அபிஜித் பானர்ஜி மற்றும் எஸ்தர் டுப்லோ பேட்டி: இந்தியாவின் கொள்கை கட்டமைப்பு சமத்துவமின்மையில் கவனம் செலுத்தவில்லை -உதித் மிஸ்ரா

 அபிஜித் பானர்ஜி மற்றும் எஸ்தர் டுப்லோ ஆகியோர் சமூகக் கொள்கைகளை மதிப்பிடுவதற்கு சீரற்ற கட்டுப்பாட்டு சோதனைகளைப் பயன்படுத்தி (using Randomized Controlled Trials to evaluate social policies) தங்கள் ஆராய்ச்சிக்காக 2019 ஆம் ஆண்டு பொருளாதாரத்திற்கான நோபல் பரிசை வென்றனர். அவர்கள் சமீபத்தில் இந்தியன் எக்ஸ்பிரஸ்ஸிடம் இந்தியாவின் முக்கிய கொள்கை சவால்கள் பற்றி பேசினர். அவர்கள் அப்துல் லத்தீஃப் ஜமீல் வறுமை நடவடிக்கை ஆய்வகத்தின் (The Abdul Latif Jameel Poverty Action Lab (J-PAL)) இணை நிறுவனர்கள், அதன் 20வது ஆண்டு விழாவைக் கொண்டாடுகிறார்கள்.


கேள்வி 1: இந்தியாவில் தற்போது வறுமை ஒழிப்பு பற்றி இரண்டு வேறுபட்ட கருத்துக்கள் உள்ளன. இந்தியா அனைத்து தீவிர வறுமையையும் ஒழித்துவிட்டது என்பது ஒரு கருத்து. மற்றொரு பார்வை என்னவென்றால், COVID-க்குப் பிறகு வறுமை அதிகரித்துள்ளது. 2011 ஆம் ஆண்டிலிருந்து வறுமை குறித்த அதிகாரபூர்வ தகவல்கள் எங்களிடம் இல்லை என்பதே இந்த விவாதத்தைத் தூண்டியது. இந்தியாவில் உள்ள தீவிர வறுமை பற்றிய உங்கள் பார்வை என்ன?


எஸ்தர் டுஃப்லோ (ED): நீங்கள் குறிப்பிடுவது போல், இதற்கு தரவுகள் இல்லை. இதற்காக தரவு இல்லாமல், இந்தக் கேள்விகளுக்குப் பதிலளிப்பது கடினம், மேலும் சரியான கொள்கைகளை உருவாக்குவதும் கடினமாகிறது. இதற்கான பிரச்சனையை தீர்க்க என்ன வழி என்பதை நாம் தெரிந்து கொள்ள வேண்டும். துரதிர்ஷ்டவசமாக, இந்தியாவில் உள்ள வறுமையைப் பற்றி உங்களுக்குச் சொல்ல நான் சிறந்த நிலையில் இல்லை, ஏனெனில் நீண்ட காலமாக இதற்கு தரவு வெளியிடப்படவில்லை.


அபிஜித் பானர்ஜி : என்ன சொல்வது என்று எனக்குத் தெரியவில்லை. கிடைக்கக்கூடிய மற்ற தரவுத் தொகுப்புகள் கூட வேறுபட்டவை. அதனால்தான், நம்பகமான மற்றும் அரசியல் ரீதியாக நடுநிலையான கணக்கெடுப்பை நடத்துவது முக்கியம். அதனால்தான் ஒவ்வொரு நாட்டிற்கும் இதுபோன்ற ஆய்வுகள் தேவைப்படுகின்றன.


எஸ்தர் டுஃப்லோ: தேசிய மாதிரி கணக்கெடுப்பு அமைப்பு (national sample survey organization) மற்றும் பிற ஆய்வுகள் மூலம் தேசிய மாதிரி ஆய்வு (National Sample Survey (NSS)) போன்ற நல்ல உள்கட்டமைப்பு ஆய்வுகளின் வலுவான வரலாற்றை இந்தியா கொண்டுள்ளது. எங்களிடம் நிலையான மாதிரியுடன் நம்பகமான தரவு இருந்தது, ஆனால் இப்போது அதை தீர்மானிப்பது சவாலானது.


கேள்வி 2: இப்போது நிதி ஆயோக் மற்றும் இந்திய அரசாங்கத்தால் பொதுவாகப் பயன்படுத்தப்படும் பல பரிமாண வறுமைக் குறியீட்டைப் (multidimensional poverty index) பற்றி நீங்கள் என்ன நினைக்கிறீர்கள்? நுகர்வு தரவு அடிப்படையிலான முறைக்கு இது ஒரு நல்ல மாற்றா?


அபிஜித் பானர்ஜி : நுகர்வு தரவு (consumption data) குறைவாக உள்ளது. எனவே குழந்தை இறப்பு மற்றும் தாய் இறப்பு போன்ற பிற தரவுகளைப் பயன்படுத்துவது நல்லது. இது தேசிய குடும்ப நல ஆய்வுகளிலிருந்து (National Family Health Survey(NFHS)) நாங்கள் தொடர்ந்து பெறுவது நல்லது. நம்பகமான, வெளிப்படையான நுகர்வுத் தரவை மீண்டும் உருவாக்க முடியாவிட்டால் இது சரியான திசையாகும்.


கேள்வி 3: ஒரு நாடாக, தீவிர வறுமையைப் போக்க பல்வேறு விஷயங்களை முயற்சித்தோம் - நேரடிப் பணம் அல்லது உணவு வழங்குவது முதல் வளர்ச்சியில் கவனம் செலுத்துவது மற்றும் வளர்ச்சி செழிப்பைக் கொண்டுவரும் என்று நம்புகிறோம். உங்களின் அப்துல் லத்தீஃப் ஜமீல் வறுமை நடவடிக்கை ஆய்வகம் (J-PAL)அனுபவத்தின் அடிப்படையில், வறுமையை ஒழிப்பதில் இந்தியாவிற்கு என்ன வேலை செய்திருக்கிறது, மேலும் எதை மேம்படுத்தலாம் என்று நினைக்கிறீர்கள்?


அபிஜித் பானர்ஜி : எங்கள் பணிகளில், சரியான மதிப்பீடுகளின் முக்கியத்துவத்தை நாங்கள் வலியுறுத்துகிறோம், எனவே அந்தக் கேள்விக்கு என்னால் நேரடியான பதிலை அளிக்க முடியாது.


எவ்வாறாயினும், தேசிய ஊரக வேலை உறுதிச் சட்டம் (National Rural Employment Guarantee Act(NREGA)) பயனுள்ளது மற்றும் நல்ல மதிப்பீடுகளின் அடிப்படையில் வறுமையைக் குறைத்துள்ளது என்று சான்றுகள் தெரிவிக்கின்றன. இதனால், நான் நேரடி ஆதாரங்களைக் காணவில்லை என்றாலும், பொது விநியோக அமைப்பு (Public Distribution System (PDS)) வறுமையைப் போக்க உதவும் என்று நான் நம்புகிறேன். 


பிரதம மந்திரி ஆவாஸ் யோஜனா (Pradhan Mantri Awas Yojana) மற்றும் எரிசக்தி மானியங்கள் போன்ற அதிக இலக்கு திட்டங்களின் தாக்கத்தை தீர்மானிப்பது மிகவும் சவாலானது. வறுமை ஒழிப்பு அல்லது சமத்துவமின்மை மற்றும் மனக்கசப்பு தொடர்பான அரசியல் கவலைகளை நிவர்த்தி செய்வது, பிரதான் மந்திரி கிசானில் (PM-Kisan) காணப்படுவது போன்ற இந்தத் திட்டங்களில் இருந்து யார் சரியாகப் பயனடைகிறார்கள் என்பது தெளிவாகத் தெரியவில்லை. இந்த திட்டங்கள் கலவையான விளைவுகளைக் கொண்டுள்ளன.


கேள்வி 4: இந்தியாவில், வருடங்கள் உருண்டோடுகையில், வறுமைக் குறைப்பைக் காட்டிலும் சமத்துவமின்மைப் பிரச்சினை ஒப்பீட்டளவில் முக்கியத்துவம் வாய்ந்ததாகத் தெரிகிறது. கே-வடிவ (K-shaped) மீட்பு பற்றி ஒருவர் கேள்விப்பட்டுக் கொண்டே இருக்கிறார். மேலும் தொற்றுநோய்க்கு முன்பே நாம் சமமற்ற முறையில் வளர்ந்தோம். வறுமை மற்றும் சமத்துவமின்மை விவாதம் பற்றி உங்கள் எண்ணங்கள் என்ன? சமத்துவமின்மை இன்று இந்தியாவைப் பொறுத்தவரை பெரிய கவலையா?


அபிஜித் பானர்ஜி : இது ஒரு பரந்த கேள்வி, அதன் சில அம்சங்களைப் பற்றி நான் பேசுகிறேன். நமது தேசியக் கொள்கை (national policy) சமத்துவமின்மையில் கவனம் செலுத்துவதாகத் தெரியவில்லை. அதைப் பற்றி கொஞ்சம் விவாதம் உள்ளது. சமத்துவமின்மை ஏன் முக்கியமானது என்பது பற்றிய உங்கள் பார்வை என்ன? அரசியல் மற்றும் பொருளாதார காரணிகள் இரண்டுமானது. இவற்றில் சமத்துவமின்மை மேம்பட்டதா அல்லது மோசமாகிவிட்டதா என்பது தெளிவாக இல்லை. கடந்த காலத்தில், பொருளாதார சமத்துவமின்மை குறைவாக இருந்திருக்கலாம். ஆனால் சாதி மற்றும் வர்க்க அடிப்படையிலான சமூக சமத்துவமின்மை குறிப்பிடத்தக்கதாக இருந்தது. அதிக அளவிலான வன்முறையும் மற்றும் சமத்துவமின்மையும் காலப்போக்கில் ஓரளவு குறைந்துள்ளது. அரசியல் அமைப்பு இப்போது இந்த பிரச்சினைகளுக்கு மிகவும் பதிலளிக்கக்கூடியது. இருப்பினும் மக்கள் இன்னும் தீங்கு விளைவிக்கும் செயல்களைச் செய்கிறார்கள். சமத்துவமின்மை அதிகரித்ததா அல்லது குறைந்ததா என்பதை தீர்மானிப்பது சவாலானது.


அதிகார துஷ்பிரயோகம் சமத்துவமின்மையை ஏற்படுத்துகிறது என்று நான் நம்பினால், இவற்றிற்கான செயல்பாடு எப்படி மாறியது என்பது தெளிவாகத் தெரியவில்லை. கிராமப்புற நில உரிமையாளர்களிடம் இருந்து நகர்ப்புற வணிகர்களுக்கு அதிகாரம் மாறியிருக்கலாம், ஆனால் முறைகேடுகள் அதிகரித்ததா அல்லது குறைந்ததா என்று சொல்ல முடியாது. இந்தக் கேள்விகளுக்கு பதிலளிப்பது கடினம், மேலும் என்னிடம் திட்டவட்டமான பதில்கள் இல்லை.


இருப்பினும், மற்றொரு கோட்பாட்டை நாம் கருத்தில் கொண்டால், சமத்துவமின்மையானது சமூக இயக்கம் இல்லாததை பிரதிபலிக்கிறது. கடந்த காலங்களில் அரசுப் பள்ளிகள் நல்ல கல்வியை வழங்கி, ஏழைக் குடும்பத்தைச் சேர்ந்த திறமையான குழந்தைகளுக்கு வாய்ப்பு அளித்து வந்தன. அது பின்னர் சவாலாக மாறிவிட்டது. தில்லி போன்ற இடங்களில் பள்ளியின் தரத்தை மேம்படுத்தும் முயற்சிகள் நடந்து வரும் நிலையில், பலர் பொதுப் பள்ளி முறையைத் தவிர்த்து வருகின்றனர். உதாரணமாக, வங்காளத்தில், தனியார் கல்விக் கட்டணம் அதிகமாக உள்ளது. கூடுதலாக, செல்வந்தர்கள் தங்களுக்குத் தேவையானதை அதிக தடையின்றி வாங்க முடியும். இது மற்ற அனைவருக்கும் நியாயமற்ற போட்டியை உருவாக்குகிறது.


சமத்துவமின்மையின் ஒரு வித்தியாசமான அம்சத்தை நாம் கருத்தில் கொள்ளும்போது, அது சமூக இயக்கத்திற்கான வாய்ப்புகளை அணுகுவதைப் பற்றியது. பணக்கார பெற்றோர்கள் தங்கள் குழந்தைகளின் கல்வியில் கணிசமான முதலீடு செய்யலாம், இது பெரும்பாலும் மற்ற பெற்றோர்களுக்கு எட்டாது. இதைப் பற்றிய விரிவான தரவு என்னிடம் இல்லை என்றாலும், உலகம் முழுவதும் பலர் சமூக இயக்கம் இல்லாததால் அதிகரித்து வரும் சமத்துவமின்மையை இணைக்கின்றனர். சில பொது வளங்கள் அணுக முடியாததே முக்கிய பிரச்சினையாக உள்ளது.


குறைவாக விவாதிக்கப்பட்ட மற்ற வகையில் உள்ள சமத்துவமின்மையும் உள்ளன. உதாரணமாக, பின்தங்கிய குழந்தைகளுக்கு தங்கும் வசதிகள், விளையாட இடங்கள் மற்றும் பசுமையான பகுதிகள் இல்லை. இது அவர்களின் வளர்ச்சி மற்றும் உளவியல் நல்வாழ்வில் நீண்டகால விளைவுகளை ஏற்படுத்தும்.


சமத்துவமின்மை பற்றி நமக்கு என்ன கவலை, என்று அடையாளம் காண்பதன் மூலம் தொடங்க வேண்டும். இதில், ஒரு பிரச்சினை என்னவென்றால், சமூக இயக்கத்தில் பள்ளிகள் முக்கிய பங்கு வகிக்கின்றன. ஆனால் சிறந்த தனியார் பள்ளிகள் பெருகிய முறையில் கட்டணம் உயர்ந்து வருகின்றன. இது மக்கள் தங்கள் சிறப்புரிமையை பராமரிக்க அனுமதிக்கிறது. இது தேசிய நலனுக்காகவோ, நியாயமானதாகவோ அல்லது திறமையானதாகவோ இல்லை.


சமத்துவமின்மை பல்வேறு சிக்கல்களை உள்ளடக்கியது. மேலும் இந்த விவாதத்தைத் தொடங்க சிலவற்றை மட்டுமே நான் கூறுகிறேன். சமத்துவமின்மை பற்றி நாம் ஏன் கவலைப்படுகிறோம் மற்றும் அதை நிவர்த்தி செய்ய நாங்கள் பயன்படுத்தும் முறைகள் மூலம் நாம் எதை அடைய வேண்டும் என்று ஒரு பொது உரையாடலை நடத்துவது முக்கியம்.


கேள்வி 5: கல்விப் பிரச்சனையில், இரண்டு முக்கியக் கவலைகள் உள்ளன: கல்வி விளைவுகளை மேம்படுத்துதல் - குறிப்பாக ஆரம்பக் கல்வி அளவில் மற்றும் வேலையின்மையை நிவர்த்தி செய்தல் - இந்தியாவில் வேலையின்மை பற்றிய கவலைகள் தவிர. இந்தியாவில் உள்ள கொள்கை நிலப்பரப்பை, குறிப்பாக அப்துல் லத்தீஃப் ஜமீல் வறுமை நடவடிக்கை ஆய்வகம் (J-PAL) பணியிலிருந்து நீங்கள் கற்றுக்கொண்ட சூழலில் எப்படிப் பார்க்கிறீர்கள்?


எஸ்தர் டுஃப்லோ : கல்வி முடிவுகளை மேம்படுத்துவதில் முன்னேற்றம் மெதுவாக உள்ளது. குறிப்பாக ஆரம்ப பள்ளிகளுக்கு இது மிகவும் சிக்கலானது அல்ல. நாம் அடிப்படைகளில் இதற்கு கவனம் செலுத்த வேண்டும் மற்றும் ஒவ்வொரு குழந்தையும் அவற்றைக் கற்றுக்கொள்வதை உறுதி செய்ய வேண்டும். இது பெரிய அளவில், அரசுப் பள்ளிகளில் கூட, குறிப்பாக உத்திர பிரதேசத்தில் எந்த வளமும் இல்லாத ஏழைப் பள்ளிகளில் கூட, குறிப்பிடத்தக்க முடிவுகளை அடைவதாக நிரூபிக்கப்பட்டுள்ளது.


தீர்வு நேரடியானதாக இருந்தாலும், அதை ஏற்றுக்கொள்வது சற்று மந்தமாகவே உள்ளது. இருப்பினும், இந்த அணுகுமுறையில் ஆர்வம் அதிகரித்து வருகிறது. உதாரணமாக, டெல்லி இந்த திசையில் கணிசமான முன்னேற்றங்களைச் செய்துள்ளது. அரசுப் பள்ளிகள் 10 ஆம் வகுப்புத் தேர்வுகளில் தனியார் பள்ளிகளை விட சிறப்பாக செயல்படுகின்றன, இவற்றின் கணிசமான ஆரம்பகால முதலீட்டிற்கு நன்றி. டெல்லி மட்டும் இதுபோன்ற நடவடிக்கைகளை எடுக்கவில்லை. மேலும், ஹரியானாவில் உயர்நிலை கற்பித்தல் திட்டத்தையும் மதிப்பீடு செய்தோம். இருப்பினும், இது பின்னர் விரிவுபடுத்தப்படவில்லை.


அபிஜித் பானர்ஜி : இடைநிலை மற்றும் பிந்தைய இடைநிலைக் கல்வியைப் பற்றி, குறிப்பாக வேலைவாய்ப்பைப் பொறுத்தவரை, எங்களுக்கு குறைந்த தகவல்களே உள்ளது.


வேலை வாய்ப்பு தொடர்பாக இரண்டு முக்கியமான சிக்கல்கள் உள்ளன. முதலாவதாக, கற்பித்தல் முறைகள் பெரும்பாலும் சுதந்திரமான சிந்தனை மற்றும் சிக்கலைத் தீர்ப்பதை ஊக்கப்படுத்துகின்றன. மேலும், கற்றல் செயல்முறையை வழக்கமாக்குகின்றன. உகாண்டாவில் எங்கள் ஆராய்ச்சி, வயதான குழந்தைகள் சுயமாக சிந்திக்க ஊக்குவிக்கப்படும்போது, அவர்களின் பள்ளிப்படிப்புத் தேர்வில் தேர்ச்சி விகிதம் 50% முதல் 75% வரை அதிகரிக்கிறது. இது, 50% முன்னேற்றமாக உள்ளது எனக் கண்டறிந்தது.


கற்பித்தல் முறைகளைப் பற்றிய உண்மை ; நீங்கள் சிந்திக்கத் தேவையில்லை, அதை அறிந்து கொள்ளுங்கள்.  ஒரு குறிப்பிட்ட வழியில் கற்றுக்கொள்ள நீங்கள் தயாராக இல்லை என்றால், கல்வி முறை உங்களுக்கு  உதவிட முடியாது.


வேலைவாய்ப்புக்கான மற்றொரு அம்சம் எதிர்பார்ப்புகளுடன் (expectations) தொடர்புடையது. பல இளைஞர்கள் தங்கள் பெற்றோரின் தலைமுறையைப் போலவே, கல்வியும் வேலைக்கு வழிவகுக்கும் என்று நம்புகிறார்கள். குறிப்பாக அரசாங்க வேலைகளுக்கு முக்கியத்துவம் அளிக்கும் இந்தியாவில் இந்த எதிர்பார்ப்பு வலுவாக உள்ளது. இந்த அணுகுமுறை எதிர்மறையானது, ஏனென்றால் தனிநபர்கள் அரசாங்க வேலையைப் பெறுவதற்கு பல ஆண்டுகள் செலவிடுகிறார்கள். இருப்பினும், பெரும்பாலும் தோல்வியுறுகின்றனர். பின்னர் மற்ற வேலை வாய்ப்புகளுக்குத் தீர்வு காணுகிறார்கள்.


நான் இந்தப் பிரச்சினையைப் பற்றி விவாதித்தேன், அது இந்தியத் தொழிலாளர் பங்கேற்புத் தரவுகளில் (Indian labour force participation data) பிரதிபலிக்கிறது. 30 வயதில், திடீரென்று, கிட்டத்தட்ட எல்லா ஆண்களும் வேலை செய்கிறார்கள். இதனால், மக்கள் மற்ற வேலை விருப்பங்களை கருத்தில் கொள்ளாததால், அரசாங்க வேலைகளில் நிர்ணயம் செய்வது எவ்வாறு வேலைவாய்ப்பை எதிர்மறையாக பாதிக்கிறது என்பதை இது எடுத்துக்காட்டுகிறது.


நாங்கள் பயிற்சித் திட்டங்களை நடத்தினோம், ஆனால் பயிற்சி பெற்ற பிறகு, பயிற்சியின் மூலம் கிடைக்கும் வேலைகளை இவர்கள் விரும்பவில்லை.


இந்த விஷயத்தில், அரசாங்க வேலைதான் வாழ்க்கையின் இறுதி இலக்கு என்ற எண்ணத்தை நாம் எதிர்கொள்ள வேண்டும். வேலைவாய்ப்பு தொடர்பான அனைத்து சிக்கல்களும் இந்த நம்பிக்கையுடன் இணைக்கப்பட்டுள்ளன.


எனவே, வேலைவாய்ப்பு என்பது திறன்கள் மட்டுமல்ல; இது அணுகுமுறைகள் பற்றியது. இந்த மனோபாவங்கள் மிகவும் சிதைந்துபோகும் நிலையை நாங்கள் உருவாக்கியுள்ளோம்.


கேள்வி 6: எதிர்பார்ப்புகளின் இந்தப் பிரச்சினையை ஒருவர் எவ்வாறு எதிர்கொள்வார்?


அபிஜித் பானர்ஜி : இந்த பிரச்சனையை கருத்தில் கொள்ள வேண்டிய இரண்டு அம்சங்கள் உள்ளன.


முதலாவதாக, அரசாங்கம் அதிக நபர்களை வெவ்வேறு வேலைவாய்ப்பு விதிமுறைகளுடன் வேலைக்கு அமர்த்தலாம். உதாரணமாக, சீனாவில், ஒவ்வொரு கிராமத்திலும் இளங்கலைப் பட்டம் பெற்ற மூன்று நபர்கள் கிராம அரசாங்கத்திற்காக வேலை செய்கிறார்கள். இந்த அணுகுமுறை குறிப்பிடத்தக்க மாற்றத்தை ஏற்படுத்தும். ஏனெனில் இந்த நபர்கள் குறிப்பிட்ட திறன்களையும் அறிவையும் பெற்றுள்ளனர். ஒரு யோசனை என்னவென்றால், அரசாங்கம் ஒரு இடைநிலை செயல்முறையை (transitional mechanism) அறிமுகப்படுத்த வேண்டும். அங்கு நீங்கள் ஆரம்பத்தில் ஒரு வேலையை எடுத்துக்கொண்டு நீங்கள் சிறப்பாகச் செயல்பட்டால், அதை நீங்கள் வைத்திருக்கலாம், இல்லையெனில், நீங்கள் ஒரு குறிப்பிட்ட எண்ணிக்கையிலான ஆண்டுகள் பணிபுரியலாம். பின்னர் ஒரு பதவிக்கால முறையைப் போலவே மாறலாம். இது இன்னும் அதிக வேலை வாய்ப்புகளை உருவாக்கும்.


அரசாங்கத்தில் நேரடியாக பணிபுரிபவர்கள் அதிகம் தேவை. இங்கு, அரசு பணியாளர்கள் போதுமானதாக இல்லை என்று நான் நினைக்கிறேன். நம்மிடம் ஒரு பெரிய அரசாங்கம் இருப்பதாகக் கூறுபவர்கள் நிறைய பேர் இருக்கிறார்கள், ஆனால் உண்மையில், நம்மிடம் ஒரு சிறிய அரசாங்கம் உள்ளது. மேலும் அது எல்லாவற்றையும் கட்டுப்படுத்த முயற்சிப்பதால் அது கனமானதாக தோன்றுகிறது. அதன் அளவு குறைவாக உள்ளது. மேலும் அதற்கான திறன் கட்டுப்படுத்தப்பட்டுள்ளது. இது புதிய முயற்சிகளை எடுப்பதைத் தடுக்கிறது. இதை நிவர்த்தி செய்ய, நாம் அரசாங்கத்தின் கட்டமைப்பை மறுபரிசீலனை செய்ய வேண்டும். மேலும் இளைஞர்களை தற்காலிகமாக சேர ஊக்குவித்து அரசாங்கத்திற்கு அப்பால் மற்ற வேலை வாய்ப்புகளைத் தொடர வேண்டும். கூடுதலாக, உண்மைக்குப் பிறகு அனைவரையும் அரசாங்க அதிகாரிகளாக மாற்றாமல் இருக்க சட்ட அமைப்பைப் பெறுவதில் நாம் பணியாற்ற வேண்டும். இந்த மாற்றங்களுக்கு சில கடினமான முடிவுகள் தேவைப்படும். ஆனால், அவை இல்லாமல், நமது வேலை வாய்ப்பு சவால்கள் தொடரும்.


கேள்வி 7: கடைசியாக, தேசிய குடும்ப நல ஆய்வு தரவுகளால் காட்டப்பட்டுள்ளபடி, இந்தியாவின் மிகப்பெரிய கவலைகளில் ஒன்று, இந்தியாவின் குழந்தைகளில் பெரும்பகுதி வளர்ச்சி குன்றியதாக உள்ளதாக தெரிகிறது. இதை நிவர்த்தி செய்ய என்ன செய்யலாம்?


எஸ்தர் டுஃப்லோ : எனது பதிலைப் பகிர்ந்து கொள்கிறேன், ஆனால் அபிஜித் பானர்ஜி ஒப்புக்கொள்கிறாரா என்று எனக்குத் தெரியவில்லை. ஆரம்பக் கல்வியைப் போல், நமக்குத் தெரிந்த எந்த ஒரு தீர்வும் நிச்சயமாக வேலை செய்யாது. இது, மாயத் திருத்தம் இல்லை என்பதல்ல; நாம் இன்னும் நம்பிக்கைக்குரிய தீர்வுகளைக் காணவில்லை என்பது தான்.


எப்போதாவது, ஏதோ வாக்குறுதியைக் காட்டுகிறது. உதாரணமாக, தமிழ்நாட்டில், அப்துல் லத்தீஃப் ஜமீல் வறுமை நடவடிக்கை ஆய்வகம் (J-PAL) அங்கன்வாடியில் இரண்டாவது ஒருங்கிணைந்த குழந்தைகள் மேம்பாட்டு சேவைகள் (Integrated Child Development Services(ICDS)) பணியாளரைச் சேர்ப்பதன் மூலம் பரிசோதனை செய்தது. ஒரு நபர் ஊட்டச்சத்தில் கவனம் செலுத்தினார். அது சில நேர்மறையான விளைவுகளை ஏற்படுத்தியது. இருப்பினும், இது செலவு அதிகமானது மற்றும் பெரிய அளவில் விரிவாக்கப்படவில்லை.


இந்தப் பகுதியில் கற்றுக் கொள்ள நிறைய இருக்கிறது என்று நான் நம்புகிறேன். மேலும் பயனுள்ள தீர்வுகளை நாம் கண்டறிந்தால் அவற்றை அளவிடுவதற்கு அரசியல் ஒருமித்த கருத்து இருக்கும் பகுதியாக இது இருக்கலாம் என்றால், அவர்கள் அதை அளவிடுவதில் ஆர்வம் காட்டுவார்கள்.


துரதிர்ஷ்டவசமாக, எங்களிடம் தெளிவான தீர்வுகள் இல்லை, ஆப்பிரிக்காவில் உள்ள வேறு சில நாடுகளைப் போலல்லாமல், அதிக வறுமை இருந்தபோதிலும், அவை குழந்தைகளின் வளர்ச்சி குன்றியதை மேம்படுத்துவதில் வேகமாக முன்னேறி வருகின்றன.


அபிஜித் பானர்ஜி : கருத்தில் கொள்ள வேண்டிய இரண்டு குறிப்புகள் உள்ளன. முதலாவதாக, இந்த பிரச்சினை வறுமையுடன் மட்டுமே தொடர்புடையது அல்ல என்பதை நாங்கள் அறிந்திருந்தோம். ஏனெனில் சில தேசிய குடும்ப நல ஆய்வு (NFHS) வகைகளில் ஊட்டச்சத்து குறைபாடு விகிதம் மிகவும் ஏழ்மையான நாடுகளின், சராசரி ஆப்பிரிக்க குழந்தைகளின் விகிதத்தை விட மோசமாக உள்ளது.


எஸ்தர் டுஃப்லோ :  இந்தியாவில் உள்ள பணக்கார மாநிலங்களில் ஒன்றான தமிழ் நாட்டில் கூட இந்த பிரச்சனை தீவிரமாக உள்ளது.


அபிஜித் பானர்ஜி : நீங்கள் தரவை ஆய்வு செய்யும் போது, ஒரு தெளிவான பிரச்சினை தனித்து நிற்கிறது என்று நான் நம்புகிறேன். உலகின் மற்ற பகுதிகளுடன் ஒப்பிடும்போது இந்தியாவில் புரதத்தின் நுகர்வு மிகக் குறைவு. பருப்பில் புரதம் இருப்பதாக நாம் அடிக்கடி நினைக்கிறோம். ஆனால் அது உண்மையில் மாவுச்சத்து மற்றும் போதுமான புரதம் இல்லை. இங்குள்ள சவால் என்னவென்றால், மக்கள் தங்கள் உணவுப் பழக்கத்தை மாற்ற வேண்டும் என்று சொல்வது அரசியல் ரீதியாக கடினம்.


மக்கள் தங்கள் பாரம்பரிய உணவு முறையைக் கொண்டுள்ளனர். நான் விரும்புவதை எல்லாம் சாப்பிடுவதை நிறுத்திவிட்டு வேறு எதற்கும் மாறுங்கள் என்று யாராவது என்னிடம் சொன்னால், நானும் வருத்தப்படுவேன்.


இருப்பினும், விழிப்புணர்வை ஏற்படுத்துவது முக்கியம் என்று நான் நினைக்கிறேன். எங்கள் வேலையில், பீகாரில் இரும்புச் செறிவூட்டப்பட்ட உப்பின் (iron-fortified salt) பயன்பாட்டை ஊக்குவிக்க ஒரு சிட்காம் (sitcom) ஒன்றை உருவாக்கினோம். இது பலரிடையேயான ஆதரவில் வெற்றி பெற்றது. எனவே, மக்கள் தங்கள் குழந்தைகளுக்கு சரியான ஊட்டச்சத்தை வழங்கவில்லை என்பதை மக்களுக்கு தெரிவிப்பதில் ஊடகங்கள் பங்கு வகிக்க வேண்டும் என்று நான் நம்புகிறேன்.


லான்செட் பரிந்துரையைப் (Lancet recommendation) பார்த்தால், மக்கள் எவ்வளவு புரதம் சாப்பிட வேண்டும் என்பதற்கான 20% மட்டுமே நாம் பெறுகிறோம். அவை சற்று விலகியிருந்தாலும், இது மிகவும் குறைவு. எனவே, நமது உணவில் புரதத்தை அதிகரிப்பதில் கவனம் செலுத்த வேண்டும் என்று நான் நம்புகிறேன். முட்டை, பால் மற்றும் வேர்க்கடலை வெண்ணெய் ஆகியவை புரதத்தின் நல்ல ஆதாரங்கள். மேலும் சைவ உணவு உண்பவர்களுக்கு போதுமான புரதத்தைப் பெறுவது கடினம் அல்ல.


நமது உணவில் புரதம் இல்லாத ஒன்று என்று கருத வேண்டும். நமது உணவை மாற்றுவது சிறந்த ஊட்டச்சத்து உறிஞ்சுதல், மேம்பட்ட உடல் பயன்பாடு மற்றும் உயரத்தை அதிகரிக்கும் என்பதை நிரூபிக்க சீரற்ற கட்டுப்பாட்டு சோதனை (randomized control trial (RCT)) தேவை என்பதை நான் ஒப்புக்கொள்கிறேன்.


கேள்வி 8: இந்தியா தனது பட்ஜெட்டில் சுகாதாரம் மற்றும் கல்விக்காக அதிக நிதி ஒதுக்கவில்லை என்று அடிக்கடி கூறப்படுகிறது. அது பெரிய கவலையா? வளப் பிரச்சனையா?


அபிஜித் பானர்ஜி : சுகாதாரமும் கல்வியும் ஒன்றல்ல; அவை வேறுபட்டவை.


பட்ஜெட் ஒதுக்கீட்டின் அடிப்படையில், இந்தியா இன்னும் உலகளவில் சுகாதாரத்திற்காக ஒப்பீட்டளவில் குறைவாகவே செலவிடுகிறது.


கல்விக்காக, ஒரு நபருக்கு தனிநபர் வருமானத்தின் மட்டத்தின் அடிப்படையில் செலவானது சராசரியாக உள்ளது. இதில் முக்கிய பிரச்சினை, உயரடுக்கு நிறுவனங்கள் மற்றும் பள்ளிகளுக்கு இடையே நிதி ஒதுக்கீடு ஆகும். அங்கு மொத்த வரவு செலவுத் திட்டத்தை விட ஒதுக்கீடு செய்யப்பட்டவை அதிகமாக உள்ளன.


இது சமூக இயக்கம் இதனுடன் தொடர்புடையது. சமூக இயக்கத்தை ஊக்குவிக்கும் நிறுவனங்களை உருவாக்குவதில் நாம் கவனம் செலுத்த வேண்டும். ஏனெனில் நீண்ட காலத்திற்கு, மக்கள்தொகையில் குறிப்பிட்ட பகுதியினருக்கு வாய்ப்புகள் இல்லாதது நெருக்கடிக்கு வழிவகுக்கும். தங்களுக்குக் கிடைக்கும் தரம் குறைந்த வேலைகள் மற்றும் ஒரு சிலருக்கு மட்டுமே நல்ல வேலைகள் மட்டுமே கிடைக்கப்பெறுவது மக்கள் பின்தங்கியதாக உணர்ந்தால் மட்டுமே தவிர, அது நீண்ட காலத்திற்கு நிலைத்திருக்காது.




Original article:

Share:

ஆண்டு கல்வி நிலை அறிக்கையின் கணக்கெடுப்பு கற்றல் இடைவெளிகளை வெளிப்படுத்துகிறது, ஆனால் தொழில்நுட்பத்திற்கான அணுகல் வகுப்பறை கல்விக்கு மாற்றுகளை வழங்குகிறது -ருக்மணி பானர்ஜி

 பள்ளி சேர்க்கை என்பது பள்ளிகள் பட்டியலில் உள்ள அனைவரையும் சென்றடையலாம். இருப்பினும், அவர்கள் தவறாமல் பள்ளிக்குச் செல்கிறார்களா என்பது வேறு விஷயம்.


2005 ஆம் ஆண்டு முதல், தன்னார்வ தொண்டு நிறுவனமான பிரதம் (Pratham) ஆண்டுதோறும் கல்வி நிலை அறிக்கையை (Annual Status of Education Report (ASER)) வெளியிட்டு வருகிறது. இது கிராமப்புறங்களில் 6-14 வயதுடைய குழந்தைகளின் பள்ளி சேர்க்கை, வருகை மற்றும் வாசிப்பு மற்றும் கணிதத் திறன்களைக் கண்காணிக்கிறது.


2023 ஆம் ஆண்டில், ஆண்டு கல்வி நிலை அறிக்கை (ASER) 14-18 வயதிற்குட்பட்ட பெரிய குழந்தைகளை மையமாகக் கொண்டு ஒரு கணக்கெடுப்பை நடத்தியது, அவர்களின் அன்றாட வாழ்க்கையில் வாசிப்பு மற்றும் கணிதத் திறன்களைப் பயன்படுத்துவதற்கான திறன், அவர்களின் விருப்பங்கள் டிஜிட்டல் தொழில்நுட்பத்திற்கான அணுகல் மற்றும் அதைப் பயன்படுத்துவதில் அவர்களின் திறமை ஆகியவற்றை மதிப்பிடுவதை நோக்கமாகக் கொண்டது.


பிரதாம் ஆண்டு கல்வி நிலை அறிக்கை (Pratham’s Annual Status of Education Report (ASER)) 2023  கணக்கெடுப்பில் 34,745 இளம் பங்கேற்பாளர்கள் இருந்தனர். உத்தரப் பிரதேசம் மற்றும் மத்தியப் பிரதேசத்தில் தலா இரண்டு மாவட்டங்கள் உட்பட 26 மாநிலங்களில் உள்ள 28 கிராமப்புற மாவட்டங்களில் நடத்தப்பட்டது.


கணக்கெடுப்பு 14-18 வயதுக்குட்பட்ட குழந்தைகளை மையமாகக் கொண்டது ஏன்?


2005 முதல் 2014 வரை, கிராமப்புற குழந்தைகளின் கற்றல் திறன் குறித்து ஆண்டுதோறும் கணக்கெடுப்பு நடத்தினோம். இப்போது, ஒவ்வொரு ஆண்டும் முழு ஆய்வுகளை மேற்கொள்கிறோம், இடைவெளி ஆண்டுகளில் குறிப்பிட்ட அம்சங்களை ஆழமாக ஆராய்வதற்கு எங்களுக்கு நேரம் கொடுக்கிறோம். ஒரு மாநிலத்திற்கு 1-2 மாவட்டங்களை உள்ளடக்கிய அளவு சிறியதாக இருந்தாலும், எங்கள் கவனம் பரந்த அளவில் உள்ளது. இந்த ஆண்டு, இந்த குறிப்பிட்ட வயதினருக்கு கவனம் செலுத்த நாங்கள் தேர்வு செய்தோம்.


கணக்கெடுப்பு எதை அளவிட முயன்றது?


அளவீட்டுக்கு நான்கு முக்கிய வகைகளைப் பயன்படுத்தினோம்: செயல்பாடு, விருப்பம், பொது விழிப்புணர்வு மற்றும் திறன். 2017 ஆம் ஆண்டில், அதே வயதினரை நாங்கள் ஆய்வு செய்தபோது, அவர்களின் வாசிப்பு மற்றும் கணிதத் திறன்களில் முக்கியமாக கவனம் செலுத்தினோம். இந்த நேரத்தில், அன்றாட பணிகளுக்கான அவர்களின் தயார்நிலையையும் மதிப்பீடு செய்தோம்.


கடந்த 4-5 ஆண்டுகளில் குறிப்பிடத்தக்க முன்னேற்றங்கள் ஏற்பட்டுள்ளதால் டிஜிட்டல் அம்சத்தை அறிமுகப்படுத்தினோம். செல்போனை எப்படி பயன்படுத்துவது என்று உங்களுக்குத் தெரியுமா?' மற்றும் சர்வேயில் அலாரத்தை அமைப்பது அல்லது ஆன்லைனில் தகவல்களைத் தேடுவது போன்ற நடைமுறைப் பணிகள்.


கணக்கெடுப்பில் சில முக்கிய கண்டுபிடிப்புகள் என்ன?


முதலாவதாக, இந்த வயதிற்குட்பட்ட பல குழந்தைகள் பல்வேறு நடவடிக்கைகளில் ஈடுபட்டுள்ளனர், இது கல்வித் துறை மற்றும் வேலை சந்தை பெரும்பாலும் கவனிக்கவில்லை. ஏறக்குறைய 30% பேர் ஏற்கனவே தங்கள் பெற்றோருக்காக வேலை செய்கிறார்கள். இருப்பினும், அவர்களின் எதிர்கால விருப்பங்களைப் பற்றி கேட்கப்பட்டால், இந்த குழந்தைகள் வெவ்வேறு தொழில் இலக்குகளை வெளிப்படுத்துகிறார்கள்.


இரண்டாவதாக, அன்றாட பணிகளை திறம்படச் செய்வதற்கு அடிப்படை வாசிப்பு மற்றும் கணிதத் திறன்கள் அவசியம். 8 ஆம் வகுப்பு மாணவர் இந்த அடிப்படைகளுடன் போராடுவதால், நாம் ஆதரவையும் உதவியையும் வழங்கக்கூடாது என்று அர்த்தமல்ல.


14-18 வயதிற்குட்பட்ட நான்கில் ஒரு குழந்தை இன்னும் இரண்டாம் வகுப்பு உரையை தங்கள் பிராந்திய மொழியில் சரளமாக படிக்க இயலாதவர்களாக உள்ளனர். குறிப்பிடத்தக்க வகையில், பல்வேறு சேர்க்கை பிரிவுகளில் பெண்கள் ஆண்களை விட சிறப்பாக செயல்படுகின்றனர்.


வகுப்பு III அல்லது IV வரையிலான குழந்தைகளில் பாதிக்கும் மேற்பட்ட குழந்தைகள் 3-இலக்கத்திலிருந்து 1-இலக்கத்தை கழிக்கும் கணக்குடன் கூட போராடுகிறார்கள். ஏறக்குறைய 57% பேர் ஆங்கிலத்தில் வாக்கியங்களைப் படிக்க முடிகிறது, அவர்களில் 73% க்கும் அதிகமானோர் அவற்றின் அர்த்தங்களையும் புரிந்து கொள்ள முடியகிறது. எண்கணிதம் மற்றும் ஆங்கில வாசிப்பு இரண்டிலும், ஆண்கள், பெண்களை விட சிறப்பாக செயல்படுகிறார்கள்.


டிஜிட்டல் அம்சத்தைப் பொறுத்தவரை, இது சுவாரஸ்யமானது, ஏனெனில் அடிப்படை செயல்பாடுகளை எவ்வாறு பயன்படுத்துவது என்பது அனைவருக்கும் தெரியும் என்பதை இது காட்டுகிறது. இருப்பினும், அவர்கள் மேற்பரப்பு மட்டத்தை மட்டுமே பயன்படுத்த முனைகிறார்கள், முக்கியமாக சமூக ஊடகங்களில் ஆழமாகச் செல்ல பல வாய்ப்புகள் உள்ளன. பள்ளிக்கு அப்பால், இளைஞர்கள் வலுவான டிஜிட்டல் திறன்களை வளர்த்துக் கொள்ள உதவும் வழிகள் இருக்கலாம். இது அவர்களுக்கு பல்வேறு சவால்களை சமாளிக்க உதவும்.


ஆண், பெண் மாணவர் சேர்க்கை இடைவெளி பல ஆண்டுகளாக குறைந்து வருகிறது. டிஜிட்டல் அணுகலைப் பற்றியும் சொல்ல முடியுமா?


ஸ்மார்ட்ஃபோனைப் பயன்படுத்த முடியுமா என்று கேட்டபோது, 90% க்கும் அதிகமான குழந்தைகள் ஆம் என்று கூறியுள்ளனர். இது ஆண் மற்றும் பெண் இருவருக்கும் பொருந்தும். இருப்பினும், உரிமையைப் பொறுத்தவரை, சிறுவர்களுக்கு ஸ்மார்ட்போன்களில் சிறந்த அணுகல் உள்ளது.


கணக்கெடுக்கப்பட்ட குடும்பங்களில் கிட்டத்தட்ட 90% பேர் ஸ்மார்ட்போன்களை வைத்திருந்தனர், மேலும் கணக்கெடுப்பில் 95% ஆண்களும் 90% பெண்களும் ஸ்மார்ட்ஃபோனைப் பயன்படுத்தலாம்.


ஆண் குழந்தைகள் தங்களுக்கு ஒதுக்கப்பட்ட அனைத்து தொலைபேசி தொடர்பான கேள்விகளில் பெண்களை விட சிறப்பாக இருந்தனர்.மேலும், உயர் கல்வி நிலைகளுடன் செயல்திறன் மேம்பட்டது. அடிப்படை வாசிப்புத் தேர்ச்சியும் டிஜிட்டல் பணிகளில் சிறந்த செயல்திறனுக்கு பங்களித்தது. ஸ்மார்ட்ஃபோனைப் பயன்படுத்தக்கூடியவர்களில், மூன்றில் இரண்டு பங்கு அவர்கள் அதை கல்வி நோக்கங்களுக்காகப் பயன்படுத்தியதாகக் கூறியுள்ளனர், அதாவது ஆய்வு வீடியோக்களைப் பார்ப்பது அல்லது கேள்விகளுக்கு பதில்களை பெறுவது போன்றவை. திரைப்படம் பார்ப்பது அல்லது இசை கேட்பது போன்ற பொழுதுபோக்கிற்காக ஸ்மார்ட்போனை பயன்படுத்தியதாக கிட்டத்தட்ட 80% பேர் கூறியுள்ளனர்.


ஃபோன்களுக்கான அணுகல் மற்றும் கற்றலுக்கான டிஜிட்டல் வழிகள் அதிகரிக்கும் போது, பள்ளிக்கல்வி முறை என்ன வழங்குகிறது?


பள்ளி சேர்க்கை என்பது பள்ளிகள் தங்கள் பட்டியலில் உள்ள அனைத்து மாணவர்களுடனும் இணைக்க முடியும். இருப்பினும், இந்த மாணவர்கள் தினசரி படிக்கிறார்களா அல்லது பள்ளியில் நீடிக்கிறார்களா என்பது தனி விஷயம். ஒரு குறிப்பிட்ட வயதினரின் 85% நபர்களுக்கு நீங்கள் அணுகலைப் பெற்றால், பல்வேறு அம்சங்களை மேம்படுத்த இந்த வரம்பை நீங்கள் பயன்படுத்தலாம். பாரம்பரிய வகுப்பறை கற்றல் ஒரு முறை மட்டுமே. யாரை அணுக வேண்டும் என்பது பற்றிய அறிவுடன், நீங்கள் வெவ்வேறு அணுகுமுறைகளைப் பயன்படுத்தலாம். பள்ளிகள் தகவல்களைப் பகிர்வதற்கான சேகரிக்கும் இடங்களாகவும், தளங்களாகவும் செயல்படுகின்றன, அவை மிகவும் முக்கியமானவை.


11 அல்லது அதற்கு மேற்பட்ட வகுப்பில் பதிலளித்தவர்களில் பெரும்பாலோர் மானுடவியல் தொடர்பான பாடங்களைப் படிப்பவர்கள். அறிவியல், தொழில்நுட்பம், பொறியியல் மற்றும் கணிதம் (Science, technology, engineering, and mathematics (STEM))போன்ற அறிவை மதிக்கும் வேலை சந்தையில் அவர்களின் வாய்ப்புகளுக்கு இது என்ன பரிந்துரைக்கிறது? பதில்கள் அவர்களின் கிராமங்களில் என்ன கிடைக்கின்றன என்பதைப் பொறுத்தது. உதாரணமாக, யாராவது அறிவியலைப் படிக்க விரும்பலாம், ஆனால் அவர்களின் உள்ளூர் உயர்நிலைப் பள்ளி அதை வழங்கவில்லை என்றால், அவர்கள் வேறு விருப்பங்களை ஆராயலாம்.


கல்வி முறை மிகவும் கடினமாக உள்ளது, ஆனால் 2020 புதிய கல்விக் கொள்கை அதிக நெகிழ்வுத்தன்மையை அனுமதிக்கிறது. மாணவர்கள் வெவ்வேறு கற்றல் விருப்பங்களை அணுகுவதற்கான வாய்ப்பைப் பெற வேண்டும். இறுதியில், அது மிகவும் நெகிழ்வானதாக மாற வேண்டும், மேலும் இடம் தொடர்பான வரம்புகளும் எளிதாக்கப்பட வேண்டும். உதாரணமாக, அருகில் இயற்பியல் ஆசிரியர் இல்லாவிட்டாலும், நீங்கள் கற்றுக்கொள்ளக்கூடிய அறிவியல் ஆசிரியர்கள் உலகம் முழுவதும் உள்ளனர்.


டாக்டர் ருக்மணி பானர்ஜி பிரதம் நிறுவனத்தின் தலைமை நிர்வாக அதிகாரி. ரிஷிகா சிங்கிடம் பேசினார்.




Original article:

Share:

திறன்பேசிகள் (smartphones) எவ்வாறு கல்வியை உள்ளடக்கியதாக மாற்ற முடியும் ? -மாதவ் சவான்

 பல இளைஞர்கள் இன்னும் தேர்வில் தேர்ச்சி பெற்று வேலை தேடுவதையே குறிக்கோளாகக் கொண்டுள்ளனர். ஆனால், இப்போது, அவர்களில் அதிகமானோர் கல்வி சாராத வாழ்க்கைக்கான இலக்குகளை கொண்டுள்ளனர். இந்த மாறிவரும் விருப்பங்களை ஆதரிக்க செயல்பாடுகளை மாற்றியமைக்க வேண்டும். இதற்கு, தொழில்நுட்பம் உதவலாம்.


இருபது ஆண்டுகளுக்கு முன்பு, இணையத்துடன் கூடிய கணினிகள் கல்வியில் புரட்சியை ஏற்படுத்தும் என்ற நம்பிக்கை அதிகம் இருந்தது. பத்தாண்டிற்குப் பிறகு, அலைபேசி தொழில்நுட்பம் கற்றல் என்பது எங்கு வேண்டுமானாலும் சாத்தியப்படுத்தலாம் என்று நம்ப வைத்தது. அலைபேசி சாதனங்கள் புத்தகங்களை மாற்றக்கூடும் என்று ஒவ்வொரு வீட்டிலும் அலைபேசியின் நூற்றாண்டு கட்டத்தில் இருக்கிறோம். ஆண்டு கல்வி நிலை அறிக்கை (Annual Status of Education Report (ASER)) 2023 சமீபத்தில் நாடு முழுவதும் உள்ள 14-18 வயதுடையவர்களை ஆய்வு செய்தது. இந்த வயதினரில் சுமார் 89% இளைஞர்கள் வீட்டில் திறன்பேசி (smartphone) வைத்திருப்பதாகவும், அதைவிட அதிக விகிதத்தில், 92% பேர், ஒரு திறன்பேசியைப் (smartphone) பயன்படுத்த முடியும் என்றும் அது கண்டறிந்துள்ளது.


திறன்பேசியை (smartphone) எவ்வாறு பயன்படுத்துவது என்பது பற்றி பலர் அறிந்துள்ளனர். இதில், மூன்றில் இரண்டு பங்கு ஆய்வுக்கு முந்தைய வாரத்தில் இந்த அலைபேசிகளைப் பயன்படுத்தினர். இருப்பினும், அதிகமான மக்கள் பொழுதுபோக்குக்காக திறன்பேசியைப் (smartphone) பயன்படுத்துகின்றனர் எனத் தெரிய வருகிறது. சந்தையானது, கல்விக்கான தயாரிப்புகளை, இலாப நோக்கற்ற நிறுவனங்களிலிருந்து வழங்குகிறது. இருப்பினும், இந்த தயாரிப்புகள் முக்கியமாக தேர்வு தயாரிப்பில் கவனம் செலுத்துகின்றன.  செயற்கை நுண்ணறிவு அடிப்படையிலான பயிற்சி திட்டங்கள் மிகவும் பிரபலமாகி வருகின்றன. தொழில்நுட்ப மேம்பாடுகள் உள்ளூர் மொழிகளில் இந்தத் திட்டங்களை உருவாக்குவதை எளிதாக்குவதுடன் இந்த திட்டங்களின் செலவுகள் காலப்போக்கில் குறையும் என்று எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. இருப்பினும், இந்தத் திட்டங்கள் முக்கியமாக தேர்வுத் தயாரிப்பில் கவனம் செலுத்துகின்றன. இந்த கவனம் சந்தையில் தேவையின் காரணமாக உள்ளது.


தொழில்நுட்பம் அறிவை அணுகுவதை எளிதாக்குகிறது. இருப்பினும், இந்த தொழில்நுட்பம் மூலம் அறிவைப் பகிர்வது மற்றும் சான்றிதழ்களை வழங்குவது இன்னும் குறைவாகவே உள்ளது. இதனால், இந்த செயல்முறைகள் இன்னும் திறந்த நிலையில் இருக்க வேண்டும்.


எந்த நேரத்திலும், எங்கும் கல்வி என்ற எண்ணம் இப்போது சோதனைக்கு உட்படுத்தப்பட்டுள்ளது. இந்தியா அனைவருக்கும் தொடக்கப் பள்ளி சேர்க்கையை (Universal elementary school enrollment) எட்டுயுள்ளது மற்றும் அனைவருக்கும் இடைநிலை மற்றும் மேல்நிலைப் பள்ளி சேர்க்கையை (universal secondary and higher secondary enrollment) நோக்கி முன்னேறி வருகிறது. எவ்வாறாயினும், ஆண்டு கல்வி நிலை அறிக்கை (Annual Status of Education Report (ASER)) 2005 இல் தெரிவித்தது போல், பள்ளியில் சேர்வது கற்றலுக்கு உத்தரவாதம் அளிக்காது. 


2023 ஆம் ஆண்டின் அறிக்கையானது பல இளம் பருவத்தினர் பத்தாம் வகுப்புக்குப் பிறகு அல்லது 15-16 வயதில் பகுதிநேர வேலை செய்யத் தொடங்குவதையும் எடுத்துக்காட்டுகிறது. இவர்கள், படிக்கும் போதே, சமுதாயத்தில் பின்தங்கியவர்களுக்கு உதவுவதற்கு வாய்ப்பைப் பெற வேண்டும். திறந்த பள்ளி மற்றும் டிஜிட்டல் தொழில்நுட்பம் (Open schooling and digital technology) ஒரு சக்திவாய்ந்த வாய்ப்பாகும். திறந்த பள்ளி மற்றும் பல்கலைக்கழக (The open school and open university)  செயல்முறைகளை நாம் பரவலாக்க மற்றும் வலுப்படுத்த வேண்டும். மேம்பட்ட தொழில்நுட்பத்துடன், கற்பித்தல் மற்றும் கற்றல் எங்கும் நிகழலாம். மேலும் இந்த சோதனையானது, எந்த நேரத்திலும், எந்த இடத்திலும் மிகவும் நெகிழ்வானதாக இருக்க வேண்டும்.


அடுத்த 40 ஆண்டுகளுக்கு மக்கள் தொகை அதிகரித்துக் கொண்டே இருக்கும் என்பதால், இந்தியாவில் பல பல்கலைக்கழகங்கள் தேவைப்படும் என்று பலர் விவாதிக்கின்றனர். ஆனால் கல்வியின் முறையான செயல்முறைகளுக்கு துணையாக அல்லது பிற தேவைகளை பூர்த்தி செய்ய முறைசாரா கல்வியின் தேவையும் உள்ளது. திறன்பேசிகளின் (smartphone) உரிமை மற்றும் குறைவான தரவு ஆகியவை சிதைந்த தகவல்களுக்கான சாத்தியக்கூறுகளின் காரணமாக சவால்களை உருவாக்குகின்றன. இருப்பினும், பள்ளிகள் மற்றும் கல்லூரிகளில் பொதுவாக வழங்கப்படாத கல்விக்கான வாய்ப்பையும் இது வழங்குகிறது. எடுத்துக்காட்டாக, விவசாயம் மற்றும் இயற்கை வள மேலாண்மை போன்ற பாடங்கள் கிராமப்புற பள்ளிகள் மற்றும் கல்லூரிகளில் போதுமான அளவில் இல்லை. ஆண்டு கல்வி நிலை அறிக்கை (ASER) 2023 கணக்கெடுப்பின்படி, 56.4% மற்றும் 31.3% கிராமப்புற மாணவர்கள் பத்தாம் வகுப்புக்கு அப்பால் மானுடவியல் மற்றும் அறிவியலைப் படித்துள்ளனர். 


இதில், 0.7% பேர் மட்டுமே விவசாயம் படிப்பதாகவும்,  இந்தியாவின் பணியாளர்களில் 50% க்கும் அதிகமானோர் விவசாயத்தில் பணிபுரிகின்றனர். மேலும் 14-18 வயதுடைய இளம் பருவத்தினரில் நான்கில் ஒரு பகுதியினர் பள்ளி அல்லது கல்லூரியில் படிக்கும் போது விவசாயத்தில் வேலை செய்வதாக ஆண்டு கல்வி நிலை அறிக்கை (ASER) 2023 காட்டுகிறது. பாரம்பரியமாக குடும்பங்களுக்குள்ளேயே கடைப்பிடிக்கப்பட்டு வரும் விவசாயம், மீன்பிடி மற்றும் வனவியல் தொடர்பான மேம்பட்ட திறன்கள் மற்றும் அறிவில் (advanced skills and knowledge) நமது இளைஞர்களுக்கு முறையாக பயிற்சி அளிக்க வேண்டிய அவசியம் உள்ளது என்பது தெளிவாகிறது. இதில் தெளிவாக இருக்க வேண்டும். இது வேலைகள் அல்லது வாழ்வாதாரத்திற்கான திறன்களைப் பெறுவது மட்டுமல்ல.


இயற்கை வள மேலாண்மை, சுற்றுச்சூழல் மற்றும் காலநிலை சிக்கல்கள் நெருக்கமாக இணைக்கப்பட்டுள்ளன. மேலும் இந்த விழிப்புணர்வு வளர்ந்து வருகிறது. எனவே, விவசாயம் மற்றும் சுற்றுச்சூழலைப் பற்றி விவசாய சமூகங்களில் உள்ளவர்கள் மட்டுமல்ல முழு மக்களும் கற்றுக்கொள்வது அவசியம். 


வீட்டிலிருந்து அறிவு மற்றும் தகவல்களைப் பெற டிஜிட்டல் தொழில்நுட்பத்தைப் பயன்படுத்தி மக்கள் தங்கள் சுற்றுப்புறங்களை கற்றல் மற்றும் பரிசோதனைக்கான (experimentation and learning) ஆய்வகங்களாக மாற்றலாம். பாரம்பரிய வகுப்பறைக் கட்டமைப்புகளை மட்டுமே நம்பியிருக்காமல், தொடர்ந்து இருக்கும் அரசு அல்லது லாபம் ஈட்டும் தனியார் பல்கலைக்கழகங்கள், இந்த மாறிவரும் நிலப்பரப்புக்கு ஏற்ப மாற்றிக்கொள்ள வேண்டும்.


நம் கல்வி முறை முதன்மையாக மாணவர்களை தேர்வுகளுக்கு தயார்படுத்துதல் மற்றும் வேலைவாய்ப்பை உறுதி செய்வதில் கவனம் செலுத்துகிறது. இருப்பினும், காலங்கள் மாறிக்கொண்டே இருக்கின்றன. மேலும் பல இளைஞர்கள் கல்வியாளர்களுடன் தொடர்பில்லாத வாழ்க்கை இலக்குகளைத் தொடர்கின்றனர். தொழில்நுட்பத்தை ஒரு உதவியாகக் கொண்டு மாணவர்களை ஆதரிக்கும் வகையில் நமது செயல்முறை உருவாக வேண்டும், இதனால், நமது மனநிலையும் மாற வேண்டும்.


எழுத்தாளர் பிரதம் இணை நிறுவனர் மற்றும் முதன்மை செயல் அதிகாரி (CEO) ஆவார்.




Original article:

Share:

2023 மிகவும் வெப்பமான ஆண்டாக இருந்தது என்பது நமக்குத் தெரியுமா, காலநிலை எச்சரிக்கைகள் ஏன் மேம்படுத்தப்பட வேண்டும்? -ரகு முர்துகுடே

 காலநிலை சமூகத்தால் வெளியிடப்பட்ட விரிவான தகவல்கள், பயனுள்ளவை என்று கருதப்பட்டாலும், தேசிய அளவில் நடைமுறை அல்லது செயல்படக்கூடியவை அல்ல.


ஐரோப்பாவின் கோப்பர்நிகஸ் காலநிலை மாற்ற சேவை (Europe’s Copernicus Climate Change Service (C3S)) 1850 இல், காலநிலைப் பதிவுகள் தொடங்கியதிலிருந்து 2023ஐ வெப்பமான ஆண்டு என்று அறிவித்தது. கோப்பர்நிக்கஸ் பூமியை கண்காணிக்கும் ஐரோப்பிய ஒன்றிய திட்டத்தின் ஒரு பகுதியாகும். இது சமீபத்தில் ஒரு அறிக்கையை வெளியிட்டது. இந்த அறிக்கை 2023 இல் வெளியிடப்பட்ட அனைத்து வானிலை பதிவுகளையும் உள்ளடக்கியது. இது உலகெங்கிலும் உள்ள பல்வேறு பேரழிவுகள் பற்றியும் பேசுகிறது. அறிக்கையின் ஒரு முக்கியமான விஷயம் என்னவென்றால், 2023 ஆம் ஆண்டில் ஒவ்வொரு நாளும், 1850 மற்றும் 1900ஆண்டுகளுக்கு இடைபட்ட வெப்பநிலை அதே நாளின் சராசரியை விட 1℃ அதிகமாக இருந்தது. இது எதிர்காலத்திற்கு என்ன அர்த்தம்?


எளிமையான பதில் என்னவென்றால், இதுபோன்ற நிகழ்வுகளை நாம் இன்னும் எதிர்பார்க்கலாம். இருப்பினும், இவை எப்போது அல்லது எங்கு நடக்கும் என்பது நமக்குத் தெரியாது. காலநிலை சமூகம் பல தகவல்களைப் பகிர்ந்து கொள்கிறது, ஆனால் அது செயல்படுவதற்கு போதுமானதாக இல்லை. இது தேசிய அளவிலும், இன்னும் அதிகமாக உள்ளூர் அளவிலும் உள்ளது.


பல பருவங்கள் மற்றும் வருடங்களில் குறிப்பிடப்பட்ட முன்னறிவிப்புகள் இல்லாமல் வலுவாக பரிந்துரைக்கப்படும் அவசர நடவடிக்கை கிட்டத்தட்ட சாத்தியமற்றது. இது பரந்த காலநிலை தழுவல் மற்றும் தணிப்பு நடவடிக்கைகளில் முதலீடு செய்வது, காடு வளர்ப்பு மற்றும் காலநிலை-எதிர்ப்பு உள்கட்டமைப்பு போன்றவை, விரும்பிய முடிவுகளைத் தராமல் போகலாம் மற்றும் உலகளாவிய ரீதியில் செயல்படுத்தப்பட்டால் விலை உயர்ந்ததாகவும் இருக்கும்.


2023 இல் கடுமையான வெப்பமயமாதலை நாம் எதிர்பார்த்தோமா?


2022 மற்றும் 2026 க்கு இடையில் பூமி 1.5 டிகிரி செல்சியஸ் வெப்பமயமாதல் வரம்பை மீறும் என்று 2023 க்கு முன் கணிக்கப்பட்டது. இருப்பினும், இந்த எச்சரிக்கையானது, தொடர்ந்து தணிக்கும் முயற்சிகளைத் தவிர, உள்ளூர் அளவில் எடுக்கக்கூடிய குறிப்பிட்ட நடவடிக்கைகளை வழங்காது. 2024க்கான முன்னறிவிப்பு, வெப்பமயமாதல் போக்கு தொடரும் என்பதைக் குறிக்கிறது.


2023 ஐ விட 2024 வெப்பமாக மாறினாலும், வறட்சி, வெள்ளம், சூறாவளி, சூறாவளி, காட்டுத்தீ, வெப்ப அலைகள் மற்றும் இதே போன்ற நிகழ்வுகள் ஒரே இடத்தில் அல்லது அதே தீவிரத்துடன் நிகழ வாய்ப்பில்லை. இதன் பொருள் குறைந்த வளங்களுடன் மோசமானவற்றுக்குத் தயாராகுதல் அதே வேளையில் சிறந்ததை நம்புவதுதான் நாம் செய்யக்கூடியது. சவால் என்னவென்றால், பேரிடர் தயார்நிலை, மேலாண்மை மற்றும் மீட்புக்கான வளங்களை நாம் ஒதுக்கும்போது, நீண்டகால காலநிலை பின்னடைவை உருவாக்குவதில் முதலீடு செய்வது கடினமாகிறது.


2023 ஆம் ஆண்டில் ஏன் வழக்கத்திற்கு மாறாக வெப்பமாக இருந்தது, எல் நினோவின் தாக்கம் என்ன?


2023 இல் குறிப்பிடத்தக்க வெப்பமயமாதல் எல் நினோ மற்றும் புவி வெப்பமடைதல் ஆகியவற்றின் கலவையால் மட்டும் ஏற்படவில்லை. சல்பேட் ஏரோசோல்கள் குறைதல் சூரிய ஒளியை பிரதிபலிக்கும் மற்றும் வளிமண்டலத்தை குளிர்விக்கும், 2022 இல் நீருக்கடியில் எரிமலை வெடிப்பினால் ஏற்படும் நீராவி தெற்கு பசிபிக் பெருங்கடலில் உள்ள ஹங்கா-டோங்கா-ஹுங்கா-ஹா'பாய் (Hunga-Tonga-Hunga-Ha'apai) எரிமலை மற்றும் பரவலான காட்டுத்தீயின் உமிழ்வுகள் உட்பட பிற காரணிகள், வெப்பமயமாதலை தீவிரப்படுத்துவதில் பங்கு வகித்திருக்கலாம்.


அனைத்து முன்னறிவிப்புகளின்படி, இந்த எல் நினோ வலுவிழந்து வசந்த காலத்தில் மறைந்துவிடும் என்று எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. கூடுதலாக, வரவிருக்கும் கோடையில் எல் நினோ  மாறுவதற்கான வாய்ப்புகள் உள்ளன.


இரண்டு முக்கியமான விஷயங்களை இங்கே முன்னிலைப்படுத்த வேண்டும். முதலாவதாக, 2023 இல் குறிப்பிடத்தக்க எல் நினோ பற்றிய முன்னறிவிப்புகள் இருந்தபோதிலும், அது 2015-16 எல் நினோவின் வரலாற்று வலிமையை எட்டவில்லை, இது மிகவும் சக்தி வாய்ந்தது. இரண்டாவதாக, 2023 எல் நினோவின் போது வெப்பமண்டல பசிபிக் பகுதியில் வெப்பமயமாதல் முறை ஆரம்பத்தில் கணிக்கப்பட்டதிலிருந்து வேறுபட்டது. வழக்கமான எல் நினோவைப் போலல்லாமல், இது மேற்கு வெப்பமண்டல பசிபிக் பகுதியில் வெப்பமான கடல் மேற்பரப்பு வெப்பநிலையைக் கொண்டிருந்தது, இது எதிர்பார்க்கப்படவில்லை. புவி வெப்பமடைதல் மற்றும் எல் நினோவின் கலவையின் காரணமாக இதேபோன்ற நிலைகள் இதற்கு முன்பு காணப்பட்டாலும், இந்த மாற்றப்பட்ட வடிவத்தின் முழு தாக்கங்கள் இன்னும் முழுமையாக புரிந்து கொள்ளப்படவில்லை


2024 இல் எல் நினோ தோன்றினால் என்ன செய்வது?


தற்போதைய கணிப்புகள் துல்லியமாக இருந்தால், இந்த கோடையில் லா நினா உருவாகினால், கடல் வெப்பத்தை அதிக அளவில் உறிஞ்சத் தொடங்கும். குளிர்ந்த நாக்கு (Cold Tongue) எனப்படும் குளிர்ந்த நீரின் பெரிய பகுதி, தென் அமெரிக்கக் கடற்கரையிலிருந்து சர்வதேச தேதிக் கோடு வரை நீண்டு, வளிமண்டலத்தில் இருந்து வெப்பத்தைப் பிரித்தெடுத்து அடுத்த எல் நினோ நிகழ்வு வரை கடலில் சேமிக்கும். இது அடுத்த எல் நினோ வரை தொடரும்.


2020 முதல் 2022 வரையிலான மூன்று ஆண்டு எல் நினோவால் 2023 எல் நினோ மிகவும் தீவிரமாக இருந்தது. புவி வெப்பமடைதல் குளிர்ந்த நாக்கில் (Cold Tongue)  குளிர்ந்த நீரை உருவாக்கும் என்பதையும் கவனத்தில் கொள்ள வேண்டும். இது புவி வெப்பமடைதலின் விளைவுகளை குறைக்கலாம். எல் நினோக்கள் பல ஆண்டுகள் நீடிக்கும் மற்றும் அடிக்கடி எல் நினோக்கள் ஏற்படுவதை நாம் காணலாம். இந்த வடிவத்தைப் புரிந்துகொள்வது மிகவும் முக்கியமானது. இருப்பினும், குளிர் நாக்கு பகுதியில் புவி வெப்பமடைதலின் குளிரூட்டும் விளைவைக் கணிப்பது தற்போதைய மாதிரிகளுக்கு கடினமாக உள்ளது.


2024 மற்றும் அதற்குப் பிறகு என்ன?


இது 2023 இல் வெப்பமயமாதல் தொடர்பான முக்கியமான கேள்வியை எழுப்புகிறது. 2024 இன்னும் வெப்பமாக இருக்கலாம் மற்றும் 2023 ஐப் போன்ற வருடங்கள் தொடரலாம் என்பதை வெறுமனே அறிவது போதாது.


பல நாட்கள் முதல் வாரங்கள் வரை, குறிப்பாக உணவு, நீர், ஆற்றல், உடல்நலம் மற்றும் போக்குவரத்து போன்ற பகுதிகளில் முன்கூட்டியே எச்சரிக்கைகள் மூலம் பயனுள்ள நெருக்கடி மேலாண்மை தேவை. மூடுபனி காரணமாக சமீபத்திய விமானங்கள் ரத்துசெய்யப்படுவது, திறமையான ஆரம்ப எச்சரிக்கைகள் சமூகப் பொருளாதாரச் சேதத்தைத் தணிக்கும் என்பதை விளக்குகிறது.


ஒட்டுமொத்த புவி வெப்பமடைதல் போக்கு இருந்தபோதிலும், இந்தியாவின் பல பகுதிகளில் 2023 இல் காணப்பட்ட குறிப்பிடத்தக்க குளிர்ச்சியானது, பிராந்திய-குறிப்பிட்ட நீண்ட காலக் கண்ணோட்டங்களின் முக்கியத்துவத்தை அடிக்கோடிட்டுக் காட்டுகிறது. கணிக்க முடியாத பருவமழைகள், தீவிர வெப்ப அலைகள் மற்றும் சீர்குலைக்கும் மூடுபனி நிகழ்வுகள் போன்ற நிகழ்வுகளை எதிர்கொள்ள திட்டமிடுவதற்கும் இத்தகைய கண்ணோட்டங்கள் முக்கியமானவை.


ரகு முர்துகுடே, மும்பை ஐஐடி - யில் காலநிலை ஆய்வுப் பேராசிரியர். எமரிட்டஸ் பேராசிரியர் மேரிலாந்து பல்கலைக்கழம்




Original article:

Share:

மணிப்பூரில், பழங்குடியினர் பட்டியலிலிருந்து குக்கி-ஜோமி பழங்குடியினரை நீக்குதல் பற்றி . . . -அபினய் லக்ஷ்மன்

 மணிப்பூரில் உள்ள இந்திய குடியரசு கட்சியின் (Republican Party of India in Manipur) தேசிய செயலாளர் கடிதத்தில் என்ன இருக்கிறது? முதல் பிற்படுத்தப்பட்டோர் ஆணையம் (First Backward Classes Commission) மணிப்பூரில் உள்ள பழங்குடியினரின் பிரதிநிதித்துவம் பற்றி என்ன பரிந்துரைத்தது? மணிப்பூரில் உள்ள பழங்குடியினர் தொடர்பான லோகுர் கமிஷனின் பரிந்துரைகள் என்ன?


கோரிக்கையை மறுபரிசீலனை செய்யுமாறு மணிப்பூர் அரசிடம் மத்திய அரசு கூறியுள்ளது. இந்த கோரிக்கை மணிப்பூரின் பட்டியல் பழங்குடியினர் (Scheduled Tribes (ST)) பட்டியலில் இருந்து சில குக்கி மற்றும் ஜோமி (Kuki and Zomi) பழங்குடியினரை நீக்குவது பற்றியது. அதன்பின், மணிப்பூர் முதல்வர் என்.பிரேன் சிங், இந்த விவகாரம் குறித்து விசாரிக்க சிறப்புக் குழுவை அமைக்கலாம் என்று இம்பாலில் பேசினார். மணிப்பூரில் உள்ள இந்திய குடியரசுக் கட்சியின் அதவலே தேசியச் செயலாளரான மகேஷ்வர் தௌனோஜம், குறிப்பிட்ட குக்கி மற்றும் ஜோமி பழங்குடியினரை பட்டியலில் இருந்து வெளியேற்றுமாறும், மெய்திகளை பட்டியல் பழங்குடியினரை பட்டியலினத்தில் சேர்க்க வேண்டும் என்று வாதிட்டார்.


எதற்காக பிரதிநிதித்துவம் செய்யப்பட்டது?


சில குக்கி மற்றும் ஜோமி பழங்குடியினரை அட்டவணையில் இருந்து நீக்குவதற்கான செயல்முறையைத் தொடங்குவதற்கான இந்த முயற்சி ஒரு பதட்டமான நேரத்தில் நடக்கிறது. மணிப்பூர் தற்போது இனக்கலவரம் தொடங்கி எட்டு மாதங்களாகி உள்ளது. இந்த மோதல் பள்ளத்தாக்கில் வசிக்கும் மெய்டே மக்களுக்கும், மலைப்பகுதிகளைச் சேர்ந்த மற்றும் பட்டியல் பழங்குடியினரின் (ST) பகுதியான குகி-ஸோ மக்களுக்கும் இடையே நடக்கிறது. மே 3, 2023 இல் தொடங்கிய இந்த மோதல், மெய்ட்டிகளை பட்டியலிடப்பட்ட பழங்குடியினர் பட்டியலில் சேர்ப்பது குறித்த பரிந்துரையை மத்திய அரசுக்கு அனுப்புமாறு மாநில அரசுக்கு உத்தரவிட்ட மணிப்பூர் உயர் நீதிமன்றத்தின் உத்தரவிற்கு பின்னர் தூண்டப்பட்டதாகக் கூறப்படுகிறது. 


தற்போது மத்திய அரசும் இதே கோரிக்கையை மாநில அரசுக்கு அனுப்பியுள்ளது. குக்கி மற்றும் சோமி பழங்குடியினரை பட்டியலிலிருந்து நீக்க வேண்டும் என்பதே இந்தக் கோரிக்கை. இதன் காரணமாக, மாநிலத்தில் சமூகங்களுக்கு இடையே தற்போதுள்ள பதற்றம் அதிகரிக்கலாம். மெய்ட்டி மக்களை  பட்டியலிடப்பட்ட பழங்குடியினர் (ST) என வகைப்படுத்தப்படுவதற்கு முக்கிய காரணங்களில் ஒன்று, காடுகள் நிறைந்த மலை மாவட்டங்களில் அவர்கள் நிலத்தை வைத்திருக்க முடியாத நிலை உள்ளது. இப்பகுதிகளில், பட்டியலிடப்பட்ட பழங்குடியினர் பிரிவினருக்கு மட்டுமே சொந்த நிலம் உள்ளது. குறிப்பிட்ட குக்கி மற்றும் சோமி பழங்குடியினர் பட்டியலில் இருக்கக்கூடாது என்று கூறி, மெய்தே சமூகம் பட்டியலிடப்பட்ட பழங்குடியினரின் அந்தஸ்தைப் பெற முயற்சிப்பது இதுவே முதல் முறை. குழுக்கள் எவ்வாறு பட்டியலிடப்பட்ட பழங்குடியினர்களாக அங்கீகரிக்கப்படுகின்றன என்பதையும் இந்தச் செயல் பாதிக்கலாம். இந்த அங்கீகாரத்திற்கான அளவுகோல்களை லோகுர் கமிஷன் 1965 இல் நிர்ணயித்ததிலிருந்து மாறவில்லை.




பிரதிநிதித்துவம் என்ன சொல்கிறது?


மணிப்பூரின் பட்டியல் பழங்குடியினர் (ST) பட்டியலில் உள்ள மூன்று குறிப்பிட்ட உள்ளீடுகளை திரு. தௌனோஜமின் பிரதிநிதித்துவம் எதிர்க்கிறது: எந்த மிசோ (லுஷாய்) பழங்குடியினர் (Any Mizo(Lushai) Tribes), ஜூ (Zou) மற்றும் எந்த குக்கி பழங்குடியினர் (Any Kuki Tribes). இரண்டாவதாக, இந்த பழங்குடியினரின் பெயர்கள் ST பட்டியலில் இருப்பது, தனிப்பட்ட நிகழ்வுகள் மற்றும் மெய்தே சமூகம் முன்வைக்கும் சொல்லாட்சிகளுக்கு அப்பால், மணிப்பூருக்குள் ஒழுங்கமைக்கப்பட்ட சட்டவிரோதக் குடியேற்றத்திற்கு உதவியதாக இதுவரை எந்த அனுபவ ஆதாரமும் இல்லை. சுதந்திரத்திற்கு முந்தைய மக்கள்தொகை கணக்கெடுப்பில் மணிப்பூரில் வாழ்ந்த இந்த பழங்குடியினரை குறிப்பிடவில்லை என்று பிரதிநிதித்துவம் கூறுகிறது. எந்த மிசோ (லுஷாய்) பழங்குடியினர் மற்றும் எந்த குக்கி பழங்குடியினர் என்ற தெளிவற்ற சொற்கள், மியான்மர் மற்றும் வங்காளதேசத்தில் இருந்து குடியேறியவர்கள், இந்திய பட்டியலிடப்பட்ட பழங்குடியினர்களுக்கான சலுகைகளை தவறாக அணுக அனுமதித்துள்ளதாகவும் அது கூறுகிறது.


இந்த உரிமைகோரல்கள் செல்லுபடியாகுமா?


1950 ஆம் ஆண்டு முதல் பட்டியல் பழங்குடியினர் பட்டியல் உருவாக்கப்பட்ட போது இந்த சமூகங்கள் மணிப்பூரில் வசிக்கவில்லை என்ற கூற்று வலுவாக இல்லை. முதலாவதாக, அந்த அசல் பட்டியலில் மணிப்பூருக்கான மூன்று பழங்குடியினர் இருந்தனர். அவை எந்த குக்கி பழங்குடி (Any Kuki Tribe), எந்த லுஷாய் பழங்குடி (Any Lushai Tribe) மற்றும் எந்த நாகா பழங்குடி (Any Naga Tribe). இந்த முக்கிய பழங்குடியினரின் கீழ் தொடர்புடைய துணை பழங்குடியினர் சேர்க்கப்படுவார்கள் என்பது யோசனை. இரண்டாவதாக, பட்டியலிடப்பட்ட பழங்குடியினர் பட்டியலில் இந்தப் பழங்குடிப் பெயர்கள் இருப்பது, மணிப்பூருக்குள் பெரிய அளவிலான சட்டவிரோதக் குடியேற்றத்திற்கு உதவியது என்ற கருத்தை ஆதரிக்க இன்னும் உறுதியான ஆதாரம் எதுவும் இல்லை. இது ஒரு சில தனிப்பட்ட வழக்குகள் மற்றும் மெய்தே சமூகத்தின் வாதங்களைத் தவிர.


முதல் பிற்படுத்தப்பட்டோர் ஆணையம் (First Backward Classes Commission) தனது 1955 ஆம் ஆண்டு அறிக்கையில் மூன்று பழங்குடியினரின் பரந்த வகைப்பாட்டை ஆங்கிலேயர்கள் உருவாக்கியதாகக் குறிப்பிட்டுள்ளது. பைட் மற்றும் ஹ்மார்கள் (Paite and Hmars) போன்ற சில சமூகங்கள் குக்கிகளாக குழுவாக விரும்பவில்லை என்று அது குறிப்பிட்டது. இதன் அடிப்படையில், அஸ்ஸாம் மற்றும் மணிப்பூரின் மலைப் பகுதிகளுக்கு, பட்டியலிடப்பட்ட பழங்குடியினர் பட்டியலில் பொதுப் பிரிவுகளுக்குப் பதிலாக தனிப்பட்ட பழங்குடிப் பெயர்கள் இருக்க வேண்டும் என்று ஆணையம் பரிந்துரைத்தது. இந்த பட்டியல்கள் முழுவதுமாக தேதியிடப்பட்ட தகவலின் அடிப்படையில் மீண்டும் வரையப்பட வேண்டும். பின்னர், மணிப்பூருக்கான பட்டியலிடப்பட்ட பழங்குடியினர் பட்டியல் 1956 இல் திருத்தப்பட்டபோது, அதில் 29 உள்ளீடுகள் தனிப்பட்ட பழங்குடிப் பெயர்களைக் கொண்டிருந்தன, ஒன்றைத் தவிர - எந்த மிசோ (லுஷாய்) பழங்குடியினர் - இது தக்கவைக்கப்பட்டது. இந்த புதிய பட்டியலில் ஸோ (Zou) பழங்குடியினரும் இருந்தனர். ஆனால் திரு. தூணோஜமின் கோரிக்கையானது, முதல் பிற்படுத்தப்பட்ட வகுப்பினர் ஆணையம் இந்த இரண்டு உள்ளீடுகளையும் குறிப்பாக பரிந்துரைக்கவில்லை என்று வாதிடுகிறது.


லோகுர் கமிஷன் 1965 ஆம் ஆண்டு தனது அறிக்கையில் குக்கி பழங்குடியினர் சிறிய குழுக்களாகப் பிரிவதைக் கண்டது. குக்கிகளுக்குள் உள்ள துணைக்குழுக்கள் மற்றும் குலங்கள் கூட சமூக ரீதியாகவும் அரசியல் ரீதியாகவும் தனித்தனி நிறுவனங்களாக அங்கீகரிக்க விரும்புவதாக அது குறிப்பிட்டது. குகி பழங்குடியினரிடையே இந்த பிரிவினை போக்கு காலப்போக்கில் அதிகரித்தது. மணிப்பூரில் உள்ள குகி-ஸோ சமூகங்களின் பிரதிநிதிகள் இது பல குழுக்கள் தங்கள் தனித்துவமான அடையாளங்களைத் தழுவுவதற்கு வழிவகுத்தது என்று கூறுகிறார்கள். நூற்றாண்டின் இறுதியில், பெரும்பாலான குழுக்கள் ஆரம்பத்தில் குகிஸ் என குழுவாக தங்கள் சுயாதீன பழங்குடி பெயர்களை உருவாக்கியது. இந்தப் பெயர்கள் காலப்போக்கில் பட்டியல் பழங்குடியினர் (ST) பட்டியலில் சேர்க்கப்பட்டன. இருப்பினும், ஒரு சிறிய எண்ணிக்கையிலான மக்கள் இன்னும் குக்கிகளாக அடையாளம் காண விரும்பினர். சோமி சமூகத்தைச் சேர்ந்த ஒரு பிரதிநிதி இந்த நிலைமையை விளக்கினார். இதன் காரணமாக, 2002-2003 இல் மணிப்பூரின் பட்டியலிடப்பட்ட பழங்குடியினர் பட்டியலில்  குக்கி பழங்குடியினர் என்ற சொல் சேர்க்கப்பட்டது.


பூரியா கமிஷன் அறிக்கை, 2002 மற்றும் 2004 க்கு இடையில், எந்த குக்கி பழங்குடியினரையும் பட்டியல் பழங்குடியினர் (ST) பட்டியலில் சேர்த்தது குழப்பத்தை ஏற்படுத்தியது. இந்த வகையின் கீழ் யார் சரியாக பொருந்துகிறார்கள் என்பது தெளிவாகத் தெரியவில்லை. இதன் காரணமாக, பட்டியலிடப்பட்ட பழங்குடியினர் பட்டியலில் குறிப்பிட்ட பழங்குடியினரின் பெயர்களைக் குறிப்பிட வேண்டும் என்று ஆணையம் பரிந்துரைத்தது. இது பல்வேறு பழங்குடியினரிடையே மோதல்களைத் தடுக்க உதவும். இருப்பினும், பழங்குடியினரை பெரிய குழுக்களாக பட்டியலிட லோகுர் கமிஷன் முன்பு முடிவு செய்தது. இந்த குழுவில் துணை பழங்குடியினர் மற்றும் தொடர்புடைய பெயர்கள் அடங்கும். ஒரே மாதிரியான பழங்குடியினரை ஒரு பரந்த பிரிவின் கீழ் ஒன்றாக வைத்திருப்பது யோசனையாக இருந்தது.




Original article:

Share:

யேமனை தளமாகக் கொண்ட ஹவுதி கிளர்ச்சியாளர்களை பயங்கரவாத குழுக்களின் பட்டியலில் சேர்த்தது அமெரிக்கா -ராய்ட்டர்ஸ்

 புதன்கிழமை, சர்வதேச கப்பல் போக்குவரத்து மீதான ஹவுதி கிளர்ச்சியாளர்களின் தாக்குதல்களை நிறுத்துவதற்காக, அமெரிக்க அரசாங்கம் யேமனை தளமாகக் கொண்ட ஹவுதி கிளர்ச்சியாளர்களை பயங்கரவாத குழுக்களின் பட்டியலில் சேர்த்தது. 


"உலகளாவிய பயங்கரவாதி" (Specially Designated Global Terrorist(SDGT)) என அறிவிக்கப்பட்டுள்ளது, கடுமையான தடைகளை கொண்டுவருகிறது. முக்கியமான செங்கடல் வழித்தடங்களில் தாக்குதல் நடத்துவதற்கு அல்லது கப்பல்களைக் கைப்பற்றுவதற்கு ஹவுதிகள் பணம் மற்றும் ஆயுதங்களைப் பெறுவதைத் தடுக்க இதன் மூலம் திட்டமிடப்பட்டுள்ளது என்று அதிகாரிகள் தெரிவித்தனர்.


வெள்ளை மாளிகையின் தேசிய பாதுகாப்பு ஆலோசகர் (National Security Advisor(NSA)) ஜேக் சல்லிவன் இந்த அறிவிப்பு,  ஹவுதிகளுக்கு பயங்கரவாத நிதியுதவியை நிறுத்தும், நிதிச் சந்தைகளுக்கான ஹவுதிகளின் அணுகலைக் கட்டுப்படுத்தும், மேலும் ஹவுதிகளின் செயல்களுக்கு அவர்களைப் பொறுப்பாக்கும்.


“ஹவுதிகள் செங்கடல் மற்றும் ஏடன் வளைகுடாவில் (Gulf of Aden) தாக்குதலை நிறுத்தினால், அமெரிக்கா உடனடியாக இந்த அறிவிப்பு மறுபரிசீலனை செய்யப்படலாம்" என்று திரு. சல்லிவன் கூறினார்.


உணவு இறக்குமதி மற்றும் மனிதாபிமான உதவிகளை நம்பியிருக்கும் யேமன் மக்கள் மீதான தாக்கத்தை குறைக்க ஜனாதிபதி ஜோ பிடனின் நிர்வாகம் ‘விதிவிலக்குகளை’ (carve outs) உருவாக்கியது. மேலும், 30 நாட்களில் இந்த அறிவிப்பை நடைமுறைப்படுத்துவதற்கு முன், உதவி நிறுவனங்கள் உள்ளிட்ட குழுக்களுடன் கலந்தாலோசிப்பதாகவும் அவர்கள் உறுதியளித்தனர்.


ஹவுதிகளின் நடவடிக்கைகள் உலகளாவிய வர்த்தகத்தை சீர்குலைத்து, பணவீக்கம் பற்றிய கவலைகளை எழுப்பியுள்ளன. மேலும் மத்திய கிழக்கில், குறிப்பாக இஸ்ரேல்-ஹமாஸ் மோதலுக்குப் பிறகு சாத்தியமான உறுதியற்றதன்மை பற்றிய கவலைகள் அதிகரித்துள்ளன.


கடந்த வாரம், திரு. பிடென், ஹவுதிகளை "பயங்கரவாத" (terrorist) குழுவாக வகைப்படுத்தினார். யேமனில் அதிக மக்கள் தொகை கொண்ட பகுதிகளைக் கட்டுப்படுத்தும் ஹவுதிகளுக்கு எதிராக அமெரிக்க மற்றும் இங்கிலாந்து இராணுவப் படைகள் பல வான்வழித் தாக்குதல்களை நடத்தி வருகின்றன.


செவ்வாய் கிழமையன்று, அமெரிக்க இராணுவம் நான்கு ஹவுதி கப்பல் எதிர்ப்பு பாலிஸ்டிக் ஏவுகணைகளுக்கு (Houthi anti-ship ballistic missiles) எதிராக மற்றொரு தாக்குதலை நடத்தியது என்று இரண்டு அமெரிக்க அதிகாரிகள் ராய்ட்டர்ஸிடம் (Reuters) தெரிவித்தனர்.


ஹவுதியின் செய்தித் தொடர்பாளர் முகமது அப்துல்சலாம் புதன்கிழமை ராய்ட்டர்ஸிடம், பயங்கரவாதிகள் என அறிவித்தது அவர்களின் செயல்பாடுகளை பாதிக்காது என்று கூறினார். அவர்களது நடவடிக்கைகள் பாலஸ்தீனியர்களுக்கு ஆதரவாக இருப்பதாகவும், இஸ்ரேலிய கப்பல்கள் அல்லது இஸ்ரேலுக்கு செல்லும் கப்பல்களை குறிவைப்பதாகவும் அவர்கள் கூறுகின்றனர்.


இந்த தாக்குதல்கள் காசா மோதலுக்கு எதிர்ப்பின் அச்சு (Axis of Resistance) என்று அழைக்கப்படும் ஒரு குழுவின் பரந்த பிரதிபலிப்பின் ஒரு பகுதியாகும். இதில் ஹவுதிகள், பாலஸ்தீன போராளிகள் ஹமாஸ், லெபனானை தளமாகக் கொண்ட ஹிஸ்புல்லா மற்றும் ஈராக்கின் ஷியா போராளிகள் உள்ளனர். இவர்கள் அமெரிக்காவின் எதிரியான ஈரானுடன் தொடர்பு வைத்துள்ளனர்.


"ஈரானின் மோசமான செல்வாக்கிற்கு எதிராக முடிந்தவரை போராடிக்கொண்டே இருப்போம். ஈரானில் இருந்து தங்களை விலக்கிக்கொள்ளும் முடிவு இப்போது ஹவுதிகளின் கையில் உள்ளது" என்று அறிவிப்புக்கு முன் பெயர் தெரியப்படாதவர் செய்தியாளர்களிடம் பேசிய மூன்று நிர்வாக அதிகாரிகளில் ஒருவர் கூறினார்.


2015 ஆம் ஆண்டில், சவூதி அரேபியா தலைமையிலான இராணுவக் கூட்டணி ஹவுதிகளுக்கு எதிராக அரசாங்கத்திற்கு ஆதரவாக யேமனில் தலையிட்டது. இந்தப் போர் பெரும்பாலும் அமெரிக்காவின் நட்பு நாடான சவுதி அரேபியாவுக்கும் ஈரானுக்கும் இடையிலான மோதலாகவே பார்க்கப்படுகிறது.


முன்னாள் அதிபர் டொனால்ட் டிரம்ப் பதவி விலகுவதற்கு முன்பு ஹவுதிகளை பயங்கரவாதிகள் என முத்திரை குத்தியது. ஐக்கிய நாடுகள் சபை, உதவி குழுக்கள் மற்றும் சில அமெரிக்க சட்டமியற்றுபவர்களிடமிருந்து இந்த தடைகள் உணவு, எரிபொருள் மற்றும் பிற பொருட்கள் யேமனுக்கு செல்வதை சீர்குலைக்கும் என்று கவலைகள் எழுந்தன.


பிப்ரவரி 12, 2021 அன்று, யேமனில் உள்ள கடுமையான மனிதாபிமான நெருக்கடியை ஒப்புக்கொண்டு, அமெரிக்க வெளியுறவுத்துறை செயலர் (U.S. Secretary of State) ஆண்டனி பிளிங்கன் இந்த அறிவிப்பை நீக்கினார்.


புதன்கிழமை, ஹவுதிகள் மீண்டும்  உலகளாவிய பயங்கரவாதிகள் (Specially Designated Global Terrorist(SDGT)) பட்டியலில் சேர்க்கப்பட்டனர். ஆனால் அவர்கள் "வெளிநாட்டு பயங்கரவாத அமைப்பு" (foreign terrorist organization) என்று முத்திரை குத்தப்படவில்லை. இதன் பொருள், இது பட்டியலில் உள்ளவர்களுக்கு அவ்வளவு கண்டிப்பானதல்ல மற்றும் தானாகவே பயணத் தடைகளை ஏற்படுத்தாது. இந்த அணுகுமுறைக்கான தடைகள் இல்லாமல் மனிதாபிமான பொருட்களை அனுமதிப்பதை எளிதாக்குகிறது.


ஹவுதிகளுடன் குறிப்பிட்ட பரிவர்த்தனைகளை அனுமதிக்கும் உரிமங்களை அமெரிக்க கருவூலத் துறை (U.S. Treasury Department) வழங்கியது. உணவு, மருந்து, மருத்துவ உபகரணங்கள், தகவல் தொடர்பு மற்றும் தனிப்பட்ட பணப் பரிமாற்றங்கள் போன்ற விஷயங்கள் தொடர்பான ஒப்பந்தங்கள் இதில் அடங்கும். யேமனில் துறைமுகங்கள், விமான நிலையங்கள் மற்றும் சுத்திகரிக்கப்பட்ட பெட்ரோலியப் பொருட்களில் ஹவுதிகளின் ஈடுபாடு தொடர்பான பரிவர்த்தனைகளும் அங்கீகரிக்கப்பட்டுள்ளன.


"ஹவுதிகள் அவர்களின் நடவடிக்கைகளுக்கு பொறுப்பேற்க வேண்டும், ஆனால் அது யேமன் குடிமக்களின் இழப்பில் இருக்கக்கூடாது" என்று திரு. பிளிங்கன் ஒரு அறிக்கையில் கூறினார்.


யேமனில் ஏற்பட்டுள்ள நிலைமையை கடுமையான மனிதாபிமான நெருக்கடி என கூறிய ஐக்கிய நாடுகளவை, மக்கள்தொகையில் மூன்றில் இரண்டு பங்கு, அதாவது 21 மில்லியனுக்கும் அதிகமான மக்களுக்கு உதவி தேவைப்படுகிறது. மக்கள் தொகையில் 80% க்கும் அதிகமானோர் உணவு, சுத்தமான தண்ணீர் மற்றும் முறையான சுகாதார வசதிக்காக போராடுகிறார்கள் எனத் தெரிவித்துள்ளது. சர்வதேச மீட்புக் குழுவைச் (International Rescue Committee) சேர்ந்த அனஸ்டாசியா மோரன், இதற்காக, விதிவிலக்குகள் இருந்தபோதிலும், யேமனுக்கு உணவு விநியோகத்தை தீவிரமாக குறைக்கலாம் என்று எச்சரித்தார். இது, 75% மக்கள் ஹவுதிகளின் கட்டுப்பாட்டில் உள்ள பகுதிகளில் வசிப்பதால் இது சம்பந்தமானது. மனிதாபிமான விதிவிலக்குகள் பொருளாதாரத் தடைகளிலிருந்து பாதிப்பை முழுமையாகத் தடுக்காது என்று அவர் குறிப்பிட்டார்.


யேமனில் தொடர்ந்து உதவிகளை வழங்குவதாக ஐக்கிய நாடுகள் சபை தெரிவித்துள்ளது. இருப்பினும், விதிவிலக்குகளை தெளிவுபடுத்தவும், நடந்துகொண்டிருக்கும் வணிக நடவடிக்கைகளை மேம்படுத்தவும் அமெரிக்காவைக் கேட்டுக் கொண்டது.


மனிதாபிமான விவகாரங்களின் ஒருங்கிணைப்புக்கான ஐக்கிய நாட்டு அலுவலகத்தின் (U.N. Office for the Coordination of Humanitarian Affairs) செய்தித் தொடர்பாளர் எரி கனேகோ, தனியார் துறையினர் தங்கள் நற்பெயருக்கு தீங்கு விளைவிக்கும் அல்லது விதிவிலக்குகள் குறித்த நிச்சயமற்ற தன்மை காரணமாக யேமனில் வணிகம் செய்ய தயங்கக்கூடும் என்று கவலை தெரிவித்தார்.




Original article:

Share:

சமூகத்தின் மனசாட்சியாக பல்கலைக்கழகங்களின் பங்கு பலவீனமாகி வருகிறது -சி. பி. ராஜேந்திரன்

 பல்கலைக்கழகங்கள் அரசியல் பிரச்சாரத்திற்கான தளங்களாக மாறுவதால், கல்வி சுதந்திரம் மற்றும்  பொதுவான விவாதங்கள் பெருமளவு கட்டுப்படுத்தப்படுகின்றன.


பல்கலைக்கழக மானியக் குழு (University Grants Commission (UGC)) பல்கலைக்கழகங்கள் மற்றும் கல்லூரிகளுக்கு பெண் குழந்தையைக் காப்போம், பெண் குழந்தைகளுக்கு கற்பிப்போம் (Beti Bachao Beti Padhao (BBBP)) இலச்சினையை (logo) வைக்குமாறு கூறியுள்ளது. சிலர், இதனை,  கல்வி நிறுவனங்களின் சுதந்திரத்தை கட்டுப்படுத்துவதற்கான ஒரு வழியாகப் பார்க்கிறார்கள். இதுபோன்ற உத்தரவுகள் வழங்கப்படுவது இது முதல் முறையல்ல. கடந்த காலங்களில், ஜி-20 கூட்டங்களை மேம்படுத்துதல் மற்றும் தூய்மை இயக்கங்கள் போன்றவற்றைச் செய்ய இந்த நிறுவனங்களை அரசாங்கம் கேட்டுக் கொண்டது. சமீபத்தில், டிசம்பர் 1ல், கல்லுாரிகளுக்கு, பிரதமரின் படத்துடன் செல்ஃபி ஸ்பாட்கள் (selfie point) அமைக்க, பல்கலைக்கழக மானியக் குழு அறிவுறுத்தியது.


இந்தியாவின் முன்னேற்றம், குறிப்பாக தேசியக் கல்விக் கொள்கை 2020ல் இருந்து வரும் மாற்றங்கள் குறித்து இளைஞர்களுக்குத் தெரிவிப்பதே செல்ஃபி ஸ்பாட்களின் (selfie point) நோக்கம் என்று அந்தக் கடிதம் கூறுகிறது. ஆனால் இந்த நடவடிக்கைகள் அரசாங்கத்தின் அரசியல் இலக்குகளை பல்கலைக்கழகங்களின் மீது திணிக்கக்கூடும். இது பல்கலைக்கழகங்களின் சுதந்திரத்தை குறைக்கலாம். கற்பித்தல், ஆராய்ச்சி மற்றும் புதிய யோசனைகளை உருவாக்குதல் போன்ற அவர்களின் முக்கிய பனிகளை இது பாதிக்கலாம்.


பல்கலைக்கழகங்கள் அதன் அரசியல் செயல்திட்டத்தை மேம்படுத்துவதற்கான அரசாங்கத்தின் அதிகரித்து வரும் அழுத்தம், சுதந்திரமான சிந்தனையின் கோட்டைகளாக இருக்கும் பல்கலைக்கழகங்களின் பாரம்பரிய பங்களிப்பினை அச்சுறுத்துகிறது. முரண்பாடாக, இன்றைய ஆளும் கட்சியினர், ஒரு காலத்தில் சுதந்திர இந்தியாவில் கருத்தியல் இணக்கத்தை திணிக்கும் நோக்கில் 1970களின் அவசரநிலைக்கு எதிராக போராடிய நபர்கள். அவர்கள் இப்போது உயர்கல்வி நிறுவனங்களுக்குள் கருத்து வேறுபாடுகளை அடக்குவதற்கு இதேபோன்ற உத்திகளை கடைப்பிடிப்பதாகத் தெரிகிறது.


கடந்த ஆண்டு, கல்வி சுதந்திரத்தை குறைக்க பல முயற்சிகள் நடந்தன. இந்திய அறிவியல் கழகம் (Indian Institute of Science (IISc)),நாட்டின் முதல் தரவரிசை நிறுவனம் - அதன் மாணவர்கள் மற்றும் ஆசிரியர்களால் ஏற்பாடு செய்யப்பட்ட சட்டவிரோத நடவடிக்கைகள் தடுப்புச் சட்டம் (Unlawful Activities Prevention Act (UAPA)) பற்றிய விவாதத்தை நிறுத்த வேண்டியிருந்தது. மார்ச் மாதம், ஜவஹர்லால் நேரு பல்கலைக்கழகம் (Jawaharlal Nehru University (JNU)) வளாகத்தில் போராட்டம் நடத்தியதற்காக மாணவர்களுக்கு ₹20,000 அபராதம் விதிக்க முயன்றது. பின்னர் இந்த முடிவை திரும்பப் பெற்றனர். 2019 லோக்சபா தேர்தலில் ஆளும் கட்சி அதிக இடங்களைப் பெற்றதாக வாதிட்ட கட்டுரை வெளியானதைத் தொடர்ந்து இரண்டு குறிப்பிடத்தக்க அறிஞர்கள் அசோகா பல்கலைக்கழகத்தை விட்டு வெளியேறியபோது கல்விச் சுதந்திரமும் கேள்விக்குறியானது. 


ஜனநாயகத்திற்கு கேள்வி கேட்கும் மற்றும் ஆழமாக சிந்திக்கும் மக்கள் தேவை. இந்த விவாதங்களுக்கு பல்கலைக்கழகங்கள் சிறந்த இடங்கள். மக்கள் எதை நம்பினாலும் இந்த உரையாடல்கள் முக்கியமானவை. மக்கள் தங்கள் எண்ணங்கள் அல்லது யோசனைகளைப் பகிர்ந்து கொள்வதைத் தடுப்பது கல்விப் பணிக்கு தீங்கு விளைவிக்கும். இது நல்ல ஆராய்ச்சிக்குத் தேவையான சுற்றுச்சூழலையும் பாதிக்கும்.


ஜி-20 உச்சி மாநாடு போன்ற பெரிய கூட்டங்களில், தற்போதைய அரசாங்கத்தின் உயர்மட்டத் தலைவர்கள், ஜனநாயக விழுமியங்களை ஆதரிப்பதற்காக இந்தியாவை அடிக்கடி பாராட்டுகிறார்கள். பிரதமர், கடந்த ஆண்டு தனது அமெரிக்க பயணத்தின் போது, அமெரிக்க காங்கிரஸில் கூட இந்தியாவின் மரபணுவில் ஜனநாயகம் உள்ளது என்று பெருமையுடன் கூறினார். இருப்பினும், இந்திய ஜனநாயகத்தைப் பற்றிய இந்த பெருமையான அறிக்கைகள் முக்கியமான ஒன்றைப் புறக்கணிக்கின்றன. பொது விவாதங்களை நடத்துவதற்கான சுதந்திரத்தில் அவர்கள் போதிய அக்கறை காட்டுவதில்லை. அனைவரும் பங்கேற்கும் ஜனநாயகத்திற்கு இந்த விவாதங்கள் அவசியம்.


ஸ்வீடனில் உள்ள கோதன்பர்க் பல்கலைக்கழகத்தின் (University of Gothenburg) வி-டெம் இன்ஸ்டிடியூட் (V-Dem Institute) அறிக்கையின்படி, கல்வி சுதந்திரத்தில் இந்தியாவின் தரவரிசை குறைவாக உள்ளது. இந்த அறிக்கை பிப்ரவரி 2, 2023 அன்று வெளியிடப்பட்டது. 179 நாடுகளில், இந்தியாவின் கல்விச் சுதந்திரம் 30% குறைவாக உள்ளது. இந்தியாவின் மதிப்பெண் 0 (குறைவு) முதல் 1 (அதிகம்) வரையிலான அளவில் 0.38 ஆக இருந்தது. வி-டெம் நிறுவனம் பல விஷயங்களைப் பார்க்கிறது. ஆராய்ச்சி மற்றும் கற்பிப்பதற்கான சுதந்திரம் மற்றும் கல்விப் பணிகளைப் பகிர்ந்துகொள்வது ஆகியவை இதில் அடங்கும். பல்கலைக்கழகங்கள் எவ்வளவு சுதந்திரமானவை, வளாகங்கள் எவ்வளவு பாதுகாப்பானவை, கல்வி மற்றும் கலாச்சார வெளிப்பாட்டிற்கான சுதந்திரம் ஆகியவற்றையும் இது கணக்கில் கொள்கிறது. இந்தியாவின் மதிப்பு பாகிஸ்தானின் மதிப்பை 0.43 ஐ விட குறைவாக உள்ளது. 1970 களின் நடுப்பகுதியில் ஏற்பட்ட எமர்ஜென்சிக்குப் பிறகு இந்தியா இத்தகைய குறைந்த தரவரிசைகளைக் கண்டதில்லை.

சமீப காலமாக, இந்தியாவில் கல்வித்துறையில் உள்ள அறிஞர்களை பயமுறுத்தியோ அல்லது சிறையில் அடைத்தோ அரசாங்கம் அழுத்தம் கொடுத்து வருகிறது. இந்தியாவில், நியூசிலாந்தைப் போலல்லாமல், கல்விச் சுதந்திரம் நேரடியாக அரசியலமைப்பில் குறிப்பிடப்படவில்லை. மாறாக, பேச்சு சுதந்திரத்திற்கான பரந்த உரிமையில் சேர்க்கப்பட்டுள்ளது. இந்த உரிமை அடிப்படை உரிமைகளில் ஒன்றாகும். இருப்பினும், இது சில வரம்புகளுக்குள் வருகிறது. இந்த வரம்புகள் நாட்டின் இறையாண்மை, ஒருமைப்பாடு, பாதுகாப்பு, பொது ஒழுங்கு மற்றும் அறநெறி ஆகியவற்றின் அடிப்படையிலானவை. அரசியல் சாசனம் உறுதியளித்த பேச்சு சுதந்திரம் பெரும்பாலும் சவால்களை எதிர்கொள்கிறது. தேசத்துரோகச் சட்டம் (sedition law) பிரிவு 124A அல்லது அடிக்கடி தவறாகப் பயன்படுத்தப்படும் பிரிவு 295A, மத உணர்வுகளைப் புண்படுத்துவதைக் கையாள்வதால் இது நிகழ்கிறது. தற்காலத்தில், கலைஞர்கள் மற்றும் கல்வியாளர்களை தொந்தரவு செய்ய அவதூறு வழக்குகளும் பயன்படுத்தப்படுகின்றன.


கல்வி நிறுவனங்களின் சுதந்திரம் குறைந்து வருவதால் கல்வி சுதந்திரமும் பலவீனமடைந்து வருகிறது. கல்வி நிறுவனங்களின் துணைவேந்தர்கள் மற்றும் தலைவர்கள் எவ்வாறு தேர்ந்தெடுக்கப்படுகிறார்கள் என்பதிலிருந்து இது காணப்படுகிறது. 1956 ஆம் ஆண்டின் பல்கலைக்கழக மானியக் குழு  சட்டம் (UGC Act), பல்கலைக்கழக மானியக் குழுவின் முக்கிய வேலை பல்கலைக்கழக தரங்களை மேற்பார்வை செய்வதாகும் என்று தெளிவாகக் கூறுகிறது. பல்கலைக்கழகங்களுடன் இணைந்து இதனைச் செய்ய வேண்டும். கட்டணங்களை நிர்ணயித்தல், ஆசிரியத் தகுதிகளை நிர்ணயித்தல் மற்றும் குறைந்தபட்ச கற்பித்தல் தரநிலைகளை நிறுவுதல் ஆகியவற்றிற்கும் யுஜிசி பொறுப்பாகும். இருப்பினும், நீரஜா கோபால் ஜெயல் (Niraja Gopal Jayal) ஒரு கட்டுரையில் சுட்டிக்காட்டியபடி, யுஜிசி காலப்போக்கில் அதிக அதிகாரத்தைப் பெற்று வருகிறது. அரசாங்க அமைச்சகத்தின் கருவியாக இது மாறிவிட்டது.


வரையறுக்கப்பட்ட கல்விச் சுதந்திரத்தின் பிரச்சனை தேசிய அளவில் மட்டும் இல்லை. மாநில அளவிலும் நடக்கிறது. கல்வி விஷயங்களில் மாநில அரசுகள் தலையிடும் சம்பவங்கள் பல உண்டு. இப்போதெல்லாம், மத்திய, மாநில அரசுகள் அரசியல் அடிப்படையில் பல்கலைக்கழகத் தலைவர்களைத் தேர்ந்தெடுக்கின்றன, தகுதியின் அடிப்படையில் இல்லை. இதன் விளைவாக, பல பல்கலைக்கழகங்கள் மோசமான நபர்களால் வழிநடத்தப்படுகின்றன. இந்த தலைவர்கள் பெரும்பாலும் ஆளும் கட்சிகளுடன் இணைந்து செயல்படுகின்றனர். கட்சிகளின் அரசியல் இலக்குகளுக்கு உதவுவதற்காகவே இதைச் செய்கிறார்கள். இந்த ஒத்துழைப்பு பல்கலைக்கழகங்களின் சுதந்திரத்தை உள்ளே இருந்து பாதிக்கிறது.


நந்தினி சுந்தர் மற்றும் கௌஹர் ஃபாசிலி (Nandini Sundar and Gowhar Fazili) வழக்கில், இந்தியாவில் கல்விச் சுதந்திரம் பற்றிய பகுப்பாய்வில், சில மாற்றங்களை பரிந்துரைக்கின்றனர். ஆசிரியர் ஒப்பந்தங்கள் கல்விச் சுதந்திரத்தைப் பாதுகாக்க வேண்டும் என்கிறார்கள். இதன் பொருள் ஆசிரிய உறுப்பினர்கள் பல்கலைக்கழகத்திற்கு வெளியே அவர்களின் செயல்பாடுகளுக்காக தண்டிக்கப்படக்கூடாது. சர்வதேச அமைப்புகள் உதவலாம் என்றும் அவர்கள் பரிந்துரைக்கின்றனர். அவர்கள் பல்கலைக்கழகங்களை தரவரிசைப்படுத்தும் போது 'கல்வி சுதந்திரத்தை' ஒரு காரணியாக சேர்க்கலாம். பல்கலைக்கழகங்களும் உயர்கல்வி மையங்களும் வலுவான விதிகளை உருவாக்க வேண்டிய நேரம் இது. இந்த விதிகள் அவர்களின் சுதந்திரத்தையும் பேச்சு சுதந்திரத்தையும் பாதுகாக்க வேண்டும். அவர்கள் உத்வேகத்திற்காக நியூசிலாந்தின் கல்விச் சட்டத்தைப் பார்க்கலாம். இந்தச் சட்டம் கல்விச் சுதந்திரத்தை தெளிவான முறையில் வரையறுக்கிறது. கல்வி ஊழியர்கள் மற்றும் மாணவர்கள் சட்டத்தை பின்பற்றும் வரை, பழைய யோசனைகளை சவால் செய்யவும், புதியவற்றை அறிமுகப்படுத்தவும், சர்ச்சைக்குரிய அல்லது செல்வாக்கற்ற கருத்துக்களை வெளிப்படுத்தவும் சுதந்திரம் இருப்பதாக அது கூறுகிறது. நாட்டின் நலனுக்காக அரசியல் கட்சிகள் செயல்பட வேண்டும். அவர்கள் ஆசிரியர் குழுக்கள் மற்றும் மாணவர் அமைப்புகளுடன் பேசத் தொடங்க வேண்டும். இந்தியாவில் கல்வி சுதந்திரம் மற்றும் சுதந்திரத்தின் தற்போதைய சூழ்நிலையை மேம்படுத்துவதற்கு அவர்கள் ஒன்றிணைந்து செயல்பட வேண்டும்.


இந்தியா குடியரசு நாடாக உருவாகி 75வது ஆண்டை நாம் கொண்டாடுகிறோம். இந்தியா இன்னும் ஆங்கிலேயர்களின் காலனியாக இருந்தபோது எழுதப்பட்ட தாகூரின் கவிதையில்,  “மனம் பயமற்றது” என்ற தேசத்தைப் பற்றிய  பார்வையை நாம் இன்னும் உணரவில்லை என்பதை நினைவில் கொள்ள வேண்டிய நேரம் இது.


சி.பி. ராஜேந்திரன், பெங்களூருவில் உள்ள தேசிய மேம்பட்ட ஆய்வுக் கழகத்தில் துணைப் பேராசிரியராக உள்ளார்.




Original article:

Share: