இந்தியா-பிரான்ஸ் பாதுகாப்பு உறவுகள் ஒரு குறிப்பிடத்தக்க அளவில் வலுப்பெற்றுள்ளது -சுஹாசினி ஹைதர், திராகர் பெரி

 பிரான்ஸ் பத்திரிகையாளருக்கு நோட்டீஸ் அனுப்புகிறது, "விதிகளுக்கு இணங்குவது" (compliance with rules) முக்கியம் என்று வெளியுறவுத்துறை அமைச்சகம் கூறுகிறது.


பாதுகாப்பு உற்பத்தியில் ஒத்துழைக்க இந்தியாவும் பிரான்சும் "பாதுகாப்பு தொழில்துறை திட்ட வரைவை" (defence industrial roadmap) அறிமுகப்படுத்தியுள்ளன. இது, எதிர்கால ஒத்துழைப்பான இராணுவ தளவாடங்களை இருநாடுகளும் இணைந்து வடிவமைத்தல் (co-design)  மற்றும் இணைந்து மேம்படித்துதல் (co-development) ஆகியவற்றை இது உள்ளடக்கியது. ஜனவரி 25 ஆம் தேதி ஜெய்ப்பூரில் பிரதமர் நரேந்திர மோடி மற்றும் பிரான்ஸ் அதிபர் இம்மானுவேல் மேக்ரான் இடையே நடந்த பேச்சுவார்த்தையின் போது, இரு நாடுகளும் விண்வெளி ஒத்துழைப்பு தொடர்பான பல ஒப்பந்தங்களை உறுதி செய்துகொண்டுள்ளன. இந்த ஒப்பந்தமானது, இது இந்தியா-அமெரிக்காவுடன் சில சமத்துவத்தையும் கொண்டு வரும்.  இதன் அடிப்படையில், பாதுகாப்பு உற்பத்தி திட்டம் (defence production plan) கடந்த ஆண்டு நிறுவப்பட்டது.  


இருப்பினும், திட்டத்தில் உள்ள சில மொழிகளின் கருத்து வேறுபாடுகள் ஜனவரி 26 அன்று ஒரு "கூட்டு அறிக்கை" (joint statement) வெளியிடுவதை பல மணி நேரம் தாமதப்படுத்தின. இந்தியாவுக்கான தனது குறுகிய 30 மணி நேர பயணத்தின் போது, திரு மேக்ரான், அவரது புதிய வெளியுறவு அமைச்சர் ஸ்டீபன் செஜோர்னே உட்பட 40 அதிகாரிகள் அடங்கிய தூதுக்குழுவுடன் பல்வேறு நிபந்தனைகள் குறித்து விவாதித்தனர். இந்த விவாதங்கள் "விண்வெளி சூழ்நிலை விழிப்புணர்வு" (space situational awareness) ஒத்துழைப்பில் கவனம் செலுத்தி, பாதுகாப்பு-விண்வெளி கூட்டாண்மைக்கான ஒரு புதிய ஒப்பந்தத்தில் கையெழுத்திடவும் வழிவகுத்தது. கூடுதலாக, இரு நாடுகளும் செயற்கைக்கோள் ஏவுதல்களை ஒருங்கிணைக்க ஒரு புரிந்துணர்வு ஒப்பந்தத்தில் கையெழுத்திட்டன மற்றும் ஆற்றல், டிஜிட்டல் சுகாதாரம், விவசாயம் மற்றும் கல்வி போன்ற துறைகளில் ஒப்பந்தங்களிலும் கையெழுத்து மேற்கொண்டனர் .

ஏர்பஸ் (Airbus)-டாடா ஹெலிகாப்டர் (TATA chopper) ஒப்பந்தம்


கடந்த ஜூலை மாதம் மோடியின் பாரிஸ் பயணத்திலிருந்து, போர் விமானங்கள், என்ஜின்கள் மற்றும் நீர்மூழ்கிக் கப்பல்களுக்கான அரசாங்கங்களுக்கு இடையிலான பெரிய ஒப்பந்தங்களில் இரு நாடுகளும் முன்னேற்றத்தை அறிவிக்கவில்லை. இருப்பினும், இந்த பயணத்தின் போது ஏர்பஸ் மற்றும் TATA நிறுவனங்களுக்கு இடையே சிவிலியன் ஹெலிகாப்டர்களை (civilian helicopters) உள்ளூரில் தயாரிப்பதற்கான முயற்சி மேற்கொள்ளப்பட்டுள்ளது. இரண்டு பெரிய பாதுகாப்பு ஒப்பந்தங்கள், 26 ரஃபேல்-எம் போர் விமானங்கள் (Rafale-M fighter jets) மற்றும் மூன்று கூடுதல் ஸ்கார்பீன் வகை நீர்மூழ்கிக் கப்பல்கள் (Scorpene-class conventional submarines)  தற்போது செலவுக்கான பேச்சுவார்த்தை கட்டத்தில் உள்ளன, அவை இந்த ஒப்பந்தங்கள் ஆண்டு இறுதிக்குள் முடிவடையக்கூடும் என்று எதிர்பார்க்கக்கூடும்.


வெளியுறவு செயலாளர் வினய் குவாத்ராவின் கூற்றுப்படி, தொழில்துறை பாதுகாப்பு திட்ட வரைவு (industrial defence roadmap) முதன்மை கவனம் பாதுகாப்பு தொழில்துறை துறையில் கூட்டு வாய்ப்புகளை அடையாளம் காண்பதாகும். இந்தியா மற்றும் பிரான்ஸ் இடையே பாதுகாப்பு விநியோகச் சங்கிலிகளை (defence supply chains) உருவாக்க இணை வடிவமைப்பு, இணை மேம்பாடு மற்றும் இணை உற்பத்தி ஆகியவற்றை இது வலியுறுத்துகிறது. இந்த ஒத்துழைப்பு இரு நாடுகளின் பாதுகாப்புத் தேவைகளைப் பூர்த்தி செய்வதையும், இதே போன்ற தயாரிப்புகள் தேவைப்படும் மற்றவர்களுடன் பாதுகாப்பு கூட்டாண்மைக்கு பங்களிப்பதையும் நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது. விமானம், நிலம் மற்றும் கடல்சார் போர், நீருக்கடியில் கள விழிப்புணர்வு, விண்வெளி, ரோபோ தொழில்நுட்பம், சைபர் பாதுகாப்பு மற்றும் செயற்கை நுண்ணறிவால் இயக்கப்படும் வாகனங்கள் ஆகியவை இந்த ஒப்பந்ததில் ஒரு பகுதியாக உள்ளது.


விசாக்களுக்கு (visa) சில கட்டுப்பாடுகள்


திரு. குவாத்ரா மேலும் கூறுகையில், பிரெஞ்சு ஊடகவியலாளர் ஒருவரை அரசாங்கத்தால் நோட்டீஸ் அனுப்பப்பட்ட பின்னர், நாடு கடத்தப்படலாம் என்ற பிரச்சினையையும் பிரெஞ்சு அரசாங்கம் எழுப்பியுள்ளது. ஆனால் இது "விதிகளுக்கு இணங்குதல்" (compliance of the rule) என்று வலியுறுத்தினார். வெள்ளிக்கிழமை, இந்தியாவில் உள்ள 30 வெளிநாட்டு நிருபர்கள் ஒரு எதிர்ப்பு கடிதத்தை வெளியிட்டனர். அதில் விசா கட்டுப்பாடுகள் அதிகரிப்பதற்கான சவால்களை வெளிப்படுத்தியும், இந்தியாவின் ஜனநாயக மரபுகளுக்கு ஏற்ப சுதந்திரமான பத்திரிகை துறையின் அத்தியாவசிய பணிகளை ஆதரிக்குமாறு அரசாங்கத்தை வலியுறுத்தியும் தெரிவித்தனர்.


ஜெய்தாப்பூரில் அணு உலைகள் கட்டுவதற்கான சிவில் அணுசக்தி ஒத்துழைப்பு ஒப்பந்தம் (civil nuclear cooperation agreement) 2009-ல் கையெழுத்தானது. இந்த, ஒத்துழைப்பு ஒப்பந்தத்தில் இரு தரப்பும் எந்த முன்னேற்றத்தையும் தெரிவிக்கவில்லை. மேலும் 2020 இல், பிரெஞ்சு நிறுவனமான எலக்ட்ரிசைட் டி பிரான்ஸ் (Electricite de France (EDF)) ஒரு தொழில்நுட்ப-வணிக சலுகையை வழங்கியது. தாமதம் குறித்து தி இந்துவிடம் கேள்வி எழுப்பியபோது, எலக்ட்ரிசைட் டி பிரான்ஸ் (Electricite de France (EDF)) மற்றும் இந்திய அணுசக்திக் கழகம் (Nuclear Power Corporation of India(NPCIL)) ஆகியவற்றுக்கு இடையே தொழில்நுட்ப மற்றும் பொறியியல் அம்சங்கள், நிதியளிப்பு செயல்முறையை அமைத்தல் மற்றும் விநியோகங்களின் உள்ளூர்மயமாக்கலை உறுதி செய்வது குறித்து விவாதங்கள் நடந்து வருவதாக திரு. குவாத்ரா விளக்கினார்.


இராஜதந்திர கூட்டாண்மை


பிரான்சுடனான பாதுகாப்பு தொழில்துறைத் திட்ட வரைவு (defence industrial roadmap), இராணுவ அமைப்புகளுக்காக அமெரிக்காவுடனான இந்தியாவின் ஒத்துழைப்பைப் போலவே, இணை வடிவமைப்பு (co-designing), இணை மேம்பாடு (co-development) மற்றும் இணை உற்பத்தியில் (co-production) கவனம் செலுத்துகிறது. எவ்வாறாயினும், பிரான்சுடனான இராஜதந்திர கூட்டாண்மையின் தனித்துவமான ஆழம் அவர்களின் இணை வடிவமைப்பு முயற்சிகள் மற்றும் ஒரு சில நாடுகளிடம் மட்டுமே உள்ள ஜெட் என்ஜின் தொழில்நுட்பத்தை பகிர்ந்து கொள்ள பிரான்சின் விருப்பமானது ஆகியவற்றில் பிரதிபலிக்கிறது.


அமெரிக்க அதிபர் ஜோ பைடன் கலந்து கொள்ள முடியாததை அடுத்து, மோடியின் குடியரசு தின அழைப்பை திரு.மேக்ரான் ஏற்றுக்கொண்டதே இந்தியா-பிரான்ஸ் உறவுகளை வலுப்படுத்தியதாகக் கூறப்படுகிறது. இது, திரு மேக்ரானின் மூன்றாவது இந்திய பயணமாகவும், ஜனவரி 2023 முதல் திரு மோடியுடனான ஏழாவது சந்திப்பாகவும்  அமைந்ததுள்ளது. பிரான்ஸ் அதிபர் ஒருவர் குடியரசு தின விழாவுக்கு அழைக்கப்படுவது இது ஆறாவது முறையாகும்.


திரு குவாத்ராவின் கூற்றுப்படி, இந்த சந்திப்புகள் இருநாடுகளுக்கிடையேயான கூட்டாண்மை மீதான தலைவர்களின் அர்ப்பணிப்பு மற்றும் உறவுக்கு வழங்கப்பட்ட உயர்மட்ட மேற்பார்வை மற்றும் வழிகாட்டுதலை பிரதிபலிக்கின்றன. 


பார்வையாளரை கௌரவிக்கும் வகையில், திரு. மோடியும் திரு. மேக்ரானும் ஒன்றாக போஸ் கொடுக்கும் நூற்றுக்கணக்கான ஆளுயர  சுவரொட்டிகளை (life-size posters) தேசிய தலைநகரம் அலங்கரித்தது.




Original article:

Share:

முன்மொழியப்பட்ட ஒளிபரப்பு மசோதா டிஜிட்டல் ஊடகங்களில் அதிக அரசாங்க கட்டுப்பாட்டை விளைவிக்கும்: இந்திய ஊடகங்களில் உள்ள பெண்களின் நெட்வொர்க், (NWMI) -தி இந்து

 இந்த மசோதா குறித்து மீடியா, இந்திய ஊடகங்களில் உள்ள பெண்களின் நெட்வொர்க் (Network of Women in Media, India (NWMI)) இது நாட்டில் உள்ள ஊடகங்களை பெரிதும் மாற்றக்கூடும் என்று எச்சரிக்கை விடுத்தது. இந்த மசோதா பத்திரிகை சுதந்திரம், பேச்சு சுதந்திரம் மற்றும் படைப்பு சுதந்திரம் ஆகியவற்றிற்கு ஈடுசெய்ய முடியாத அளவிற்கு தீங்கு விளைவிக்கும் என்று கவலை தெரிவித்து அவர்கள் முழுமையான ஆலோசனைகளுக்கு அழைப்பு விடுத்தனர்.


இந்திய ஊடகங்களில் உள்ள பெண்களின் நெட்வொர்க் (NWMI) முன்மொழியப்பட்ட ஒளிபரப்பு சேவைகள் ஒழுங்குமுறை மசோதா, 2023 குறித்து கவலை தெரிவித்தது. தகவல் மற்றும் ஒளிபரப்பு அமைச்சகத்திற்கு சமர்ப்பித்த அறிக்கையில், இந்த மசோதா ஒளிபரப்பு மற்றும் டிஜிட்டல் ஊடகங்களின் அதிகப்படியான கட்டுப்பாடு மற்றும் ஒழுங்குமுறைக்கு வழிவகுக்கும் என்று அவர்கள் குறிப்பிட்டுள்ளனர்.

அனைத்து தரப்பினருடனும் முழுமையான ஆலோசனை நடத்தாமல் மசோதாவை முன்னோக்கி நகர்த்துவதைத் தவிர்க்குமாறு இந்திய ஊடகங்களில் உள்ள பெண்களின் நெட்வொர்க் (NWMI)  அரசாங்கத்தை வலியுறுத்தியது. இந்த மசோதா, நாட்டின் ஊடகத் துறையை பெரிதும் மாற்றக்கூடும்.


'கட்டுப்படுத்தும் நோக்கம்'


தற்போதைய ஒளிபரப்பு மசோதா, 1995 கேபிள் தொலைக்காட்சி நெட்வொர்க்குகள் ஒழுங்குமுறை சட்டத்தை (Cable Television Networks (Regulation) Act of 1995) மாற்றுவதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது. தொலைக்காட்சி முதல் ஸ்ட்ரீமிங் (streaming) தளங்கள் வரை அனைத்து ஒளிபரப்பு உள்ளடக்கங்களுக்கும் ஒரு விரிவான ஒழுங்குமுறை கட்டமைப்பை நிறுவுவதை இது நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது. இந்த மசோதா மூலம் நாட்டின் பொழுதுபோக்கு மற்றும் செய்தி ஊடகங்களைக் கட்டுப்படுத்த அரசாங்கம் அதிகப்படியான அதிகாரங்களை வழங்குகிறது என்று அந்த அமைப்பு சுட்டிக்காட்டுகிறது.

அளவுக்கு அதிகமாக கட்டுப்பாடு மற்றும் ஒழுங்குபடுத்தும் அரசாங்கத்தின் விருப்பம், ஆரோக்கியமான, சுதந்திரமான ஊடகம் அல்லது துடிப்பான பொழுதுபோக்கு கலாச்சாரத்திற்கு நல்லதல்ல என்று அவர்கள் நம்புகிறார்கள். இந்த அணுகுமுறை உலகெங்கிலும் உள்ள முதிர்ந்த ஜனநாயக நாடுகளில் ஊடக சுதந்திரத்தின் கொள்கைகளுக்கு முரணானது மற்றும் இந்தியாவின் சுதந்திரமான பத்திரிகை, பேச்சு சுதந்திரம் மற்றும் படைப்பாற்றல் சுதந்திரத்திற்கு நிரந்தரமாக தீங்கு விளைவிக்கும். என இந்த அமைப்பு கவலை தெரிவித்தது.


வரைவு மசோதா பற்றிய கவலைகளை இந்திய ஊடகங்களில் உள்ள பெண்களின் நெட்வொர்க் (NWMI) குறிப்பிட்டது. 'செய்தி மற்றும் நடப்பு நிகழ்ச்சிகள்' (news and current affairs programs) என்பதை அது எவ்வாறு வரையறுக்கிறது என்பது போன்ற தெளிவற்ற பகுதிகளைக் கொண்டுள்ளது என்று அவர்கள் கூறினர். இது தனிப்பட்ட யூடியூபர்கள் (YouTubers), பத்திரிகையாளர்களின் சமூக ஊடக கணக்குகள் மற்றும் குடிமக்கள் பத்திரிகையாளர்களைப் பாதிக்கலாம். இந்த மசோதா செய்தி நிறுவனங்களுக்கு விதிகளை வைக்கிறது. இது பெரிய நெட்வொர்க்குகளுக்கு கடினமாக இருக்கலாம்,  சிறிய செய்தி நிலையங்களுக்கும் தீங்கு விளைவிப்பதுடன் அவற்றை மூடுவதற்கும் வழிவகுக்கலாம்.  


ஆரம்ப வழிகாட்டுதல்களை (draft codes) வெளியிடவும் 


இந்திய ஊடகங்களில் உள்ள பெண்களின் நெட்வொர்க் (NWMI) இன் கூற்றுப்படி, மசோதா ஒரு நிரல் குறியீடு (Programme Code) மற்றும் ஒரு விளம்பரக் குறியீட்டை (Advertising Code) "பரிந்துரைக்கப்படலாம்" என்று குறிப்பிடுகிறது. முன்மொழியப்பட்ட குறியீடுகளின் சுருக்கத்தை அரசாங்கம் வெளியிட்டு அவற்றைப் பற்றிய கருத்துக்களைக் கோராவிட்டால் மசோதா குறித்த எந்தவொரு பொது ஆலோசனையும் முழுமையடையாது என்று அமைப்பு வலியுறுத்துகிறது. இத்தகைய சூழ்நிலையில், வரைவு மசோதாவை வெளியிடுவது பொழுதுபோக்கு மற்றும் செய்தி உள்ளடக்கத்தை உருவாக்குபவர்களை எதிர்மறையாக பாதிக்கும் என்று அவர்கள் வலியுறுத்துகின்றனர்.


இந்திய ஊடகங்களில் உள்ள பெண்களின் நெட்வொர்க் (NWMI) இந்த மசோதாவை விமர்சித்தது. செய்திகளுக்கு என்ன தகுதி, செய்தி நிறுவனங்கள் எவ்வாறு செயல்படுகின்றன என்பது புரியவில்லை என்று அவர்கள் கூறினர். பொழுதுபோக்கிற்காக நிகழ்ச்சிகளை உருவாக்குபவர்களுடன் செய்தி நிறுவனங்களை குழுவாக்க மசோதா விரும்பியது. இது சிக்கலாக இருந்தது. குறிப்பாக உள்ளடக்க மதிப்பீட்டுக் குழுக்கள் (Content Evaluation Committees (CECs)) மூலம் பத்திரிகையாளர்களின் பணியை மதிப்பீடு செய்ய பரிந்துரைத்தது.


சுய சான்றிதழ் ஒரு தவறான சொல்


மசோதாவில் உள்ள "சுய சான்றிதழ்" (self-certification) என்ற சொல் தவறாக வழிநடத்துகிறது, ஏனெனில், இது உண்மையில் உள்ளடக்க மதிப்பீட்டுக் குழுக்களை (Content Evaluation Committees (CECs)) அமைப்பதில் மத்திய அரசுக்கு மேலாதிக்க பங்கை அளிக்கிறது என்று இந்திய ஊடகங்களில் உள்ள பெண்களின் நெட்வொர்க் (NWMI) வாதிட்டது. அவர்களைப் பொறுத்தவரை, ஒளிபரப்பாளர்களால் தயாரிக்கப்படும் உள்ளடக்கத்தை கண்காணிக்க ஆசிரியர் குழுக்களை அரசாங்கம் மேற்பார்வையிடும் என்பதே இதன் பொருள்.


இந்திய ஊடகங்களில் உள்ள பெண்களின் நெட்வொர்க் (NWMI) OTT இயங்குதளங்கள் தொடர்பாக உள்ளடக்க மதிப்பீட்டுக் குழுக்கள் பற்றி கவலை தெரிவித்தது. பல ஆண்டுகளாக இந்திய திரைப்படத் தயாரிப்பாளர்களிடமிருந்து விமர்சனங்களை எதிர்கொண்டுள்ள மத்திய திரைப்படச் சான்றிதழ் வாரியம் (Central Board of Film Certification (CBFC)) போலவே உள்ளடக்க மதிப்பீட்டுக் குழுக்களும் (Content Evaluation Committees (CECs)) செயல்படக்கூடும் என்று அவர்கள் குறிப்பிட்டுள்ளனர். மத்திய திரைப்பட சான்றிதழ் வாரியம் (Central Board of Film Certification (CBFC)) போன்ற அமைப்புகளின் கீழ் OTT களைச் சேர்ப்பதற்கான இந்த நடவடிக்கையானது திரைப்படத் தயாரிப்பாளர் ஷியாம் பெனகல் (Shyam Benegal) தலைமையிலான நிபுணர்கள் குழுவின் பரிந்துரைக்கு முரணானது, இது திரைப்படங்களுக்கு மிகவும் நெகிழ்வான சான்றிதழ் முறையை பரிந்துரைத்தது.


புதிய சட்டமூலத்தின் மூலம் செய்தி மற்றும் பொழுதுபோக்கு ஊடகங்கள் மீதான அரசாங்கத்தின் கட்டுப்பாடு அதிகரிக்கும் என அந்த அமைப்பு குறிப்பிட்டுள்ளது. ஏனென்றால், ஒளிபரப்பு ஆலோசனைக் குழுவை (Broadcast Advisory Council) அமைப்பதில் அரசாங்கம் முழு கட்டுப்பட்டைக் கொண்டிருக்கும், இக்குழுவின் உறுப்பினர்கள் பெரும்பாலும் ஒன்றிய அரசினால் நியமிக்கப்படுவார்கள். 




Original article:

Share:

ஆரம்ப பொது வெளியீடு (Initial public offering (IPO)) முறைகேடுகளுக்கு அபராதம் விதிக்கப்பட வேண்டும்

 சில நிறுவனங்கள் தங்கள் சொந்த ஆரம்ப பொது வெளியீடுகளுக்கு (Initial public offering (IPO)) விண்ணப்பிக்க போலி கணக்குகளைப் (‘mule’ accounts)  பயன்படுத்துகின்றன. பங்குகளுக்கு அதிக தேவை இருப்பது போல் தோன்றுவதற்காக இது செய்யப்படுகிறது. 


கடந்த ஆண்டு, பங்குச் சந்தை சாதனை உயரத்தை எட்டியது, மேலும் முதன்மை சந்தையில் ஆர்வம் அதிகரித்தது. ஆரம்ப பொது வெளியீடு (IPO) முதலீட்டாளர்கள் பட்டியலைத் தொடர்ந்து பங்கு விலைகள் உயர்ந்த பிறகு குறுகிய கால ஆதாயங்களிலிருந்து பயனடைவதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளனர். இந்திய பத்திரங்கள் மற்றும் பரிவர்த்தனை வாரியத்தின் (Securities and Exchange Board of India(SEBI)) தலைவர், மாதபி பூரி புச், 43% சில்லறை முதலீட்டாளர்கள் மற்றும் ஆரம்ப பொது வெளியீடு (IPO) ஒதுக்கீடுகளைப் பெறும் 68% உயர் நிகர மதிப்புள்ள தனிநபர்கள் பட்டியலிடப்பட்ட ஒரு வாரத்திற்குள் பங்குகளை விற்கிறார்கள் என்று கூறி இந்த சந்தேகத்தை உறுதிப்படுத்தினார். இந்திய பத்திரங்கள் மற்றும் பரிவர்த்தனை வாரியத்தின் முக்கிய கவலை என்னவென்றால், சில நிறுவனங்கள் தங்கள் சொந்த ஆரம்ப பொது வழங்களுக்கு விண்ணப்பிக்க போலி கணக்குகளைப் (mule accounts) பயன்படுத்துகின்றன. இது தவறான அதிக சந்தா (subscription) கணக்குகளை காட்டுகிறது. போலி கணக்குகள் மூலம் தங்கள் சந்தா எண்ணிக்கையை மிகைப்படுத்திய மூன்று சந்தேகத்திற்குரிய நிறுவனங்கள் குறித்து இந்திய பத்திரங்கள் மற்றும் பரிவர்த்தனை வாரியம் (SEBI) தனது விசாரணையை உடனடியாக முடித்து, தேவைக்கேற்ப கடுமையான தண்டனை நடவடிக்கை எடுக்க வேண்டும்.


2023 ஆம் ஆண்டில், பல சிறிய நிறுவனங்கள் வெற்றிகரமாக நிதி திரட்டியதால் முதன்மை சந்தை நேர்மறையான அறிகுறிகளைக் காட்டியது. 2024ம் நிதியாண்டின் முதல் ஒன்பது மாதங்களில், 196 பொது வெளியீடுகள் (public offers) இருந்தன, ₹53,023 கோடியை சேகரித்தன, அவற்றில் 141 சிறிய மற்றும் நடுத்தர நிறுவனங்களிடமிருந்து (small and medium-sized enterprises (SME)) வந்தவை. இந்த காலகட்டத்தில் சிறிய மற்றும் நடுத்தர நிறுவனங்களால் திரட்டப்பட்ட ₹4,154 கோடி 2023 ஆம் நிதியாண்டில் திரட்டப்பட்ட மொத்தத்தை விட 78% அதிகம். சிறிய நிறுவனங்களை மூலதனச் சந்தையில் நிதி பெற ஊக்குவிப்பது அவசியம். இருப்பினும், மூலதன சந்தைகள் ஒரு பயனுள்ள நிதி திரட்டும் ஆதாரமாக இருக்க, அவை பங்கு விலை கையாளுதல்கள், உயர்த்தப்பட்ட ஆரம்ப பொது வெளியீடு (IPO)  சந்தா எண்கள், உள் வர்த்தகம்  (insider trading) மற்றும் இதே போன்ற நடவடிக்கைகள் போன்ற விரும்பத்தகாத நடைமுறைகளிலிருந்து விடுபட வேண்டும்.


முதன்மை சலுகைக்கு குழு சேர 'தவறான' கணக்குகள் (mule accounts) அல்லது தொடர்புடைய நிறுவனங்களின் கணக்குகளைப் பயன்படுத்துவது ஒரு சிக்கலான நடைமுறையாகும். பட்டியல் நாள் பிரீமியம் (listing day premium) அதிகப்படியான சந்தாவுடன் இணைக்கப்பட்டுள்ளது, இது விளம்பரதாரர்களுக்கு இந்த கணக்குகள் மூலம் சந்தா எண்களை அதிகரிக்க ஒரு காரணத்தை அளிக்கிறது. முதன்மை சந்தையில் இதுபோன்ற முறைகேடுகள் கண்டறியப்படுவது இது முதல் முறை அல்ல. 2003-05 ஆரம்ப பொது வெளியீடு (IPO) மோசடியில், ரூபல்பென் பஞ்சால் மற்றும் அவரது குடும்ப உறுப்பினர்கள் ஆரம்ப பொது வெளியீடுகளின் சில்லறை பிரிவில் சந்தா செலுத்தியதாக 18 போலி  பங்குசந்தை கணக்குகளைப் (demat accounts) பயன்படுத்தியதாக குற்றம் சாட்டப்பட்டனர். 2010 ஆம் ஆண்டில் பல ஆரம்ப பொது வெளியீடுகள் மீதான இந்திய பத்திரங்கள் மற்றும் பரிவர்த்தனை வாரியத்தின் (SEBI) விசாரணை, முதலீட்டாளர்களுக்கு லாபங்களை வழங்குவதற்காக பட்டியலிடப்பட்ட பின்னர் வட்ட வர்த்தகத்தில் ஈடுபட்டு, புரோமோட்டர்கள் மற்றும் புரோக்கர்களுக்கு இடையிலான தொடர்பை வெளிப்படுத்தியது.


இந்த சட்டவிரோத நடைமுறையை இந்திய பத்திரங்கள் மற்றும் பரிவர்த்தனை வாரியம் (SEBI) சரியாக சுட்டிக்காட்டியுள்ளது. இருப்பினும், இத்தகைய தவறான நடத்தை இரண்டாம் நிலை மற்றும் முதன்மை சந்தைகளில் பரவலாக இருப்பதால், கட்டுப்பாட்டாளர் மற்றும் பரிமாற்றங்கள் தங்கள் கண்காணிப்பு கருவிகளை திறம்பட பயன்படுத்துவது முக்கியம். தவறு செய்பவர்களுக்கு கடும் தண்டனை வழங்க வேண்டும். முதலீட்டாளர்கள் தங்கள் ஆரம்ப பொது வெளியீடு (IPO) ஒதுக்கீட்டை விரைவாக விற்பனை செய்வது குறித்து, கட்டுப்பாட்டாளருக்கு வரையறுக்கப்பட்ட விருப்பங்கள் உள்ளன. ஊக வணிகத்தின் அபாயங்கள் மற்றும் நீண்ட கால முதலீட்டின் நன்மைகள் குறித்த விழிப்புணர்வு பிரச்சாரம் உதவியாக இருக்கும்.




Original article:

Share:

இந்தியாவுக்கு ஆசியானின் (ASEAN) முக்கியத்துவம் -அமிதா பத்ரா

 வளர்ச்சியடைந்து வரும் பிராந்திய வர்த்தக சூழல், ஆசியான்-இந்தியா சரக்கு வர்த்தக ஒப்பந்தத்தை (ASEAN-India Trade in Goods Agreement (AITIGA)) மதிப்பாய்வு செய்வதற்கான முதன்மையான வழிகாட்டும் காரணியாக இருக்க வேண்டும்.


ஆசியான்-இந்தியா சரக்கு வர்த்தக ஒப்பந்தத்தின் (ASEAN-India Trade in Goods Agreement (AITIGA))  மறுஆய்வு அடுத்த மாதம் தொடங்க உள்ளது. இது இந்திய தொழில்துறையின் நீண்டகால கோரிக்கையாகும். இது ஒப்பந்தத்தின் விதிகளை மாற்றுவதை முக்கிய நோக்கமாகக் கொண்டது மற்றும் ஆசியானுக்கு ஆதரவாக வர்த்தகத்தை சமநிலையை குறைக்கவோ அல்லது மாற்றியமைக்கவோ இந்த ஒப்பந்தத்தின் விதிகளை மாற்ற வேண்டும். நவம்பரில் மறுஆய்வு அறிவிப்புக்குப் பிறகு வெளியிடப்பட்ட இந்திய தொழில்துறையின் அறிக்கைகள், ஆசியானில் இருந்து சில இறக்குமதிகளின் அதிகரிப்பை எடுத்துக்காட்டுகின்றன. எவ்வாறாயினும், இந்திய பேச்சுவார்த்தைகள் இந்த கவலைகளால் மட்டுமே வழிநடத்தப்படாமல், மாறிவரும் உலகளாவிய மற்றும் பிராந்திய வர்த்தக சூழலைக் கருத்தில் கொள்வது அவசியம்.


2009 ஆம் ஆண்டில் கையெழுத்திடப்பட்ட ஆசியான்-இந்தியா சரக்கு வர்த்தக ஒப்பந்தம் (ASEAN-India Trade in Goods Agreement (AITIGA)), 80 சதவீதத்திற்கும் குறைவான கட்டண தாராளமயமாக்கலுடன் ஒரு வரையறுக்கப்பட்ட தடையற்ற வர்த்தக ஒப்பந்தமாகும் (free-trade agreement (FTA)). இந்த தடையற்ற வர்த்தக ஒப்பந்தம் (free-trade agreement (FTA)) சில ஆசியான் பொருளாதாரங்களுக்கு ஒப்புமையில் பெரிய எதிர்மறை பட்டியலுடன் கூடுதலான நன்மைகளைக் கொடுத்தது. சிங்கப்பூர் போன்ற பொருளாதாரங்களுடன் இந்தியாவின் இருதரப்பு சுதந்திர வர்த்தக ஒப்பந்தங்களுடன் ஒப்பிடும்போது தோற்ற விதிகள் (rules of origin (RoO)) குறைந்த மதிப்பு கூட்டப்பட்ட உள்ளடக்கத்தைக் குறிப்பிட்டன. இதில், சேவை தாராளமயமாக்கலில் எதிர்பார்க்கப்பட்ட ஈடுசெய்யும் ஆதாயங்களும், நீட்டிக்கப்பட்ட பேச்சுவார்த்தை நடத்தப்பட்டாலும் மற்றும் ஆசியானின் வரையறுக்கப்பட்ட உள் சேவைத் துறை தாராளமயமாக்கலாலும் செயல்படவில்லை. 


ஆசியானுடன் அதிகரித்து வரும் பற்றாக்குறை முக்கியமாக இந்தியாவின் அதிக கட்டணங்கள் மற்றும் வரையறுக்கப்பட்ட ஏற்றுமதியானது போட்டித்தன்மையின் காரணமாகும். இந்த காரணிகள் இந்தியாவின் பல்வேறு தடையற்ற வர்த்தக ஒப்பந்தகளில் (free-trade agreement (FTA)) ஒத்துப்போகின்றன. ஏனெனில் இந்தியா ஒப்பீட்டளவில் அதிக கட்டணங்களை பராமரிக்கிறது. இதை நிவர்த்தி செய்ய, அடுத்த மாதம் வரவிருக்கும் திருத்த செயல்முறைக்கு முன்னர் இந்தியா தனது இறக்குமதி கட்டணங்களை குறைப்பது நன்மை பயக்கும். பிப்ரவரி 1 ஆம் தேதி வரவிருக்கும் பட்ஜெட் இந்த வர்த்தக சீர்திருத்தத்திற்கு ஒரு சரியான நேரமாக இருக்கலாம். ஆசியானின் கட்டணமற்ற நடவடிக்கைகளால் உயர் பாதுகாப்புக்கான எடுத்துக்காட்டுகளாக இந்தியாவால் அடிக்கடி மேற்கோள் காட்டப்படும் விவசாயம் மற்றும் ஜவுளி, பொதுவாக உலகெங்கிலும் உள்ள பெரும்பாலான தடையற்ற வர்த்தக ஒப்பந்தகளில் (free-trade agreement (FTA)) முன்னுரிமை சந்தை அணுகலில் சேர்க்கப்படுவதில்லை என்பதையும் கவனத்தில் கொள்ள வேண்டும்.


பிராந்திய மதிப்பு சங்கிலி (regional value chain(RVC)) மற்றும் உலகளாவிய மதிப்புச் சங்கிலிகளுடன்  (global value chain(GVC)) ஒருங்கிணைக்க இந்தியாவுக்கு உதவுவதில் தடையற்ற வர்த்தக ஒப்பந்தம் (free-trade agreement (FTA)) மதிப்பாய்வு குறிப்பிடத்தக்க பங்கைக் கொண்டுள்ளது. ஆசியான் உடனான சுதந்திர வர்த்தக ஒப்பந்தத்தை திருத்துவது, பிராந்திய விரிவான பொருளாதார கூட்டாண்மையில் (Regional Comprehensive Economic Partnership (RCEP)) சேராததை ஈடுசெய்யவும், அருகிலுள்ள பிராந்திய உலகளாவிய மதிப்புச் சங்கிலிகளுடன் (global value chain(GVC)) மையத்துடன் இணைக்கவும் இந்தியாவுக்கு ஒரு வாய்ப்பை வழங்குகிறது. "சீனா பிளஸ் ஒன்" (China plus one) இராஜதந்திரத்தின் காரணமாக பிராந்திய மதிப்பு சங்கிலி (regional value chain(RVC)) மற்றும் உலகளாவிய மதிப்புச் சங்கிலிகலில்  (global value chain(GVC)) ஆசியானின் முக்கியத்துவம் வலுவடைந்து வருகிறது.  ஆசியான் பொருளாதாரங்கள், அவற்றின் நடுநிலை புவிசார் அரசியல் நிலைப்பாடு, பொருளாதார பின்னடைவு, வலுவான ஏற்றுமதி கவனம் மற்றும் பல்வேறு வர்த்தக ஒப்பந்தங்களில் பங்கேற்பு ஆகியவற்றுடன், சீனாவிலிருந்து இடம்பெயரும் உலகளாவிய மதிப்புச் சங்கிலிகளுக்கு (global value chain (GVC)) முக்கியமானவை. இந்தோனேசியா, தாய்லாந்து, வியட்நாம் போன்ற ஆசியான் நாடுகளின் பொருளாதார வளர்ச்சிக்கு ஜப்பான், கொரியா போன்ற பிராந்திய நாடுகள் தீவிரமாக ஆதரவு அளித்து வருகின்றன. உதாரணமாக, வியட்நாம், அமெரிக்காவிற்கு குறைக்கடத்தி (semiconductor) உற்பத்திக்கான முக்கிய இடமாக மாறி வருகிறது. உலகளாவிய மதிப்புச் சங்கிலி முதலீடுகளின் அதிகரித்து வரும் தீவிரம் மற்றும் இந்த சூழலிலுள்ள பயனாளிகள் ஆசியா பொருளாதாரங்களின் வளர்ந்து வரும் பட்டியல் ஆகியவை தடையற்ற வர்த்தக ஒப்பந்தம் (free-trade agreement (FTA)) மறுஆய்வு செயல்முறையில் இந்த அம்சத்தின் முக்கியத்துவத்தை எடுத்துக்காட்டுகிறது. இதைக் கருத்தில் கொண்டு, ஆசியான்-இந்தியா சரக்கு வர்த்தக ஒப்பந்தம் (AITIGA) மதிப்பாய்வுக்கான மூன்று முக்கிய உள்ளீடுகள் கீழே விவாதிக்கப்படுகின்றன.


முதன்மை கவனம் பொருத்தமான தோற்ற விதிகளை ((rules of origin (RoO))) உருவாக்குவதில் இருக்க வேண்டும். இந்தியா மிகவும் சிக்கலான, இரட்டை அளவுகோல்களைத் தவிர்க்க வேண்டும் மற்றும் சான்றிதழ் பெறுவதற்கான நடைமுறைகளை நெறிப்படுத்த வேண்டும். பிராந்திய விரிவான பொருளாதார கூட்டாண்மையில் (Regional Comprehensive Economic Partnership (RCEP)) ஆசிய நாடுகள் ஏற்றுக்கொண்ட பிராந்திய அளவிலான திரள் சூத்திரத்தையும் (cumulation formula) கருத்தில் கொள்ள வேண்டும். அதன் 40 சதவீத பிராந்திய உள்ளடக்க விதி பிராந்திய மதிப்புச் சங்கிலிகளுக்கு (regional value chain (RVC)) பயனளிக்கும் மற்றும் உலகளாவிய மதிப்புச் சங்கிலிகளை (global value chain (GVC)) இடமாற்றம் செய்கிறது. ஆசியாவானது, பிராந்திய விரிவான பொருளாதார கூட்டாண்மையை (RCEP) ஆசியான்-இந்தியா சரக்கு வர்த்தக ஒப்பந்தம் (AITIGA) மதிப்பாய்வுக்கான ஒரு முன்வடிவாகப் பயன்படுத்தலாம். பிராந்திய விரிவான பொருளாதார கூட்டாண்மையின் (Regional Comprehensive Economic Partnership (RCEP)) ஒரு பகுதியாக இல்லாத வரம்பை சமாளிக்கவும், பிராந்திய மதிப்புச் சங்கிலிகள் / உலகளாவிய மதிப்புச் சங்கிலிகளுடன் ஒருங்கிணைக்கவும் இந்தியா உதவும். தயாரிப்பு-குறிப்பிட்ட தோற்ற விதிகளைப் பொறுத்தவரை, 6 இலக்க மட்டத்தில் "கட்டண துணைத் தலைப்பில் மாற்றம்" (change in tariff sub-heading) என்ற அளவுகோலைக் குறிப்பிடுவதில் இந்தியா எச்சரிக்கையாக இருக்க வேண்டும். ஏனெனில் இது உலகளாவிய மதிப்புச் சங்கிலிகளுக்கு முக்கியமான பாகங்கள் மற்றும் கூறுகளின் வர்த்தகத்தை மட்டுப்படுத்தக்கூடும்.


இரண்டாவது முக்கியமான அம்சம் முதலீட்டு அத்தியாயத்தை உள்ளடக்கியது. இந்தியா அதன் தடையற்ற வர்த்தக ஒப்பந்தங்களில் சவால்களை எதிர்கொண்ட ஒரு பகுதியாகப் பார்க்கப்படுகிறது. ஆசியாவின் எதிர்பார்ப்புகள் ஆஸ்திரேலியா-நியூசிலாந்துடனான அதன் மேம்படுத்தப்பட்ட தடையற்ற வர்த்தக ஒப்பந்தங்களால்  பாதிக்கப்படலாம். இதில் தகராறு தீர்வு, முதலீட்டாளர்களுக்கு மிகவும் சாதகமான நாடு என்ற முன்னுரிமை போன்றவற்றை தவிர,  உள்நாட்டு உள்ளடக்கம் மற்றும் குறைந்தபட்ச ஏற்றுமதி தேவைகள் போன்ற செயல்திறன் நிலைமைகளின் பயன்பாட்டைக் கட்டுப்படுத்துவதற்கான திருத்தங்கள் போன்ற முன்னோக்கிய கூறுகள் அடங்கும். இந்த மாற்றங்கள் பிராந்திய பொருளாதாரங்களின் முதலீடுகளுக்கான முறையீட்டை மேம்படுத்துகின்றன. எனவே, 2016 ஆம் ஆண்டின் கட்டுப்படுத்தப்பட்ட மாதிரி இருதரப்பு முதலீட்டு ஒப்பந்தத்திற்கு அப்பால் இந்தியா தனது நிலைப்பாட்டை மறுபரிசீலனை செய்ய வேண்டியிருக்கலாம். 


மூன்றாவதாக, ஆசியான்-இந்தியா சரக்கு வர்த்தக ஒப்பந்த (AITIGA) மறுஆய்வு பேச்சுவார்த்தைகள் பொருட்கள், சேவைகள் மற்றும் முதலீட்டு தாராளமயமாக்கல் ஆகியவற்றை ஒரே நேரத்தில் மற்றும் விரிவாக உள்ளடக்கியதாக இருக்க வேண்டும். ஒவ்வொரு கூறுகளையும் தனித்தனியாக பேச்சுவார்த்தை நடத்துவது குறுக்கு-துறை (cross-sectoral) பேரங்கள் மற்றும் பரிமாற்றங்களைச் செய்வதற்கான திறனைக் கட்டுப்படுத்துகிறது, இதனால் பேச்சுவார்த்தை கட்சிகளின் லட்சியத்தை கட்டுப்படுத்துகிறது. சேவைகள் தாராளமயமாக்கலில், இந்தியா பயன்முறை-4 (mode-4)க்கு அப்பாற்பட்ட துறைகளைக் கருத்தில் கொள்ள வேண்டும், பழுதுபார்ப்பு மற்றும் பராமரிப்பு மற்றும் டிஜிட்டல் சேவைகள் போன்ற பகுதிகளில் கவனம் செலுத்த வேண்டும். இது இந்தியாவின் ஒப்பீட்டு நன்மைகளுடன் ஒத்துப்போகிறது மற்றும் ஏற்றுமதி போட்டித்தன்மைக்கு பங்களிக்கிறது. பிராந்திய பொருளாதார சமூகத்தை உருவாக்குவதற்கான ஆசியான் தொலைநோக்கில் இந்த துறைகள் சிறப்பு கவனம் செலுத்தப்பட்டுள்ளன.


கடைசியாக, தடையற்ற வர்த்தக ஒப்பந்த விதி புத்தகம் (FTA rulebook) பின்பற்றப்படும் கிழக்கு பிராந்தியத்தில் கவனம் செலுத்துவதன் முக்கியத்துவத்தை இந்தியா அங்கீகரிக்க வேண்டும். இதற்கு மாறாக, வட அமெரிக்காவும் ஐரோப்பிய ஒன்றியமும் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட வர்த்தக பாதுகாப்புவாதம் மற்றும் உள்நோக்கிய பிராந்தியவாதத்தை ஏற்றுக்கொள்கின்றன. அமெரிக்காவுடனான சமீபத்திய வர்த்தக கொள்கை மன்ற பேச்சுவார்த்தைகள் இந்தியாவுக்கான பொதுவான முன்னுரிமை முறையை மீட்டெடுப்பதைக் குறிக்கவில்லை. கூடுதலாக, உலகளாவிய மதிப்புச் சங்கிலிகளுக்கு (global value chains (GVCs)) முக்கியமான, இந்தோ-பசிபிக் பொருளாதார கட்டமைப்பின் வர்த்தக தூணில் உறுப்பு நாடுகளிடையே ஒருமித்த கருத்து இல்லை. ஐரோப்பிய ஒன்றியத்துடனான இந்தியாவின் சுதந்திர வர்த்தக ஒப்பந்தத்தின் முன்னேற்றம் இதுவரை மட்டுப்படுத்தப்பட்டுள்ளது.


பேச்சுவார்த்தைக்கு முன் இந்தியா போதுமான அளவு தயாராக இருக்க வேண்டும் மற்றும் சாதகமான முடிவுகளுக்காக ஆசியான்-இந்தியா சரக்கு வர்த்தக ஒப்பந்தம் (AITIGA) மறுஆய்வை உடனடியாக முடிக்க வேண்டும்.


எழுத்தாளர், ஜவகர்லால் நேரு பல்கலைகழகத்தின், சமூக மற்றும் சர்வதேச துறையின் (School of International Studies) மூத்த ஆய்வறிஞர்.




Original article:

Share:

இந்தியாவில் பிரான்சின் ஆரம்பகால முதலீடு சாதகமான முடிவுகளைக் காட்டுகிறது. -பங்கஜ் சரண்

 இந்தியாவும் பிரான்சும் மேற்கு மற்றும் கிழக்கு, வடக்கு மற்றும் தெற்கு இடையேயான இடைவெளியைக் குறைத்து, ஒரு தனித்துவமான வாய்ப்பை வழங்க முடியும்.


இந்தியாவும் பிரான்ஸும் குறிப்பிடத்தக்க சக்திகள் என்பதால் உலக அரங்கில் ஒரு சிறப்பு தொடர்பைப் பகிர்ந்து கொள்கின்றன. ஐ.நா. பாதுகாப்பு கவுன்சிலில் பிரான்ஸ் நிரந்தர உறுப்பினர் பதவியை பெற்றுள்ளது. வாஷிங்டனில் இருந்து பேர்லின், மாஸ்கோ மற்றும் பெய்ஜிங் வரையில், அவர்களின் செயல்களும் வார்த்தைகளும் எடையைக் கொண்டுள்ளன மற்றும் உலகளவில் கவனத்தை ஈர்க்கின்றன.


இந்த இரண்டு நாடுகளும் பல்வேறு அம்சங்களில் ஒருவருக்கொருவர் பூர்த்தி செய்கின்றன. அவர்களுக்கு பிரச்சினைகள் அல்லது குறிப்பிடத்தக்க கருத்து வேறுபாடுகளின் வரலாறு இல்லை. கருத்து வேறுபாடுகள் தோன்றினாலும், அவற்றைத் தீர்ப்பதற்கான ஈர்க்கக்கூடிய திறனை அவை நிரூபிக்கின்றன. அவர்களின் உறவு ஒவ்வொரு அர்த்தத்திலும் காலத்தின் சோதனையாக நிற்கிறது.


குடியரசு தினத்தையொட்டி சிறப்பு விருந்தினராக பிரான்ஸ் அதிபர் இம்மானுவேல் மேக்ரான் இந்தியா வந்திருப்பது இரு நாடுகளுக்கும் இடையிலான இயற்கையான நட்புறவை எடுத்துக்காட்டுகிறது. இந்தியாவின், இராஜதந்திர சிந்தனையில் பிரான்ஸ் ஒரு தனித்துவமான இடத்தைப் பிடித்துள்ளது, 1998 இல் அணுசக்தி சோதனைகள் போன்ற முக்கியமான தருணங்களில் இந்தியாவை ஆதரித்ததற்காகவும், ஐ.நா பாதுகாப்பு கவுன்சிலில் நிரந்தர இடத்திற்கான இந்தியாவின் கோரிக்கைக்கு வாதிடுவதற்காகவும், பாகிஸ்தான் ஆதரவிலான பயங்கரவாதத்திற்கு எதிராக நிற்பதற்காகவும், சீனாவைக் கையாள்வதில் இந்தியாவின் திறன்களை மேம்படுத்துவதற்காகவும் அங்கீகரிக்கப்பட்டுள்ளது.


பாதுகாப்பு உற்பத்தி, அணுசக்தி மற்றும் விண்வெளித் துறைகள் மற்றும் உளவுத்துறை பகிர்வு உள்ளிட்ட பாதுகாப்பு விஷயங்களில் பிரான்சும் இந்தியாவும் விரிவாக ஒத்துழைத்து, இந்தியாவின் இராணுவ திறன்களை கணிசமாக உயர்த்துகின்றன. பிரான்ஸ் வெளிப்படையாக மேம்பட்ட பாதுகாப்பு மற்றும் சிவில் தொழில்நுட்பங்களை பகிர்ந்து கொள்கிறது, இந்தியாவின் உற்பத்தி மற்றும் உற்பத்தி திறன்களுக்கு பங்களிக்கிறது. ஐரோப்பிய ஒன்றியத்திற்குள் இந்தியாவின் நலன்களை அது தீவிரமாக ஆதரிக்கிறது, ஐரோப்பாவில் ஒரு நுழைவாயிலாகவும், வலுவான பங்காளியாகவும் சேவை செய்கிறது. பிரான்ஸ் தனது விரிவான இந்தோ-பசிபிக் பிராந்தியத்தையும், இந்தியப் பெருங்கடல் ஆணையம் போன்ற அமைப்புகளில் பங்கேற்பதையும், இந்திய விமானப்படை விமானங்களை ரீயூனியன் தீவுக்கு அனுப்புவதையும் வழங்குகிறது. முக்கியமாக, இந்தியாவின் உள் விவகாரங்கள் குறித்து கருத்து தெரிவிப்பதை பிரான்ஸ் தவிர்த்து வருகிறது.


இந்த குறிப்பிடத்தக்க ஒத்துழைப்பு, உயர்தர பாதுகாப்பு உபகரணங்கள் மற்றும் தொழில்நுட்பத்திற்கான நம்பகமான ஆதாரமாக பிரான்சை இந்தியா நடத்துவதற்கு இட்டுச் சென்றுள்ளது, இதன் விளைவாக பில்லியன் கணக்கான டாலர்கள் மதிப்பிலான குறிப்பிடத்தக்க இராணுவ கொள்முதல்கள் ஏற்பட்டுள்ளன.


இது நடப்பதற்கு நல்ல காரணங்கள் உள்ளன 


பிரான்ஸ் மற்றும் இந்தியா இரண்டுமே அவற்றின் இராஜதந்திர சுயாட்சியை (strategic autonomy) பெரிதும் மதிக்கின்றன. ஆங்கிலோ-சாக்சன் உலகிலிருந்து (Anglo-Saxon world) வேறுபட்ட இந்தியா குறித்த பிரான்சின் தனித்துவமான கண்ணோட்டம், இந்தியாவைக் கையாள்வதில் அதற்கு குறிப்பிடத்தக்க நன்மையை அளிக்கிறது. இதேபோல், இந்தியாவைப் பொறுத்தவரை, பிரான்சுடனான அதன் உறவு, மேற்கத்திய எதிர்ப்பாகக் கருதப்படாமல் இராஜதந்திர சுயாட்சிக்கான அதன் உறுதிப்பாட்டைக் காட்டுகிறது. இரு நாடுகளும் உள்நாட்டிலும் சர்வதேச அளவிலும் பன்முக கலாச்சாரம் மற்றும் பன்முகத்தன்மையை வலியுறுத்துகின்றன. பிரெஞ்சு அணுசக்தி நீர்மூழ்கிக் கப்பல்களுக்கான ஒப்பந்தத்தை ஆஸ்திரேலியா ரத்து செய்ததால் ஆஸ்திரேலியா, அமெரிக்கா மற்றும் யுனைடெட் கிங்டம் இடையே ஒரு இராணுவ மற்றும் பாதுகாப்பு ஒப்பந்த குழுவின் AUKUS (Australia, the United States, and the United Kingdom (AUKUS)) அறிவிப்பு அல்லது எல்லை தாண்டிய பயங்கரவாதத்துடன் இந்தியாவின் போராட்டங்கள் போன்ற ஒருவருக்கொருவர் சவால்களை அவர்கள் புரிந்துகொள்கிறார்கள். 


இரு நாடுகளும் பரஸ்பர ஆதரவு கலாச்சாரத்தை நிறுவியுள்ளன. பிரதமர் நரேந்திர மோடியின் முக்கிய சர்வதேச முன்முயற்சிகளில் ஒன்றான சர்வதேச சூரியசக்தி கூட்டணியில் (International Solar Alliance) பிரான்ஸ் முக்கிய பங்கு வகித்தது. ஒருங்கிணைந்த கட்டண இடைமுகக் கட்டண (Unified Payments Interface (UPI)) முறையை ஏற்றுக்கொண்ட முதல் ஐரோப்பிய நாடு இதுவாகும். குவாட் (Quad) அமைப்பில் உறுப்பினராக இல்லாவிட்டாலும், இந்தோ-பசிபிக் பிராந்தியத்தில் பிரான்சும் இந்தியாவும் தங்கள் கூட்டாண்மையை வலுப்படுத்த பல்வேறு வழிமுறைகளைக் கொண்டுள்ளன. அவர்களின் இருதரப்பு இராஜதந்திர கடல்சார் ஒத்துழைப்பு குவாட் அமைப்புக்கு முந்தையது.


தலைவர்களுக்கிடையேயான ஒவ்வொரு உச்சிமாநாடு கூட்டமும் ஒத்துழைப்பின் புதிய பகுதிகளைக் கொண்டுவருகிறது, மேலும் வரவிருக்கும் ஒன்றும் வேறுபட்டதாக இருக்காது என்று எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. குறிப்பிடத்தக்க நெறிமுறை சைகைகள் தவிர, என்ஜின்கள், விமானங்கள், நீர்மூழ்கிக் கப்பல்கள், விண்வெளி, டிஜிட்டல்மயமாக்கல், சைபர் பாதுகாப்பு மற்றும் காலநிலை மாற்றம் ஆகியவற்றை உள்ளடக்கிய இராணுவ மற்றும் தொழில்நுட்ப ஒத்துழைப்பு குறித்த அறிவிப்புகளை இந்த பயணம் விளைவிக்கும்.


இந்திய உறவுக்கு அதிபர் மேக்ரானின் தனிப்பட்ட பங்களிப்பு குறிப்பிடத்தக்கது. இது அவரது மூன்றாவது இந்திய பயணமாகும், இது குடியரசு தினத்திற்கு சிறப்பு விருந்தினராக அதிக முறை அழைக்கப்பட்ட நாடாக பிரான்ஸ் ஆனது.


பதட்டங்கள் மற்றும் நிச்சயமற்ற தற்போதைய உலகளாவிய சூழலில் ஜனாதிபதி மக்ரோனின் பங்கு குறிப்பாக முக்கியமானது. நெப்போலியனுக்குப் பிறகு பிரான்சின் ஜனாதிபதியாக பதவியேற்ற மிக இளைய தலைவர் என்ற போதிலும், அவர் இப்போது தனது 46 வயதில், தனது இரண்டாவது மற்றும் கடைசி பதவிக்காலத்தில் ஐரோப்பாவின் மிக மூத்த தலைவராக உள்ளார். மேற்கிற்கும் கிழக்கிற்கும் இடையேயும், வடக்கிற்கும் தெற்கிற்கும் இடையேயும் ஒரு பாலம் உலகிற்குத் தேவைப்படுகிறது. இந்த உலகளாவிய நோக்கங்களுக்காக தங்களது நட்புறவைப் பயன்படுத்திக் கொள்ள பிரதமர் மோடியும், அதிபர் மேக்ரோனும் தனித்துவமான வாய்ப்பைப் பெற்றுள்ளனர்.


பிரான்ஸ் ஆரம்பத்திலேயே இந்தியாவை ஆதரித்தது. இந்தியாவும் முழுமையாக கைமாறு செய்தது. இன்று, அந்த முயற்சிகள் பலனளிக்கின்றன.


கட்டுரையாளர் தேசிய பாதுகாப்பு ஆலோசனைக் குழுவின் உறுப்பினர் மற்றும் முன்னாள் துணை தேசிய பாதுகாப்பு ஆலோசகர் ஆவார்.




Original article:

Share:

தொலைத்தொடர்பு சட்டம் எவ்வாறு தனிநபர் சுதந்திரத்தை குறைமதிப்பிற்கு உட்படுத்துகிறது? -ரஜத் கதுரியா, இஷா சூரி

 தொலைத்தொடர்பு சட்டம் இணைய சேவைகளை நிறுத்துவதற்கான அரசாங்கத்தின் அதிகாரத்தை உறுதிப்படுத்துகிறது. இது இடைமறிப்பு (interception) அல்லது இடைநீக்க உத்தரவுகளுக்கான (suspension orders) ஒரு சுதந்திரமான மேற்பார்வைக்கான செயல்முறையை உருவாக்காது.


“பிக் பிரதர்’ (Big Brother) உங்களை பார்க்கிறாரா?  ஒரு பட்டனை அழுத்தினால், உங்கள் வாழ்க்கையின் ஒவ்வொரு விவரத்தையும் உங்கள் வரி, உங்கள் மருத்துவப் பதிவு மற்றும் வேலையின்மை காலங்கள் ஆகியவற்றை ஒரு அரசு ஊழியர் ஆய்வு செய்யலாம். அந்த அரசு ஊழியர் உங்கள் அண்டை வீட்டாராக இருக்கலாம்.  இது அரசாங்கத்தின் புதிய அதிகாரத்தைப் பற்றிய கவலையை எழுப்பியது. 1980 ஆம் ஆண்டில், கணினி புரட்சியின் ஆரம்ப கட்டங்களில், அரசாங்க கண்காணிப்பு பற்றிய கவலைகள் எழுந்தன. இருப்பினும், அமைச்சர் இதற்கான பாதுகாப்புகளுக்கு உறுதியளித்தார். எந்த ஒரு அரசு ஊழியரும் ஒரு அமைச்சரின் எழுத்துப்பூர்வ அதிகாரம் இல்லாமல், வேறு துறையின் தனிப்பட்ட கோப்புகளை ஆய்வு செய்ய எந்த ஒரு அரசு ஊழியரும் அனுமதிக்கப்பட மாட்டார்கள். ஒரு அரசு ஊழியர் தங்கள் கோப்பை அங்கீகாரம் இல்லாமல் அணுகினால், குடிமக்கள் நடவடிக்கை எடுக்க அனுமதிக்கும் சட்டம் உறுதியளிக்கப்பட்டது. நிறைவேற்று மற்றும் சட்டமன்றக் கிளைகளுக்கு இடையே அதிகாரங்களைப் பிரிப்பதன் மூலம் குடிமக்களைப் பாதுகாப்பதில் கவனம் செலுத்தப்பட்டது.  


 பல நாடாளுமன்ற ஜனநாயக நாடுகளில், குறிப்பாக இந்தியாவில் உள்ள அரசாங்கங்களைப் பொருத்தமாக விவரிக்க அமைச்சரை இன்னும் அழைக்க முடியாது.   


இந்திய நாடாளுமன்றத்தில், நாற்பதாண்டுகளுக்குப் பிறகு, தொலைத்தொடர்புச் சட்டம் (Telecommunications Act (TA)) 2023 உட்பட பல்வேறு சட்டங்கள் சுமூகமாக நிறைவேற்றப்பட்டன. இந்தச் சட்டம் காலனித்துவ காலச் சட்டங்களை மாற்றுவதை சரியாக நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது. குறைந்த செலவில் அதிகபட்ச கண்காணிப்பு என்ற பெந்தமைட் கோட்பாட்டைப் (Benthamite tenet) பின்பற்றி, கண்காணிப்பு விரிவானதாக இருக்கும் இன்றைய டிஜிட்டல் யுகத்தில், குடிமக்களின் உரிமைகளை நிலைநிறுத்த போதுமான பாதுகாப்புகள் மற்றும் சுதந்திரமான ஒழுங்குமுறை கட்டமைப்பை சட்டம் உள்ளடக்கியதா என்பதுதான் முக்கிய கவலையாக பார்க்கப்படுகிறது.


இந்த முக்கியமான கேள்வியை ஆராய்வதற்கு முன், இந்தியாவில் மின்னணு ஆளுகையின் குறிப்பிடத்தக்க மைல்கற்களை விரைவாக மதிப்பாய்வு செய்வதன் மூலம் சூழலை வழங்குவோம். இந்த முன்னேற்றங்கள் குறைந்தபட்சம் இப்போதைக்கு தொலைத்தொடர்புச் சட்டம் 2023 (Telecommunications Act (TA)) இயற்றப்படுவதற்கு வழிவகுத்துள்ளன.


தொலைத்தொடர்புக்கான நிறுவன அமைப்பு 1990 களின் பிற்பகுதியில் இருந்து தொடங்கியது. மேலும் இது தற்செயலாக உருவாக்கப்பட்டது மற்றும் குறைவான வடிவமைப்பால் உருவாக்கப்பட்டது. இந்திய தொலைத்தொடர்பு ஒழுங்குமுறை ஆணையம் (Telecom Regulatory Authority of India (TRAI)) நிறுவப்பட்ட போது பொதுத்துறை ஆபரேட்டர்கள் ஒரு பங்கேற்பாளர் மற்றும் நடுவர் ஆகிய இரு பணிகளை வகித்தபோது தனியார் துறை முதலீடு நுழைந்தது. இது குறிப்பிடத்தக்க சட்ட மோதல்களுக்கு வழிவகுத்தது. இதற்கு பதிலளிக்கும் விதமாக இந்திய தொலைத்தொடர்பு ஒழுங்குமுறை ஆணையம் (TRAI) உருவாக்கப்பட்டது. பின்னர் அதிகப்படியான வழக்குகளைக் கையாள இந்திய தொலைத்தொடர்பு ஒழுங்குமுறை ஆணையம் (TRAI) நிறுவனத்திலிருந்து தொலைத்தொடர்பு தகராறு தீர்வு மேல்முறையீட்டு தீர்ப்பாயம் (Telecom Dispute Settlement Appellate Tribunal (TDSAT)) உருவாக்கப்பட்டது. இந்த செயல்பாட்டின் போது, இடையில் இந்திய தொலைத்தொடர்பு ஒழுங்குமுறை ஆணையம் (TRAI) கலைக்கப்பட்டதுடன், இறுதியில் யாருக்கு அதிகாரம் என்பதை உறுதிப்படுத்தியது.


ஒழுங்குமுறை அமைப்புகளில் பணிபுரிவதற்கான மக்களின் விருப்பம் பெரும்பாலும் நீண்டகால அரசு வேலைகளை பெறும் நோக்கத்தால் பாதிக்கப்படுகிறது. இது இந்தியாவுக்கு பிரத்தியேகமானது அல்ல. ஜோ பைடன் நிர்வாகத்தில் கூட இது தெளிவாகத் தெரிகிறது. அங்கு நிர்வாகிகள் நீண்ட காலத்திற்கு பதவியில் இருக்க விரும்புகிறார்கள். இது போன்ற பதவிகள் பெரும்பாலும் நியமிக்கப்பட்ட பல நபர்கள் மீண்டும் அதிகாரத்தை வகிக்க மாட்டார்கள் என்பதை குறிக்கிறது. இந்திய தொலைத்தொடர்பு ஒழுங்குமுறை ஆணையம் (TRAI)  அரசாங்கத்தை அரிதாகவே எதிர்கொண்டது. சட்டமன்றத்திற்கும் நிர்வாகத்திற்கும் இடையிலான உறவு சிக்கலானது என்றாலும், தொலைத்தொடர்புத் துறையில் இந்த பிரிப்பு பெரும்பாலும் கண்டிப்பாக பின்பற்றப்படுவதில்லை என்பதை கவனத்தில் கொள்ள வேண்டும்.


தொலைத்தொடர்பு ஒழுங்குமுறை கட்டமைப்பு, முன்னர் குறிப்பிட்டபடி, விதிகளை உருவாக்கி செயல்படுத்துகிறது. அதே நேரத்தில் சர்ச்சைகளைத் தீர்க்கிறது, ஒரு நிர்வாகியாகவும் நீதிபதியாகவும் செயல்படுகிறது. இந்த இரட்டை பணியானது சாதாரண குடிமக்களுக்கு ஒரு முக்கிய பாதுகாப்பை பலவீனப்படுத்துகிறது. ஏனெனில் அதிகாரங்களின் பிரிவினை நடைமுறையை விட கோட்பாடுரீதியாக உள்ளது. பகிர்ந்தளிக்கப்பட்ட விதிகள் அரசாங்கத்தை குறைந்தபட்ச எதிர்ப்புடன் தலையிட அனுமதிக்கின்றன.  


இந்தப் பின்னணியில், தொலைத்தொடர்பு சட்ட திருத்தம் ((Telecommunication Amendment) 2023 சில சவால்களை முன்வைக்கிறது. காலனித்துவ சட்டங்களை அகற்றுவதற்கான இலக்கை வெளிப்படுத்திய போதிலும், சட்டம் சில விதிகளை மறுபரிசீலனை செய்வது மற்றும் தெளிவற்ற வரைவு அந்த நோக்கத்தை திறம்பட அடையவில்லை. உதாரணமாக, தொலைத்தொடர்பு சேவைகளின் வரையறை முக்கிய விளக்கத்திற்கு திறந்திருக்கும். இது WhatsApp மற்றும் Gmail போன்ற இணைய அடிப்படையிலான சேவைகளை சட்டத்தின் வரம்பிற்குள் கொண்டு வரக்கூடும். இதற்கான தரநிலைகள் மற்றும் இணக்க நடவடிக்கைகளை அறிவிக்க அரசாங்கத்திற்கு அதிகாரம் அளிக்கும் விதிகள் அல்லது இறுதி முதல் இறுதி குறியாக்கத்திற்கு மாற்றுகளைக் கோருவது தனியுரிமையை சமரசம் செய்யலாம். செய்திகளை "புரிந்துகொள்ளக்கூடிய வடிவத்தில்" (intelligible format) வெளியிட கட்டாயப்படுத்துவது இறுதி முதல் இறுதி வரை தனியுரிமை பொறியியலுக்கு (end-to-end privacy engineering) முரணானது. இணக்கத்திற்காக இறுதி முதல் இறுதி குறியாக்கம் (end-to-end encryption) மாற்றுவது சாத்தியமான பாதிப்புகளை உருவாக்கலாம்.

இந்த சட்டம், பிரிவு 20 (2) இல், இந்தியாவின் இறையாண்மை மற்றும் ஒருமைப்பாடு, மாநில பாதுகாப்பு மற்றும் பொது ஒழுங்கு போன்ற தகவல்களைப் பெறுவதற்கான காரணங்களை கோடிட்டுக் காட்டுகிறது. இவை நியாயமானதாகத் தோன்றினாலும், தற்போதைய சொற்கள் பரந்த விளக்கத்தை அனுமதிக்கின்றன. இது அரசியல் அதிகாரிகளைப் பிரியப்படுத்துவதற்கான சட்டத்தின் நோக்கத்தை மீறுகிறது. பொது ஒழுங்கு கட்டுப்பாடுகள் என்ற பெயரில் பிறப்பிக்கப்பட்ட பல உத்தரவுகள் சட்டப்பூர்வமாக நியாயப்படுத்தப்படாமல் போகலாம் என்று 2021 ஆம் ஆண்டின் ஆராய்ச்சி சுட்டிக்காட்டுகிறது. விகிதாச்சார சோதனை, மாற்று வழிகளை ஆராய்தல் மற்றும் குறைந்த ஊடுருவும் நடவடிக்கைகளை பின்பற்றுதல் போன்ற உச்சநீதிமன்றத்தால் பரிந்துரைக்கப்பட்ட நடைமுறை பாதுகாப்புகளை சேர்க்காமல் இணைய சேவைகளை நிறுத்தி வைக்க இந்த சட்டம் அரசாங்கத்திற்கு அதிகாரம் அளிக்கிறது.


மேலும், தொலைத்தொடர்பு தொடர்பான இடைமறிப்பு மற்றும் இடைநீக்க உத்தரவுகளுக்கான சுதந்திரமான மேற்பார்வை செயல்முறை இந்த சட்டத்தில் நிறுவப்படவில்லை. இந்த விதிகள், 1996 இல் உச்ச நீதிமன்றத்தின் வழிகாட்டுதலின்படி ஒத்துப்போகவில்லை, ஏனெனில் அவை மூத்த அரசாங்க அதிகாரிகளை மட்டுமே உள்ளடக்கிய குழுவாக உள்ளது. இங்கிலாந்தில், இடைமறிப்பு ஆணைகளுக்கு (interception warrants) நீதித்துறை ஆணையர்களிடமிருந்து ஒப்புதல் தேவைப்படுகிறது. இது அதிகாரங்களின் மிகவும் வலுவான பிரிவினையைக் காட்டுகிறது. இதன் அடிப்படையில், அதிகாரப் பிரிவினை இன்றியமையாதது என்றாலும், அது மட்டுமே பயனுள்ள நிறுவன செயல்பாட்டிற்கு உத்தரவாதம் அளிக்காது. ஜான் ஸ்டூவர்ட் மில்லின் (John Stuart Mill) ஆலோசனையைப் பின்பற்றி, நிறுவனங்கள் தங்கள் சுதந்திரங்களை ஒரு சக்திவாய்ந்த தனிநபரிடம் விட்டுக்கொடுக்கக்கூடாது. மேலும் அவற்றின் ஒருமைப்பாட்டைக் குறைமதிப்பிற்கு உட்படுத்தக்கூடிய அதிகப்படியான அதிகாரங்களை வழங்குவதைத் தவிர்க்க வேண்டும் என்ற ஜான் ஸ்டூவர்ட் மில்லின் (John Stuart Mill) கூற்று, நவம்பர் 25, 1949 அன்று BR அம்பேத்கரால் மேற்கோள் காட்டப்பட்டது. இதே அறிவுரை, அரசியலமைப்பு தினத்தன்று (நவம்பர் 26, 2018) இந்திய தலைமை நீதிபதியின் அமர்வால் மேற்கோள் காட்டப்பட்டது.


கதுரியா, Shiv Nadar Institution of Eminence and Suri நிறுவனத்தில்  மாநுடவியல் மற்றும் சமூக அறிவியல் துறையின் தலைவராக உள்ளார். சூரி சிஐஎஸ் (CIS) நிறுவனத்தின் ஆராய்ச்சி தலைவராகவும் உள்ளனர்.

 



Original article:

Share:

சரக்கு மற்றும் சேவை வரியின் (GST) வரிச்சுமையை எளிதாக்குவது எப்படி ? -அரவிந்த் பி தாதர் , கே வைத்தீஸ்வரன்

 ஒன்றிய பட்ஜெட்டில் சரக்கு மற்றும் சேவை வரி (GST) தகராறு தீர்வுக்கான திட்டத்திற்கு வழிவகை செய்ய வேண்டும்.  சர்ச்சைக்குரிய தொகையில் 33 சதவீதத்தை வட்டி மற்றும் அபராதம் முழுமையாக தள்ளுபடி செய்ய வேண்டும்.


 சரக்கு மற்றும் சேவை வரி (GST) அறிமுகம் செய்யப்பட்டு வரும் ஜூலையுடன் ஏழு ஆண்டுகள் நிறைவடைகிறது. கடந்த சில ஆண்டுகளில்  அறிவிப்புகள் மற்றும் பிற மீட்பு நடவடிக்கைகளினால் சரக்கு மற்றும் சேவை வரி வசூல் எண்ணிக்கையில் கணிசமான அதிகரிப்பு ஏற்பட்டுள்ளது. ஆர்டர்கள் வழங்குவதற்கான காலக்கெடு நீட்டிக்கப்பட்டுள்ளது. இதன் விளைவாக காலக்கெடு முடிவடைவதற்கு சற்று முன்பு ஆர்டர்கள் அதிகரித்தன. இது எளிமையான சமரசம், திரும்ப செலுத்துதல் பொருந்தாத தன்மை (return mismatches), விநியோகஸ்தர்களின் இயல்புநிலை காரணமாக உள்ளீட்டு வரிக் கடன் (input tax credit (ITC)) மறுப்பு, நேர-தடை செய்யப்பட்ட உள்ளீட்டு வரிக் கடன் (time-barred ITC claims) கோரிக்கைகள் மற்றும் தடைசெய்யப்பட்ட கடன் தொடர்பான உள்ளீட்டு வரிக் கடன் (ITC on account of blocked credit) போன்ற பல்வேறு சிக்கல்களில் பல கோரிக்கைகளுக்கு வழிவகுத்தது. மற்றவை தடை செய்யப்பட்ட கடன் (blocked credit) மீதான உள்ளீட்டு வரிக் கடன் (input tax credit (ITC)) பல அறிவிப்புகள் காரணமாக வரி விகித சர்ச்சைகளும் உள்ளன. இந்த அறிவிப்புகள் எப்போதும் சுங்க கட்டணத்துடன் பொருந்தாது. உள்ளீட்டு வரிக் கடன் (input tax credit (ITC)) மறுக்கப்படுவது பற்றிய பல கோரிக்கைகள் GSTR-3பி மற்றும் GSTR-2ஏ ஆகியவற்றை ஒப்பிடுவதை அடிப்படையாகக் கொண்டவை. சட்டப்பூர்வமாக, இந்த ஒப்பீடு ஜனவரி 1, 2022 க்கு முன்னர் அனுமதிக்கப்படவில்லை. புதிய விதிகள் மற்றும் நடைமுறைகளை மக்கள் முழுமையாக புரிந்து கொள்ளாததால் பல சர்ச்சைகள் எழுந்துள்ளன. இணைய தளத்தில் உள்ள விதிகள் மற்றும் சிக்கல்களில் பல மாற்றங்களால் இந்த குழப்பம் மோசமடைகிறது.


பெரும்பாலும், முதல் மேல்முறையீட்டு ஆணையம் (First Appellate Authority) முந்தைய முடிவுடன் உடன்படுகிறது. நிவாரணம் வழங்க சரக்கு மற்றும் சேவை வரி (GST) மேல்முறையீட்டு தீர்ப்பாயம் இதுவரை இல்லை. இந்த நடுவர் மன்றம் அமைப்பதில் தாமதம் ஏற்படுகிறது. அதை அமைப்பதற்கான சட்டங்கள் எவ்வாறு எழுதப்பட்டன என்பதில் உள்ள சிக்கல்கள் பல சட்ட சவால்களுக்கு வழிவகுத்தது. இந்த விவகாரம் இன்னும் உச்ச நீதிமன்றத்தில் தீர்ப்புக்காக காத்திருக்கிறது. இந்த சட்டங்களில் பல மாற்றங்கள் இருந்தாலும், தீர்ப்பாயம் அமைக்க கால அவகாசம் தேவைப்படும். உறுப்பினர்களைத் தேர்ந்தெடுப்பது மற்றும் தேவையான வசதிகளை உருவாக்குவது இதில் அடங்கும். தற்போதுள்ள சுங்க, கலால் மற்றும் சேவை வரி மேல்முறையீட்டு தீர்ப்பாயத்தில் (Customs, Excise and Service Tax Appellate Tribunal (CESTAT)) உறுப்பினர்களின் எண்ணிக்கையை அதிகரிப்பது ஒரு எளிய தீர்வாக இருந்தது. ஆனால், இந்த யோசனை முன்னெடுக்கப்படவில்லை.


பல வரி சம்மந்தப்பட்ட தகராறுகள் முன்கூட்டிய தீர்ப்பிற்கான ஆணையத்திற்கு (Authority for Advance Ruling) பரிந்துரைக்கப்பட்டன மற்றும் மேல்முறையீடுகள் முன்கூட்டிய தீர்ப்பிற்கான மேல்முறையீட்டு ஆணையத்திடம் (Appellate Authority for Advance Ruling) தாக்கல் செய்யப்பட்டுள்ளன. இந்த முடிவுகளில் பெரும்பாலானவை வரி செலுத்துவோருக்கு எதிரானவை. அதிகாரிகள் மட்டுமே இந்த செயல்முறையை நிர்வகிக்கிறார்கள் என்பதால், இது எவ்வளவு பயனுள்ளதாக இருக்கும் என்று மக்கள் கேள்வி எழுப்புகிறார்கள்.


இந்த சூழ்நிலையில், சரக்கு மற்றும் சேவை வரி (GST) தீர்வுத் திட்டத்தைப் பற்றி சிந்திக்க வேண்டியது அவசியம். இத்திட்டத்தின் கீழ் செலுத்த வேண்டிய வரிகளின் சதவீதம் அதிகமாக இல்லாதபோதும், வட்டி மற்றும் அபராதம் முழுவதுமாக தள்ளுபடி செய்யப்படும்போதுதான் சமாதானம் அல்லது தகராறு தீர்வு திட்டங்கள் (dispute settlement schemes) வெற்றியடைகின்றன என்பதை அனுபவம் காட்டுகிறது. 2016 நேரடி வரி தீர்வு திட்டம் (Direct Tax Settlement Scheme) மிகவும் வெற்றிகரமாக இல்லை. வரி செலுத்துவோர் முழு சர்ச்சைக்குரிய வரியையும் சில வட்டி மற்றும் அபராதத்தையும் செலுத்த வேண்டியிருந்தது. இருப்பினும், 2019 இல் மரபு தகராறு தீர்வு (Sabka Vishwas) திட்டம் நன்றாக வேலை செய்தது. இது பழைய கலால் மற்றும் சேவை வரிச் சட்டங்களின் (erstwhile excise and service tax laws) கீழ் சச்சரவுகளைத் தீர்த்தது. வரி செலுத்துவோர் தாங்கள் சர்ச்சைக்குரிய வரிகளில் ஒரு நியாயமான பகுதியைச் செலுத்த வேண்டியிருந்தது. இந்த திட்டத்தில் கூடுதல் கட்டணங்கள் மற்றும் அபராதங்களும் கைவிடப்பட்டன. அதிகாரப்பூர்வ அறிவிப்புகள் அனுப்பப்படுவதற்கு முன்பு போல, ஆரம்ப கட்டத்தில் இருந்த வழக்குகளுக்கும் இது பொருந்தும்.


மரபு தகராறு தீர்வு (Sabka Vishwas) திட்டத்தின் வெற்றி 2020 இல் நேரடி வரி விவாட் சே விஸ்வாஸ் சட்டத்தை (Vivad Se Viswas Act) உருவாக்க வழிவகுத்தது. இந்த சட்டம் மறைமுக வரி தீர்வு திட்டத்தை விட சிக்கலானது. இதில் வரி மட்டுமல்ல, வட்டி, அபராதம் மற்றும் கட்டணங்களும் அடங்கும். வரி செலுத்துவோர் சர்ச்சைக்குரிய முழு வரியையும் செலுத்த வேண்டியிருந்தது. அவர்கள் சர்ச்சைக்குரிய வட்டி, அபராதம் அல்லது கட்டணங்களில் கூடுதலாக 25% முதல் 30% வரை செலுத்த வேண்டியிருந்தது.


இந்தத் திட்டங்களில் விதிக்கப்பட்டுள்ள நிபந்தனைகளையும் அவற்றின் கலவையான வெற்றியையும் மனதில் வைத்து, ஒன்றிய பட்ஜெட்டில் சரக்கு மற்றும் சேவை வரி (GST) தகராறு தீர்வு திட்டத்தை அறிமுகப்படுத்துவது மிகவும் உதவியாக இருக்கும். சர்ச்சைக்குரிய வரித் தொகையில் 33% செலுத்துமாறு இந்த திட்டம் கேட்க வேண்டும் என்று முன்மொழியப்பட்டுள்ளது. கூடுதல் வட்டி மற்றும் அபராதங்களையும் முழுமையாக நீக்க வேண்டும். இந்த அணுகுமுறையானது பல சர்ச்சைகளைத் தீர்க்கும். இது வரவிருக்கும் தீர்ப்பாயத்தின் முன் தாக்கல் செய்யக்கூடிய மேல்முறையீடுகளின் எண்ணிக்கையையும் கணிசமாகக் குறைக்கும்.


முன்மொழியப்பட்ட சரக்கு மற்றும் சேவை வரி தகராறு தீர்வு திட்டம் (GST dispute settlement scheme) தற்போதைய மேல்முறையீடுகளை மட்டுமல்ல, முந்தைய சில நிபந்தனைகளையிம் தீர்க்க வேண்டும். அதிகாரப்பூர்வ அறிவிப்பு அனுப்பப்பட்ட அல்லது அறிவிப்பு நிலைக்கு முன்னர் கோரப்பட்ட வழக்குகள் இதில் அடங்கும். அபராதங்கள் மற்றும் சட்ட நடவடிக்கைகளில் இருந்து பாதுகாப்பை இந்த திட்டம் உறுதி செய்ய வேண்டும்.


சரக்கு மற்றும் சேவை வரி அமைப்பு அதன் சட்டங்கள் மற்றும் விதிகளில் பல பின்னோக்கி மாற்றங்களை சந்தித்துள்ளது. இந்த மாற்றங்கள் முந்தைய ஆண்டுகளுக்கான வரி கோரிக்கைகளுக்கு வழிவகுத்தன. சர்ச்சைக்குரிய முழு வரியையும் செலுத்த வேண்டிய 2016 விதிகளைப் போலன்றி, புதிய சரக்கு மற்றும் சேவை வரி  திட்டம் முன்தேதியிட்டு வரி பொறுப்புகளுக்கு மிகக் குறைந்த கட்டணத்தைக் கேட்க வேண்டும். முன்தேதியிட்டு மாற்றம் காரணமாக கடந்த காலத்திற்கு வரி கோரிக்கை இருந்தால், வரி செலுத்துவோருக்கு சர்ச்சையை தீர்க்க விருப்பம் இருக்க வேண்டும் என்று பரிந்துரைக்கப்படுகிறது. அவர்கள் தொகையில் 25% செலுத்துவதன் மூலம் இதைச் செய்யலாம். 


இந்த கட்டுரையின் ஆசிரியர்கள் வழக்கறிஞர்களாகவும், ஜிஎஸ்டி தொடர்பான தமிழ்நாடு ஆலோசனைக் குழுவின் உறுப்பினர்களாகவும் உள்ளனர்.




Original article:

Share:

எல்லை பாதுகாப்பு படையின் அதிகார வரம்பை விரிவுபடுத்துவதற்கு எதிராக பஞ்சாப் ஏன் உச்ச நீதிமன்றத்தை அணுகியது? -அஜோய் சின்ஹா கற்பூரம்

 எல்லை பாதுகாப்பு படை (Border Security Force (BSF)) அதிகார வரம்பு ஏன் விரிவுபடுத்தப்பட்டது? வேறு எந்த மாநிலங்கள் பாதிக்கப்படுகின்றன, பஞ்சாப் மட்டும் ஏன் நீதிமன்றத்தை நாடியுள்ளது? உச்ச நீதிமன்றம் என்னென்ன பிரச்சினைகளை முடிவு செய்யும்?  


பஞ்சாபில் எல்லை பாதுகாப்பு படை (BSF) அதிகார வரம்பு குறித்த வழக்கை உச்ச நீதிமன்றம் விரைவில் விசாரிக்க உள்ளது. இறுதி விசாரணை அடுத்த வாரம் தொடங்க உள்ளது.


அக்டோபர் 11, 2021 அன்று, பஞ்சாப், மேற்கு வங்கம் மற்றும் அசாமில் எல்லைப் பாதுகாப்புப் படையின் அதிகாரத்தை அதிகரிக்க உள்துறை அமைச்சகம் முடிவு செய்தது. இதற்கு பஞ்சாப் அரசு சம்மதிக்கவில்லை. அதே ஆண்டு டிசம்பரில் அவர்கள் இந்த முடிவை எதிர்த்தனர்.


எல்லைப் பாதுகாப்புப் படை அதிகார வரம்பு ஏன் நீட்டிக்கப்பட்டது?


எல்லைப் பாதுகாப்புப் படை (BSF) 1968 செப்டம்பரில் எல்லைப் பாதுகாப்புப் படை சட்டத்தின் (Border Security Force Act) கீழ் அமைக்கப்பட்டது. எல்லைப் பாதுகாப்புப் படை இந்தியாவின் எல்லைகளை பாதுகாக்கிறது மற்றும் பல்வேறு சட்டங்களின் கீழ் கைது செய்யவும், தேடவும் மற்றும் கைப்பற்றவும் அதிகாரம் உள்ளது. இந்த சட்டங்களில் குற்றவியல் நடைமுறைக் குறியீடு (Criminal Procedure Code), பாஸ்போர்ட் சட்டம் (Passports Act), பாஸ்போர்ட் இந்தியாவுக்குள் நுழைதல் சட்டம் (Passport (Entry into India) Act), போதைப்பொருள்-மருந்துகள் மற்றும் மனநோய்-பொருட்கள்-சட்டம் (Passport (Entry into India) Act) மற்றும் (Narcotic-Drugs-and-Psychotropic-Substances-Act (NDPS) சட்டம் ஆகியவை இதில் அடங்கும்.


எல்லைப் பாதுகாப்புப் படை சட்டம், குறிப்பாக பிரிவு 139 (1), இந்தியாவின் எல்லைகளில் உள்ள பகுதிகளை வரையறுக்க மத்திய அரசை அனுமதிக்கிறது. இந்த பகுதிகளில், அரசாங்கத்தால் குறிப்பிடப்பட்ட சில சட்டங்களின் கீழ் குற்றங்களைத் தடுக்க எல்லைப் பாதுகாப்புப் படை செயல்பட முடியும்.


அக்டோபர் 2021 க்கு முன்பு, பஞ்சாப், மேற்கு வங்கம் மற்றும் அசாம் எல்லைகளில் இருந்து 15 கிலோமீட்டர் வரை எல்லைப் பாதுகாப்புப் படை அதிகாரத்தைக் கொண்டிருந்தது. பின்னர் அரசாங்கம் இந்த பகுதியை எல்லையில் இருந்து 50 கிலோமீட்டர் வரை விரிவுபடுத்தியது.


இருப்பினும், இந்த புதிய 50 கிலோமீட்டர் மண்டலத்திற்குள், எல்லைப் பாதுகாப்புப் படையின் அதிகாரங்கள் குறைவாகவே உள்ளன. குற்றவியல் நடைமுறைச் சட்டம், பாஸ்போர்ட் இந்தியாவுக்குள் நுழைவது சட்டம் மற்றும் பாஸ்போர்ட் சட்டம் ஆகியவற்றின் கீழ் பட்டியலிடப்பட்ட அதிகாரங்களை மட்டுமே அவர்கள் பயன்படுத்த முடியும். மற்ற மத்திய சட்டங்களுக்கு, எல்லைப் பாதுகாப்புப் படைஅதிகாரம் 15 கிலோமீட்டரில் நிறுத்தப்படுகிறது.


டிசம்பர் 7, 2021 அன்று, உள்துறை இணை அமைச்சர் நித்யானந்த் ராய் இந்த மாற்றத்தை விளக்கினார். ஆளில்லா விமானங்கள் மற்றும் ஆளில்லா விமானங்களின் பயன்பாடு அதிகரித்து வருவதே இதற்குக் காரணம் என்று அவர் கூறினார். இந்த சாதனங்கள் வெகுதூரம் செல்லலாம், கண்காணிப்பு செய்யலாம் மற்றும் ஆயுதங்கள் மற்றும் கள்ள பணத்தை கடத்தலாம். கால்நடை கடத்தலில் உள்ள சிக்கல்களையும் அவர் குறிப்பிட்டார். கடத்தல்காரர்கள், பெரும்பாலும் எல்லைப் பாதுகாப்புப் படையினரின் எல்லைக்கு அப்பால் தப்பிவிடுகிறார்கள் என்று அவர் குறிப்பிட்டார்.


சொலிசிட்டர் ஜெனரல் துஷார் மேத்தா கூறுகையில், இந்த மாற்றம் எல்லைப் பாதுகாப்புப் படை அதிகார வரம்பை வெவ்வேறு மாநிலங்களில் ஒரே மாதிரியாக ஆக்குகிறது. உதாரணமாக, ராஜஸ்தானில் ஏற்கனவே 50 கிலோமீட்டர் வரம்பு அமலில் இருந்தது. இந்த அறிவிப்பு குஜராத்தில் எல்லைப் பாதுகாப்புப் படையின் அதிகார வரம்பையும் மாற்றியது. இது 80 கிலோமீட்டரிலிருந்து 50 கிலோமீட்டராக குறைத்தது.


பஞ்சாப் ஏன் இதை எதிர்த்தது?


டிசம்பர் 2021 இல், பஞ்சாப் மாநிலம் இந்தியாவின் மத்திய அரசுக்கு எதிராக சட்ட நடவடிக்கை எடுத்தது. உச்ச நீதிமன்றத்தில் வழக்கு தொடர்ந்தனர். இந்த வகை வழக்கை முதலில் விசாரிக்கக்கூடிய ஒரே நீதிமன்றம் உச்ச நீதிமன்றம் மட்டுமே. மத்திய அரசுக்கும் மாநிலங்களுக்கும் இடையிலான தகராறுகளுக்கு அதன் 'அசல் அதிகார வரம்பு' (original jurisdiction) இதற்குக் காரணம். இது அரசியல் அமைப்பில் 131-வது பிரிவில் கூறப்பட்டுள்ளது.


எல்லைப் பாதுகாப்புப் படையின் அதிகாரத்தை அதிகரிப்பது மாநிலத்தின் சொந்த அதிகாரங்களில் தலையிடும் என்று பஞ்சாப் அரசு வாதிட்டது. காவல்துறை மற்றும் பொது ஒழுங்கு குறித்து சட்டங்களை இயற்றுவதற்கான பிரத்யேக உரிமை மாநில அரசுக்கு உள்ளது. இந்த உரிமைகள் அரசியலமைப்பின் 246 வது பிரிவின் கீழ் மாநிலப் பட்டியலின் பதிவு 1 மற்றும் 2 இல் மாநிலங்களுக்கு வழங்கப்பட்டுள்ளன. இந்த முடிவை எடுப்பதற்கு முன்பு மத்திய அரசு மாநிலங்களுடன் கலந்தாலோசிக்கவில்லை என்றும் பஞ்சாப் கூறியது. இந்த முடிவு அறிவிக்கப்பட்ட பின்னர், பஞ்சாபின் அப்போதைய முதல்வர் சரண்ஜித் சிங் சன்னி, இது "கூட்டாட்சி தத்துவத்தின் மீதான நேரடி தாக்குதல்" என்று கூறினார்.


2023 டிசம்பரில் உச்ச நீதிமன்றத்தில் வாதிட்ட பஞ்சாப் மாநிலத்தின் கூடுதல் அட்வகேட் ஜெனரல் ஷதன் ஃபராசத், பஞ்சாபில், ஏராளமான நகரங்கள் இந்த 50 கிலோமீட்டர் எல்லைக்குள் வரும். குஜராத் மற்றும் ராஜஸ்தானில், சர்வதேச எல்லைகளுக்கு அருகிலுள்ள பகுதிகளில் அடர்த்தியான மக்கள் தொகை இல்லை என்று அவர் சுட்டிக்காட்டினார். மேலும் இந்த பகுதிகளில் பெரும்பாலானவை சதுப்பு நிலங்கள் அல்லது பாலைவனங்களாக உள்ளன.


மற்ற மாநிலங்கள் சவாலில் இணைந்துள்ளனவா?


இப்போதைக்கு, பஞ்சாப் அரசு மட்டுமே எல்லைப் பாதுகாப்புப் படையின் அதிகார வரம்பு குறித்த அறிவிப்பை சட்டப்பூர்வமாக சவால் செய்துள்ளது. ஆனால், மேற்கு வங்க மாநிலமும் எதிர்ப்பு தெரிவித்தது. அக்டோபர் 2021 இல் அறிவிப்புக்குப் பிறகு, மேற்கு வங்க சட்டமன்றம் ஒரு தீர்மானத்தை நிறைவேற்றியது. அந்த அறிவிப்பை திரும்பப் பெற வேண்டும் என்று அவர்கள் கோரிக்கை விடுத்தனர்.


உச்ச நீதிமன்றம் கருத்தில் கொள்ள வேண்டிய பல சிக்கல்கள் உள்ளன:


"இந்தியாவின் எல்லைகளை ஒட்டிய பகுதியின் உள்ளூர் எல்லைக்குள்" எந்தப் பகுதிகள் உள்ளன என்பதை தீர்மானிக்கும் போது என்ன காரணிகளைக் கருத்தில் கொள்ள வேண்டும் என்பதையும், இந்த உள்ளூர் வரம்புகளை நிர்ணயிக்கும் போது அனைத்து மாநிலங்களும் ஒரே மாதிரியாக நடத்தப்பட வேண்டுமா என்பதையும் உச்ச நீதிமன்றம் தீர்மானிக்கும். இறுதியாக, அரசியலமைப்பின் 131 வது பிரிவின் கீழ்  வழக்கு மூலம் அறிவிப்பை சவால் செய்ய முடியுமா என்பதை நீதிமன்றம் தீர்மானிக்கும்.




Original article:

Share: