ஒன்றிய அரசுப்பணியாளர் தேர்வாணையம் (UPSC) ஆட்சியதிகாரத்தில் பக்கவாட்டுக்கான (lateral entry) அறிவிபை வெளியிட்டுள்ளது : பக்கவாட்டுக் கொள்கை என்ன?, அதில் இடஒதுக்கீடு இல்லாதது ஏன்? -சியாம்லால் யாதவ்

 தனியார் துறை மற்றும் பிற துறைகளில் இருந்து பதவிகளை ஈர்க்கும் வகையில், ஆட்சியதிகாரத்தின் மூத்த பதவிகளில் பக்கவாட்டு ஆட்சேர்ப்பை (lateral recruitment)  ஒன்றிய அரசு தொடங்கியுள்ளது. இருப்பினும், இந்த நியமனங்கள் எஸ்சி, எஸ்டி மற்றும் ஓபிசி சமூகங்களுக்கான இடஒதுக்கீட்டை சேர்க்காததால் இதற்கான விமர்சனங்களை எதிர்கொண்டுள்ளன. 


சனிக்கிழமை, ஆகஸ்ட் 17 அன்று, ஒன்றிய அரசுப்பணியாளர் தேர்வாணையம் (Union Public Service Commission (UPSC)) ஓர் அறிவிப்பை வெளியிட்டது. இது 24 மத்திய அரசின் அமைச்சகங்களில் இணை செயலாளர், இயக்குனர் மற்றும் துணை செயலாளர் பதவிகளுக்கு வெளிப்புற ஆட்சேர்ப்புக்கு "திறமையான இந்திய குடிமக்களிடமிருந்து" விண்ணப்பங்களைக் கோருகிறது.


மொத்தம் 45 பணியிடங்களுக்கு அறிவிப்பு வெளியிடப்பட்டுள்ளது. தகுதியும் அனுபவமும் உள்ளவர்கள் இதில் விண்ணப்பிக்கலாம். இதில் மாநில/ யூனியன் பிரதேச அரசாங்கங்கள், பொதுத்துறை நிறுவனங்கள், சட்டப்பூர்வ நிறுவனங்கள், ஆராய்ச்சி நிறுவனங்கள், பல்கலைக்கழகங்கள் மற்றும் தனியார் துறையைச் சேர்ந்தவர்கள் இதில் அடங்குவர். அனைத்து பதவிகளும் "தகுதி அடிப்படையில்  மாற்றுத்திறனாளி நபர்கள் (Persons with Benchmark Disability (PwBD)) பிரிவைச் சேர்ந்த போட்டியாளர்களுக்கு ஏற்றவை" என்றும் அறிவிப்பில் குறிப்பிடப்பட்டுள்ளது.


இருப்பினும், காங்கிரஸ் தலைவர் மல்லிகார்ஜுன கார்கே, பகுஜன் சமாஜ் கட்சித் தலைவர் மாயாவதி, சமாஜ்வாதியின் அகிலேஷ் யாதவ் உள்ளிட்ட எதிர்க்கட்சிகளின் தலைவர்கள் இந்த அறிவிப்புக் கொள்கையை விமர்சித்துள்ளனர். இது எஸ்சி, எஸ்டி மற்றும் ஓபிசி போட்டியாளர்களை இடஒதுக்கீட்டிலிருந்து விலக்குகிறது என்று அவர்கள் வாதிடுகின்றனர்.

                                              

அதிகார வர்க்கத்திற்குள் 'பக்கவாட்டு'  (lateral entry) என்றால் என்ன? 

2017-ம் ஆண்டில், NITI ஆயோக் தனது மூன்று ஆண்டு செயல் திட்டத்தில் ஒரு பரிந்துரையைச் சேர்த்துள்ளது. ஆளுகைக்கு, துறைரீதியான குழு செயலாளர்கள் (Sectoral Group of Secretaries (SGoS)) தனது பிப்ரவரி மாதம் வெளியிட்ட அறிக்கையிலும் பரிந்துரை செய்துள்ளது. மத்திய அரசாங்கத்தில் நடுத்தர மற்றும் மூத்த நிர்வாக மட்டத்தில் பணியாளர்களை பணியமர்த்த இருவரும் பரிந்துரைத்தனர். இந்த புதிய பணியமர்த்தப்பட்டவர்கள், 'பக்கவாட்டு' (lateral entry) என்று அழைக்கப்படுகிறார்கள். இவர்கள் மத்திய செயலகத்தில் (central secretariat) சேருவார்கள். அதுவரை, செயலகத்தில் அனைத்திந்திய சேவைகள்/ஒன்றிய குடிமைப் பணிகளில் இருந்து பணிபுரியும் அதிகாரிகள் மட்டுமே இருந்தனர். பக்கவாட்டு நுழைவின் மூலம் பணியமர்த்தப்படுபவர்கள் மூன்று ஆண்டுகளுக்கு ஒப்பந்தங்களைப் பெறுவார்கள். இது மொத்தம் ஐந்து ஆண்டுகளுக்கு நீட்டிக்கப்படலாம். 


பக்கவாட்டுக்கு திறந்திருக்கும் நிலைகள் யாவை?  


இந்த பரிந்துரைகளின் அடிப்படையில், வெளிப்புற நுழைவாளர்களுக்கான (lateral entry) முதல் காலியிடங்கள் 2018-ல் அறிமுகப்படுத்தப்பட்டன. ஆரம்பத்தில் இணைச் செயலாளர் பதவிகள் மட்டுமே கிடைத்தன. பின்னர், இயக்குநர், துணைச் செயலாளர் மட்டத்தில் பணியிடங்கள் திறக்கப்பட்டன.


அமைச்சரவையின் நியமனக் குழுவால் (Committee of the Cabinet (ACC)) ஒரு இணைச் செயலாளர் நியமிக்கப்படுகிறார். செயலர் மற்றும் கூடுதல் செயலாளரைத் தொடர்ந்து ஒரு துறையின் மூன்றாவது மிக உயர்ந்த பதவி இதுவாகும். இணைச் செயலாளர் துறையின் ஒரு பிரிவின் நிர்வாகத் தலைவராக பணியாற்றுகிறார். இயக்குநர்கள் இணைச் செயலாளர்களுக்குக் கீழே பதவி வகிக்கின்றனர். துணைச் செயலாளர்கள் இயக்குநர்களுக்குக் கீழே தரப்படுத்தப்பட்டுள்ளனர். பதவியில் வேறுபாடுகள் இருந்தாலும், பெரும்பாலான அமைச்சகங்களில் துணைச் செயலாளர்கள் மற்றும் இயக்குநர்கள் பெரும்பாலும் ஒரே வேலையைச் செய்கிறார்கள். 


பக்கவாட்டு நுழைவுகளை (lateral entry) அறிமுகப்படுத்தியதன் பின்னணியில் உள்ள மத்திய அரசின் காரணம் என்ன?   


2019-ம் ஆண்டில், பணியாளர் மற்றும் பயிற்சித் துறையின் (Department of Personnel and Training (DoPT))  மாநில அமைச்சர் ஜிதேந்திர சிங், பக்கவாட்டு ஆட்சேர்ப்பின் (lateral recruitment) நோக்கத்தை விளக்கினார். புதிய திறமைகளை கொண்டு வருவதும், மனிதவளம் கிடைப்பதை அதிகரிப்பதும் இதன் நோக்கமாகும் என்று அவர் கூறினார். ஆகஸ்ட் 8, 2024 அன்று, மாநிலங்களவையில் ஒரு கேள்விக்கு பதிலளித்த சிங், குறிப்பிட்ட பணிகளுக்கான சிறப்பு அறிவு மற்றும் நிபுணத்துவம் கொண்ட நபர்களை பக்கவாட்டு ஆட்சேர்ப்பு குறிவைக்கிறது என்று கூறினார்.


பக்கவாட்டு ஆட்சேர்ப்பு (Lateral recruitment) என்பது குறிப்பிட்ட திறன்கள் மற்றும் நிபுணத்துவம் கொண்டவர்களைக் கொண்டுவருவதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது. தனிநபர்கள் தொழில் அதிகாரிகளாக இருந்தாலும் இல்லாவிட்டாலும், இந்த அறிவைப் பயன்படுத்த அரசாங்கம் விரும்புகிறது.


இதுவரை எத்தனை பேர் பக்கவாட்டு ஆட்சேர்ப்பு (Lateral recruitment) மூலம் நியமிக்கப்பட்டுள்ளனர்?  


முதல் சுற்று 2018 இல் தொடங்கியது. இது இணைச் செயலாளர் நிலை பதவிகளுக்கு 6,077 விண்ணப்பங்களைப் பெற்றது. பின்னர் ஒன்றிய அரசுப்பணியாளர் தேர்வாணையம் (UPSC) தேர்வை நடத்தியது. 2019-ல், ஒன்பது நபர்கள் நியமனங்களுக்கு பரிந்துரைக்கப்பட்டனர். அவர்கள் ஒன்பது வெவ்வேறு அமைச்சகங்கள் / துறைகளுக்கு நியமிக்கப்பட்டனர்.


மற்றொரு சுற்று பக்கவாட்டு ஆட்சேர்ப்பு 2021-ல் அறிமுகப்படுத்தப்பட்டது. அதைத் தொடர்ந்து மே 2023-ல் மேலும் இரண்டு சுற்றுகள் அறிவிக்கப்பட்டன. ஆகஸ்ட் 9, 2024 நிலவரப்படி, இணை அமைச்சர் ஜிதேந்திர சிங்கின் கூற்றுப்படி, "கடந்த ஐந்து ஆண்டுகளில் 63 நியமனங்கள் பக்கவாட்டு (lateral entry)  மூலம் செய்யப்பட்டுள்ளன. தற்போது, 57 அதிகாரிகள் அமைச்சகங்கள் / துறைகளில் பதவிகளை வகிக்கின்றனர். 


பக்கவாட்டு ஆட்சேர்ப்பு (lateral entry recruitment) பற்றிய விமர்சனம் என்ன?  


பக்கவாட்டு ஆட்சேர்ப்பில் SC, ST மற்றும் OBC போட்டியாளர்களுக்கு இட ஒதுக்கீடுகள் இல்லை என்ற அடிப்படையில்  விமர்சிக்கப்பட்டுள்ளன.


காங்கிரஸ் தலைவர் மல்லிகார்ஜுன கார்கே, பக்கவாட்டு ஆட்சேர்ப்புகள் "நன்கு திட்டமிடப்பட்ட சதியின் ஒரு பகுதியாகும்" என்று பதிவிட்டுள்ளார். இதுபோன்ற ஆட்சேர்ப்புகள் மூலம் எஸ்சி, எஸ்டி மற்றும் ஓபிசி சமூகங்களை இடஒதுக்கீட்டிலிருந்து பாஜக வேண்டுமென்றே விலக்குகிறது என்று அவர் மேலும் கூறினார்.  


இராஷ்டிரிய ஜனதா தள தலைவர் தேஜஸ்வி யாதவ் இந்த நடவடிக்கையை ஒரு "கெட்ட நகைச்சுவை" என்று அழைத்தார். அறிமுகப்படுத்தப்பட்ட 45 பதவிகள் சிவில் சர்வீசஸ் தேர்வு மூலம் நிரப்பப்பட்டால், கிட்டத்தட்ட பாதி எஸ்சி, எஸ்டி மற்றும் ஓபிசி போட்டியாளர்களுக்கு ஒதுக்கப்படும் என்று சுட்டிக்காட்டினார்.


உத்தரப்பிரதேச முன்னாள் முதல்வர் மாயாவதி, இந்தக் கொள்கை கீழ்மட்ட ஊழியர்களுக்கு பதவி உயர்வு வாய்ப்புகளை மறுக்கிறது என்று வாதிட்டார். ஒதுக்கீடுகள் இல்லாதது "அரசியலமைப்பின் நேரடி மீறல்" (direct violation of the Constitution) என்றும் அவர் குறிப்பிட்டிருந்தார்.


ஆசாத் சமாஜ் கட்சி (கன்ஷி ராம்) தலைவரும், நாகினா நாடாளுமன்ற உறுப்பினருமான சந்திரசேகர் ஆசாத், எஸ்சி சமூகத்திற்கான மேல்நிலையினர் ஒதுக்கீடுகள் (creamy layer quotas) குறித்த சமீபத்திய விவாதங்களை, அதன் உறுப்பினர்களில் சிலரை இடஒதுக்கீடுகளுக்குத் தகுதியுடையவர்களாக இருந்து விலக்கி வைத்தனர். ஓபிசி/எஸ்சி/எஸ்டியில் மேல்நிலையினரை (creamy layer) தேடும் மாண்புமிகு நீதிபதிகளுக்கும் மத்திய அரசுக்கும் ஒரு கேள்வி : இந்தப் பதவிகளில் இருக்கும் போது இந்த வகுப்பினரின் மேல்நிலையினர் (creamy layer) என்று அழைக்கப்படுபவர்கள் எங்கே போவார்கள்? 


சமாஜ்வாதி கட்சி தலைவர் அகிலேஷ் யாதவ் வெளியிட்டுள்ள பதிவில், “பாஜகவின் சதிக்கு எதிராக நாடு தழுவிய இயக்கத்தை தொடங்க வேண்டிய நேரம் இது. பிஜேபி தனது சித்தாந்த கூட்டாளிகளை ஒன்றிய அரசுப் பணியாளர் தேர்வாணையத்தின் பின்வாசல் வழியாக உயர் அரசு பதவிகளில் அமர்த்த முயற்சிக்கிறது. இந்த முறை இன்றைய அதிகாரிகள் மற்றும் இளைஞர்கள் இப்போதும் எதிர்காலத்திலும் உயர் பதவிகளை அடைவதை தடுக்கும். பிடிஏ சமூகங்கள் (பிற்படுத்தப்பட்ட வகுப்பினர் அல்லது ஓபிசி, தலித் மற்றும் சிறுபான்மையினர்) என குறிப்பிடும் இடங்களுக்கான இடஒதுக்கீட்டை அகற்றுவதற்கான "திட்டம்" என்று அவர் அழைத்தார். 


பக்கவாட்டு ஆட்சேர்ப்பில் (lateral recruitment) ஏன் ஒதுகீடுகள் இல்லை?  


மே 15, 2018 அன்று, 45 நாட்கள் அல்லது அதற்கு மேல் நீடிக்கும் தற்காலிக மத்திய அரசு நியமனங்களில், பட்டியல் வகுப்பினர், பழங்குடியினர் மற்றும் பிற பிற்படுத்தப்பட்ட வகுப்பினருக்கு இடஒதுக்கீடு வழங்கப்பட வேண்டும் என்று பணியாளர் மற்றும் பயிற்சித் துறையின் (Department of Personnel and Training (DoPT)) ஒரு சுற்றறிக்கையை வெளியிட்டது. இந்த சுற்றறிக்கையானது, உள்துறை அமைச்சகத்திலிருந்து செப்டம்பர் 24, 1968 இல் உள்துறை அமைச்சகத்தால் வெளியிடப்பட்ட, ஓபிசிகள் சேர்க்கப்பட்டது  மீண்டும் வலியுறுத்தப்பட்டது. உண்மையில், அதிகாரத்துவத்தில் எந்தவொரு நியமனத்திற்கும் இட ஒதுக்கீடு வழங்கப்பட வேண்டும்.


நவம்பர் 29, 2018 அன்று, வெளிப்புற ஆட்சேர்ப்பின் முதல் சுற்று நடந்து கொண்டிருந்தபோது, ​​DoPT கூடுதல் செயலாளர் சுஜாதா சதுர்வேதி UPSC செயலாளர் ராகேஷ் குப்தாவுக்கு ஒரு கடிதம் எழுதினார். மாநில அரசு, பொதுத் துறை, தன்னாட்சி அமைப்புகள், சட்டப்பூர்வ அமைப்புகள் மற்றும் பல்கலைக்கழகங்களின் பணியாளர்கள் பிரதிநிதித்துவத்திற்கு பரிசீலிக்கப்படுவார்கள் என்று அவர் கூறினார். இந்த பிரதிநிதி குறுகிய கால ஒப்பந்தங்களை உள்ளடக்கியிருக்கலாம், பணியாளர் அவர்களின் தகுந்த துறையில் தங்கள் பதவியை தக்க வைத்துக் கொள்ளலாம். மாற்றுப்பணியில் நியமனம் செய்யப்படுவதற்கு கட்டாய இடஒதுக்கீடு தேவை என்ற அறிவுறுத்தல்கள் எதுவும் இல்லை என்றும் அவர் குறிப்பிட்டார்.


அந்தக் கடிதத்தில் மேலும் குறிப்பிடப்பட்டுள்ளதாவது, “இந்தப் பணியிடங்களை நிரப்புவதற்கான தற்போதைய ஏற்பாடு, SC/ST/OBC க்கு கட்டாய இடஒதுக்கீடு அவசியமில்லாத பட்சத்தில், பிரதிநிதித்துவத்தின் நெருக்கமான தோராயமாகக் கருதப்படலாம். இருப்பினும், முறையாகத் தகுதியுள்ள SC/ST/OBC பணியாளர்கள் தகுதியுடையவர்களாக இருந்தால், அவர்கள் பரிசீலிக்கப்பட வேண்டும் மற்றும் முழுமையான பிரதிநிதித்துவத்தை உறுதி செய்வதற்காக இதேபோன்ற சூழ்நிலைகளில் அத்தகைய பணியாளர்களுக்கு முன்னுரிமை அளிக்கப்படலாம்.


இட ஒதுக்கீட்டின் எல்லைக்கு வெளியே வெளிப்புற பதிவுகள் எப்படி வைக்கப்பட்டுள்ளன?  


அரசு வேலைகள் மற்றும் பல்கலைக்கழகங்களில் இடஒதுக்கீடு "13-புள்ளி பட்டியல்" (13-point roster) மூலம் செயல்படுத்தப்படுகிறது. இந்தக் கொள்கை ஒரு பணியாளரின் இடத்தை அவர்களின் குழுவின் (SC, ST, OBC மற்றும் இப்போது EWS) ஒதுக்கீட்டு சதவீதத்தை நூறால் வகுப்பதன் மூலம் ஒதுக்கீடு காலிப்பணியிடங்களின் பட்டியலில் தீர்மானிக்கிறது.


உதாரணமாக, ஓபிசி இடஒதுக்கீடு 27% ஆகும். அதாவது ஒரு துறை அல்லது கேடரில் எழும் ஒவ்வொரு 4வது காலியிடத்திற்கும் (100/27=3.7) OBC வேட்பாளர்கள் பணியமர்த்தப்படுகிறார்கள். 15% இடஒதுக்கீடு உள்ள SC வேட்பாளர்கள், ஒவ்வொரு 7வது காலியிடங்களையும் (100/15=6.66) நிரப்ப வேண்டும். எஸ்டி வேட்பாளர்கள், 7.5% இடஒதுக்கீட்டுடன், ஒவ்வொரு 14வது காலியிடங்களையும் (100/7.5=13.33) நிரப்ப வேண்டும். EWS வேட்பாளர்கள், 10% இடஒதுக்கீட்டுடன், ஒவ்வொரு 10வது காலியிடத்தையும் (100/10=10) நிரப்புவார்கள் என்று எதிர்பார்க்கப்படுகிறது.


இருப்பினும், மூன்று காலியிடங்களுக்கு இடஒதுக்கீடு பொருந்தாது. தகவல் அறியும் உரிமைச் சட்டத்தின் கீழ் தி இந்தியன் எக்ஸ்பிரஸ் நாளிதழுக்கு கிடைத்த கோப்புகளின் அடிப்படையில், "ஒரு பதவி கேடரில், இடஒதுக்கீடு பொருந்தாது. இந்த திட்டத்தின் கீழ் நிரப்பப்பட வேண்டிய ஒவ்வொரு பணியிடமும் [பக்கவாட்டு] ஒரே பதவி என்பதால், இடஒதுக்கீடு பொருந்தாது.


தற்போதைய ஆட்சேர்ப்பு சுற்றில் 45 வேலை வாய்ப்புகளை UPSC அறிவித்துள்ளது. இந்தத் காலிப்பணியிடங்களை ஒரு குழுவாகக் கருதினால், 13-புள்ளி பட்டியலில் SC வேட்பாளர்களுக்கு ஆறு இடங்களும், ST வேட்பாளர்களுக்கு மூன்று இடங்களும், OBC வேட்பாளர்களுக்கு 12 இடங்களும், EWS பிரிவினருக்கு நான்கு இடங்களும் ஒதுக்கப்படும். இருப்பினும், ஒவ்வொரு துறைக்கும் தனித்தனியாக காலியிடங்கள் விளம்பரப்படுத்தப்படுவதால், அவை தனிப்பட்ட பணியிடங்களாக கருதப்படுகின்றன. இதன் விளைவாக, இட ஒதுக்கீடு கொள்கை பயன்படுத்தப்படவில்லை.



Original article:

Share:

வயநாடு மற்றும் இமாச்சலப் பிரதேசத்திலிருந்து பாடங்கள் : காலநிலை மாற்றம் தீவிரமடையும் போது, தீவிர வானிலை நிகழ்வுகளுக்கு எவ்வாறு தயாராவது ? -சினேகா பிஸ்வாஸ்

 48 மணி நேரத்திற்குள் இரண்டு பெரிய இயற்கை பேரழிவுகள் நிகழ்ந்து நாட்டை அச்சுறுத்தியது. 


கேரளாவின் வயநாட்டில் ஒரு பெரிய நிலச்சரிவு ஏற்பட்டது. அதைத் தொடர்ந்து இமாச்சல பிரதேசத்தின் சிம்லா, குலு மற்றும் மண்டியில் மேக வெடிப்பு ஏற்பட்டது. இந்த நிகழ்வுகள் 350 க்கும் மேற்பட்ட இறப்புகளுக்கு வழிவகுத்தன. இந்த நிகழ்வில் நூற்றுக்கணக்கானவர்கள் காணாமல் போயினர். இந்த அவசர நிலைமையில் உடனடி கவனம் தேவை.  


மேக வெடிப்பு (Cloud burst)மற்றும் நிலச்சரிவு (landslide)   


மேக வெடிப்பு என்பது குறுகிய நேரத்தில் மற்றும் சிறிய பகுதியில் பெய்யும் கனமழை ஆகும். இது சில சதுர கிலோமீட்டருக்குள் நிகழ்கிறது மற்றும் சில நிமிடங்கள் மட்டுமே நீடிக்கும். 20-30 சதுர கி.மீ பரப்பளவில் மணிக்கு 100 மிமீ க்கும் அதிகமான மழைப்பொழிவு மேக வெடிப்பு என்று இந்திய வானிலை ஆய்வு மையம் (India Meteorological Department’s (IMD)) வரையறுக்கிறது. ஆகஸ்ட் 2 ஆம் தேதி, இமாச்சல பிரதேசத்தின் காங்க்ரா, தர்மசாலா, சூரி மற்றும் பாலம்பூர் போன்ற சில பகுதிகளில் 150 மிமீ முதல் 212 மிமீ வரை மழை பெய்தது.


இடியுடன் கூடிய மழை மேகங்கள் என அழைக்கப்படும் கார்திரள் முகில் மேகங்கள் (Cumulonimbus clouds) குறிப்பிடத்தக்க மழை மற்றும் இடியுடன் கூடிய மழையை ஏற்படுத்துகின்றன. இந்த மேகங்கள் மலைப்பகுதிகளில் குறுகிய மற்றும் தீவிரமான புயல்களை உருவாக்குகின்றன. இது மேக வெடிப்பு மற்றும் திடீர் வெள்ளத்திற்கு வழிவகுக்கிறது. 2013-ஆம் ஆண்டில் கேதார்நாத் திடீர் வெள்ளம் மற்றும் 2010-ஆம் ஆண்டில் லே மேக வெடிப்பு போன்ற பெரிய மேக வெடிப்பு நிகழ்வுகளை இமயமலைப் பகுதி கண்டுள்ளது.  


வயநாட்டின் வெள்ளரிமலை மலைப் பகுதியில், சராசரி ஆண்டு மழைப்பொழிவான 3,000 மி.மீ உடன் ஒப்பிடும்போது, வெறும் 48 மணி நேரத்தில் 572 மி.மீ மழை பெய்துள்ளது. இந்த தீவிர மழையால் ஒரு பெரிய நிலச்சரிவு ஏற்பட்டு பல கிராமங்கள் அழிந்தன. நிலச்சரிவுகள் பெரும்பாலும் பூகம்பங்கள் அல்லது அதிக மழைப்பொழிவால் ஏற்படுகின்றன. அப்பகுதியின் நிலப்பரப்பு, சாய்வு, பாறை மற்றும் மண் அமைப்பு மற்றும் நிலப் பயன்பாடு ஆகியவற்றைப் பொறுத்தது. 


இந்திய புவியியல் ஆய்வு மையத்தின் (Geological Survey of India) தேசிய நிலச்சரிவு பாதிப்பு வரைபடம் (National Landslide Susceptibility Mapping (NLSM)) மேற்குத் தொடர்ச்சி மலைகள், வடமேற்கு இமயமலை மற்றும் வடகிழக்கு இமயமலை ஆகியவற்றை அதிக நிலச்சரிவு பாதிப்புக்குள்ளான மண்டலங்களாக அடையாளம் கண்டுள்ளது. 2011-ஆம் ஆண்டில் மாதவ் காட்கில் குழு அறிக்கை (Madhav Gadgil Committee) மற்றும் மேற்குத் தொடர்ச்சி மலை குறித்த அதன் பரிந்துரைகள் வயநாட்டில் ஏற்பட்ட பேரழிவு காரணமாக கவனத்தை ஈர்த்துள்ளன. 


இயற்கை பேரிடர்களை எதிர்கொள்ளுவதில் இந்தியாவின் தயார்நிலை 


அதிக மக்கள்தொகை பாதிக்கப்படும்போது இடர்கள் பேரழிவுகளாக மாறுகின்றன. இயற்கை பேரழிவுகளால், வறுமை, சமத்துவமின்மை மற்றும் பாதுகாப்பற்ற வாழ்க்கை நிலைமைகள் போன்ற சமூக-பொருளாதார சூழல்களில் மக்கள் பாதிக்கப்படுகிறார்கள் என்று பேரழிவு ஆய்வுகள் சுட்டிக்காட்டுகின்றன. மேக வெடிப்பு அல்லது நிலச்சரிவு போன்ற நிகழ்வுகள் இந்த மூல காரணங்களுடன் தொடர்பு கொள்ளும்போது, பேரழிவுகள் ஏற்படுகின்றன.  

 

காலநிலை மாற்றத்திற்கான அரசாங்கங்களுக்கு இடையிலான குழு (Intergovernmental Panel on Climate Change (IPCC)) தனது 2021-ஆம் ஆண்டு அறிக்கையில், காலநிலை மாற்றம் காரணமாக தீவிர நிகழ்வுகள் அடிக்கடி நிகழும் என்று எச்சரித்தது.  இந்தியா போன்ற வளரும் நாடுகள் பேரழிவு தயார்நிலையை விட நிவாரணம் மற்றும் மறுவாழ்வில் அதிக கவனம் செலுத்துகின்றன என்று ஆராய்ச்சி கூறுகிறது. மேம்பட்ட முன்கூட்டிய எச்சரிக்கை அமைப்புகள் மற்றும் பேரிடர் மேலாண்மை அதிகாரிகள் இருந்தபோதிலும், இந்தியா பெரும்பாலும் சரியான நேரத்தில் பேரழிவு தயார்நிலை மற்றும் ஆபத்து குறைப்புடன் போராடுகிறது.


கோவிட் -19 தொற்றுநோய் மற்றும் பிற பொது சுகாதார பிரச்சினைகளை நிர்வகித்ததற்காக கேரள அரசு பாராட்டப்பட்டாலும், முந்தைய அறிக்கைகளின் எச்சரிக்கைகளை கவனிக்கத் தவறிவிட்டது. பேரழிவின் பின்விளைவுகளால் பாதிக்கப்பட்ட பகுதிகள் போராடி வரும் நிலையில், மத்திய, மாநில அதிகாரிகளை குற்றம் சாட்டி வருகின்றனர்.


பேரழிவுகளைத் தவிர்த்தல்: எதிர்காலத்திற்கான ஒரு கண்ணோட்டம் 


சமீபத்திய பேரழிவுகள், அவர்களுக்கு முன்பு இருந்ததைப் போலவே, உயிர்கள், சொத்துக்கள் மற்றும் வாழ்வாதாரங்களின் குறிப்பிடத்தக்க இழப்புக்கு வழிவகுத்துள்ளன. மேலும், வட்டாரங்கள், கிராமங்கள் மற்றும் நகரங்களின் அழிவுக்கு வழிவகுத்துள்ளன. குடியிருப்புக்கள், சாலைகள் மற்றும் பாலங்கள் அடித்துச் செல்லப்பட்டுவிட்டன. மனித உடல்கள் கூட  சம்பவம் நடந்த இடத்தில் இருந்து வெகு தொலைவில் எடுத்துச் செல்லப்பட்டுள்ளன. எதிர்காலத்தில் இதுபோன்ற பெரிய அளவிலான சமூக மற்றும் பொருளாதார தாக்கங்களைத் தடுக்க,  நாம் பொறுப்பேற்று நிலையான பாதையைத் தேர்ந்தெடுக்க வேண்டும்.


முதலாவதாக, சுற்றுச்சூழல் தாக்க மதிப்பீடுகள் மற்றும் சுற்றுச்சூழல்  திட்டங்கள்  ஆகியவற்றைக் கருத்தில் கொண்டு, சுற்றுச்சூழல் ரீதியாக உணர்திறன் வாய்ந்த பகுதிகளுக்கான வளர்ச்சித் திட்டமிடலில் விதிமுறைகள் கண்டிப்பாக பின்பற்றப்பட வேண்டும்.


இரண்டாவதாக, பேரழிவால் பாதிக்கப்பட்ட இரண்டு பகுதிகளும் குறிப்பிடத்தக்க பொருளாதார நடவடிக்கைகளைக் கொண்ட பிரபலமான சுற்றுலாத் தலங்களாக  பரிந்துரைக்கப்பட்டாலும், இது பெரும்பாலும் சுற்றுச்சூழல் அழுத்தங்களை மோசமாக்குகிறது என்று விமர்சகர்கள் வாதிடுகின்றனர். சுற்றுலாவை நம்பியிருப்பதைக் குறைக்க பலவீனமான சுற்றுச்சூழல் அமைப்புகளில் மாற்று வாழ்வாதார வாய்ப்புகள் வழங்கப்பட வேண்டும்.


மூன்றாவதாக, சரியான நேரத்தில் வெளியேற்றம் மற்றும் விரைவான பேரழிவு நிலையை  உறுதி செய்வதற்காக ஒவ்வொரு கிராம பஞ்சாயத்து மற்றும் நகர்ப்புற உள்ளாட்சி அமைப்பிலும் தானியங்கி வானிலை நிலையங்கள் நிறுவப்பட வேண்டும்.


நான்காவதாக, காலநிலை மாற்றம் இனி ஒரு தொலைதூர நிகழ்வு அல்ல; அதன் தாக்கம் நம் முன்னே வந்து பாதிப்புகளைப் ஏற்படுத்துகிறது.  பல நிலைகளில் தணிப்பு மற்றும் தழுவல் திட்டங்களுக்கு (adaptation plans ) நாம் முன்னுரிமை அளிக்க வேண்டும். இருப்பினும், கடந்த மாதம் தாக்கல் செய்யப்பட்ட நிதிநிலை அறிக்கையில்  கவனம் செலுத்தும் பகுதிகளில் காலநிலை மாற்றத்திற்கு முன்னுரிமை அளிக்கப்படவில்லை. சுற்றுச்சூழல், வனம் மற்றும் காலநிலை மாற்ற அமைச்சகம் ரூ.99.35 கோடி ரூபாயாக சிறிய நிதியை  மட்டுமே ஒதுக்கியுள்ளது. (2023-24 இல் ரூ.3,231.02 கோடி ரூபாயாயிலிருந்து 2024-25 இல் ரூ.3,330.37 கோடி ரூபாயாக இருந்தது). காலநிலை - திறன்மிகு விவசாய (climate-smart agriculture ) திட்டங்களுக்கு ரூ.598 கோடி ரூபாய் ஒதுக்கப்பட்டுள்ளது மட்டுமே காலநிலை மாற்றத்திற்கான ஒரே குறிப்பிடத்தக்க ஒதுக்கீடு  ஆகும்.



Original article:

Share:

எல்லை முழுவதும் ஏராளமான வேலை வாய்ப்புகள் -கே. உமாசங்கர்

 கர்நாடகாவின் உள்ளூர் வேலைவாய்ப்புச் சட்டத்தின் தாக்கத்தின் வெளிச்சத்தில், தென் மாநிலங்களில் இருந்து ஐந்து அறிக்கைகள் தொழிலாளர் நிலைமைகள் குறித்து கவனம் செலுத்துகின்றன. கர்நாடகாவில் பணிபுரியும் ஆந்திரப் பிரதேசத்தைச் சேர்ந்த தொழிலாளர்கள் தங்கள் பங்களிப்பு இல்லாமல் இந்த அமைப்பு வீழ்ச்சியடையும் என்று நம்புகிறார்கள்.  


தொழிற்சாலைகள் (கர்நாடக திருத்தம்) மசோதா 2023 (Factories (Karnataka Amendment) Bill 2023) மற்றும் கர்நாடகா மாநில தொழில்கள், தொழிற்சாலைகள் மற்றும் பிற நிறுவனங்களில் உள்ளூர் நபர்களின் கர்நாடக மாநில வேலைவாய்ப்பு மசோதா, 2024 (Karnataka State Employment of Local Candidates in the Industries, Factories and Other Establishments Bill, 2024) ஆகிய இரண்டு சட்டங்களை அறிமுகப்படுத்தும் கர்நாடக அரசின் திட்டம், ஆந்திராவைச் சேர்ந்த ஒப்பந்தக்காரர்கள் மற்றும் தொழிலாளர்களால் வரவேற்கப்படவில்லை. அதேபோல், வேலைக்காக கர்நாடகாவுக்குச் செல்லும் தொழிலாளர்கள், முன்மொழியப்பட்ட சட்டங்களால் மகிழ்ச்சியடையவில்லை. 

 

பெங்களூரு மற்றும் அதன் சுற்றுவட்டார பகுதிகள் கட்டுமான ஒப்பந்ததாரர்களின் மையமாக மாறியுள்ளது. தகவல் தொழில்நுட்பத் துறையால் உந்தப்பட்ட ரியல் எஸ்டேட் வளர்ச்சி இதற்கு முக்கியக் காரணமாகும். கர்நாடகாவின் கட்டுமானத் தொழில் புலம்பெயர்ந்த தொழிலாளர்களையே பெரிதும் நம்பியுள்ளது. இந்த தொழிலாளர்கள் கோலார், பெங்களூரு, மங்களூரு, மைசூர், பெல்காம், ஷிவமொக்கா, பெல்லாரி மற்றும் ஹூப்ளி போன்ற இடங்களிலிருந்தும், கிராமப்புறங்களிலிருந்தும் வருகிறார்கள் என்பது குறிப்பிடத்தக்கது. 


கர்நாடகாவை நம்பியிருத்தல் 


ஆந்திராவின் சித்தூர், அனந்தபூர், சத்ய சாய், அன்னமய்யா, கடப்பா மற்றும் கர்னூல் ஆகிய ராயலசீமா மாவட்டங்களைச் சேர்ந்த சுமார் 50,000 புலம்பெயர்ந்த தொழிலாளர்கள் கர்நாடகாவில் தங்கள் வாழ்க்கையை நடத்துகிறார்கள். இந்த தினசரி கூலி வேலை செய்பவர்கள் பெரும்பாலும் கட்டிட வேலையில் கொத்தனார்கள், பிளம்பர்கள், எலக்ட்ரீஷியன்கள் மற்றும் வேறுபட்ட நிலையில் வேலை செய்கிறார்கள்.


கடப்பா மற்றும் அன்னமய்யா மாவட்டங்களைச் சேர்ந்த ஆயிரக்கணக்கான தொழிலாளர்கள், வளைகுடாவில் வேலை கிடைக்காமல் அல்லது சுரண்டலுக்கு அஞ்சி கர்நாடகாவில் புலம்பெயர்ந்த தொழிலாளர்களாக உள்ளனர். இதேபோல், ஒருங்கிணைந்த அனந்தபூர் மாவட்டத்தில் உள்ள பல குடும்பங்கள் தங்கள் வாழ்வாதாரத்திற்கு கர்நாடகாவைச் சார்ந்துள்ளன. கட்டுமானத் துறையைத் தவிர, இந்த புலம்பெயர்ந்த குடும்பங்கள் மால்கள் (malls), காய்கறி சந்தைகள் (vegetable markets) மற்றும் தனியார் நிறுவனங்களில் துப்புரவு வேலைகளில் (sanitation works in private) பணிபுரிகின்றனர்.


குறிப்பாக, பீகார், ராஜஸ்தான், உத்தரப்பிரதேசம், உத்தரகாண்ட், மத்தியப் பிரதேசம் மற்றும் ஒடிசா போன்ற வட மாநிலங்களைச் சேர்ந்த தொழிலாளர்கள் ராயலசீமா பகுதியுடன் வலுவான உறவுகளைக் கொண்டுள்ளனர். இந்த பகுதி கர்நாடகாவுடன் நீண்ட எல்லையை பகிர்ந்து கொள்கிறது. ராயலசீமாவில் ஒப்பந்ததாரர்களிடமிருந்து சிறந்த ஆதரவைப் பெறுவதாக இந்தத் தொழிலாளர்கள் கூறுகிறார்கள். இந்த ஒப்பந்ததாரர்கள் கர்நாடகாவில் கட்டுமானப் பணிகளை மேற்கொள்கின்றனர். இந்த வடமாநிலங்களைச் சேர்ந்த ஆயிரக்கணக்கான குடும்பங்கள் திருப்பதி, மதனப்பள்ளி, ராயச்சோட்டி, கடப்பா, கர்னூல் போன்ற நகரங்களில் குடியேறியுள்ளன. கர்நாடகா மற்றும் ஆந்திரா ஆகிய இரு மாநிலங்களிலும் பணிபுரிகின்றனர். அவர்களின் முதலாளிகள் அவர்களுக்கு போக்குவரத்து, உணவு மற்றும் தங்குமிடத்தை வழங்குகிறார்கள்.


"உள்ளூர்வாசி அல்லாதவர்களின் வாழ்வாதாரத்தை சீர்குலைக்கும் கர்நாடக முதல்வர் சித்தராமையாவின் திட்டங்கள் ஒருபோதும் நடக்காது. இந்த இரண்டு மசோதாக்களும் தற்போது கிடப்பில் போடப்பட்டுள்ளன. உள்ளூர் மக்களுக்கு வேலை வாங்கித் தருவதாக வாக்குறுதி அளித்து வாக்குகளைப் பெறுவதற்கான அரசியல் நாடகம் இது" என்கிறார் குணசேகர், இவர் திருப்பதி மாவட்டத்தில் உள்ள புத்தூரில் ஒப்பந்ததாரர் ஆவார். அவர் மேலும் கூறுகையில், "2023ல் தொழிற்சாலைகளில் வேலை நேரத்தை அதிகரிப்பதற்கான நடவடிக்கையும் எதிர்க்கப்பட்டது. பெங்களூரு இப்போது புலம்பெயர்ந்த தொழிலாளர்களால் நிரம்பியுள்ளது. மக்கள் வேலைக்குச் செல்வதைத் தடுக்கும் எந்தவொரு முயற்சியும் இந்த அமைப்பை உடைக்கும்" என எதிர்ப்பார்க்கப்படுகிறது.


கண்ணோட்டத்தில் ஒரு மாற்றம்


திருப்பதியைச் சேர்ந்த ஒப்பந்ததாரரான ஜனார்த்தன் ரெட்டி, பெங்களூருவில் தனிநபர் வீடு மற்றும் அடுக்குமாடி திட்டங்களுக்காக வட மாநிலங்களைச் சேர்ந்த 180 தொழிலாளர்களை வேலைக்கு அமர்த்தியுள்ளார். அவர் ஒரு பத்தாண்டுகாலமாக கட்டுமானத் தொழிலில் இருக்கிறார். தொடக்கத்தில், அவர் பணியாளர்களுடன் வெறும் ஐந்து தொழிலாளர்களுடன் தொடங்கினார். ஆனால், பல ஆண்டுகளாக தொழிலாளர்களின் கணிசமாக வளர்ந்துள்ளது. தனது பணியாளர்கள் பணிகளை துல்லியமாக முடிக்கிறார்கள். அவர்கள் கூடுதலாக எதையும் கேட்கவோ அல்லது வாதிடவோ மாட்டார்கள். தற்காலிகக் கொட்டகைகளில் ஆறு மணி நேரத் தூக்கத்தில் திருப்தி அடைகிறார்கள். அவர்களே தங்கள் உணவை சமைப்பார்கள். அவர்களில் பெரும்பாலோர் குடிப்பதில்லை அல்லது புகைபிடிப்பதில்லை. அவர்கள் நூற்றுக்கணக்கான கிலோமீட்டர் தொலைவில் இருந்தாலும், அவர்கள் தங்கள் குடும்பங்களுக்கு பொறுப்பாக இருக்கிறார்கள்.


நெல்லூரைச் சேர்ந்த சங்கரா ஸ்ரவாணி (27) என்பவருக்கு பெங்களூரு கிருஷ்ணராஜபுரத்தில் மூன்று படுக்கையறைகள் கொண்ட பிளாட் உள்ளது. கடந்த மூன்று ஆண்டுகளாக புலம்பெயர்ந்த தொழிலாளர்களின் வாழ்க்கை முறையை அவர் கவனித்து வருகிறார். இவரது கணவரும் சப் கான்ட்ராக்டர் தான். மேலும், சங்கரா ஸ்ரவாணி கூறுகையில், "தொழிலாளர்கள் மிகவும் திறமையானவர்கள் மற்றும் ஒழுக்கமானவர்கள் ஆவார். ஒரு முழு நாள் வேலைக்கு ஒரு நாளைக்கு ₹300-500 வரை அவர்கள் பெற்றுக்கொள்கிறார்கள். சூப்பர்வைசர் திட்டினாலும் சிரிப்பார்கள். இது தெற்கில் இருந்து புலம்பெயர்ந்த தொழிலாளர்களுக்கும், கர்நாடகாவில் உள்ள உள்ளூர்வாசிகளுக்கும் ஒரு வாய்ப்பாக அமையும் என்று கூறுகிறார்.


இந்தி பேசும் பிராந்தியங்களைச் சேர்ந்த தொழிலாளர்கள் முன்பு இருந்ததைப் போல இப்போது "நம்பமுடியாதவர்களாக" பார்க்கப்படுவதில்லை என்று மூத்த ஒப்பந்தக்காரர்கள் குறிப்பிடுகின்றனர். பெங்களூரு மற்றும் ராயலசீமாவில் உள்ள வாடிக்கையாளர்களுக்கு எஃகு விநியோகம் செய்யும் கோலாரைச் சேர்ந்த கங்காதர் கவுடா, "அவர்கள் கர்நாடகா மற்றும் தெற்கின் பிற பகுதிகளிலும் பாராட்டுக்களைப் பெற்று வருகின்றனர்" என்று கூறுகிறார்.  


வீடுகளுக்கு வெள்ளையடிக்கும் திருப்பதியைச் சேர்ந்த தொழிலாளியான ராதே ஷ்யாம், ஆறு மாதங்கள் பெங்களூருவிலும், ஐந்து மாதங்கள் திருப்பதியிலும் வேலை செய்வதற்கு இடையில் தனது நேரத்தை பிரித்துக் கொள்கிறார். அவர் தனது சொந்த ஊரான தர்பங்காவில் (பீகார்) ஒரு மாத விடுமுறையில் செல்கிறார். "நாங்கள் எந்த குறிப்பிட்ட மாநிலத்தையும் சேர்ந்தவர்கள் அல்ல. என்னைப் போல் கோடிக்கணக்கானவர்கள் இருக்கிறார்கள். அரசாங்கம் எங்கள் உயிருடன் விளையாடக் கூடாது" என்று குறிப்பிட்டிருந்தார்.



Original article:

Share:

கேரளாவில் புலம்பெயர் தொழிலாளர்களை நம்பியிருக்கும் நிலை -எம்.பி. பிரவீன்

 தனியார் துறை வேலைகளை உள்ளூர் மக்களுக்கு ஒதுக்கும் கர்நாடக மசோதாவைப் போன்ற ஒரு சட்டம் கேரளாவில் செயல்படுத்த மிகவும் கடினமாக இருக்கும் மற்றும் மாநிலத்தின் நலன்களுக்கு தீங்கு விளைவிக்கும். கடும் எதிர்ப்பு காரணமாக கர்நாடக மசோதா தற்காலிகமாக நிறுத்தி வைக்கப்பட்டுள்ளது.


கேரளாவில், உடல் உழைப்புத் தொழிலாளர்கள் (manual labourers) கூட இந்த யோசனையை எதிர்க்கிறார்கள். அவர்கள்  தார்மீக மற்றும் சட்ட அடிப்படையில் அதை எதிர்க்கிறார்கள். "பிராந்தியவாதம் என்பது நாட்டில் எங்கும் வேலை செய்வதற்கான ஒவ்வொரு இந்தியரின் அரசியலமைப்பு உரிமைக்கு எதிரானது.  நல்ல வாய்ப்புகளுக்காக உலகம் முழுவதும் பயணம் செய்த மலையாளிகள் எப்படி புலம்பெயர்தலை எதிர்க்க முடியும்? புலம்பெயர்ந்தவர்கள் எங்கள் வேலைகளை எடுத்துக் கொள்ளவில்லை," என்கிறார் எர்ணாகுளத்தின் காக்காடில் தலைச்சுமை சுமை தூக்கும் தொழிலாளியும், தலைச்சுமை மற்றும் பொதுத் தொழிலாளர்கள் சங்கத்தின் மாவட்டக் குழு உறுப்பினருமான 57 வயதான எம்.ஏ.மோகனன்.  


புலம்பெயர்ந்த தொழிலாளர்களை நடத்துதல்


புலம்பெயர்ந்த தொழிலாளர்கள் விரோதத்தை எதிர்கொள்வதாக தெரிவிக்கின்றனர். ராஜேந்தர் நாயக், எர்ணாகுளத்தின் கிராமப்புறத்தின் பெரும்பாவூரில் உள்ள ஒட்டு பலகை (plywood industry) தொழிலில் பணிபுரிகிறார். உள்ளூர் தொழிலாளர்கள் புலம்பெயர்ந்த தொழிலாளர்களுக்கு விரோதமாக இருக்கலாம் என்று அவர் கூறுகிறார். புலம்பெயர்ந்த தொழிலாளர்களின் நலனுக்காக வாதிடும் முற்போக்கு தொழிலாளர் அமைப்பின் தலைவர் ஜார்ஜ் மேத்யூ இதனை  ஒப்புக்கொள்கிறார். "புலம்பெயர்ந்த தொழிலாளர்கள் உள்ளூர் சமூகத்தால் ஒரு தாழ்த்தப்பட்ட வர்க்கமாக பார்க்கப்படுகிறார்கள். அவர்களின் உழைப்பு பெருநிறுவன இலாபங்களுக்கு இன்றியமையாதது என்பதால், அவர்களை வெளியேற்றுவதற்கான எந்தவொரு முயற்சியும் அரசாங்கத்திடம் இருந்து  வெளிப்படவில்லை” என்கிறார் அவர். 


கேரள மாநில திட்டமிடல் வாரியத்தின் சமூக சேவைப் பிரிவின் 2022-ஆம் ஆண்டின்  பணிக்குழு அறிக்கையில், 2017-18 ஆம் ஆண்டில், கேரளாவில் 31 லட்சம் புலம்பெயர்ந்த தொழிலாளர்கள் இருந்தனர் என்று குறிப்பிடப்பட்டுள்ளது. இவர்களில் 21 லட்சம் பேர் தற்காலிக தொழிலாளர்கள், மீதமுள்ளவர்கள் மாநிலத்தில் நீண்ட காலம் தங்கியிருந்தனர். நீண்டகால புலம்பெயர்ந்தவர்களில் சுமார் 5% பேர் கேரளாவில் தங்கள் குடும்பங்களுடன் வசிக்கின்றனர் என்றும் அந்த அறிக்கையில் குறிப்பிடப்பட்டுள்ளது. 


ஜஜாதி கேசரி பரிதா மற்றும் கே.ரவி ராமன் ஆகியோரால் 2021-ஆம் ஆண்டு திட்டமிடல் வாரியம் வழங்கிய 'கேரளாவில் இடம்பெயர்வு, முறைசாரா வேலைவாய்ப்பு மற்றும் நகரமயமாக்கல்' (In-migration, Informal Employment and Urbanisation in Kerala’) என்ற ஆய்வில், கேரளாவின் மொத்த பணியாளர்களில் புலம்பெயர்ந்தோர் சுமார் 26.3% உள்ளனர் என்று கண்டறியப்பட்டது. இரண்டு மாவட்டங்கள் ஏற்கனவே எதிர்மறையான மக்கள்தொகை வளர்ச்சியைப் பதிவுசெய்து வரும் வயதான சமுதாயமாக கேரளா இருப்பதையும், மாநிலத்திலிருந்து இளைஞர்கள் பெரிய அளவில் இடம்பெயர்ந்து வருவதையும் கருத்தில் கொண்டு, திறமையற்ற மற்றும் அரைகுறையான வேலைகளுக்கான ஆட்கள் கிடைப்பதில் பெரும் இடைவெளி உள்ளது. 


இது ஒரு வித்தியாசமான விசித்திரமான சூழ்நிலை. வெளிநாட்டில் இருந்து திரும்பிய கேரளாக்காரர்கள் கூட, திறமையற்ற வேலைகளைச் தங்கள் மாநிலத்தில் அதைச் செய்யத் தயாராக இல்லை என்கிறார் சமூக விஞ்ஞானி மற்றும் அமைப்புசாரா தொழிலாளர் துறையில் நிபுணரான மார்ட்டின் பேட்ரிக்.

குறைந்தபட்ச ஊதியம்


கேரளாவில், புலம்பெயர்ந்த தொழிலாளர்களுக்கு குறைந்தபட்ச ஊதியம் உத்தரவாதம் அளிக்கப்படுகிறது. இது அவர்கள் தங்கள் சொந்த மாநிலங்களில் சம்பாதிப்பதை விட அதிகம். மருத்துவக் காப்பீட்டுத் திட்டங்களையும், புலம்பெயர்ந்த தொழிலாளர்களுக்கு குறைந்த கட்டணத்துடன் கூடிய விடுதி வசதிகளையும் அரசு அறிமுகப்படுத்தியுள்ளது. எர்ணாகுளத்தில், புலம்பெயர்ந்த தொழிலாளர்களின் குழந்தைகளின் கல்வியை உறுதி செய்யும் ஒரு திட்டமும் செயல்படுத்தப்படுகிறது.


இடது ஜனநாயக முன்னணி அரசாங்கத்தின் கடந்த ஏழு ஆண்டுகளில் பல்வேறு துறைகளில் ஒன்பது குறைந்தபட்ச ஊதிய அறிவிப்புகள் உள்ளன என்று இந்திய தேசிய தொழிற்சங்க காங்கிரஸின் மாநிலத் தலைவர் ஆர்.சந்திரசேகரன் கூறுகிறார். ஏனென்றால், ஆலோசனை செயல்முறையின் ஒரு பகுதியாக இருந்த பல்வேறு நிர்வாகங்கள், நீதிமன்றத்தால் தடை செய்யப்பட்டன. "ஆலோசனைகளை ஆரம்பக் கட்டத்தில் ஒப்புதல் அளித்து, பின்னர் அதன் அறிவிப்புகளை நடைமுறைப்படுத்தாமல் செய்த சம்பந்தப்பட்ட தரப்பினரின் இரட்டை நிலைப்பாடு குறித்து, மாநில சட்ட அதிகாரிகள் நீதிமன்றத்தை நம்ப வைக்கத் தவறிவிட்டனர்," என்று கூறுகிறார்.


புலம்பெயர்ந்த தொழிலாளர்கள் கேரளாவை நம்பியிருப்பதை விட கேரளா புலம்பெயர்ந்த தொழிலாளர்களை அதிகம் நம்பியுள்ளது என்று இடம்பெயர்வு மற்றும் உள்ளடக்கிய மேம்பாட்டு மையத்தின் நிர்வாக இயக்குனர் பினாய் பீட்டர் கூறுகிறார். "அவர்கள் வேறு இடத்திற்கு திரும்பினால், மாநிலம் ஒரு நெருக்கடியை சந்திக்க நேரிடும்," என்றும் அவர் கூறுகிறார். ஏற்கனவே, கட்டுமானம், கடல் மீன்பிடித்தல், ஒட்டு பலகை மற்றும் விருந்தோம்பல் (hospitality) போன்ற பாரம்பரிய மற்றும் பெரும்பாலும் முறைசாரா துறைகள் முற்றிலும் புலம்பெயர்ந்த தொழிலாளர்களைச் சார்ந்துள்ளது.


"உண்மையில், புலம்பெயர்ந்தோர் வருகை உள்ளூர் தொழிலாளர்களின் வேலைகளை அச்சுறுத்தும் சூழ்நிலையை கேரள அரசு எதிர்கொள்ளவில்லை. அதற்கு பதிலாக, திறமையற்ற தொழிலாளர்களின் கடுமையான பற்றாக்குறையை எதிர்கொண்டு  உள்ளது. மறுபுறம், தனியார்  துறைகளில் வேலைகளை ஒதுக்குவது தொழில்கள் வெளியேறும் அபாயத்தை ஏற்படுத்துகிறது, "என்று கூறுகிறார்.


முன்னணி பிளைவுட் உற்பத்தியாளரான முஜீப் ரஹ்மான், பிளைவுட் தொழிற்சாலைகளில் சுமார் 95% தொழிலாளர்கள் புலம்பெயர்ந்தவர்கள் என்று கூறுகிறார். அவர்களுக்கு பதிலாக சரியான திறன்களைக் கொண்ட உள்ளூர் பணியாளர்களைக் கண்டுபிடிப்பது சாத்தியமில்லை என்று அவர் கூறுகிறார்.


கண்ணியமான சூழல்

 

தேசிய சுகாதார இயக்கத்தின் இணைப்புப் பணியாளராக உள்ள சுப்ரியா தேப்நாத் என்பவர், புலம்பெயர்ந்த தொழிலாளர்கள் மீது சில உள்ளூர்வாசிகளின் அலட்சியத்தால் அவர்கள் தொந்தரவு செய்வதாக கூறுகிறார். "வேலை இல்லாமல் இருப்பது புலம்பெயர்ந்தவர்களுக்கு மிகவும் கடினமாக இருக்கும், குறிப்பாக செங்கல் சூளைகள் போன்ற பருவகால தொழில்களில். மழைக்காலத்தில், அவர்கள் பெரும்பாலும் தங்கள் முதலாளிகளிடமிருந்து எந்த ஆதரவையும் பெறவில்லை மற்றும் வேலை இல்லாமல் இருக்கிறார்கள்" என்று  குறிப்பிடுகிறார். 


புலம்பெயர்ந்த தொழிலாளர்களுக்கு கண்ணியமான மற்றும் சுகாதாரமான வாழ்க்கை சூழலை அரசாங்கம் வழங்க வேண்டும் மற்றும் அவர்கள் பாதுகாப்பாக இருக்க தங்குமிடங்களை ஏற்படுத்தி தர வேண்டும் என்று தேப்நாத் வலியுறுத்திகிறார். 



Original article:

Share:

தமிழகத்தின் காவிரி டெல்டா பகுதிகளில் புலம்பெயர் தொழிலாளர்களின் ஆதிக்கம் -வி.வெங்கடசுப்பிரமணியன், மு.நச்சினார்க்கினியன்

 தென்னிந்தியாவின் தானியக் களஞ்சியம் என்று அழைக்கப்படும் தமிழ்நாட்டின் காவிரி டெல்டாவின் விவசாய நிலங்களில் இந்தியாவின் பிற பகுதிகளிலிருந்து புலம்பெயர்ந்த தொழிலாளர்கள் அதிகளவில் காணப்படுகின்றனர். விவசாய தொழிலாளர்களின் கடுமையான பற்றாக்குறை காரணமாக இந்த சூழல் ஏற்பட்டுள்ளது.


இருப்பினும், இந்த புலம்பெயர்ந்த தொழிலாளர்கள் விவசாயத்தில் இருப்பது தொழிற்சங்கங்கள் அல்லது உள்ளூர் தொழிலாளர்கள் மத்தியில் பெரிய பாதிப்புகளை ஏற்படுத்தவில்லை. ஏனென்றால், தமிழ்நாட்டில் உள்ள தொழில்துறை மற்றும் பிற துறைகளைப் போல விவசாயத் துறையில் அவர்களின் எண்ணிக்கை அதிகமாக இல்லை.


இளைய தலைமுறையினர் விவசாயத்திலிருந்து விலகிச் செல்வதால், டெல்டாவில் உள்ள விவசாயிகள் தொடர்ந்து தொழிலாளர் பற்றாக்குறையை எதிர்கொள்கின்றனர்.  


"பயிர்களைப் பராமரிக்க தொழிலாளர்கள் கிடைப்பது மிகவும் கடினமாகி வருகிறது", என்று மயிலாடுதுறை மாவட்டம் பரசநல்லூரைச் சேர்ந்த விவசாயி ஆர்.ஆனந்தன் கூறுகிறார்.


இந்த இடைவெளியை புலம்பெயர்ந்த தொழிலாளர்கள் சில இடங்களில் நிரப்பி வருகின்றனர். இவர்கள் விவசாயக் காலங்களில் மாநிலம் முழுவதும் குழுக்களாக செல்கின்றனர். இந்த தொழிலாளர்கள் பெரும்பாலும் டெல்டா பகுதியில் நெல் நடவு அல்லது அறுவடைக்கு பணியமர்த்தப்படுகிறார்கள். அவர்களில் பலர் மேற்கு வங்கம் மற்றும் பீகாரைச் சேர்ந்தவர்கள். இவர்கள், நெல் நடவு மற்றும் பிற விவசாய நடவடிக்கைகளில் திறமையானவர்கள். உள்ளுர் ஆட்களை விட குறைந்த செலவில் விரைவான வேலை கிடைப்பதால் விவசாயிகள் அவர்களை நாடுகிறார்கள்.


"கடந்த மூன்று ஆண்டுகளாக நாங்கள் தமிழ்நாடு முழுவதும் பல்வேறு மாவட்டங்களில் பணியாற்றி வருகிறோம்", என்று மயிலாடுதுறை மாவட்டத்தில் சமீபத்தில் நெல் நாற்றுகளை நடவு செய்யும் பணியில் ஈடுபட்ட வங்காளத் தொழிலாளி தேவா மொண்டல் கூறுகிறார்.


புலம் பெயர்ந்த தொழிலாளி தேவா என்பவர் கூறுகையில், நாங்கள் குழுக்களாக காலை முதல் மாலை வரை வேலை செய்கிறோம். ஒரு நாளைக்கு நான்கு முதல் ஐந்து ஏக்கரில் நெல் நாற்றுகளை நடவு செய்கிறோம். "13 தொழிலாளர்கள் கொண்ட குழுவாக ஒரு ஏக்கர் நடவு செய்ய நாங்கள் ₹4,500 ரூபாய்  முதல் ₹5,000 ரூபாய் வரை வருமானம் பெறுகிறோம். அதே நேரத்தில் உள்ளூர் தொழிலாளர்களுக்கு அதே வேலைக்கு ஒரு நாளைக்கு ₹600 ரூபாய் ஊதியம் வழங்கப்படுகிறது. ஒரு நாளில் அதிக பரப்பளவில் நாங்கள் வேலை செய்வதன் மூலம், நாங்கள் அதிகம் சம்பாதிக்கிறோம்" என்று அவர் கூறுகிறார்.


“உள்ளூரில் கூலி ஆட்கள் பற்றாக்குறை இருப்பதாகவும், அவர்களின் தேவையை பூர்த்தி செய்வதாகவும் எங்களைக் கூலிக்கு அமர்த்தும் விவசாயிகள் கூறுகின்றனர். இருப்பினும், டெல்டாவில் இது இன்னும் பரவலான நிகழ்வு அல்ல,”என்று அவர் மேலும் கூறினார்.


தொழிலாளர் சங்கங்களும் இதனை ஒப்புக்கொள்கின்றன. "டெல்டா மாவட்டங்களில் விவசாய நடவடிக்கைகளுக்கு புலம்பெயர்ந்த தொழிலாளர்களை ஈடுபடுத்துவது தமிழகத்தின் வட மாவட்டங்களைப் போல ஆபத்தானது அல்ல. பல விவசாயிகள் அரசு ஆதரவு பெற்ற பண்ணை இயந்திரமயமாக்கலை தேர்வு செய்கிறார்கள். மேலும், உள்ளூர் இளைஞர்கள் நிலையான வருமானம் உள்ள வேலைகளைத் தேர்வு செய்கின்றனர். இந்த காரணிகள் விவசாய வயல்களில் உள்ளூர் தொழிலாளர்களின் வீழ்ச்சிக்கு பங்களிக்கின்றன" என்று மார்க்சிஸ்ட் கம்யூனிஸ்ட் கட்சியைச் சேர்ந்தவரும், தஞ்சாவூர் அகில இந்திய விவசாயத் தொழிலாளர் சங்கத்தின் துணைத் தலைவருமான வி.ஜீவகுமார் குறிப்பிடுகிறார்.


டெல்டாவின் சில பகுதிகளில், குறிப்பாக நகர்ப்புற அல்லது புறநகர் பகுதிகளில் விவசாய நடவடிக்கைகளில் புலம்பெயர்ந்த தொழிலாளர்கள் காணப்படுகின்றனர். இந்த பகுதிகள் பருவக்காலம் இல்லாத காலங்களிலும் கணிசமான வாய்ப்புகளை வழங்குகின்றன என்று கும்பகோணத்திற்கு அருகிலுள்ள தாராசுரத்தில் கணிசமான நிலம் வைத்திருக்கும் முற்போக்கு விவசாயி ஜி.சேதுராமன் கூறுகிறார்.


தமிழ்நாடு விவசாயத் தொழிலாளர் சங்கத்தின் பொதுச் செயலாளர் ஏ.பாஸ்கர் கூறுகையில், "பிற மாநிலங்களைச் சேர்ந்த தொழிலாளர்கள் பொதுவாக கணிசமான தொழிலாளர் மக்கள் தொகை உள்ள பகுதிகளைத் தவிர்த்து, தொழிலாளர் பற்றாக்குறை உள்ள நகர்ப்புற அல்லது புறநகர் பகுதிகளுக்கு அருகிலுள்ள கிராமங்களில் கவனம் செலுத்துகிறார்கள். பிற மாநில மற்றும் உள்ளூர் தொழிலாளர்களிடையே இதுவரை எந்த மோதலும் இல்லை என்றாலும், அனைத்து தொழிலாளர்களுக்கும் சமமான ஊதியத்தை உறுதி செய்வதன் மூலம் எழும் பிரச்சனைகளை தவிர்க்க முடியும்," என்று அவர் கூறுகிறார். 


சமூக-பொருளாதார மாற்றங்கள் விவசாயத் தொழிலாளர்களின் எண்ணிக்கையைக் குறைப்பதற்கு பங்களிக்கின்றன. "முன்பு, 8 அல்லது 10 ஆம் வகுப்பு முடித்தவர்கள் விவசாய வேலைகளை மேற்கொண்டனர், ஆனால் இப்போது அவர்கள் நகரங்களில் வேலை செய்ய விரும்புகிறார்கள். நடுத்தர வயது மற்றும் வயதானவர்கள் முக்கியமாக மாநிலத்தின் பல பகுதிகளில் பண்ணை தொழிலாளர்களாக (farm workforce) உள்ளனர். வெளியில் இருந்து தொழிலாளர்களை வேலைக்கு அமர்த்துவது தவிர்க்க முடியாதது" என்கிறார் திருச்சி தமிழ்நாடு வாழ்வுரிமைகள் சங்க மாவட்டச் செயலாளர் அயலை சிவசூரியன்.


தொழிலாளர் பற்றாக்குறை மற்றும் ஊதிய உயர்வுக்கு மகாத்மா காந்தி தேசிய ஊரக வேலைவாய்ப்பு உத்தரவாதச் சட்டத்தை (Mahatma Gandhi National Rural Employment Guarantee Act (MGNREGA)) சில விவசாயிகள் குற்றம் சாட்டினாலும், அனைவரும் ஒப்புக்கொள்வதில்லை. "கடந்த ஆண்டு, திருச்சி மாவட்டத்தில் வாக்குறுதியளிக்கப்பட்ட 100 நாட்களுக்கு பதிலாக, பெரும்பாலான பயனாளிகளுக்கு இந்த திட்டத்தின் கீழ் 40 நாட்கள் மட்டுமே வேலை கிடைத்தது. இந்த வீழ்ச்சி பல ஆண்டுகளாக சீராக உள்ளது" என்று திரு சிவசூரியன் கூறுகிறார்.


மகாத்மா காந்தி தேசிய ஊரக வேலைவாய்ப்பு உறுதித் திட்டம் சாகுபடி அல்லாத பருவத்திற்கு மட்டும் பயன்படுத்தப்பட்டால், புலம்பெயர்ந்த தொழிலாளர்களைத் தேட வேண்டிய அவசியமில்லை என்று திரு சேதுராமன் வாதிடுகிறார். டெல்டா பிராந்தியத்தில் உள்ள தொழிலாளர் சங்கங்கள் நீண்ட காலமாக உள்ளூர் தொழிலாளர்களுக்கு பணியமர்த்தலில் முன்னுரிமை கிடைப்பதை உறுதி செய்துள்ளன. விவசாயிகள், தங்கள் நில உடைமைகளின் அளவைப் பொருட்படுத்தாமல், மண்ணை காற்றோட்டமாக்குவது முதல் அறுவடை செய்வது வரை அனைத்து சாகுபடி நடவடிக்கைகளுக்கும் உள்ளூர் தொழிலாளர்களை நம்பியிருந்தனர். இயந்திரமயமாக்கல் மற்றும் வெளியாட்களை வேலைக்கு அமர்த்துவதற்கு விவசாயத் தொழிலாளர் சங்கங்களிடமிருந்து வலுவான எதிர்ப்பு இருந்தது. "நிலைமையைக் கட்டுப்படுத்திய உள்ளூர் தொழிலாளர்களை விவசாயிகள் விரட்ட வேண்டியிருந்தது", என்று மன்னார்குடிக்கு அருகிலுள்ள கமலாபுரத்தைச் சேர்ந்த எல்.என்.ரெங்கநாதன் கூறுகிறார்.


ஆனால், மகாத்மா காந்தி தேசிய ஊரக வேலைவாய்ப்பு உறுதித் திட்டத்தின் (MGNREGA) வருகை இந்த நூற்றாண்டின் முதல் பத்தாண்டுகளில் நிலைமையை மாற்றியது. பண்ணை தொழிலாளர்கள் தங்கள் வாழ்வாதாரத்தை மேம்படுத்த வடிவமைக்கப்பட்ட திட்டத்தின் ஒரு பகுதியாக இருப்பதன் நன்மைகளை அனுபவித்தனர், இது உள்ளூர் விவசாய நடவடிக்கைகளில் தொழிலாளர் சங்கங்களின் கட்டுப்பாட்டை பலவீனப்படுத்தியது. இது, விவசாயத்தில் இயந்திரங்களின் பயன்பாட்டை படிப்படியாக அதிகரிக்க அனுமதித்தது என்கிறார் அவர். 


டெல்டாவில் உள்ள விவசாயத் தொழிலாளர்கள் வேலையில்லாத் திண்டாட்டத்தால் தொடர்ந்து போராடி வருகின்றனர். மயிலாடுதுறை மாவட்டம் பரசநல்லூர் பஞ்சாயத்தைச் சேர்ந்த 68 வயதான இந்திரா ஜீவானந்தம் போன்ற பலரும் வாழ்வாதாரத்தை சமாளிக்க முடியாமல் தவிக்கின்றனர். சம்பா நெல் சாகுபடி பருவத்தில் மூன்று மாதங்கள் மட்டுமே அவர்களுக்கு வேலை கிடைக்கும்.  ஒரு காலத்தில் 750 பேராக இருந்த தொழிலாளர்களின் எண்ணிக்கை தற்போது வெறும் 75 ஆக குறைந்துவிட்டது, அவர்களில் பெரும்பாலோர் வயதான பெண்கள்.


விவசாயிகளுக்கும் தொழிலாளர்களுக்கும் இடையிலான உறவு சாதிய அமைப்புடன் நெருக்கமாகப் பிணைக்கப்பட்டுள்ளது.  நில உரிமையாளர்கள் மற்றும் விவசாயத் தொழிலாளர்கள் பொதுவாக வெவ்வேறு சாதிகளைச் சேர்ந்தவர்களாக இருப்பதால், சில நேரங்களில் மோதலுக்கு வழிவகுக்கிறது. இருப்பினும், தமிழ்நாட்டின் மொத்த கல்வி சேர்க்கை விகிதம் 47% என்பது நாட்டிலேயே மிக உயர்ந்தது. இந்நிலை, கிட்டத்தட்ட பாதி மக்கள் உயர் கல்வியைத் தொடர்வதையும், விவசாயத் தொழில்களுக்குத் திரும்ப வாய்ப்பில்லை என்பதையும் காட்டுகிறது.



Original article:

Share:

எண்ணெய் வயல்கள் ஒழுங்குமுறை மற்றும் மேம்பாட்டு (திருத்த) மசோதா குறித்து… -ரிச்சா மிஸ்ரா

 புதிய மசோதா பல முக்கியமான பகுதிகளை ஆராய்கிறது மற்றும் இத்துறையில் அந்நிய நேரடி முதலீட்டை ஈர்க்க உதவுகிறது. ஆனால் தற்போதுள்ள திட்டங்களுக்கான ஒப்பந்த காலத்தை நீட்டிப்பதில் நிச்சயமற்ற தன்மை உள்ளது.


அரசாங்கத்தால் வழங்கப்பட்ட தொடர்ச்சியான எண்ணெய் மற்றும் எரிவாயு ஆய்வுச் சுற்றுகளுக்குப் பிறகு அடிக்கடி கேட்கப்படும் கேள்வி: பெரிய உலகளாவிய நிறுவனங்கள், குறிப்பாக அமெரிக்க நிறுவனங்கள், சமீபத்திய எண்ணெய் மற்றும் எரிவாயு ஆய்வு சுற்றுகளில் ஏன் பங்கேற்கவில்லை?. இந்த நிறுவனங்கள் மிகவும் சாதகமான கொள்கை சூழலை விரும்புகின்றன. ஏனெனில், எண்ணெய் மற்றும் எரிவாயுவை ஆராய்வது அதிக ஆபத்துள்ள வணிகமாகும். 


ஆகஸ்ட் 5ல், அரசாங்கம் மாநிலங்களவையில் 'எண்ணெய் வயல்கள் ஒழுங்குமுறை மற்றும் மேம்பாட்டு (திருத்த) மசோதா (The Oilfields Regulation and Development (Amendment) Bill), 2024 அறிமுகப்படுத்தியது. இயற்கை எரிவாயு மற்றும் எண்ணெய் துரப்பணப் பணி மற்றும் பிரித்தெடுப்பதை நிர்வகிக்கும் எண்ணெய் வயல்கள் (ஒழுங்குமுறை மற்றும் மேம்பாடு) சட்டம் (Oilfields (Regulation and Development) Act), 1948-யை இந்த மசோதா திருத்துகிறது. குத்தகைகள் அல்லது உரிமங்களை வழங்குதல், அவற்றை விரிவுபடுத்துதல் மற்றும் புதுப்பித்தல், வசதிகள் மற்றும் உள்கட்டமைப்பைப் பகிர்தல் மற்றும் சச்சரவுகளைத் தீர்ப்பது போன்ற விஷயங்களுக்கான விதிகளை அமைப்பதன் மூலம் பெட்ரோலிய நடவடிக்கைகளை மேம்படுத்துவதை இந்த சட்டம் நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது. 


இந்த மசோதா நீண்டகால பிரச்சினைகளுக்கு தீர்வு காண முயல்கிறது. அந்நிய நேரடி முதலீட்டை (Foreign Direct Investment (FDI)) ஊக்குவிக்கும் மற்றும் மேல்நிலை நடவடிக்கைகளில் ஈடுபட்டுள்ள நிறுவனங்களின் நம்பிக்கையை அதிகரிக்கும் என்று எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. பசுமையாக்குதல் மற்றும் மேற்பரப்பு எரிசக்தி ஆதாரங்களை ஒன்றாக உருவாக்குதல் போன்ற முக்கியமான பகுதிகளில் இது புதிய திட்டங்களை அறிமுகப்படுத்துகிறது. 


ஆனால் இப்போது ஏன் இது நடக்கிறது? புதிய ஆய்வு உரிமக் கொள்கையிலிருந்து ஹைட்ரோகார்பன் ஆய்வு மற்றும் உரிமக் கொள்கைக்கு (New Exploration Licensing Policy (NELP)) ஆய்வுக் கொள்கை மாறியபோது ஏன் இது முன்பு செய்யப்படவில்லை? மேலும், மசோதாவின் மாற்றங்கள் எதிர்காலத்தில் பொருந்தும் என்பதால், தற்போதுள்ள உற்பத்தி சொத்துக்களுக்கு என்ன நடக்கும்? 


சில முக்கிய மாற்றங்களை பார்ப்போம். முதலாவதாக, கனிம எண்ணெய்களின் வரையறை விரிவுபடுத்தப்பட்டுள்ளது. தற்போதைய சட்டம் கனிம எண்ணெய்களை பெட்ரோலியம் மற்றும் இயற்கை எரிவாயுவை (natural gas) உள்ளடக்கியதாக வரையறுக்கும் அதே வேளையில், இயற்கையாக நிகழும் ஹைட்ரோகார்பன், நிலக்கரி படுகை மீத்தேன் மற்றும் ஷேல் எரிவாயு / எண்ணெய் ஆகியவற்றையும் உள்ளடக்கும் வகையில் வரையறையை விரிவுபடுத்த இந்த மசோதா முன்மொழிகிறது. கனிம எண்ணெய்களில் நிலக்கரி, லிக்னைட் அல்லது ஹீலியம் இல்லை என்பதை இது தெளிவுபடுத்துகிறது. இந்த விரிவாக்கம் கடந்த கால விவாதங்களைத் தீர்க்கிறது மற்றும் சீரான உரிமக் கொள்கையுடன் ஒத்துப்போகிறது. 


பெட்ரோலிய குத்தகை (petroleum lease) என்ற கருத்தையும் இந்த மசோதா அறிமுகப்படுத்துகிறது. தற்போதைய சட்டம் ஆய்வு, எதிர்பார்ப்பு, உற்பத்தி, கனிம எண்ணெய்களை வணிகமாக்குதல் மற்றும் அகற்றுதல் போன்ற நடவடிக்கைகளுக்கு சுரங்க குத்தகைக்கு வழங்குகிறது. இந்த மசோதா சுரங்க குத்தகைக்கு பதிலாக பெட்ரோலிய குத்தகையாக மாற்றுகிறது. இது இதேபோன்ற நடவடிக்கைகளை உள்ளடக்கியது. இருப்பினும், இந்த சட்டத்தின் கீழ் வழங்கப்பட்ட தற்போதைய சுரங்க குத்தகைகள் செல்லுபடியாகும். 


மசோதா மத்திய அரசின் விதிகள் உருவாக்கும் அதிகாரங்களை விரிவுபடுத்துகிறது. பெட்ரோலிய குத்தகைகளை இணைத்தல், உற்பத்தி மற்றும் செயலாக்க வசதிகளைப் பகிர்தல், சுற்றுச்சூழலைப் பாதுகாப்பதற்கும் உமிழ்வைக் குறைப்பதற்கும் குத்தகைதாரர்களின் கடமைகள் மற்றும் பெட்ரோலிய குத்தகைகளை வழங்குவது தொடர்பான சர்ச்சைகளைத் தீர்ப்பதற்கான மாற்று வழிமுறைகள் போன்ற தலைப்புகளில் இப்போது விதிகள் உருவாக்கப்படலாம் என்று அது முன்மொழிகிறது. இந்த சேர்த்தல்கள் அதிக தெளிவைக் கொண்டுவருகின்றன மற்றும் எதிர்கால வழக்குகளைத் தவிர்ப்பதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளன. 


இந்த மசோதா குற்றங்களை குற்றமற்றதாக்குவதையும் நிவர்த்தி செய்கிறது. தற்போதைய சட்டம் விதிகளை மீறினால் ஆறு மாதங்கள் வரை சிறைத்தண்டனை, ₹1,000 ரூபாய் அபராதம் அல்லது இரண்டும் விதிக்கப்படலாம் என்று கூறுகிறது. இந்த மசோதா 25 லட்சம்  ரூபாய்  அபராதமாக மாற்றுகிறது. உரிமத் தொகை செலுத்தாதது போன்ற புதிய குற்றங்களை இது சேர்க்கிறது. இவை இரண்டும் ₹ 25 லட்சம்  ரூபாய் அபராதம் விதிக்கப்படும். தொடர்ந்து மீறினால் ஒரு நாளைக்கு ₹ 10 லட்சம்  ரூபாய்  வரை அபராதம் விதிக்கப்படும் என மசோதா முன்மொழிகிறது.


தண்டனைகளை தீர்ப்பதற்கு, இணைச் செயலாளர் அல்லது அதற்கு மேற்பட்ட பதவியில் உள்ள அதிகாரியை மத்திய அரசு நியமிக்கும் என்று இந்த மசோதா கூறுகிறது. இந்த ஆணையத்தின் முடிவுகளுக்கு எதிரான மேல்முறையீடுகள் பெட்ரோலியம் மற்றும் இயற்கை எரிவாயு வாரிய ஒழுங்குமுறை வாரிய சட்டம், (Natural Gas Board Regulatory Board Act) 2006-ல் குறிப்பிடப்பட்டுள்ள மேல்முறையீட்டு தீர்ப்பாயத்திற்கு அனுப்பப்படும்.  இச்சட்டம், மின்சார சட்டம், 2003 (Electricity Act) கீழ் ஏற்படுத்தப்பட்ட மின்சாரத்திற்கான மேல்முறையீட்டுத் தீர்ப்பாயத்தை இதுபோன்ற வழக்குகளை மேல்முறையீட்டு தீர்ப்பாயமாக நியமித்துள்ளது. 


இந்த நகர்வுகள் அனைத்தும் கொள்கை உறுதித்தன்மைக்கு உத்தரவாதம் அளிப்பதுடன், திட்டங்களின் எளிதான அனுமதிகள் மற்றும் எந்தவொரு சர்ச்சைத் தீர்வையும் குறிக்கிறது.


விதிகளை உருவாக்குதல்


இந்த மாற்றங்கள் நேர்மறையானதாகத் தோன்றினாலும், இந்த மாற்றங்களை செயல்படுத்துவதற்கான விதிகள் எவ்வாறு உருவாக்கப்படும் என்பதைப் பார்க்க தொழில்துறை வல்லுநர்கள் மற்றும் பார்வையாளர்கள் விரும்புகிறார்கள். 


  இந்த நடவடிக்கை நன்றாக இருந்தாலும், அதன் வெற்றி பரிசீலனையில் உள்ள குறிப்பிட்ட இலக்குகளைப் பொறுத்தது என்று விமர்சகர்கள் கருதுகின்றனர். சுரங்க குத்தகையிலிருந்து பெட்ரோலிய குத்தகைக்கு மாறுவது குறிப்பிடத்தக்கது. சுரங்க குத்தகை குறிப்பிட்ட சுரங்க நடவடிக்கைகளுக்கு குறிப்பிட்டது மற்றும் பாதுகாப்பில் அதிக கவனம் செலுத்தியது. புதிய வரையறை மிகவும் விரிவானது மற்றும் பெட்ரோலிய குத்தகையின் கீழ் வரும் நடவடிக்கைகளை தெளிவாக கோடிட்டுக் காட்டுகிறது. 


ஆனால், அசல் ஒப்பந்தத்தில் உள்ள அதே விதிமுறைகள் மற்றும் நிபந்தனைகளின் கீழ் குத்தகைகள் அல்லது உரிமங்களின் நீட்டிப்பை இந்த மசோதா நிவர்த்தி செய்யுமா என்பது தெளிவாக இல்லை. பங்குதாரர் ஆலோசனைகளின் போது, தொழில்துறை இரண்டு பிரச்சினைகளை எழுப்பியது.  வணிக உற்பத்தி காலம் வரை குத்தகையை நீட்டித்தல் மற்றும் நிதி உள்ளிட்ட விதிமுறைகள் மற்றும் நிபந்தனைகள் முன்பு இருந்த  காலகட்டத்தில் இருந்ததைப் போலவே இருப்பதை உறுதி செய்தல் ஆகியவை அடங்கும். ஒருமுறை மசோதா நிறைவேற்றப்பட்டு ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்டால், எதிர்காலத்தில் இது பொருந்தும் என்பதால், இந்தியாவில் எண்ணெய் வணிகம் மீண்டும் வெவ்வேறு முறைகளின் கீழ் செயல்படும். 


ஒட்டுமொத்தமாக, பெரும்பாலான தொழில்துறை பார்வையாளர்கள் இதை இந்தியாவின் ஆய்வுத் துறைக்கு பெரிய உலகளாவிய நிறுவனங்களை ஈர்ப்பதற்கும், சில உறுதித்தன்மையைக் கொண்டுவருவதற்கும், ஒரு வழியாக பார்க்கிறார்கள். எவ்வாறாயினும், ஒப்பந்த விதிமுறைகளை நீட்டிப்பது  மசோதாவின் நிச்சயமற்ற தன்மைக்கு இடமளிக்கிறது. 


ஆய்வு நடவடிக்கைகளில், நிலவிய சூழ்நிலை மற்றும் ஆய்வாளரால் பணியை முடிக்க முடியவில்லை என்பதற்கான காரணங்களின் அடிப்படையில் நீட்டிப்புகள் வழங்கப்படுகின்றன. இருப்பினும், அதே விதிமுறைகளின் கீழ் நீட்டிப்பு வழங்கப்படாவிட்டால், அது நிச்சயமற்ற தன்மையை உருவாக்கும், மேலும் ஆய்வாளர்கள் இந்த அபாயங்களை எடுக்க தயங்கலாம். 


“எதும்  இல்லாததை விட தாமதமானது சிறந்தது" என்ற தொடர் இந்த மசோதாவிற்கு பொருந்தும் என்றாலும், இந்த முன்மொழியப்பட்ட மாற்றங்களின் வெற்றி அல்லது தோல்வி என்பது இவை எவ்வாறு செயல்படுத்தப்படுகின்றன என்பதைப் பொறுத்தது.



Original article:

Share:

தொழில்துறை மாசுபாட்டிற்கான 'நம்பிக்கை அடிப்படையிலான' விதிகளை அரசாங்கம் முன்மொழிகிறது; நிபுணர்கள் முன்னெச்சரிக்கை - ஜெயஸ்ரீ நந்தி

 மாநில மாசுக்கட்டுப்பாட்டு வாரியங்கள் (State Pollution Control Boards) மற்றும் மாசுக்கட்டுப்பாட்டு குழுக்கள் (Pollution Control Committees) விலக்கு அளிக்கப்பட்ட நிலையங்கள் அறிவிக்கப்பட்டவை தவிர மற்ற செயல்பாடுகளை மேற்கொள்ளாது என்பதை உறுதி செய்கின்றன.


மத்திய சுற்றுச்சூழல் அமைச்சகம் வரைவு அறிவிப்புகளை (draft notifications) அறிமுகப்படுத்தியுள்ளது. இந்த அறிவிப்புகள் ஜன் விஸ்வாஸ் (விதிமுறைகளின் திருத்தம்) சட்டம் (Jan Vishwas (Amendment of the Provisions) Act), 2023-ஐ நடைமுறைப்படுத்துவதற்காக உள்ளன. மேம்படுத்தப்பட்ட நம்பிக்கை அடிப்படையிலான நிர்வாகத்தை ஊக்குவிப்பதற்காக இந்த விதிகள் உள்ளன என்று அரசாங்கம் கூறுகிறது. அவர்கள் எளிதாக வாழ்க்கை மற்றும் எளிதாக வணிகம் செய்வதை மேம்படுத்துவதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளனர்.


விதிகள் 1981-ம் ஆண்டின் காற்றுச் சட்டம் (Air Act) மற்றும் 1974-ம் ஆண்டின் நீர்ச் சட்டத்தை (Water Act) திருத்துவதற்கு முன்மொழிகின்றன. அவை ஒரு புதிய கட்டமைப்பை அறிமுகப்படுத்துவதுடன், சில தொழில்களுக்கு விலக்கு அளிக்க அனுமதிக்கும். இந்த விலக்குகள் மாசுபடுத்தாத தொழில்கள் அல்லது சுற்றுச்சூழல் தாக்க மதிப்பீட்டிற்கு உட்பட்ட தொழில்களுக்கு பொருந்தும். இந்தத் தொழில்களுக்கு மத்திய அல்லது மாநில மாசுக் கட்டுப்பாட்டு வாரியங்களின் (central or state pollution control boards) கட்டாய ஒப்புதல் தேவையில்லை.


வரைவு அறிவிப்புகள் (draft notifications) தொழில்களின் சுற்றுச்சூழல் பாதிப்பைக் கண்காணிப்பதற்கான, புதிய நம்பிக்கை அடிப்படையிலான அமைப்பை முன்மொழிகின்றன. இந்த அமைப்பு தீர்ப்பளிக்கும் அதிகாரிகளை நியமிப்பதை உள்ளடக்கும். சுற்றுச்சூழல் குற்றங்களை (environmental offences) கண்காணிப்பதற்கான பொறுப்பு இந்த அதிகாரிகளுக்கு பொறுந்தும்.


இந்த மாற்றங்கள் குறித்து நிபுணர்கள் கவலை தெரிவித்துள்ளனர். இந்த விதிகள் விளைவுகளை எதிர்கொள்ளாமல் வணிகங்களை மாசுபடுத்த அனுமதிக்கும் என்று அவர்கள் நம்புகிறார்கள். கூடுதலாக, மாநில மாசுக்கட்டுப்பாட்டு வாரியங்கள் தொழில்களைக் கண்காணிக்கும் ஆற்றலை இழக்கக்கூடும்.


ஜூலை 19 தேதியிட்ட ஒரு வரைவு அறிவிப்பில், அமைச்சகம் மற்றும் மத்திய மாசுக்கட்டுப்பாட்டு வாரியம் கருத்துகளைப் பெற்றுள்ளதாகக் கூறுகிறது. இந்தக் கருத்து மாநிலங்கள் மற்றும் யூனியன் பிரதேசங்களில் பயன்படுத்தப்படும் ஒப்புதல் செயல்முறையைப் பற்றியது. சிக்கல்களில் அதிக ஒப்புதல் கட்டணம் (high consent fees), மாநிலங்கள் மற்றும் யூனியன் பிரதேசங்களில் சீரற்ற கட்டண கட்டமைப்புகள் (non-uniformity in fee structure across States/UTs), ஒப்புதல் வழங்குவதில் தாமதம் மற்றும் நடைமுறைகளின் நகல் ஆகியவை அடங்கும்.


காற்று சட்டம் (Air Act) குறித்த அறிவிப்பில் மேலும் கூறப்பட்டுள்ளதாவது: "அதைத் தொடர்ந்து, காற்று (மாசு தடுப்பு மற்றும் கட்டுப்பாடு) சட்டம் (Air (Prevention and Control of Pollution) Act), 1981 இன் சில விதிகளில் திருத்தம் செய்யப்பட்டு, பிரிவு 21-ன் விதிமுறை சேர்க்கப்பட்டுள்ளது. இது சில தொழில்கள் / செயல்பாடுகளுக்கு ஒப்புதலுக்கான செயல்முறையிலிருந்து விலக்கு அளிக்க மத்திய அரசுக்கு உதவுகிறது. இதேபோன்ற வரைவு அறிவிக்கை நீர் சட்டத்திற்கும் வெளியிடப்பட்டுள்ளது. 


"வெள்ளை" தொழில்களுக்கு விலக்கு (“White” industries exemption)


இரண்டு அறிவிப்புகளின் கீழ், மத்திய மாசுக் கட்டுப்பாட்டு வாரியத்தால் (Central Pollution Control Board (CPCB)) "வெள்ளை" (White) என வகைப்படுத்தப்பட்ட தொழில்களுக்கு மாசுக் கட்டுப்பாட்டு வாரியத்தின் கட்டாய அனுமதி தேவையில்லை. இந்த அலகுகள் மாநில மாசுக்கட்டுப்பாட்டு வாரியங்களுக்கு அவற்றின் செயல்பாடுகள் குறித்து மட்டுமே தெரிவிக்க வேண்டும். அவர்கள் ஏற்கனவே உள்ள அனைத்து விதிகள் மற்றும் ஒழுங்குமுறைகளைப் பின்பற்ற வேண்டும். ஆனால், எந்த ஒப்புதல் கட்டணமும் செலுத்த வேண்டியதில்லை.


மாநில மாசு கட்டுப்பாட்டு வாரியங்கள் (State Pollution Control Boards (SPCB)) மற்றும் மாசு கட்டுப்பாட்டு குழுக்கள் (Pollution Control Committees (PCC)) விலக்கு அளிக்கப்பட்ட அலகுகள் தெரிவிக்கப்பட்டதைத் தவிர வேறு நடவடிக்கைகளை மேற்கொள்ளவில்லை என்பதை உறுதி செய்யும் பணியில் ஈடுபட்டுள்ளன. 


மேலும், 2006-ன் சுற்றுச்சூழல் தாக்க மதிப்பீட்டு அறிவிப்பின் கீழ் சுற்றுச்சூழல் நிறுவுவதற்கு ஒப்புதலைப் (consent to establish (CTE)) பெற வேண்டிய அவசியமில்லை. மாறாக, நிறுவுவதற்கு ஒப்புதலானது (consent to establish (CTE)) சுற்றுச்சூழல் அனுமதியுடன் (Environmental Clearance (EC)) இணைக்கப்படும். எந்த CTE நிபந்தனைகளும் சுற்றுச்சூழல் அனுமதி (EC) நிபந்தனைகளில் சேர்க்கப்படும்.


நிபுணர்கள் கவலைகளை எழுப்புகிறார்கள் 


பொது கொள்கை நிபுணர் (Public policy expert) நரசிம்ம ரெட்டி டோந்தி மற்றும் ஓய்வு பெற்ற விஞ்ஞானி கே பாபு ராவ் ஆகியோர் இந்த விதிவிலக்குகள் குறித்து கவலை தெரிவித்துள்ளனர். அவர்கள் சுற்றுச்சூழல், வனம் மற்றும் காலநிலை மாற்ற அமைச்சகத்திற்கு (ministry of environment, forest and climate change (MoEFCC)) கடிதம் எழுதினர்.


அவர்கள் எழுதியதாவது, “நம்பிக்கை அடிப்படையிலான நிர்வாகத்தை மேம்படுத்துதல், எளிதாக வாழ்வது மற்றும் வியாபாரம் செய்வதை எளிதாக்குதல் என்ற பெயரில் பல்வேறு ஒழுங்குமுறை நடவடிக்கைகளை ஒருங்கிணைக்கும் இந்த அறிவிப்பை நாங்கள் கடுமையாக எதிர்க்கிறோம். நம்பிக்கை அடிப்படையிலான நிர்வாகம் என்பது தவறான பெயர் மற்றும் சுற்றுச்சூழலுக்கும் இயற்கைக்கும் தீங்கு விளைவிக்கும் திட்டங்களுக்கான ஒப்புதல்களின் விஷயத்தில் தவறாகப் பயன்படுத்தப்படுகிறது. முன்னெச்சரிக்கையின் கொள்கை விதிமுறைகளுக்கு வழிகாட்டும் சக்தியாக இருந்திருக்க வேண்டும்.


தொழில்கள் உள்ளூர் சூழலை எவ்வாறு பாதிக்கின்றன என்பதை மதிப்பிடுவதற்கு சுற்றுச்சூழல் அனுமதியை சுற்றுச்சூழல், வனம் மற்றும் காலநிலை மாற்றம் அமைச்சகம் (MoEFCC) பயன்படுத்த வேண்டும் என்று கடிதத்தில் குறிப்பிடப்பட்டுள்ளது. தொழில்துறை செயல்திறனை, குறிப்பாக மாசுபாட்டிற்கான அதன் திறனைக் கண்காணிக்க, நிறுவுவதற்கு ஒப்புதல் (Consent to Establish (CTE)) மற்றும் செயல்படுவதற்கு ஒப்புதல் (Consent to Operate (CTO)) ஆகியவற்றைப் பயன்படுத்த வேண்டும். நிறுவுவதற்கு ஒப்புதலானது (CTE) சுற்றுச்சூழல் தாக்கத்திற்கான அடிப்படையை அமைக்கிறது. அதே நேரத்தில், செயல்படுவதற்கு ஒப்புதல் (CTO) தொழில்துறையின் காற்று, நீர் மற்றும் திடக்கழிவுகளின் உமிழ்வைக் கண்காணித்து கட்டுப்படுத்துகிறது.


இருப்பினும், சுற்றுச்சூழல் அனுமதி (EC) செயல்முறை மிகவும் கடுமையானது என்று மூத்த அதிகாரிகள் தெளிவுபடுத்தினர். மாசுக்கட்டுப்பாட்டு வாரியங்கள் வெள்ளை வகை தொழில்களை (white category industries) தொடர்ந்து கண்காணிக்க வேண்டும் என்றும் அவர்கள் தெரிவித்தனர்.


வெள்ளை தொழில்கள் (White industries) பல்வேறு செயல்பாடுகளை உள்ளடக்கியது. அவை உயிர் உரங்கள் மற்றும் உயிர் பூச்சிக்கொல்லிகளை உற்பத்தி செய்வதையும் உள்ளடக்கியது. டீசல் குழாய்களை பழுது பார்த்தல் ஆகியவையும் இதில் அடங்கும். மற்ற நடவடிக்கைகள் விளக்குகள் மற்றும் பல்புகள் உற்பத்தி ஆகும். கூடுதலாக, ஒளிமின்னழுத்த செல்களைப் (photovoltaic cells) பயன்படுத்தி சூரிய சக்தியை உருவாக்குவதும் இதில் அடங்கும். அவை காற்றாலை மின்சாரம் மற்றும் மினி ஹைடல் மின் திட்டங்கள் (25 MW க்கும் குறைவானது) ஆகியவையும் அடங்கும்.


அதிகாரிகளின் தீர்ப்பு மற்றும் தண்டனைகள் 


ஜன் விஸ்வாஸ் (விதிமுறைகள் திருத்தம்) சட்டம் (Jan Vishwas (Amendment of Provisions) Act), 2023, சுற்றுச்சூழல் பாதுகாப்புச் சட்டம் (Environment Protection Act), காற்றுச் சட்டம் (Air Act) மற்றும் நீர்ச் சட்டம் (Water Act) ஆகியவற்றின் கீழ் பல குற்றங்களை குற்றமற்றதாக்கியுள்ளது. வழக்கை எதிர்கொள்வதற்கு பதிலாக, குற்றவாளிகள் இப்போது தீர்ப்பளிக்கும் அதிகாரிகளை கையாள்கின்றனர். இந்த அதிகாரிகள் குற்றங்களுக்கு அபராதம் (fines) அல்லது தண்டத்தொகை (penalties) விதிக்கின்றனர்.


உதாரணமாக, எந்தவொரு நபரும் ஜன் விஸ்வாஸ் சட்டப் பிரிவு 7 (உமிழ்வு தரத்தை மீறுதல்) அல்லது பிரிவு 8 (அபாயகரமான பொருட்களைக் கையாள்வதற்கான பாதுகாப்புகள்) அல்லது தொடர்புடைய விதிகளை மீறினால், அவர்களுக்கு ₹ 1 லட்சம் முதல் ₹ 15 லட்சம் வரை அபராதம் விதிக்கப்படும் என்று ஜன் விஸ்வாஸ் சட்டம் கூறுகிறது. 


சுற்றுச்சூழல் அனுமதியை சுற்றுச்சூழல், வனம் மற்றும் காலநிலை மாற்றம் அமைச்சகத்தின் (MoEFCC) வரைவு அறிவிப்பில், இந்தக் குற்றங்களுக்கான தண்டனைகளை முடிவு செய்ய, தீர்ப்பளிக்கும் அதிகாரிகளை எவ்வாறு நியமிப்பது என்பதை விளக்குகிறது. மாநில அல்லது யூனியன் பிரதேச நிர்வாகத்தின் சுற்றுச்சூழல் துறைக்கு பொறுப்பான செயலர், அதிகாரபூர்வ தீர்ப்பளிக்கும் அதிகாரியாக இருப்பார். மாற்றாக, மாநில அரசு அல்லது யூனியன் பிரதேச நிர்வாகத்தால் பரிந்துரைக்கப்பட்ட, குறைந்தபட்சம் மாநில அரசின் செயலாளர் அந்தஸ்தில் உள்ள அதிகாரி இந்தப் பொறுப்பில் பணியாற்ற முடியும். மத்திய அரசு, மத்திய அளவில் தீர்ப்பு வழங்கும் அதிகாரிகளையும் நியமிக்கும்.


பல காரணிகளின் அடிப்படையில் தண்டனைகள் தீர்மானிக்கப்படும். இந்த காரணிகளில் திட்டத்தின் இடம், அதன் அளவு, தொழில் வகை மற்றும் மீறல் வகை ஆகியவை அடங்கும்.


மூத்த அதிகாரி ஒருவர் விளக்கமளிக்கையில், "அனைத்து வகையான குற்றங்களுக்கும் அபராதம் விதிக்கப்படலாம். விசாரணை மெதுவாகவும் சிக்கலானதாகவும் இருந்தது. மிகக் குறைவான தண்டனைகளும் இருந்தன. இப்போது இந்த அபராதங்கள் தடையாக செயல்படும். போக்குவரத்து குற்றங்களில் சலான்கள் எவ்வாறு மிகவும் பயனுள்ளதாக இருக்கும் என்பதை நீங்கள் கவனித்தீர்களா? இது உடனடியாக நடவடிக்கை எடுக்கும் அதேபோன்ற செயல்முறையாக இருக்கும். 


மத்திய மாசுக் கட்டுப்பாட்டு வாரியத்தால் (CPCB) முன்னாள் உறுப்பினர் செயலாளர் பி சென்குப்தா புதிய விதிகள் குறித்து கவலை தெரிவித்தார்: "மாநில மாசு கட்டுப்பாட்டு வாரியங்களின் (state pollution control boards) அதிகாரம் இப்போது குறைக்கப்படும். மேலும், தீர்ப்பளிக்கும் அதிகாரிகள் தொழில்நுட்பம் அல்லாத உறுப்பினர்கள் என்பதை கவனத்தில் கொள்ள வேண்டும். இந்த புதிய விதிகள் பெரிய அளவில் தொழில்களுக்கு சாதகமாக உள்ளன. அபராதம் குறித்து முடிவு செய்ய அதிகாரிகள் நீதிமன்றம் போல செயல்படுவார்கள். நீர் ஒழுங்குமுறை என்பது மாநில விவகாரம், எனவே இந்த விதிகளை அமல்படுத்தலாமா வேண்டாமா என்பதை மாநிலங்கள் தேர்வு செய்யலாம். இதுவரை, ராஜஸ்தான் மற்றும் இமாச்சல பிரதேசம் அவற்றை செயல்படுத்த ஒப்புக் கொண்டுள்ளன. இருப்பினும், விமானம் தொடர்பான குற்றங்களுக்கு, விதிகள் நாடு முழுவதும் பொருந்தும். இதனால், மாநில மாசுக்கட்டுப்பாட்டு வாரியங்கள் அனைத்து சுயாட்சியையும் இழந்துவிட்டன.


சட்டக் கொள்கைக்கான ‘விதி’ மையம் (Vidhi Centre for Legal Policy) முன்பு ஜன் விஸ்வாஸ் மசோதாவை (Jan Vishwas bill) அதன் சுற்றுச்சூழல் சட்டங்களுக்காக விமர்சித்தது. மார்ச் 2023 பகுப்பாய்வில், அவர்கள் கூறியது: “எங்கள் முந்தைய சமர்ப்பிப்பில், ஒவ்வொரு சுற்றுச்சூழல் குற்றத்திற்கும் சிறைத்தண்டனை சிறந்த தண்டனையாக இருக்காது என்று நாங்கள் குறிப்பிட்டோம். இருப்பினும், சிறைத்தண்டனை விருப்பத்தை முற்றிலுமாக நீக்குவது சுற்றுச்சூழல் சட்டங்களின் தடைக்கான விளைவைக் குறைக்கும். இந்த குற்றங்களால் பயனடையும் பெரிய நிறுவனங்களுக்கு இது குறிப்பாக பொருந்தும். இந்த விதியை நீக்குவது சுற்றுச்சூழல் பாதுகாப்புச் சட்டத்தின் அசல் நோக்கத்திற்கும் முரணானதாகப் பார்க்கப்படுகிறது.



Original article:

Share: