதிலிருந்து வேறுபட்டது. அணு ஆயுத பரவல் தடை ஒப்பந்தத்தில் இந்தியா கையெழுத்திடவில்லை. ஆயுதக் குறைப்பை ஊக்குவிக்காது மற்றும் அதன் நலன்களுக்கு எதிராக செல்கிறது என்று கருதுகிறது. இருப்பினும், அணு ஆயுதங்கள் பரவுவதைத் தடுக்க உதவிய அணு ஆயுதப் பரவல் தடை ஒப்பந்தத்தில் இந்தியா பயனடைந்துள்ளது. அணு ஆயுத பரவல் தடை ஒப்பந்தத்தை குறைமதிப்பிற்கு உட்படுத்த இந்தியா ஒருபோதும் தீவிரமாக செயல்படவில்லை.

 

அணு ஆயுதங்களை வைத்திருக்கும் பிற நாடுகள் அணு ஆயுத தடை ஒப்பந்தத்தில் இருந்து (Treaty on the Prohibition of Nuclear Weapons (TPNW)) நேரடியாக எதிர்க்காமல் விலகி இருக்க முடியும். அணு ஆயுத தடை ஒப்பந்தத்தில் சில குறைபாடுகள் உள்ளது.  முக்கியமாக வலுவான அமலாக்க அமைப்பு இல்லாதது முக்கிய காரணியாகும். இருப்பினும், இது அணு ஆயுதங்களின் சட்டப்பூர்வ தன்மையை பலவீனப்படுத்துவதற்கும், காரணமாக இருக்கும். 


இரசாயன மற்றும் உயிரியல் ஆயுதங்கள் போன்ற அணு ஆயுதங்களை ஏற்றுக்கொள்ள முடியாததாகக் கருதுவதில் இந்த ஒப்பந்தம் வெற்றி பெற்றால், அது உலகை பாதுகாப்பானதாக மாற்றும். இந்த மாற்றம் உடனடியாக அல்லது தற்போதைய பொதுச் சபை அமர்வின் போது நடக்காது. 


அணு ஆயுதங்களைப் பயன்படுத்துவதற்கு எதிரான விதிமுறை பல ஆண்டுகளாக வலுப்பெற்று வருகிறது. மேலும், விரிவான சோதனை தடை ஒப்பந்தம் இன்னும் நடைமுறைக்கு வரவில்லை என்றாலும், அணு ஆயுத சோதனைகள் மெதுவாக ஏற்றுக்கொள்ள முடியாததாக பார்க்கப்படுகிறது. அணு ஆயுத தடை ஒப்பந்தத்தில் அணு ஆயுதங்களின் பயன் மற்றும் செயல்திறன் பற்றிய தீவிர விவாதங்களுக்கு வழிவகுக்கும்.


பிரியஞ்சலி மாலிக் இந்தியாவின் அணுசக்தி விவாதத்தின் ஆசிரியர், விதிவிலக்கான மற்றும் வெடிகுண்டு என்ற புத்தகத்தை எழுதியுள்ளார்.



Original article:

Share:

“ஒரே நாடு ஒரே தேர்தல்” (‘one nation one election’) ஒரு தவறான நடவடிக்கை -பி.டி.டி. ஆச்சாரி

 இந்தியாவில் அடிக்கடி தேர்தல்களை நடத்துவதால் பல்வேறு நன்மைகள் ஏற்படுகின்றன.


மக்களவை, மாநில சட்டமன்றங்கள் மற்றும் உள்ளாட்சி அமைப்புகளுக்கு ஒரே நேரத்தில் தேர்தலை நடத்தும் யோசனையை பிரதமர் நரேந்திர மோடி சில ஆண்டுகளுக்கு முன்பு முன்மொழிந்தார். நாட்டின் பல்வேறு பகுதிகளில் தொடர்ந்து தேர்தல்கள் நடந்து வருவதால் அவர் அடிக்கடி பிரச்சாரத்தில் ஈடுபட்டார். இந்த அனுபவம் எல்லாத் தேர்தலையும் ஒரே நேரத்தில் நடத்த வேண்டும் என்ற எண்ணத்தை பிரதமருக்கு ஏற்படுத்திருக்கலாம். 


இது, இந்தியாவின் முன்னாள் குடியரசுத்தலைவர் ராம்நாத் கோவிந்த் தலைமையில் ஒரே நேரத்தில் தேர்தல்கள் குறித்த உயர்மட்டக் குழுவை அமைக்க வழிவகுத்தது. இந்த குழுவில் உள்துறை அமைச்சர் அமித் ஷா, முன்னாள் மாநிலங்களவை எதிர்க்கட்சித் தலைவர் குலாம் நபி ஆசாத், 15-வது நிதி ஆணையத்தின் முன்னாள் தலைவர் என்.கே.சிங், மக்களவை முன்னாள் செயலாளர் ஜெனரல் சுபாஷ் சி காஷ்யப், மூத்த வழக்கறிஞர் ஹரிஷ் சால்வே, முன்னாள் தலைமை ஊழல் கண்காணிப்பு ஆணையர் சஞ்சய் கோத்தாரி ஆகியோர் இடம் பெற்றிருந்தனர். சிறப்பு அழைப்பாளராக சட்டம் மற்றும் நீதித்துறை இணை அமைச்சர் அர்ஜுன் ராம் மேக்வால் கலந்து கொண்டார். இந்த குழு தனது அறிக்கையை 2024 பொதுத் தேர்தலுக்கு சில நாட்களுக்கு முன்பு குடியரசுத்தலைவரிடம் தனது பரிந்துரையை வழங்கியது.

 

ஒரே நேரத்தில் தேர்தல் நடத்த வேண்டும் என்ற யோசனையும் இந்த தேர்தலுக்கான ஆளும் பாரதிய ஜனதா கட்சியின் தேர்தல் அறிக்கையின் ஒரு பகுதியாக இருந்தது.  பாரதிய ஜனதா கட்சிக்கு பெரும்பான்மை கிடைத்திருந்தால், இந்த யோசனையை வாக்காளர்கள் தங்களை முழுமையாக ஆதரித்ததாக கூறியிருக்க முடியும். ஆனால், பெரும்பான்மை இல்லாமல் இருப்பதால், வாக்காளர்கள் ஏற்றுக்கொண்டார்கள் என்று சொல்வது கடினம்.


இக்குழு குறுகிய காலத்தில் 18,626 பக்கங்கள் கொண்ட ஒரு பெரிய அறிக்கையைத் தயாரித்தது குறிப்பிடத்தக்கது. “ஒரே நாடு, ஒரே தேர்தல்” (‘one nation one election’) என்ற யோசனையை அமல்படுத்துவதற்கு ஒன்றிய  அமைச்சரவை தயாராக உள்ளது. முதல்கட்டமாக மக்களவை மற்றும் சட்டசபை தேர்தல்கள் ஒரே நேரத்தில் நடைபெறும், பொதுத்தேர்தல் முடிந்து 100 நாட்களுக்குள் உள்ளாட்சி தேர்தல் நடக்கும்.

 

ஒரு திருத்த மசோதாவும் (amendment Bill) அதன் தலைவிதியும் 


ஒரே நேரத்தில் தேர்தலை அமல்படுத்த அரசியலமைப்பின் பல்வேறு பகுதிகளில் மாற்றங்கள் தேவைப்படுகிறது. ஒரு முக்கிய திருத்தம் மாநில சட்டமன்றங்களின் பதவிக்காலம் பற்றியது, இனி நிலையான விதிமுறைகள் இருக்காது. மக்களவையின் பதவிக்காலத்துடன் மாநில சட்டசபைகள் சட்டசபைகளின் காலம் பொருந்த வேண்டும் என்பதால், சட்டப்பிரிவு 172-ன் கீழ் தற்போது ஐந்தாண்டு கால அளவைக் கொண்ட மாநில சட்டசபைகள் அந்த நிலையான காலத்தை இழக்கும்.


18-வது மக்களவையில் அறிமுகப்படுத்தப்படும் அரசியலமைப்பு திருத்த மசோதாவுக்கு என்ன நடக்கும் என்று பார்ப்போம். மசோதா அறிமுகப்படுத்தப்பட்டதும், அடுத்த கட்டமாக அதைப் பற்றிய பொதுவான விவாதம் நடக்கும். விவாதத்திற்கு பிறகு வாக்கெடுப்பு நடத்தப்படும். மசோதாவை நிறைவேற்ற, சிறப்புப் பெரும்பான்மை (special majority) தேவை. அனைத்து உறுப்பினர்களில் பாதிக்கும் மேற்பட்டவர்களிடமிருந்தும், குறைந்தபட்சம் மூன்றில் இரண்டு பங்கு உறுப்பினர்கள் மசோதாவிற்கு ஆதரவாக வாக்களிக்க வேண்டும். பரிசீலனைக்கான தீர்மானத்திற்கு  சிறப்புப் பெரும்பான்மை ஆதரவு கிடைத்தால் மட்டுமே சபை அடுத்த கட்ட நடவடிக்கைகளுக்குச் சென்று மசோதாவை நிறைவேற்றும் .அனைத்து 543 உறுப்பினர்களும் இருந்தால், அது நிறைவேற குறைந்தபட்சம் 362 உறுப்பினர்கள் ஆதரவளிக்க வேண்டும். எதிர்க்கட்சிகளின் ஆதரவு இல்லாமல், எந்த அரசியலமைப்பு திருத்த மசோதாவும் இன்றைய நாடாளுமன்றத்தில் நிறைவேற்ற முடியாது.

 

வாதங்கள் பலவீனமானவை.


இரண்டு காரணங்களுக்காக ஒரே நேரத்தில் தேர்தல் நடத்த உயர்மட்டக் குழு பரிந்துரைக்கிறது. முதலாவதாக, ஒவ்வொரு தேர்தலுக்கும் பெரிய தொகைகள் செலவழிக்கப்படுவதால் நிறைய பணத்தை சேமிக்க முடியும். அனைத்து தேர்தல்களும் ஐந்தாண்டுகளுக்கு ஒருமுறை நடந்தால், குறிப்பிடத்தக்கதாக சேமிப்பு இருக்கும். இருப்பினும், இந்த வாதம் ஆய்வுக்கு உட்படுத்தப்பட வேண்டும். பிரிவு 324-ன் கீழ், இந்திய தேர்தல் ஆணையம் தேர்தல்களை நடத்துகிறது. மேலும், செலவுகள் குறித்து நிதிநிலை அறிக்கையில் ஒதுக்கப்பட்டது. 2023-24 நிதியாண்டில், தேர்தல் ஆணையத்திற்கு ரூ.466 கோடி ஒதுக்கப்பட்டது. இந்த பணம் 2024 பொதுத் தேர்தலுக்கான செலவுகளை ஈடுசெய்யும் நோக்கம் கொண்டது. 2022-23 ஆம் ஆண்டில், ஒதுக்கீடு ₹320 கோடியாக இருந்தது. பொதுத் தேர்தலுக்கு ஒதுக்கப்பட்ட ரூ.466 கோடி என்பது பெரிய தொகை அல்ல. 


தேர்தலுக்காக மாநில அரசுகளும் பணத்தைச் செலவிடுகின்றன. பிரிவு 324(6)-ன் படி, இந்திய தேர்தல் ஆணையம் பணியாளர்களை தேர்தலுக்கு கோரலாம். மக்கள் பிரதிநிதித்துவச் சட்டம், 1951, பிரிவு 160-ன் கீழ், மாநில அரசுகள் தேர்தல் பயன்பாட்டிற்கு கட்டிடங்கள் மற்றும் வாகனங்களை பயன்படுத்திக் கொள்ளலாம். அனைத்து நடவடிக்கைகளுக்கும் நிதி தேவைப்படுகிறது அதை மாநிலங்கள் வழங்க வேண்டும். இருப்பினும், இந்த செலவுகள் அனைத்தையும் கருத்தில் கொண்டாலும், ஒன்றிய மற்றும் மாநில அரசுகளுக்கான மொத்த செலவுகள் பெரிதாக இல்லை.

 

அரசியல் கட்சிகள் தேர்தல் காலங்களில் பெரும் தொகையை செலவு செய்கின்றன. இருப்பினும், ஒவ்வொரு ஐந்து வருடங்களுகு ஒரு முறை  தேர்தல் நடத்துவதன் மூலம் சேமிக்கப்படும் பணம் சாலைகள், பாலங்கள் அல்லது மருத்துவமனைகள் போன்ற பொது திட்டங்களுக்கு பயன்படுத்தப்படவில்லை என்பதுதான் உண்மை. 1951-52-ஆம் ஆண்டு முதல் 1967-ஆம் ஆண்டு வரை ஒரே நேரத்தில் தேர்தல்கள் நடந்த காலகட்டத்தில் கூட, அரசியல் கட்சிகள் சேமித்த பணத்தை உள்கட்டமைப்பு மேம்பாட்டிற்கு பயன்படுத்தியதற்கான எந்த ஆதாரமும் இல்லை. 


இரண்டாவது வாதம், மாதிரி நடத்தை விதிகள் (model code of conduct) அமல்படுத்தப்படுவதால் அடிக்கடி தேர்தல்கள் நடத்தப்படுவதால் அரசாங்க வளர்ச்சித் திட்டங்களை நடைமுறைப்படுத்துவதில் சிக்கல் எழுகிறது. இருப்பினும், இந்த கூற்றை ஆதரிக்க உண்மையான ஆதாரம் இல்லை.  1967-ஆம் ஆண்டு முதல் இந்தியாவில் தேர்தல்கள் அடிக்கடி நடைபெற்று வருகிறது. மேலும், இந்த தேர்தல்கள் வளர்ச்சியை நிறுத்தியதாகக் தெரியவில்லை. இந்தியாவின் 85% பணமதிப்பிழப்பு (demonetisation) நடைமுறை உத்தரப்பிரதேச சட்டசபை தேர்தலுக்கு  சில நாட்களுக்கு முன்னர்  நடந்தது.


கூட்டாட்சிக்கு எதிரான நடவடிக்கை (A move against federalism)


மக்களவையின் பதவிக்காலத்திற்கு ஏற்ப மாநில சட்டப்பேரவைகளின் பதவிக்காலத்தை குறைப்பது கூட்டாட்சி முறைக்கு எதிரானது. மாநில சட்டமன்றங்கள் தன்னாட்சி அதிகாரம் கொண்டவை. கூட்டாட்சி நாடாளுமன்றத்திலிருந்து சுதந்திரமானவை. சட்டசபைகளுக்கு ஒரு நிலையான பதவிக்காலம் என்பது இந்தியாவின் கூட்டாட்சி கட்டமைப்பின் முக்கிய அம்சமாகும். அரசியலமைப்பின் அடிப்படை கட்டமைப்பை நாடாளுமன்றத்தால் மாற்ற முடியாது என்றும், கூட்டாட்சி அந்த கட்டமைப்பின் ஒரு பகுதியாகும் என்றும் கேசவானந்த பாரதி வழக்கின் தீர்ப்பில் தெளிவாக சுட்டிக்காட்டப்பட்டது. சட்டசபைகளுக்கான நிலையான பதவிக்காலத்தை நீக்கும் உத்தேச திருத்தங்கள், அடிப்படை கட்டமைப்பை மாற்றும். சட்டமன்றங்களின் ஒப்புதல் தேவையா என்பது முக்கிய பிரச்சினை அல்ல. திருத்தம் நிறைவேற்றப்பட்டால், சில சட்டமன்றங்களின் பதவிக்காலம் மூன்று ஆண்டுகள் அல்லது இரண்டு ஆண்டுகள் வரை இருக்கலாம். 


  அடிக்கடி தேர்தல்கள் பிரதிநிதிகள் பொதுமக்களுடன் தொடர்ந்து தொடர்பு கொள்ள கட்டாயப்படுத்துகின்றன. ஐந்தாண்டுகளுக்கு ஒருமுறை மட்டுமே தேர்தல்கள் நடந்தால், பிரதிநிதிகள் மக்களுடன் அடிக்கடி ஈடுபட வேண்டிய அவசியத்தை உணராமல் போகலாம். மேலும், அவர்கள் தேர்தல் காலங்களில் மட்டுமே மக்களை சந்திக்கலாம். அதேபோல், தேர்தல்கள் எப்போதாவது நடந்தால், அரசியல் கட்சிகள், மக்களின் தேவைகளை பிரதிநிதித்துவப்படுத்துவதை நிறுத்திவிடலாம். அரசாங்கங்களைப் பொறுத்தவரை, அடிக்கடி தேர்தல்கள் பொதுக் கருத்தைப் புரிந்துகொள்ள உதவுகின்றன. தேவையான மாற்றங்களைச் செய்ய அனுமதிக்கின்றன.


முடிவில், ஒரே நேரத்தில் தேர்தல்கள் அரசியலமைப்பின் கூட்டாட்சி சமநிலையை மாற்றும். மேலும், இது இந்திய மக்களுக்கு போதிய வாய்ப்புகளை வழங்காது. 


பி.டி.டி. ஆச்சாரி, மக்களவை முன்னாள் பொதுச் செயலாளர்.



Original article:

Share:

சோலார் துறையின் நம்பிக்கையான எதிர்காலம் - சுமந்த் சின்ஹா

 அதிக சூரிய உற்பத்தித் தொகுப்புகள், உலகளாவிய ஒத்துழைப்பு மற்றும் திறன் மேம்பாட்டுக்கு அதிக உந்துதல் தேவை. 


மீண்டும் முதலீடு 2024 (RE-Invest) நாட்டின் புதுப்பிக்கத்தக்க திறனை 570 ஜிகாவாட் அதிகரிக்க இந்தியா இன்க் குறிப்பிடத்தக்க உறுதிப்பாடுகளைக் கண்டது. உற்பத்தியாளர்கள் 570 ஜிகாவாட் (GW) சோலார் தொகுதிகள் மற்றும் 340 ஜிகாவாட் (GW) சோலார் செல்களை உறுதியளித்தனர். 


நிறுவப்பட்ட சூரிய சக்தி திறன் கடந்த பத்தாண்டுகளில் 30 மடங்கு அதிகரித்துள்ளது. இது மார்ச் 2014-ஆம் ஆண்டில் 2.82 ஜிகாவாட்டில் இருந்து ஜூலை 2024-ஆம் ஆண்டில் 87.21 ஜிகாவாட்டாக அதிகரித்தது. இந்த வளர்ச்சி உலகளவில் சூரிய மின்சக்தி உற்பத்தியில் மூன்றாவது பெரிய நாடாக இந்தியாவை ஆக்கியுள்ளது. 2030-ஆம் ஆண்டில் நாடு 280 ஜிகாவாட் நிறுவப்பட்ட திறனை எட்டும் என்று எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. 


இந்தியாவின் சூரிய உற்பத்தி திறன் செயல்திறனுடன் இணைக்கப்பட்ட ஊக்கத்தொகைகள், கட்டணமற்ற தடைகள் மற்றும் லட்சிய இலக்குகள் போன்ற கொள்கைகளால் ஆதரிக்கப்படுகிறது. மெர்காம் இந்தியாவின் (Mercom India) கூற்றுப்படி, சோலார் அமைப்பு மற்றும் செல் உற்பத்தி திறன் டிசம்பர் 2023-ஆம் ஆண்டுக்குள் 70.3 ஜிகாவாட் ஆக இருந்தது. 


கூடுதலாக, சோலார் ஏற்றுமதி 91 சதவீதம் அதிகரித்து, 2023-24 நிதியாண்டில் 1.97 பில்லியன் டாலரை எட்டியது. சூரிய உற்பத்திக்கான மத்திய பட்ஜெட்டின் முன்மொழிவுகள் உலகளாவிய போட்டித்தன்மையை அதிகரிக்கும் மற்றும் இந்திய உற்பத்தியாளர்களை அளவிட உதவும். 


இந்த முன்னேற்றம் இருந்தபோதிலும், இந்தியாவின் சூரிய வளம் பெரும்பாலும் பயன்படுத்தப்படாமல் உள்ளது. ராஜஸ்தான், குஜராத், கர்நாடகா போன்ற மாநிலங்கள் சூரிய ஒளி மின் உற்பத்தியில் முன்னணியில் உள்ளன. இருப்பினும், நாட்டின் மொத்த திறன் 748 ஜிகாவாட் என மதிப்பிடப்பட்டுள்ளது என்று  தேசிய சூரிய ஆற்றல் நிறுவனம் (National Institute of Solar Energy) தெரிவித்துள்ளது. 


1 கோடி வீடுகளுக்கு கூரை சோலார் பேனல்களை நிறுவுவதை நோக்கமாகக் கொண்ட PM Surya Ghar Muft Bijli Yojana மற்றும் விவசாயிகளுக்கான KUSUM திட்டம் போன்ற திட்டங்கள் முக்கியமானவை. 


இந்த முயற்சிகள் மக்கள் தங்கள் சொந்த மின்சாரத்தை உற்பத்தி செய்ய அதிகாரம் அளிக்கின்றன மற்றும் சுத்தமான எரிசக்தி பயன்பாட்டை அளவிட உதவுகின்றன. குஜராத் முக்கிய நகராக உருவாகியுள்ளது. காந்திநகர் நிகழ்வின் போது உருவாக்கப்பட்ட உத்வேகம் இந்த முயற்சிகளை மேலும் உற்சாகப்படுத்தியுள்ளது. 


உற்பத்தி முன்னணியில், சீனாவிலிருந்து இந்தியாவின் சோலார் அமைப்பு இறக்குமதி 76 சதவீதம் குறைந்துள்ளது. 2024-ஆம் ஆண்டு ஏப்ரல் முதல் செப்டம்பர் வரை சோலார் செல் இறக்குமதி 17 சதவீதம் குறைந்துள்ளது. இருப்பினும், நாடு இறக்குமதி செய்யப்படும் மூலப்பொருட்களை நம்பியுள்ளது. 


உலகளாவிய சூரிய ஒளி விநியோகஸ்தராக மாற, இந்தியா ஒரு நிலையான, செங்குத்தாக ஒருங்கிணைந்த சூரிய உற்பத்தி சுற்றுச்சூழல் அமைப்பை உருவாக்க வேண்டும். இது மூன்று முக்கியமான பகுதிகளில் செலவு மற்றும் கண்டுபிடிப்பு இரண்டிலும் சீனாவுடன் பொருந்த வேண்டும்: 


(i)  தொகுப்பு (Cluster) மேம்பாடு:


சோலார் உற்பத்தி தொகுப்பு தொகுதிகள் முதல் முழு விநியோகச் சங்கிலியையும் உள்ளடக்கியதாக இருக்க வேண்டும். குஜராத்தில் உள்ள தோலேரா ஒரு வளர்ந்து வரும் அமைப்பு ஆகும். ஆனால். நாடு முழுவதும் இன்னும் பல தொகுப்புகள் அவசரமாக தேவைப்படுகின்றன. 


(ii) உலகளாவிய கூட்டாண்மை: 


சூரிய மின்கலங்கள், இருமுக சூரிய மின்கலங்கள் மற்றும் இணைந்து செயல்படும் சூரிய மின்கலங்கள் போன்ற வளர்ந்து வரும் தொழில்நுட்பங்களில் ஒத்துழைப்பு இந்தியாவின் சூரிய எதிர்காலத்திற்கு முக்கியமானதாகும். 


அமெரிக்கா, ஐரோப்பிய ஒன்றியம் மற்றும் பிற பிராந்தியங்களுடன் கூட்டாண்மைகளை இந்தியா ஆராய வேண்டும். இது ஒருங்கிணைந்த உற்பத்தி நிபுணத்துவம், தொழில்நுட்ப முன்னேற்றங்கள் மற்றும் நிதி ஆதாரங்களை அதிகபட்ச தாக்கத்திற்கு பயன்படுத்தும். ஒரு கூட்டுறவு வர்த்தகக் கொள்கை சூரிய கூறுகளுக்கான உலகளாவிய விநியோகச் சங்கிலிகளை பல்வகைப்படுத்தவும் பாதுகாக்கவும் உதவும். 


(iii) திறன் மேம்பாடு: 


தொகுதி உற்பத்தியிலிருந்து மற்ற  உற்பத்திக்கு மாறுவதற்கும், விநியோகச் சங்கிலியில் மேலும் மேல்நிலைக்கு மாறுவதற்கும் மேம்பட்ட தொழில்நுட்ப திறன்கள் அவசியம். அரசு மற்றும் தனியார் துறைக்கு இடையே வலுவான ஒத்துழைப்பை இந்தியா வளர்க்க வேண்டும். 


மேம்பட்ட உற்பத்தி மற்றும் ஆராய்ச்சி மற்றும் மேம்பாட்டு திறன் திட்டங்களைத் தொடங்குதல், சர்வதேச திறமை பரிமாற்றங்களை நிறுவுதல், தொழில்-கல்வி கூட்டாண்மைகளை வலுப்படுத்துதல் மற்றும் வளர்ந்து வரும் தொழில்நுட்ப இடைவெளியை நிரப்ப கற்றல் முயற்சிகளை ஊக்குவித்தல் ஆகியவை இதில் அடங்கும். 


சூரிய மின்சக்தியை நிறுவுவதிலும், அளவிடுவதிலும் இந்தியா உலகளவில் முன்னணியில் உள்ளது. மீண்டும் முதலீடு 2024 வெற்றி, இந்திய மற்றும் சர்வதேச பங்குதாரர்களின் வலுவான பங்கேற்புடன், இந்தியாவின் முன்னணி பங்கை வலுப்படுத்துகிறது. 


சரியான நடவடிக்கைகளுடன், இந்தியா சூரிய ஆற்றல் உற்பத்தியில் முன்னேறவும், உலகின் தூய்மையான எரிசக்தி மாற்றத்தை இயக்கவும் தயாராக உள்ளது.



Original article:

Share:

இந்திய தொலைத்தொடர்பு ஒழுங்குமுறை ஆணையத்தின் (Telecom Regulatory Authority of India (TRAI)) அங்கீகார விதிகள் -டி.வி. ராமச்சந்திரன்

 உரிமத்திலிருந்து விலகியதன் தாக்கங்கள்.


1885-ஆம் ஆண்டின் இந்திய தந்தி சட்டம் (Indian Telegraph Act of 1885)  140 ஆண்டுகளாக வலுவாக உள்ளது. இது தொழில்நுட்பம் மற்றும் சுற்றுச்சூழல் மாற்றங்களுக்கு ஏற்ப உறுதியாக உள்ளது.


இருப்பினும், விஷயங்களை மாற்ற வேண்டிய நேரம் வருகிறது.  இந்த மாற்றம் தொலைத்தொடர்பு மசோதா 2023 (Telecommunications Bill) சிறப்பிக்கப்பட்டுள்ளது. பழைய உரிம முறைக்குப் பதிலாக புதிய அங்கீகார முறையை இந்த மசோதா பரிந்துரைக்கிறது.


சேவை அங்கீகாரங்களுக்கான கட்டமைப்பில் டிராய் (TRAI) ஆலோசனைகளைப் பார்க்கும்போது, ​​பல முக்கியமான கேள்விகள் எழலாம். அவை: குறிப்பிட்ட சேவைகளுக்கான தற்போதைய உரிம முறையானது அங்கீகாரங்கள் வழங்கப்படும் அமைப்பிற்கு எவ்வாறு மாறும்? இந்த புதிய கட்டமைப்பு எப்படி இருக்கும்?இது தற்போதைய சேவை வழங்குநர்களை எவ்வாறு பாதிக்கும் மற்றும் புதியவர்கள் சந்தையில் நுழைய அனுமதிக்கும்? பல்வேறு டெலிகாம் நெட்வொர்க்குகள் மற்றும் சேவைகளுக்கு என்ன வகையான விதிமுறைகள் தேவை? முக்கியமாக, இந்த மாற்றங்கள் வணிகம் செய்வதற்கான எளிமை, போட்டி மற்றும் இந்தியாவின் டிஜிட்டல் பொருளாதாரத்தின் நீண்ட கால இலக்குகளை எவ்வாறு பாதிக்கும்?


இந்த முன்மொழிவுகள் 'உரிமம்' என்ற வார்த்தைக்கு பதிலாக 'அங்கீகாரம்' என்று மாற்றப்பட்டு உள்ளது. இதை எதிர்க்க வேண்டும்.





செயல்முறையை நெறிப்படுத்துங்கள்


புதிய கட்டமைப்பானது சிக்கலான உரிம முறைக்கு பதிலாக மிகவும் நெறிப்படுத்தப்பட்ட செயல்முறையுடன் மாற்றப்பட வேண்டும்.  எவ்வாறாயினும், இந்த புதிய கட்டமைப்பின் நோக்கங்கள் உள்ளடக்கிய மற்றும் விக்சித் பாரத் (Viksit Bharat) ஆகியவற்றின் ஒட்டுமொத்த தேசிய முன்னுரிமைகளுக்கு சேவையாற்றுவது மிகவும் முக்கியமானது.


நுழைவுத் தடைகளைக் குறைத்தல்( entry barriers), போட்டியை ஊக்குவித்தல், அதிக முதலீடுகளை ஈர்த்தல், புதுமைகளை ஊக்குவித்தல் மற்றும் ஒழுங்குமுறை மற்றும் நிர்வாகச் செலவுகளைக் குறைத்தல் ஆகியவை விதிகளை இயக்கும் வழிகாட்டும் கொள்கைகளாக இருக்க வேண்டும்.


அங்கீகார கட்டமைப்பின் உண்மையான நன்மை, மிகவும் நெகிழ்வான மற்றும் தகவமைப்பு ஒழுங்குமுறை சூழலை வழங்குவதன் மூலம் புதுமையை ஊக்குவிப்பதில் அதன் ஆற்றலில் உள்ளது.


பற்றாக்குறையான ஆதாரங்களைப் பயன்படுத்தாத மற்றும் பொதுமக்கள் எதிர்கொள்ளாத தொலைத்தொடர்பு சேவைகளுக்கு தானியங்கி அல்லது "பொது அங்கீகாரங்கள்" வழங்கப்பட வேண்டும். 


சாத்தியமான இடங்களில், புதிய வீரர்களுக்கான நுழைவு மற்றும் கண்டுபிடிப்புகளை ஊக்குவிக்க சட்டத்தில் வழங்கப்பட்டுள்ளபடி அங்கீகாரத்திலிருந்து விலக்கு அளிக்கப்பட வேண்டும்.


வெவ்வேறு சேவை அங்கீகாரங்களை ஒரே, ஒருங்கிணைந்த பான்-இந்தியா (pan-India ) அங்கீகாரமாக இணைப்பது என்பது முன்மொழிவுகளில் ஒன்றாகும். இது வணிகச் செயல்பாடுகளை எளிதாக்குவதாகத் தோன்றினாலும், சந்தை அல்லது நுகர்வோரின் சிறந்த நலன்களுக்குச் சேவை செய்யாத தொலைநோக்கு தாக்கங்களை ஏற்படுத்தலாம். 


இந்தியாவின் தொலைத்தொடர்புத் துறையானது, குறிப்பிட்ட துறைகளில் நிபுணத்துவத்தை வளர்த்துக் கொள்ளும் நிறுவனங்களுடன் இணைந்து வளர்கிறது. இந்த நிபுணத்துவங்களை ஒரே அங்கீகாரமாக இணைப்பது இந்த இயக்கத்தை குறைமதிப்பிற்கு உட்படுத்தலாம் மற்றும் அதன்  போட்டியைக் குறைக்கலாம். இவை  அதிக செலவுகளுக்கு வழிவகுக்கும், நுகர்வோர் தேர்வைக் கட்டுப்படுத்தலாம் மற்றும் புதுமைகளைத் தடுக்கலாம்.


முக்கியமாக, பல முக்கிய காரணங்களுக்காக சாட்காம் (Satcom) அங்கீகாரங்கள் டெரெஸ்ட்ரியல் (Terrestrial) டெலிகாம் அங்கீகாரங்களிலிருந்து தனித்தனியாக இருக்க வேண்டும். சாட்காம் பல்வேறு தொழில்நுட்பங்களைப் பயன்படுத்துகிறது. வெவ்வேறு வாடிக்கையாளர் சாதனங்களைப் பயன்படுத்தும் இறுதி பயனர்களுக்கு வித்தியாசமாக வழங்கப்படுகிறது மற்றும் தனித்துவமான விதிமுறைகள் மற்றும் நிபந்தனைகளின் கீழ் செயல்படுகிறது. தொலைத்தொடர்புச் சட்டம் 2023, சாட்டிலைட் மூலம் உலகளாவிய மொபைல் பர்சனல் கம்யூனிகேஷன்ஸ் (Global Mobile Personal Communications by Satellite (GMPCS)) மற்றும் விசாட் (VSAT) போன்ற சாட்காம் சேவைகளுக்கான ஸ்பெக்ட்ரம் நிர்வாகச் செயல்முறை மூலம் ஒதுக்கப்பட வேண்டும் என்பதைத் தெளிவாக வழங்குகிறது.


மேலும், செயற்கைக்கோள் சேவைகளுக்குள், சாட்டிலைட் மூலம் உலகளாவிய மொபைல் பர்சனல் கம்யூனிகேஷன்ஸ் (GMPCS) மற்றும் விசாட் (VSAT) அங்கீகாரங்களுக்கு இடையே தெளிவான வேறுபாடு இருக்க வேண்டும். உலகளாவிய மொபைல் பர்சனல் கம்யூனிகேஷன்ஸ் (GMPCS)  ஆனது பொது நெட்வொர்க்குகளுக்கான இணைப்புடன் குரல், தரவு, வீடியோ மற்றும் செய்தியிடலை அனுமதிக்கிறது. அதே நேரத்தில் வணிக விசாட் (VSAT) ஆனது அத்தகைய இணைப்பு இல்லாமல் ஒரு மூடிய பயனர் குழுவிற்குள் (closed user group (CUG)) அமைப்பிலிருந்து ஒரு அமைப்பிற்கு தரவு இணைக்கப்பட்டுள்ளது.


ஒரு நிலையான கொள்கை மற்றும் ஒழுங்குமுறை சூழலை உருவாக்குவதில் கவனம் செலுத்தப்பட வேண்டும். இது ஏற்கனவே உள்ள நிறுவனங்கள் ,புதிய நிறுவனங்கள் இடையே  போட்டியிட ஊக்குவிக்கிறது.


டி.வி.  ராமச்சந்திரன், எழுத்தாளர் பிராட்பேண்ட் இந்தியா மன்றத்தின் தலைவர்.



Original article:

Share: