மாவட்ட நீதிபதிகளுக்கும், காவல்துறைக்கும் ஒரு செய்தி -ஆர்.கே.விஜ்

 பாரதிய நியாய சன்ஹிதா (Bharatiya Nyaya Sanhita (BNS)) பிரிவு 223-ன் கீழ் முதல் தகவல் அறிக்கை பதிவு செய்ய முடியாது. பாரதிய நாகரிக் சுரக்ஷா சன்ஹிதா (Bharatiya Nagarik Suraksha Sanhita (BNSS)) பிரிவு 163-ன் கீழ் மாவட்ட நீதிபதியின் உத்தரவுகளை மீறியதற்காக Bharatiya Nagarik Suraksha Sanhita (FIR) பதிவு செய்ய இந்தப் பிரிவு அனுமதிக்காது.


சமீபத்தில், இந்தூரில் பாரதிய நியாய சன்ஹிதா பிரிவு 223-ன் கீழ் இரண்டு முதல் தகவல் அறிக்கைகள் பதிவு செய்யப்பட்டன. பாரதிய நாகரிக் சுரக்ஷா சன்ஹிதா பிரிவு 163-ன் கீழ் மாவட்ட நீதிபதி  பிறப்பித்த தடை உத்தரவுகளை மீறியதற்காக இந்த FIRகள் பதிவு செய்யப்பட்டன. பாரதிய நியாய சன்ஹிதா பிரிவு 223 இந்திய தண்டனைச் சட்டத்தின் (Indian Penal Code (IPC)) பிரிவு 188 உடன் தொடர்புடையது. அதேபோல், பிரிவு 163 குற்றவியல் நடைமுறைச் சட்டத்தின் (Code of Criminal Procedure (CrPC))) பிரிவு 144 உடன் தொடர்புடையது. 


இந்தூர் மாவட்ட நிர்வாகம் ஜனவரி 2, 2025 அன்று நகரத்தை பிச்சைக்காரர்கள் இல்லாத நகரமாக மாற்ற தடை உத்தரவுகளை பிறப்பித்தது. ஒரு பிச்சைக்காரருக்கு பிச்சை கொடுத்த நபர் மீது ஒரு முதல் தகவல் அறிக்கை பதிவு செய்யப்பட்டது. இரண்டாவது முதல் தகவல் அறிக்கை ஒரு பெண் பிச்சைக்காரரின் மகன் மீது பதிவு செய்யப்பட்டது. தனது தாயார் பிச்சை எடுப்பதைத் தடுக்கும் பொறுப்பை அவர் ஏற்றுக்கொண்டார். இருப்பினும் அந்த பெண் பிச்சை எடுப்பது கணடுபிடிக்கப்பட்டது. பிச்சை ஒழிப்புப் படை அதிகாரியின் (Begging Eradication Squad officer) புகாரின் அடிப்படையில் இரண்டு முதல் தகவல் அறிக்கைகளும் பதிவு செய்யப்பட்டன.


பதிவு மற்றும் முதல் தகவல் அறிக்கை (FIR)


மாவட்ட நிர்வாகம் பிச்சைக்காரர்கள் இல்லாத நகரமாக மாற்றுவதில் நல்ல நோக்கங்களைக் கொண்டிருக்கலாம். ஆனால், BNSS-ன் பிரிவு 163-ன் கீழ் பிறப்பிக்கப்பட்ட உத்தரவுகளை மீறுவதற்காக முதல் தகவல் அறிக்கை பதிவு செய்ய முடியாது. அவசர வழக்குகளில் மட்டுமே மாவட்ட நீதிபதி இந்தப் பிரிவின் கீழ் உத்தரவைப் பிறப்பிக்க முடியும். உடனடி நடவடிக்கை தேவைப்படும் தொந்தரவு அல்லது கைது செய்யப்பட்ட ஆபத்து சூழ்நிலைகள் இதில் அடங்கும். இதுபோன்ற சூழ்நிலைகளில், ஒரு நிர்வாக நீதிபதி குறிப்பிட்ட உத்தரவுகளை பிறப்பிக்க முடியும். சட்டப்பூர்வமாக பணிசெய்யும் ஒருவருக்கு இடையூறு, தொந்தரவு அல்லது காயம் ஏற்படுவதைத் தடுக்க வேண்டிய அவசியம் ஏற்படும் வழக்குகள் இதில் அடங்கும். 


மனித உயிருக்கு, உடல்நலத்திற்கு அல்லது பாதுகாப்பிற்கு ஆபத்தைத் தடுக்கவும் நீதிபதி செயல்பட முடியும். கூடுதலாக, கலவரங்கள் அல்லது சண்டைகள் போன்ற பொது இடையூறுகளைத் தவிர்க்க உத்தரவுகள் பிறப்பிக்கப்படலாம். பொது இடங்களில் பிச்சை எடுப்பது எரிச்சலை ஏற்படுத்தலாம் அல்லது பொது அமைதிக்கு இடையூறு விளைவிக்கலாம். ஆனால். அதை அவசர தொல்லை அல்லது ஆபத்தாகக் கருத முடியாது.


அத்தகைய உத்தரவை பாதுகாக்க முடிந்தாலும், மீறலுக்கு முதல் தகவல் அறிக்கை பதிவு செய்ய முடியாது. பாரதிய நியாய சன்ஹிதா (Bharatiya Nyaya Sanhita (BNS)) பிரிவு 215 (இந்திய தண்டனைச் சட்டத்தின் பிரிவு 195) இது போன்ற வழக்குகளில் காவல்துறை நடவடிக்கை எடுப்பதைத் தடுக்கிறது.  BNSS-ன் பிரிவு 215(1)(a), பிரிவு 206 முதல் 223 வரையிலான குற்றங்களுக்கு (பிரிவு 209 தவிர) எழுத்துப்பூர்வ புகார் இல்லாவிட்டால் நீதிமன்றங்கள் நடவடிக்கை எடுக்க முடியாது. 


சம்பந்தப்பட்ட அரசு ஊழியர், ஒரு துணை அரசு ஊழியர், சம்பந்தப்பட்ட அதிகாரியால் அங்கீகரிக்கப்பட்ட அரசு ஊழியர், BNS-ன் பிரிவு 223 ஒரு அறியத்தக்க குற்றமாக இருந்தாலும், நடவடிக்கை எடுக்க மாவட்ட நீதிபதி நீதிமன்றத்தில் எழுத்துப்பூர்வ புகாரை தாக்கல் செய்ய வேண்டும். காவல்துறை அறிக்கை தடைசெய்யப்பட்டுள்ளது. இந்த குற்றத்திற்கு முதல் தகவல் அறிக்கை பதிவு செய்ய முடியாது.


குற்றவியல் நடைமுறைச் சட்டத்தின் பிரிவு 195, குற்றவியல் நீதிபதியின் அதிகாரங்களை பிரிவு 190-ன் கீழ் கட்டுப்படுத்துகிறது. முதலில், நீதிபதி தனது நடவடிக்கை எடுக்கும் அதிகாரம் பிரிவு 195(1)-ல் கட்டுப்படுத்தப்பட்டுள்ளதா என்பதைச் சரிபார்க்க வேண்டும் என்று ஒரு வழக்கில் உச்சநீதிமன்றம் தீர்ப்பளித்தது. ஒரு குற்றவியல் குற்றத்திற்கான குற்றப்பத்திரிகை (Charge-sheet) என்பது புகாராகக் கருதப்படுவதில்லை. மாறாக, அது ஒரு காவல் அறிக்கையாகும்.


சி. முனியப்பன் & மற்றவர்கள் VS தமிழ்நாடு அரசு (2010) வழக்கில், குற்றவியல் நடைமுறைச் சட்டத்தின் பிரிவு 195 கட்டாயமானது என்றும் அது பின்பற்றப்படாவிட்டால், வழக்கின் நடைமுறைகள் செல்லாது என்று உச்ச நீதிமன்றம் தீர்ப்பளித்தது. உ.பி. மாநிலம் VS மாதா பிஹ் & மற்றவர்கள் (1994) வழக்கில், பிரிவு 195 தனிநபர்களை தவறான அல்லது தீங்கிழைக்கும் வழக்குகளில் இருந்து பாதுகாக்கிறது என்று உச்ச நீதிமன்றம் கூறியது. 


இது தனியார் நபர்கள் சரியான ஆதாரங்கள் அல்லது சட்டப்பூர்வ காரணங்கள் இல்லாமல் வழக்குத் தொடுப்பதைத் தடுக்கிறது. ஜீவானந்தம் & மற்றவர்கள் VS மாநிலம் & மற்றவர்கள் (2018) வழக்கில், காவல்துறை அதிகாரிகள் குற்றவியல் நடைமுறைச் சட்டத்தின் பிரிவு 172 முதல் 188 வரையிலான (இப்போது BNS பிரிவு 206 முதல் 223 வரையிலான) குற்றங்களுக்கு முதல் தகவல் அறிக்கை பதிவு செய்ய முடியாது என்று சென்னை உயர் நீதிமன்றம் தீர்ப்பளித்தது. 


இப்போது குற்றவியல் நடைமுறைச் சட்டத்தின் பிரிவு 41 (இப்போது BNSS பிரிவு 35)-ன் கீழ், குற்றவியல் நடைமுறைச் சட்டத்தின் பிரிவு 188-ன் கீழ் ஒரு குற்றவியல் நடவடிக்கை காவல்துறை அதிகாரிகள் முன்னிலையில் நடந்தாலோ அல்லது குற்றத்தைத் தடுக்க உடனடி நடவடிக்கை தேவைப்பட்டால் நடவடிக்கை எடுக்கலாம்.


லிதா குமாரி VS உத்தரப் பிரதேச அரசு (2014) வழக்கில் உச்ச நீதிமன்றத் தீர்ப்பு, BNS பிரிவு 223-ன் கீழ் முதல் தகவல் அறிக்கை பதிவு செய்வதற்குப் பொருந்தாது. சமீபத்திய வழக்கில், சத்தீஸ்கர் உயர் நீதிமன்றம் குற்றவியல் நடைமுறைச் சட்டத்தின் பிரிவு 188-ன் கீழ் பதிவு செய்யப்பட்ட முதல் தகவல் அறிக்கையை ரத்து செய்தது. கோவிட்-19 தொற்றுநோய்களின் போது ஒரு மருத்துவ பட்டதாரி ராஜ்நந்த்கானுக்கு வந்தார். 


ஆனால், மே 2020 மாவட்ட நீதிபதியின் உத்தரவின்படி, தலைமை மருத்துவ அதிகாரிக்கு தகவல் தெரிவிக்கவில்லை. உள்ளூர் தலைமை நகராட்சி அதிகாரியின் புகாரின் அடிப்படையில் ராஜ்நந்த்கான் காவல்துறை பிரிவு 188 குற்றவியல் நடைமுறைச் சட்டத்தின் கீழ் முதல் தகவல் அறிக்கையை பதிவு செய்தது.

 குற்றவியல் நடைமுறைச் சட்டத்தின் பிரிவு 188-ன் கீழ் குற்றத்திற்காக எந்த முதல் தகவல் அறிக்கையையும் பதிவு செய்ய முடியாது என்று உயர்நீதிமன்றம் முதல் தகவல் அறிக்கையை ரத்து செய்து தீர்ப்பளித்தது.


வழக்குகளை முடித்து வைத்தால்


எனவே, இந்தூர் காவல்துறையினர் வழக்குகளை முடித்து மாவட்ட நீதிபதிக்கு தகவல் தெரிவிக்க வேண்டும். மாவட்ட நீதிபதி மேலும் நடவடிக்கை எடுக்க விரும்பினால், BNSS-ன் பிரிவு 215-ன் கீழ் தேவைப்படும் எழுத்துப்பூர்வ புகாரை நீதிமன்றத்தில் தாக்கல் செய்ய வேண்டும். மாநில அரசுக்கு இரண்டு வழிகள் உள்ளன. முதலாவதாக, பிரிவு 215(1)-ன் கீழ் கட்டுப்பாடுகளை நீக்க BNSS-ஐ திருத்தலாம். இரண்டாவதாக, பிச்சை எடுப்பதை குற்றமாக மாற்ற உள்ளூர் சட்டத்தை இயற்றலாம். இருப்பினும், ஒரு சிறிய சிவில் குற்றத்தை குற்றமாக மாற்றுவது நல்லதல்ல. இது மக்கள் தானம் செய்வதை நிறுத்தக்கூடும். பிச்சைக்காரர்களைத் தண்டிப்பது அவர்களின் நிலைமையை மோசமாக்கும். அவர்களுக்கு உதவி செய்து மறுவாழ்வு அளிக்க வேண்டும். அவர்களை குற்றவாளிகளாக நடத்தக்கூடாது.


ஆர்.கே. விஜ் முன்னாள் இந்திய காவல்துறை அதிகாரி ஆவார்




Original article:

Share:

மகப்பேறு உரிமைகளுக்கு ஒரு பின்னடைவு -ஜீன் டிரேஸ், ரீத்திகா கெரா

 இந்தியாவில், அனைத்து கர்ப்பிணிப் பெண்களுக்கும் மகப்பேறு சலுகைகளைப் பெற உரிமை உள்ளது. இருப்பினும், அவர்களில் பெரும்பாலனோர் சமீபத்திய ஆண்டுகளில் ஒரு ரூபாய் கூட பெறவில்லை.


பல மாநிலங்கள் பெண்களுக்கான பணப் பரிமாற்றங்களுக்கு அதிக அளவில் செலவிடுகின்றன. இருப்பினும், மிகவும் உதவி தேவைப்படும் கர்ப்பிணிப் பெண்கள் இன்னும் சட்டப்பூர்வ மகப்பேறு சலுகைகளைப் பெறவில்லை. அவர்கள் முன்பு பெற்று வந்த சிறிய தொகை இப்போது குறைந்து வருகிறது. இதற்கான முக்கிய பொறுப்பு ஒன்றிய அரசிடம் உள்ளது.


2013-ஆம் ஆண்டு அறிமுகப்படுத்தப்பட்ட தேசிய உணவுப் பாதுகாப்புச் சட்டம் (National Food Security Act (NFSA)) முறைசாராத் துறையில் பணிபுரிபவர்களைத் தவிர, அனைத்து கர்ப்பிணிப் பெண்களுக்கும் மகப்பேறு சலுகைகளாக ஒரு குழந்தைக்கு ₹6,000 வழங்குகிறது. இன்றைய விலைவாசி நிலவரப்படி, இந்தத் தொகை குறைந்தபட்சம் ₹12,000-ஆக இருக்க வேண்டும். இருப்பினும், இந்த தொகையும் தற்போது குறைவானதாகும். இருப்பினும், NFSA முக்கியமானது. ஏனெனில், அது அனைவருக்கும் மகப்பேறு உரிமைகளின் முக்கியத்துவத்தை அங்கீகரித்தது. வசதி படைத்த குடும்பங்களில் கூட, கர்ப்பிணிப் பெண்களுக்கு பெரும்பாலும் சத்தான உணவு, சரியான சுகாதாரப் பராமரிப்பு அல்லது போதுமான ஓய்வு இல்லை. மகப்பேறு சலுகைகள் கர்ப்பிணிப் பெண்கள் தங்களையும் புதிதாகப் பிறந்த குழந்தைகளையும் கவனித்துக் கொள்ள உதவுகின்றன.


NFSA-வின் கீழ் மகப்பேறு சலுகைகள் மிக குறைவானதாக இருந்தாலும், சலுகைகள் இன்னும் வழங்கப்படவில்லை. ஒன்றிய அரசு பிரதம மந்திரி மாத்ரு வந்தனா யோஜனா (Pradhan Mantri Matru Vandana Yojana (PMMVY)) திட்டத்தின் மூலம் அவற்றை வழங்குவதாகக் கூறுகிறது. இருப்பினும், PMMVY திட்டம் ஒரு குடும்பத்திற்கு ஒரு குழந்தைக்கு மட்டுமே சலுகைகளை வழங்குகிறது. சமீபத்தில், இரண்டாவது குழந்தை பெண்ணாக இருந்தால் அந்த குழந்தைக்கும் சலுகைகள் நீட்டிக்கப்பட்டுள்ளது. இருப்பினும், இந்த விதி NFSA-வை மீறுகிறது. மேலும், முதல் குழந்தைக்கு இந்தத் தொகை ₹6,000-க்கு பதிலாக ₹5,000ஆக நியாயமற்ற முறையில் குறைக்கப்பட்டுள்ளது.


மிகக் குறைந்த தகவல்கள்


இந்த தடைசெய்யப்பட்ட மற்றும் குறைக்கப்பட்ட சலுகைகள்கூட ஏராளமான உரிமையுள்ள பெண்களுக்கு மறுக்கப்படுகின்றன. இந்தத் தோல்வி நன்கு மறைக்கப்பட்டுள்ளது, ஏனெனில் பெண்கள் மற்றும் குழந்தைகள் மேம்பாட்டு அமைச்சகம் PMMVY பற்றிய மிகக் குறைந்த தகவலை வெளியிடுகிறது. தகவல் உரிமைச் சட்டத்தின் பிரிவு 4 பற்றி அமைச்சகம் அறிந்திருக்கவில்லை, இது அடிப்படைத் தகவல்களைச் செயலில் வெளிப்படுத்துவதற்கு அழைப்பு விடுக்கிறது. PMMVY-ன் எளிமையான புள்ளிவிவரங்கள்கூட பொது களத்தில் இல்லை.


இந்த வரையறுக்கப்பட்ட மற்றும் குறைக்கப்பட்ட சலுகைகள்கூட உரிமை பெற்ற பெண்களுக்கு மறுக்கப்படுகின்றன. இந்த தோல்வி மறைக்கப்பட்டுள்ளது. ஏனெனில், பெண்கள் மற்றும் குழந்தைகள் மேம்பாட்டு அமைச்சகம் PMMVY பற்றி குறைந்த அளவிலான தகவல்களையே வெளியிடுகிறது. அடிப்படைத் தகவல்களை முன்கூட்டியே வெளியிட வேண்டும் என்று கோரும் தகவல் அறியும் உரிமைச் சட்டத்தின் (RTI) பிரிவை 4 பற்றி அமைச்சகம் அறிந்திருக்கவில்லை. PMMVY திட்டத்தின் எளிமையான புள்ளிவிவரங்கள் பொது வெளியில் பகிரப்படவில்லை.


இருப்பினும், PMMVY தொடர்பான RTI கேள்விகளுக்கு அமைச்சகம் பதிலளித்தது. இந்தத் தகவலின் அடிப்படையில், PMMVY திட்டத்தின் பயனுள்ள காப்பீட்டை நாங்கள் மதிப்பிட்டுள்ளோம். இது PMMVY சலுகைகளில் குறைந்தபட்சம் ஒரு தவணையைப் பெறும் கர்ப்பிணிப் பெண்களின் விகிதமாக வரையறுக்கப்படுகிறது. பயனுள்ள காப்பீட்டின் வரையறை விரிவானது. இது ஒரு பரந்த வரையறை: முதல் தவணை ₹3,000 இரண்டாவது தவணை கடுமையான நிபந்தனைகளைக் கொண்டுள்ளது. இது முக்கியமாக இரண்டாவது  பெண்குழந்தைகளுக்காக வழங்கப்படுகிறது. 2019-20-ஆம் ஆண்டில் பயனுள்ள காப்பீடு 36% ஆக உயர்ந்தது, அதன் பிறகு 2022-23-ல் ஒரு பகுதி  அதிகரிப்பதை விட குறைந்தது. 2023-24 ஆம் ஆண்டில், பயனுள்ள காப்பீடு 9% ஆக குறைந்தது எனும் மதிப்பீடுகள் கவலையளிக்கின்றன.


இந்த சரிவு வரவு செலவு அறிக்கையிலும் புள்ளிவிவரங்களிலும் தெரிந்தது. பிரதம மந்திரி மாத்ரு வந்தனா யோஜனா (Pradhan Mantri Matru Vandana Yojana (PMMVY)) திட்டத்திக்கு ₹870 கோடி மட்டுமே செலவிட்டது. இது இதுவரை இல்லாத மிகக் குறைந்த தொகையாகும். இது ஐந்து ஆண்டுகளுக்கு முன்பு செலவிடப்பட்ட தொகையில் மூன்றில் ஒரு பங்கு மட்டுமே. ஒரு குழந்தைக்கு ₹6,000 வழங்கவும், அனைத்து பிறப்புகளிலும் 90%-ஐ ஈடுகட்டவும், PMMVY-க்கு குறைந்தபட்சம் ₹12,000 கோடியை வரவு செலவு அறிக்கையில் ஒதுக்க வேண்டும்.


அதிகாரப்பூர்வ வரி


இந்த புள்ளிவிவரங்களை ஒன்றிய மற்றும் மாநில அளவிலான பெண்கள் மற்றும் குழந்தைகள் மேம்பாட்டுத் துறை அதிகாரிகளுடன் நாங்கள் விவாதித்தோம். 2023-24ஆம் ஆண்டில் PMMVY நிறுத்தப்பட்டுவிட்டது என்பதை அவர்கள் மறுக்கவில்லை. 2023-ஆம் ஆண்டின் பிற்பகுதியில் அறிமுகப்படுத்தப்பட்ட மென்பொருள் மற்றும் செயல்படுத்தல் செயல்முறைகளில் ஏற்பட்ட பெரிய மாற்றங்களே இதற்குக் காரணம் என்று அவர்கள் குற்றம் சாட்டினர். முக்கியப் பிரச்சினை குறைவான விண்ணப்பங்கள் அல்ல. பண வழங்கல் விகிதங்களில் ஏற்பட்ட வீழ்ச்சியே இதற்கு முக்கிய காரணம் என்று தரவு சுட்டிக்காட்டுகிறது. மேலும், ஒரு அதிகாரி ஒவ்வொரு நாளும் மென்பொருள் சிக்கல்கள் ஏற்படுவதாக கூறினார்.


PMMVY-யில் பிரச்சனை 2023-24-ல் தொடங்கவில்லை. இந்தத் திட்டம் 2017-ல் தொடங்கப்பட்டதிலிருந்து சிக்கல்கள் இருந்து வருகின்றன. இந்தத் திட்டம் பல சிக்கல்களைச் சந்தித்துள்ளது. குறிப்பாக, இந்தப் பிரச்சனைகளில் பலவும் ஆதார் அடிப்படையிலான பணம் செலுத்துதல் மற்றும் டிஜிட்டல் அமைப்பு தோல்விகளுடன் தொடர்புடையவை. பல அறிக்கைகள் இந்தப் பிரச்சினைகளையும், அவை பல பெண்களை சலுகைகளைப் பெறுவதிலிருந்து எவ்வாறு விலக்குகின்றன என்பதையும் எடுத்துக்காட்டியுள்ளன. இந்தப் பிரச்சினைகளைச் சரிசெய்வதற்குப் பதிலாக, ஒன்றிய அரசு 2023-24ஆம் ஆண்டில் மேலும் சிக்கல்களைச் சேர்த்தது. இது மகப்பேறு சலுகைகளை நம்பியிருக்கும் இந்தியப் பெண்களுக்கு நிலைமையை மேலும் மோசமாக்கியது. இதற்கிடையில், PMMVY செலவினங்களைக் குறைப்பதன் மூலம் அரசாங்கம் பணத்தைச் சேமித்தது. செலவுகளைக் குறைக்க அரசாங்கம் வேண்டுமென்றே இந்தத் தடைகளை உருவாக்குகிறதா? 


தமிழ்நாடு மற்றும் ஒடிசாவின் உதாரணங்கள்


இதற்கிடையில், தமிழ்நாடு மற்றும் ஒடிசா போன்ற சில மாநிலங்கள் எளிமையான மற்றும் பயனுள்ள மகப்பேறு-பயன் திட்டங்களை உருவாக்கியுள்ளன. தமிழ்நாடு 1987-ல் தனது திட்டத்தைத் தொடங்கியது, ஒடிசா 2009-ல் தனது திட்டத்தைத் தொடங்கியது. ஒடிசா மற்றும் தமிழ்நாடு வழங்கும் நிதி உதவி PMMVY-ஐ விட அதிகமாக உள்ளது. ஒடிசா ஒரு குழந்தைக்கு ₹10,000 வழங்குகிறது. 2024 பொதுத் தேர்தலுக்கு முன்பு இந்தத் தொகை இரட்டிப்பாக்கப்பட்டது. தமிழ்நாடு ஒரு குழந்தைக்கு ₹18,000 வழங்குகிறது. திராவிட முன்னேற்றக் கழகம் தனது 2021 தேர்தல் அறிக்கையில் இதை ₹24,000-ஆக அதிகரிப்பதாக உறுதியளித்தது. மறுபுறம், பிரதம மந்திரி மாத்ரு வந்தனா யோஜனா திட்டத்தின் சலுகைகள் ஒருபோதும் அதிகரித்ததில்லை. PMMVY சலுகைகள் மற்றும் அவற்றின் பங்கிற்கு NFSA விதிமுறைகளை விடக் குறைவாக இருந்தபோதிலும், ஒருபோதும் உயர்த்தப்படவில்லை.


ஒடிசா மற்றும் தமிழ்நாட்டின் தொகைகள் அதிகமாக இருப்பது மட்டுமின்றி, அவற்றின் செயல்படுத்தலும் சிறப்பாக உள்ளது. ஒடிசாவின் பொருளாதார ஆய்வறிக்கை 2021-22ஆம் ஆண்டில், 64% பிறப்புகள் மகப்பேறு சலுகைகளின் கீழ் வந்ததாகக் காட்டுகிறது. தமிழ்நாட்டில், 2023-24ஆம் ஆண்டில் காப்பீடு 84% ஆக இருந்தது. இதே நேரத்தில், PMMVY-ன் அகில இந்திய காப்பீடு (all-India coverage) அதே காலகட்டத்தில் 10%-க்கும் குறைவாக இருந்தது. இந்த மிகப்பெரிய வேறுபாடு இந்த மாநிலங்களுக்கும் ஒன்றிய அரசால் அறிமுகப்படுத்தப்பட்ட திட்டத்திற்கும் இடையிலான வேறுபாட்டை எடுத்துக்காட்டுகிறது.


அல்லாத பிரச்சினைகளின் தாய்: மகப்பேறு உரிமைகள் மீது


முறைசாரா துறையில், ​​இந்தியப் பெண்கள் 26 வாரங்கள் முழு ஊதியத்துடன் கூடிய மகப்பேறு விடுப்பை பெறுகிறார்கள். இது உலக சுகாதார அமைப்பின் விதிமுறையான 14 வாரங்களைவிட அதிகமாகும். அமைப்புசாரா துறையில், பெண்கள் பிரதம மந்திரி மாத்ரு வந்தனா யோஜனா (Pradhan Mantri Matru Vandana Yojana (PMMVY)) திட்டத்தின் கீழ் ₹5,000 மட்டுமே பெறுகிறார்கள். இருப்பினும், அதைப் பெறுவதற்கு அவர்கள் பல சிக்கலான நடைமுறைகளைக் கடக்க வேண்டும். இந்த இரட்டைத் தரநிலைகள் குழப்பத்தை ஏற்படுத்துகின்றன.


பிரதம மந்திரி மாத்ரு வந்தனா யோஜனா (PMMVY) தோல்வியடைந்துவிட்டது என்பதை ஏற்றுக்கொள்ள வேண்டிய நேரம் இது. கர்ப்பிணிப் பெண்களுக்கு உதவுவதைவிட பணத்தை சேமிப்பதில் ஒன்றிய அரசு அதிகக் கவனம் செலுத்துவதாகத் தெரிகிறது. இந்தத் தோல்வி பயனுள்ளதாகவும் பிரபலமாகவும் இருந்திருக்கக்கூடிய ஒரு திட்டத்தை சேதப்படுத்தியுள்ளது. போதுமான சலுகைகளை வழங்காமல் PMMVY தேசிய உணவுப் பாதுகாப்புச் சட்டம் 2013-ஐயும் மீறுகிறது. NFSA-வை முறையாகப் பின்பற்ற முழு திட்டமும் மறுசீரமைப்பு தேவை. மகப்பேறு சலுகைகள் அதிகரிக்கப்பட்டு அவற்றின் உண்மையான மதிப்பை உறுதி செய்வதற்காக பணவீக்கத்துடன் இணைக்கப்பட வேண்டும். கர்ப்பிணிப் பெண்களுக்கு நிதி உதவி வழங்குவது குடும்பங்கள், குழந்தைகள் மற்றும் ஒட்டுமொத்த சமூகத்திற்கும் பயனளிக்கும்.


ஜீன் ட்ரேஸ், ராஞ்சி பல்கலைக்கழகத்தின் பொருளாதாரத் துறையின் வருகைப் பேராசிரியராக உள்ளார். ரீத்திகா கேரா டெல்லியில் உள்ள இந்திய தொழில்நுட்பக் கழகத்தில் (Indian Institute of Technology (IIT)) பொருளாதாரப் பேராசிரியராக உள்ளார்.




Original article:

Share:

சுற்றுச்சூழலில் எத்தனாலின் தாக்கம் -நெல்லூர் ஸ்ரவாணி

 எத்தனால் தொழிற்சாலைகள் பற்றிய கவலைகளை எழுப்பும் விஞ்ஞானிகளை நிராகரிக்கக் கூடாது.


எத்தனால் கலப்பு பெட்ரோல் (Ethanol Blended Petrol (EBP)) திட்டம் குறித்த கவலைகள் ஆந்திராவில் தொடர்கின்றன. நீர்வளங்கள் குறைந்து வருவதாக விஞ்ஞானிகள் மற்றும் விவசாயிகள் கூறுகின்றனர். தொழிற்சாலைகளில் இருந்து வெளியேறும் உமிழ்வு காற்று, நீர் மற்றும் மண்ணை மாசுபடுத்துவதாகவும் அவர்கள் கூறுகின்றனர்.


இந்தியாவில் 2001-ம் ஆண்டில் முன்னோடித் திட்டமாக அறிமுகப்படுத்தப்பட்ட எத்தனால் கலப்பு பெட்ரோல் (Ethanol Blended Petrol (EBP)) திட்டத்தின் ஊக்கமளிக்கும் முடிவுகளால் ஊக்கமளிப்பதாக இருந்தன. 2020-ம் ஆண்டில், ஒன்றிய அரசு 2030 முதல் 2025 வரை பெட்ரோலில் 20% எத்தனால் கலப்பதற்கான இலக்கை அதிகரிக்க முடிவு செய்தது. 


இந்த முடிவு பசுமையான எதிர்காலத்தை நோக்கிய ஒரு படியாகக் கருதப்பட்டது. EBP திட்டம் பல பிரச்சினைகளை நிவர்த்தி செய்வதை நோக்கமாகக் கொண்டது. அவை, அதிகரித்துவரும் ஆற்றல் நுகர்வு, எண்ணெய் இறக்குமதி மற்றும் வாகனங்களில் இருந்து அதிகரித்து வரும் கார்பன் வெளியேற்றம். உடைந்த அரிசி மற்றும் சோளம் போன்ற தானியங்களிலிருந்து எத்தனால் தயாரிக்கப்படுகிறது. இந்தத் திட்டம் விவசாயிகளின் வருமானத்தை இரட்டிப்பாக்கும் என்றும் எதிர்பார்க்கப்படுகிறது.


2024-ம் ஆண்டில், நாட்டில் பெட்ரோலில் 15% எத்தனால் கலவை இருந்தது. 2025-26ஆம் ஆண்டுக்குள் பெட்ரோலில் 20% எத்தனால் என்ற இலக்கை அடைய, 1,016 கோடி லிட்டர் எத்தனால் தேவைப்படும். சுற்றுச்சூழல் அனுமதிக்கான (environmental clearance) விண்ணப்ப செயல்முறையை ஒன்றிய அரசு எளிதாக்கியது. எத்தனால் தொழிற்சாலைகள் தானியங்களை வாங்குவதற்கு உதவும் வகையில் மானியங்களையும் வழங்கியது, இதனால் செயல்முறை சீராக்கியது.


ஆந்திரப் பிரதேசம், மகாராஷ்டிரம், ஹரியானா மற்றும் பஞ்சாப் ஆகிய மாநிலங்களில் நாட்டிலேயே அதிக எண்ணிக்கையிலான எத்தனால் தொழிற்சாலைகள் உள்ளன. இது, 2022-ம் ஆண்டில் ஒட்டுமொத்த உற்பத்தி திறனான 947 கோடி லிட்டருக்கு கணிசமான பங்களிப்பை அளித்துள்ளது என்று முன்னாள் மத்திய நுகர்வோர் விவகாரங்கள், உணவு மற்றும் பொது விநியோகத் துறை இணை அமைச்சர் சாத்வி நிரஞ்சன் ஜோதி மக்களவையில் தெரிவித்தார்.


2024-ம் ஆண்டு முதல், EBP திட்டத்திற்கு எதிராக ஆந்திராவில் உள்ள கும்மலதொட்டி, கந்தேபள்ளி, அருகோலனு கிராமங்களில் தொடர்ந்து போராட்டங்கள் நடைபெற்று வருகின்றன. மூன்று கிராமங்களும் குடிநீர் மற்றும் விவசாயத் தேவைகளுக்கு ஆதாரமான ஆறு அல்லது கால்வாய்க்கு அருகில் அமைந்துள்ளன. 2008-ம் ஆண்டில் இருந்து கண்டேபள்ளியில் எத்தனால் உற்பத்தி செய்யும் தொழிற்சாலைக்கு அருகில் உள்ள கால்வாயில் கழிவுநீர் விடப்படுவது தெரிந்திருந்தும், விவசாயிகள் விவசாயம் பயன்படுத்துவதை அறிந்திருந்தும், 2022-ம் ஆண்டில் மாசுக்கட்டுப்பாட்டு வாரிய (Pollution Control Board) அதிகாரிகள் நடவடிக்கை எடுக்கத் தவறியதாகவும் லோக்ஆயுக்தா அதிகாரிகள் கூறியுள்ளனர்.


ஒரு எத்தனால் ஆலை எவ்வளவு மாசுபடுத்துகிறது என்பது குறித்த குழப்பம், சுற்றுச்சூழல் அனுமதிகளில் உமிழ்வுகள் எதுவும் குறிப்பிடப்படாததால் எழுகிறது. எத்தனால் தொழிற்சாலைகள் அசிடால்டிஹைட் (acetaldehyde), ஃபார்மால்டிஹைட் (formaldehyde) மற்றும் அக்ரோலின் (acrolein) போன்ற தீங்கு விளைவிக்கும் இரசாயனங்களை வெளியிடுகின்றன. 


அவை, புற்றுநோயை ஏற்படுத்தும் என்று நிபுணர்கள் கூறுகின்றனர். இருப்பினும், கிழக்கு கோதாவரி, கிருஷ்ணா மற்றும் NTR மாவட்டங்களில் உள்ள எத்தனால் தொழிற்சாலைகளுக்கு வழங்கப்படும் சுற்றுச்சூழல் அனுமதிகளில் இந்த இரசாயனங்கள் பட்டியலிடப்படவில்லை என்று சுற்றுச்சூழல் ஆர்வலர்கள் தெரிவிக்கின்றனர்.


அனைத்து எத்தனால் உற்பத்தி ஆலைகளும், டிஸ்டில்லரிகளும் 'சிவப்பு பிரிவில்' (red category) உள்ளன. இதன் பொருள், ஒன்றிய அரசின் விதிகளின்படி, அவை 60 அல்லது அதற்கு மேற்பட்ட மாசுபாட்டு மதிப்பெண்ணைக் கொண்டுள்ளன. ஒப்புதல் செயல்முறையை விரைவாகவும் எளிதாகவும் செய்ய, ஒன்றியம் பொது விசாரணைகள் இல்லாமல் அவற்றை அமைக்க அனுமதித்துள்ளது. இந்த ஆலைகளில் பல மனித குடியிருப்புகளுக்கு அருகில் அமைந்துள்ளன.


தண்ணீரை உட்கொள்ளும் தொழிற்சாலைகள் தங்கள் பயிர்களுக்கு தண்ணீர் இல்லாமல் போய்விடும் என்று விவசாயிகள் கவலைப்படுகிறார்கள். அவர்களின் அச்சங்கள் ஆதாரமற்றவை அல்ல. ஹைதராபாத்தை தளமாகக் கொண்ட விஞ்ஞானிகளின் குழுவான மக்களுக்கான விஞ்ஞானிகள் (Scientists for People), தானிய அடிப்படையிலான எத்தனால் தொழிற்சாலைக்கு ஒரு லிட்டர் எத்தனாலுக்கு 8-12 லிட்டர் தண்ணீர் தேவை என்று வாதிடுகின்றனர். கிருஷ்ணா போன்ற வற்றாத நதிகளின் ஓட்டம் ஆண்டு முழுவதும் குறைந்து இருப்பதால், இந்த நதிகளுக்கு அருகில் அமைந்துள்ள தொழிற்சாலைகள் நிலத்தடி நீரை நம்பியிருப்பது சட்டப்படி விதிகளை மீறுவதாகும்.


நிதி ஆயோக் அறிக்கையின்படி, பெட்ரோலை 20% உயிரி எரிபொருளுடன் கலப்பது நான்கு சக்கர வாகனங்களில் கார்பன் மோனாக்சைடை 30% மற்றும் இரு சக்கர வாகனங்களில் 50% குறைக்கிறது. விஞ்ஞானிகளும் சுற்றுச்சூழல் ஆர்வலர்களும் இது உண்மை என்று ஒப்புக்கொள்கிறார்கள். ஆனால், அதன் ஒட்டுமொத்த நன்மையை கேள்விக்குள்ளாக்குகிறார்கள். உயிரி எரிபொருள் உற்பத்தியின் போது காற்றில் தீங்கு விளைவிக்கும் இரசாயனங்கள் வெளியிடப்படுகின்றன. 


இது லாபத்தை ரத்து செய்கிறது என்று அவர்கள் வாதிடுகின்றனர். உயிரி எரிபொருளை உருவாக்கும் செயல்முறை சுற்றுச்சூழலுக்கு அதிக தீங்கு விளைவிப்பதாக சுற்றுச்சூழல் ஆர்வலர்கள் நம்புகின்றனர். இதற்கிடையில், அதிக உற்பத்தி மற்றும் தொழிலாளர் செலவுகள் காரணமாக பல தொழிற்சாலைகள் மாசு கட்டுப்பாட்டு நடவடிக்கைகளை ஏற்க முடியாது என்று தொழிலதிபர்கள் கூறுகின்றனர்.


அரசாங்கங்கள் சுற்றுச்சூழல் ஆர்வலர்களை "வளர்ச்சிக்கு எதிரானவர்கள்" (anti-development) என்று நிராகரிக்கக்கூடாது. அதற்குப் பதிலாக, அவர்கள் அவர்களின் கவலைகளைக் கேட்டு, சரியான நடவடிக்கைகளை எடுக்க வேண்டும். இரு தரப்பினரும் ஒரே இலக்கைப் பகிர்ந்து கொள்கிறார்கள். அதாவது, பசுமையான எதிர்காலத்தை உருவாக்குதல் ஆகும். இருப்பினும், இது விவசாயம், பொது சுகாதாரம் அல்லது மக்களின் கரையோர (நீர் பயன்பாடு) உரிமைகளுக்கு தீங்கு விளைவிக்கக் கூடாது.




Original article:

Share:

நீர் சேதம் : ஸ்ரீசைலம் சுரங்கப்பாதை குகைக்குள்

 சுரங்கப்பாதை பணியை மேற்கொள்வதற்கு முன் அறிவியல் ரீதியான இடர் மதிப்பீடு (scientific risk assessment) அவசியம்.


ஜனவரி தொடக்கத்தில் அஸ்ஸாமில் வெள்ளத்தில் மூழ்கிய நிலக்கரி சுரங்கத்தில் இருந்து, 44 நாள் மீட்புப் பணியின் முடிவில் ஒன்பது நிலக்கரி சுரங்கத் தொழிலாளர்களின் எச்சங்கள் மீட்கப்பட்ட ஒரு வாரத்திற்குப் பிறகு, தெலுங்கானாவில் உள்ள நாகர்கர்னூலில், இதேபோன்ற பேரிடர் உருவாகி உள்ளது. இதில், ஸ்ரீசைலம் இடதுகரை கால்வாய் சுரங்கப்பாதையின் ஒரு பகுதி, கட்டுமானத்தில் உள்ளது. இங்கு, பிப்ரவரி 22, 2025 அன்று இடிந்து விழுந்ததில் எட்டு தொழிலாளர்கள் சிக்கிக்கொண்டனர். நீர் கசிவு (water seepage) காரணமாக மேற்கூரையின் 3 மீட்டர் பகுதி இடிந்து விழுந்துள்ளது என்பது இதுவரை அறியப்பட்ட தகவலாகும். 


பின்னர், மேற்கூரை இடிந்து விழுந்ததால் சுரங்கப்பாதை எட்டு மீட்டர் நீளத்திற்கு இடிந்து விழுந்தது. மத்திய மற்றும் மாநில அரசுகளிடமிருந்து ஒன்பது சிறப்பு மீட்புக் குழுக்கள் (specialised rescue teams) 24 மணி நேரமும் பணியாற்றிய போதிலும், தொழிலாளர்களின் நிலையைக் கண்டறிவதிலும், உகந்த மீட்புத் திட்டத்தை வகுப்பதிலும் இதுவரை குறிப்பிடத்தக்க முன்னேற்றம் எதுவும் ஏற்படவில்லை. இதுவரை, பயன்படுத்தப்பட்டு வரும் மீட்பு நடைமுறையானது, நவம்பர் 2023-ம் ஆண்டில் உத்தரகாண்ட் மாநிலத்தின் உத்தர்காஷியில் சில்க்யாரா சுரங்கப்பாதை சரிவில் வெற்றிகரமான மீட்பு நடவடிக்கைகளால் ஈர்க்கப்பட்டதாகத் தெரிகிறது. 


இதில், 4 கிலோமீட்டர் நீளமுள்ள சுரங்கப்பாதையின் ஒரு பகுதி இடிந்து விழுந்து 41 தொழிலாளர்கள் சிக்கித் தவித்தனர். சிக்கித் தவிக்கும் தொழிலாளர்களைச் சென்றடைய சுரங்கப்பாதையின் இரு முனைகளிலிருந்தும் கிடைமட்டமாகவும், பின்னர் செங்குத்தாகவும் துளையிடுதல் உட்பட பல்வேறு அணுகுமுறைகளுடன் தொடங்கப்பட்ட 16-நாள் நடவடிக்கை இதில் மேற்கொள்ளப்பட்டது. இறுதியில், அஸ்ஸாமைச் சேர்ந்த 'எலித் துளை' (rat hole) சுரங்கத் தொழிலாளர்கள் குழுவால் முன்னேற்றங்கள் மேற்கொள்ளப்பட்டன. அவர்கள் அபாயகரமானதாகக் கருதப்படும் மற்றும் சட்டவிரோதமாகக் கருதப்படும் கைமுறை அகழ்தல் முறைகளை இதில் பயன்படுத்தினர்.


சில்க்யாரா சம்பவத்திற்கும் ஸ்ரீசைலம் சுரங்கப்பாதை சரிவுக்கும் உள்ள முக்கிய வேறுபாடு தண்ணீர் இருப்பதுதான். சுரங்கப்பாதையில் 70 தொழிலாளர்கள் இருந்தபோது திடீரென தண்ணீர் மற்றும் சேறு பீறிட்டு ஓடத் தொடங்கியது. எட்டு தொழிலாளர்களைத் தவிர, மீதமுள்ளவர்கள் தப்பி ஓடினர். அவர்களில் 13 தொழிலாளர்கள் காயமடைந்தனர். அடுத்தடுத்த நாட்களில், அதிக நீர் ஓட்டம் மீட்பு நடவடிக்கைகளுக்கு பெரும் தடையாக மாறியது.


 உலகளவில் சுரங்கப்பாதை-தொடர்பான பேரிடர்களின் வரலாறு, அரிதாக இருந்தாலும், அவை பெரும்பாலும் அதிகளவில் பேரிடரை ஏற்படுத்தும் என்பதைக் காட்டுகிறது. இந்த விபத்துகளில் பெரும்பகுதி, நீர்நிலைகளில் (நிலத்தடி நீர் வழித்தடங்கள்) உடைப்பு காரணமாக இருப்பதாக ஆய்வுகள் காட்டுகின்றன. ஒரு தளத்தின் துணை மேற்பரப்பு புவியியலைப் புரிந்து கொள்ள விரிவான ஆய்வுகள் நியமிக்கப்படுவது இத்தகைய அபாயங்களைத் தீர்மானிக்கும். 



சில்க்யாரா சம்பவம் குறித்த உத்தரகண்ட் பேரிடர் மேலாண்மை ஆணையத்தின் அறிக்கையில், சில்க்யாராவில் உள்ள பாறை அமைப்புகள் முறையாக பகுப்பாய்வு செய்யப்படவில்லை என்று கூறுகிறது. இருப்பினும், சுரங்கப்பாதை தோண்டும் முன் கட்டமைப்பு குறைபாடுகளை முழுமையாக புரிந்து கொள்ள முடியாது என்றும் அது குறிப்பிடுகிறது. ஸ்ரீசைலம் சுரங்கப்பாதையில் சிக்கியுள்ள தொழிலாளர்களை மீட்பது முதன்மையானது. ஆனால், சரிவுக்குப் பின்னால் உள்ள காரணங்களை அதிகாரிகள் விசாரிக்க வேண்டும். சுரங்கப்பாதைக்கு முந்தைய பகுப்பாய்வு மோசமாக இருந்ததற்கான ஆதாரம் இருந்தால், நடவடிக்கை எடுக்கப்பட வேண்டும்.




Original article:

Share:

வருமான வரி மசோதா 2025-ல் அரசியல் கட்சிகள் மற்றும் தேர்தல் அறக்கட்டளைகளுக்கான வரி விலக்குகள் பற்றிய ஒரு நெருக்கமான பார்வை. - விபின் பென்னி

 வருமான வரி மசோதா 2025, கட்டமைக்கப்பட்ட பங்களிப்புகளை ஊக்குவிப்பதன் மூலம் அரசியல் நிதியுதவியை மிகவும் வெளிப்படையானதாக மாற்ற உதவுகிறது. இருப்பினும், முழுமையாக பயனுள்ளதாக இருக்க, அதற்கு தொடர்ச்சியான கண்காணிப்பு, சிறந்த ஒழுங்குமுறைகள் மற்றும் பொது விழிப்புணர்வுத் தேவை.


வருமான வரி மசோதா 2025 அரசியல் கட்சிகள் மற்றும் தேர்தல் அறக்கட்டளைகளுக்கான வரி விலக்குகள் பற்றிய முக்கியமான விதிகளை உள்ளடக்கியது. இந்த விதிகள் அரசியல் நிதியுதவியை மிகவும் வெளிப்படையானதாகவும் பொறுப்புணர்வுடனும் மாற்ற உதவுகின்றன. மசோதாவின் அட்டவணை VIII, அரசியல் கட்சிகள் மற்றும் தேர்தல் அறக்கட்டளைகள் வரி செலுத்த வேண்டிய வருமான வகைகளை பட்டியலிடுகிறது. நிதி அறிக்கையிடல் விதிகளை அவர்கள் பின்பற்றுவதையும் இது உறுதி செய்கிறது.


இந்த விலக்குகளின் முக்கிய குறிக்கோள், சட்டப்பூர்வ மற்றும் வெளிப்படையான நிதிப் பங்களிப்புகளை ஊக்குவிப்பதோடு, மறைக்கப்பட்ட அல்லது சட்டவிரோத நிதியைத் தடுப்பதாகும். தகுதிவாய்ந்த அரசியல் குழுக்கள் குறிப்பிட்ட விதிகளைப் பின்பற்றும் வரை, சில வகையான வருமானங்களை மொத்த வருமானமாகக் கணக்கிடக்கூடாது என்று அட்டவணை VIII கூறுகிறது. இந்த அமைப்பு நிதி ஒழுக்கத்தைப் பராமரிக்க உதவுகிறது மற்றும் முறையான பதிவு வைத்தல் மற்றும் நிதி அறிக்கையிடலைக் கோருவதன் மூலம் அரசியல் நிறுவனங்களின் நம்பகத்தன்மையை மேம்படுத்துகிறது.


வருமான விலக்குகள்


அரசியல் கட்சிகளும் தேர்தல் அறக்கட்டளைகளும் வெவ்வேறு மூலங்களிலிருந்து சம்பாதிக்கும் பணத்திற்கு வரி செலுத்த வேண்டியதில்லை. இந்த மூலங்களில் அவர்கள் வைத்திருக்கும் சொத்துக்களிலிருந்து வாடகை, சொத்துக்கள் அல்லது முதலீடுகளை விற்பதன் மூலம் கிடைக்கும் லாபம் மற்றும் பிற வகையான வருமானம் ஆகியவை அடங்கும். இந்த விதி அவர்களின் முக்கிய நடவடிக்கைகளுடன் நேரடியாக தொடர்பில்லாத வருமானத்தின் மீதான வரிகளைத் தவிர்ப்பதன் மூலம் அதிக பணத்தை வைத்திருக்க உதவுகிறது. வரி செலுத்துதல்களைப் பற்றி கவலைப்படாமல் தேர்தல்கள் மற்றும் பிற செயல்பாடுகளுக்கு இந்த நிதியைப் பயன்படுத்த இது அனுமதிக்கிறது.


அரசியல் கட்சிகள் மற்றும் தேர்தல் அறக்கட்டளைகள் தனிநபர்கள், நிறுவனங்கள் மற்றும் பிற அமைப்புகளிடமிருந்து தன்னார்வ நன்கொடைகளைப் பெறலாம். அரசியல் நிதியை மேலும் வெளிப்படைத்தன்மையாக்க அறிமுகப்படுத்தப்பட்ட தேர்தல் பத்திரங்கள் மூலமாகவும் அவர்கள் நிதியைப் பெறலாம்.


இந்தப் பங்களிப்புகள் சட்டப்பூர்வமானவை மற்றும் முறையாகப் பதிவு செய்யப்படுவதை உறுதி செய்வதற்கு கடுமையான விதிகள் உள்ளன. நிதி தவறாகப் பயன்படுத்தப்படுவதைத் தடுக்கும் அதே வேளையில், அரசியல் கட்சிகள் நிதி உதவி பெற உதவுவதே இதன் குறிக்கோள். இந்த நன்கொடைகள், தேர்தல் பிரச்சாரங்கள், அன்றாடச் செலவுகள் மற்றும் பிற நடவடிக்கைகளுக்குக் கட்சிகள் பணம் செலுத்த உதவுகின்றன, அரசாங்க நிதியைச் சார்ந்திருப்பதைக் குறைக்கின்றன.


வருமான வரி மசோதா 2025-ன் அட்டவணை VIII-ன் கீழ் வரி விலக்குகளைப் பெற, அரசியல் கட்சிகள் மற்றும் தேர்தல் அறக்கட்டளைகள் வெளிப்படைத்தன்மை மற்றும் நிதி இணக்கத்தை உறுதி செய்ய சில விதிகளைப் பின்பற்ற வேண்டும்.


  • ஒரு அரசியல் கட்சி மக்கள் பிரதிநிதித்துவச் சட்டம், 1951-ன் பிரிவு 29A-ன் கீழ் பதிவு செய்யப்பட வேண்டும்.

  • துல்லியமான வருமான மதிப்பீட்டிற்காக அவர்கள் முறையான நிதிப் பதிவுகள் மற்றும் ஆவணங்களை வைத்திருக்க வேண்டும்.


வெளிப்படைத்தன்மையை உறுதி செய்வதற்காக, ₹20,000-க்கு மேல் எந்தவொரு தன்னார்வ நன்கொடையும் நன்கொடையாளரின் பெயர் மற்றும் முகவரியுடன் பதிவு செய்யப்பட வேண்டும். பதிவுகளை துல்லியமாக வைத்திருக்கவும் விதிமுறைகளைப் பின்பற்றவும் ஒரு சான்றளிக்கப்பட்ட கணக்காளர் ஒவ்வொரு ஆண்டும் கட்சியின் நிதிகளைத் தணிக்கை செய்ய வேண்டும்.


கண்டுபிடிக்க முடியாத பண நன்கொடைகளை நிறுத்த, ₹2,000-க்கு மேல் உள்ள எந்தவொரு தொகையும் மின்னணு பரிமாற்றங்கள் அல்லது தேர்தல் பத்திரங்கள் போன்ற வங்கிகள் மூலம் வழங்கப்பட வேண்டும்.


வரிச் சலுகைகளைப் பெறுவதற்கு, கட்சி 1951ஆம் ஆண்டு மக்கள் பிரதிநிதித்துவச் சட்டத்தின் பிரிவு 29C(3)-ன் கீழ் ஆண்டு அறிக்கையையும் சமர்ப்பிக்க வேண்டும், மேலும் பிரிவு 263(1)(a)(iii)-ன் கீழ் வருமான வரிக் கணக்கை தாக்கல் செய்ய வேண்டும்.


தேர்தல் அறக்கட்டளைகளுக்கான தகுதி


தேர்தல் அறக்கட்டளைகள் அரசியல் நன்கொடைகளை மிகவும் வெளிப்படையானதாக மாற்ற உதவுகின்றன. அவற்றின் வரி விலக்கு நிலையைத் தக்க வைத்துக் கொள்ள, அவை சில விதிகளைப் பின்பற்ற வேண்டும். ஒரு நிதியாண்டில் அவர்கள் பெறும் நன்கொடைகளில் குறைந்தது 95% பதிவுசெய்யப்பட்ட அரசியல் கட்சிகளுக்கு வழங்க வேண்டும். இது பணம் தேர்தல்கள் மற்றும் அரசியல் நடவடிக்கைகளுக்கு மட்டுமே பயன்படுத்தப்படுவதை உறுதி செய்கிறது.


 இந்த அறக்கட்டளைகள் தொடர்பில்லாத பயன்பாடுகளுக்கு கூடுதல் நிதியை வைத்திருக்க முடியாது. சட்டப்பூர்வமாகவும் நிதி ரீதியாகவும் இணக்கமாக இருக்க மத்திய அரசு வகுத்துள்ள விதிகளையும் அவை பின்பற்ற வேண்டும். இந்த விதிகளைப் பின்பற்றுவதன் மூலம், தேர்தல் அறக்கட்டளைகள் அரசியல் நிதியை மிகவும் திறந்ததாகவும் நம்பகமானதாகவும் ஆக்குகின்றன. ஜனநாயகத்தில் பொதுமக்களின் நம்பிக்கையை வலுப்படுத்துகின்றன.


தேர்தல் பத்திரங்களின் முக்கியத்துவம்


அட்டவணை VIII-ல் குறிப்பிடப்பட்டுள்ள தேர்தல் பத்திரங்கள், அரசியல் நிதியுதவிக்கு முக்கியமானவை. மக்கள் அல்லது நிறுவனங்கள் பணத்தை நன்கொடையாக வழங்குவதற்கு அவை தெளிவான மற்றும் ஒழுங்கமைக்கப்பட்ட வழியை வழங்குகின்றன. இந்த பத்திரங்கள் இந்திய ரிசர்வ் வங்கி சட்டம், 1934-ன் கீழ் சில வங்கிகளால் வழங்கப்படுகின்றன. நன்கொடையாளர்கள் தங்கள் அடையாளத்தை வெளிப்படுத்தாமல் பணம் கொடுக்கலாம். ஆனால், இந்த செயல்முறை இன்னும் நிதி விதிகளைப் பின்பற்றுகிறது. வருமான வரி மசோதா 2025, பொறுப்புணர்வை உறுதி செய்யும் அதே வேளையில் நன்கொடையாளர் தனியுரிமையைப் பராமரிக்க இந்த விதிகளை உள்ளடக்கியது. இது அரசியல் நன்கொடைகளில் கண்டுபிடிக்க முடியாத பணத்தைப் பயன்படுத்துவதைக் குறைக்க உதவுகிறது.


அரசியல் கட்சிகள் மற்றும் தேர்தல் அறக்கட்டளைகளுக்கு வழங்கப்படும் வரி விலக்குகள் வெளிப்படைத்தன்மையை மேம்படுத்த வடிவமைக்கப்பட்ட கடுமையான இணக்கத் தேவைகளைக் கொண்டுள்ளன. பதிவு செய்தல், வங்கி பரிவர்த்தனைகள் மற்றும் நிதி அறிக்கைகளை கட்டாயமாக்குவதன் மூலம், கறுப்புப் பணம் வருவதையும், சட்டவிரோத அரசியல் நிதியுதவியையும் கட்டுப்படுத்துவதை அரசாங்கம் நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது. 


கூடுதலாக, தணிக்கை செய்யப்பட்ட கணக்குகள் மற்றும் ₹20,000க்கும் அதிகமான பங்களிப்புகளுக்கான நன்கொடையாளர்களின் வெளிப்பாடுகள் ஆகியவை அரசியல் நிறுவனங்களின் நிதி ஒருமைப்பாட்டை வலுப்படுத்துகின்றன. மின்னணு பரிவர்த்தனைகள் மற்றும் தேர்தல் பத்திரங்களை நோக்கிய மாற்றமானது பண அடிப்படையிலான பரிவர்த்தனைகளை மேலும் குறைத்து, ஊழல் மற்றும் நிதி முறைகேடுக்கான வாய்ப்பைக் குறைக்கிறது.


அரசியல் நிதியுதவிக்கான தாக்கங்கள்


வருமான வரி மசோதா 2025-ன் அட்டவணை VIII-ன் கீழ் வரி விலக்குகள் அரசியல் நிதி மற்றும் நிர்வாகத்திற்கு குறிப்பிடத்தக்க தாக்கங்களைக் கொண்டுள்ளன. மேலும், வெளிப்படையான மற்றும் பொறுப்பான தேர்தல் நிதி அமைப்பை வளர்க்கின்றன. சட்டப்பூர்வ மற்றும் ஒழுங்குபடுத்தப்பட்ட அரசியல் பங்களிப்புகளை ஊக்குவிப்பதன் மூலம், கணக்கில் காட்டப்படாத பண நன்கொடைகளை மசோதா ஊக்கப்படுத்துகிறது. 


அரசியல் நிறுவனங்களுக்கான நிதி உதவி சட்டப்பூர்வமாகவும், கண்டறியக்கூடியதாகவும் இருப்பதை உறுதி செய்கிறது. வெளிப்படுத்தல்கள் மற்றும் மின்னணு பரிவர்த்தனைகளை கட்டாயமாக்குவது நிதி பொறுப்புணர்வை மேம்படுத்துகிறது. இது மறைக்கப்பட்ட அல்லது தெளிவற்ற நிதி ஆதாரங்களின் அபாயங்களைக் குறைக்க உதவுகிறது.


பெறப்பட்ட நிதியில் குறைந்தது 95% அரசியல் கட்சிகளுக்குச் செல்ல வேண்டும் என்று கோருவதன் மூலம் தேர்தல்களில் நம்பிக்கையை வளர்க்க இந்த மசோதா உதவுகிறது. இது நன்கொடைகள் கட்டமைக்கப்பட்டு ஒழுங்குபடுத்தப்படுவதை உறுதி செய்கிறது.


ஊழலைத் தடுக்க, மசோதாவில் தணிக்கை செய்யப்பட்ட நிதி அறிக்கைகள் போன்ற விதிகள் உள்ளன. அவை பணமோசடி மற்றும் சட்டவிரோத நிதியுதவியைத் தடுக்க உதவுகின்றன.


வரிச் சலுகைகள் மற்றும் தெளிவான நிதி விருப்பங்களை வழங்குவதன் மூலம் வணிகங்கள் மற்றும் தனிநபர்கள் அரசியலில் பங்கேற்க ஊக்குவிக்கிறது. இது மக்கள் ஜனநாயகத்தை ஆதரிப்பதை எளிதாக்குகிறது மற்றும் அரசியல் நிதியுதவியின் நியாயத்தை மேம்படுத்துகிறது.


சவால்கள் மற்றும் விமர்சனங்கள்


வருமான வரி மசோதா 2025 அரசியல் நிதியில் வெளிப்படைத்தன்மையை மேம்படுத்துகிறது. ஆனால், சில சிக்கல்கள் இன்னும் உள்ளன.  தேர்தல் பத்திரங்கள் மூலம் நன்கொடையாளர்கள் பெயர் வெளியிடாமல் இருக்க முடியும் என்பது ஒரு முக்கிய கவலையாக உள்ளது. இது பெருநிறுவனங்களும் வெளிநாட்டு நிறுவனங்களும் அரசியலில் ரகசியமாக செல்வாக்கு செலுத்தக்கூடும் என்ற அச்சத்தை எழுப்புகிறது. மேலும், கடுமையான விதிகள் மற்றும் தணிக்கைகள் இருந்தாலும் கூட, கணக்கில் காட்டப்படாத பணம் கவனிக்கப்படாமல் போக அனுமதிக்கும் ஓட்டைகள் இன்னும் இருக்கலாம்.


சிறிய அரசியல் கட்சிகள் பெரும்பாலும் நன்கொடைகளைப் பெறுவதை கடினமாகக் காண்கின்றன. இதனால், பெரிய கட்சிகளுக்கு நிதி நன்மை கிடைக்கிறது. இந்த மசோதா அறிக்கையிடல் மற்றும் நிதி வெளிப்படைத்தன்மையை மேம்படுத்துகிறது. ஆனால், மக்கள் இன்னும் அரசியல் நிதியின் நியாயத்தை சந்தேகிக்கிறார்கள். அமைப்பின் மீதான நம்பிக்கையை அதிகரிக்க தொடர்ச்சியான சீர்திருத்தங்கள் தேவை.


முன்னோக்கி செல்லும் பாதை


வருமான வரி மசோதா 2025, அட்டவணை VIII-ல் உள்ள வரி விலக்குகள் அரசியல் நிதியுதவியை மிகவும் வெளிப்படைத்தன்மையுடன் செய்ய உதவுகின்றன. இந்த விதிகள் நிதிகள் கடுமையான வழிகாட்டுதல்களைப் பின்பற்றுவதையும், ஒழுங்கமைக்கப்பட்ட நன்கொடைகளை ஊக்குவிப்பதையும் உறுதி செய்கின்றன. இது தேர்தல் நிதியளிப்பு முறையை மேலும் பொறுப்புணர்வுடன் ஆக்குகிறது.


இந்த ஏற்பாடுகள் சிறப்பாகச் செயல்படவும், நியாயமான தேர்தல்களை உறுதி செய்யவும், நமக்கு நிலையான கண்காணிப்பு, சிறந்த விதிகள் மற்றும் பொது விழிப்புணர்வு தேவை. நிதித்துறையில் இந்தியா டிஜிட்டல் மற்றும் வெளிப்படையானதாக மாறும்போது, ​​அரசியல் நிதி சீர்திருத்தங்கள் நியாயமான தேர்தல்களையும் அரசாங்கத்தின் மீதான பொதுமக்களின் நம்பிக்கையையும் பராமரிக்க முக்கியமாக இருக்கும். அவற்றின் வெற்றி, தற்போதைய பிரச்சினைகள் மற்றும் எதிர்கால சவால்களை சரிசெய்ய கடுமையான அமலாக்கம், வழக்கமான தணிக்கைகள் மற்றும் பங்குதாரர்களிடையே குழுப்பணியைப் பொறுத்தது.


விபின் பென்னி, கட்டுரையாளர் மற்றும் உதவிப் பேராசிரியர், வணிகவியல் துறை, செயின்ட் தாமஸ் கல்லூரி (தன்னாட்சி) திருச்சூர், கேரளா.




Original article:

Share:

பாதுகாப்பான இடம்பெயர்வை உறுதிப்படுத்த இந்தியா செய்ய வேண்டிய நான்கு விஷயங்கள். -எஸ் இருதய ராஜன், அரிந்தம் பானர்ஜி

 இடம்பெயர்வு என்பது வேலைகளுக்காக தொழிலாளர்கள் இடம்பெயர்வது மட்டுமல்ல. நாட்டின் பொருளாதாரம் மற்றும் மனித உரிமைகளுக்கு இது முக்கியமானது. இந்தியா பின்வருவனவற்றில் கவனம் செலுத்த வேண்டும்:


  • புலம்பெயர்ந்தோரை ஆதரிக்க சட்டங்களை மாற்றுதல்.

  • அவர்களுக்கு உதவும் நிறுவனங்களை வலுப்படுத்துதல்.

  • விழிப்புணர்வை ஏற்படுத்துவதன் மூலமும் தரவுகளைச் சேகரிப்பதன் மூலமும் புலம்பெயர்ந்தோரை மேம்படுத்துதல்.


இந்த மாத தொடக்கத்தில், 104 இந்திய குடியேறிகள் அமெரிக்காவிலிருந்து நாடு கடத்தப்பட்டு அமிர்தசரஸ் வந்தடைந்தனர். அதே நேரத்தில், வெளியுறவுத்துறைக்கான நாடாளுமன்ற நிலைக்குழுவின் கண்டுபிடிப்புகள் குறித்து ஒரு செய்தித்தாள் செய்தி வெளியிட்டது. இந்த அறிக்கை, வெளியுறவு அமைச்சகத்தின் (MEA) வெளிநாட்டு இயக்கம் (வசதி மற்றும் நலன்) மசோதா (2024) அறிமுகப்படுத்தும் திட்டத்தை எடுத்துக்காட்டுகிறது.


இந்தப் புதிய சட்டம் 1983ஆம் ஆண்டின் பழைய குடியேற்றச் சட்டத்தை மாற்றுவதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது. வெளிநாடுகளில் வேலை தேடும் இந்தியர்களுக்கு பாதுகாப்பான, வழக்கமான மற்றும் பொறுப்பான இடம்பெயர்வை உறுதி செய்வதற்கான தெளிவான கொள்கையை இது உருவாக்கும்.


உலகளாவிய இடம்பெயர்வு மாறிக்கொண்டே இருக்கிறது. இந்தியா தனது பெரிய இளம் பணியாளர் வளத்தையும் வலுவான திறன்களையும் பயன்படுத்த ஒரு சிறந்த வாய்ப்பைப் பெற்றுள்ளது. இதைப் பயன்படுத்திக் கொள்ள, மத்திய அரசு புதிய சட்டங்களை உருவாக்குவதைவிட அதிகமாகச் செய்ய வேண்டும். வெளியுறவு அமைச்சகம் (Ministry of External Affairs (MEA)), தொழிலாளர் மற்றும் வேலைவாய்ப்பு அமைச்சகம் மற்றும் திறன் மேம்பாடு மற்றும் தொழில்முனைவோர் அமைச்சகம் (Ministry of Skill Development and Entrepreneurship (MSDE)) ஆகியவை மாநில அரசாங்கங்களுடன் இணைந்து செயல்பட வேண்டும். இடம்பெயர்வை முறையாக நிர்வகிக்க தெளிவான மற்றும் நன்கு ஒழுங்கமைக்கப்பட்ட அமைப்பை அவர்கள் அமைக்க வேண்டும்.


புலம்பெயர்ந்தோரை பாதுகாத்தல்


இந்தியா உலகின் மிகப்பெரிய புலம்பெயர்ந்தோரின் தாயகமாகும். இதில் 18 மில்லியன் புலம்பெயர்ந்தோர் வெளிநாடுகளில் உள்ளனர்.  2024ஆம் ஆண்டில், இந்தியாவிற்கு 129.1 பில்லியன் டாலர்கள் பணம் அனுப்பப்பட்டு உள்ளது. இது ஒரு வருடத்தில் எந்தவொரு நாட்டிற்கும் பதிவு செய்யப்படாத அதிகபட்ச தொகை என்று உலக வங்கி தெரிவித்துள்ளது. இருப்பினும், பிற நாடுகளுக்கு குடிபெயர்வது எளிதானது அல்ல. பல புலம்பெயர்ந்தோர் மனித கடத்தல், ஆட்சேர்ப்பு முகவர்களால் ஏமாற்றுதல் மற்றும் அவர்களின் உரிமைகள் மற்றும் சலுகைகள் பற்றிய தெளிவான தகவல் இல்லாமை போன்ற பிரச்சினைகளை எதிர்கொள்கின்றனர்.


குடியேற்ற அனுமதி தரவுகளின் அடிப்படையில் அதிக இடம்பெயர்வு விகிதங்களைக் கொண்ட மாநிலங்களை சமீபத்திய நாடாளுமன்ற அறிக்கை அடையாளம் கண்டுள்ளது. அவற்றில் பஞ்சாப், உத்தரபிரதேசம், பீகார், மேற்கு வங்காளம், கேரளா, தமிழ்நாடு, ஆந்திரப் பிரதேசம் மற்றும் தெலுங்கானா போன்ற மாநிலங்களில் உள்ளனர்.


இருப்பினும், இடம்பெயர்வு மேலாண்மை ஒழுங்கமைக்கப்படவில்லை. தற்போது உள்ள 14 புலம்பெயர்ந்தோர் பாதுகாவலர் அலுவலகங்களின் எண்ணிக்கையை அதிகரிக்கக் குழு பரிந்துரைத்துள்ளது. புலம்பெயர்ந்தோருக்கு சிறந்த ஆதரவை வழங்க பஞ்சாப் மற்றும் உத்தரபிரதேசம் போன்ற அதிக இடம்பெயர்வு மாநிலங்களில் அலுவலகங்களை அமைக்க இது பரிந்துரைக்கிறது.


மாநில அளவில் இந்த அலுவலகங்கள் மற்றும் மாநில துறைகள், மாவட்ட நிர்வாகங்கள், சிவில் சமூக குழுக்கள் மற்றும் பஞ்சாயத்து ராஜ் நிறுவனங்கள் (PRI) இடையே சரியான ஒருங்கிணைப்பு இல்லாமல், புலம்பெயர்ந்தோர் நேர்மையற்ற முகவர்கள், தவறான தகவல்கள் மற்றும் சட்டவிரோத இடம்பெயர்வு பாதைகளுக்கு பலியாகக்கூடும்.


தென்கிழக்கு ஆசிய மற்றும் ஆப்பிரிக்க நாடுகளுக்கு ஒழுங்கற்ற இடம்பெயர்வு வளர்ந்து வரும் பிரச்சனையாகும். வியட்நாம், கம்போடியா, தாய்லாந்து மற்றும் மலேசியா ஆகிய நாடுகளில் போலி வேலை வாய்ப்புகளை வழங்கி இந்திய இளைஞர்களை ஏமாற்ற மனித கடத்தல்காரர்கள் டிஜிட்டல் மற்றும் வீடியோ தளங்களைப் பயன்படுத்துகின்றனர். மேலும், பலர் கொத்தடிமைகளாக மாறுகிறார்கள்.


அமெரிக்காவில் இருந்து சட்டவிரோதமாக குடியேறியவர்களை நாடு கடத்துவது, ஆவணமற்ற தொழிலாளர்கள் எதிர்கொள்ளும் ஆபத்துகளைக் காட்டுகிறது. பதிவு செய்யப்படாத ஆட்சேர்ப்பு முகமைகள் மற்றும் இடைத்தரகர்களின் அதிகரிப்பையும் இது எடுத்துக்காட்டுகிறது. இதை நிவர்த்தி செய்ய, மாநில அரசுகள் பாதுகாப்பான மற்றும் சட்டப்பூர்வமான இடம்பெயர்வு விருப்பங்கள் குறித்த உள்ளூர் விழிப்புணர்வு பிரச்சாரங்களை நடத்த வேண்டும்.





விழிப்புணர்வுடன் குடியேறியவர்


அங்கீகரிக்கப்படாத மற்றும் ஒழுங்குபடுத்தப்படாத ஆட்சேர்ப்பு முகமைகள் ஒரு பெரிய பிரச்சனையாகும். சர்வதேச தொழிலாளர் அமைப்பின் (International Labour Organisation (ILO)) 2023 அறிக்கை, வளைகுடா நாடுகளுக்குச் செல்லும் குறைந்த திறன் கொண்ட இந்தியத் தொழிலாளர்களில் கிட்டத்தட்ட 60% பேர் மிக அதிக ஆட்சேர்ப்புக் கட்டணங்களைச் செலுத்தியதாகக் கண்டறிந்துள்ளது. இது பெரும்பாலும் அவர்களை கடனில் சிக்க வைத்தது.


இதைச் சரிசெய்ய, வெளிநாட்டு ஆட்சேர்ப்பை மேலும் நெறிமுறையாக்க இந்திய அரசாங்கம் eMigrate முறையை அறிமுகப்படுத்தியது. இருப்பினும், அதன் வெற்றி அதைப் பயன்படுத்துவது எவ்வளவு எளிது மற்றும் மக்கள் அதைப் பற்றி எவ்வளவு நன்றாக அறிந்திருக்கிறார்கள் என்பதைப் பொறுத்தது.


மத்திய மற்றும் மாநில அரசுகள் உள்ளூர் ஊடகங்கள் மற்றும் குடிமை சமூக குழுக்களைப் பயன்படுத்தி விழிப்புணர்வு பிரச்சாரங்களை நடத்த வேண்டும். இந்திய சமூக நல நிதியம் (Indian Community Welfare Fund (ICWF)) மற்றும் பிரவாசி பாரதிய பீமா யோஜனா (Pravasi Bharatiya Bima Yojana (PBBY)) போன்ற நலத்திட்டங்களை அவர்கள் மேம்படுத்த வேண்டும். மாவட்ட அளவில் புறப்படுவதற்கு முந்தைய நோக்குநிலை பயிற்சி (Pre-departure Orientation Training (PDOT)) ஒரு வழக்கமான திட்டமாக மாற்றப்பட வேண்டும். அதிக எண்ணிக்கையிலான புலம்பெயர்ந்தோர் உள்ள மாநிலங்கள், மக்களுக்கு அவர்களின் உரிமைகள் மற்றும் புகார்களை எவ்வாறு கையாள்வது என்பது குறித்து தெரிவிக்க சட்ட உதவி மையங்களை அமைக்க வேண்டும்.


சர்வதேச இடம்பெயர்வை நிர்வகிக்க கேரளாவும் தெலுங்கானாவும் பல நிறுவனங்களுடன் வெற்றிகரமாக கூட்டு சேர்ந்துள்ளன. கேரளா புலம்பெயர்ந்தோரைப் பாதுகாக்க ஒரு சட்ட கட்டமைப்பை அறிமுகப்படுத்தியுள்ளது. அதே நேரத்தில் ஒடிசா வெளிநாடுகளில் உள்ள அதன் உடல் உழைப்புத் தொழிலாளர்களை வேலைவாய்ப்பு சந்தைத் தேவைகளுடன் பயிற்சித் திட்டங்களைப் பொருத்த கணக்கெடுக்க திட்டமிட்டுள்ளது. அதிக இடம்பெயர்வு விகிதங்களைக் கொண்ட மாநிலங்கள் சர்வதேச இடம்பெயர்வு அமைப்பு (International Organisation for Migration (IOM)) மற்றும் சர்வதேச தொழிலாளர் அமைப்பு (ILO) போன்ற ஐ.நா. நிறுவனங்களுடனும், நிபுணர்கள் மற்றும் ஆராய்ச்சி நிறுவனங்களுடனும் இணைந்து சிறந்த கொள்கைகளை உருவாக்க முடியும். இந்த முயற்சிகள் புலம்பெயர்ந்த தொழிலாளர்களின் நலனை மேம்படுத்தவும் நியாயமான ஆட்சேர்ப்பு நடைமுறைகளை ஊக்குவிக்கவும் உதவும்.



இருதரப்பு ஒப்பந்தங்களை மேம்படுத்துதல்


2015ஆம் ஆண்டு முதல், திறமையான தொழிலாளர்கள் பிற நாடுகளுக்குச் செல்ல உதவும் வகையில் இந்திய அரசு 17 ஒப்பந்தங்களில் கையெழுத்திட்டுள்ளது. இந்த ஒப்பந்தங்களில் பின்வருவன அடங்கும். அவை:


  • தொழிலாளர் இடமாற்ற ஒப்பந்தங்கள் (Labour Mobility Agreements (LMAs))

  • இடம்பெயர்வு மற்றும் இடமாற்றக் கூட்டாண்மை ஒப்பந்தங்கள் (Migration and Mobility Partnership Agreements (MMPAs))

  • நோக்க அறிவிப்புகள் (Declarations of Intent (DOIs))


தொழிலாளர்கள் இடம்பெயர்வதை எளிதாக்குவதையும், அவர்கள் பணிபுரியும் நாடுகளில் சமூகப் பாதுகாப்பு மற்றும் நலன் சார்ந்த  சலுகைகளைப் பெறுவதை உறுதி செய்வதையும் அவை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளன.


உதாரணமாக, ஜெர்மனியுடனான இந்தியாவின் ஒப்பந்தம், இந்திய தகவல் தொழில்நுட்பம் மற்றும் சுகாதார நிபுணர்களுக்கான நெறிப்படுத்தப்பட்ட வேலை மற்றும் விசா அனுமதிகளை அனுமதிக்கிறது, இது போன்ற தொழில்களுக்கான ஜெர்மனியில் வளர்ந்துவரும் தொழிலாளர் சந்தை கோரிக்கைகளுடன் ஒத்திசைகிறது. இருப்பினும், இந்த கையொப்பமிடப்பட்ட நிறுவப்பட்ட ஒப்பந்தங்கள் இருந்தபோதிலும், அவற்றின் நன்மைகள் பெரும்பாலும் மாநில அரசாங்கங்களால் பயன்படுத்தப்படவில்லை. 


மேம்படுத்தப்பட்ட ஆலோசனை வழிமுறைகள், வணிக வருகைகள் மற்றும் இரு நாடுகளுக்கிடையிலான நிறுவனங்கள்/வணிகங்களுக்கிடையில் நெறிமுறை மற்றும் நியாயமான ஆட்சேர்ப்பு செயல்முறைகளை முன்னெடுப்பதன் மூலம் இது துரிதப்படுத்தப்படலாம். இதைச் சரியாகப் பயன்படுத்தினால், இந்தியத் தொழிலாளர்கள் நியாயமான ஊதியம், சமூகப் பாதுகாப்புப் பலன்கள் மற்றும் சுரண்டலில் இருந்து பாதுகாப்பைப் பெறுவதை உறுதிசெய்யும் வகையில், இத்தகைய கட்டமைப்புகள் மற்ற உயர் தேவையுள்ள துறைகளுக்கும் விரிவுபடுத்தப்படலாம்.


 2024ஆம் ஆண்டில், மகாராஷ்டிரா, ஜெர்மனியில் உள்ள Burden-Wurrtenberg மாநிலத்துடன் திறமையான இடம்பெயர்வு மற்றும் பயிற்சியில் இணைந்து பணியாற்ற ஒரு ஒப்பந்தத்தில் கையெழுத்திட்டது. இது ஒரு நல்ல படியாகும், ஆனால் அதன் தாக்கத்தை மதிப்பிடுவது முக்கியம். இந்த மதிப்பீடுகளைப் பகிர்வது, திறமையான தொழிலாளர்களை ஆதரிப்பதற்கும் பாதுகாப்பான இடம்பெயர்வை உறுதி செய்வதற்கும் இதேபோன்ற நிரூபிக்கப்பட்ட உத்திகளைப் பயன்படுத்த மற்ற மாநில அரசாங்கங்களுக்கு உதவும்.


வலுவான தரவு நிர்வாகம்


நல்ல கொள்கை வகுப்பிற்கு இடம்பெயர்வு தரவுகளின் வலுவான மேலாண்மை தேவை. வெளியுறவு அமைச்சகம் (MEA) அதன் அலுவலகங்கள் மூலம் குடியேற்ற அனுமதி தேவைப்படும் (ECR) தரவைக் கண்காணிக்கிறது. இடம்பெயர்வு மதிப்பீடுகள் 2011 மக்கள் தொகை கணக்கெடுப்பு மற்றும் 2020-21 தேசிய மாதிரி கணக்கெடுப்பிலிருந்து கிடைக்கின்றன. இருப்பினும், நிகழ்நேர இடம்பெயர்வு தரவை வழங்கும் மைய தரவுத்தளம் எதுவும் இல்லை.


முன்மொழியப்பட்ட புதிய சட்டம், மத்திய அரசு ஒரு தேசிய இடம்பெயர்வு தரவுத்தளம் அல்லது சமூக பதிவேட்டை உருவாக்க வேண்டும் என்று கோருகிறது. இந்த தரவுத்தளம், வெளியேறி திரும்பும் புலம்பெயர்ந்தோரை, அவர்களின் திறன்கள், வேலைகள் மற்றும் பணப் பரிமாற்றங்களுடன் கண்காணிக்கும். இது பாஸ்போர்ட், விசா மற்றும் குடியேற்றத் தரவை இணைப்பது சிறந்த கொள்கைகளை உருவாக்குவதற்கும் சமூக நன்மைகளை வழங்குவதற்கும் உதவும்.


இடம்பெயர்வு என்பது வேலைகளுக்காக இடம்பெயரும் தொழிலாளர்களைப் பற்றியது மட்டுமல்ல.  இது நாட்டின் பொருளாதாரம் மற்றும் மனித உரிமைகளுக்கு முக்கியமானது. இந்தியா சட்டங்களை மேம்படுத்த வேண்டும் மற்றும் நிறுவனங்களை வலுப்படுத்த வேண்டும். மேலும், விழிப்புணர்வை அதிகரித்து தரவுகளைச் சேகரிப்பதன் மூலம் புலம்பெயர்ந்தோரை மேம்படுத்த வேண்டும். 

சுரண்டலைத் தடுக்க வேண்டும். பிற நாடுகளுடன் ஒப்பந்தங்களை ஏற்படுத்த வேண்டும். உண்மைகளின் அடிப்படையில் கொள்கைகளை உருவாக்க வேண்டும். இடம்பெயர்வை நிர்வகிப்பதற்கான ஒரு நன்கு ஒழுங்கமைக்கப்பட்ட அமைப்பு இந்தியத் தொழிலாளர்களைப் பாதுகாக்கும் மற்றும் உலகப் பொருளாதாரத்துடன் இணைக்கும் அதே வேளையில் நாட்டின் வளர்ச்சிக்கு உதவும்.


ராஜன், International Institute of Migration and Development (IIMAD), கேரளா மற்றும் பானர்ஜி, புது தில்லியின் கொள்கை மற்றும் மேம்பாட்டு ஆலோசனைக் குழுவில் (Partner at Policy and Development Advisory Group (PDAG)) இணை நிறுவனர் மற்றும் பங்குதாரராக உள்ளார்.




Original article:

Share: