வங்காளத்தின் புலம்பெயர்ந்த தொழிலாளர்கள் அவதிப்படுகிறார்கள். மத்திய அரசு உடனடியாக MNREGA -வை மீண்டும் தொடங்க வேண்டும். -மிருணாளினி பால்

 

MNREGA :  மகாத்மா காந்தி தேசிய ஊரக வேலை உறுதித் திட்டம் -  Mahatma Gandhi National Rural Employment Guarantee Act


நீதித்துறை இந்தத் திட்டத்தை மீண்டும் தொடங்க அனுமதித்துள்ளது. ஆனால் ஒன்றிய அரசு ஏன் கவனம் செலுத்தவில்லை?


மகாத்மா காந்தி தேசிய ஊரக வேலை உறுதிச் சட்டத்தை (Mahatma Gandhi National Rural Employment Guarantee Act (MGNREGA)) செயல்படுத்துவது குறித்த கல்கத்தா உயர்நீதிமன்றத்தின் உத்தரவை (இந்த ஆண்டு ஜூன் மாதம் நிறைவேற்றப்பட்டது) எதிர்த்து ஒன்றிய அரசு தாக்கல் செய்த மனுவை அக்டோபர் 26, 2025 அன்று உச்ச நீதிமன்றம் தள்ளுபடி செய்தது.


மாநிலத்தில் பதிவு செய்யப்பட்ட 275 லட்சம் மகாத்மா காந்தி தேசிய ஊரக வேலை உறுதித் திட்ட தொழிலாளர்களுக்கு நிவாரணம் அளித்து, மத்திய அரசை மாநிலத்தில் 100 நாள் வேலைத் திட்டத்தை மீண்டும் தொடங்க உத்தரவிட்டது உயர் நீதிமன்றம். நவம்பர் 7 அன்றும் உயர் நீதிமன்றம் தனது உத்தரவை மீண்டும் வலியுறுத்தியது. 2022 ஆம் ஆண்டு முதல், மாநில அளவிலான ஊழல் என்று கூறி மத்திய அரசு நிதியை முழுமையாகத் தடை செய்ததால்,மகாத்மா காந்தி தேசிய ஊரக வேலை உறுதித் திட்ட தொழிலாளர்கள் துன்புற்று வந்தனர். தனது உத்தரவில் உயர் நீதிமன்றம் தெளிவாகக் கூறியது: குற்றச்சாட்டுகளான ஊழல் விசாரணைகளை மத்திய அரசு தொடர்வதற்கு சுதந்திரம் உண்டு, ஆனால் அதனால் கிராமப்புற ஏழைகள் பாதிக்கப்படக் கூடாது. திட்டத்தின் கீழ் வேலை ஆகஸ்ட் 1 முதல் மீண்டும் தொடங்க வேண்டியிருந்தது. இருப்பினும், உயர் நீதிமன்ற உத்தரவுக்கு இணங்கி வேலையை மீண்டும் தொடங்குவதற்குப் பதிலாக, ஜூலை 31 அன்று மத்திய அரசு உச்ச நீதிமன்றத்தில் சிறப்பு அனுமதி மனு தாக்கல் செய்ததால் எதுவும் மாறவில்லை.


இதற்கிடையில், வங்காள மொழி பேசும் மக்கள் என்பதால், வங்காள புலம்பெயர்ந்த தொழிலாளர்களின் அவலநிலை குறித்த பல கவலைக்குரிய கதைகள் செய்திகளில் வெளிவந்துள்ளன. குருகிராமில், வங்காள மொழி பேசும் மக்களின் பெரிய குழுக்கள் காவல்துறையினரால் கைது செய்யப்பட்டதாகக் கூறப்படுகிறது. மேற்கு வங்க முதல்வர் மம்தா பானர்ஜி, மாநிலத்தை மீண்டும் நியாயமற்ற முறையில் குறிவைத்ததற்காக பாஜக அரசாங்கத்தை விமர்சித்தார். மேலும், ஷ்ரமஸ்ரீ (Shramashree) என்ற புதிய திட்டத்தை அறிவித்தார். இந்தத் திட்டத்தின் கீழ், வங்காளத்திற்குத் திரும்பும் புலம்பெயர்ந்த தொழிலாளர்களுக்கு ஒரு வருடத்திற்கு ₹5,000 மாத உதவித்தொகை வழங்கப்படும்.


மேற்கு வங்கத்தில் வேலைகள் பற்றாக்குறை காரணமாக, பல ஏழைத் தொழிலாளர்கள் பிழைப்புக்காக பிற மாநிலங்களுக்கு இடம்பெயர வேண்டிய கட்டாயத்தில் உள்ளனர். மகாத்மா காந்தி தேசிய ஊரக வேலைவாய்ப்பு உறுதித் திட்டம் (MGNREGA) முழுமையாக முடங்கிய பிறகு இந்த நிலைமை மோசமடைந்துள்ளது.


இதற்கிடையில், ஜூன் மாதம் உயர்நீதிமன்றத்தின் சாதகமான உத்தரவுக்குப் பிறகு, மாநிலத்தின் மிகவும் பின்தங்கிய மற்றும் பாதிக்கப்படக்கூடிய பகுதிகளில் நம்பிக்கை ஏற்பட்டது. புருலியா மாவட்டத்தில் மட்டும், ஜூன்-ஜூலை மாதங்களில் ஆயிரக்கணக்கான விண்ணப்பங்கள் அந்தந்த தொகுதி அலுவலகங்களுக்கு சமர்ப்பிக்கப்பட்டன. அவற்றில் பெரும்பாலானவை ஏற்கனவே கணவர்கள் மாநிலத்தை விட்டு வெளியேறிய பெண்களால் சமர்ப்பிக்கப்பட்டன. ஆகஸ்ட் மாதத்தில் மகாத்மா காந்தி தேசிய ஊரக வேலைவாய்ப்பு உறுதித் திட்டப் (MGNREGA) பணிகள் தொடங்கும் என்று அவர்கள் எதிர்பார்த்தனர். இது அவர்களின் குழந்தைகளுக்கு வரவிருக்கும் துர்கா பூஜையை சற்று எளிதாக்கியிருக்கலாம்.


உச்ச நீதிமன்றத்தின் சமீபத்திய தலையீடும், அதன் முந்தைய உத்தரவை உயர்நீதிமன்றம் மீண்டும் வலியுறுத்தியதும் மீண்டும் புதிய நம்பிக்கையைத் தருகிறது. ஆனால், சில பெரிய கேள்விகளுக்கு தீர்வு காணப்பட வேண்டும். முதலில், ஊழல் விசாரணைகளை ஒரே நேரத்தில் தொடர முடிந்தபோது, ​​MGNREGA-ஐ மீண்டும் தொடங்க ஒன்றிய அரசு ஏன் இவ்வளவு தயங்குகிறது? மாநில அரசு நெருக்கடியைப் புறக்கணித்து, ஒன்றிய அரசைக் குறை கூறி, சரியான சட்டப் பாதுகாப்பு இல்லாமல் தனது சொந்த திட்டங்களை அறிமுகப்படுத்தியது ஏன்?


சில நாட்களுக்கு முன்பு, பானர்ஜி இந்திய அரசியலமைப்பை கையில் எடுத்துக்கொண்டு, அவரைப் பின்தொடரும் மக்கள் கூட்டத்துடன் தெருக்களில் இறங்கினார். தேசிய குடிமக்கள் பதிவேடு (National Register of Citizens(NRC)) மற்றும் குடியுரிமை (திருத்த) சட்டத்தை (Citizenship (Amendment) Act(CAA)) செயல்படுத்துவதற்கான ஒரு இரகசிய நடவடிக்கை முதல் சமீபத்திய தற்கொலைகளுக்கான காரணத்துடன் தொடர்புடையது வரை பல்வேறு சர்ச்சைக்குரிய கூற்றுக்களுக்கு மத்தியில், சிறப்பு தீவிர திருத்தத்தின் (SIR) செயல்பாடு மாநிலத்தில் தொடங்கியுள்ளது.


குடியுரிமை இழப்பு மற்றும் வேலை செய்யும் உரிமை இழப்பு ஆகியவற்றைச் சுற்றியுள்ள உரிமைகோரல்களும் கதைகளும் இப்போது தேர்தலுக்கு முந்தைய உரையாடலின் மையத்தில் எப்போதும் இருந்த “இலவசங்கள்” மற்றும் ஊக்கத்தொகைகளை முந்திக்கொண்டு வருகின்றன. நுகர்வோரையும் குடிமக்களையும் ஒன்றாகக் கலந்தது பொதுவான நவீன தாராளவாதத்தின் (neoliberalism) விளைவு. ஆனால் பாதிக்கப்படக்கூடியோருக்கு வாழ்வாதார வழிகளை மறுப்பது — மற்றும் அதை ஒரு வாக்குக்கு ஈடாக மட்டுமே வழங்குவது — “இலவசங்களை” விநியோகிப்பதைவிட மிகவும் பயங்கரமாகத் தோன்றுகிறது. இது அரசியலமைப்பு உரிமைகளை ஊக்கத்தொகைகளாக மாற்றுவதாகத் தெரிகிறது.


எழுத்தாளர் ஒரு அறிஞர், TISS, மும்பை.



Original article:

Share:

ஒரு ஊதியக் குழுவின் பொறுப்பு என்ன? -ரங்கராஜன் ஆர்.

 பொதுத்துறை ஊதிய முறைகள் பல ஆண்டுகளாக எவ்வாறு பரிணமித்துள்ளன? முதல் மத்திய ஊதியக் குழு எப்போது அமைக்கப்பட்டது? பல்வேறு விதிமுறைகள் என்னென்ன? சர்வதேச நடைமுறைகள் என்னென்ன? அரசு எவ்வாறு திறமையானவர்களை ஈர்க்கவும் தக்கவைக்கவும் முடியும்?


ஓய்வுபெற்ற நீதிபதி ரஞ்சனா பிரகாஷ் தேசாய் அவர்களைத் தலைவராகக் கொண்டு, மத்திய அரசு 8-வது மத்திய ஊதியக் குழுவை (Central Pay Commission (CPC)) அமைத்துள்ளது. இதில், IIM பெங்களூருவில் உள்ள பேராசிரியர் புலக் கோஷ் பகுதி நேர உறுப்பினராகவும், இந்திய அரசின் செயலாளரான பங்கஜ் ஜெயின் இந்திய ஆட்சிப் பணி உறுப்பினர்-செயலராகவும் உள்ளனர். இந்தக் குழு 18 மாதங்களுக்குள் தனது அறிக்கையைச் சமர்ப்பிக்கும் என்று தெரிவிக்கப்பட்டுள்ளது. 

 



ஊதியக் குழு என்றால் என்ன?


மத்திய அமைச்சரவையின் முடிவின் அடிப்படையில் நிர்வாக உத்தரவின் மூலம் இந்தியாவில் ஊதியக் குழுக்கள் அமைக்கப்படுகின்றன. மத்திய அரசு ஊழியர்கள், பாதுகாப்புப் பணியாளர்கள் உட்பட, அவர்களின் பல்வேறு ஊதியக் கட்டமைப்புகள், ஓய்வூதிய பலன்கள் மற்றும் பிற சேவை நிபந்தனைகள் தொடர்பான விவகாரங்களைக் கையாள்வதும், தேவையான மாற்றங்கள் குறித்து பொருத்தமான பரிந்துரைகளை வழங்குவதும் இந்த ஊதியக் குழுவின் (CPC - Central Pay Commission) பணியாகக் கருதப்படுகிறது. இந்தியாவில் முதல் ஊதியக் குழு 1946-ஆம் ஆண்டு அமைக்கப்பட்டது.


அதன் பணி வரம்புகள் என்னென்ன?


ஊதியக் குழுக்களின் பணி வரம்புகள் (Terms of Reference - TOR) மத்திய அமைச்சரவையால் இறுதி செய்யப்படுகின்றன. 8-வது மத்திய ஊதியக் குழுவின் பணி வரம்புகள், தனது பரிந்துரைகளை அளிக்கும்போது சில காரணிகளைக் கருத்தில் கொள்ள வேண்டும் என்று கோருகின்றன. நாட்டின் பொருளாதார நிலைமைகள் மற்றும் நிதிச் சிக்கனம் (fiscal prudence) தேவை. வளர்ச்சிச் செலவினங்கள் மற்றும் நலத்திட்ட நடவடிக்கைகளுக்கான போதுமான வளங்களை உறுதி செய்ய வேண்டிய தேவை. பங்களிப்பற்ற ஓய்வூதியத் திட்டங்களுக்கான நிதி ஒதுக்கப்படாத செலவு ஆகியவற்றை கருத்தில் கொள்ள வேண்டும். மத்திய ஊதியக் குழுவின் பரிந்துரைகளை வழக்கமாக ஏற்கும் மாநில அரசாங்கங்களின் நிதியில் அதன் தாக்கங்கள் மற்றும் மத்திய பொதுத்துறை நிறுவனங்கள் மற்றும் தனியார் துறை ஊழியர்களுக்குக் கிடைக்கும் தற்போதைய ஊதிய அமைப்பு மற்றும் பணி நிலைமைகள் ஆகியவை கருத்தில் கொள்ளப்பட வேண்டியன என்று தெரிவிக்கின்றனர்.  


சர்வதேச நடைமுறைகள் என்ன?


உலகளவில் 1970-ஆம் ஆண்டு வரை, பொதுத்துறைக்கான ஊதிய அமைப்பு, தனியார் வேலைவாய்ப்புச் சந்தையில் உள்ள இதே போன்ற பணிகளுக்கு அளவுகோல் நிர்ணயிப்பதன் மூலம் சமத்துவத்தை அடைவதை நோக்கமாகக் கொண்டிருந்தது. 1980-ஆம் ஆண்டுகளில், ஊதியத்தைத் தீர்மானிப்பதில் சமத்துவத்திற்குப் பதிலாக திறன்  முக்கியக் கொள்கையாக மாறியிருந்தது. 1990-ஆம் ஆண்டு முதல், செயல்திறனும் ஊக்கத்தொகைகளும், அவற்றின் பெறக்கூடிய தன்மையுடன் சமநிலைப்படுத்துவதோடு, முக்கியக் கொள்கையாகின. தற்போது, பொதுத்துறை ஊதிய அமைப்புகள், பொருத்தமான திறமைகளும் நிபுணத்துவமும் கொண்ட தனிநபர்களைப் பணியமர்த்தவும் தக்கவைக்கவும் பரிணாமம் அடைந்து வருகின்றன, அதே சமயம் பொதுக் கருவூலத்திற்கான மொத்தச் செலவைக் கட்டுப்படுத்தவும் முயற்சித்து வருகின்றன.


உலகளாவிய தரநிலைகளின்படி, பொதுத்துறையில் நியாயமான ஊதியத்தின் முக்கியப் பண்புகள் தெளிவான தத்துவம், திறமையாளர்களை ஈர்க்கும் திறன், உள் சமத்துவம், வெளிப் போட்டித்திறன் மற்றும் தெளிவு ஆகியவை ஆகும். இந்தியாவில், உள்சமத்துவத்திற்கு போதுமான முக்கியத்துவம் கொடுக்கப்பட்டாலும், உயர் பதவிகளுக்கான ஊதியத்தைப் பொறுத்தவரை வெளிப் போட்டித்திறன் பின்தங்கியுள்ளது என்கின்றனர்.


பெரிய ஜனநாயக நாடுகளில் பொதுத்துறை வேலைவாய்ப்பின் சில அளவுகோல்களின் ஒப்பீட்டுத் தரவுகள் அட்டவணை 1-ல் சுருக்கப்பட்டுள்ளதைக் கவனத்தில் கொள்வது முக்கியமானது. நம் நாட்டில் பொதுத்துறை வேலைவாய்ப்பும், ஊதியங்களும் வரையறுக்கப்பட்ட திறனுடன் கூடிய மிகப்பெரியவை (gargantuan) என்ற பொதுவான கருத்து நிலவுகிறது என்றாலும், மற்ற முக்கிய ஜனநாயக நாடுகளுடன் ஒப்பிடும்போது, ஏறக்குறைய அனைத்து அளவுகோல்களிலும் குறைவாக உள்ளதைக் காணலாம்.


அடுத்தது என்ன?


ஊதியக் குழுக்களின் பணி வரம்புகளில் (Terms of Reference - TOR) சில முக்கிய அம்சங்களுக்கு கவனம் தேவைப்படுகிறது. முதலாவதாக, பொதுத் துறையின் ஊதிய அமைப்பை தனியார் துறையுடன் ஒப்பிட மத்திய ஊதியக் குழு தேவைப்படுகிறது. இது முந்தைய ஊதியக் குழுக்களிலும்கூட கவனிக்கப்பட்டுள்ளது. பொதுத் துறையில் உள்ள ஆரம்ப நிலை பதவிகளுக்கு, அவற்றின் தனியார் துறை ஊழியர்களைவிட கணிசமாக அதிக ஊதியம் உள்ளது, அதே சமயம் உயர் பதவிகள் மற்றும் நிபுணர் பணிகளுடன் ஒப்பிடுகையில் இது நேர்மாறாக உள்ளது. மத்திய அரசில் மிகக் குறைந்த மற்றும் மிக அதிக சம்பளத்திற்கான விகிதத்தை (சுருக்க விகிதம்) ஏழாவது மத்திய ஊதியக் குழுவில் 1:12.5 என நிர்ணயிக்கப்பட்டுள்ளது. உயர் அரசுப் பதவிகளில் குறைந்த ஊதியத் தொகுப்பை ஈடுசெய்யும் வகையில் குறிப்பிடத்தக்க ஒன்றாகும். இருப்பினும், திறமையானவர்களை ஈர்க்கவும் தக்கவைக்கவும், சில உயர் பதவிகள் மற்றும் நிபுணர் பணிகளைப் பொறுத்தவரை இது மறுபரிசீலனை செய்யப்பட வேண்டும். இரண்டாவதாக, கற்றல் மற்றும் மேம்பாடு, பயிற்சி, மற்றும் நெகிழ்வான வேலை மற்றும் சுகாதார மேம்பாடு உள்ளிட்ட பணிச் சூழல் போன்ற காணப்படாத அம்சங்கள் பணி வரம்புகளின் ஒரு பகுதியாக இல்லை. ஊதியக் குழு தனது இறுதி அறிக்கையில் இந்த சிக்கல்களை கவனிக்கும் என்று எதிர்பார்க்கப்படுகிறது


இறுதியாக, பொருளாதார நிலைமைகள், நலனுக்காக போதுமான வளங்களை உறுதி செய்ய வேண்டிய தேவை, மற்றும் பங்களிப்பு இல்லாத ஓய்வூதியத் திட்டங்களின் நிதியளிக்கப்படாத செலவு ஆகியவற்றைக் கருத்தில் கொள்ளும்படி 8வது மத்திய ஊதியக் குழுவுக்கு ஆணையிடப்பட்டுள்ளது. 2025-26-ஆம் ஆண்டிற்கான ஓய்வூதிய மசோதா, மத்திய அரசின் மொத்த வருவாய் செலவினமான ₹39.44 லட்சம் கோடியில் ₹2.76 லட்சம் கோடி என மதிப்பிடப்பட்டுள்ளது. பரிந்துரைகளை செய்யும் போது பங்களிப்பு இல்லாத ஓய்வூதியத் திட்டங்களின் தாக்கம் அரசு கருவூலத்தில் இருப்பதை நினைவில் கொள்ள வேண்டும் என்றும் கூறுகின்றனர். இருப்பினும், நலத்திட்ட நடவடிக்கைகள் என்பவை காலப்போக்கில் உருவாகும் அரசியல் முடிவுகள் என்பதால் அவ்வப்போது புதிய திட்டங்கள் ஒன்றிய அரசால் அறிவிக்கப்படுகின்றன. இந்தக் காரணிகளைக் கருத்தில் கொண்டு, நீதித்துறை, கல்வித்துறை மற்றும் அதிகாரத்துவத்தில் இருந்து உறுப்பினர்களைக் கொண்ட ஒரு ஆணையம் இந்த தாக்கத்தை மதிப்பிடுவதற்கு பொருத்தமானதாக இருக்காது என்பதால் பல்வேறு கருத்துக்களைக் கொண்டுவர, நிதி மற்றும் மனிதவள நிபுணர்களுடன் ஆணையத்தை விரிவுபடுத்துவதற்கான அவசியம் ஏற்படுகிறது என்றும் தெரிவிக்கின்றனர்.


ரங்கராஜன் ஆர், ஒரு முன்னாள் இந்திய ஆட்சிப் பணி அதிகாரி மற்றும் ‘Courseware on Polity Simplified’ என்ற புத்தகத்தின் ஆசிரியர் ஆவார். அவர் தற்போது Officers IAS அகாடமியில் பயிற்சி அளித்து வருகிறார்.



Original article:

Share:

ஒரு ஞான மன்னரைக் கொண்டாடுவது, இந்திய-பூட்டான் உறவுகளின் ஒரு கொண்டாட்டம் -கௌதம் பம்பாவாலே

 இன்று 70 வயதை எட்டிய ஜிக்மே சிங்யே வாங்சுக், மலை இராச்சியத்தின் நவீனமயமாக்கலையும், இந்தியாவுடனான அதன் உறவுகளையும் வளர்க்க உதவியுள்ளார்.


பூட்டானின் முன்னாள் அரசர் ஜிக்மே சிங்கே வாங்சுக், 2025 நவம்பர் 11 அன்று 70 வயதை எட்டுகிறார். தற்போதைய பூட்டான் அரசரின் தந்தையான இவர் பிரபலமாக K4 (வாங்சுக் வம்சத்தின் நான்காவது அரசர்) என அழைக்கப்படுகிறார், அதேநேரம் தற்போது அரியணையில் அமர்ந்துள்ள அவரது மகன் ஜிக்மே கேசர் நம்க்யேல் வாங்சுக், K5 எனக் குறிப்பிடப்படுகிறார்.


ஜிக்மே சிங்கியே வாங்சுக் தனது மக்களால் மிகுந்த மதிப்பு, வியப்பு, பெருமை மற்றும் பக்தியுடன் போற்றப்படுகிறார், அவர்கள் அவரை போதிசத்துவ அரசர் என்று அழைக்கின்றனர். அவர் 17 வயதிலிருந்து 2006-ஆம் ஆண்டு தனது மகனுக்கு ஆதரவாக விலகும் வரை பூட்டானை ஆட்சி செய்தார்.


அவர் புத்திசாலித்தனமாகவும், நேர்மையாகவும் ஆட்சி செய்ததாலும், பூட்டானை 21-ம் நூற்றாண்டில் வழிநடத்திச் சென்றதாலும், பல வழிகளில் நவீனமயமாக்கியதாலும், அவர் கிட்டத்தட்ட ஒரு புத்தரைப் போலவே மதிக்கப்படுகிறார். இப்போது, ​​அவரது 70-வது பிறந்தநாளைக் குறிக்கும் வகையில், நவம்பர் 11 அன்று திம்புவில் ஒரு பெரிய கொண்டாட்டம் நடைபெறுகிறது. இதற்காக பிரதமர் நரேந்திர மோடி இந்தியாவின் மலைப்பாங்கான அண்டை நாடான பூட்டானின் தலைநகர் திம்புவுக்கு (Thimphu) வருகை தருகிறார்.


இரு நாடுகள், அவற்றின் நெருங்கிய உறவுகள்


பிரதமர் மோடி அவர்கள் எப்போதும் பூட்டானுடனான இந்தியாவின் உறவுக்கு அதிக முக்கியத்துவம் அளித்து வருகிறார். 2014-ம் ஆண்டில், பிரதமரான உடனேயே, அவர் அண்டை நாடுகளுக்கு முன்னுரிமை என்ற கொள்கையைப் பற்றிப் பேசியது மட்டுமல்லாமல், தனது முதல் வெளிநாட்டுப் பயணமாக பூட்டானையும் தேர்ந்தெடுத்தார். இப்போதும் கூட, பூட்டான் மக்களுக்கு அவர்களின் மன்னர்களின் பிறந்தநாள் கொண்டாட்டங்கள் எவ்வளவு முக்கியத்துவத்தை கொண்டுள்ளன என்பதை பிரதமர் மோடி உணர்ந்து, இந்த மகிழ்ச்சியான நேரத்தில் அவர்களுடன் இருப்பதை பகிர்ந்துகொள்ள விரும்புகிறார். அவரது வருகை இந்திய மற்றும் பூட்டான் மக்களுக்கு இடையிலான வலுவான நட்பை தெளிவாகக் காட்டுகிறது.


மன்னராக இருந்த காலத்தில், பூட்டானின் இந்தியாவுடனான உறவை மேலும் வலுப்படுத்தியவர் கே4 என்றும் அழைக்கப்படும் மன்னர் ஜிக்மே சிங்யே வாங்சுக் ஆவார். சுதந்திர இந்தியா தனது நாட்டின் நெருங்கிய நண்பர் என்பதை நன்கு புரிந்துகொண்டு, பூட்டானின் சுதந்திரம் மற்றும் வாழ்க்கை முறைக்கு உண்மையான அச்சுறுத்தல்கள் இந்தியாவிலிருந்து அல்ல, வடக்கிலிருந்து வந்தன என்பதையும் அவர் உணர்ந்தார். தனது நாட்டின் சாலை கட்டமைப்பை உருவாக்க, நிர்வகிக்க மற்றும் பராமரிக்க இந்தியாவின் எல்லை சாலைகள் அமைப்பை நியமித்தவர் ஜிக்மே சிங்யே வாங்சுக் ஆவார். இன்று, பூட்டான் நிறுவனங்கள் இந்தப் பணியைத் தாங்களாகவே கையாள முடியும், மேலும் அவர்கள் இந்தப் பொறுப்பை சரியாக ஏற்றுக்கொண்டுள்ளனர். பூட்டானின் ஆறுகளில் இருந்து மின்சாரம் தயாரித்து இந்தியாவிற்கு ஏற்றுமதி செய்யும் திறனை மன்னர் ஜிக்மே சிங்யே வாங்சுக் அங்கீகரித்தார். இந்த யோசனை பூட்டானுக்கு நிலையான வருமானத்தை உயர்த்தியுள்ளது மட்டுமில்லாமல், அதன் மக்களின் வாழ்க்கைத் தரத்தை மேம்படுத்தியது.


நீர்மின்சார இராஜதந்திரம்


இந்தியாவிற்கும் பூட்டானுக்கும் இடையிலான நீர்மின்சார ஒத்துழைப்பு, பல ஆண்டுகளாக, இரு நாடுகளுக்கும் இடையிலான உறவின் வலுவான மற்றும் மிக முக்கியமான தூண்களில் ஒன்றாக வளர்ந்துள்ளது. எனவே, இந்த நட்புறவின் அடையாளமாகவும், குறிப்பிடத்தக்கதாகவும், பிரதமர் மோடி மற்றும் மன்னர் ஜிக்மே கேசர் (K5) ஆகியோரால் இந்தப் பயணத்தின்போது புனாட்சங்சு-II நீர்மின்சாரத் திட்டம் முறையாகத் தொடங்கி வைக்கப்படுவது பொருத்தமானது, அடையாளமானது மற்றும் முக்கியமானது. 1,020 மெகாவாட் திட்டம் சில மாதங்களாக மின்சாரம் உற்பத்தி செய்து வருகிறது. இது பூட்டானின் பொருளாதார நிலையை மேலும் உயர்த்த உதவுகிறது.


முந்தைய திட்டங்களைப் போலவே, புனாட்சங்சு-II (Punatsangchhu II) இந்திய அரசாங்கத்திற்கும், பூட்டான் அரசாங்கத்திற்கும் இடையிலான ஒத்துழைப்பின் மூலம் கட்டப்பட்டது. இந்த திட்டத்திற்கான ஆரம்ப நிதியை இந்தியா வழங்கியது. இந்த திட்டம் இந்தியாவிற்கு மின்சாரம் விற்பனை செய்வதன் மூலம் கிடைக்கும் வருமானத்தைப் பயன்படுத்தி இந்த முதலீட்டை திருப்பிச் செலுத்துகிறது. மின்சார விகிதங்கள் போட்டித்தன்மை வாய்ந்தவை மற்றும் தற்போதைய நிலைமைகளுக்கு ஏற்ப ஒவ்வொரு சில வருடங்களுக்கும் திருத்தப்படுகின்றன.


இந்த மாதிரி இதுவரை சிறப்பாகச் செயல்பட்டு வருகிறது. இருப்பினும் எதிர்காலத்தில், இரு நாடுகளும் இதுபோன்ற நீர்மின் திட்டங்களுக்கு மூலதனத்தின் பிற ஆதாரங்களைப் பயன்படுத்த வேண்டும் என்று முடிவு செய்யப்பட்டுள்ளது. இப்போது தனியார் மூலதனம் இப்போது பெரிய அளவில் கிடைப்பதால், வரவிருக்கும் திட்டங்கள் பூட்டான் நிறுவனங்களுடன் இணைந்து இந்திய தனியார் நிறுவனங்களால் கையாளப்படும். குறிப்பிடத்தக்க வகையில், டாடா பவர் மற்றும் அதானி பவர் ஏற்கனவே பூட்டானில் பல திட்டங்களை மேற்கொண்டுள்ளன என்பது குறிப்பிடத்தக்கது.


சமூக மேம்பாட்டுத் திட்டங்களாக இருந்தாலும் சரி, உள்கட்டமைப்பு மேம்பாடு முதல் பழைய நிறுவனங்கள் மற்றும் மடாலயங்களை மேம்படுத்துவது (renovating monasteries) வரையிலான பெரிய திட்டங்களாக இருந்தாலும் சரி, நீர் மின்சக்திக்கு அப்பாற்பட்ட மேம்பாட்டு உதவிகளை இந்தியா தொடர்ந்து வழங்கி வருகிறது.


தேசிய பாதுகாப்பு தொடர்பான பிரச்சினைகள்


தேசியப் பாதுகாப்பு விஷயங்களில் மன்னர் K5 தனது தந்தை மன்னர் K4-ன் வழிகாட்டுதலைத் தொடர்ந்து பெறுகிறார். பூட்டானின் பிராந்திய ஒருமைப்பாடு மற்றும் ராயல் பூட்டான் இராணுவத்தின் (Royal Bhutan Army (RBA)) தயார்நிலை போன்ற விஷயங்களில் K4 உடன் ஆலோசனை நடத்தப்படுகிறது. இந்தியா மற்றும் அதன் ஜனநாயகம் எவ்வாறு செயல்படுகிறது என்பது குறித்து அவருக்கு வலுவான புரிதல் உள்ளது. கம்யூனிஸ்ட் சீனாவையும் - அதன் உந்துதல்கள், குறிக்கோள்கள் மற்றும் பூட்டான்-சீன உறவுகளுக்கு இவை என்ன அர்த்தம் என்பதையும் அவர் புரிந்துகொள்கிறார்.


Operation All Clear : "ஆபரேஷன் ஆல் கிளியர்" என்பது டிசம்பர் 2003 மற்றும் ஜனவரி 2004-க்கு இடையில் பூட்டானின் தெற்குப் பகுதிகளில் அசாம் பிரிவினைவாதக் குழுக்களுக்கு எதிராக ராயல் பூட்டான் இராணுவத்தால் நடத்தப்பட்ட ஒரு இராணுவ நடவடிக்கையாகும்


டிசம்பர் 2003-ல் ஆபரேஷன் ஆல் கிளியரை (Operation All Clear) தனிப்பட்ட முறையில் வழிநடத்தியதற்காக K4-க்கு இந்தியா எப்போதும் நன்றியுடன் இருக்கும். இந்த நடவடிக்கையின்போது, இ​​ராயல் பூட்டான் இராணுவம் (RBA) இந்திய கிளர்ச்சிக் குழுக்களின் பல நூறு உறுப்பினர்களை அகற்றியது. இந்த குழுக்கள் அசாம் மற்றும் மேற்கு வங்கத்திற்கு அருகிலுள்ள பூட்டானின் காடுகளில் தஞ்சம் புகுந்தன. இந்தியாவின் எல்லைப் பகுதியில், இந்திய இராணுவம் இந்த கிளர்ச்சியாளர்களை விரைவாகக் கைது செய்தது. பின்னர் இராணுவம் சட்டத்தின்படி அவர்கள் மீது சட்ட நடவடிக்கை எடுத்தது.


எனவே, நவம்பர் 11 என்பது பூட்டானின் ஞானி மற்றும் மரியாதைக்குரிய முன்னாள் மன்னரின் பிறந்தநாள் மட்டுமல்ல. திம்புவில் நடைபெறும் கொண்டாட்டங்களில் பிரதமர் மோடியின் வருகை அந்த நாளை இந்தியா-பூட்டான் நட்பு மற்றும் ஒத்துழைப்பின் அடையாளமாகவும் மாற்றுகிறது.


பூட்டானுக்கான முன்னாள் இந்தியத் தூதர் கௌதம் பம்பாவாலே, இப்போது புனே சர்வதேச மையத்தில் ஒரு அறங்காவலராக உள்ளார்.



Original article:

Share:

புதிய எல்லைகள் : பிரேசிலில் COP30 பற்றி . . .

 வளரும் நாடுகள் காலநிலை நெருக்கடியை நிவர்த்தி செய்வதில் முன்னிலை வகிக்க வேண்டும்.


காலநிலை மாற்ற மாநாட்டின் (COP) 30-வது பதிப்பு பிரேசிலின் பெலெமில் (Belém) தொடங்கியது. வரலாற்று சிறப்புமிக்க பாரிஸ் ஒப்பந்தத்திற்கு 10 ஆண்டுகளுக்குப் பிறகு, காலநிலை மாற்றம் தொடர்பான ஐக்கிய நாடுகளின் கட்டமைப்பு மாநாட்டின் (UN Framework Convention on Climate Change (UNFCCC)) அனைத்து உறுப்பினர்களும் உலகளாவிய வெப்பநிலையை 2°C க்கும் குறைவாகவும், "முடிந்தவரை 1.5°C க்கும் குறைவாகவும்" வைத்திருப்பது என்ற பொதுவான இலக்கை நோக்கி உறுதியளித்துள்ளனர். இது இதுவரையிலான முன்னேற்றத்தை மறுபரிசீலனை செய்வதற்கும், உலகளாவிய லட்சியத்தை அதிகரிப்பதற்கும் இது ஒரு சிறந்த தருணமாக இருந்திருக்க வேண்டும். அதற்குப் பதிலாக, குழப்பமான ஒரு உணர்வு ஏற்பட்டுள்ளது. பாரிஸ் ஒப்பந்தத்திலிருந்து அமெரிக்கா மீண்டும் விலகியுள்ளது, இருப்பினும் அது காலநிலை மாற்றம் தொடர்பான ஐக்கிய நாடுகளின் கட்டமைப்பு மாநாட்டின் (UNFCCC) ஒரு பகுதியாகவே உள்ளது. மேலும், 2017 முதல், இந்த நிலைப்பாடு தீர்க்கமாக மிகவும் முரண்பாடாகத் தெரிகிறது. உமிழ்வு குறைப்பு, காலநிலை நிதி மற்றும் தெளிவான தொழில்நுட்பத்தை ஏற்றுக்கொள்வது ஆகியவற்றில் முன்னேற்றத்தைத் தடுக்க அமெரிக்க நிர்வாகம் வரிவிதிப்பு அச்சுறுத்தல்கள் மற்றும் அரசியல் அழுத்தத்தைப் பயன்படுத்தியுள்ளது. உதாரணமாக, சர்வதேச கடல்சார் அமைப்பின் (International Maritime Organization (IMO)) உறுப்பினர்கள் கப்பல் துறையை புதைபடிவ எரிபொருள் பயன்பாட்டிலிருந்து விலக்கி வைப்பதற்கான தீர்மானத்தை சமீபத்திய மாதங்களில் விலக்குவதில் இது முக்கியப் பங்கு வகித்துள்ளது. உமிழ்வைக் கட்டுப்படுத்துவதற்கான குரல் ஆதரவாளராக இருந்து காலநிலை மாற்றத்தை இனி ஒரு "வாழ்வியல் அச்சுறுத்தலாகப் (existential threat) பார்க்காதவராக பில் கேட்ஸ் மாறியதைத் தொடர்ந்து, அதிபர் டிரம்ப் அதை தனது நிலைப்பாட்டிற்கான "சரியான நிரூபணம்" என்று அறிவித்தார். தூய்மையான எரிசக்தியில் உலகளாவிய முதலீடுகள் புதைபடிவ எரிபொருள் முதலீட்டைவிட அதிகமாக இருக்கும் ஒரு காலகட்டத்தில் அமெரிக்காவின் தனிமைப்படுத்தல் கொள்கை குறைந்து வருவதாகவும், உலகெங்கிலும் உள்ள வணிகங்களும் எதிர்காலத்தில் தூய்மையான எரிசக்தியில் உள்ளது என்பதை உணர்ந்துள்ளன. ஆனால், சர்வதேச கடல்சார் அமைப்பு (IMO) உதாரணம் கூறுவது போல், உலகளாவிய முயற்சிகளை சீர்குலைக்கும் வலுவான சக்தி அமெரிக்காவிடம் இன்னும் உள்ளது. பேச்சுவார்த்தையாளர்கள் 12 நாள் சுற்று விவாதங்களைத் தொடங்கும்போது இதை மனதில் கொள்ள வேண்டும்.


பிரேசில் அதிபர் வலியுறுத்தியது போல, இந்த COP 'செயல்படுத்துதலில்' (implementation) கவனம் செலுத்துகிறது. உலகின் கூட்டு நடவடிக்கை பாரிஸ் இலக்குகளுக்குத் தேவையானதை எட்டவில்லை என்றாலும், இனிமேல் எதிர்கால விவாதங்கள் தழுவலுக்கான நிதி வழிமுறைகள், வனப் பாதுகாப்பு மற்றும் வலுவான கார்பன் கடன் சந்தைகள் போன்ற முக்கியத் துறைகளில் கவனம் செலுத்தும் என்ற நம்பிக்கை அதிகரித்து வருகிறது. தீர்க்கமான முடிவுகளை வழங்க ஐக்கிய நாடுகள் சபையின் பலதரப்பு செயல்முறையை மேம்படுத்துவது குறித்த புதுப்பிக்கப்பட்ட பேச்சுவார்த்தைகளும் இருக்கலாம்., ஒருவேளை, இந்த ஆண்டு தொடக்கத்தில் பிரேசில் முன்மொழிந்தபடி, ஒரு 'காலநிலை குழு' (climate council) உருவாக்குவது குறித்த விவாதம் இருக்கும். இவை, அனைத்தும் காலநிலை நெருக்கடியை நிவர்த்தி செய்வதில் பயனற்றதாகக் கருதப்படும் ஒரு செயல்முறைக்கு புதிய ஆற்றலையும், நம்பிக்கையையும் உறுதியளிக்கின்றன. இருப்பினும், பெரிய வளரும் பொருளாதாரங்களான இந்தியா, சீனா, பிரேசில் மற்றும் குறிப்பாக தென்னாப்பிரிக்கா போன்ற நாடுகளுக்கு தலைமைத்துவ உரிமை கோருவதற்கான ஒரு வாய்ப்பாகும். அவ்வாறு செய்வதற்கு முந்தைய நிலைப்பாடுகளில், குறிப்பாக நிதி பங்களிப்புகள் தொடர்பாக, அதிக லட்சியமும் சரிசெய்தலும் தேவைப்படலாம். வியத்தகு நகர்வுகளைச் செய்யாமல், இந்த நிச்சயமற்ற ஆனால் முக்கியமான எதிர்காலத்திற்குத் தன்னைத் தயார்படுத்திக் கொள்ள இந்தியா உள் விவாதங்களைத் தொடங்க வேண்டும்.



Original article:

Share:

தேசிய சட்ட சேவைகள் தினம் -குஷ்பூ குமாரி

 முக்கிய அம்சங்கள்:


— சட்ட உதவியின் முக்கியத்துவத்தை அடிக்கோடிட்டுக் காட்டிய பிரதமர், நீதியின் மொழி அதைப் பெறுபவர்களால் புரிந்துகொள்ளக்கூடியதாக இருக்க வேண்டும் என்று கூறினார். சட்டங்களை வரைவு செய்யும்போது இதை கருத்தில் கொள்ள வேண்டும் என்று பிரதமர் கூறினார்.


— தீர்ப்புகள் மற்றும் சட்ட ஆவணங்கள் உள்ளூர் மொழிகளில் கிடைக்கச் செய்யப்பட வேண்டியதன் அவசியத்தை சுட்டிக்காட்டிய பிரதமர், மக்கள் தங்கள் சொந்த மொழியில் சட்டத்தைப் புரிந்துகொள்ளும்போது, ​​அது சிறந்த செயல் முறைக்கு வழிவகுக்கும் மற்றும் வழக்குகளைக் குறைக்கும் என்று கூறினார்.


— இத்தகைய அணுகல்தன்மையை உறுதிப்படுத்துவதில் சட்ட உதவி முக்கிய பங்கு வகிக்கிறது என்று குறிப்பிட்ட அவர், தேசிய அளவில் இருந்து தாலுகா அளவு வரை சட்ட சேவைகள் ஆணையங்கள் நீதிமன்றத்துக்கும் பொதுமக்களுக்கும் இடையிலான பாலமாக செயல்படுகின்றன என்றார்.


— லோக் அதாலத்கள் மற்றும் முன்-வழக்கு தீர்வுகள் மூலம் லட்சக்கணக்கான பிரச்சினைகள் விரைவாக, அமைதியாகவும் குறைந்த செலவிலும் தீர்க்கப்படுவதாக மோடி கூறினார். அரசு தொடங்கிய சட்ட உதவி பாதுகாப்பு ஆலோசகர் திட்டத்தின் (Legal Aid Defence Counsel System) கீழ் மூன்று ஆண்டுகளில் 8 லட்சம் குற்றவியல் வழக்குகள் தீர்க்கப்பட்டதாக பிரதமர் சுட்டிக்காட்டினார். இந்த முயற்சிகள் ஏழைகள், ஒடுக்கப்பட்டவர்கள், வஞ்சிக்கப்பட்டவர்கள் மற்றும் சமூகத்தில் பின்தங்கிய பிரிவினருக்கு நீதி எளிதாகக் கிடைப்பதை உறுதி செய்துள்ளன என்றார்.


— ஜன் விஸ்வாஸ் சட்டத்தின் (Jan Vishwas Act) மூலம், 3,400-க்கும் மேற்பட்ட சட்ட விதிகள் குற்றமற்றவை என நீக்கப்பட்டுள்ளன. மேலும், 1,500-க்கும் மேற்பட்ட காலாவதியான சட்டங்கள் ரத்து செய்யப்பட்டுள்ளன. மேலும், நீண்டகால சட்டங்கள் பாரதிய நியாய சன்ஹிதா சட்டத்தால் மாற்றப்பட்டுள்ளன.


— இந்த நிகழ்வில் பேசிய இந்திய தலைமை நீதிபதி பி.ஆர். கவாய், சட்ட உதவித் திட்டம் நீதி என்பது ஒரு சிலருக்கு மட்டுமல்ல, அனைவருக்கும் சொந்தமானது என்பதையும், நீதிபதிகள், வழக்கறிஞர்கள் மற்றும் நீதிமன்ற அதிகாரிகள் ஒதுக்கப்பட்ட மக்களுக்கும்கூட நீதி கிடைப்பதை உறுதிசெய்ய வேண்டும் என்பதையும் இது நமக்கு நினைவூட்டுகிறது என்று கூறினார்.


உங்களுக்குத் தெரியுமா?


— தேசிய சட்ட சேவைகள் தினம் (National Legal Services Day) ஒவ்வொரு ஆண்டும் நவம்பர் 9 அன்று இந்தியாவில் கடைபிடிக்கப்படுகிறது. இது சட்ட விழிப்புணர்வை ஊக்குவிப்பதற்கும், அனைத்து குடிமக்களும், குறிப்பாக சமூகத்தில் மிகவும் பின்தங்கிய பிரிவுகளும் நீதி பெறுவதற்காக உருவாக்கப்பட்டது.


— சமூகத்தில் மிகவும் பின்தங்கிய பிரிவுகளுக்கு இலவச சட்ட சேவைகளை வழங்குவதற்காக, சட்ட சேவைகள் ஆணையங்கள் சட்டம், 1987-ன் கீழ் தேசிய சட்ட சேவைகள் தினம் உருவாக்கப்பட்டது. மக்கள் பிரச்சனைகளை அமைதியான முறையில் தீர்க்க உதவுவதற்காக இது லோக் அதாலத்களை நடத்துகிறது. இது சட்ட உதவித் திட்டங்களையும் மேற்பார்வையிடுகிறது மற்றும் சட்டத்தின்கீழ் சட்ட சேவைகளுக்கான விதிகள் மற்றும் வழிகாட்டுதல்களை வழங்குகிறது.


— லோக் அதாலத்கள் என்பது ஒரு மாற்றுப் பிரச்சனை தீர்வு வழிமுறையாகும். இதன் நோக்கம் வழக்குகளை இணக்கமாகத் தீர்ப்பது அல்லது சமரசம் செய்வதாகும். சட்ட சேவைகள் அதிகாரிகள் சட்டம், 1987-ன் கீழ், மக்கள் விரைவான நீதி மற்றும் குறைந்த நீதிமன்ற செலவுகளைப் பெறுகிறார்கள். மேலும், நீதிமன்றத்தின் தீர்ப்பே இறுதியானது மற்றும் தீர்ப்பை எதிர்த்து மேல்முறையீடு செய்ய முடியாது.


— ஒரு விவகாரம் லோக் அதாலத்தில் தாக்கல் செய்யப்படும்போது, நீதிமன்றக் கட்டணம் செலுத்த வேண்டியதில்லை. நீதிமன்றத்தில் நிலுவையில் உள்ள ஒரு விவகாரம் லோக் அதாலத்திற்கு அனுப்பப்பட்டு பின்னர் பிரச்சனை தீர்க்கப்பட்டால், மனுக்கள்/புகார்களின் மீது நீதிமன்றத்தில் முதலில் செலுத்தப்பட்ட நீதிமன்றக் கட்டணம் வழக்கு தாக்கல் செய்த நபரிடம் மீண்டும் வழங்கப்படும்.

— இந்திய அரசியலமைப்பின் பிரிவு 39A: சட்ட அமைப்பின் செயல்பாடு சம வாய்ப்பு அடிப்படையில் நீதியை மேம்படுத்துவதை அரசு உறுதி செய்ய வேண்டும். குறிப்பாக, பொருளாதார அல்லது பிற குறைபாடுகள் காரணமாக எந்தவொரு குடிமகனுக்கும் நீதியைப் பெறுவதற்கான வாய்ப்புகள் மறுக்கப்படாமல் இருப்பதை உறுதி செய்வதற்காக, தேவையான சட்டம் அல்லது திட்டங்கள் அல்லது வேறு எந்த வழியிலும் இலவச சட்ட உதவியை வழங்க வேண்டும் என்று கூறுகிறது.



Original article:

Share:

வெப்பமண்டல காடுகள் என்றென்றும் வசதி (TFFF) குறித்து… -ரோஷ்னி யாதவ்

 தற்போதைய செய்தி?


பாரிஸ் ஒப்பந்தம் (Paris Agreement) நிறைவேற்றப்பட்டு பத்தாண்டுகளுக்கு மேலான பிறகும்  உலகளாவிய காலநிலை இலக்கு போதுமானதாக இல்லை என்று இந்தியா நவம்பர் 7ஆம் தேதி அன்று தனது கருத்தை தெரிவித்தது. பிரேசிலின் வெப்பமண்டல காடுகளுக்கான புதிய உலகளாவிய நிதி அமைப்பில் இந்தியா பார்வையாளராக சேர்ந்துள்ளது. மேலும், வளர்ந்த நாடுகள் உமிழ்வு குறைப்புகளை விரைவுபடுத்த வேண்டும் என்றும், வாக்குறுதியளிக்கப்பட்ட காலநிலை நிதியை வழங்க வேண்டும் என்றும் கேட்டுக்கொண்டது. இந்த சூழலில், வெப்பமண்டல காடுகள் என்றென்றும் வசதி பற்றி விரிவாக அறிந்துகொள்வோம்.


முக்கிய அம்சங்கள்:


1. நவம்பர் 6-ஆம் தேதி அன்று தொடங்கப்பட்ட வெப்பமண்டல காடுகள் என்றென்றும் வசதி (Tropical Forests Forever Facility (TFFF)) என்பது காடுகளைப் பாதுகாத்து விரிவுபடுத்துவதற்காக வெப்பமண்டல நாடுகளுக்கு பயன் அளிக்க பிரேசில் தலைமையில் உருவாக்கப்பட்ட உலகளாவிய நிதியமாகும்.


வெப்பமண்டல நாடு (tropical country)  என்றால் என்ன?


    வெப்பமண்டல நாடு என்பது கடக ரேகை (23.5° வடக்கு) மற்றும் மகர ரேகை (23.5° தெற்கு) இடையே காணப்படும் பகுதியாகும். இந்த நாடுகளில் பொதுவாக ஆண்டு முழுவதும் வெப்பமான மற்றும் ஈரப்பதமான சூழல் இருக்கும், மழை மற்றும் வறண்ட காலநிலைகள் தனித்தனியாக இருக்கும்.


2. காடுகளைப் பாதுகாக்கும் நாடுகளுக்கு வருமானத்தை வழங்குவதற்காக, பொது மற்றும் தனியார் முதலீடுகள் மூலம் சுமார் 125 பில்லியன் அமெரிக்க டாலர்களை திரட்டுவதை வெப்பமண்டலக் காடுகளை நிரந்தரமாகப் பாதுகாக்கும் அமைப்பு நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது.


3. வெப்பமண்டலக் காடுகள் உள்ள நாடுகளை (Tropical Forest Countries) தொடர்ந்து பாதுகாக்கவும் அவற்றை மேலும் ஊக்குவிக்க, ஒரு பெரிய புதுமையான ஊக்கத்தொகை தேவை என்ற  கருத்தின் மூலம் உருவானது. குறிப்பாக, கணிசமான வாய்ப்பு மற்றும் செயல்படுத்தல் செலவுகள் இருப்பதால், சரியான அளவிலும் வேகத்திலும் இதை  ஊக்குவிக்க வேண்டும்.


4. வெப்பமண்டல காடுகள் என்றென்றும் வசதியின் அதிகாரப்பூர்வ இணையதளத்தின்படி, தற்போது காடழிப்பு மற்றும் சீரழிவைக் குறைக்க செலவிடப்படும் பெரும்பாலான நிதி பாரம்பரிய உள்ளீடு-கவனம் செலுத்தும் அணுகுமுறைகள் (input-focused approaches) மூலம் அனுப்பப்படுகிறது. இந்த முறை பொருத்தமானதாகவோ அல்லது பயனுள்ளதாகவோ இல்லை. மேலும் காடுகள் அழிக்கப்படுவதில் உள்ள சிக்கலான தன்மையைக் கருத்தில் கொண்டு, நிதி மிகவும் தேவைப்படும் இடங்களில் அதை செயல்படுத்துவதற்கு இந்த செயல்முறை எப்போதும் போதுமான நெகிழ்வுத்தன்மையை வழங்காது. எனவே, வெப்பமண்டல காடுகள் என்றென்றும் வசதியின் ஒரு வெளிப்படையான, முடிவு அடிப்படையிலான, பெரிய அளவிலான நிதி வழிமுறையை அங்கீகரிக்கிறது. இது, தங்கள் காடுகளை பாதுகாத்து உறுதியான மற்றும் வெற்றிகரமான நடவடிக்கைகளை எடுத்தவர்களுக்கு வெகுமதி அளிக்க வேண்டும்.




வெப்பமண்டல காடுகள் என்றென்றும் வசதி திட்டம் (Tropical Forests Forever Facility (TFFF)) எவ்வாறு செயல்படும்?


1. நிலையான மற்றும் மீட்டெடுக்கப்பட்ட வெப்பமண்டலக் காடுகளை மதிப்பிடுவதன் மூலம், வெப்பமண்டலக் காடுகளை நிரந்தரமாகப் பாதுகாக்கும் அமைப்பு, வெப்பமண்டலக் காடுகளால் வழங்கப்படும் சுற்றுச்சூழல் அமைப்பு சேவைகளுக்கு ஒரு மதிப்பை ஒதுக்கி, பணம் செலுத்துவதன் மூலம் சந்தை தோல்வியை குறைக்கும்.


2. வெப்பமண்டலக் காடுகளைக் கொண்ட நாட்டு அரசாங்கங்கள் மற்றும் சமூகங்கள் தங்கள் நாடுகளுக்கு மிகவும் பயனுள்ள பாதுகாப்பு கொள்கைகளை தீர்மானிப்பார்கள். மேலும், பணம் எங்கு சிறப்பாகப் பயன்படுத்தப்படும் என்பதையும் தீர்மானிப்பார்கள்.

3. இது வெப்பமண்டலக் காடுகளை கொண்ட நாடுகளுக்கு காடுகள் பாதுகாப்பு மற்றும் மீட்டெடுப்புக்காக செயல்திறன்-அடிப்படையிலான பணபலன்களை வழங்குகிறது. காடழிப்பைக் கட்டுப்படுத்திய மற்றும் வெப்பமண்டல காடு பரப்பை மீண்டும் உருவாக்கிய நாடுகளுக்கு வெகுமதி அளிக்கிறது.


4. இது பாரம்பரிய நன்கொடையாளர் அரசாங்க மானியங்களை நம்பாமல், உலகம் முழுவதிலும் இருந்து அரசாங்க முதலீட்டாளர்களை (sovereign investors) அடுத்த தலைமுறை நிதி வசதியில் முதலீடு செய்ய அழைக்கிறது.


5. குறைந்தபட்சம் 20% பணபலன்கள் பழங்குடி மக்கள் மற்றும் உள்ளூர் சமூகங்களுக்கு (Indigenous Peoples and Local Communities) செலுத்தப்பட வேண்டும்.


வெப்பமண்டல காடுகள் என்றென்றும் வசதி திட்டத்தால் பயனடைய தகுதியான நாடுகள்


1. வெப்பமண்டல காடுகள் என்றென்றும் வசதி திட்டத்தால் 70-க்கும் மேற்பட்ட வெப்பமண்டலக் காடு நாடுகளை ஆதரிக்க முடியும். அவை தற்போது 1 பில்லியன் ஹெக்டேர்களுக்கும் அதிகமான ஈரமான அகன்ற இலை வெப்பமண்டல மற்றும் துணை வெப்பமண்டல காடுகளைக் கொண்டுள்ளன.


2. தகுதியான பங்கேற்பாளர்கள் பின்வரும் அளவுகோல்களை பூர்த்தி செய்யும் அகன்ற இலை மழைக்காடுகளை (broadleaf rainforests) கொண்ட வெப்பமண்டல நாடுகளை உள்ளடக்குகின்றன:


(i) வருடாந்திர காடழிப்பு விகிதம் 0.5%-க்கு கீழ் இருக்க வேண்டும்; வருடாந்திர விகிதம் ஆரம்ப கட்டத்தில் இருந்த விகிதத்திற்கு மேல் அதிகரிக்க கூடாது;


(ii) நம்பகமான, தணிக்கை செய்யக்கூடிய மற்றும் வெளிப்படையான கண்காணிப்பு அமைப்புகள் இருக்க வேண்டும்;


(iii) பழங்குடி மக்கள் மற்றும் உள்ளூர் சமூகங்களுக்கு நியாயமான வளங்களை ஒதுக்கீடு செய்வதை உறுதிசெய்யும் வழிமுறைகள் உருவாக்கப்பட வேண்டும்;


(iv) முன்முயற்சியின் சாசனத்தில் கையெழுத்திட (initiative’s charter) வேண்டும்- வெளிப்படைத்தன்மை மற்றும் பொறுப்புணர்வு தரங்களுடன் அவை இணைக்கப்பட வேண்டும்.


3. முக்கியமாக, அதிக வருமானம் கொண்ட நாடுகள் மற்றும் ஒரே வகை காடுகளைக் (monoculture forests) கொண்ட பகுதிகள் இந்தத் திட்டத்தில் சேர தகுதியற்றவை.


வெப்பமண்டல காடுகள் என்றென்றும் வசதி திட்டம் (Tropical Forests Forever Facility (TFFF)) மற்றும் பிற காடுகள் நிதி முன்மொழிவுகளுக்கு இடையிலான வேறுபாடு


1. பிரேசிலால் வழிநடத்தப்படும் வெப்பமண்டல காடுகள் என்றென்றும் வசதி திட்டம் என்பது ஒரு உலகளாவிய தெற்கு பகுதியில் உள்ள காடுகளுக்கு வழங்கப்படும் நிதியளிப்பு முயற்சியாகும். குறுகியகால மானியங்கள் அல்லது கார்பன் கடன் அடிப்படையிலான ஊக்கத்தொகைகளுக்குப் பதிலாக, காடுகளைப் பராமரித்தல், அதன் பரப்பளவை அதிகரித்தல் மற்றும் உலகளாவிய சுற்றுச்சூழல் அமைப்பு சேவைகளை வழங்குதல் ஆகியவற்றிற்காக நீண்டகால, செயல்திறன் அடிப்படையிலான பலன்களை வழங்குவதன் மூலம் இது மற்ற நிதியிலிருந்து வேறுபடுகிறது.


2. வெப்பமண்டலக் காடுகளை நிரந்தரமாகப் பாதுகாக்கும் அமைப்பானது, REDD+ போன்ற காடுகள் நிதிக்கான தற்போதுள்ள கருவிகளுக்கு துணையாக இருக்கும். இது புதிய நிதி ஆதாரத்தை உருவாக்கும்.


(Reducing Emissions from Deforestation and Forest Degradation (REDD+))  என்றால் என்ன?


  REDD+ என்பது காடழிப்பு மற்றும் வனச் சீரழிவிலிருந்து வெளியேறும் உமிழ்வைக் குறைத்தல் ஆகும். இது கார்பன் வெளியேற்றத்தைக் குறைக்க காடுகளைப் பாதுகாக்கவும் நிர்வகிக்கவும் நாடுகளுக்கு பணம் செலுத்தும் ஒரு திட்டமாகும்.


3. இது சுய நிதியுதவி மூலம் இயக்கப்படுகிறது. இது ஒரு பெரிய முதலீட்டு நிதியாளரின் மூலம், அரசாங்க மற்றும் நிறுவன முதலீட்டாளர்களிடமிருந்து மூலதனத்தை சேகரிக்கிறது. இதன்மூலம் நிதி நிலைத்தன்மை உறுதி செய்யப்படுகிறது மற்றும் முதலீட்டாளர்களுக்கும் வெப்பமண்டலக் காடுகளை  கொண்ட நாடுகளுக்கும் நிதி சார்ந்த நன்மைகள் வழங்கப்படுகின்றன.

இந்தியா மற்றும் வெப்பமண்டல காடுகள் என்றென்றும் வசதி (Tropical Forests Forever Facility (TFFF))


1. பிரேசிலின் பெலெம் நகரில் நடைபெற்ற COP30 தலைவர்கள் உச்சிமாநாட்டில் இந்தியாவின் அறிக்கையை வழங்கிய இந்தியாவிற்கான பிரேசில் தூதர் தினேஷ் பாட்டியா, இந்தியா, வெப்பமண்டல காடுகள் என்றென்றும் வசதியை உருவாக்குவதில் பிரேசிலின் முன்முயற்சியை வரவேற்கிறது மற்றும் ஆதரிக்கிறது என்றும் இது வெப்பமண்டலக் காடுகளைப் பாதுகாக்க உலகளாவிய கூட்டு மற்றும் நீடித்த நடவடிக்கைக்கான குறிப்பிடத்தக்க படியாகும் என்றும் குறிப்பிட்டார். இந்த அமைப்பில் பார்வையாளராக இணைவதில் இந்தியா மகிழ்ச்சி அடைகிறது என்று கூறினார்.


2. வளர்ச்சியடைந்த நாடுகளை அவை அறிவித்ததைவிட மிக விரைவாக நிகர உமிழ்வில்லா இலக்கை அடையவும், நிகர எதிர்மறை உமிழ்வுகளை அடைய முதலீடு செய்யவும்  இந்தியா வலியுறுத்தியது.

3. தணிப்பின் (mitigation) முக்கியத்துவத்தை ஒப்புக்கொண்டாலும், உள்ளூர் மட்டத்தில், குறிப்பாக வளரும் நாடுகளில், காலநிலை அபாயங்கள் மற்றும் பாதிப்புகளை நிவர்த்தி செய்வதற்கான ஏற்புக் கொள்கைகள் (Adaptation) மீது கவனம் செலுத்துவது முக்கியமானது என்று இந்தியா வலியுறுத்தியது.



Original article:

Share:

இந்தியாவின் மேற்பரப்பு நீர் வளங்களின் சிக்கல்களைக் கடந்து செல்லுதல் -வீணா ஸ்ரீனிவாசன்

 இந்தியாவின் நீர்வளங்களின் மீது காலநிலை மாற்றத்தின் விளைவுகள் மிகவும் தெளிவாகத் தெரிகின்றன.


இந்தியாவின் தண்ணீர் பற்றாக்குறை ஒரு புதிய காலகட்டத்திற்குள் நுழைகிறது — இது விநியோகம், சமத்துவம் மற்றும் அணுகல் போன்ற நூற்றாண்டுகள் பழமையான சவால்களால் மட்டுமல்ல, காலநிலை மாற்றத்தின் கணிக்க முடியாத இடையூறுகளாலும் வடிவமைக்கப்படுகிறது.


பருவநிலை மாற்றமானது வெள்ளம், வறட்சி, மாறிவரும் காலநிலை மற்றும் உருகும் பனிப்பாறைகள் மூலம் இந்தியாவின் பலவீனமான நீர்வள அமைப்புகளில் கடினமான பாதிப்புகளை ஏற்படுத்துகிறது.


இருப்பினும், ஆராய்ச்சி மற்றும் நடைமுறை காட்டுவது போல், காலநிலை என்பது ஒன்றோடொன்று இணைக்கப்பட்ட பல பாதிப்புகளில் ஒன்றாகும்.                 

                 

சமமற்ற முறையில் பரவியுள்ள வளங்கள்


“இந்தியாவின் நீர் வளங்கள்” என்று ஒன்று அல்லது இரண்டு எண்களைக் கொண்டு விவரிக்க வேண்டும் என்ற யோசனை உள்ளது. ஆனால், அந்த எண்கள் பயனுள்ளவையாக இல்லை. இந்தியாவின் மேற்பரப்பு, நீர் வளங்கள் மாறுபட்ட நிலப்பரப்பு, மழைப்பொழிவு முறைகள் மற்றும் நதி அமைப்புகள் காரணமாக சமமற்ற முறையில் பரவியுள்ளன.


இந்தியா ஆண்டுதோறும் சுமார் 4,000 பில்லியன் கன மீட்டர் மழைப்பொழிவைப் பெறுகிறது. இதன் இந்தியா பெறும் மழையிலிருந்து, 1,890 பில்லியன் கன மீட்டர் நிலத்தில் ஊறுவதற்குப் பதிலாக ஆறுகள், ஏரிகள் மற்றும் கடல்களில் கலக்கிறது. ஆனால், நில வடிவம் மற்றும் சேமிப்பு வரம்புகள் காரணமாக 690 பில்லியன் கன மீட்டர் நிரை மட்டுமே பயன்படுத்த முடியும்.


உதாரணமாக, கங்கை-பிரம்மபுத்ரா-மேகானா நதிப் படுகை நாட்டின் நீர் திறனில் ஏறக்குறைய 60%-ஐக் கொண்டுள்ளது. ஆனால், அதில் கால் பகுதி மட்டுமே பயன்படுத்தக்கூடியதாக உள்ளது.


மூலம்: நீர்வளம், நதி மேம்பாடு மற்றும் கங்கை புத்துணர்ச்சி   அமைச்சகம்.



ஏனெனில் இந்தியாவின் பெரும்பாலான மழை (80%) ஜூன் முதல் செப்டம்பர் வரையிலான பருவமழையின் போது பெய்யும். இதனால் தீபகற்ப இந்தியாவில் ஆறுகள் பருவகால ஆறுகளாக மாறுகின்றன. மேலும், வறண்ட காலங்களில் தண்ணீர் பற்றாக்குறை ஏற்படுகிறது. சில நாட்களில் பலத்த மழை பெய்தாலும், நாம் எத்தனை அணைகள் அல்லது நீர்த்தேக்கங்களைக் கட்டினாலும், முழு நீரையும் சேமித்து பயன்படுத்த முடியாது.


இந்தியாவின் மேற்பரப்பு நீர்நிலைகள், குறிப்பாக ஆறுகள், ஆபத்தில் உள்ளன. ஒருபுறம், காலநிலை மாற்றத்தால் ஏற்படும் தீவிர நிகழ்வுகள் மிகக் கடுமையான வறட்சி மற்றும் வெள்ள பாதிப்புகளை ஏற்படுத்துகின்றன. மறுபுறம், பொருளாதார மற்றும் மக்கள்தொகை மாற்றங்கள் நகரங்கள் மற்றும் விவசாயத்திற்கான நீர்த் தேவையை அதிகரிக்கச் செய்கின்றன மற்றும் அவற்றை மாசுபடுத்தும் கழிவுநீரை உருவாக்குகின்றன.



காலநிலை மாற்றம் தண்ணீரை பாதிக்கிறது.


இந்தியாவின் நீர் வளங்களின்மீது காலநிலை மாற்றத்தின் விளைவுகள் மிகவும் தெளிவாகத் தெரிகின்றன. இந்தியாவின் பெரும்பாலான பகுதிகளில் தொடர்ச்சியான வெப்பமயமாதல் நடவடிக்கைகள் தண்ணீருக்கானத் தேவையை அதிகரிக்கிறது. இருப்பினும், மழைப்பொழிவு போக்குகள் குறைவாகவே உள்ளன. சில நுண்ணறிவு மாதிரிகள், குறிப்பாக மத்திய இந்தியாவில், வலுவான பருவமழை மற்றும் அதிக கனமழை பெய்யும் என்று கணிக்கின்றன. ஆனால், மேற்குத் தொடர்ச்சி மலைகள் மற்றும் கிழக்கு கங்கை சமவெளி போன்ற இடங்களில் மழை குறைந்து வருவதாகவும், பருவமழை தீவிரமடைவதையும், தீவிர மழைப்பொழிவு நிகழ்வுகளின் அதிகரிப்பையும் காட்டுகின்றன..


இமயமலை பனிப்பாறைகள் உருகுவது பிரச்சனையை மேலும் அதிகரிக்கிறது. தற்போது, ​​பனி உருகுவது வறண்ட காலங்களில் கங்கை போன்ற ஆறுகள்  பாய்வதற்கு முக்கிய காரணியாக இருக்கிறது. ஆனால், வெப்பமயமாதல் காரணமாக பனிப்பாறைகள் வேகமாக உருகுவதால், ஆற்றின் ஓட்டம் முதலில் அதிகரித்து பின்னர் குறையக்கூடும். இந்த சூழல்ஆற்றின் கீழ் படுகையில் வசிக்கும் மில்லியன் கணக்கான மக்களை ஆபத்தில் ஆழ்த்தக்கூடும்.


இருப்பினும், காலநிலை மாற்றம் சிக்கல்தன்மையை அதிகரித்திருந்தாலும், இந்தியாவின் நீர் அமைப்புகளின் மேலாண்மை இன்னும் தேக்க நிலையில் உள்ளது. நமது நாடு இன்னும் எளிய விதிகளை நம்பியுள்ளது. எடுத்துக்காட்டாக, பெரும்பாலான மாநிலங்களுக்கு இடையிலான நீர் பகிர்வு ஒப்பந்தங்கள் நிலையான அளவுகளை ஒதுக்கீடு செய்கின்றன, வறண்ட ஆண்டுகளுக்கு சிறிதளவு நெகிழ்வுத்தன்மையுடன், இது குறைபாடுகளை எவ்வாறு நிர்வகிப்பது என்பதில் கருத்து வேறுபாடுகளால் மோதல்களுக்கு வழிவகுக்கிறது. பெரும்பாலான வடிகால் உள்கட்டமைப்புகள் “100 ஆண்டு புயல்” என்ற கருத்தைப் பயன்படுத்தி கட்டப்பட்டன. இது ஒவ்வொரு ஆண்டும் 1% சாத்தியமுள்ள மழை நிகழ்வு உருவாகும்  என்ற புள்ளி விவரத்தின் கணிப்பாகும். இப்போது இத்தகைய மழை நிகழ்வுகள் அடிக்கடி நிகழ்கின்றன. இதனால் இந்த அமைப்புகள் குறைவான செயல்திறன் கொண்டதாகியுள்ளன.

      

நிலத்தடி நீர் குறைவு


காலநிலை மாற்றம் இந்தியாவின் நீர் அமைப்புகளுக்கு ஒரே அல்லது முதன்மையான அழுத்த காரணி அல்ல. மனித நடவடிக்கைகள் தண்ணீரின் மீது இன்னும் அதிக அழுத்தத்தை ஏற்படுத்துகின்றன. உதாரணமாக, விவசாயத்திற்கு நிலத்தடி நீரைப் பயன்படுத்துவது உணவு மற்றும் வறுமையைக் குறைக்கும் அதே வேளையில் - கடுமையான நீர்பற்றாக்குறை ஏற்படுவதற்கும் வழிவகுத்துள்ளது.


மழைக்காலம் முடிவடைந்து பல மாதங்களுக்குப் பிறகும், கோடை காலத்திலும், தீபகற்ப இந்தியாவில் உள்ள பல ஆறுகள் ஏன் தண்ணீரில் நிரம்பி இருந்தன என்பது உங்களுக்குத் தெரியுமா? அதற்குப் பதில் அடிப்படை ஓட்டமாகும். மழைக்காலங்களில் மழைநீர் நீர்நிலைகளில் ஊறி, கோடையில் மெதுவாக ஓடைகளில் செல்கிறது. இது பல சுற்றுச்சூழல் அமைப்புகளுக்கு உயிர்நாடியாக இருந்தது.

இதனால், நிலத்தடி நீரும் மேற்பரப்பு நீரும் இணைக்கப்பட்டுள்ளன. இப்போது, ​​நிலத்தடி நீர் வேகமாகப் பயன்படுத்தப்படுவதால், வறண்ட காலங்களில் ஆறுகளில் குறைவான நீர் பாய்கிறது. இதனால், பல இந்திய ஆறுகள் வறண்ட காலத்தில் குறைவான தண்ணீரைப் பெறுகின்றன.


நீர் தர சவால்


மத்திய மாசுக் கட்டுப்பாட்டு வாரியத்தின் 2022ஆம் ஆண்டு அறிக்கையின்படி, கண்காணிக்கப்பட்ட ஆறுகளில் 46% (603-ல் 279) உயிர்வேதியியல் ஆக்ஸிஜன் தேவை (biochemical oxygen demand (BOD)) அடிப்படையில் மாசடைந்தவையாக அடையாளம் காணப்பட்டன. இது கரிம மாசுபாட்டின் முக்கிய அறிகுறியாகும். கழிவுநீர் சுத்திகரிப்புக்கான (sewage treatment) முதலீடுகளால் இந்த எண்ணிக்கை காலப்போக்கில் படிப்படியாக அதிகரித்து வருகிறது.


2022-ஆம் ஆண்டு NITI ஆயோக் ஆய்வின்படி, நகர்ப்புறங்களில் உருவாகும் மொத்த கழிவுநீரில் 28% மட்டுமே சுத்திகரிக்கப்படுகிறது; 72% கழிவுநீர் சுத்திகரிக்கப்படாமல் உள்ளது மற்றும் சுற்றுச்சூழலில் நேரடியாக வெளியேற்றப்படுகிறது. உள்நாட்டு கழிவுநீர், பெரும்பாலும் கன உலோகங்கள், கரிம நச்சுகள் மற்றும் இரசாயனங்கள் கொண்ட தொழிற்சாலை வெளியேற்றத்தால் சிக்கலை மேலும் அதிகரிக்கிறது. 

ஒரு மறைக்கப்பட்ட பிரச்சனை என்னவென்றால், அது பல சிறிய மூலங்களிலிருந்து வரும் மாசுபாடு ஆகும். அதிகப்படியான உரங்கள் பயன்படுத்தப்பட்டு ஆறுகளில் கலக்கும்போது சிக்கல் ஏற்படுகிறது.



ஊட்டச்சத்து நிறைந்த ஆறுகளும் நீர்நிலைகளும் தீங்கு விளைவிக்கும் பாசி பூக்கும் (harmful algal blooms) வாய்ப்பை ஏற்படுத்துகின்றன, இது கரைந்த ஆக்ஸிஜனின் அளவைக் குறைத்து நீர்வாழ் உயிரினங்களைக் கொல்கின்றது. மேற்பரப்பு நீர் ஆதாரங்களின் மேலும் மாசுபாடு நகர்ப்புற உள்ளாட்சி அமைப்புகளை தங்கள் நீர் தேவைகளைப் பூர்த்தி செய்ய நிலத்தடி நீரைச் சார்ந்திருக்கவோ அல்லது தொலைதூர நீர்த்தேக்கங்களிலிருந்து நீரை இறக்குமதி செய்யவோ கட்டாயப்படுத்துகிறது.


காலாவதியாகி வரும் மேற்பரப்பு நீர் உள்கட்டமைப்பு


இந்தியாவின் அணை உள்கட்டமைப்பு - ஒரு காலத்தில் நாட்டின் வளர்ச்சிக்கு முக்கிய காரணியாக இருந்தது- இப்போது காலாவதியாகி வருகிறது. குறிப்பிடத்தக்க தொழில்நுட்ப, சுற்றுச்சூழல் மற்றும் பாதுகாப்பு சவால்களை முன்வைக்கிறது. நாட்டின் பெரும்பாலான பெரிய அணைகள் 20ஆம் நூற்றாண்டின் நடுப்பகுதியில் கட்டப்பட்டன. பல அணைகள் இப்போது அவற்றின் வடிவமைக்கப்பட்ட காலத்தின் கடந்துவிட்டன அல்லது இறுதி காலத்தை நெருங்கி வருகின்றன.


அணைகள் காலாவதியாகி வருவதால், ​​தேய்மானம், துருப்பிடிக்கும் எஃகு மற்றும் பலவீனமான அடித்தளங்கள் அவற்றின் பாதுகாப்பைக் குறைக்கின்றன. அதே நேரத்தில், மழையினால் வரும் வண்டல்மண் சேர்க்கை, நீர்த்தேக்கத்தை நிரப்புகிறது. இதனால், அது எவ்வளவு தண்ணீரைத் தக்க வைத்துக் கொள்ள முடியும் என்பதைக் குறைக்கிறது. காலநிலை மாற்றம் இந்த பிரச்சனைகளை மோசமாக்குகிறது. அதிக மழை அதிக வண்டலைக் கொண்டுவருகிறது மற்றும் நிரம்பி வழியும் அபாயத்தை அதிகரிக்கிறது.


இந்தியாவில் 5,745 பெரிய அணைகள் உள்ளன. சீனா மற்றும் மற்றும் அமெரிக்காவிற்கு அடுத்தபடியாக உலகில் மூன்றாவது இடத்தில் இந்தியா உள்ளது.


1,115 அணைகள் கட்டி முடிக்கப்பட்டு 50 ஆண்டுகள் கடந்து விட்டன; 234 பெரிய அணைகள் 100 ஆண்டுகளை கடந்து விட்டன. இந்தியாவின் பெரிய அணைகளில் 80%-க்கும் மேற்பட்டவை 2050-ஆம் ஆண்டுக்குள் பாதிப்படையும் சூழல் உள்ளது. ஏனெனில், சேமிப்புத் தேவை எப்போதும் இல்லாத அளவுக்கு அதிகமாக இருக்கும். லட்சக்கணக்கான நடுத்தர மற்றும் சிறிய அணைகள் அவற்றின் குறுகியகாலம் காரணமாக இன்னும் ஆபத்தில் உள்ளன.


நிலத்தடி வளங்கள் நேரடி பயன்பாட்டிற்கு மட்டுமல்ல. இந்தியாவின் ஆறுகள் உலக மக்கள்தொகையில் 18%-ஐ ஆதரிக்கின்றன மற்றும் நீர்வாழ் மற்றும் அரை நீர்வாழ் உயிரினங்களின் தனித்துவமான கூட்டங்களை ஆதரிக்கின்றன என்று இந்திய வனவிலங்கு அமைப்பு தெரிவித்துள்ளது. நதிகளின் சுற்றுச்சூழல் அமைப்புகள் அணைகளால் பாதிக்கப்படுகின்றன. அவை இயற்கை ஓட்டத்தை மாற்றி மாசுபாட்டைக் கையாளும் திறனைக் குறைக்கின்றன. மேலும், மனித நடவடிக்கைகளால் ஏற்படும் நேரடி மாசுபாட்டாலும் பாதிக்கப்படுகின்றன.


மேற்கொள்ள வேண்டிய நடவடிக்கைகள் என்ன?


இந்த அச்சுறுத்தல்கள் இருந்தபோதிலும், சவால்கள் கடக்க முடியாதவை அல்ல.

முதலாவதாக, மேற்பரப்பு நீரை நாம் சிறப்பாக நிர்வகிக்க வேண்டும். பெரிய முதலீடுகள் இருந்தபோதிலும், கால்வாய் பாசனப் பகுதியின் அளவு குறைந்துவிட்டது. கால்வாய்கள் அல்ல, நிலத்தடி நீர் இப்போது இந்தியாவின் பாசனத்தில் 60%-க்கும் அதிகமாக உள்ளது. குறிப்பாக, அரை வறண்ட மற்றும் வறட்சி பாதிப்புக்குள்ளான பகுதிகளில், விவசாய உற்பத்தித்திறன் மற்றும் காலநிலை மீள்தன்மையை மேம்படுத்த இந்தியாவில் கால்வாய் பாசன முறைகளை மேம்படுத்துவது முக்கியமான நடவடிக்கையாகும்.


கால்வாய் சீரமைப்பு, நவீனமயமாக்கல் மற்றும் தானியங்கி மயமாக்கல் ஆகியவையும் மேற்கொள்ளப்படுகின்றன. ஆனால், பல திட்டங்கள் கடைசி மைல் இணைப்பு இல்லாமல் உண்மையான விவசாயிகளின் வயல்களில் இருந்து 500 மீ தொலைவில் உள்ள பிரதான கால்வாய் கிளைகள் அல்லது பக்கவாட்டுகளில் முடிவடைகின்றன. ஒரு பெரிய பிரச்சனை என்னவென்றால், நீர் வழங்கல் அதிகார சபைகள் பெரும்பாலும் ஒப்பந்ததாரர்களால் சரிசெய்யப்படுகின்றன. ஆனால் ஊழல் இல்லாவிட்டாலும், நீர்வளத் துறைகளில் கடைசி மைல் பாசனத்தை ஒருங்கிணைப்பதற்கான சமூகப் பிரச்சினையைத் தீர்க்க திறன் கொண்டவர்களால் ஊழியர்கள் நியமிக்கப்பட வேண்டும்.


ஒரு தொடர்புடைய பிரச்சனை பெரும்பாலான கால்வாய் கட்டுப்பாட்டுப் பகுதிகளில் உள்ள ஏற்றத்தாழ்வு ஆகும். அணைக்கு அருகில் உள்ள விவசாயிகள், தலைப்பகுதி (head end) சேர்ந்தவர்கள் என்று அழைக்கப்படுபவர்கள், நெல் மற்றும் கரும்பு போன்ற நீர் அதிகம் தேவைப்படும் பயிர்களை வளர்க்க தங்கள் பங்கை விட அதிகமான நீரை இழுத்துக்கொள்கின்றனர், இதனால் நீர் அரிதாகவே வால் பகுதிக்கு (கடைநிலைக்கு) சென்றடைகிறது. இதைத் தீர்க்க தலைப்பகுதி விவசாயிகளுக்கு தங்கள் வயல்களுக்குள் நீர் வருவதற்கு அதிக கட்டுப்பாடு கொடுப்பது ஒரு பக்கமும், மறுபக்கம் நீர் குறைவாகத் தேவைப்படும் பயிர்களுக்கு மாறுவதற்கு ஊக்கத்தொகை வழங்குவதும் தேவை.


இரண்டாவதாக, நமது காலாவதியான உள்கட்டமைப்பை நாம் வலுப்படுத்த வேண்டும். உலக வங்கி நிதியளிக்கும் 'அணை மறுசீரமைப்பு மற்றும் மேம்பாட்டுத் திட்டத்தின்' (Dam Rehabilitation and Improvement Project) கீழ் இந்தியாவில் உள்ள பல அணைகள் படிப்படியாக சரி செய்யப்பட்டு வருகின்றன. ஆனால், வண்டல் மண் மூலம் திறன் இழப்பு ஒரு நல்ல தீர்வாக இல்லை, ஏனெனில், இது மிகவும் விலை உயர்ந்தது மற்றும் பெரிய அணைகளை தூர்வாருவது மிகவும் சவாலாக உள்ளது. 

இதைத் தடுக்க, அணையின் நீர்ப்பிடிப்புப் பகுதிகளை நிர்வகிக்க வேண்டும், அதனால் வண்டல் மண் மேல்நோக்கிய சிறிய கட்டமைப்புகளில் சிக்கிக் கொள்ளும், அவற்றை அகற்ற முடியும். தற்போது, இருக்கும் முயற்சிகளின் செயல்திறன் முறையாகக் கண்காணிக்கப்படவில்லை, எனவே எது வேலை செய்கிறது என்பது நமக்குத் தெரியவில்லை.


மூன்றாவதாக, நிலத்தடி நீர் எடுப்பதை நிர்வகிக்க வேண்டும். நமது அமைப்புகள் அதை ஒப்புக்கொண்டாலும் சரியே, நிலத்தடி நீரும் மேற்பரப்பு நீரும் ஒன்றோடொன்று இணைக்கப்பட்ட வளங்களாகும். நிலத்தடி நீரால் பாதிக்கப்படுவதை ஒப்புக்கொள்ளாமல் மேற்பரப்பு நீரை நிர்வகிக்க முடியாது. இந்தியாவில் பெரும்பாலான நீர் பயன்படுத்துபவர்கள், நகர்ப்புறமாகட்டும் கிராமப்புறமாகட்டும், இரு ஆதாரங்களையும் பயன்படுத்துகின்றனர் மற்றும் தங்கள் சொந்த நீர் பாதுகாப்பை மேம்படுத்துவதற்காக மாறி மாறி பயன்படுத்துகின்றனர்.


இதுவரை, பெரும்பாலான அரசாங்க முயற்சிகளின் கவனம் மறு சுழற்சி திட்டங்களில் இருந்தது, அவை வறண்ட இடங்களில் கீழ்நிலை நீர்த்தேக்கங்களுக்குள் வருவதைக் குறைப்பதாகக் காட்டப்பட்டுள்ளன.


நிலத்தடி நீர் குறைவு இறுதியில் அதிகப்படியான குழாய்கள் மூலம் தண்ணீர் எடுக்கப்படுவதால் ஏற்படுகிறது. முக்கிய காரணங்கள் இலவச மின்சாரம் மற்றும் அதிக நீர் தேவைப்படும் பயிர்களுக்கு அதிக விலைகள் ஆகும். எனவே, நீர் தேவையை கட்டுப்படுத்த நமக்குத் திட்டங்கள் தேவை. அதன்படி, அடல் ஜல் யோஜனா மற்றும் பஞ்சாபில் “தண்ணீரைச் சேமியுங்கள், பணம் சம்பாதியுங்கள்” (Paani Bachao, Paise Kamao”) போன்ற திட்டங்களால் மெதுவாக மாற்றம் வருகிறது — இருப்பினும் இந்த திட்டம் இன்னும் அடிப்படை சிக்கல்களை தீர்க்கவில்லை.


நான்காவதாக, தரவுகளுக்கான திறந்த அணுகல் நமக்குத் தேவை. இது சிறந்த ஆராய்ச்சி மற்றும் புத்திசாலித்தனமான முடிவுகளுக்கு உதவுகிறது. தற்போது, ​​நீர் தொடர்பான பல தரவுகள் கட்டுப்படுத்தப்பட்டுள்ளன அல்லது பணம் செலுத்த வேண்டியுள்ளது. இதனால், நதி ஓட்டம், வெள்ள அபாயங்கள் மற்றும் நீர்த்தேக்க வண்டல் போன்ற விஷயங்களுக்கு தவறான மதிப்பீடுகள் ஏற்படுகின்றன.


தரவுத்தொகுப்புகள் பொது வெளியில் வெளியிடப்படும்போது, ​​பல மாணவர்களும் ஆராய்ச்சியாளர்களும் வெவ்வேறு கண்ணோட்டங்களிலிருந்து தரவை ஆராய்வதால், நீர் அமைப்புகள் பற்றிய நமது அடிப்படை புரிதல் மேம்படுகிறது என்பதை மற்ற நாடுகளின் அனுபவங்கள் தெளிவாகக் காட்டுகின்றன. இது சில உயரடுக்கு நிறுவனங்களிடமிருந்து ஆய்வுகளை ஆணையிடுவதிலிருந்து முற்றிலும் வேறுபட்டது. திறந்த தரவு சிறந்த அறிவியல் மற்றும் சிறந்த முடிவெடுப்பு என்ற வகையில் தன்னைத்தானே மேம்படுத்திக்கொள்ளும்.


கூடுதலாக, நமக்கு அடிப்படையான முதன்மை ஆராய்ச்சியும் தேவை. இந்தியாவில் பல நீர் ஆராய்ச்சிகள் கள தரவு அடிப்படையிலானவை அல்ல, மாதிரி அடிப்படையிலானவை மட்டுமே- இது போன்ற காரணிகளால் தான் பல பொறியியல் மதிப்பீடுகள் முக்கியமான சுற்றுச்சூழல் அல்லது சமூக நடத்தைகள் மற்றும் வரம்புகளை பார்க்க தவறவிடுகின்றன. நீரூற்றுகள், இணைப்பு பயன்பாடு, விவசாயிகளின் கூட்டுறவு நடத்தை மற்றும் நீர்வாழ் அமைப்புகளைப் புரிந்துகொள்ள ஆராய்ச்சியில் நமக்கு அதிக முதலீடு தேவை.


குறுகிய பொறியியல் பகுப்பாய்வுகளுக்கு வெளியே கொள்கை வகுப்பாளர்களால் ஆராய்ச்சி மேற்கொள்ளப்படுவதும் குறைவாகவே உள்ளது. கொள்கை வகுப்பாளர்களுக்கான ஆராய்ச்சியின் உயர்தர தொகுப்பு தேவைப்படுகிறது.


ஐந்தாவது, உள்ளூர் சமூகங்களுடன் இணைக்கப்பட்ட முன்கூட்டிய எச்சரிக்கை மற்றும் நீர்த்தேக்க மேலாண்மை அமைப்புகள் நமக்குத் தேவை. காலநிலை மாற்றம் அதிக மழையைக் கொண்டுவரும். ஆனால், வெள்ளம் காரணமாக ஏற்படும் இறப்புகள் வலுவான புயல்கள், வறுமை மற்றும் பலவீனமான சமாளிக்கும் அமைப்புகள் காரணமாக நிகழ்கின்றன. தொழில்நுட்பம் மட்டும் போதுமானதாக இருக்காது - குறிப்பாக பாதிக்கப்படக்கூடிய மக்களால் முன்கூட்டிய எச்சரிக்கைகளைப் புரிந்துகொண்டு, நம்ப வேண்டும், செயல்படுத்த வேண்டும். இதற்காக, உள்ளூர் வலையமைப்புகள், தகவல் தொடர்பு அமைப்புகள் மற்றும் நிர்வாகம் மூலம் வெள்ள எச்சரிக்கைகள் செயல்பட வேண்டும். இந்த அணுகுமுறை ஒடிசாவில் சிறப்பாக செயல்பட்டது. அந்த மாநிலத்தில் 'முன்கூட்டிய எச்சரிக்கை பரவல் அமைப்பு' (Early Warning Dissemination System) 1999-ல் ஒரு மில்லியன் மக்களுக்கு 780-ஆக இருந்த பெரும்புயல்களினால் ஏற்படும் இறப்புகளை 2019-ல் 3.82 ஆகக் குறைக்க உதவியது.


ஆனால் இயற்கைப் பேரழிவுகள் மட்டுமே பிரச்சனை அல்ல. இந்தியாவில் ஏற்படும் மிகப்பெரிய வெள்ளப் பேரழிவுகளில் சில, மனிதனால் உருவாக்கப்பட்டவை - எச்சரிக்கை இல்லாமல் நீர்த்தேக்கங்களில் இருந்து திடீரென தண்ணீர் வெளியேற்றப்படுவதால் ஏற்படுகின்றன. பல நேரங்களில், மழை பெய்யாமல், கோடையில் நீர் மட்டம் குறைந்துவிட்டால் தண்டனை கிடைக்கும் என்ற அச்சத்தில், அணை நிர்வாகிகள் தண்ணீரை வெளியேற்ற கடைசி நிமிடம் வரை காத்திருக்கிறார்கள். கடந்தகால வெள்ளப் பேரிடர்களின் நேர்மையான பகுப்பாய்வின் அடிப்படையில், நவீன வெள்ள விதிகள், நிகழ்நேர வெள்ள முன்னறிவிப்பு மற்றும் ஸ்மார்ட் நீர்த்தேக்க மேலாண்மை போன்ற சிறந்த மற்றும் புதுப்பிக்கப்பட்ட அமைப்புகள் நமக்குத் தேவை.


இறுதியாக, தகவமைப்பு மற்றும் உள்ளடக்கிய நவீன நீர் நிறுவனங்கள் நமக்குத் தேவை. மிகப்பெரிய பிரச்சனை என்னவென்றால், அமைப்புகளுக்கு இடையேயான ஒருங்கிணைப்பு இல்லாதது ஆகும். துறைகளுக்கு இடையே நீர் தேவையை சமநிலைப்படுத்துவதற்கான ஒரு அமைப்பு அல்லது செயல்முறை இல்லாதது ஒரு குறிப்பிடத்தக்க இடைவெளியைக் கொண்டுள்ளது. விவசாயம், தொழில் மற்றும் நகர்ப்புற மேம்பாட்டுத் துறைகள் ஒட்டுமொத்த படுகை நீர் கிடைப்பைப் பொருட்படுத்தாமல் தன்னிச்சையாக முடிவுகளை எடுக்கின்றன. இதன் விளைவாக, வழங்கல் மற்றும் தேவைக்கு இடையிலான பொருந்தாத தன்மை ஏற்படுகிறது. இது பெரும்பாலும் காலநிலை மாற்றத்தால் அதிகரிக்கிறது.


மற்றொரு பிரச்சனை என்னவென்றால், நீர்வளப் பொறியாளர்கள், பிற துறைகள் மற்றும் பொதுமக்களுக்கு இடையே ஒருங்கிணைப்பு இல்லாதது ஆகும். பெரும்பாலும் இருதரப்புக்கும் வெற்றி தரும் தீர்வுகள் உள்ளன. ஆனால், தனிப்பட்ட துறைகள் தங்கள் சொந்த ஆணைகளின்படி கண்டிப்பாக செயல்படுகின்றன. மேலும், குடிமை சமூகத்தின் மீது ஆழமான அவநம்பிக்கை உள்ளது. இது பயனுள்ள உரையாடலைத் தடுக்கிறது.


காலநிலை, சமூக-பொருளாதார மற்றும் அரசியல் என பல நிச்சயமற்ற தன்மைகளைக் கருத்தில் கொண்டு, இந்தியா தகவமைப்பு நீர் மேலாண்மையை  (adaptive water management) ஏற்றுக்கொள்ள வேண்டும். இதன் பொருள், நிர்ணயிக்கும் முன்னறிவிப்புகளிலிருந்து சூழ்நிலைத் திட்டமிடலுக்கு மாறுவதாகும். அங்கு பங்குதாரர்களுடன் இணைந்து பல்வேறு சாத்தியமான எதிர்காலங்கள் ஆராயப்படுகின்றன. மேலும், இதற்கு ஒருங்கிணைக்கக்கூடிய மற்றும் பொதுமக்களின் பங்களிப்பை ஏற்றுக்கொள்ளக்கூடிய அமைப்பு  தேவைப்படுகின்றன.


இந்தியாவின் நீர் அமைப்புகள் புதிய மற்றும் அறியப்படாத சவால்களை எதிர்கொள்கின்றன. மக்கள்தொகை வளர்ச்சி, மாறிவரும் வாழ்க்கை முறைகள் மற்றும் புதிய அரசியல் முன்னுரிமைகள் ஆகியவற்றுடன் காலநிலை மாற்றம் விவகாரங்கள் சிக்கலை மேலும் அதிகரிக்கிறன. முக்கியக் குறிக்கோள் காலநிலை மாற்றத்திற்கு ஏற்ப மாற்றுவது மட்டுமல்ல, வேகமாக மாறிவரும் உலகைக் கையாள நமது அமைப்புகள், கொள்கைகள் மற்றும் அமைப்புகளை மீண்டும் உருவாக்குவதாகும்.


வீணா ஸ்ரீனிவாசன் ஒரு சமூக-நீரியல் நிபுணர் மற்றும் WELL ஆய்வகங்களின் இணை நிறுவனர் மற்றும் நிர்வாக இயக்குனர் ஆவார்.



Original article:

Share: