செயற்கை நுண்ணறிவு (AI) வெளிப்படுத்தல் வரைவு விதிகள் — சரியான திசையில் ஒரு முன்னேற்றம்.

 தளங்களுக்கு ஒரு பொறுப்பு உண்டு, ஒழுங்குமுறை தனிப்பட்ட உரிமைகளுடன் பொருந்தி பாதுகாக்க வேண்டும்.


கடந்த சில ஆண்டுகளில், செயற்கை நுண்ணறிவு (AI)-உருவாக்கப்பட்ட உள்ளடக்கம் வேகமாகப் பெருகி வருகிறது. இலவச அல்லது பெயரளவு விலையில் செயற்கை நுண்ணறிவு (AI) மாதிரிகளுக்கான அணுகல் உலகின் எந்தப் பகுதியிலும் உள்ள எவரும் உள்ளடக்கத்தை (காணொலிகள், படங்கள் மற்றும் ஒலிக்கோப்புகள்) உருவாக்கி இணையத்தில் பதிவேற்றுவதை எளிதாக்கியுள்ளன. உண்மையில், செயற்கை நுண்ணறிவு (AI) வேகமாக வளர்ந்துவரும் YouTube சேனல்களுக்கு ஆற்றலாக அமைகிறது. இருப்பினும், இது பல கடுமையான சவால்களையும் கொண்டுவருகிறது. செயற்கை நுண்ணறிவால் (AI) உருவாக்கப்பட்ட டீப்ஃபேக்குகள் ஏமாற்றவும், தவறான தகவல்களைப் பரப்பவும், நிதி மோசடியை எளிதாக்கவும் பயன்படுத்தப்படுகின்றன. அரசாங்கங்கள் இப்போது இந்தக் கவலைகளைத் தீர்க்க நடவடிக்கை எடுத்து வருகின்றன. இந்த நடவடிக்கைகள் சரியான வழியில் உள்ளன.  பார்வையாளருக்கு உண்மையான மற்றும் செயற்கையானவற்றுக்கு இடையில் வேறுபடுத்திப் பார்க்க வாய்ப்பளிக்கப்பட வேண்டும்.


கடந்த வாரம், மத்திய அரசு சமூக ஊடக தளங்களுக்கான புதிய வரைவு விதிகளை முன்மொழிந்தது. இந்த விதிகள் செயற்கை நுண்ணறிவால் (AI)-உருவாக்கப்பட்ட உள்ளடக்கத்தை அடையாள குறியீட்டை (label) கட்டாயமாக்குகின்றன. டீப்ஃபேக்குகள் உட்பட செயற்கையாக உருவாக்கப்பட்ட தகவல்களின் வளர்ந்துவரும் தவறான பயன்பாட்டைக் கட்டுப்படுத்துவதே இதன் குறிக்கோள் ஆகும். காட்சி உள்ளடக்கத்திற்கு, அடையாள குறியீடு (label) அல்லது லேபிள் "மொத்த பரப்பளவில் குறைந்தது 10 சதவீதத்தை" உள்ளடக்க வேண்டும். அதே நேரத்தில், ஆடியோ உள்ளடக்கத்திற்கு, அது "அதன் காலத்தின் முதல் 10 சதவீதத்தை" உள்ளடக்கியிருக்க வேண்டும். 


சமூக ஊடகத் தளங்கள் பயனர்களிடம் தங்கள் உள்ளடக்கம் செயற்கையாக உருவாக்கப்பட்டதா என்று கேட்க வேண்டும். இதை அவர்களே சரிபார்க்க நியாயமான மற்றும் விகிதாசார தொழில்நுட்ப நடவடிக்கைகளையும் பயன்படுத்த வேண்டும். இதன் பொருள், இதுபோன்ற பிரச்சினைகளைக் கையாள்வதில் தளங்கள் மிகவும் சுறுசுறுப்பான பங்கை எடுக்க வேண்டும். எனவே, இதற்கான பொறுப்பு இந்த தளங்களிடமே உள்ளது. மேலும், அது சரியாகவே உள்ளது. பெரிய தொழில்நுட்ப நிறுவனங்கள் (Big Tech companies) ஏற்கப்பட வேண்டும். YouTube மற்றும் X போன்ற பெரிய தளங்கள், எல்லாவற்றிற்கும் மேலாக, குறிப்பிடத்தக்க செயற்கை நுண்ணறிவு (AI) முதலீடுகளைக் கொண்ட நிறுவனங்களால் ஆதரிக்கப்படுகின்றன. 


ஜெமினி என்பது கூகிளின் செயற்கை நுண்ணறிவு மாதிரி (Gemini AI model), அதே நேரத்தில் xAI க்ரோக்கை (Grok) உருவாக்கியுள்ளது. எனவே, பெரிய தொழில்நுட்பம் (Big Tech) இந்த மாறிவரும் பிரச்சனைக்கான தீர்வுகளின் ஒரு பகுதியாக இருக்க வேண்டும். அதே நேரத்தில், மூத்த அரசு அதிகாரிகள் மட்டுமே நீக்குதல் உத்தரவுகளை பிறப்பிக்க முடியும் என்பதை உறுதி செய்வதில், "சட்டவிரோத தகவல்களை அகற்றுவதற்கான இடைத்தரகர்களுக்கு அறிவிப்பை இணைச் செயலாளர் பதவிக்குக் குறையாத ஒரு மூத்த அதிகாரி மட்டுமே வழங்க முடியும்". நீக்குதல்களுக்கான தடையை உயர்த்துவது அரசாங்கத்தின் உரிமை. இருப்பினும், இந்த செயல்பாட்டில் தீர்வுக்கான வழியைக் கருத்தில் கொள்ள வேண்டும்.


செயற்கை நுண்ணறிவு (AI) இப்போது தளங்களில் பிரிக்கமுடியாத வகையில் பதிக்கப்பட்டுள்ளது. மேலும், சமூக ஊடகங்களில் உள்ள உள்ளடக்கத்தின் அளவு, செயற்கை நுண்ணறிவு (AI) தவறான பயன்பாட்டின் சிக்கலை நிவர்த்தி செய்வதில் தீவிர அவசரத்தை ஏற்படுத்துகிறது. தகவல்களைப் பரப்புவதற்கும், கல்வி கற்பிப்பதற்கும், மகிழ்விப்பதற்கும் செயற்கை நுண்ணறிவு (AI) பயன்படுத்தப்படலாம். ஆனால், இது தவறான தகவல்களைப் பரப்புவதற்கும், பலமுனைப்பு நோக்கங்களுக்கும் ஒரு கருவியாகவும் இருக்கலாம். 


உண்மையான மற்றும் போலி குரல்கள் (clone voices) மக்களை ஏமாற்ற தவறாகப் பயன்படுத்தப்படலாம் என்ற தீவிரமான நிலைகள் உள்ளன. எனவே, உள்ளடக்கத்தின் தன்மை மற்றும் செயற்கை நுண்ணறிவைப் (AI) பயன்படுத்துவதற்கான நோக்கங்களில் ஒரு வேறுபாடு ஏற்படுத்தப்பட வேண்டும். செயற்கை நுண்ணறிவு (AI) மாதிரிகள் உள்ளடக்கிய மற்றும் பிரதிநிதித்துவப்படுத்தும் மாதிரிகளில் பயிற்சி பெறவேண்டும். அவற்றின் நுட்பமான நிலைகளில் தவிர்க்க முடியாத அதிகரிப்புடன் மட்டுமே சவால்கள் அதிகரிக்கும். கொள்கை எப்போதும் தொழில்நுட்பத்துடன் இணைந்தே உள்ளது. எனவே, ஒழுங்குமுறை கடுமையாகவும், புத்திசாலித்தனமாகவும், வேகமாகவும் இருக்க வேண்டும். வெளிப்படுத்தல் தேவைப்படும் விதிகள் ஒரு நல்ல தொடக்கப் புள்ளியாகும். ஆனால் முன்னோக்கிச் செல்லும்போது, ​​ஒழுங்குமுறையின் அடுத்த படிகள் இன்னும் முக்கியமானதாக இருக்கும்.



Original article:

Share:

இந்தியா-நேபாள பொருளாதார உறவுகளை மேம்படுத்தல் -மஞ்சீவ் சிங் பூரி, அதுல் கே.தாக்கூர்

 இந்திய ரிசர்வ் வங்கியின் நடவடிக்கைகள், குறிப்பாக இந்திய ரூபாயில் கடன் வழங்குதல் தொடர்பான நடவடிக்கைகள், இருநாடுகளின் உறவுகளை மறுசீரமைக்கக்கூடும்.


அக்டோபர் 1, 2025 அன்று, இந்திய ரூபாயை (Indian rupee (INR)) மேலும் சர்வதேசமயமாக்கும் திட்டத்தைப் பற்றி விவாதிக்கும்போது இந்திய ரிசர்வ் வங்கி (RBI) ஆளுநர் சஞ்சய் மல்ஹோத்ரா மூன்று முக்கிய நடவடிக்கைகளை அறிவித்தார். இந்த நடவடிக்கைகள் இந்தியா-நேபாள உறவுகளை பெரிதும் வலுப்படுத்தும்.


முதல் நடவடிக்கையாக, அங்கீகரிக்கப்பட்ட விற்பனையாளர் (authorised dealer (AD)) வங்கிகள், எல்லைதாண்டிய பரிவர்த்தனைகளுக்காக நேபாளம், பூட்டான் மற்றும் இலங்கையைச் சேர்ந்த வெளிநாட்டினருக்கு இந்திய ரூபாய் (INR) மூலம் கடன் வழங்க அனுமதிப்பது. இரண்டாவது நடவடிக்கையாக, இந்திய வங்கிகளுடன் வெளிநாட்டு வங்கிகளின் கணக்குகளான சிறப்பு ரூபாய் வோஸ்ட்ரோ கணக்குகளை (Special Rupee Vostro Accounts), பெருநிறுவனப் பத்திரங்கள் மற்றும் வணிக ஆவணங்களில் முதலீடு செய்ய இந்திய ரிசர்வ் வங்கி இப்போது அனுமதிக்கப் போகிறது. முன்னதாக, இந்தக் கணக்குகளை மத்திய அரசு பத்திரங்களில் முதலீடு செய்ய மட்டுமே பயன்படுத்த முடியும். மூன்றாவது நடவடிக்கையாக, இந்திய ரூபாய் அடிப்படையிலான பரிவர்த்தனைகளை எளிதாக்க இந்தியாவின் முக்கிய வர்த்தக கூட்டணி நாடுகளின் நாணயங்களுக்கு வெளிப்படையான குறிப்பு விகிதத்தை (reference rate) நிறுவுவதாகும்.


பல ஆண்டுகளாக, இந்தியாவும் நேபாளமும் ஒவ்வொரு இந்திய ரூபாய்க்கும் 1.6 நேபாள ரூபாயாக மாற்று விகிதத்தை நிர்ணயித்து வருகின்றன. சில பகுதிகளில் நிறுவனக் கடனுக்கான கோரிக்கைகள் உள்ளன. அவர்களின் கோரிக்கை நியாயமானது. ஏனெனில், இந்த நிபந்தனைதான் நேபாள ரூபாயை (NPR) வலுவான வெளிநாட்டு நாணயங்களுக்கு எதிராக தேய்மானத்திலிருந்து பாதுகாத்துள்ளது. இருப்பினும், நன்றாக வேலை செய்யும் ஒன்றை தேவையில்லாமல் மாற்றக்கூடாது என்பதையும் நினைவில் கொள்வது அவசியம்.

இந்திய ரிசர்வ் வங்கி அங்கீகரிக்கப்பட்ட விற்பனையாளர்கள் (ADs) நேபாளத்திற்கு இந்திய ரூபாயைக் கடன் கொடுக்க அனுமதித்துள்ளது. இந்த நடவடிக்கை நேபாளம் இந்தியாவுடனான வர்த்தகத்தில் பெரிதும் உதவும். போதுமான செயல்பாட்டு மூலதனத்தைப் பெறுவதிலும், உள்நாட்டு மற்றும் இந்திய சந்தைகளில் விரிவடைவதிலும் பெரும்பாலும் சிக்கல்களை எதிர்கொள்வதால் நேபாளத் தொழில் பயனடையும். இருப்பினும், நேபாளத்தின் நலன்களைப் பாதுகாக்க இந்திய வங்கிகளின் கடன் கொள்கைகளும் அவற்றின் வட்டி விகிதங்களும் போட்டித்தன்மையுடன் இருக்க வேண்டும்.


நேபாளத்தில் உள்ள தடைகள்


அதிக பணம் அனுப்பப்பட்டதன் அடிப்படையில் COVID-19 ஊரடங்கிற்குப் பிறகு நேபாளம் ஓரளவு மீட்சியடைந்தது. இருப்பினும், அது நீண்டகாலம் நீடிக்கவில்லை, மேலும், அதன் தொழில்துறை செயல்திறன் தொடர்ந்து சரிவில் இருந்தது என்பது குறிப்பிடத்தக்கது. நேபாள வங்கிகள் வணிகங்களுக்கு கடன் வழங்குவதில் நம்பிக்கை இல்லாதது ஒரு முக்கிய காரணம். நேபாள வங்கிகளிடையே வணிகங்களுக்கு கடன் வழங்குவதில் நம்பிக்கை இல்லாதது ஒரு முக்கிய காரணமாகும். பெரும்பாலும் பெரிய தொழில்துறை நிறுவனங்களால் கட்டுப்படுத்தப்படும் இந்த வங்கிகள் கடுமையான கடன் விதிகளைப் பயன்படுத்தின. இதன் விளைவாக, சிறு வணிகங்கள் உயிர்வாழத் தேவையான செயல்பாட்டு மூலதனத்தைப் பெற போராடின. பொதுவாக நிறுவனக் கடனை எளிதாக அணுகக்கூடிய பெரிய வணிகங்கள்கூட நிச்சயமற்றதாக மாறியது. உள்நாட்டு துணைத் தொழில்களில் ஏற்பட்ட இடையூறுகள் காரணமாக அவற்றின் விநியோகச் சங்கிலிகள் சிக்கல்களை எதிர்கொண்டன. குறைந்த உள்நாட்டு தேவை காரணமாக இந்த நிலைமை மேலும் மோசமடைந்தது.


இந்தத் தடைகள் அனைத்தும் பொருளாதாரத்தில் கட்டமைப்புரீதியாக பலவீனங்களை உருவாக்கியது. இந்த குறைபாடுகள் பரவலான பொருளாதார சிக்கல்களுக்கு வழிவகுத்தன. நேபாளத்தின் சமீபத்திய அரசியல் முன்னேற்றங்களில் அதிக வேலையின்மையும் முக்கியப் பங்கு வகித்தது.


இந்தியாவின் கடன் திட்டங்கள் நேபாள வணிகங்கள் வளர்வதற்கு உதவும். நிறுவன கடன் சிக்கல்கள் (institutional credit problems) குறைவாக இருப்பதால் இந்தியாவுடனான வர்த்தகம் இப்போது எளிதாக இருக்கும். அமெரிக்கா நேபாளத்திற்கு 10% மட்டுமே வரியை அறிவித்துள்ளது. இதன் பொருள், இந்திய ரூபாயில் (INR) நிதியளிக்கப்படும் இந்தியாவுடனான வர்த்தகம், மதிப்பு கூட்டலுக்கான நேபாளத்தின் இறக்குமதிகளை ஆதரிக்க முடியும். இது துணைத் தொழில்களுக்கான உலகளாவிய திறனை உருவாக்கவும், இந்தியாவிற்கும் நேபாளத்திற்கும் இடையிலான கூட்டு முயற்சிகளுக்கான வாய்ப்புகளைத் திறக்கவும் உதவும்.


இந்தியாவுடனான வர்த்தகம்


நேபாளத்தில் இந்திய நிறுவனங்கள் தொடர்ந்து மிகப்பெரிய முதலீட்டாளர்களில் ஒன்றாக உள்ளன. நேபாளத்தில் உள்ள மொத்த அந்நிய நேரடி முதலீட்டில் (foreign direct investment (FDI)) 33% பங்களித்து, கிட்டத்தட்ட $670 மில்லியன் மதிப்புடையவை. 2014-ல் 28-வது இடத்தில் இருந்த நேபாளம் இந்தியாவின் 17-வது பெரிய ஏற்றுமதி இடமாகவும் மாறியுள்ளது. நேபாளத்தின் மொத்த சர்வதேச வர்த்தகத்தில் இந்தியா 65% ஆகும். இதில் இந்தியாவிலிருந்து நேபாளத்திற்கு 8 பில்லியன் டாலர் ஏற்றுமதியும், நேபாளத்திலிருந்து இந்தியாவிற்கு 1 பில்லியன் டாலர்களுக்கு சற்று குறைவான ஏற்றுமதியும் அடங்கும். இந்தியா நேபாளத்தின் மிகப்பெரிய ஏற்றுமதி சந்தையாகும். அதன் மொத்த ஏற்றுமதியில் 67% சமையல் எண்ணெய், காபி, தேநீர் மற்றும் சணல் ஆகியவற்றைக் கொண்டுள்ளது.


இந்தியாவிற்கும் நேபாளத்திற்கும் இடையிலான வர்த்தகம் சீரற்றதாக இருந்தாலும், இரு நாடுகளும் ஒன்றையொன்று சார்ந்துள்ளது. வர்த்தகம் மற்றும் பொருளாதார ஒத்துழைப்பை வலுப்படுத்துவது நேபாளத்தின் பொருளாதாரம் வலுவாக வளரவும், நிச்சயமற்ற உலகளாவிய சூழலில் குறைவான பாதிப்புக்குள்ளாகவும் உதவும்.


சாத்தியமான பல்பெருக்கு விளைவுகள்


நேபாளத்தில், இந்திய ரிசர்வ் வங்கியின் நடவடிக்கைகளை இந்திய ரூபாய் மதிப்பை வலுப்படுத்தும் முயற்சியாக பலர் கருதுவார்கள். இருப்பினும், இந்த நடவடிக்கையிலிருந்து நேபாளம் இன்னும் பல நன்மைகளைப் பெறும். இந்தியாவுடன் வர்த்தகத்திற்கு இந்திய ரூபாய் மதிப்பை விருப்ப நாணயமாக மாற்றுவதில் நேபாளம் நிச்சயமாக பயனடையும். இது இதுவரை அதன் மிகப்பெரிய வர்த்தக நட்பு நாடாகும். இந்த மாற்றம் நேபாளத்தின் பொருளாதாரத்தை டாலரின் மாற்று விகித ஏற்ற இறக்கங்களிலிருந்து பாதுகாக்கும். இது கடின நாணயத்தை எளிதாகக் கிடைக்கச் செய்யும், அந்நிய செலாவணி இருப்பு மற்றும் நடப்புக் கணக்கு பற்றாக்குறை (Current Account Deficit (CAD)) மீதான அழுத்தத்தைக் குறைக்கும். இதன்மூலம் அந்நிய செலாவணி மற்றும் நடப்பு கணக்கு பற்றாக்குறை (Current Account Deficit (CAD)) மீதான அழுத்தத்தைக் குறைக்க வேண்டும். இந்த மேம்பாடுகள் கூடுதல் நன்மைகளைக் கொண்டு வந்து பொருளாதாரம் முழுவதும் நேர்மறையான அலை விளைவுகளை உருவாக்கக்கூடும். மேலும், இந்த நாணயம் தொடர்பான முயற்சிகள் இந்தியாவிற்கும் நேபாளத்திற்கும் இடையே பிற முக்கியப் பொருளாதார பிரச்சினைகள் குறித்து வலுவான விவாதங்களை ஊக்குவிக்க வேண்டும். இவற்றில் நேபாளத்தின் இறையாண்மை உத்தரவாதங்களுக்கான கட்டமைப்பு (குறிப்பிட்ட துறைகள் அல்லது திட்டங்களுக்கு), காத்திருப்பு கடன் கடிதங்கள் மற்றும் நாட்டின் சிக்கலான மதிப்பீடுகள் ஆகியவை அடங்கும்.


நிச்சயமாக, நேபாள ராஸ்ட்ரா வங்கியின் (Nepal Rastra Bank (NRB)) இந்திய ரிசர்வ் வங்கி அறிவிப்புகளின் தெளிவான விளக்கம் பயனுள்ளதாகவும் முக்கியமானதாகவும் இருக்கும். மேலும், இந்தியாவின் இந்த நடவடிக்கையிலிருந்து பயனடையவும் அதன் பொருளாதார மற்றும் நிதி நலன்களைப் பாதுகாக்கவும் நேபாள ராஸ்ட்ரா வங்கி (NRB) பல தேவையான அமைப்புகளை உருவாக்க வேண்டும். மேலும், இந்திய ரிசர்வ் வங்கியின் வழிகாட்டுதல்களின்படி செயல்முறை இணக்கம் என்பது எல்லைகளுக்கு அப்பாற்பட்ட எந்தவொரு சாத்தியமான கடன் வாங்குபவர்களாலும் தவிர்க்கப்பட வேண்டிய ஒன்றல்ல. இந்திய ரிசர்வ் வங்கி விவேகம் மற்றும் கவனமான ஒழுங்குமுறையில் கவனம் செலுத்துவதற்கு பெயர் பெற்றது. மேலும், நேபாள ராஸ்ட்ரா வங்கியின் (NRB) பரஸ்பரம் இந்தியா-நேபாள பொருளாதார உறவுகளை மீண்டும் தொடங்குவதற்கான ஒரு புதிய சகாப்தத்தை அறிவிக்கும். நியாயமான மற்றும் சமமான பொருளாதாரத் தளத்தை அடைய இந்தியாவும் நேபாளமும் இணைந்து செயல்பட வேண்டும்.


மஞ்சீவ் சிங் பூரி நேபாளத்திற்கான இந்தியாவின் முன்னாள் தூதர். அதுல் கே. தாக்கூர் ஒரு கொள்கை நிபுணர், கட்டுரையாளர் மற்றும் தெற்காசியாவில் கவனம் செலுத்தும் எழுத்தாளர் ஆவார்.



Original article:

Share:

அரசியலமைப்பு அறநெறியின் எல்லைகள் -என். ஆனந்த் வெங்கடேஷ்

 குடிமக்கள், சட்டமியற்றுபவர்கள் மற்றும் நீதிபதிகள் மத்தியில் அரசியலமைப்பு நெறிமுறையை எந்த விதமான தடையும் இல்லாமல் வளர்க்க வேண்டிய அவசியம் உள்ளது.


நெறிமுறைக்கும் சட்டத்திற்கும் இடையிலான உறவு பல காலங்களாக பல சிந்தனையாளர்களை கவர்ந்துள்ளது. சிலர் நெறிமுறைகளை செயல்படுத்துவதை சட்டத்தின் செயல்பாடாக கருதியுள்ளனர். 1960-களில் நடைபெற்ற புகழ்பெற்ற ஹார்ட்-டெவ்லின் (Hart-Devlin debate), விவாதத்தில் இரண்டு உயர்மட்ட சட்ட வல்லுநர்கள் சட்டத்தில் ஒழுக்கத்தை கலப்பதன் நன்மை தீமைகள் குறித்து விவாதித்தனர். அதே நேரத்தில், 1960-களில், ஷா vs DPP வழக்கில், ஹவுஸ் ஆஃப் லார்ட்ஸ் சட்டத்தின் “சிறந்த மற்றும் அடிப்படை நோக்கம்” என்பதை நிலைநாட்ட மீதமுள்ள (residual power) அதிகாரம் இருப்பதாக அறிவித்தது. ‘நாட்டின் பாதுகாப்பையும் ஒழுங்கையும் மட்டுமல்லாமல், அதன் நெறிமுறை நலனையும் காப்பாற்ற’ வேண்டும் என்பதே அதன் நோக்கமாக இருந்தது.


உச்சநீதிமன்றம் 1994ஆம் ஆண்டு பி. ரத்தினம் vs  இந்திய ஒன்றியம் 3 SCC 394 வழக்கில் இந்த தொடர்பை அங்கீகரித்தது. அப்போது, Solesbee vs Balkcom (94 L Ed 604: 339 US 9 (1949)) வழக்கில் நீதிபதி ஃபிராங்க்பெர்டர் தெரிவித்த கருத்துகளை ஒப்புக்கொண்டது: சட்டம் என்பது தார்மீகக் கொள்கைகளை அடிப்படையாகக் கொண்டது மற்றும் நியாயமானது, சரியானது மற்றும் நீதியானது எது என்பதை பிரதிபலிக்கிறது. பண்டைய காலங்களில், சட்டம் மற்றும் அறநெறி கருத்துக்களை உள்ளடக்கிய தர்மம் என்ற கருத்து இருந்தது. உதாரணமாக, திருக்குறள் அறம் என்ற நல்லொழுக்கத்திற்கு அதிக முக்கியத்துவம் அளிக்கிறது.


இந்த சிக்கலான தொடர்பு, சில சமயங்களில் சட்டம் நெறிமுறையை முன்னெடுக்கும்போது (சமூக ஏற்றுக்கொள்ளல் இன்னும் ஏற்படாத நிலையில் தீண்டாமையை ஒழிப்பது போன்றது) அல்லது சட்டம் அதை பின்பற்றும்போது அல்லது பாலின சமத்துவத்தை மெதுவாக அங்கீகரிக்கும்போது நிகழ்கிறது. பெரும்பாலான மக்கள் என்ன நினைக்கிறார்கள் அல்லது குறுகியகாலத்திற்கு பிரபலமாக இருப்பதை மட்டும் அடிப்படையாகக் கொண்டு அல்ல, சட்டங்கள் நியாயமானதாகவும் அடிப்படை தார்மீக விழுமியங்களின் அடிப்படையில் அமைந்ததாகவும் இருப்பதை உறுதி செய்வதே மிகப் பெரிய சவாலாகும்


இந்தக் கருத்தின் மறுமலர்ச்சி


சமீப காலங்களில், அரசியலமைப்புச் சட்டத்தில் அறநெறி (morality) என்ற கருத்து மீண்டும் எழுச்சி பெற்றுள்ளது, 'அரசியலமைப்புச் சட்ட நெறிமுறை' என்ற ஒரு கருத்தின்கீழ் உள்ளது. இதற்கான பொருள் என்ன? அரசியலமைப்பு கேள்விகளைப் பார்க்க நீதிமன்றங்களுக்கு இது எவ்வாறு அதிகாரம் அளிக்கிறது? இவை இரண்டு முக்கியமான பிரச்சினைகள் ஆகும்


இந்த சொல் சில நாட்களுக்கு முன்னர் தோன்றியது அல்ல. 1846-ஆம் ஆண்டு History of Greece என்ற தனது புத்தகத்தில், வரலாற்றாசிரியர் ஜார்ஜ் க்ரோட், கிரேக்கர்கள் தங்கள் அரசியலமைப்பைப் பாதுகாக்க "ஒரு தீவிரமான பற்றுதலை" (a passionate attachment) அதிகரிப்பதன் மூலம் அதை "அரசியலமைப்பு நெறிமுறை" (constitutional morality) என்று அழைத்தனர் என்று எழுதினார். குடிமக்கள் அரசியலமைப்பை ஆழமாக மதிக்க வேண்டும். அதன்கீழ் செயல்படும் அதிகாரிகளைப் பின்பற்ற வேண்டும் என்று க்ரோட் கூறுகிறார். அதேநேரத்தில், அவர்கள் வெளிப்படையாகப் பேசவும், சட்டத்திற்கேற்ப செயல்படவும், தேவைப்படும்போது பொது அதிகாரிகளை விமர்சிக்கவும் சுதந்திரமாக இருக்க வேண்டும். காரசாரமான அரசியல் மோதல்களின்போதும், ஒவ்வொரு குடிமகனும் அரசியலமைப்பு தங்களுக்கு எவ்வளவு முக்கியமோ, அதே அளவுக்கு தங்கள் எதிரிகளுக்கும் முக்கியமானது என்று நம்ப வேண்டும்.


அரசியலமைப்பு சபையில் தனது அனல் பறக்கும் விவாதங்களின்போது, அரசியலமைப்பிற்கு வலுவான மற்றும் விரிவான நிர்வாக அமைப்பு ஏன் தேவை என்பதைக் காட்ட டாக்டர் பி.ஆர். அம்பேத்கர் இந்தக் கருத்தைப் பயன்படுத்தினார். 'அரசியலமைப்பு நெறிமுறை' என்பது மக்கள் பிறப்பிலேயே பெற்ற ஒன்றல்ல - அது கற்பிக்கப்பட வேண்டும் என்று டாக்டர் பி.ஆர். அம்பேத்கர் கூறினார். நம் மக்கள் இன்னும் அதைக் கற்றுக்கொள்ளவில்லை என்பதை நாம் உணர வேண்டும். இந்தியாவில் ஜனநாயகம் பெரும்பாலும் ஜனநாயகமற்ற ஒரு சமூகத்தின் மேல் உள்ள வெளிப்புற அம்சம் மட்டுமே என்றும் டாக்டர் பி.ஆர். அம்பேத்கர்  எச்சரித்தார்.


ஒரு வேறுபாட்டை வரைதல்


அரசியலமைப்புச் சட்டத்தின்கீழ் அதிகாரப் பதவிகளில் இருப்பவர்களுக்கான சரியான நடத்தை விதிகளாக அரசியலமைப்புச் சட்டநெறிமுறையை காணலாம். ஆனால், இந்த விதிகளை மீறுவது நீதிமன்றத்தில் தண்டிக்கப்படுமா என்பதுதான் கேள்வியாக உள்ளது. அரசியலமைப்புச் சட்டம் இரண்டு பகுதிகளைக் கொண்டுள்ளது என்று பேராசிரியர் டைசி விளக்கினார்: முதல் பகுதி நீதிமன்றங்கள் அமல்படுத்தும் அரசியலமைப்பின் உண்மையான சட்டங்கள். இரண்டாவது பகுதி என்பது சில அரசியல் உறுப்பினர்களின் நடத்தையை கட்டுப்படுத்தும் பாரம்பரியங்கள், புரிதல்கள், பழக்கங்கள் அல்லது நடைமுறைகள் கொண்ட விதிகளின் தொகுப்பு ஆகும். ஆனால், இவை நீதிமன்றங்களில் அமல்படுத்தப்படுவதில்லை. இதை டைசி 'அரசியலமைப்பு பாரம்பரியங்கள்' (conventions of the constitution) அல்லது 'அரசியலமைப்பு நெறிமுறை மனோபாவம்' (constitutional morality) என அழைத்தார்.


இவ்வாறு, பேராசிரியர் டைசி அரசியலமைப்பு நெறிமுறையை உண்மையான சட்டத்திலிருந்து தெளிவாகப் பிரிக்கிறார். அவரைப் பொறுத்தவரை, அரசியலமைப்பு ஒழுக்கத்தை மீறுவது அல்லது அரசியலமைப்பு பாரம்பரியங்களை மீறுவதற்கு நீதிமன்றங்களில் நடவடிக்கை எடுக்க முடியாது. இருப்பினும், அரசியலமைப்பு நெறிமுறையை மீறுவது அல்லது அரசியலமைப்பு மரபு மீறுவது குற்றவாளியை நீதிமன்றங்களுடனும் நாட்டின் சட்டத்துடனும் உடனடியாக மோதலுக்கு இட்டுச் செல்லும் என்ற உண்மையிலிருந்து அவை அவற்றின் இணைப்பு சக்தியைப் பெறுகின்றன. எஸ்.பி. குப்தா வழக்கில், நீதிபதி வெங்கடராமையா ஒரு மரபு என்பது நடைமுறையில் பின்பற்றப்படும் ஒரு விதி என்றும், இது நாடாளுமன்றத்தால் ஒரு முறையான சட்டமாக இயற்றப்படவில்லை அல்லது நீதிமன்றங்களால் செயல்படுத்தப்படவில்லை என்றும் விளக்கினார். இருப்பினும், அதை மீறுவது இன்னும் அரசியலமைப்பு நெறிமுறையின் கடுமையான மீறலாகக் கருதப்படுகிறது. மேலும், அவ்வாறு செய்பவர்களுக்கு கடுமையான அரசியல் சிக்கல்களை ஏற்படுத்தும்.


2018-ஆம் ஆண்டு சபரிமலை வழக்கில் (இந்திய இளம் வழக்கறிஞர்கள் சங்கம் vs கேரள மாநிலம்), அப்போதைய தலைமை நீதிபதி தீபக் மிஸ்ரா, பிரிவு 25-ல் உள்ள 'பொது ஒழுக்கம்' (public morality) என்ற வார்த்தையை 'அரசியலமைப்பு ஒழுக்கம்' (constitutional morality) என்று புரிந்து கொள்ள வேண்டும் என்று கூறினார். இருப்பினும், இந்தக் கருத்து கேள்விக்குள்ளாக்கப்பட்டுள்ளது. மேலும், இந்தப் பிரச்சினை இப்போது ஒன்பது நீதிபதிகள் கொண்ட அமர்வுக்கு மறுஆய்வுக்காக அனுப்பப்பட்டுள்ளது.


மனோஜ் நருலா vs இந்திய ஒன்றியம் வழக்கில் இந்த வெளிப்பாடு மீண்டும் பரிசீலிக்கப்பட்டது. நருலா வழக்கில், கொடூரமான அல்லது கடுமையான குற்றங்களுக்காக குற்றச்சாட்டுகளை எதிர்கொள்ளும் சட்டமன்ற உறுப்பினர்கள்/நாடாளுமன்ற உறுப்பினர்கள் மீதான தகுதி நீக்கத்தை மேற்கொள்ள அரசியலமைப்பின் 75-வது பிரிவை விளக்குமாறு உச்சநீதிமன்றம் உத்தரவிட்டது. 

அரசியலமைப்பு நெறிமுறை என்பது அடிப்படையில் அரசியலமைப்பின் விதிகளை மதிப்பதும், சட்டத்தின் ஆட்சியை மீறும் விதத்தில் அல்லது தன்னிச்சையான முறையில் செயலை பிரதிபலிக்கும் விதத்தில் செயல்படாமல் இருப்பதும் ஆகும்  என்று தலைமை நீதிபதி கூறினார்.

இந்தப் பகுதி, "அரசியலமைப்புச் சட்ட வடிவங்களுக்கு மிகுந்த மரியாதை" (paramount reverence to the forms of the Constitution) காட்ட வேண்டும் என்ற Grote’s கோரிக்கைக்கு ஏற்ப ஒத்துப்போகிறது. இருப்பினும், தகுதி நீக்கம் செய்வதன் மூலம் பிரிவு 75-ஐ மீண்டும் எழுத முடியாது என்று நீதிமன்றம் இறுதியில் தீர்ப்பளித்தது. கடுமையான குற்றங்களில் குற்றம் சாட்டப்பட்ட ஒருவரை பிரதமர் அமைச்சராக நியமிக்க மாட்டார் என்று எதிர்பார்ப்பது நியாயமானது என்று மட்டுமே நீதிமன்றம் கூறியது. அரசியலமைப்புச் சட்டம் இதைத்தான் பரிந்துரைக்கிறது என்றும், மீதமுள்ளவை பிரதமரின் முடிவிற்கு ஏற்ப விடப்பட வேண்டும் என்று நீதிமன்றம் மேலும் கூறியது. நீதிமன்றம் அதற்குமேல் எதுவும் சொல்லவில்லை அல்லது குறைவாக எதையும் சொல்லவில்லை.


தேசிய தலைநகர் டெல்லி  vs இந்திய ஒன்றியம் என்ற வழக்கில், நீதிமன்றம் மேலும் சென்று அரசியலமைப்பு நெறிமுறை என்பது அரசியலமைப்பின் அடிப்படை விதிகள் மற்றும் கொள்கைகளைப் பின்பற்றுவது மட்டுமல்ல என்று நீதிமன்றம் கூறியது. நீதிமன்றம் தாராளமய மதிப்புகள் (liberal values) மற்றும் அரசு நிறுவனங்களிடையே ஒருமித்த முடிவெடுப்பதை இந்தக் கருத்தின் அம்சங்களாக அடையாளம் கண்டது. அரசியலமைப்பு பதவிகளை வகித்தவர்கள் மீது அது விதித்த பொறுப்புகள் மற்றும் கடமைகள் இதனுடன் சேர்க்கப்பட்டன.  ஓய்வு பெற்ற நீதிபதி கே.எஸ். புட்டசாமி vs இந்திய ஒன்றியம் வழக்கில், அரசியலமைப்பு நெறிமுறையின்  தேவை அரசாங்கம் சட்டத்தின் ஆட்சியை மீறும் வகையில் செயல்படக்கூடாது என்று நீதிமன்றம் மீண்டும் ஒருமுறை கருதியது. அதே போல், அரசியலமைப்பு நெறிமுறை, நீதிமன்றத்தின் உத்தரவுகளைப் பின்பற்ற வேண்டும் என்றும், அவற்றுக்கு எதிராகச் செயல்படக்கூடாது என்று நீதிமன்றம் வலியுறுத்தியது.


அரசியலமைப்புச் சட்டத்தின்கீழ் செயல்படும் அரசியலமைப்புச் சட்டப் பிரிவுகளை கடைபிடிக்கும் நபர்களால், அரசியலமைப்புச் சட்டத்தின்படி ஏற்றுக்கொள்ளக்கூடிய நடத்தைத் தரநிலைகள் அரசியலமைப்புச் சட்டத்தின் கீழ் உள்ளடக்கப்பட்டுள்ளன என்பதை இந்தத் தீர்ப்புகள் காட்டுகின்றன. அத்தகைய தரநிலைகளை மீறுவது, சட்ட நீதிமன்றங்களில் நடவடிக்கை எடுக்கப்படாமல் போகலாம். அரசியலமைப்புச் சட்டத்தின் மீறல், அரசியலமைப்புச் சட்ட விதிகளை மீறுவதற்கு வழிவகுக்கும், அரசியலமைப்புச் சட்டத்தின் ஆட்சியை மீறுவதற்கு வழிவகுக்கும். அரசியலமைப்பு விதிகளின் மீறல்களை சரிசெய்ய நீதிமன்றங்கள் மட்டுமே வழி அல்ல என்பதை நினைவில் கொள்ள வேண்டும்.


இந்த விதிகளை மீறுவது, நாடாளுமன்றத்தில் அல்லது வாக்காளர்களால் கேள்வி கேட்பது போன்ற பிற வழிகளிலும் விளைவுகளை ஏற்படுத்தக்கூடும். எனவே, ஒரு வழக்கிற்கு வழங்கப்படும் தீர்ப்பு என்பது எப்போதும் சூழ்நிலைக்கு ஏற்ப இருக்கும்.


முக்கியப் பங்கு வகிக்க வேண்டும்


இந்தியாவின் முன்னேற்றம் குடிமக்கள், சட்டமியற்றுபவர்கள் மற்றும் நீதிபதிகள் மத்தியில் அரசியலமைப்பு ஒழுக்கத்தை கற்பிப்பதையும் நடைமுறைப்படுத்துவதையும் சார்ந்துள்ளது. அரசியலமைப்பு உத்தரவாதங்களை உறுதியான நீதியாகவும், உள்ளடக்கத்தை வளர்ப்பதாகவும், சிறுபான்மையினரைப் பாதுகாப்பதாகவும், விரைவாக மாறிவரும் சமூகத்தில் சமத்துவத்தை உறுதி செய்வது அரசியலமைப்பு  நெறிமுறை தான். பி.ஆர். அம்பேத்கர் கடுமையாக அறிவுறுத்தியது போல, அரசியலமைப்பு நெறிமுறை மரபுரிமையாக அல்ல. ஆனால், அதைக் கற்றுக்கொண்டு நடைமுறைப்படுத்த வேண்டும். இது நிகழும்போது, வெறும் ஆவணமாக இருக்கும் ஒரு அரசியலமைப்பிற்கும், அனைத்து இந்தியர்களுக்கும் ஒரு துடிப்பான, சமமான உண்மையாக இருக்கும் அரசியலமைப்பில் மாற்றம் ஏற்படும். அப்போதுதான் இந்திய மண்ணில் ஜனநாயகம் வெறும் காட்சி பொருளாக இல்லமால், முக்கிய அங்கமாக இருக்கும்.


நீதிபதி என். ஆனந்த் வெங்கடேஷ், சென்னை உயர்நீதிமன்ற நீதிபதியாக உள்ளார்.



Original article:

Share:

தலையீடு இல்லா அணுகுமுறை: ராஷ்டிரிய விஞ்ஞான் புரஸ்கார் விருதுகள் குறித்து…

 அறிவியலில் சிறந்ததைக் தீர்மானிக்க சிறந்த நீதிபதிகள் விஞ்ஞானிகளே (Scientists) ஆவார்.


24 விஞ்ஞானிகளும் ஒரு குழுவும் தங்கள் அறிவியல் சாதனைகளுக்காக இரண்டாவது ஆண்டாக வழங்கப்படும் ராஷ்ட்ரிய விஞ்ஞான புரஸ்கார் (Rashtriya Vigyan Puraskar (RVP)) விருதுகளைப் பெறுவார்கள் என்று அரசாங்கம் அறிவித்துள்ளது. 2024-ஆம் ஆண்டைப் போலவே, இந்த ஆண்டும் நான்கு முக்கிய விருது பிரிவுகள் உள்ளன. அவை விஞ்ஞான் ரத்னா, விஞ்ஞான் ஸ்ரீ, விஞ்ஞான் யுவா-சாந்தி ஸ்வரூப் பட்நாகர் விருது மற்றும் விஞ்ஞான் குழு விருது போன்ற விருதுகளாகும். விஞ்ஞான் ரத்னா மற்றும் விஞ்ஞான் ஸ்ரீ விருதுகள் தங்கள் வாழ்நாள் முழுவதும் சிறப்பான பங்களிப்புகளை செய்த விஞ்ஞானிகளுக்கும், சமீபத்திய சிறப்பான பங்களிப்புகளுக்கும் வழங்கப்படுகின்றன. யுவா விருது 45 வயதுக்குட்பட்ட தனிநபர்களுக்கானது மற்றும் தொழில்நுட்ப மேம்பாட்டில் குழு முயற்சிக்கான இறுதி விருதாகும்.




கோட்பாட்டில், அனைத்து பிரிவுகளின் கீழும் வழங்கப்படும் மொத்த விருதுகளின் எண்ணிக்கை 56-ஆக வரையறுக்கப்பட்டுள்ளது; இருப்பினும், கடந்த ஆண்டு வழங்கப்பட்ட 33 விருதுகளைவிட இந்த ஆண்டு குறைவாகவே உள்ளன. விருது தொடர்பான அறிவிப்பை வெளியிட பல மாதங்களாகியுள்ளது. ஆனால், இது விருது பெறக்கூடிய வாய்ப்புள்ளவர்களை அதிக அளவில் ஆய்வு செய்வதைக் குறிக்கலாம். முந்தைய தேசிய அறிவியல் விருதுகளான சாந்தி ஸ்வரூப் பட்நாகர்  (Shanti Swarup Bhatnagar (SSB)) விருதுகளைப் போல் இல்லாமல், பத்ம விருதுகளின் உணர்வுக்கு ஏற்ப ராஷ்ட்ரிய விஞ்ஞான புரஸ்கார் (Rashtriya Vigyan Puraskar (RVP)) விருதுக்கு எந்த பண உதவியும் வழங்கப்படுவதில்லை என்பதை கவனத்தில் கொள்ளவேண்டும். ஆனால், கவனமான ஆய்வு (scrutiny) இரு வழிகளிலும் பாதிப்பை ஏற்படுத்தக்கூடியது. கடந்த ஆண்டு, சில விஞ்ஞானிகளுக்கு முதலில் விருது வழங்கப்படும் என்று கூறப்பட்டது. பின்னர், அவர்களின் பெயர்கள் நீக்கப்பட்டிருப்பது தெரியவந்தது.


விருது தேர்வு செயல்பாட்டில் வெளிப்படைத்தன்மையைக் கோரி, இந்தியா முழுவதும் உள்ள பல முக்கிய விஞ்ஞானிகள் முதன்மை அறிவியல் ஆலோசகர் (Principal Scientific Adviser (PSA)) அலுவலகத்திற்கு கடிதம் எழுதினர். அறிவியல் தகுதியைத் தவிர வேறு காரணிகள் எதுவும் இல்லை- எடுத்துக்காட்டாக, அரசாங்கக் கொள்கை மற்றும் அரசியல் சித்தாந்தத்தின் மீதான விமர்சனம் - இதில் பங்கு வகித்திருக்கலாம் என்ற கவலைகள் இருந்தன. அறிவியல் ஆலோசகர் இந்த கோரிக்கைகளுக்கு உறுதியாக  எந்த பதிலும் அளிக்கவில்லை. தவிர, முதன்மை அறிவியல் ஆலோசகர்  குழுவிற்கு தலைமை தாங்கும், அரசாங்க செயலாளர்கள் மற்றும் அறிவியல் கல்விக்கழக உறுப்பினர்களை உள்ளடக்கிய ராஷ்ட்ரிய விஞ்ஞான் புரஸ்கார் குழு, விருது வென்றவர்களை அறிவியல் மற்றும் தொழில்நுட்ப அமைச்சருக்கு "பரிந்துரைத்தது" என்று மட்டுமே கூறினர். குழுவின் பரிந்துரையை அமைச்சரால் ரத்து செய்ய முடியுமா என்பது தெளிவாகத் தெரியவில்லை.


2022ஆம் ஆண்டு உள்துறை அமைச்சகமும் அறிவியல் துறைத் தலைவர்களும் தனிப்பட்ட அறிவியல் துறைகளால் வழங்கப்படும் விருதுகள் அதிகமாக இருப்பதாகவும், அவற்றைக் குறைத்து அவற்றின் 'அங்கீகாரத்தை' தேசிய விருதுகளாக உயர்த்துவது அவசியம் என்றும் முடிவு செய்ததை அடுத்து ராஷ்ட்ரிய விஞ்ஞான புரஸ்கார் (Rashtriya Vigyan Puraskar (RVP)) விருதுகள் நிறுவப்பட்டன. சாந்தி ஸ்வரூப் பட்நாகர்  (Shanti Swarup Bhatnagar (SSB)) விருதுகள் போன்ற சில விருதுகளும் அறிவியல் அமைச்சர் உடன் ஆலோசனை செய்து இறுதி முடிவு செய்யப்பட்டிருந்தாலும், ராஷ்ட்ரிய விஞ்ஞான புரஸ்கார் விருதுகளை மையமாக்கி “பத்ம ஸ்ரீ விருது போன்றவை” செய்யும் தெளிவான முயற்சி, அவை தேவைக்கேற்பவையாக அல்லாமல் அரசியல் சார்ந்ததாகத் தோன்றச் செய்கிறது. ராஷ்ட்ரிய விஞ்ஞான புரஸ்கார் விருதின் நோக்கம் 'அங்கீகாரத்தை' உயர்த்துவதாக இருந்தால், அரசாங்கம் இந்த இந்த அணுகுமுறையிலிருந்து முற்றிலும் விலகி, யார் சிறந்தவர் என்பதை தீர்மானிக்க விஞ்ஞானிகளுக்கு அனுமதி வழங்க வேண்டும்



Original article:

Share:

இந்தியாவின் உலோகப் பாதுகாப்பை உருவாக்குதல் -ராம் சிங் & ஷிகா பக்ரி

 உள்கட்டமைப்பு மற்றும் புதிய தொழில்நுட்பத் துறைகள் காரணமாக உலோகங்களுக்கான தேவை அதிகரித்து வருகிறது. உலோகவியல் தொடர்ந்து புதுமைகளை உருவாக்க வேண்டும்.


இந்தியாவின் உலோக வர்த்தக முறை ஒரு கட்டமைப்பு சமச்சீரற்ற தன்மையைக் காட்டுகிறது; குறைந்த மதிப்புள்ள மொத்தமாக ஏற்றுமதி செய்யும் அதே வேளையில் அதிக மதிப்புள்ள முக்கிய உள்ளீடுகளை இறக்குமதி செய்வது, கீழ்நிலை தொழில்மயமாக்கலைக் கட்டுப்படுத்தும் மற்றும் மீள்தன்மையை சமரசம் செய்யும் பாதிப்புகளை அம்பலப்படுத்துகிறது.


இன்று நாடு உலோகங்கள் மற்றும் உலோகவியல் துறையில் (Metals & Metallurgy Industry (MMI)) ஒரு திருப்புமுனையில் உள்ளது. இது அடிப்படை உலோகங்களை (HSN:72-83) உருவாக்குகிறது. அங்கு வர்த்தக ஏற்றத்தாழ்வுகள் அவ்வப்போது ஏற்படும் ஏற்ற இறக்கங்களிலிருந்து கட்டமைப்புப் பொறுப்பாக வளர்ந்துள்ளன. விளக்கமாக, இந்தியாவின் உலோகப் பற்றாக்குறை 2024-ல் $14.15 பில்லியனை எட்டியது. இது $261 பில்லியனின் ஒட்டுமொத்த வர்த்தகப் பற்றாக்குறையில் (-)5.4 சதவீதமாகும். கடந்த 20 ஆண்டுகளில், 2004-ல் $1.96 பில்லியன் உபரியுடன் ஏற்றுமதியாளராக இருந்த இந்தியா, நிகர இறக்குமதியாளராக மாறியுள்ளது.


      இந்தியாவில் அதிக அளவு தாதுக்கள் உள்ளன. ஆனால், இதை வலுவான தொழில்துறை வளர்ச்சியாக மாற்றவில்லை. தாமிரம், நிக்கல், தகரம் மற்றும் ஈயம் ஆகியவற்றில் தொடர்ந்து பற்றாக்குறையை எதிர்கொள்கிறது. அதேநேரத்தில் இரும்பு மற்றும் எஃகு பொருட்களில் சிறிய உபரிகளும், அலுமினியத்தில் அவ்வப்போது அதிகரிப்புகளும் உள்ளன.


கட்டமைப்பு சந்திப்பு 


நாட்டின் உலோகங்கள் மற்றும் உலோகவியல் துறையில் வர்த்தகம் குறிப்பிட்ட தயாரிப்புகளில் வளர்ந்துவரும் பலவீனங்களைக் காட்டுகிறது. தாமிரம் (HS:74) மிகப்பெரிய சரிவைக் காட்டுகிறது. இது 2004-ல் $0.36 பில்லியன் என்ற சிறிய உபரியிலிருந்து 2024-ல் $8.36 பில்லியன் என்ற பெரிய பற்றாக்குறையாக மாறியது. ஸ்டெர்லைட் தாமிர உற்பத்தியை நிறுத்துவதாலும், சிலி மற்றும் ஆப்பிரிக்காவிலிருந்து இறக்குமதியை நம்பியிருப்பதாலும் இது மோசமடைந்தது. தடையில்லா வர்த்தக ஒப்பந்தங்கள் இந்தியாவில் உலோகங்களை இறக்குமதி செய்ய அனுமதித்துள்ளன. இது உள்நாட்டு தொழில்துறையின் வளர்ச்சியைப் பாதித்தது.


நிக்கல் (HS:75) தொடர்ந்து எதிர்மறையான வர்த்தக சமநிலையைக் கொண்டுள்ளது. 2004-ல் $(-)0.26 பில்லியனில் இருந்து 2024-ல் (-)1.10 பில்லியனாகக் குறைந்துள்ளது. உள்ளூர் பற்றாக்குறையை ஈடுசெய்ய வெளிநாட்டு கையகப்படுத்தல்கள் எதுவும் இல்லை. ஒருகாலத்தில் இந்தியாவின் முக்கிய ஏற்றுமதியாக இருந்த இரும்பு மற்றும் எஃகு (HS:72), 2021-ஆம் ஆண்டில் அதிகபட்சமாக $9.52 பில்லியன் உபரியைக் கண்டது. ஆனால் 2024-ஆம் ஆண்டில் $(-)7.33 பில்லியன் பற்றாக்குறையாகக் குறைந்தது. அலுமினியம் (HS:76) 2021-ல் சுருக்கமாக உபரியைக் கொண்டிருந்தது. ஆனால், 2024-ல் மீண்டும் பற்றாக்குறைக்குச் சென்றது.


இந்தியாவின் தொழில்துறை அமைப்பு வளங்கள், தொழில்நுட்பம் மற்றும் கொள்கை முழுவதும் பல பலவீனங்களை எதிர்கொள்கிறது. தகரம், துத்தநாகம் மற்றும் ஈயம் போன்ற உலோகங்கள் பெரும்பாலும் வரையறுக்கப்பட்ட சுத்திகரிப்பு, பலவீனமான மறுசுழற்சி மற்றும் குறைந்த மதிப்புகூட்டல் காரணமாக பற்றாக்குறையைக் காட்டுகின்றன. பற்றாக்குறை வளங்கள், அதிக ஆற்றல் செலவுகள், காலாவதியான உருக்கும் தொழில்நுட்பம், சிதறிய மறுசுழற்சி, பலவீனமான ஆராய்ச்சி மற்றும் மேம்பாடு, நிலையற்ற கொள்கைகள், மோசமான உள்கட்டமைப்பு, ஒழுங்குமுறை அழுத்தங்கள் மற்றும் சிறிய அளவிலான உற்பத்தி ஆகியவற்றால் இந்தப் பிரச்சினைகள் மோசமடைகின்றன.


இந்தியாவில் ஏராளமான இரும்புத் தாது மற்றும் பாக்சைட் இருந்தாலும், அதில் பெரும்பாலானவை மூல அல்லது பகுதியளவு முடிக்கப்பட்ட பொருளாக ஏற்றுமதி செய்யப்படுகின்றன. அதேநேரத்தில் அதிக மதிப்புள்ள எஃகு மற்றும் உலோகக் கலவைகள் இறக்குமதி செய்யப்படுகின்றன. இது தொழில்துறை வளர்ச்சியில் ஆழமின்மையைக் காட்டுகிறது. சந்தை சிதறிய நிலையயில் உள்ளது. பல சிறிய நிறுவனங்கள், சில நடுத்தர நிறுவனங்கள் மற்றும் ஒரு சில பெரிய நிறுவனங்கள் மட்டுமே உள்ளன. இது போட்டித்தன்மை அளவு, உற்பத்தித்திறன், விநியோகச் சங்கிலி கட்டுப்பாடு, ஆற்றல் திறன் மற்றும் சந்தை அணுகலைப் பொறுத்தது என்ற தன்னலமற்ற நிலைமைகளுக்கு வழிவகுக்கிறது.


மறுசுழற்சி இன்னும் ஆரம்ப கட்டத்தில் உள்ளது. அலுமினிய பிசுறுகள், காரிய-அமில மின்கலன்கள் மற்றும் மின்-கழிவுகள் பெரும்பாலும் முறைசாரா ஆபரேட்டர்களால் செயலாக்கப்படுகின்றன. அவற்றில் அளவு, தொழில்நுட்பம் மற்றும் பாதுகாப்பு நடவடிக்கைகள் இல்லை. மோசமான சேகரிப்பு அமைப்புகள், குறைந்த மீட்பு விகிதங்கள், நிலையான நெறிமுறைகள் இல்லாதது, பலவீனமான ஒழுங்குமுறை மற்றும் நவீன மறுசுழற்சி உள்கட்டமைப்பில் குறைந்த முதலீடு ஆகியவை சுற்றுச்சூழல் சேதம், வளங்களை வீணாக்குதல் மற்றும் வலுவான இரண்டாம் நிலை விநியோக தளத்தை உருவாக்குவதற்கான வாய்ப்புகளை இழக்கச் செய்கின்றன.


உலகளாவிய சந்தை ஏற்ற இறக்கங்களிலிருந்து பாதுகாக்கவும் இறக்குமதிகளைச் சார்ந்திருப்பதைக் குறைக்கவும் இந்தியாவில் நம்பகமான இரண்டாம் நிலை விநியோகத் தளம் இல்லை.


பலவீனமான நிறுவனங்கள் காரணமாக உலோகவியலில் புதுமை குறைவாகவே உள்ளது. உலோகக் கலவைகள், இலகுரக கலவைகள் மற்றும் பசுமை உலோகவியல் ஆகியவற்றில் ஆராய்ச்சிக்கு மிகக் குறைந்த நிதி கிடைக்கிறது. கட்டணங்கள், உரிமைத் தொகைகள் மற்றும் சுரங்க ஒப்புதல்கள் குறித்த கணிக்க முடியாத கொள்கைகள் நீண்டகால முதலீட்டை ஊக்கப்படுத்துகின்றன. இதன் விளைவாக, சீனா, இந்தோனேசியா மற்றும் காங்கோ ஜனநாயகக் குடியரசு ஆதிக்கம் செலுத்தும் விநியோகச் சங்கிலிகளை இந்தியா சார்ந்துள்ளது. இது விலை ஏற்ற இறக்கங்கள் மற்றும் புவிசார் அரசியல் செல்வாக்கின் அபாயங்களைக் கொண்டுவருகிறது.


அதேநேரத்தில், உள்கட்டமைப்பு, புதுப்பிக்கத்தக்க எரிசக்தி, மின்சார வாகனங்கள் மற்றும் விண்வெளி ஆகியவற்றால் இயக்கப்படும் இந்தியாவின் உலோகங்களுக்கான தேவை விரைவாக வளர்ந்து வருகிறது. இரும்புத் தாது மற்றும் பாக்சைட் இருப்புக்கள் இயற்கையான நன்மையை வழங்கினாலும், இந்தியா அதிக மதிப்புள்ள உற்பத்தியில் செல்ல வேண்டும். பசுமை எஃகு, குறைந்த கார்பன் அலுமினியம் மற்றும் பெரிய அளவிலான மறுசுழற்சி ஆகியவை ஒரு வட்டப் பொருளாதாரத்தை ஆதரிக்கக்கூடும். உற்பத்தியுடன் இணைக்கப்பட்ட ஊக்கத்தொகைகள் மற்றும் வர்த்தக ஒப்பந்தங்கள் இந்தியா உலகளாவிய மதிப்புச் சங்கிலிகளில் முழுமையாக ஒருங்கிணைக்க உதவும்.


இதற்கு நேர்மாறாக, சீனா அளவு, நுட்பம் மற்றும் திட்டமிடல் ஆகியவற்றின் நன்மைகளை நிரூபிக்கிறது. உலகின் எஃகு மற்றும் அலுமினியத்தில் பாதிக்கும் மேல் உற்பத்தி செய்யும். மேலும், தாமிர உருக்குதல் மற்றும் நிக்கல் செயலாக்கத்தில் ஆதிக்கம் செலுத்துகிறது. மேலும் விநியோகத்தைப் பாதுகாக்க வெளிநாட்டு சுரங்கத்தில் முதலீடு செய்கிறது. கச்சா தாதுக்களை ஏற்றுமதி செய்து உலோகக் கலவைகளை இறக்குமதி செய்யும் இந்தியாவைப் போலல்லாமல், சுரங்கத்திலிருந்து பொறியியல் ஏற்றுமதி வரை சீனா முழுமையாக ஒருங்கிணைக்கப்பட்ட மதிப்புச் சங்கிலியைக் கொண்டுள்ளது. அதன் ஆராய்ச்சி மற்றும் மேம்பாடு மற்றும் பசுமை உலோகவியல் முயற்சிகள் அதை உலகளாவிய உலோகச் சந்தையில் ஒரு தலைவராகவும் விலை நிர்ணயிப்பவராகவும் மாற்றுகின்றன.


முன்னோக்கிச் செல்லும் வழி


உலோகங்கள் மற்றும் உலோகவியலில் இந்தியாவின் வர்த்தக பற்றாக்குறையைக் குறைப்பதற்கு, வளப் பாதுகாப்பு, தொழில்துறை வளர்ச்சி மற்றும் நிலைத்தன்மையை உறுதிசெய்யும் ஒரு உத்தி தேவை. பாலிமெட்டாலிக் சல்பைடுகளுக்கான 15 ஆண்டு ஆய்வு ஒப்பந்தத்தை இந்தியாவிற்கு வழங்கும் சமீபத்திய கார்ல்ஸ்பெர்க் ரிட்ஜ் கையகப்படுத்தல், கடற்பரப்புத் திட்டங்கள் எவ்வாறு தாமிரம், நிக்கல், கோபால்ட் மற்றும் பிற முக்கிய கனிமங்களின் பற்றாக்குறையை பூர்த்தி செய்ய உதவும் என்பதைக் காட்டுகிறது. பாலிமெட்டாலிக் முடிச்சுகள் மற்றும் கோபால்ட் நிறைந்த மேலோடுகளுக்கான முந்தைய ஒதுக்கீடுகளுடன் சேர்ந்து, இந்த திட்டங்கள் விநியோக ஆதாரங்களை பல்வகைப்படுத்துகின்றன மற்றும் இறக்குமதிகளைச் சார்ந்திருப்பதைக் குறைக்கின்றன. மேலும், கனிமங்கள்மீது இந்தியாவுக்கு அதிகக் கட்டுப்பாட்டை வழங்குகின்றன.


இந்தியா தாமிரம், அலுமினியம் மற்றும் நிக்கலின் உள்நாட்டு உருக்குதல் மற்றும் சுத்திகரிப்பு ஆகியவற்றை அதிகரிக்க வேண்டும். PLI திட்டங்களைப் போன்ற சலுகைகள் சிறப்பு எஃகு, இலகுரக உலோகக் கலவைகள் மற்றும் மேம்பட்ட பொருட்களை உற்பத்தி செய்வதில் உதவும். உருக்காலை, அலாய் ஆலைகள் மற்றும் மறுசுழற்சி மையங்களுடன் துறைமுகங்களுக்கு அருகில் தொழில்துறை அமைப்புகளை உருவாக்குவது சீனாவில் உள்ளதைப் போன்ற ஒருங்கிணைந்த சுற்றுச்சூழல் அமைப்புகளை உருவாக்க முடியும். அதே நேரத்தில், தெளிவான மீட்பு இலக்குகள் மற்றும் உற்பத்தியாளர் பொறுப்பு விதிகளுடன், தாமிரம், அலுமினியம் மற்றும் மின்-கழிவுகளை ஒழுங்கமைக்கப்பட்ட மறுசுழற்சி செய்வது, வட்டப் பொருளாதார நடைமுறைகளை ஆதரிக்கலாம் மற்றும் இறக்குமதி அழுத்தத்தைக் குறைக்கலாம்.


இறுதியாக, புதுமை மற்றும் பசுமை தொழில்நுட்பம் திட்டத்தின் ஒரு பகுதியாக இருக்க வேண்டும். ஹைட்ரஜன் அடிப்படையிலான எஃகு தயாரிப்பு, புதுப்பிக்கத்தக்க ஆற்றல் கொண்ட அலுமினிய உருக்காலைகள் மற்றும் நிலையான உலோகவியல் ஆகியவை இந்தியா சுற்றுச்சூழல் உணர்வுள்ள சந்தைகளை அணுக உதவும். இந்தியப் பெருங்கடலில் சர்வதேச ஆட்டோமேஷன் சங்கத்தால் (International Society of Automation (ISA)) அங்கீகரிக்கப்பட்ட கடற்பரப்பு ஆய்வுத் திட்டங்களுடன் உள்நாட்டு சீர்திருத்தங்களை இணைப்பதன் மூலம், இந்தியா வளங்களைச் சார்ந்த இறக்குமதியாளராக இருந்து சீனாவிற்கு உலகளாவிய போட்டித்தன்மை வாய்ந்த மற்றும் முதலீட்டுக்கு ஏற்ற மாற்றாக மாற முடியும்.


எழுத்தாளர்கள் புது தில்லியில் உள்ள இந்திய வெளிநாட்டு வர்த்தக நிறுவனத்தைச் சேர்ந்தவர்கள்.


Original article:

Forging India’s metals security -Ram Singh & Shikha Bhakri


Share:

மீன்வள மானியங்களை சமாளித்தல் -எம். கிருஷ்ணன் & பத்ரி நாராயணன் கோபாலகிருஷ்ணன்

 உலக வர்த்தக அமைப்பின் (World Trade Organization (WTO)) ஒப்பந்தம்  நீண்ட காலம் நீடிக்க வாய்ப்பில்லை.


‘Fish 1’ என்று அழைக்கப்படும் மீன்வள மானியங்களுக்கான WTO ஒப்பந்தம், மீன்பிடித்தலுக்கான தீங்கு விளைவிக்கும் அரசாங்க ஆதரவைக் குறைப்பதற்கான ஒரு முக்கியமான ஆனால் முழுமையற்ற முயற்சியாகும். இது ஜூன் 2022-ல் ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்டு செப்டம்பர் 15, 2025 அன்று நடைமுறைக்கு வந்தது. சட்டவிரோத, அறிக்கையிடப்படாத மற்றும் ஒழுங்குபடுத்தப்படாத (illegal, unreported, and unregulated (IUU) மீன்பிடித்தல், அதிகப்படியான மீன்பிடித்தல் மற்றும் ஒழுங்குபடுத்தப்படாத ஆழ்கடல் மீன்பிடித்தல் ஆகியவற்றை ஆதரிக்கும் மானியங்களை உறுப்பினர்கள் நிறுத்த வேண்டும் என்று இது கோருகிறது.


இருப்பினும், ‘Fish 1’ என்பது ஒரு பகுதி தீர்வு மட்டுமே. இது ஒரு மறைவு விதியை உள்ளடக்கியது: ‘Fish 2’ என்று அழைக்கப்படும் ஒரு முழுமையான ஒப்பந்தம், அதன் தொடக்கத்திலிருந்து நான்கு ஆண்டுகளுக்குள் ஏற்றுக்கொள்ளப்படாவிட்டால், இந்த ஒப்பந்தம் தானாகவே முடிவடையும். இது WTO மற்றும் உலகளாவிய கடல் நிலைத்தன்மைக்கு ஒரு அழுத்தமான சவாலை உருவாக்குகிறது.


முக்கியப் பிரச்சனை என்னவென்றால், ஒவ்வொரு ஆண்டும் பல்லாயிரக்கணக்கான டாலர்கள் செலவாகும் அரசாங்க மானியங்கள், அதிகப்படியான மீன்பிடித்தலை ஊக்குவிக்கின்றன. எரிபொருள், படகுகள் கட்டுதல் மற்றும் மீன்பிடி உபகரணங்களுக்கான செலவுகளைக் குறைப்பதன் மூலம், இந்த மானியங்கள் பெரிய மீன்பிடி கடற்படைகள் கடற்கரையிலிருந்து நீண்ட தூரம் மற்றும் தொலைவில் இயங்க அனுமதிக்கின்றன. இது கடல்வாழ் உயிரினங்களுக்கும் கடலோர சமூகங்களின் வாழ்வாதாரத்திற்கும் தீங்கு விளைவிக்கிறது.


முதல் 'Fish 1’ ஒப்பந்தம் மோசமான மீன்பிடி நடைமுறைகளை மட்டுமே கையாண்டது. அதிக திறன் மற்றும் அதிக மீன்பிடித்தலை ஏற்படுத்தும் பிற வகையான மானியங்களில் கவனம் செலுத்தும் ‘Fish 2’ விதிகள் குறித்த பேச்சுவார்த்தைகளை WTO உறுப்பினர்கள் தொடர வேண்டும். இந்த ‘Fish 2’ பேச்சுவார்த்தைகள் மிகவும் சிக்கலானவை மற்றும் பல ஆண்டுகளாக முடங்கியுள்ளன.


இணைக்கும் புள்ளி


ஒரு உடன்பாட்டை எட்டுவதற்கு முக்கியத் தடையாக இருப்பது பொருளாதார வேறுபாடுகள் மற்றும் வளரும் மற்றும் குறைந்த வளர்ச்சியடைந்த நாடுகளுக்கான சிறப்பு மற்றும் வேறுபட்ட முறையின் (Special and Differential Treatment (S&DT)) சிக்கலான விதிகள் ஆகும். வளரும் நாடுகள் முன்மொழியப்பட்ட விதிகள் வளர்ந்த நாடுகளால் வழங்கப்படும் பெரிய தொழில்துறை மானியங்களை, முக்கியமாக அதிகப்படியான மீன்பிடித்தலுக்கு காரணமான மில்லியன் கணக்கான ஏழை, சிறிய அளவிலான மீனவர்களுக்கு வழங்கப்படும் சிறிய மானியங்களிலிருந்து தெளிவாகப் பிரிக்கவில்லை என்று வளரும் நாடுகள் கூறுகின்றன. விதிகள் நியாயமானதாக இருக்க வேண்டும். முக்கிய மாசுபடுத்துபவர்களை அடிப்படையாகக் கொண்டு வாழ்வாதார மீனவர்களைத் தண்டிக்கக்கூடாது என்று இந்தியா வாதிடுகிறது. சிறு மீனவர்களின் வாழ்வாதாரத்தைப் பாதுகாக்கவும் உணவுப் பாதுகாப்பை உறுதி செய்யவும் வளரும் நாடுகளுக்கு 25 ஆண்டு விலக்கு அல்லது மாற்றம் காலத்தை அது முன்மொழிந்துள்ளது. மற்ற நாடுகளின் பிரத்யேக பொருளாதார மண்டலங்களைப் பயன்படுத்துவதற்காக தொழில்துறை மீன்பிடி நாடுகள் செலுத்தும் கட்டணங்கள் குறித்த விதிகளையும் இந்தியா விரும்புகிறது.


அமெரிக்கா மற்றும் ஐரோப்பிய ஒன்றியம் போன்ற நாடுகள் இறுதி ஒப்பந்தத்தில் திறனை அதிகரிக்கும் பெரிய மானியங்களை வழங்கும் அனைத்து நாடுகளையும் உள்ளடக்கியிருக்க வேண்டும், இல்லையெனில் சுற்றுச்சூழல் இலக்குகள் தோல்வியடையும் என்று கூறுகின்றன. சில வளரும் நாடுகளில் மிகப் பெரிய உள்நாட்டு கடற்படைகள் இருப்பதால், சிறிய அளவிலான மீனவர்களுக்கு விலக்கு அளிப்பதற்கான கடற்படை அளவு அல்லது செயல்பாட்டு பரப்பளவு போன்ற அளவுகோல்களை தீர்மானிப்பது ஒரு முக்கிய சவாலாகும்.


செப்டம்பர் 2025 முதல் அமலுக்கு வரும் 'Fish 1’ ஒப்பந்தம், 'Fish 2’-ஐ ஏற்றுக்கொள்வதற்கு நான்கு ஆண்டு காலக்கெடுவை நிர்ணயித்துள்ளது. உறுப்பினர்கள் இன்னும் இறுதி உரையில் உடன்படவில்லை. எனவே, காலக்கெடு ஆரம்ப ஒப்பந்தம் சிதைவடையும் அபாயத்தை ஏற்படுத்துகிறது. அரசியல் சவால்கள் இதை கடினமாக்குகின்றன. மானியங்களை நம்பியிருக்கும் மீன்பிடி கடற்படைகளிடமிருந்து அரசாங்கங்கள் வலுவான பரப்புரையை எதிர்கொள்கின்றன. பல வளரும் மற்றும் குறைந்த வளர்ச்சியடைந்த நாடுகளும் மீன் வளங்களை முறையாக நிர்வகிக்கவும், தங்கள் மானியங்கள் பாதிப்பில்லாதவை என்பதை WTO அமைப்பிற்கு நிரூபிக்கவும் கருவிகள், தரவு மற்றும் நிர்வாகத் திறன் ஆகியவற்றைக் கொண்டிருக்கவில்லை.





S & DT தொடர்பான தொடர்ச்சியான தடுப்பு, 'Fish 1’ ஒப்பந்தம் தோல்வியடைவதைத் தடுக்கவும், உலகளாவிய கடல் நிலைத்தன்மையைப் பாதுகாப்பதற்கான முழுமையான விதிகளை உருவாக்கவும் WTO போராடி வருவதைக் காட்டுகிறது. மீன்வள மானியங்கள் தொடர்பான WTO ஒப்பந்தம் வெற்றிபெறுவது சாத்தியமில்லை.


கிருஷ்ணன் முன்னாள் முதன்மை விஞ்ஞானி மற்றும் தலைவராக உள்ளார், ICAR-மத்திய மீன்வளக் கல்வி நிறுவனம், மும்பை, மற்றும் கோபாலகிருஷ்ணன் புது தில்லியில் உள்ள CSEP-யில்  மூத்த உறுப்பினராக உள்ளார்.



Original article:

Share:

தொழிலாளர் வருங்கால வைப்பு நிதி (EPFO) மாற்றங்கள் சமூகப் பாதுகாப்பை மேம்படுத்தும். -மனீஷ் சபர்வால்

 ஒரு முதலாளித்துவம் சார்ந்த அமைப்பாக இருந்து வாழ்நாள் முழுவதும் செயல்படும் அமைப்பாக தொழிலாளர் வருங்கால வைப்பு நிதியம் (Employees' Provident Fund Organisation (EPFO)) ​​மாறுவதற்கான அடித்தளத்தையும் அவர்கள் தயார் செய்கிறார்கள்.


ஓய்வூதியங்களுக்கு நிதியளிப்பதில் உலகளாவிய சவால்கள் வயதான மக்கள்தொகையால் ஏற்படுகின்றன. ஆனால், பிராந்தியத்திற்கு ஏற்ப வேறுபடுகின்றன. ஐரோப்பா முதலீடுகளை அதிகரிக்க வேண்டும், அமெரிக்கா அதிகமாக சேமிக்க வேண்டும், சீனா அதிகமாக செலவிட வேண்டும். இந்தியா இந்த மூன்றையும் செய்ய வேண்டும். நன்கு திட்டமிடப்பட்ட ஓய்வூதிய முறைகள் பொதுநிதியை வலுப்படுத்தலாம். மேலும், முறையான பண்ணை அல்லாத வேலைவாய்ப்புகளை உருவாக்கலாம் மற்றும் உள்நாட்டு முதலீடுகளை அதிகரிக்கலாம்.


தொழிலாளர் வருங்கால வைப்பு நிதியத்தின் (EPFO) சமீபத்திய சீர்திருத்தங்கள் கட்டுப்பாட்டிலிருந்து நம்பிக்கைக்கு ஒரு பெரிய நகர்வைக் குறிக்கின்றன. இந்த மாற்றங்கள் எதிர்கால ஓய்வூதிய சீர்திருத்தங்களுக்கு வழி திறக்கின்றன. இதில் வேலைவாய்ப்புகளுக்கு இடையே சமநிலை பரிமாற்றம், ஊழியர்களுக்கு அதிக தேர்வுகளை வழங்குதல் மற்றும் தேசிய ஓய்வூதிய முறையுடன் (National Pension System (NPS)) போட்டியை ஊக்குவித்தல் ஆகியவை அடங்கும். அவை வாழ்நாள் முழுவதும், ஆதார்-இணைக்கப்பட்ட குடிமக்கள் சமூக பாதுகாப்பு கணக்குகளை (Citizen Social Security Accounts (CSSA)) உருவாக்குவதையும் ஆதரிக்கின்றன.


ஓய்வூதியங்கள் மூன்று தூண்களால் ஆதரிக்கப்படுகின்றன. அவை அரசாங்கம், தனிநபர்கள் மற்றும் முதலாளிகள். முதல் செயல்பாடு, ஜெர்மனியில் ஓட்டோ வான் பிஸ்மார்க்கின் கீழ் தொடங்கியது. அங்கு ஓய்வூதியங்கள் சராசரி ஆயுட்காலத்தைவிட கிட்டத்தட்ட இரண்டு மடங்கு அதிகமாக வழங்கப்பட்டன. ஆனால் இன்று, பல ஐரோப்பிய நாடுகள் ஆயுட்காலத்தின் பாதியில் பொது ஓய்வூதியங்களைத் தொடங்குகின்றன. அரசாங்கக் கணக்குகளில் காட்டப்படாத இந்த செலுத்தப்படாத வாக்குறுதிகள் இறுதியில் அதிக வரிகள் அல்லது பணவீக்கத்திற்கு வழிவகுக்கும்.


இந்தியாவில், பொதுக் கடன் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் 85%-ஐ நெருங்குகிறது. இதனால் அரசாங்கத்தால் நிதியளிக்கப்படும் ஓய்வூதியங்கள் மிகவும் விலை உயர்ந்தவை. எனவே, EPFO ​​முதலாளித்துவ தூணை வலுப்படுத்துவதில் கவனம் செலுத்த வேண்டும், குறிப்பாக சிறு குறு மற்றும் நடுத்தர நிறுவனங்களுக்கு. இது ஓய்வூதிய நிலுவைகளை வேலைவாய்ப்புகளுக்கு இடையில் மாற்றுவதை எளிதாக்க வேண்டும். முறைசாரா வேலைவாய்ப்புகள் மிகவும் கவர்ச்சிகரமானதாகத் தோன்றாமல் இருக்க சரியான அளவிலான கட்டாய சம்பள பங்களிப்பை தீர்மானிக்க வேண்டும். மேலும், நிர்வாகச் செலவுகளைக் குறைப்பதற்கும் வாடிக்கையாளர் சேவையை மேம்படுத்துவதற்கும் போட்டியை ஊக்குவிக்க வேண்டும்.


தொழிலாளர் எதிர்கால வைப்பு நிதியம் (EPFO) ஐந்து முக்கிய பகுதிகளில் சீர்திருத்தங்களை அறிமுகப்படுத்தியுள்ளது.


முதலாவதாக, இது 13 வகையான பணம் எடுக்கும் வகைகளை மூன்றாகக் குறைத்துள்ளது:


1. அத்தியாவசியத் தேவைகள் - கல்வி, திருமணம் அல்லது மருத்துவ அவசரநிலைகளுக்கு.


2. வீடு - வீடு வாங்குவதற்கு அல்லது கட்டுவதற்கு.


3. சிறப்பு சூழ்நிலைகள் - ஓய்வூதியம், இயலாமை, ஆட்குறைப்பு, தன்னார்வ ஓய்வூதியம் அல்லது வெளிநாடு செல்வதற்கு.


இரண்டாவதாக, பணம் எடுப்பதற்கான வரம்புகள் திருத்தப்பட்டுள்ளன - பகுதியளவு திரும்பப் பெறுதலுக்கு 75% வரை, மற்றும் ஓய்வூதியம், நிரந்தர இடமாற்றம் போன்ற சந்தர்ப்பங்களில் மட்டுமே முழு திரும்பப் பெறுதல் அனுமதிக்கப்படுகிறது.

மூன்றாவதாக, திடீர் திரும்பப் பெறுதல்களைக் குறைக்க, நடத்தை அறிவியல் நுண்ணறிவுகள் (behavioural science insights) பயன்படுத்தப்படுகின்றன. வேலையை விட்டு வெளியேறிய பிறகு காத்திருக்கும் காலம் வரையறுக்கப்பட்ட பங்களிப்பு நிலுவைகளுக்கு 2 முதல் 12 மாதங்களாகவும், வரையறுக்கப்பட்ட நன்மை நிலுவைகளுக்கு 2 முதல் 36 மாதங்களாகவும் அதிகரித்துள்ளது.


நான்காவதாக, நீண்டகால வளர்ச்சி மற்றும் நிதி நிலைத்தன்மையை உறுதி செய்ய, உறுப்பினர்கள் தங்கள் இருப்பில் குறைந்தது 25%-ஐ அப்படியே வைத்திருக்க வேண்டும்.


இறுதியாக, தொழிலாளர் வருங்கால வைப்பு நிதியம் (EPFO) ​​அதன் டிஜிட்டல் அமைப்பை மேம்படுத்தி, ₹5 லட்சம் வரை தானியங்கி கோரிக்கை தீர்வு, அனைத்து கணக்குகளுக்கும் ஒருங்கிணைந்த கணக்குப் புத்தகம் மற்றும் ஓய்வூதியதாரர்களுக்கான டிஜிட்டல் வாழ்க்கைச் சான்றிதழ்கள் போன்ற அம்சங்களுடன் மேம்படுத்துகிறது. இந்த மாற்றங்கள் தொழிலாளர் வருங்கால வைப்பு நிதியத்தின் (EPFO) ​​முறையை மிகவும் திறமையானதாகவும், பயனர் நட்பு மற்றும் பயனுள்ளதாகவும் மாற்றுவதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளன.


தனிமைப்படுத்தப்பட்ட முதலாளித்துவம் கருவியிலிருந்து வாழ்நாள் முழுவதும், ஆதார்-இணைக்கப்பட்ட குடிமக்கள் சமூகப் பாதுகாப்பு கணக்குகளை (Citizen Social Security Accounts (CSSA)), தொழிலாளர் வருங்கால வைப்பு நிதியத்தில் (Employees' Provident Fund Organisation (EPFO)) ​​கணக்குகளை உருவாவதற்கான அடித்தளத்தையும் அவர்கள் அமைக்கின்றனர். இது அரசாங்கம், முதலாளிகள் மற்றும் தனிநபர்களிடமிருந்து வாழ்நாள் முழுவதும் பங்களிப்புகளைப் பெறலாம். குடிமக்கள் சமூக பாதுகாப்பு கணக்குகள் (CSSA), தொழிலாளர் எதிர்கால வைப்பு நிதியத்தில் (EPFO ​) மேலும் மூன்று சீர்திருத்தங்களைக் கோருகிறது.


தேசிய ஓய்வூதிய முறையுடன் (National Pension System (NPS)) போட்டி: ஊழியர் வருங்கால வைப்பு நிதியம் (EPFO) உலகின் மிகவும் விலையுயர்ந்த அரசு பத்திர பரஸ்பர நிதியாகும். இது முதலாளிகளிடமிருந்து 4% பங்களிப்புகளை வசூலிக்கிறது.  இது SBI  நிதி வசூலிக்கும் தொகையை விட 10 மடங்கு அதிகம்.


செலவுகளை அளவோடு குறைப்பதற்குப் பதிலாக, பொருளாதார நிபுணர் வில்லியம் பாமோல் அடையாளம் கண்டுள்ள செலவு முறையால் (cost disease) EPFO ​​பாதிக்கப்படுகிறது. அதன் ஏகபோகம் வாடிக்கையாளர்களை அல்ல, பணயக்கைதிகளை உருவாக்குகிறது. இதனால் ஊழியர்கள், சிறிய முதலாளிகள், பெரிய முதலாளிகள் மற்றும் சமூகம் ஆகியவற்றிற்கு நச்சு விளைவுகள் ஏற்படுகின்றன.


EPFO தற்போது கொள்கை வகுப்பாளர், ஒழுங்குமுறை மற்றும் சேவை வழங்குநராக செயல்படுகிறது. இந்தப் பாத்திரங்களைப் பிரிப்பது 1991-ஆம் ஆண்டு முதல் பெட்ரோலியம், தொலைத்தொடர்பு, டிஜிட்டல் பரிமாற்றங்கள் மற்றும் விமான நிறுவனங்கள் போன்ற துறைகள் கண்ட அதே வகையான முன்னேற்றங்களைக் கொண்டுவரக்கூடும்.


தொழிலாளர் வருங்கால வைப்பு நிதியம் (EPFO) அல்லது NPS-க்கு பங்களிக்க வேண்டுமா என்பதைத் தேர்ந்தெடுக்கும் உரிமை முதலாளிகளுக்கு அல்ல, ஊழியர்களுக்கு இருக்க வேண்டும். இந்தியாவின் இரண்டு பங்கு வைப்புத்தொகை நிறுவனங்கள் எவ்வாறு இணைந்து செயல்படுகின்றன என்பதைப் போலவே, இரண்டு அமைப்புகளுக்கும் இடையே சுமுகமான ஒருங்கிணைப்புடன், ஒவ்வொரு ஆண்டும் இந்தத் தேர்வை மாற்றவும் அவர்களுக்கு அனுமதிக்கப்பட வேண்டும்.


பணியாளர் விருப்பம் :


ஊதியம் ஊழியர்களின் சொத்து, மேலும் “அவர்களைத் தங்களிடமிருந்து பாதுகாப்பது” என்ற குறுகிய பார்வையிலான வாதம் நியாயமற்றது. வீட்டிற்கு எடுத்துச் செல்லும் (நிகர) சம்பளத்திற்கும் சட்டத்தால் நிர்ணயிக்கப்பட்ட மொத்த சம்பளத்திற்கும் இடையிலான பெரிய இடைவெளி நடைமுறைக்கு மாறானது. உதாரணமாக, மாதத்திற்கு ரூ.5,500 சம்பாதிக்கும் ஒருவர் சுமார் 35% கட்டாய விலக்குகளை எதிர்கொள்கிறார். அதேநேரத்தில் மாதத்திற்கு ரூ.55,000 சம்பாதிக்கும் ஒருவர் சுமார் 5% இழக்கிறார். மாதத்திற்கு ரூ.25,000 சம்பாதிக்கும் மக்கள் கிட்டத்தட்ட எதையும் சேமிக்கவில்லை. ஊழியர்கள் தங்கள் EPFO ​​அல்லது NPS வழங்குநரைத் தேர்வுசெய்ய முடியும் என்பது போல, 12% பங்களிப்பதா இல்லையா என்பதையும், முதலாளியின் 12% பங்களிப்பில் (8.33%) ஒரு பகுதியை ஊழியர் ஓய்வூதியத் திட்டத்திற்கு (EPS) திருப்பிவிடலாமா என்பதையும் தீர்மானிக்கும் உரிமையும் அவர்களுக்கு இருக்க வேண்டும்.


இருப்பு வாய்ப்புகள்:


வேலைவாய்ப்பு என்பது இனி ஒரு முதலாளியுடன் வாழ்நாள் முழுவதும் வேலை செய்யாது; பெரும்பாலான மக்கள் இப்போது தங்கள் வாழ்க்கையில் ஐந்துக்கும் மேற்பட்ட முதலாளிகளிடம் வேலை செய்கிறார்கள். EPFO ​​அமைப்பில் ஒரு பெரிய குறைபாடு உள்ளது. இது கணக்கு இருப்புகளை ஊழியர்களுக்குப் பதிலாக முதலாளிகளுடன் இணைக்கிறது. இதன் காரணமாக, கோடிக்கணக்கான கணக்குகள் கோரப்படாத பணத்துடன் செயலற்றதாகிவிட்டன. ஊழியர்கள் தங்கள் தொழிலாளர் வருங்கால வைப்பு நிதியம் (EPFO) ​​இருப்பை தங்கள் ஆதார் எண்ணுடன் இணைக்க அனுமதிப்பது அவர்களின் நிதியைக் கண்காணிக்கவும், மாற்றவும், அணுகவும் எளிதாக்கும். தொழிலாளர் வருங்கால வைப்பு நிதியம் (EPFO)​​ அமைப்பில் சுயதொழில் செய்பவர்கள், பண்ணை மற்றும் கிக் தொழிலாளர்களைச் சேர்க்க இந்தப் படி அவசியம்.


1999-ஆம் ஆண்டில், NDA அரசாங்கம் நிதி ரீதியாக நீடித்து உழைக்க முடியாத குடிமைப்பணி ஓய்வூதியங்களை சீர்திருத்த தேசிய ஓய்வூதிய முறையை (NPS) அறிமுகப்படுத்தியது. இப்போது, ​​25 ஆண்டுகளுக்குப் பிறகு, இந்த மரபு இந்தியா@100 (India@100) மூலம் உலகளாவிய சமூகப் பாதுகாப்பை இலக்காகக் கொண்டு தொடர வேண்டும். EPFO, NPS, அடல் ஓய்வூதிய யோஜனா (Atal Pension Yojana (APY)), பிரதான் மந்திரி ஷ்ரம் யோகி மான்-தன் (Pradhan Mantri Shram Yogi Maan-Dhan (PM-SYM)), பிரதான் மந்திரி வய வந்தனா யோஜனா (PMVVY), மற்றும் மூத்த குடிமக்கள் சேமிப்புத் திட்டம் (Senior Citizens Savings Scheme (SCSS)) போன்ற திட்டங்களை இணைத்து CSSA என்ற ஒற்றை அமைப்பை உருவாக்குவதன் மூலம் இதைச் செய்யலாம்.


1949-ஆம் ஆண்டில், அரசியல் நிர்ணய சபை உறுப்பினர் கே.டி. ஷா, சமூகப் பாதுகாப்பு என்பது ஒரு அடிப்படை உரிமையாக அல்ல, ஒரு வழிகாட்டுதல் கொள்கையாக மட்டுமே பட்டியலிடப்பட்டுள்ளது என்று கவலை தெரிவித்தார். வழிகாட்டுதல் கொள்கைகளை அமல்படுத்த ஒரு காலக்கெடுவை நிர்ணயிக்க அவர் பரிந்துரைத்தார். பிரதமர் ஜவஹர்லால் நேரு பதிலளித்தார், ஏனெனில் நாட்டில் செல்வம் அல்ல, வறுமை பகிர்ந்து கொள்ளப்படுகிறது.


இந்தியா பரவலான செழிப்பையும் உலகளாவிய சமூகப் பாதுகாப்பையும் அடைவதற்கான சிறந்த வழி, அதிக எண்ணிக்கையிலான முறையான, தனியார், பண்ணை சாராத வேலைகளை உருவாக்குவதாகும். வாழ்நாள் முழுவதும், ஆதார்-இணைக்கப்பட்ட குடிமக்கள் சமூக பாதுகாப்பு கணக்குகளை (CSSA) உருவாக்குவதன் மூலம் தொழிலாளர் வருங்கால வைப்பு நிதியம் (EPFO) ​​இந்த இலக்கை ஆதரிக்க முடியும்.



Original article:

Share: