சாவித்ரிபாய் பூலேயின் 194வது பிறந்தநாள்: இந்தியாவின் முதல் பெண் ஆசிரியரின் வாழ்க்கையைப் பற்றிய ஒரு பார்வை

 மாலி சமூகத்தைச் சேர்ந்த தலித் சமூகத்தைச் சேர்ந்த பெண் சாவித்ரிபாய் 1831-ஆம் ஆண்டு ஜனவரி 3-ஆம் தேதி மகாராஷ்டிராவின் நைகான் கிராமத்தில் பிறந்தார். 10 வயதில் திருமணமான அவருக்கு அவரது கணவர் ஜோதிராவ் பூலே வீட்டில் கல்வி கற்பித்ததாக கூறப்படுகிறது.


வெள்ளிக்கிழமை (ஜனவரி 3) சாவித்ரிபாய் பூலேயின் 194வது பிறந்தநாளில், இந்தியாவின் முதல் பெண் ஆசிரியைக்கு பிரதமர் நரேந்திர மோடி புகழஞ்சலி செலுத்தினார்.


"அவர் பெண்கள் அதிகாரமளிக்கும் ஒரு கலங்கரை விளக்கமாகவும், கல்வி மற்றும் சமூக சீர்திருத்தத் துறையில் ஒரு முன்னோடியாகவும் இருக்கிறார். மக்களின் சிறந்த வாழ்க்கைத் தரத்தை உறுதிசெய்ய நாங்கள் உழைக்கும்போது அவரது முயற்சிகள் தொடர்ந்து எங்களுக்கு ஊக்கமளிக்கின்றன” என்று அவர் குறிப்பிட்டுள்ளார்.


பெண்கள் கல்வி பெறுவதுகூட ஏற்றுக்கொள்ள முடியாததாக கருதப்பட்ட நேரத்தில், இந்த தம்பதியினர் 1848-ஆம் ஆண்டில் புனேவில் உள்ள பிதேவாடாவில் பெண்களுக்காக ஒரு பள்ளியைத் திறந்தனர். இது நாட்டின் முதல் பெண்கள் பள்ளியாக மாறியது.


புனேவில் பெண்கள், சூத்திரர்கள் மற்றும் ஆதி-சூத்திரர்கள் (முறையே பிற்படுத்தப்பட்ட சாதிகள் மற்றும் தலித்துகள்) போன்ற பள்ளிகளை திறந்தனர். இது பால கங்காதர திலக் போன்ற இந்திய தேசியவாதிகள் மத்தியில் அதிருப்தியை ஏற்படுத்தியது. பெண்கள் மற்றும் பிராமணர் அல்லாதவர்களுக்கான பள்ளிகளை அமைப்பதை அவர்கள் எதிர்த்தனர்.  "தேசியத்தை இழப்பதை" மேற்கோள் காட்டி, சாதி விதிகளைப் பின்பற்றாதது தேசியத்தையே இழக்கும் என்று நம்பினர்.


இந்த தம்பதியருக்கு எதிரான எதிர்ப்பு மிகவும் விரோதமானது, இறுதியில் ஜோதிராவின் தந்தை கோவிந்தராவ் அவர்களை தனது வீட்டை விட்டு வெளியேற்ற வேண்டிய கட்டாயம் ஏற்பட்டது.


சாவித்ரிபாய் தானே மேல் சாதியினரிடமிருந்து பெரும் பகையை எதிர்கொண்டார்.  இதில் உடல் ரீதியான வன்முறை சம்பவங்களும் அடங்கும்.


பிடே வாடாவில் உள்ள முதல் பள்ளியின் தலைமையாசிரியையாகப் பணியாற்றியபோது, ​​உயர்சாதி ஆட்கள் அடிக்கடி கற்களை வீசியதோடு, சேற்றையும் மாட்டுச் சாணத்தையும் அவர் மீது வீசினர். சாவித்திரிபாய் பள்ளிக்குச் செல்லும்போது இரண்டு புடவைகளை எடுத்துச் செல்ல வேண்டும் என்று கூறப்படுகிறது. அவள் பள்ளியை அடைந்தவுடன் அழுக்கடைந்த புடவையை மாற்றிவிடுவார். திரும்பி வரும்போது அது மீண்டும் அழுக்கடைந்த நிலையில்தான் இருக்கும்.


ஆனால், இது அவரின் முன்னேற்றத்தைத் தடுக்கவில்லை. பள்ளிகள் தொடங்கப்பட்ட காரணங்கள் வெற்றியடைந்தன. இது 1852-ஆம் ஆண்டில் தி பூனா அப்சர்வர் (The Poona Observer) என்ற அறிக்கையில், “ஜோதிராவ் பள்ளியில் படிக்கும் பெண் குழந்தைகளின் எண்ணிக்கை அரசுப் பள்ளிகளில் படிக்கும் ஆண் குழந்தைகளை விட பத்து மடங்கு அதிகம். ஏனென்றால், அரசுப் பள்ளிகளில் ஆண்களுக்கு இருப்பதை விட, பெண்களுக்கான கற்பித்தல் முறை மிகவும் சிறப்பாக உள்ளது. அரசு கல்வி வாரியம் விரைவில் நடவடிக்கை எடுக்கவில்லை என்றால், இந்த பெண்கள் ஆண்களை மிஞ்சுவதைப் பார்ப்பது எங்களுக்கு வெட்கத்தை ஏற்படுத்தும் என்று குறிப்பிடப்பட்டுள்ளது.


பல்வந்த் சகாரம் கோல்ஹே எழுதிய நினைவுக் குறிப்புகளின்படி, சாவித்ரிபாய் இந்தத் தாக்குதல்களால் துவண்டுவிடாமல், தன்னைத் துன்புறுத்தியவர்களிடம், “எனது சக சகோதரிகளுக்குக் கற்பிக்கும் புனிதப் பணியைச் செய்யும்போது, ​​நீங்கள் எறியும் கற்கள் அல்லது மாட்டுச் சாணம் எனக்குப் பூக்களாகத் தெரிகிறது. கடவுள் உங்களை ஆசீர்வதிக்கட்டும்! ” என்று கூறினார்.


ஜோதிராவுடன் இணைந்து, சாவித்ரிபாய் பாகுபாட்டை எதிர்கொள்ளும் கர்ப்பிணி விதவைகளுக்காக பால்ஹத்யா பிரதிபந்தக் கிரிஹா ('சிசுக்கொலை தடுப்பு இல்லம்') தொடங்கினார். அந்தமானில் ஒரு இளம் பிராமண விதவை தன் பிறந்த குழந்தையைக் கொன்ற பிறகு ஆயுள் தண்டனை விதிக்கப்பட்ட நிகழ்வுகளின் திருப்பத்தால் இது ஈர்க்கப்பட்டது. படிப்பறிவில்லாத விதவையை பாலியல் பலாத்காரம் செய்த நபர், குழந்தையின் எந்தப் பொறுப்பையும் ஏற்க மறுத்து, விதவையை சிசுக்கொலைக்குத் தள்ளினார்.


சாவித்ரிபாய் பூலே, சாதிகளுக்கு இடையேயான திருமணங்கள், விதவை மறுமணம், குழந்தைத் திருமணம், சதி மற்றும் வரதட்சணை முறைகளை ஒழிப்பது போன்ற சமூகப் பிரச்சினைகளையும் ஆதரித்தார். ஒரு விதவையின் குழந்தையான யஷ்வந்த்ராவ் என்பவரையும் இவர் தத்தெடுத்தார்.  அவரை அவர்கள் மருத்துவராக ஆக்கினார்கள்.


1873-ஆம் ஆண்டில், இவர் சத்யசோதக் சமாஜை (Satyashodhak Samaj) நிறுவினார். அது 'உண்மை தேடுபவர்கள்' சமூகம் என அழைக்கப்பட்டது. சாதி, மதம், சமூகம் என்ற வேறுபாடின்றி அனைவருக்கும் இது திறந்திருந்தது. சமூகம் சமூக சமத்துவத்தை மேம்படுத்துவதை நோக்கமாகக் கொண்டது.


பாரம்பரிய பிராமண சடங்குகளை நிராகரித்த 'சத்யசோதக் திருமணத்தையும்' (‘Satyashodhak Marriage’) அவர்கள் அறிமுகப்படுத்தினர். அதற்குப் பதிலாக, இந்த விழாவில் தம்பதியினர் கல்வி மற்றும் சமத்துவத்தை ஆதரிப்பதாக உறுதிமொழி எடுத்தனர்.


கர்ப்பிணி விதவைகள் மற்றும் பலாத்காரத்தால் பாதிக்கப்பட்டவர்களின் பாதுகாப்பிற்காக, 'பால்யதா பிரதிபந்தக் க்ருஹா' (‘Balyata Pratibandak Gruha’) என்ற குழந்தை பராமரிப்பு மையத்தையும் தம்பதியினர் நிறுவினர். சாதித் தடைகளிலிருந்து விடுபட பெண்களை வலியுறுத்திய சாவித்ரிபாய், தன் கூட்டங்களில் ஒன்றாக அமரும்படி அவர்களை ஊக்குவித்தார்.


நவம்பர் 28, 1890-ஆம் ஆண்டில், அவரது கணவரின் இறுதி ஊர்வலத்தில், சாவித்ரிபாய் மீண்டும் மாநாட்டை மீறி, மண் பானை எடுத்துச் சென்றார். ஊர்வலத்திற்கு முன்னால் நடந்து, சாவித்ரிபாய் தானே அவரது உடலை அடக்கம் செய்யும் இறுதிச் சடங்கைச் செய்தார்.  இது பொதுவாக இன்றும் ஆண்கள் செய்யும் பணியாகும்.

இரக்கம், சேவை மற்றும் துணிச்சலான வாழ்க்கை வாழ்வதற்கு ஒரு அசாதாரண முன்மாதிரியாக விளங்கும் சாவித்ரிபாய், 1896-ஆம் ஆண்டு மகாராஷ்டிராவில் ஏற்பட்ட பஞ்சம் மற்றும் 1897-ஆம் ஆண்டு புபோனிக் பிளேக் நோயின் போது நிவாரணப் பணிகளில் ஈடுபட்டார்.  நோய்வாய்ப்பட்ட குழந்தையை மருத்துவமனைக்கு அழைத்துச் செல்லும் போது அவரே நோயால் பாதிக்கப்பட்டு, மார்ச் 10, 1897-ஆம் ஆண்டு  அன்று தனது கடைசி மூச்சை விட்டார்.


சாவித்ரிபாய் புலே 1854-ஆம் ஆண்டு தனது 23வது வயதில் தனது முதல் கவிதைத் தொகுப்பான காவ்யா பூலே (Kavya Phule) ('கவிதையின் பூக்கள்')-ஐ வெளியிட்டார். அவர் பவன் காசி சுபோத் ரத்னாகரை (Bavan Kashi Subodh Ratnakar) ('தூய ரத்தினங்களின் பெருங்கடல்') 1892-ஆம் ஆண்டில் வெளியிட்டார்.


இந்தப் படைப்புகள் தவிர, மாதுஸ்ரீ சாவித்ரிபாய் பிளெஞ்சி பாஷானே வா கானி (Matushri Savitribai Phlenchi Bhashane va Gaani) (சாவித்ரிபாய் பூலேயின் பேச்சுகள் மற்றும் பாடல்கள்') மற்றும் அவரது கணவருக்கு அவர் எழுதிய கடிதங்களும் வெளியிடப்பட்டுள்ளன.




Original article:

Share:

இலவசங்கள் ஒன்றிய மற்றும் மாநில பட்ஜெட்டுகளை எவ்வாறு பாதிக்கின்றன? -பிரியா குமாரி சுக்லா

 1. பெண்கள் அதிகாரமளித்தல் தொடர்பான உலகளாவிய குறியீடுகளில் இந்தியா மோசமான தரவரிசையில் உள்ளது. உலகப் பொருளாதார மன்றத்தின் (World Economic Forum) 2023 உலகளாவிய பாலின இடைவெளி (Global Gender Gap) அறிக்கையானது 146 நாடுகளில் இந்தியாவை 129-வது இடத்தில் தரவரிசைப்படுத்தியுள்ளது.


2. இந்த நூற்றாண்டின் முதல் இருபதாண்டில் தொழிலாளர்களில் பெண்களின் பங்களிப்பு குறைந்துள்ள சில நாடுகளில் இந்தியாவும் ஒன்று. குறிப்பிடத்தக்க பொருளாதார வளர்ச்சி இருந்தபோதிலும் இது நடந்தது.


3. பெண்களுக்கான பணப் பரிமாற்றங்கள், கல்வி மற்றும் வேலை வாய்ப்புகளை அணுகுவதில் அவர்கள் எதிர்கொள்ளும் பல தடைகளைச் சமாளிப்பதற்கும், கௌரவமான வாழ்க்கையை வாழ்வதற்கும் அவர்களை நேரடியாக அனுமதிக்கின்றன.


4. நேரடி இடமாற்றங்களின் வரம்பை நிர்ணயிப்பதற்கான மற்ற நடவடிக்கையானது, மாநிலத்தின் நிதிநிலையில் அவற்றின் தாக்கத்தை மையமாகக் கொண்டிருக்க வேண்டும்.


5. டெல்லி மாதிரி (Delhi Model) மீண்டும் தனித்து நிற்கிறது. கடந்த பத்தாண்டுகளாக டெல்லியின் பட்ஜெட் வருவாய் உபரியாக இருப்பதை இது உறுதி செய்கிறது. டெல்லியின் மொத்த கடன்-ஜிடிபி விகிதம் 7 சதவீதத்தில் இருந்து 4 சதவீதமாக குறைந்துள்ளது. இது எந்த ஒரு இந்திய மாநிலத்திற்கும் இல்லாத மிகக் குறைந்த அளவாகும்.


6. இத்தகைய இடமாற்றங்களை விமர்சிப்பவர்கள் உண்மையான இலவசங்களை அரிதாகவே முன்னிலைப்படுத்துகின்றனர். கடந்த பத்தாண்டுகளில், இந்திய வங்கிகள் கிட்டத்தட்ட 15 லட்சம் கோடி ரூபாய் வாராக் கடன்களை தள்ளுபடி செய்துள்ளன. இந்த கடன்கள் பணக்கார பெருநிறுவனங்களுக்கு சொந்தமானது. மேலும், 12,000-க்கும் மேற்பட்ட வேண்டுமென்றே திருப்பி செலுத்தாதவர்களுக்கு சில விளைவுகள் இருப்பதாக தெரிகிறது.


உங்களுக்குத்  தெரியுமா?


1. இந்திய அரசியலமைப்பின் பகுதி IV-ல் காணப்படும் அரசு வழிகாட்டும் நெறிமுறைக் கோட்பாடுகள், இந்தியா ஒரு நலன்சார்ந்த நாடு என்பதைக் காட்டுகின்றன. அரசமைப்புச் சட்டத்தின் 38-வது பிரிவு மக்கள் நலனை அரசு ஊக்குவிக்க வேண்டும் என்று கூறுகிறது. அனைத்து தேசிய நிறுவனங்களிலும் நீதி-சமூகம், பொருளாதாரம் மற்றும் அரசியல்-அடிப்படையிலான சமூக ஒழுங்கைப் பாதுகாப்பதன் மூலம் இதை அடைவதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது. வருமான ஏற்றத்தாழ்வுகளை குறைக்க மாநில அரசும் செயல்பட வேண்டும். அந்தஸ்து, வசதிகள், வாய்ப்புகள் ஆகியவற்றில் உள்ள ஏற்றத்தாழ்வுகளை களைய அது பாடுபட வேண்டும். இந்த முயற்சி தனிநபர்கள் மட்டுமல்ல, வெவ்வேறு பகுதிகளில் அல்லது வெவ்வேறு தொழில்களில் ஈடுபட்டுள்ள மக்கள் குழுக்களையும் உள்ளடக்கியதாக இருக்க வேண்டும்.


2. நலன்சார்ந்த அரசை நிறுவது என்பது ஒரு நனவான கொள்கையாகும். இது அனைத்து குடிமக்களின் வாழ்க்கைத் தரத்தை மேம்படுத்துவதற்காக பொது வளங்களை வெளியேற்றுவதை உள்ளடக்குகிறது. வாழ்க்கையின் அத்தியாவசிய தேவைகளை அணுக முடியாதவர்களும் இதில் அடங்குவர்.





Original article:

Share:

கேரளாவில் சமூக சீர்திருத்தத்திற்கு நாராயண குருவின் பங்களிப்பு குறித்து.. -பிரியா குமாரி சுக்லா

 முக்கிய அம்சங்கள் :


1. கேரளாவின் வர்கலாவில் நாராயண குருவின் சமாதிக்கான சிவகிரி யாத்திரை தொடர்பாக ஒரு கூட்டத்தில் பேசிய விஜயன், குருவை சனாதன தர்மத்தின் முகமாக சித்தரிக்க ஒரு ஒழுங்கமைக்கப்பட்ட முயற்சி இருப்பதாக கூறினார்.


2. சனாதன தர்மத்தின் சாராம்சம் அதன் வர்ணாசிரம அமைப்பில் உள்ளது என்று விஜயன் மேலும் கூறினார். அதை, குரு வெளிப்படையாக சவால் செய்தார். "குரு சாதிவெறிக்கு எதிரான தலைவராக இருந்தார். அவரது புதிய யுக தர்மம் மதத்துடன் மட்டும் நின்றுவிடாமல், எந்த மதத்தைச் சேர்ந்தவராக இருந்தாலும், மக்களின் முன்னேற்றத்தில் கவனம் செலுத்தியது... அவரை சனாதன தர்மத்துடன் இணைப்பது குருவின் போதனைகளுக்குச் செய்யும் துரோகமாகும்." 


3. சிவகிரி மடத்தின் தலைவர் சுவாமி சச்சிதானந்தாவின் ஆலோசனையை விஜயன் ஆதரித்தார். கோவில்களுக்குள் நுழையும் முன் ஆண் பக்தர்களின் சட்டையை கழற்ற வைக்கும் வழக்கத்தை முடிவுக்கு கொண்டு வர வேண்டும் என்பது அவரின் பரிந்துரையாக இருந்தது.


4. விஜயன் இந்து மதத்தை அவமதிப்பதாக பாஜக குற்றம் சாட்டியது. குருவின் பாரம்பரியத்தை அரசியல் ஆதாயத்திற்காக பயன்படுத்துவதாகவும் கூறினர். முன்னாள் மத்திய அமைச்சரும், பாஜக தலைவருமான முரளீதரன் கூறுகையில், 'ஸ்ரீ நாராயணீய' சமூகத்தை (‘Sree Narayaneeya’ community) முதல்வர் அவமதித்துள்ளார். இந்த சமூகம் இதர பிற்படுத்தப்பட்ட வகுப்பின ஈழவர்களைக் (OBC Ezhavas) குறிக்கிறது. அவர்கள் பாரம்பரியமாக இடதுசாரிகளுக்கு ஆதரவாக உள்ளனர் மற்றும் கேரளாவின் மக்கள்தொகையில் சுமார் 23% ஆகும்.




உங்களுக்குத் தெரியுமா?


1. சமூக சீர்திருத்தத்திற்கான அர்ப்பணிப்புடன் ஆன்மீகத்தை கலப்பதற்காக குரு கேரளா முழுவதும் மிகவும் மதிக்கப்படுகிறார். 20-ம் நூற்றாண்டின் முற்பகுதியில் தொடங்கிய அவரது போதனைகள் மற்றும் தத்துவங்கள் அத்வைத வேதாந்தம் (Advaita Vedanta) என்று அழைக்கப்படுகின்றன.


அத்வைத வேதாந்தம் என்பது "இருமை அல்லாத" (non-duality) கோட்பாடு ஆகும். "இறுதி உண்மை" (ultimate reality) அல்லது "பிரம்மன்" (Brahman) என்பது ஒருமை மற்றும் பிரிக்க முடியாதது என்று குரு விளக்குகிறார். "தனிப்பட்ட சுயநிலை" (individual self) அல்லது "ஆத்மா" (Atman) இந்த உலகளாவிய சாரத்துடன் ஒன்று என்றும் அவர் கற்பிக்கிறார்.


"அறியாமை" (ignorance), "மாயை "(Maya) அல்லது "இருமை" (duality) என்ற மாயையை உருவாகிறது என்று குரு கூறுகிறார். இந்த மாயை சாதி, மதம் மற்றும் பிற மேலோட்டமான அடையாளங்களின் அடிப்படையில் பிளவுகளுக்கு வழிவகுக்கிறது.


அவரது போதனைகள் தனிநபர்களை உள்நோக்கித் திரும்ப ஊக்குவிக்கின்றன. அவர்கள் தங்கள் "தெய்வீக இயல்பை" (divine nature) அங்கீகரிக்க வேண்டும் மற்றும் "அனைத்து உயிரினங்களும் ஒன்றோடொன்று இணைந்திருப்பதை" தழுவ வேண்டும்.


2. அவரது பிரகடனம் எளிமையானது ஆனால் புரட்சிகரமானது. அது "ஒரு சாதி, ஒரு மதம், மனிதனுக்கு ஒரு கடவுள்" என்ற கோட்பாட்டை முன்வைக்கிறது. பிரதிஷ்டை செய்யப்பட்ட கோவில்களை அனைத்து சாதியினருக்கும் திறக்க ஊக்குவித்தார்.


3. உதாரணமாக, காரமுக்கில் உள்ள அர்த்தநாரீஸ்வர கோவிலில், குரு 1927-ம் ஆண்டில் 'பெல்ஜியம் கண்ணாடியை' (Belgium mirror) நிறுவினார். கொச்சியில் இருந்து வாங்கி, அதில் "ஓம்" என்ற வார்த்தையும், "சத்தியம் (உண்மை)", "தர்மம் (நீதி)" போன்ற நல்லொழுக்கங்களும் பொறிக்கப்பட்டது. "தயா (இரக்கம்)" மற்றும் "சாந்தி (அமைதி)"  போன்ற எழுத்துகளும் பொறிக்கப்பட்டது. இது வழக்கமான சிலைக்கு பதிலாக இருந்தது. ஆன்மீகம் என்பது சிலை வழிபாட்டில் அல்ல, சுய சிந்தனையில் உள்ளது என்ற அவரது நம்பிக்கையை அது வலியுறுத்தியது.


4. அவர் கிட்டத்தட்ட ஒரு நூற்றாண்டுக்கு முன்பு 1928-ம் ஆண்டில் இறந்தார். இருப்பினும், குருவின் தாக்கம் மற்ற பகுதிகளில் உள்ள பி ஆர் அம்பேத்கரின் செல்வாக்கைப் போலவே கேரளா முழுவதும் உள்ள அவரது சிலைகளில் இன்னும் காணப்படுகிறது.


5. ஈழவர்களுக்கு அவர் ஒரு மரியாதைக்குரிய உருவமாகப் பார்க்கப்பட்டது. சமூகத்தின் முக்கிய அமைப்பான ஸ்ரீ நாராயண தர்ம பரிபாலன யோகம் (Sree Narayana Dharma Paripalana Yogam (SNDP)) குறிப்பிடத்தக்க அரசியல் அதிகாரத்தைக் கொண்டுள்ளது.




Original article:

Share:

44-வது அரசியலமைப்புத் திருத்தச் சட்டம், 1978. -பிரியா குமாரி சுக்லா

 முக்கிய அம்சங்கள் :


1. அரசியலமைப்பு (நாற்பத்தி நான்காவது திருத்தம்) சட்டம், 1978 உடன் சொத்துரிமை ஒரு அடிப்படை உரிமையாக திருத்தப்பட்டது. இருப்பினும், அது ஒரு பொதுநல அரசில் மனித உரிமையாகவும், பிரிவு 300A-ன் கீழ் அரசியலமைப்பு உரிமையாகவும் உள்ளது. 300-A பிரிவு சட்டத்தால் அங்கீகரிக்கப்படாவிட்டால், எந்தவொரு நபரின் சொத்தையும் பறிக்க முடியாது என்று குறிப்பிடுகிறது. நீதிபதிகள் பி.ஆர்.கவை மற்றும் கே.வி.விஸ்வநாதன் ஆகியோர் தங்கள் தீர்ப்பில் கூறியுள்ளபடி, சட்டத்தால் நிறுவப்பட்ட நடைமுறையைப் பின்பற்றாமல் ஒருவரின் சொத்தை அரசு எடுக்க முடியாது.


2. நவம்பர் 22, 2022 அன்று கர்நாடக உயர் நீதிமன்றத்தின் தீர்ப்புக்கு எதிரான மேல்முறையீட்டுக்கு பதிலளிக்கும் வகையில் இந்த முடிவு எடுக்கப்பட்டது. பெங்களூரு மைசூரு உள்கட்டமைப்பு வழித்தடத் திட்டத்திற்கு நிலம் கையகப்படுத்துவது தொடர்பான தனி நீதிபதியின் தீர்ப்பை எதிர்த்து 2003-ம் ஆண்டு தொடரப்பட்ட வழக்கை உயர்நீதிமன்றம் தள்ளுபடி செய்தது.


3. நீதிபதி கவாய், உச்சநீதிமன்ற அமர்வில் குறிப்பிடுவதாவது, “உயர்நீதிமன்றத்தின் கற்றறிந்த தனி நீதிபதியின் அணுகுமுறையில் எந்தப் பிழையும் காணவில்லை. மாநில நிலம் கையகப்படுத்துதல் அதிகாரிகள் (State Land Acquisition Officers (SLAO)) தேதியை மாற்ற முடியாது” என்று நீதிபதி கூறினார். “அரசியலமைப்பின் 32/142 பிரிவின் கீழ் இந்த உச்சநீதிமன்றத்தால் அல்லது அரசியலமைப்பின் 226வது பிரிவின் கீழ் உயர்நீதிமன்றத்தால் மட்டுமே இதைச் செய்திருக்க முடியும்" என்றார்.


4. 2003-ம் ஆண்டு சந்தை மதிப்பின் அடிப்படையில் இழப்பீடு வழங்குவது நீதியை கேலிக்கூத்தாக்கும் செயலாகும் என்று நீதிமன்றம் கூறியுள்ளது. மேலும், 300-A பிரிவின்கீழ் உள்ள அரசியலமைப்பு விதிகளையும் இது கேலிக்கூத்தாக மாற்றும்.

5. மேல்முறையீடு செய்தவர்களுக்கான இழப்பீட்டை நிர்ணயிக்க மாநில நிலம் கையகப்படுத்துதல் அதிகாரிகளுக்கு (State Land Acquisition Officers (SLAO)) உச்சநீதிமன்றம் உத்தரவிட்டது. இது ஏப்ரல் 22, 2019 நிலவரத்தின் சந்தை மதிப்பின் அடிப்படையில் இருக்க வேண்டும். 1894 நிலம் கையகப்படுத்துதல் சட்டத்தின் கீழ் கிடைக்கும் அனைத்து சட்டப்பூர்வ சலுகைகளுக்கும் மேல்முறையீடு செய்பவர்களுக்கு உரிமை உண்டு.


உங்களுக்குத் தெரியுமா?


1. சில நில உரிமையாளர்கள் தங்களுக்கு இழப்பீடு கிடைக்கவில்லை என்று கூறி மனுத் தாக்கல் செய்தனர். இதற்கு பதிலளிக்கும் விதமாக, பெங்களூரு சிறப்பு நிலம் கையகப்படுத்துதல் அதிகாரி (Special Land Acquisition Officer (SLAO)) கையகப்படுத்துவதற்கான ஆரம்பகால அறிவிப்பின் தேதியை மாற்ற முடிவு செய்தார். முதலில் ஜனவரி 29, 2003 என நிர்ணயிக்கப்பட்டு, ஏப்ரல் 22, 2019 அன்று உத்தரவு மூலம் தேதி 2011-ம் ஆண்டுக்கு மாற்றப்பட்டது. அந்த ஆண்டுக்கான கட்டணங்கள் பயன்படுத்தப்பட்டு, 11 ஏக்கர் 1.25 குண்டாஸ் நிலத்திற்கு ரூ.32,69,45,789 வழங்கப்பட்டது.


2. திட்ட ஆதரவாளர்கள் இந்த முடிவை உயர்நீதிமன்றத்தில் சவால் செய்தனர். இந்த தீர்ப்பை ரத்து செய்த தனி நீதிபதி அமர்வில், சட்டப்படி புதிய விருதுகளை வழங்க உத்தரவிட்டது. இந்தத் தீர்ப்புக்கு எதிரான மேல்முறையீட்டை நீதிமன்ற பிரிவு அமர்வு (Division Bench) நிராகரித்ததால் நில உரிமையாளர்கள் உச்சநீதிமன்றத்தை அணுகினர்.


2. அரசியலமைப்பின் IV பகுதியின் கீழ் வரும் "அரசு வழிகாட்டும் நெறிமுறைக் கோட்பாடுகள்" (Directive Principles of State Policy (DPSP)), பிரிவு 39(b) "சமூகத்தின் பொருள் வளங்களின் உரிமை மற்றும் கட்டுப்பாட்டை" பாதுகாப்பதற்கான கொள்கையை உருவாக்க மாநிலத்தின் மீது ஒரு கடமையை வைக்கிறது. மேலும், பொது நலனுக்காக சிறந்ததாக விநியோகிக்கப்பட்டது.


3. DPSP என்பது சட்டங்களை இயற்றுவதற்கான வழிகாட்டும் கொள்கைகளாகும், ஆனால் எந்த நீதிமன்றத்திலும் நேரடியாகச் செயல்படுத்த முடியாது.




Original article:

Share:

கூட்டாட்சி மற்றும் ஜனநாயகக் கோட்பாடுகளுக்கான அச்சுறுத்தல் -அபிஜய் ஏ., திருநாவுக்கரசு எஸ்.

 'ஒரே நாடு ஒரே தேர்தல்' (One Nation One Election) என்ற எண்ணம் அதிகாரங்களை மையப்படுத்துவதற்கு வழிவகுக்கக் கூடாது. கட்சித் தாவல் தடுப்புச் சட்டங்களை வலுப்படுத்துவது போன்ற பிரச்னைகளுக்கு தீர்வு காண்பது முக்கியம். இந்த கவலைகளை புறக்கணிக்க முடியாது.


பாரதிய ஜனதா கட்சி/தேசிய ஜனநாயகக் கூட்டணி தலைமையிலான ஆளும் அரசு, ஒரே நாடு, ஒரே தேர்தல் கட்டமைப்பை (One Nation, One Election framework (ONOE)) தீவிரமாக முன்னெடுத்து வருகிறது. இந்த முன்மொழிவானது, மக்களவை மற்றும் மாநில சட்டமன்றத் தேர்தல்களை ஒரே தேர்தல் சுழற்சியாக ஒரே நேரத்தில்  நடத்துவதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது. 


ஒரே நாடு, ஒரே தேர்தல் கட்டமைப்பின் (ONOE) வாதங்கள் பல்வேறு நிர்வாக மற்றும் நிதி திறன்களை முன்னிலைப்படுத்துகின்றனர். இருப்பினும், இந்தத் திட்டம் குறிப்பிடத்தக்க விளைவுகளை ஏற்படுத்தக்கூடும் என்று எதிர்ப்பாளர்கள் வாதிடுகின்றனர். அரசியலமைப்பில் வரையறுக்கப்பட்டுள்ள இந்தியாவின் ஜனநாயக மற்றும் கூட்டாட்சி தன்மையை இது பாதிக்கலாம் என்று அவர்கள் நம்புகிறார்கள்.


வரலாற்று சூழல்


இந்தியாவில் ஒரே நேரத்தில் தேர்தல் என்பது புதிதல்ல. சுதந்திரத்திற்குப் பிறகு தொடக்க ஆண்டுகளில், இந்தியத் தேர்தல் ஆணையம் (Election Commission of India (ECI)) நாடாளுமன்றம் மற்றும் மாநிலச் சட்டமன்றங்களுக்கு ஒரே நேரத்தில் தேர்தல்களை நடத்தியது. இருப்பினும், குடியரசுத் தலைவர் ஆட்சி எனப்படும் 356-வது பிரிவு அறிமுகப்படுத்தப்பட்டதன் மூலம் இந்த அமைப்பு சீர்குலைந்தது. 1959-ம் ஆண்டு கேரளாவில்தான் அவசரநிலை முதன்முறையாக பிறப்பிக்கப்பட்டது. 


இது கூட்டாட்சி மேலாதிக்கத்தின் தொடக்கத்தைக் குறித்தது. ஒன்றியத்தின் விருப்பம் மாநில சுயாட்சியை மீறுவதாகத் தோன்றியது. இந்த ஏற்பாடு, ஆளுகை என்பது கிட்டத்தட்ட சாத்தியமற்றதாகிவிட்ட மாநிலங்களில் இயல்பு நிலையை மீட்டெடுப்பதற்கான அரசியலமைப்பு செயல்முறையாக இருந்தது.


பிரிவு 356, டாக்டர் பி.ஆர். அம்பேத்கரால் மிக குறைந்த அளவில் பயன்படுத்தப்பட வேண்டிய “டெட் லெட்டர் (dead letter)” என்று அழைக்கப்பட்டது, ஆனால் இது அரசியல் ஆயுதமாக தவறாக பயன்படுத்தப்பட்டது. ஹெச்.வி. காமத் கூறிய “அம்பேத்கர் இறந்துவிட்டார், ஆனால் இந்த பிரிவுகள் மிகவும் உயிருடன் இருக்கின்றன” என்ற கருத்து இதை வெளிப்படையாக எடுத்துரைக்கிறது.


 1950 முதல் 1994 வரை, அனைத்து அரசியல் கட்சிகளும், தங்களுக்கு விரோதமாக இருந்த மாநில அரசுகளை பதவிநீக்கம் செய்ய பிரிவு 356-ஐ தவறாக பயன்படுத்தின. எஸ்.ஆர். பொம்மை வழக்கு தீர்ப்பினால் இந்த தவறான நடவடிக்கைகளை கட்டுப்படுத்த முயற்சித்தாலும், இந்தியா சுதந்திரம் பெற்றதிலிருந்து இதுவரை 130 முறைக்கு மேல் பயன்படுத்தப்பட்டுள்ளது, இதன் முதன்மை நோக்கத்தை வீழ்த்தியுள்ளது.


பல்வேறு காரணங்களுக்காக சட்டமன்ற உறுப்பினர்கள் வெவ்வேறு பக்கம் மாறியதால் ஜனநாயக முறையில் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட அரசாங்கங்கள் வீழ்ந்தன. இதைத் தடுக்க, 1985-ம் ஆண்டு 52-வது திருத்தச் சட்டத்தின் மூலம், கட்சித் தாவல் தடைச் சட்டம் (Anti-Defection Law) உருவாக்கப்பட்டது. இந்தச் சட்டம் அரசியலமைப்பின் பத்தாவது அட்டவணையின் ஒரு பகுதியாகும். மேலும், கட்சியிலிருந்து விலகுபவர்களை தகுதி நீக்கம் செய்கிறது. 


இருப்பினும், சட்டத்தில் இன்னும் சிக்கல்கள் உள்ளன. தகுதி நீக்க மனுக்கள் மீது சபாநாயகர் முடிவெடுக்க காலவரையறை எதுவும் நிர்ணயிக்கப்படவில்லை. மேலும், சட்டம் "குழு விலகல்களை" (group defections) அனுமதிக்கிறது. இது குறைவான செயல்திறன் கொண்டது. இதன் விளைவாக, கட்சி விலகல்கள் தொடர்ந்து நடக்கின்றன. இது அரசாங்கங்களில் அரசியலமைப்பிற்கு முரணான மாற்றங்களுக்கு வழிவகுக்கிறது.


மாநில தேர்தல் சுழற்சிகளை மக்களவையுடன் சீரமைக்க ஒரே நாடு, ஒரே தேர்தல் கட்டமைப்பின் (ONOE) முன்மொழிவு கடுமையான சிக்கல்களை எழுப்புகிறது. இந்த முன்மொழிவு அரசியலமைப்பில் மாற்றங்களை பரிந்துரைக்கிறது. குறிப்பாக, சட்டப்பிரிவு 83 மற்றும் 172 ஆகும். இது, நாடாளுமன்றம் மற்றும் மாநில சட்டசபைகளுக்கு ஐந்தாண்டு காலத்திற்கு உத்தரவாதம் அளிக்கிறது. விதி 356ஐ தவறாகப் பயன்படுத்துதல் மற்றும் பலவீனமான கட்சித் தாவல் எதிர்ப்புச் சட்டங்கள் போன்ற நிர்வாகத்திலும் சிக்கல்கள் உள்ளன. தேசிய தேர்தல் சுழற்சியுடன் பொருந்தக்கூடிய வகையில் மாநில அரசாங்கங்களை தங்கள் விதிமுறைகளை மாற்றியமைக்க ஒரே நாடு, ஒரே தேர்தல் கட்டமைப்பின் (ONOE) கட்டாயப்படுத்தும். இது மாநில சுயாட்சியைக் குறைக்கும், நிர்வாகரீதியாக மட்டுமல்ல, அரசியலமைப்பின் கூட்டாட்சி கட்டமைப்பிற்கு கடுமையான அச்சுறுத்தலாகவும் இருக்கும்.


முற்றுகையின் கீழ் கூட்டாட்சி அமைப்பு


இந்தியாவின் கூட்டாட்சி அமைப்பு இந்திய ஜனநாயகத்தின் முக்கிய அம்சமாகும். உள்ளூர் பிரச்சனைகளை தீர்ப்பதில் மாநிலங்கள் ஒப்பீட்டளவில் சுதந்திரமான அலகுகளாக செயல்பட அனுமதிக்கிறது. தேசியத் தேர்தல்களுடன் மாநிலத் தேர்தல்கள் நடத்தப்பட்டால், அது வாக்காளர்களைக் குழப்பிவிடும். மாநில அரசின் செயல்பாடுகளை மதிப்பிடுவது அவர்களுக்கு கடினமாக இருக்கும். ஒரே நாடு, ஒரே தேர்தல் கட்டமைப்பின் (ONOE) மூலம் நடத்தப்பட்டு, இடைக்கால ONOE ஏற்பட்டால், அது சிக்கல்களை ஏற்படுத்தும். 


குறுகிய காலத்திற்கு தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட மாநில அரசுகள், "ஒரு நபர், ஒரு வாக்கு, ஒரு மதிப்பு" (one person, one vote, one value) என்ற ஜனநாயகக் கொள்கையை மீறும். உதாரணமாக, மூன்று ஆண்டுகளுக்குப் பிறகு ஒரு மாநில அரசாங்கம் வீழ்ச்சியடைந்தால், ONOE புதிய அரசாங்கத்திற்கான தேர்தலுக்கு வழிவகுக்கும். இந்த அரசாங்கம் ஒத்திசைக்கப்பட்ட தேர்தல் சுழற்சியில் எஞ்சியிருக்கும் காலத்தை, சுமார் இரண்டு ஆண்டுகள் மட்டுமே பணியாற்றும்.


இது ஒரு அரசாங்கத்தின் பதவிக் காலத்தை குறைக்கிறது. மேலும், இது வாக்காளரின் உரிமைக் கட்டளையை மதிப்பற்றதாக ஆக்குகிறது. ஒரு புதிய அரசாங்கம் அதன் முழு பதவிக்காலத்தை முடிக்காமல் போகலாம். இது முழுமையான பிரதிநிதித்துவம் என்ற ஜனநாயகக் கோட்பாட்டை பலவீனப்படுத்துகிறது. துண்டிக்கப்பட்ட விதிமுறைகள் மாநில அரசுகளுக்கும், மக்களவைக்கும் ஒரு பிரச்சனையாக உள்ளது. 

உதாரணமாக, 1990-ம் ஆண்டுகளின் நடுப்பகுதியில் அரசியல் பதற்றத்தின் போது, ​​1996, 1998 மற்றும் 1999-ல் தேர்தல்கள் நடத்தப்பட்டன.


உண்மையில், ஒரே நாடு, ஒரே தேர்தல் கட்டமைப்பின் (ONOE) நடைமுறையில் இருந்திருந்தால், 2001-ம் ஆண்டில் மற்றொரு தேர்தல் நடந்திருக்கும். இது ஐந்து ஆண்டுகளில் நான்கு தேர்தல்களை நடத்த திட்டமிடலாம். தேர்தல்களின் தீவிரத்தால் அதிக செலவுகளை ஏற்படுத்துகிறது. இதில், நிதி, நிர்வாக மற்றும் மனித மூலதனத்தின் அடிப்படையில், இவை ஒரே நாடு, ஒரே தேர்தல் கட்டமைப்பு (ONOE) கொண்டு வருவதாகக் கூறப்படும் செயல்திறனில் உணரப்படவில்லை. 


பெயரளவிலான மற்றும் நடைமுறை அடிப்படையில், ஒவ்வொரு அரசாங்கத்திற்கும் தற்போதுள்ள சமூக-அரசியல்-பொருளாதார நிலைமைகளை பகுப்பாய்வு செய்யவும், தகவமைப்புக் கொள்கைகளை உருவாக்கவும் மற்றும் பாடத் திருத்தங்களைச் செய்யவும் ஒரு யதார்த்தமான கால அவகாசம் தேவைப்படுகிறது. ஒரு அரசாங்கத்தின் பதவிக்காலத்தில் செயற்கையாகத் திணிக்கப்பட்ட இந்தக் குறைப்பு, ஆட்சியை சீர்குலைக்கலாம், இதன் விளைவாக தேர்தல்களின் போது மாதிரி நடத்தை விதிகளை (Model Code of Conduct) அமல்படுத்துவதால் ஏற்படும் வழக்கமான கொள்கை முடக்கத்தைவிட எதிர்மறையான விளைவுகள் ஏற்படும்.


ஒரே நாடு, ஒரே தேர்தல் கட்டமைப்பை (ONOE) செயல்படுத்துவதில் அதற்கான வழிகளானவை, அடிப்படையில் சவால்கள் நிறைந்தவையாக உள்ளன. இதில், 900 மில்லியனுக்கும் அதிகமான வாக்காளர்களைக் கொண்ட இந்தியாவின் பெரிய வாக்காளர் தளம், தேர்தல்களை நடத்துவதற்கு மகத்தான ஆதாரங்களைக் கோருகிறது. மக்களவை, மாநில மற்றும் உள்ளாட்சித் தேர்தல்கள் சீரமைக்கப்பட்டால், அதற்கான சுமை பன்மடங்கு அதிகரித்து, இறுதியில் தேர்தல் ஆணையம், பாதுகாப்புப் படைகள் மற்றும் நிர்வாக செயல்முறையை பாதிக்கும். வாக்காளர் சோர்வு மற்றும் குழப்பம் ஏற்படும் அபாயத்தை நிராகரிக்க முடியாது.


பிரச்சினைகளை முதலில் தீர்க்கவும்


நிதி மற்றும் நிர்வாக செயல்திறனுக்காக ஒரே நாடு, ஒரே தேர்தல் கட்டமைப்பை (ONOE) செயல்படுத்தப்படுவதற்கு முன், பிரதிபலிப்பு தேவை. மாநில அரசுகளை பாதிக்கும் சில அமைப்பு ரீதியான சவால்களை மறுபரிசீலனை செய்ய வேண்டும். ONOE அதிகாரங்களை மையப்படுத்துவதற்கான ஒரு கருவியாக மாறாமல் இருப்பதை உறுதிசெய்ய ஒரு பாடத் திருத்தம் இருக்க வேண்டும். சட்டப்பிரிவு 356ஐ தவறாகப் பயன்படுத்துதல், கட்சித் தாவல் தடைச் சட்டங்களை வலுப்படுத்த வேண்டியதன் அவசியம், மாநில அரசுகளின் நிலைத்தன்மை போன்ற பிரச்சினைகளைப் புறக்கணிக்காமல் இது செய்யப்பட வேண்டும். அரசியலமைப்பின் கூட்டாட்சித் தன்மை என்பது ஒரு நடைமுறை ஏற்பாடு மட்டுமல்ல, அது நாட்டின் பன்முகத்தன்மை மற்றும் பெரும்பான்மையை அங்கீகரிக்கிறது. மாநிலங்கள் ஒருங்கிணைந்த தேர்தல் சுழற்சியை கட்டாயப்படுத்துவது அவர்களின் சுயாட்சியை குறைமதிப்பிற்கு உட்படுத்துகிறது மற்றும் நிர்வாகத்தின் ஜனநாயக கட்டமைப்பை  குறைக்கச் செய்கிறது.


கூட்டாட்சியைப் பாதுகாக்க தேவையான அமைப்பு சீர்திருத்தங்கள் இல்லாமல் அவசர அவசரமாக ஒரே நாடு, ஒரே தேர்தல் கட்டமைப்பு (ONOE) திணிக்கப்படுவது, அரசியலமைப்பின் அடிப்படைக் கட்டமைப்பின் மீதான நேரடித் தாக்குதலாகும். இது நடக்கவில்லை என்றால், ONOE இந்திய ஜனநாயகத்திற்கு உதவுவதற்குப் பதிலாக தீங்கு விளைவிக்கும்.ஜம்மு காஷ்மீரில் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட அரசாங்கத்தை அகற்றுவதற்கான மோசமான செயல்பாட்டில் செயலிழந்த தொலைநகல் இயந்திரம் இருந்தது. இது இந்தியாவில் சில நிறுவன செயல்முறைகளில் பலவீனம் மற்றும் வெளிப்படைத்தன்மையின்மையை எடுத்துக்காட்டுகிறது. இத்தகைய நிகழ்வுகள் முறையான சீர்திருத்தம் அவசரமாக தேவை என்பதைக் காட்டுகின்றன. அரசியலமைப்பின் கொள்கைகளுக்கு மக்கள் பொறுப்பு வகிப்பதை உறுதி செய்யும்.


இந்த அடித்தளப் பகுதிகள் சீர்செய்யப்படாமல் இருக்கும் வரை, ONOE, அந்த கட்டமைப்புப் பாதிப்புகளைத் தீர்ப்பதற்குப் பதிலாக, அவற்றை தீவிரமாக மாற்றும். உண்மையான ஜனநாயக ஆட்சிக்கு ஒரே நேரத்தில் தேர்தல் நடத்துவதைவிட அதிக விசயங்கள் தேவைப்படுகிறது. உண்மையான கூட்டாட்சி மற்றும் இந்தியாவின் நிர்வாகத்தில் சம பங்குதாரர்களாக மாநில அரசுகளுக்கு அதிகாரம் அளிப்பதில் வலுவான அர்ப்பணிப்பு தேவைப்படுகிறது.


அபிஜய் ஏ. ஒரு அரசியல் ஆய்வாளர், கவிஞர் மற்றும் தன்னிச்சையான ஆராய்ச்சியாளர். திருநாவுக்கரசு எஸ். மெட்ராஸ் பல்கலைக்கழகத்தில் பாதுகாப்பு மற்றும் வெளியுறவு ஆய்வுகள் துறையில் இளநிலை ஆய்வாளராக உள்ளார்.




Original article:

Share:

இந்தியா, எல்லை தாண்டிய நொடிப்பு மற்றும் சட்ட சீர்திருத்தம் -வி. ஜெயஸ்ரீ, மம்தா பிஸ்வால்

 எல்லை தாண்டிய நொடிப்பு நிலை சட்டம் மற்றும் ஒழுங்குமுறையின் தற்போதைய நிலை மோசமாக உள்ளது. பல சட்ட பிரிவுகள் இன்னும் செயல்படுத்த முடியாததாக உள்ளன. தேவையான திருத்தங்களைச் செய்வதிலும் மெதுவான முன்னேற்றம் ஏற்பட்டுள்ளது. இந்த மோசமான நிலை மாற்றியமைக்கப்பட வேண்டும்.


சர்வதேச வர்த்தகத்தின் வளர்ச்சியானது எல்லை தாண்டிய நொடிப்பு நிலை சவால்களை அதிகரித்துள்ளது. இது பயனுள்ள ஒழுங்குமுறையின் அவசியத்தை எடுத்துக்காட்டுகிறது. பொருளாதார நிலைத்தன்மைக்கும், வெளிநாட்டு முதலீடுகளை ஈர்ப்பதற்கும், பெருநிறுவன மறுசீரமைப்பை எளிதாக்குவதற்கும் நம்பகமான மற்றும் கணிக்கக்கூடிய திவால் நிலை கட்டமைப்பு அவசியம்.


ஆங்கிலேய ஆட்சியின் கீழ், நிதி தோல்விகள் மற்றும் எல்லை தாண்டிய வர்த்தகத்தை நிர்வகிப்பதில் இந்தியா குறிப்பிடத்தக்க சவால்களை எதிர்கொண்டது. உள்நாட்டு திவாலா நிலைகளை கையாள, 1848 ஆம் ஆண்டில் இந்திய திவால் சட்டம் (Indian Insolvency Act) முதல் திவால் சட்டமாக அறிமுகப்படுத்தப்பட்டது. இது பின்னர் கல்கத்தா, பம்பாய் மற்றும் மெட்ராஸுக்குப் பயன்படுத்தப்படும் மாகாண நகரங்கள் திவால் நிலை சட்டம்  (Presidency-Towns Insolvency Act, 1909) மற்றும் மாகாண திவால் நிலை சட்டம், 1920 ஆகியவற்றால் மாற்றப்பட்டது. இந்தச் சட்டங்கள் உள்நாட்டுத் திவால்களைக் கையாள்வதற்கான ஒரு கட்டமைப்பை வழங்கினாலும், அவை எல்லை தாண்டிய திவால் நிலைகளின் சிக்கல்களைத் தீர்க்கத் தவறி, சட்ட அமைப்பில் ஒரு முக்கியமான இடைவெளியை ஏற்படுத்தின.


ஒரு பரிணாமம்


சுதந்திரத்திற்குப் பிறகு, 1964ஆம் ஆண்டு மூன்றாம் சட்ட ஆணையத்தின் 26வது அறிக்கை நவீனமயமாக்கலைப் பரிந்துரைத்த போதிலும், இந்தச் சட்டங்கள் மாறாமல் இருந்தன. 1990களில்தான், பொருளாதார தாராளமயமாக்கல் மற்றும் உலகமயமாக்கலின் அழுத்தங்களால், எல்லை தாண்டிய வழக்குகளுக்கான ஏற்பாடுகளுடன் கூடிய விரிவான திவால் சட்டத்தின் தேசிய அளவில் கவனத்தை ஈர்த்தது.


 2000 ஆம் ஆண்டு எராடி கமிட்டி,  2001 ஆம் ஆண்டு மித்ரா கமிட்டி, மற்றும்  2005 ஆம் ஆண்டு இரானி கமிட்டி போன்ற கமிட்டிகள், சர்வதேச வர்த்தக சட்டத்திற்கான ஐக்கிய நாடுகள் ஆணையம் (United Nations Commission On International Trade Law (UNCITRAL)) மாதிரிச் சட்டத்தை, 1997ஆம் ஆண்டு, ஏற்றுக்கொள்ள பரிந்துரைத்தன. 2015-ல், திவால்நிலை சட்ட சீர்திருத்தக் குழு, திவால்  நிலை மற்றும் திவால் குறியீடு (Insolvency and Bankruptcy Code (IBC)) மசோதாவை உருவாக்கியது. உள்நாட்டு திவால் நிலைகளில் அந்த மசோதா கவனம் செலுத்தியது.


எல்லை தாண்டிய திவால் விதிகள் இல்லாதது குறித்து கூட்டு நாடாளுமன்றக் குழுவின் கவலைகளைத் தொடர்ந்து, உட்பிரிவு 233A மற்றும் 233B சேர்க்கப்பட்டன. பின்னர், திவால் நிலை மற்றும் திவால் குறியீட்டின் பிரிவுகள் 234 மற்றும் 235 என குறியிடப்பட்டது. பிரிவு 234 திவால் மற்றும் திவால் குறியீட்டு விதிகளை அந்நிய நாடுகளில் பரஸ்பர ஒப்பந்தங்கள் மூலம் செயல்படுத்த இந்திய அரசாங்கத்தை அனுமதிக்கிறது. அதே சமயம் பிரிவு 235 கோரிக்கை கடிதம் மூலம் வெளிநாட்டு நீதிமன்றங்களில் உதவி பெறுவதற்கான நடைமுறையை கோடிட்டுக் காட்டுகிறது.


இந்தியாவில் எல்லை தாண்டிய திவால் சவால்கள்


ஸ்டேட் பாங்க் ஆஃப் இந்தியா vs ஜெட் ஏர்வேஸ் இந்தியா லிமிடெட் (2019, SCC ஆன்லைன் NCLT 7875), வழக்கு திவால் நிலை மற்றும் திவால் குறியீட்டின் 234 மற்றும் 235 பிரிவுகளை ஆய்வுக்கு உட்படுத்தியது. தேசிய நிறுவன சட்ட தீர்ப்பாயம் (National Company Law Tribunal (NCLT)) இரண்டு முக்கிய சிக்கல்களைக் கண்டறிந்தது. முதலாவதாக, இந்தியாவிற்கும் நெதர்லாந்திற்கும் இடையே எல்லை தாண்டிய திவால்நிலைத் தீர்வுக்கான பரஸ்பர ஒப்பந்தம் எதுவும் இல்லை. இரண்டாவதாக, இந்தப் பிரிவுகளை ஒன்றிய அரசு அறிவிக்காததால், அவற்றை நடைமுறைப்படுத்த முடியாது. NCLT இந்த விதிகளை "இறந்த கடிதம்" (dead letters) என்று அழைத்தது. அதாவது அவை கோட்பாட்டில் உள்ளன. ஆனால், பயன்படுத்த முடியாது.


இந்த ஒழுங்குமுறை இடைவெளியை நிவர்த்தி செய்ய, பெருநிறுவன விவகாரங்கள் துறை அமைச்சகம் இரண்டு நிபுணர் குழுக்களை அமைத்தது: திவால் சட்டக் குழு (Insolvency Law Committee, 2018) மற்றும் எல்லை தாண்டிய திவால்நிலை விதிகள்/ஒழுங்குமுறைக் குழு (2020). இரு குழுக்களும் தற்போதைய கட்டமைப்பில் உள்ள குறைபாடுகளை கண்டறிந்து, எல்லை தாண்டிய திவால் நிலை குறித்த சர்வதேச வர்த்தக சட்டத்திற்கான ஐக்கிய நாடுகள் ஆணையத்தின் மாதிரி சட்டத்தை ஏற்றுக்கொள்ள பரிந்துரைத்தன. இந்தப் பரிந்துரைகள் பின்னர் நிதிக்கான நாடாளுமன்ற நிலைக்குழுவால் அதன் 32 அறிக்கையான "திவால் மற்றும் திவால் குறியீடு- பிட்ஃபால்ஸ் அண்ட் தீர்வுகள்" (“Implementation of IBC – Pitfalls and Solutions”, 2021) செயல்படுத்தல் மற்றும் அதன் 67வது அறிக்கை" (2024)-ல் மீண்டும் வலியுறுத்தப்பட்டது.


இரண்டு அறிக்கைகளிலும், திவால் மற்றும் திவால் குறியீடு (Insolvency and Bankruptcy Code, 2016 (IBC))-ஐ வலுப்படுத்த, எல்லை தாண்டிய திவால்நிலை கட்டமைப்பின் அவசரத் தேவையை நிலைக்குழு வலியுறுத்தியது. இருப்பினும், இந்தியாவில் எல்லை தாண்டிய திவால் நிலை ஒழுங்குமுறையின் மோசமான நிலை நீடிக்கிறது. செயல்படுத்த முடியாத சட்டப் பிரிவுகள் மற்றும் தேவையான திருத்தங்களில் முன்னேற்றம் மெதுவாக உள்ளது.


ஜெட் ஏர்வேஸ் (இந்தியா) லிமிடெட் vs ஸ்டேட் பாங்க் ஆஃப் இந்தியா (2019 (SCC ஆன்லைன் NCLAT 1216) இல், தேசிய நிறுவன சட்ட மேல்முறையீட்டு தீர்ப்பாயம் (NCLAT) "எல்லை தாண்டிய திவால் நிலை நெறிமுறை" ஆய்வு செய்தது. இது சர்வதேச அளவில் அங்கீகரிக்கப்பட்ட அணுகுமுறையாகும். இது இப்போது எல்லை தாண்டிய திவால்களை ஒழுங்குபடுத்துவதற்கான தற்காலிக தீர்வாகப் பயன்படுத்தப்படுகிறது.


சீர்திருத்தத்தின் தேவை


முதலாவதாக, தனிப்பட்ட வழக்குகளைத் தீர்ப்பதில் நெறிமுறைகள் பயனுள்ளதாக இருந்தாலும், அவை தற்காலிகத் தீர்வாகவே இருக்கும். நீதிமன்ற ஒப்புதலுக்கான தேவை நீதித்துறைச் சுமையை அதிகரிக்கிறது. பரிவர்த்தனை செலவுகள் மற்றும் தீர்மானங்களை தாமதப்படுத்துகிறது. இது கடனாளியின் சொத்து மதிப்பைக் குறைக்கிறது. கட்டமைக்கப்பட்ட கட்டமைப்பை ஏற்றுக்கொள்வதன் முக்கியத்துவத்தை நிபுணர்கள் வலியுறுத்துகின்றனர். எனவே, UNCITRAL மாதிரி சட்டத்தை இந்தியா ஏற்றுக்கொள்ள அவர்கள் பரிந்துரைக்கின்றனர்.


இரண்டாவதாக, இந்திய மற்றும் வெளிநாட்டு நீதிமன்றங்களுக்கிடையேயான தகவல் தொடர்பு முறைகளை சீர்திருத்துவது மிகவும் முக்கியமானது. எல்லை தாண்டிய திவால் வழக்குகளுக்கு இது மிகவும் முக்கியமானது. நீதித்துறை திவால் நிலை வலையமைப்பு (Judicial Insolvency Network, 2016  (JIN)) வழிகாட்டுதல்கள் மற்றும் அதன் 2018 ஆம் ஆண்டு நீதிமன்றம்-நீதிமன்றம் தொடர்பு கொள்ளும் முறைகள் ஆகியவை நீதித்துறை ஒருங்கிணைப்பை நவீனப்படுத்தும், வெளிப்படைத்தன்மையை மேம்படுத்தும் மற்றும் எல்லை தாண்டிய செயல்பாட்டில் செயல்திறனை அதிகரிக்கும்.


மூன்றாவதாக, திவால் மற்றும் திவால் சட்டத்தின் பிரிவு 60(5) எல்லை தாண்டிய வழக்குகள் உட்பட, திவாலான விஷயங்களைக் கையாள்வதிலிருந்து குடிமை நீதிமன்றங்களைக் கட்டுப்படுத்துகிறது. தேசிய நிறுவன சட்ட தீர்ப்பாயம் (NCLT) மட்டுமே இந்த வழக்குகளுக்காஅதிகாரத்தை கொண்டுள்ளது. இருப்பினும், NCLT வெளிநாட்டு தீர்ப்புகள் அல்லது நடவடிக்கைகளை அங்கீகரிக்கவோ அல்லது செயல்படுத்தவோ முடியாது. இது எல்லை தாண்டிய திவால் வழக்குகளை திறம்பட நிர்வகிக்கும் அதன் திறனைக் கட்டுப்படுத்துகிறது.


NCLAT விதிகள், 2016 இன் விதி 11ஐ செயல்படுத்தத் தவறியதால் இந்தச் சிக்கல் இன்னும் மோசமாகிவிட்டது. எல்லை தாண்டிய திவால் வழக்குகளில் NCLT அதன் அதிகார வரம்பைப் பயன்படுத்த அனுமதிக்கும். இந்தச் சவால்களைத் தீர்க்க, தேசிய நிறுவனச் சட்டத் தீர்ப்பாயத்தின் (NCLT) அதிகாரங்களை விரிவாக்குவது முக்கியம். இது எல்லை தாண்டிய திவால் வழக்குகளின் நிர்வாகத்தை  திறம்பட உறுதி செய்யும்.


V. ஜெயஸ்ரீ, குஜராத் தேசிய சட்டப் பல்கலைக்கழகம், காந்திநகர், குஜராத்தில் ஆராய்ச்சி அறிஞர். மம்தா பிஸ்வால் சட்டப் பேராசிரியை, இந்திய சமூக அறிவியல் ஆராய்ச்சி கவுன்சில் (Indian Council of Social Science Research (ICSSR)), தலைவர், கார்ப்பரேட் மற்றும் திவால்நிலை சட்ட மையம், குஜராத் தேசிய சட்ட பல்கலைக்கழகம், குஜராத்.




Original article:

Share:

உத்வேக இழப்பு : நுகர்வுத் தேவை குறைவது குறித்து…

 சரக்கு மற்றும் சேவை வரி ரசீதுகள் மற்றும் பிற சமீபத்திய நுகர்வு குறிகாட்டிகள் இன்னும் கவலையாக இருக்கின்றன.


2024-25ஆம் ஆண்டின் இரண்டாம் பாதியில், குறிப்பாக அக்டோபர்-டிசம்பர் காலாண்டில் வளர்ச்சி மீண்டு வரும் என்று நிதி அமைச்சகம் மற்றும் ரிசர்வ் வங்கிக்கு சமீபத்திய பொருளாதாரத் தகவல்கள் நல்ல செய்தி அல்ல. இரண்டாவது காலாண்டில் மொத்த உள்நாட்டு வளர்ச்சி 5.4% ஆகக் குறைவது ஒரு தற்காலிக பிரச்சினையாக காணப்பட்டாலும், கொள்கை வகுப்பாளர்கள், குறிப்பாக நகர்ப்புற இந்தியாவில் நுகர்வு குறைவது ஒரு முக்கிய காரணியாக உள்ளது என்பதை ஒப்புக்கொண்டுள்ளனர்.


நகரங்களில் பண்டிகைக் காலம் மற்றும் வலுவான கிராமப்புற தேவை ஆகியவை பொருளாதாரத்தை உயர்த்த உதவும் என்று கொள்கை வகுப்பாளர்கள் நம்புகின்றனர். சமீபத்திய தரவு நிதி அமைச்சகத்திற்கு முக்கியமானது. ஏனெனில், இது 2025-26ஆம் ஆண்டிற்கான பொருளாதாரத் திட்டத்தை வடிவமைக்க உதவும், இது பிப்ரவரி 1 அன்று ஒன்றிய அரசு தாக்கல் செய்யவிருக்கும் வரவு செலவு அறிக்கையில் இறுதி செய்யப்படும். 


நவம்பர் மாதத்தில் தொடர்ந்து ஐந்தாவது மாதமாக வங்கிக் கடன் வளர்ச்சி குறைந்துள்ளது. இருப்பினும், தொழில்துறை உற்பத்தியில் 40% இருக்கும் முக்கிய உட்கட்டமைப்புத் துறைகள், நான்கு மாதங்களில் அதிகபட்சமாக 4.3% ஆக வளர்ந்தன. உற்பத்தி நிலைகள் அக்டோபரில் இருந்ததை விட 3.3% குறைவாக இருந்தது. மேலும், 8 துறைகளில் 6 துறைகள் முழு திறனுக்கும் குறைவாகவே இயங்கின. நவம்பர் மற்றும் டிசம்பர் மாதங்களில் தொழிற்சாலை செயல்பாடுகள் 2024-ல் மிகவும் பலவீனமாக இருந்ததாக கொள்முதல் மேலாளர்களின் குறியீடு (Purchasing Managers’ Index) காட்டுகிறது. இதற்கிடையில், அதிகரித்து வரும் உள்ளீட்டு செலவுகள் விலை உயர்வுக்கு வழிவகுத்தது. இது காலப்போக்கில் தேவையை குறைக்கலாம்.


நவம்பரில் முடிவடைந்த பரிவர்த்தனைகளின் அடிப்படையில், டிசம்பருக்கான சரக்கு மற்றும் சேவை வரி ரசீதுகள், பொருளாதார நுகர்விற்கு தேவையான உதவியை வழங்கவில்லை. டிசம்பரின் மொத்த வருவாய் கிட்டத்தட்ட ₹1.77 லட்சம் கோடி, இது மூன்று மாதங்களில் இல்லாத அளவாகும். அவை கடந்த ஆண்டைவிட 7.3% மட்டுமே அதிகமாகும். இது கடந்த மூன்றரை ஆண்டுகளில் இரண்டாவது மெதுவான வளர்ச்சியாகும். டிசம்பரின் வருவாய்கள் தொடர்ந்து நான்காவது மாதமாக 10%க்கும் குறைவான வளர்ச்சியைக் குறிக்கின்றன. 


ஒவ்வொரு மாதமும் வளர்ச்சி விகிதம் குறைந்து கொண்டே வருகிறது. இந்த ஆண்டு இதுவரை, வருவாய் வளர்ச்சி 8.6% மட்டுமே, ஆண்டு இறுதிக்குள் வரவு செலவு அறிக்கையில் குறிப்பிடப்பட்டுள்ள 11% வளர்ச்சி இலக்கை எட்டுவது கடினமாக இருக்கும். பணத்தைத் திரும்பப் பெற்ற பிறகு நிகர வருவாய் வெறும் 3.3% மட்டுமே அதிகரித்துள்ளது. இந்த ஆண்டு நிகர வருவாய் மிகக் குறைவாக உள்ளது. டிசம்பரில் அதிக பணத்தைத் திரும்பப் பெறுவது இதற்குக் காரணமாக இருக்கலாம். உள்நாட்டு பரிவர்த்தனைகளின் வருவாய் வளர்ச்சி 8.4% ஆக குறைந்தது. இறக்குமதி வருவாய் 3.9% மட்டுமே அதிகரித்தது. 


உள்நாட்டு வருவாயில் மந்தமான சில்லறை கடன் மற்றும் தீபாவளிக்குப் பிறகு குறைந்த செலவினங்கள் காரணமாக இருக்கலாம். இருப்பினும், இறக்குமதி வருவாயில் குறைந்த வளர்ச்சி ஆச்சரியமளிக்கிறது. ஏனெனில், நவம்பர் சரக்கு இறக்குமதி 27% அதிகரித்து $70 பில்லியனை எட்டியது. முக்கிய நுகர்வோர் மாநிலங்களான உத்தரப் பிரதேசம் (1%) மற்றும் குஜராத் (4%) ஆகியவற்றின் மோசமான வருவாய் வளர்ச்சியும், ஆந்திரப் பிரதேசம் மற்றும் மணிப்பூர் உட்பட சில  வடகிழக்கு மாநிலங்களில் காணப்படும்  தொடர் சரிவுகளில் கூடுதல் கவனம் தேவை. வரவு செலவு அறிக்கை உருவாக்கத்தில், அதிக பணவீக்கம் போன்ற நுகர்வைப் பாதிக்கும் பிரச்சினைகளைப் புரிந்துகொண்டு அதற்கு தீர்வு காண்பதில் ஒன்றிய அரசு கவனம் செலுத்த வேண்டும்.




Original article:

Share:

தண்ணீர் பிரச்சனைகள்: இந்தியாவின் நிலத்தடி நீர் நிலை குறித்து…

 இந்தியா, நிலத்தடி நீரில் அதிகரித்து வரும் நைட்ரேட்டின் அளவை சமாளிக்க வேண்டும்.


ஒன்றிய நிலத்தடி நீர் வாரியம் (Central Ground Water Board (CGWB)) ஆண்டுதோறும் நிலத்தடி நீரின் தரம் குறித்த அறிக்கையை வெளியிடுகிறது. அதன் சமீபத்திய அறிக்கை ஆபத்தான அறிகுறிகளைக் காட்டுகிறது. முதலாவதாக, நிலத்தடி நீரில் அதிகப்படியான நைட்ரேட் உள்ள மாவட்டங்களின் எண்ணிக்கை 2017-ல் 359-ல் இருந்து 2023-ல் 440 ஆக உயர்ந்துள்ளது. இந்தியாவின் 779 மாவட்டங்களில் பாதிக்கும் மேலான மாவட்டங்களில் நிலத்தடி நீரில் பாதுகாப்பற்ற நைட்ரேட் அளவுகள் 45 mg/L (லிட்டருக்கு மில்லிகிராம்) அதிகமாக உள்ளது. இது இரண்டு முக்கிய சிக்கல்களை ஏற்படுத்துகிறது: முதலாவதாக, மெத்தெமோகுளோபினேமியா (methemoglobinemia) அல்லது ஆக்ஸிஜனைக் கொண்டு செல்லும் சிவப்பு இரத்த அணுக்களின் திறனைக் குறைக்கும். 


இது சில சமயங்களில் குழந்தைகளுக்கு “ப்ளூ பேபி சிண்ட்ரோமை” (‘Blue Baby Syndrome’) ஏற்படுத்துகிறது. மிகப்பெரிய பிரச்சனை சுற்றுச்சூழல். நிலத்தடி நீரிலிருந்து நைட்ரேட்டுகள் ஏரிகள் மற்றும் குளங்களை அடையும் போது, ​​அவை பாசிப் பூக்களை ஏற்படுத்துகின்றன. இந்தப் பூக்கள் ஆக்ஸிஜனைக் குறைப்பதன் மூலமும் நீரின் தரத்தை பாதிப்பதன் மூலமும் நீர்வாழ் சுற்றுச்சூழல் அமைப்புகளுக்கு தீங்கு விளைவிக்கின்றன. ஒன்றிய நிலத்தடி நீர் வாரியம் இந்தியா முழுவதும் 15,239 நிலத்தடி நீர் மாதிரிகளை பரிசோதித்தது. சுமார் 19.8% மாதிரிகள் பாதுகாப்பான வரம்புகளுக்கு மேல் நைட்ரேட் அளவைக் கொண்டிருந்தன. அதிகப்படியான நைட்ரேட் கொண்ட மாதிரிகளின் விகிதம் 2017 முதல் பெரிதாக மாறவில்லை. 2017 இல், 13,028 மாதிரிகளில் 21.6% அதிக நைட்ரேட்டைக் கொண்டிருந்தன.


ப்ளூ பேபி சிண்ட்ரோம்” (‘Blue Baby Syndrome’) என்றால் என்ன?


         ப்ளூ பேபி சிண்ட்ரோம் என்பது குழந்தைகளின் இரத்தத்தில் குறைந்த ஆக்ஸிஜன் அளவு காரணமாக அவர்களின் தோல் நீல நிறமாக மாறும் நிலையைக் குறிக்கிறது.


ராஜஸ்தான், கர்நாடகா, தமிழ்நாடு ஆகிய மாநிலங்களில் நைட்ரேட் மாசுபாடு அதிகமாக உள்ளது. இந்த மாநிலங்களில், 49%, 48% மற்றும் 37% மாதிரிகள் பாதுகாப்பான வரம்பைத் தாண்டி நைட்ரேட் அளவைக் கொண்டிருந்தன. ராஜஸ்தான், மத்தியப் பிரதேசம், குஜராத் ஆகிய மாநிலங்களில் நைட்ரேட் பிரச்சனைகள் தொடர்கின்றன. இது முக்கியமாக புவியியல் காரணிகளால் ஏற்படுகிறது. இந்த மாநிலங்களில் நைட்ரேட் அளவுகள் 2017 முதல் ஒப்பீட்டளவில் மாறாமல் உள்ளன என்று அறிக்கை கூறுகிறது. 


இருப்பினும், மத்திய மற்றும் தென்னிந்தியாவில் உள்ள பகுதிகளில் நைட்ரேட் மாசுபாடு அதிகரித்து வருகிறது. பல ஆண்டுகளாக, பல ஆய்வுகள் அதிக நைட்ரேட் அளவுகளுக்கும் தீவிர விவசாய முறைகளுக்கும் இடையே உள்ள தொடர்பைக் காட்டுகின்றன. நிலத்தடி நீரின் தரத்தை பாதிக்கும் குறிப்பிடத்தக்க இரசாயன அசுத்தங்கள் புளோரைடு மற்றும் யுரேனியம் ஆகும். ராஜஸ்தான், ஹரியானா, கர்நாடகா, ஆந்திரப் பிரதேசம் மற்றும் தெலுங்கானாவில் பாதுகாப்பான வரம்பைவிட புளோரைடு அளவு அதிகமாக உள்ளது.


 நிலத்தடி நீரை அதிகமாகப் பயன்படுத்திய மாநிலங்கள் - மாற்றியமைப்பதை விட அதிக நீர் வெளியேற்றப்படும் இடங்களில் அதிக அளவு இரசாயன மாசுபாடுகளைக் கொண்டிருப்பதற்கான வாய்ப்புகள் அதிகம் என்று அறிக்கை சுட்டிக்காட்டுகிறது. 

ஒட்டுமொத்தமாக, இந்தியா தனது நிலத்தடி நீரில் 60.4% பய்னபடுத்துகிறது. இந்த நிலை  2009 முதல் தொடர்கிறது.  சோதனை செய்யப்பட்ட நிலத்தடி நீர் தொகுதிகளில் சுமார் 73% "பாதுகாப்பான" மண்டலத்தில் உள்ளன. அதாவது அவை பயன்படுத்தப்படும் நீரை மாற்றும் அளவுக்கு நிரப்பப்படுகின்றன. ஒவ்வொரு ஆண்டும் நிலத்தடி நீர் ஆரோக்கியத்தை கண்காணிக்க இந்தியா இப்போது ஒரு வலுவான அமைப்பைக் கொண்டிருந்தாலும், மாநிலங்களின் நடவடிக்கை குறைவாக உள்ளது. நெருக்கடிக்கு தீர்வு காண உயர்மட்ட தலைவர்கள் தலைமையில் விழிப்புணர்வு நிகழ்ச்சிகளை அதிகமாக நடத்த வேண்டும்.




Original article:

Share: