அரசாங்கம் ஓய்வூதியத் திட்டங்கள் வழங்குவதன் நோக்கம் என்ன? -ரோஷ்னி யாதவ், குஷ்பு குமாரி

 தற்போதைய நிகழ்வு : இந்த ஆண்டு தொடக்கத்தில் அறிமுகப்படுத்தப்பட்ட அரசாங்கத்தின் ஒருங்கிணைந்த ஓய்வூதியத் திட்டம் (Unified Pension Scheme (UPS)) இதுவரை ஒரு சிலரால் மட்டுமே ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்டாலும், பல பணியாளர் சங்கங்கள் இப்போது நவம்பர் 9-ம் தேதி ஜந்தர் மந்தரில் ஒரு போராட்டத்தை நடத்த திட்டமிட்டுள்ளன. பழைய ஓய்வூதியத் திட்டம் (Old Pension Scheme (OPS)) 2004-ம் ஆண்டு தேசிய ஓய்வூதிய முறையால் (National Pension System (NPS)) மாற்றப்பட்டது.


முக்கிய அம்சங்கள் :


அகில இந்திய NPS ஊழியர்கள் கூட்டமைப்பு, மற்ற சங்கங்களுடன் இணைந்து, OPS மறுசீரமைப்பு கோரிக்கையை வலியுறுத்தி ஜந்தர் மந்தரில் போராட்டம் நடத்த உள்ளதாக அதன் தலைவர் மஞ்ஜீத் சிங் படேல் கூறினார். இதே கோரிக்கையை தில்லி காவல்துறைக்கு தெரிவிக்க கூட்டமைப்பு கடிதம் எழுதியுள்ளதாக அவர் தெரிவித்தார்.


அரசாங்க வட்டாரங்களின்படி, செப்டம்பர் 30-ம் தேதி நிலவரப்படி, தேசிய ஓய்வூதிய முறையின் (NPS) கீழ் உள்ள 23.93 லட்சம் பணியாளர்களில் சுமார் 4.5% (1.11 லட்சம்) பேர் மட்டுமே ஒருங்கிணைந்த ஓய்வூதியத் திட்டத்திற்கு (UPS) மாற முடிவு செய்திருந்தனர்.


ஆகஸ்ட் 2024-ல் அமைச்சரவை ஒருங்கிணைந்த ஓய்வூதியத் திட்டத்திற்கு (UPS) ஒப்புதல் அளித்தது. மேலும், நிதி அமைச்சகம் இந்த ஆண்டு ஏப்ரல் 1 முதல் அதை அறிமுகப்படுத்தியது. ஆரம்பத்தில், தேசிய ஓய்வூதிய திட்டத்தின் (NPS) கீழ் உள்ள பணியாளர்கள் ஒருங்கிணைந்த ஓய்வூதியத் திட்டத்தைத் (UPS) தேர்வுசெய்ய காலக்கெடு ஜூன் 30 வரை இருந்தது. ஆனால், மெதுவாக ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்டதால் காலக்கெடு இரண்டு முறை நீட்டிக்கப்பட்டது. இது, முதலில், இது செப்டம்பர் 30 வரை நீட்டிக்கப்பட்டது, பின்னர் நவம்பர் 30 வரை நீட்டிக்கப்பட்டது.


பழைய ஓய்வூதியத் திட்டத்தின் (OPS) கீழ், பணியாளர்கள் கடைசியாகப் பெற்ற அடிப்படைச் சம்பளத்தில் 50% ஓய்வூதியமாகப் பெறுகிறார்கள். ஜனவரி 1, 2004 அன்று அல்லது அதற்குப் பிறகு பணிபுரிந்த அனைவரும் தேசிய ஓய்வூதிய முறையின் (NPS) கீழ் உள்ளனர். தேசிய ஓய்வூதிய முறையில் (NPS), ஓய்வூதியம் சந்தையின் செயல்திறன் மற்றும் பணியாளர் முதலீடு செய்த தொகையைப் பொறுத்து அமைகிறது.


பணியாளர்கள் தொடர்ந்து பழைய ஓய்வூதியத் திட்டத்திற்கு (OPS) திரும்பக் கோரி வருவதால், அரசாங்கம் கடந்த ஆண்டு ஒருங்கிணைந்த ஓய்வூதியத் திட்டத்தைத் (UPS) கொண்டு வந்தது. இதில் 25 வருட சேவையை முடித்தவர்களுக்கு ஓய்வூதியமாக ஓய்வு பெறுவதற்கு முந்தைய கடைசி 12 மாதங்களில் பெறப்பட்ட சராசரி அடிப்படை ஊதியத்தில் 50% பணியாளர்களுக்கு உத்தரவாதம் அளிக்கப்படுகிறது.


தேசிய ஓய்வூதிய திட்டத்தின் (NPS) கீழ் உள்ள பணியாளர்கள் ஒருங்கிணைந்த ஓய்வூதியத் திட்டத்திற்கு (UPS) மாறுவதற்கான விருப்பம் உள்ளது. இருப்பினும், பெயர் வெளியிட விரும்பாத பல மத்திய அரசு பணியாளர்கள், சந்தைகளுடன் இணைக்கப்பட்ட தேசிய ஓய்வூதிய முறை (NPS), ஒருங்கிணைந்த ஓய்வூதியத் திட்டத்தை (UPS) விட இன்னும் சிறந்த தேர்வாக இருப்பதாகக் கூறினர்.


அக்டோபர் 7-ம் தேதி ஓய்வூதியம் மற்றும் ஓய்வூதியதாரர்கள் நலத்துறைக்கு சமர்ப்பிக்கப்பட்ட ஒரு பிரதிநிதித்துவத்தில், ஒருங்கிணைந்த ஓய்வூதியத் திட்டத்தின் (UPS) கீழ் ஓய்வுக்கால நிதியானது (superannuation) ஓய்வு பெறும் தேதிக்குப் பதிலாக, தன்னார்வ ஓய்வு (voluntary retirement) பெற்ற தேதியிலிருந்து தொடங்க வேண்டும் என்று அவர்கள் கோரினர்.


உங்களுக்குத் தெரியுமா? 


ஒருங்கிணைந்த ஓய்வூதியத் திட்டத்தின் (UPS) முக்கிய அம்சங்கள் :


1. உறுதியளிக்கப்பட்ட ஓய்வூதியம் : இந்தத் திட்டம் 'உறுதியளிக்கப்பட்ட ஓய்வூதியத்தை' (Assured Pension) வழங்குகிறது. இது பணி ஓய்வு அல்லது ஓய்வு பெறுவதற்கு முன், குறைந்தபட்சம் 25 ஆண்டுகள் தகுதிவாய்ந்த சேவைக்காக, கடந்த 12 மாதங்களில் பணியாளர் பெற்ற சராசரி அடிப்படை ஊதியத்தில் 50 சதவீதமாகக் கணக்கிடப்படும். ஓய்வூதியம் குறைந்தபட்சம் 10 ஆண்டுகள் சேவை வரை குறைவான சேவை காலத்திற்கு ஓய்வூதியம் விகிதாசாரமாக இருக்கும்.


2. உறுதி செய்யப்பட்ட குறைந்தபட்ச ஓய்வூதியம் : இந்தத் திட்டம் குறைந்தபட்சம் 10 வருட சேவைக்குப் பிறகு, ஓய்வூதியத்திற்காக ஒருங்கிணைந்த ஓய்வூதியத் திட்டம் (UPS) மாதந்தோறும் ரூ.10,000 ஓய்வூதியத்தை உத்தரவாதம் அளிக்கிறது.


3. உறுதி செய்யப்பட்ட குடும்ப ஓய்வூதியம் : ஓய்வு பெற்றவர் காலமானால், அவரது நெருங்கிய குடும்பத்தினர் ஓய்வு பெற்றவர் கடைசியாக எடுத்த ஓய்வூதியத்தில் 60% பெற உரிமை உண்டு.


4. பணவீக்கக் குறியீடு (Inflation indexation) : தொழில்துறை தொழிலாளர்களுக்கான அகில இந்திய நுகர்வோர் விலைக் குறியீட்டைப் (Consumer Price Index) பயன்படுத்தி மூன்று வகையான ஓய்வூதியங்களுக்கான அகவிலைப்படி நிவாரணம் கணக்கிடப்படும். இந்தக் குறியீடு, சேவை செய்யும் தொழிலாளர்களுக்குப் பயன்படுத்தப்படும் குறியீட்டைப் போன்றது.


5. ஓய்வூதிய நேரத்தில் ஒரு மொத்த தொகை செலுத்துதல்: கிராச்சுட்டிக்கு மேலதிகமாக, ஓய்வூதிய நேரத்தில் ஒரு மொத்த தொகை வழங்கப்படும். இது ஒவ்வொரு ஆறு மாத சேவை முடிந்த பிறகு, ஓய்வூதிய தேதியில் உள்ள மாதாந்திர ஊதியத்தின் (ஊதியம் + DA) பத்தில் ஒரு பங்காக இருக்கும். இந்த செலுத்துதல் உறுதியளிக்கப்பட்ட ஓய்வூதியத்தின் அளவை குறைக்காது.


6. கட்டாய ஓய்வு பெற்ற பணியாளர்களுக்கான ஓய்வூதிய உத்தரவாதம் : கட்டாய ஓய்வு பெற்ற ஊழியர்களுக்கான ஓய்வூதிய உறுதி: ஒருங்கிணைந்த ஓய்வூதியத் திட்டம் (UPS) மத்திய சிவில் சேவைகள் விதிகளின் கீழ் தண்டனையாக இல்லாத அடிப்படை விதி 56 (j)-ன் கீழ் கட்டாயமாக ஓய்வு பெற்ற ஊழியர்களுக்கும் கிடைக்கும் என்று அறிவிப்பு தெரிவித்தது. இருப்பினும், சேவையிலிருந்து நீக்கப்படுதல், பணிநீக்கம் அல்லது ஊழியரின் பதவி விலகலின்போது உறுதியளிக்கப்பட்ட பணம் கிடைக்காது. "இத்தகைய சந்தர்ப்பங்களில், ஒருங்கிணைந்த ஓய்வூதியத் திட்ட விருப்பம் பொருந்தாது," என்று அது தெரிவித்தது.


Original article:

Share:

காவலர் நினைவு தினம். -ரோஷ்ணி யாதவ்

 பாதுகாப்பு அமைச்சர் ராஜ்நாத் சிங் இன்று (அக்டோபர் 21) புதுதில்லியில் உள்ள தேசிய காவலர் நினைவிடத்தில் மலர்வளையம் வைத்து அஞ்சலி செலுத்த உள்ளார். இந்த சூழலில், காவலர் நினைவு தினத்தின் (Police Commemoration Day) பின்னணியில் உள்ள வரலாறு மற்றும் சீர்மிகு காவல்துறையின் முயற்சிகள் (Smart Policing initiatives) பற்றி அறிந்து கொள்வோம்.


தற்போதைய நிகழ்வு : 


பிரதமர் நரேந்திர மோடி, காவலர் நினைவு தினத்திற்கு தனது வாழ்த்துக்களைத் தெரிவித்தார் என்பது குறிப்பிடத்தக்கது.


முக்கிய அம்சங்கள் :


1. காவலர் நினைவு தினம் (Police Commemoration Day) ஒவ்வொரு ஆண்டும் அக்டோபர் 21 அன்று அனுசரிக்கப்படுகிறது. இது 1959-ல் சீன துப்பாக்கிச் சூட்டில் உயிர் இழந்த பத்து காவலர்களை நினைவுகூரும் வகையில் கொண்டாடப்படுகிறது.


2. 1959-ல், சீன வீரர்கள் 20 பேர் கொண்ட இந்திய காவலர்கள் குழுவைத் தாக்கினர். மேலும், அவர்கள் துப்பாக்கிச் சூடு நடத்தி கையெறி குண்டுகளை வீசினர். இந்த சம்பவத்தில் பத்து பேர் கொல்லப்பட்டனர், இதில் ஏழு பேர் காயமடைந்தனர். பின்னர், அவர்கள் கைதிகளாக அழைத்துச் செல்லப்பட்டனர். மூன்று வாரங்களுக்குப் பிறகு, சீனா பத்து வீரர்களின் உடல்களை திருப்பி அனுப்பியது. பின்னர் அவை வடகிழக்கு லடாக்கில் உள்ள ஹாட் ஸ்பிரிங்ஸில் (Hot Springs in North Eastern Ladakh) முழு காவல் மரியாதையுடன் தகனம் செய்யப்பட்டன.


3. 1959 இலையுதிர் காலம் வரை, இந்தியாவிற்கும் திபெத்துக்கும் இடையிலான 2,500 மைல் நீள எல்லையைக் காக்கும் பொறுப்பு காவல்துறையினரிடம் இருந்தது.


4. தியாகிகளை கௌரவிப்பதற்காக ஹாட் ஸ்பிரிங்ஸில் ஒரு நினைவுச்சின்னம் கட்டப்பட்டது. மேலும் நாட்டின் பல்வேறு பகுதிகளைச் சேர்ந்த காவல்துறையினர் தியாகிகளுக்கு அஞ்சலி செலுத்துவதற்காக ஹாட் ஸ்பிரிங்ஸுக்கு நடைபயணம் மேற்கொண்டனர்.


5. 2012-ம் ஆண்டு முதல், சாணக்கியபுரியில் உள்ள காவலர் நினைவிடத்தில் தேசிய அளவில் காவலர் நினைவு தின அணிவகுப்பு ஏற்பாடு செய்யப்பட்டுள்ளது.


சீர்மிகு காவல் முன்முயற்சி (Smart Policing Initiative)


இந்திய அரசியலமைப்பின் ஏழாவது அட்டவணையின் கீழ் ‘காவல்துறை’ மற்றும் ‘பொது ஒழுங்கு’ ஆகியவை மாநிலப் பட்டியலில் உள்ள துறையாகும். மேலும், காவல் படைகளை நவீனமயமாக்க பல்வேறு முயற்சிகள் மேற்கொள்ளப்பட்டுள்ளன.


1. சீர்மிகு காவல் : வளர்ந்து வரும் சவால்களை எதிர்கொள்ளவும், பயனுள்ள மற்றும் சரியான நேரத்தில் பதில்களை வழங்கவும், இந்தியாவில் காவல்துறை சீர்மிகு காவல் (SMART Policing) என்ற கருத்தை ஏற்றுக்கொண்டுள்ளது.


குறிப்பாக, காவல்துறையைக் குறிக்கும் சுருக்கமாக சீர்மிகு என்ற சொல் 2014-ம் ஆண்டு DGsP/IGsP போன்ற காவல்துறை மாநாட்டின்போது பிரதமரால் உருவாக்கப்பட்டது. வளர்ந்துவரும் சவால்களை எதிர்கொள்ளவும், பயனுள்ள மற்றும் சரியான நேரத்தில் பதில்களை வழங்கவும், இந்தியாவில் காவல்துறை சீர்மிகு காவல் என்ற கருத்தை ஏற்றுக்கொண்டுள்ளது.


இது இணையக் குற்றத் தடுப்பு, போதைப்பொருள் ஒழிப்பு, சமீபத்திய உபகரணங்களுடன் திறன் மேம்பாடு, இடதுசாரி தீவிரவாதிகளுக்கு எதிரான எதிர் நடவடிக்கைகள் மற்றும் சமூகத்தின் பாதிக்கப்படக்கூடிய பிரிவுகளின் பாதுகாப்பு போன்ற முழு அளவிலான காவல் நடவடிக்கைகளையும் உள்ளடக்கியது.


2. காவல் துறையை நவீனமயமாக்க மாநில மற்றும் ஒன்றியப் பிரதேசங்களுக்கு உதவி (Assistance to State & UTs for Modernization of Police (ASUMP)) திட்டம் : மாநில காவல் படைகளை நவீனமயமாக்கும் முந்தைய திட்டம் (Modernisation of State Police Forces (MPF)), காவல் நிலையங்கள் போன்ற காவல் உள்கட்டமைப்பை நிர்மாணிப்பதோடு, சமீபத்திய தொழில்நுட்பம், ஆயுதங்கள், தகவல் தொடர்பு சாதனங்கள் போன்றவற்றைக் கொண்டு காவல் உள்கட்டமைப்பை அதிநவீன அளவில் வலுப்படுத்துவதே ASUMP-ன் நோக்கமாகும்.


ASUMP திட்டத்தின்கீழ், மாநிலங்கள் மற்றும் ஒன்றியப் பிரதேசங்கள் ஒவ்வொரு ஆண்டும் ஒரு கருப்பொருளில் கவனம் செலுத்தலாம். இதில் சைபர் காவல் துறைக்கான உபகரணங்கள், தகவல் தொடர்பு கருவிகள், மேம்பட்ட ஆயுதங்கள் போன்றவை அடங்கும். இதனால், இந்தக் கூறுகள் முடிந்த பிறகு, மாநிலம்/ஒன்றியப் பிரதேசம் குறைந்தபட்சத் தேவையான தரநிலைகளைப் பூர்த்தி செய்துள்ளதா என்பதை மதிப்பிடலாம்.


3. ‘தேசிய இணையக் குற்றப் பயிற்சி மையத் (CyTrain)’ தரவுத்தளம் : இது ஒரு பெரிய திறந்த இணையவழிப் படிப்புகள் (Massive Open Online Courses (MOOC)) தளமாகும். இது இணையக் குற்ற விசாரணை, தடயவியல், வழக்குத் தொடருதல் போன்றவற்றின் முக்கியமான அம்சங்கள் குறித்த இணையவழிப் படிப்புகள் மூலம் காவல்துறை அதிகாரிகள் மற்றும் நீதித்துறை அதிகாரிகளின் திறனை வளர்ப்பதற்காக உருவாக்கப்பட்டது.


4. பெண்கள் மற்றும் குழந்தைகளுக்கு எதிரான இணையக் குற்றத் தடுப்பு (CCPWC) : இந்தத் திட்டத்தின் கீழ், திறன் மேம்பாட்டிற்காக மாநிலங்கள் மற்றும் ஒன்றியப் பிரதேசங்களுக்கு நிதி உதவி வழங்கப்படுகிறது. இதில் இணையத் தடயவியல் மற்றும் பயிற்சி ஆய்வகங்களை அமைத்தல், ஜூனியர் இணைய ஆலோசகர்களை பணியமர்த்துதல் மற்றும் சட்ட அமலாக்க நிறுவனங்கள், அரசு வழக்கறிஞர்கள் மற்றும் நீதித்துறை அதிகாரிகளின் பணியாளர்களுக்கு பயிற்சி அளித்தல் ஆகியவை அடங்கும்.


தேசிய காவல் நினைவுச்சின்னம் (National Police Memorial)

1. 2018-ம் ஆண்டு காவலர் நினைவு தினத்தன்று, புது தில்லியின் சாணக்கியபுரியில் உள்ள தேசிய காவலர் நினைவுச்சின்னம், காவலர் பணியாளர்களின் தியாகங்கள் மற்றும் தேசிய பாதுகாப்பு மற்றும் ஒருமைப்பாட்டைப் பேணுவதில் அவர்களின் முக்கிய பங்கைக் கௌரவிக்கும் வகையில் நாட்டிற்கு அர்ப்பணிக்கப்பட்டது.


2. இந்த நினைவுச்சின்னம் காவல் படையினருக்கு தேசிய அடையாளம், பெருமை உணர்வு, நோக்கத்தின் ஒற்றுமை, பகிரப்பட்ட வரலாறு மற்றும் ஒரு பொதுவான விதியை வளர்க்கிறது. மேலும், இது அவர்களின் உயிரைப் பணயம் வைத்தும் தேசத்தைப் பாதுகாப்பதற்கான அவர்களின் உறுதிப்பாட்டை வலுப்படுத்துகிறது.


3. இந்த நினைவுச்சின்னம் மூன்று முக்கிய பகுதிகளைக் கொண்டுள்ளது. அவை, ஒரு மைய சிற்பம் (Central Sculpture), ஒரு வீரச் சுவர் (Wall of Valour) மற்றும் ஒரு அருங்காட்சியகம் (a museum) ஆகியவை ஆகும். இதில், மைய சிற்பம் 30 அடி உயர கிரானைட் ஒற்றைக்கல் கல்லறையாகும். இது காவல் பணியாளர்களின் வலிமை, மீள்தன்மை மற்றும் தன்னலமற்ற சேவையைக் குறிக்கிறது.


4. தியாகிகளின் பெயர்கள் பொறிக்கப்பட்ட வீரச் சுவர், சுதந்திரத்திற்குப் பிறகு பணியில் தங்கள் உயிரைத் தியாகம் செய்த காவல்துறையினரின் துணிச்சலுக்கும் தியாகத்திற்கும் ஒரு உறுதியான அங்கீகாரமாக நிற்கிறது.


5. இந்த அருங்காட்சியகம் இந்தியாவில் காவல்துறை குறித்த வரலாற்று மற்றும் வளர்ந்துவரும் கண்காட்சியாக வடிவமைக்கப்பட்டுள்ளது. திங்கட்கிழமைகள் தவிர மற்ற அனைத்து நாட்களிலும் இது பொதுமக்களுக்கு திறந்திருக்கும்.



Original article:

Share:

யானைகள் கணக்கெடுப்பு : டி.என்.ஏ அடிப்படையிலான கணக்கெடுப்பு வனவிலங்கு கண்காணிப்பில் ஒரு முன்னேற்றமாகும்.

 தெளிவு (Clarity) என்பது பாதுகாப்பு முயற்சியை சரிசெய்வதற்கு வழிவகுக்கும்.


கடந்தவாரம் வெளியிடப்பட்ட இந்தியாவின் சமீபத்திய யானை எண்ணிக்கையின் மதிப்பீடான, ஒத்திசைவான அகில இந்திய யானை மதிப்பீடு (Synchronous All India Elephant Estimation (SAIEE)) 2021-25, ஒரு கவலையளிக்கும் நிலையை காட்டுகிறது. இந்தியாவில் காட்டு ஆசிய யானைகளின் எண்ணிக்கை 22,446 என அறிக்கை மதிப்பிடுகிறது. இது 2017-ல் பதிவு செய்யப்பட்ட 27,312 யானைகளிலிருந்து குறிப்பிடத்தக்க குறைவாகும். சுற்றுச்சூழல், வனம் மற்றும் காலநிலை மாற்ற அமைச்சகம், புதிய எண்ணிக்கையானது ஒரு வழிமுறையின் மாற்றத்தைக் குறிக்கிறது என்று தெளிவுபடுத்தியுள்ளது. இது, முந்தைய எண்ணிக்கையுடன் நேரடியாக ஒப்பிடப்படாமல், "புதிய அடிப்படையாக" பார்க்கப்பட வேண்டும். மேற்குத் தொடர்ச்சி மலைகள் மற்றும் வடகிழக்குப் பகுதிகள் இன்னும் யானைகளுக்கு முக்கிய கோட்டைகளாக உள்ளன. கர்நாடகா, அசாம் மற்றும் கேரளாவில் யானைகளின் எண்ணிக்கை மிகவும் அடர்த்தியாக உள்ளது. ஆனால், வழிமுறைகளின் மாற்றம் இருந்தபோதிலும், மதிப்பிடப்பட்ட யானைகளின் எண்ணிக்கையில் சரிவு 17.8 சதவீதமாக உள்ளது. வடகிழக்கு, மத்திய இந்தியா மற்றும் கிழக்குத் தொடர்ச்சி மலைப் பகுதிகளில் மிக கடுமையான சரிவுகள் பதிவாகியுள்ளன. 2017-ம் ஆண்டு மதிப்பீட்டைவிட ஜார்க்கண்டில் யானைகளின் எண்ணிக்கை 68 சதவீதம் குறைந்துள்ளது, அதே நேரத்தில் ஒடிசாவில் 54 சதவீதம் குறைந்துள்ளது. இந்த புள்ளிவிவரங்கள் யானைகளின் வாழ்விடங்கள் மற்றும் இடம்பெயர்வு பாதைகளுக்கு நீண்டகால அச்சுறுத்தல்கள் குறித்த கவலைகளை மீண்டும் ஏற்படுத்தியுள்ளன.


இருப்பினும், கவலையளிக்கும் விதமாக எண்ணிக்கைகள் இருந்தபோதிலும், இந்த அறிக்கை ஒரு அறிவியல் முன்னேற்றத்தைக் காட்டுகிறது. வலுவான புலி கணக்கெடுப்பு கட்டமைப்பை மாதிரியாகக் கொண்ட மரபணு அடையாள மறு பிடிப்பு முறைகளுக்கு (genetic mark–recapture methods) மாறுவது, இந்தியாவின் வனவிலங்கு கண்காணிப்பில் வரவேற்கத்தக்க திருத்தமாகும். முன்னதாக, நேரடி பார்வைகள், நீர் துளையின் அடிப்படையில் கருத்துகணிப்புகள் அல்லது சாணம் சிதைவு விகிதங்களை அடிப்படையாகக் கொண்டு கணக்கெடுப்புகள் நடத்தப்பட்டன. இப்போது, ​​புதிய முறை இடம்சார்ந்த கட்டமைக்கப்பட்ட மாதிரி கட்டங்கள் மற்றும் சாண மாதிரிகளின் மரபணு பகுப்பாய்வைப் பயன்படுத்துகிறது. இது ஆராய்ச்சியாளர்களுக்கு தனிப்பட்ட யானைகளை மிக அதிக துல்லியத்துடன் அடையாளம் காண உதவுகிறது. மேலும், இது வனவிலங்கு கண்காணிப்பில் ஒரு முக்கியமான பரிணாம வளர்ச்சியைக் குறிக்கிறது. புலிகளை அவற்றின் கோடுகள் மூலம் தனித்தனியாக அடையாளம் காண முடியும் என்றாலும், யானைகள் மிகவும் சிக்கலான சவாலை ஏற்படுத்துகின்றன. டிஎன்ஏ பகுப்பாய்வு இந்த சிக்கலை தீர்க்கிறது. இது, செயல்முறையை மிகவும் அறிவியல் பூர்வமாகவும் நம்பகமானதாகவும் ஆக்குகிறது. இது யானைகளின் எண்ணிக்கை போக்குகள் மற்றும் வாழ்விடப் பயன்பாட்டை துல்லியமாக நீண்டகாலமாக கண்காணிக்க அனுமதிக்கிறது. பெரிய மற்றும் மாறுபட்ட நிலப்பரப்புகளில் நகரும் ஒரு இனத்திற்கு இது மிகவும் முக்கியமானது.


விலங்குகள் கணக்கெடுப்பு ஒரு கவலைக்குரிய வடிவத்தை வெளிப்படுத்தியுள்ளது. உள்கட்டமைப்புக்கான மனித தேவை அதிகரித்து வருவதால் யானைகள் அதிக ஆபத்தை எதிர்கொள்கின்றன. இத்தகைய வளர்ச்சியின் சுற்றுச்சூழல் செலவுகள் குறித்து நிறுவனங்கள் நில நேரங்களில் அலட்சியத்தையும் காட்டுகின்றன. இயற்கை பாதுகாப்புக்கான சர்வதேச ஒன்றியம் (IUCN) சிவப்பு பட்டியலில் "ஆபத்தானவை" (endangered) என்று பட்டியலிடப்பட்டுள்ளது. வாழ்விட இழப்பு மற்றும் நிலப் பயன்பாட்டில் ஏற்படும் மாற்றங்களால் இது கடுமையான அச்சுறுத்தல்களை எதிர்கொள்கிறது. உலகின் ஆசிய யானைகளில் 60 சதவீதத்திற்கும் அதிகமானவை இந்தியாவில் உள்ளன. இது உலகளாவிய வனவிலங்குப் பாதுகாப்பிற்கு இந்தியாவின் பாதுகாப்புக் கொள்கைகளை முக்கியமானதாக ஆக்குகிறது. இருப்பினும் சுரங்கம், மின் திட்டங்கள், இரயில்வே, நெடுஞ்சாலைகள் மற்றும் விவசாயம் ஆகியவற்றிலிருந்து வன நிலத்தின் மீதான அழுத்தம் விலங்குகளின் பாரம்பரிய வாழ்விடங்கள் மற்றும் இடம்பெயர்வு பாதைகளில் தொடர்ந்து சிதைந்து வருகிறது. மந்தைகள் புதிய மற்றும் அறிமுகமில்லாத பகுதிகளுக்கு நகரும்போது, ​​மனிதர்களுடனான மோதல்கள் அதிகரிக்கின்றன. இந்த சந்திப்புகளில் பல உயிரிழப்புகளில் முடிவடைகின்றன. பாதுகாப்பு முயற்சிகள் யானை நடமாட்டத்தையும் பாதுகாப்பையும் மேம்பாட்டுத் திட்டங்களுடன் அவசரமாக இணைக்க வேண்டும். இதில் பாதைகளைப் பாதுகாப்பது, திட்ட அனுமதிகளில் சுற்றுச்சூழல் பாதுகாப்பு நடவடிக்கைகளை அமல்படுத்துவது, மற்றும் மனித-விலங்கு மோதல் தணிப்பு நடவடிக்கைகளை அடிமட்டத்தில் வலுப்படுத்துவது ஆகியவை அடங்கும். விலங்குகள் கணக்கெடுப்பு வழங்கும் தெளிவு, பொருள் மிக்க பாதை திருத்தத்திற்கு அடிப்படையாக அமைய வேண்டும்.



Original article:

Share:

நம்பகத்தன்மையற்ற காற்று மற்றும் ஒலி மாசுத் தரவு, நிகழ்நேர ஏமாற்றம் -ரோஹன் சிங், குஷாக்ரா ராஜேந்திரா

 கண்காணிப்பு வலையமைப்புகள் தவறான மூலத் தரவுகளை வெளியிடுவதால், கொள்கை செயல்திறன் (policy efficacy), பொது நம்பிக்கை மற்றும் சர்வதேச நம்பகத்தன்மை பலவீனமடைகின்றன.


கொள்கை என்பது அது பயன்படுத்தும் தரவு நம்பகமானதாக இருந்தால் மட்டுமே வலுவானதாக இருக்கும். கடந்த சில மாதங்களில், இந்தியாவின் சுற்றுச்சூழல் கண்காணிப்பு அமைப்புகளில் ஏற்பட்ட இரண்டு தோல்விகள் - டெல்லியின் நிகழ்நேர காற்று மாசுபாடு வலையமைப்பு மற்றும் லக்னோவின் தேசிய சுற்றுப்புற தூய்மை கண்காணிப்பு வலையமைப்பு - நிர்வாகத்தின் மீது குழப்பமான கேள்விகளை எழுப்பியுள்ளன. இரண்டும் மிகுந்த உற்சாகத்துடன் தொடங்கப்பட்டாலும், அவற்றின் அறிவியல் சிக்கல்கள் மக்களை நம்பிக்கையை இழக்கச் செய்து, உலகளவில் இந்தியாவின் நற்பெயருக்கு தீங்கு விளைவித்துள்ளன.


பல ஆண்டுகளாக, இந்திய நகரங்களில் காற்று சுவாசிக்கத் தகுதியற்றதாக உள்ளது என்பது தெளிவாகத் தெரிகிறது. டெல்லியில் இந்த நிலைமை மிகவும் மோசமாக உள்ளது. ஆனால், சமீபத்திய அதிகாரப்பூர்வ தணிக்கை உள்ளிட்ட அறிக்கைகள், காற்று மாசுபாடு எவ்வாறு அளவிடப்படுகிறது என்பதில் பல சிக்கல்களைக் காட்டுகின்றன. சில கண்காணிப்பு கருவிகள் (sensors) மரங்களுக்கு அடியில் அல்லது சுவர்களுக்குப் பின்னால் தவறாக வைக்கப்பட்டுள்ளன. சமீபத்தில், டெல்லி மாநிலத்தில் தூய்மையான பகுதிகளில் கண்காணிப்புக் கருவிகளை வைக்க திட்டமிடப்பட்டுள்ளது. நச்சுப் புகையை மக்கள் உண்மையில் சுவாசிக்க சிரமப்படும்போது காற்று ‘மிதமானது’ என்று அதிகாரப்பூர்வ தரவு பெரும்பாலும் கூறுகிறது. இது வெறும் தொழில்நுட்பப் பிரச்சினை அல்ல - அரசாங்கம் மாசுபாட்டை எவ்வாறு நிர்வகிக்கிறது என்பது பற்றிய ஒரு தீவிரமான பிரச்சனையாகும். தரவுகளே நம்பகத்தன்மையற்றதாக இருக்கும்போது, ​​பொது மாசுபாடு கொள்கை எதன் அடிப்படையில் சரியானதாக இருக்க முடியும்?



ஒலி தரவின் முக்கியத்துவம் 


டெல்லிக்கான ஒவ்வொரு செயல் திட்டமும், அது பயிர்க் கழிவுகளை எரிப்பது, வாகனக் கட்டுப்பாடுகள் அல்லது தொழிற்சாலை புகையை கட்டுப்படுத்துதல் என எதுவாக இருந்தாலும், வலுவான மற்றும் அறிவியல் பூர்வமாக உறுதியான தரவுகளை அடிப்படையாகக் கொண்டிருக்க வேண்டும். தரவுகள் பிரதிநிதித்துவப்படுத்தப்படாவிட்டால் அல்லது மாசுபாட்டைக் குறைத்து மதிப்பிடுவதற்கு சிதைக்கப்படாவிட்டால், கொள்கைகள் மட்டுமல்ல, அவற்றின் திசையும் சமரசம் செய்யப்படுகிறது. பலவீனமான கண்காணிப்பு இந்தியாவின் உலகளாவிய உறுதிப்பாடுகள் (பாரிஸ் ஒப்பந்தம், உலக சுகாதார அமைப்பு காற்று தர தரநிலைகள்) மற்றும் இந்த செயல்பாட்டில் முன்னுரிமைகளை ஆபத்தில் ஆழ்த்துகிறது.


லக்னோவிலும் இதே நிலைதான் உள்ளது. 2017ஆம் ஆண்டில், ஏழு இந்திய நகரங்களில் ஒலி மாசுபாடு மத்திய மாசு கட்டுப்பாட்டு வாரியம் (Central Pollution Control Board (CPCB)) நிர்ணயித்த வரம்புகளைவிட அதிகமாக இருந்தது. அந்த ஆண்டு, முன்னாள் சுற்றுச்சூழல் அமைச்சர் அனில் மாதவ் டேவ், மாநிலங்களவையில் இந்தியாவின் ஒலிக் கட்டுப்பாட்டு கொள்கைகளில் உள்ள பெரிய சிக்கல்களை சுட்டிக்காட்டினார். கண்காணிப்புக் கருவிகளால் (sensors) உண்மையான ஒலி அளவை துல்லியமாக அளவிட முடியாததால், ஒலி கண்காணிப்பு அமைப்பு தொடக்கத்திலிருந்தே குறைபாடுடையதாகவே இருந்தது. இந்தியா இன்னும் காலாவதியான 2000-ஆம் ஆண்டு முதல் பழைய ஒலி விதிகளை  (Noise Pollution (Regulation and Control) Rules) நம்பியுள்ளது. இது போதுமானதாக இருக்காது என்று பலர் கூறுகிறார்கள். அனுமதிக்கப்பட்ட ஒலி வரம்புகள் உலக சுகாதார அமைப்பு பரிந்துரைத்ததைவிட குறைவாக உள்ளன. அமலாக்கம் பலவீனமாக உள்ளது. மேலும், அபராதங்கள் மக்கள் விதிகளை மீறுவதைத் தடுக்கவில்லை.


அறிவியல் ஒழுக்கம் இல்லாமல் தொழில்நுட்பம் ஒரு காட்சிப் பொருளாகப் பயன்படுத்தப்படுகிறது. கடுமையான ஆய்வின்றி நவீன கருவிகள் பயன்படுத்தப்படுவதால் வெளிப்படையற்ற நிலை உருவாகிறது. தவறான தரவுகள் ஆபத்தான நிலைகளை வெறும் ‘மிதமானவை’ (moderate) என்று குறைத்து மதிப்பிடுகின்றன. ஒரு ஜனநாயகத்தில், சுகாதாரம் குறித்து பொதுமக்களை தவறாக வழிநடத்துவது மிகவும் கடுமையானது. நிர்வாகம் என்பது குடிமக்களுக்கும் தொழில்களுக்கும் இடையிலான போட்டியாக மாறுகிறது. தவறான தரவுகள் எந்த நடவடிக்கையையும் எடுக்க வழிவகுக்காது. சுகாதாரம் மற்றும் வாழ்க்கைக்கான உரிமையைக் கேட்கும் மக்கள் புறக்கணிக்கப்படுகிறார்கள்.


டெல்லியில், தவறான காற்று தர குறியீட்டுத் தரவு பெரும்பாலும் நீதிமன்ற தலையீடுகளை (judicial intervention) தாமதப்படுத்துகிறது. லக்னோவில், தவறான ஒலித் தரவுகள் பிரிவுகள் 19 மற்றும் 21-ன் கீழ் அடிப்படை உரிமைகளைப் பலவீனப்படுத்துகின்றன. நீதிமன்றங்கள் இதை கவனிக்கத் தொடங்கியுள்ளன. சமீபத்திய உத்தரவில், டெல்லி விமான நிலையத்திற்கு அருகிலுள்ள ஒலி மாசுபாடு தொடர்பான வழக்குகளை உச்சநீதிமன்றம் தேசிய பசுமை தீர்ப்பாயம் (National Green Tribunal) என்ற சிறப்பு நீதிமன்றத்திற்கு மாற்றியது. இந்த அங்கீகாரம், சத்தம் இனி ஒரு தொந்தரவாக இருக்காது, மாறாக ஒரு அரசியலமைப்பு மற்றும் பொது சுகாதாரப் பிரச்சனையாக இருக்கும் என்பதைத் தெளிவுபடுத்துகிறது.


காணாமல் போன தூண்கள்


கண்காணிப்பு உணர்கருவிகள் (sensors) இருப்பிடம், அளவுத்திருத்தம் மற்றும் அவ்வப்போது தணிக்கை செய்வது குறித்து மத்திய மாசு கட்டுப்பாட்டு வாரியம் (Central Pollution Control Board (CPCB)) தெளிவான வழிகாட்டுதல்களைக் கொண்டுள்ளது. ஆனால் அரசியல் அழுத்தம் மற்றும் தன்னிச்சையான அறிவியல் சோதனைகள் இல்லாததால் இந்த விதிகள் உறுதியாகப் பின்பற்றப்படுவதில்லை.


முரண்பாடு தெளிவாகத் தெரிகிறது. சுற்றுச்சூழல் அமைச்சகத்தின் கீழ் காற்று மற்றும் சத்தம் கண்காணிப்புக்காக உயர்தர கண்காணிப்பு கருவிகளை நிறுவ மத்திய மாசு கட்டுப்பாட்டு வாரியம் (CPCB) ஏராளமான பொதுப் பணத்தைச் செலவிடுகிறது. ஆனால், மற்ற நாடுகளைப் போல் இல்லாமல், இந்த அமைப்புகளைச் சரிபார்க்க எந்த தன்னிச்சையான குழுவும் இல்லை. வெளிப்புற தணிக்கைகள் மற்றும் தெளிவான செயல்முறைகள் இல்லாமல், அதிகாரப்பூர்வ தரவுகளில் மக்கள் நம்பிக்கையை இழந்துகொண்டே இருப்பார்கள்.


டெல்லியின் காற்று உலக சுகாதார அமைப்பின் தரநிலைகளை பூர்த்தி செய்தால், சராசரி ஆயுட்காலம் 8.2 ஆண்டுகள் உயரக்கூடும் என்று சமீபத்திய காற்றுத் தர வாழ்க்கை குறியீட்டு அறிக்கை (எரிசக்தி கொள்கை நிறுவனம்) காட்டுகிறது. இந்தியா முழுவதும், மாசுபாடு மக்களின் ஆயுட்காலத்தை ஐந்து ஆண்டுகள் குறைக்கிறது. ஆனால், நிறுவனங்கள் தவறான அல்லது குழப்பமான தரவுகளை வழங்கும்போது, ​​அது உண்மையில் யார் பொறுப்பு என்பதிலிருந்து கவனத்தை திசை திருப்புகிறது.


இந்த விவாதம் சாதனங்களைப் பற்றியது அல்ல. மக்களின் ஆரோக்கியத்தைப் பற்றியது. நைட்ரஜன்-டை-ஆக்சைடு (NO2) மற்றும் நுண்ணிய துகள் பொருள் (particulate matter (PM2.5)) போன்ற மாசுபடுத்திகளுக்கு ஆளாவது நுரையீரலைப் பலவீனப்படுத்தி, கிட்டப்பார்வையை (myopia) துரிதப்படுத்துகிறது என்பதை புதிய அறிவியல் சான்றுகள் காட்டுகின்றன. காற்றின் தரக் குறியீடுகள் உண்மைகளை தவறாகப் பிரதிநிதித்துவப்படுத்தும்போது, ​​ஆஸ்துமா உள்ள குழந்தைகள் பாதுகாப்பற்ற காற்றை அனுபவிக்கிறார்கள். அதேபோல், குறைபாடுள்ள சத்தக் கண்காணிப்பு குழந்தைகளையும் முதியவர்களையும் பாதுகாப்பற்றவர்களாக ஆக்குகிறது. ஒவ்வொரு தவறான அல்லது முழுமையற்ற புள்ளிவிவரமும் தவிர்க்கப்பட்டிருக்கக்கூடிய தீங்குகளை ஏற்படுத்துகிறது.


அறிவியல்தான் அடித்தளம்


கண்காணிப்பு நம்பிக்கையை ஊக்குவிக்க, அறிவியல் அதன் அடித்தளத்தை வழிநடத்த வேண்டும். தன்னிச்சையான நிபுணர்களுடன் தரநிலைகளின்படி கண்டிப்பாக கண்காணிப்பு கருவிகளை நிறுவவேண்டும். மூல தரவை வெளிப்படையாக வைத்திருக்க வேண்டும். வழக்கமான மூன்றாம் தரப்பு தணிக்கைகளை இயக்குங்கள் மற்றும் முறையான குடிமக்கள் மேற்பார்வையை உருவாக்க வேண்டும்.


டெல்லி மற்றும் லக்னோவின் அனுபவங்கள் ஒரு எச்சரிக்கையாக உள்ளன. சுற்றுச்சூழல் கண்காணிப்பை ஒரு அரசாங்க சடங்காக கருத முடியாது. நிகழ்நேர தொழில்நுட்பம் உண்மையை பிரதிபலிக்கும்போது மட்டுமே அர்த்தமுள்ளதாக இருக்கும். இந்தியாவின் வேகமான நகரமயமாக்கலில், சுற்றுச்சூழல் தரவு கொள்கைகளை வடிவமைக்கும், பொதுமக்களுக்கு தகவல் அளிக்கும் மற்றும் உலகளவில் நாட்டை பிரதிநிதித்துவப்படுத்தும். தரவு முறைமை தவறாக வழிநடத்தினால், அதற்கு செலுத்தப்படும் விலை அறிக்கைகளில் அல்ல, மாறாக குழந்தைகளின் நுரையீரலிலும், குடிமக்களின் தூக்கமில்லாத இரவுகளிலும் இருக்கும். அறிவியல் துல்லியம், வெளிப்படைத்தன்மை மற்றும் பொதுமக்களின் நம்பிக்கை ஆகியவை இந்தியாவின் சுற்றுச்சூழல் கண்காணிப்பு புரட்சியின் அடித்தளமாக இருக்க வேண்டும். இல்லையெனில், நிகழ்நேர வலையமைப்புகள் நிகழ்நேர ஏமாற்றமாக மாறிவிடும்.


ரோஹன் சிங், இந்தியாவில் நகர்ப்புற சுற்றுச்சூழல், நிர்வாகம் மற்றும் நகர்ப்புற பொது சுகாதாரம் ஆகியவற்றை உள்ளடக்கிய ஒரு தன்னிச்சையான பத்திரிகையாளர். குஷாக்ர ராஜேந்திரா தற்போது ஹரியானாவின் அமிட்டி பல்கலைக்கழகத்தில் சுற்றுச்சூழல் மற்றும் நிலைத்தன்மை துறைக்கு தலைமை தாங்குகிறார்.



Original article:

Share:

வாக்காளர் பட்டியல் மறுசீரமைப்பு: டிஜிட்டல் மாற்றத்திற்கு ஆதரவான வாதம். - ராஜீவ் குமார்

 தேர்தல் ஆணையம் வாக்காளர் பட்டியலை சிறப்பு தீவிர திருத்த (Special Intensive Revision) பணியை பீகாரிலிருந்து தொடங்கி உள்ளது. இருப்பினும், காலாவதியான சரிபார்ப்பு முறைகள் மற்றும் டிஜிட்டல் கருவிகள் இல்லாதது, தொழில்நுட்பம் சார்ந்த மாற்றங்கள் முக்கியமானது என்பதைக் காட்டுகிறது.


இந்தியாவின் மிக முக்கியமான ஜனநாயக செயல்முறைகளில் ஒன்றாக உள்ள சிறப்பு தீவிர திருத்தத்தை செயல்முறை குறித்து 20ஆண்டுகளாக எந்த பணியையும் மேற்கொள்ளாமல் இருந்த பிறகு, தேர்தல் ஆணையம் (Election Commission (EC)), இறுதியாக பீகாரில் தொடங்கி, அதைத் தொடர்ந்து மேற்கு வங்கம், பின்னர் நாட்டின் பிற பகுதிகளில், வாக்காளர் பட்டியல்களின் சிறப்பு தீவிர திருத்தத்தை (SIR) மீண்டும் செய்ய தொடங்கியுள்ளது.


வாக்காளர் பட்டியல்கள் தொடர்ந்து புதுப்பிக்கப்பட வேண்டும் - இறந்தவர்களை அல்லது குடியுரிமையை விட்டுக்கொடுத்தவர்களை நீக்குதல் மற்றும் வேறு தொகுதியில் வசிக்கும் நபர்களுக்கான உள்ளீடுகளை மாற்றுவது ஆகும். பட்டியலில் சேர்க்கப்படுவதற்கு ஒருவர் குறைந்தபட்சம் 18 வயது நிரம்பிய இந்தியக் குடிமகனாகவும், இந்தியாவில் சாதாரணமாக வசிப்பவராகவும் இருக்க வேண்டும். இருப்பினும், தகுதியற்ற நபர்களை, குறிப்பாக அண்டை நாடுகளிலிருந்து வந்தவர்களைச் சேர்ப்பது குறித்த கவலைகள் நீடிக்கின்றன. இது வெளிப்படையான சரிபார்ப்பின் அவசியத்தை அடிக்கோடிட்டுக் காட்டுகிறது.


நீண்டகாலமாக எதிர்பார்க்கப்பட்ட இந்த சிறப்பு தீவிர திருத்த பணி வாக்காளர் தரவுத்தளத்தைப் புதுப்பிப்பதை நோக்கமாகக் கொண்டிருந்தாலும், நடைமுறை தெளிவின்மைகள் மற்றும் நவீன டிஜிட்டல் கருவிகளுக்குப் பதிலாக காலாவதியான மற்றும் சிக்கலான வழிகாட்டு நெறிமுறைகளை (Standard Operating Procedures (SoPs)) நம்பியிருப்பதால் இது சர்ச்சைக்குரியதாக மாறியது.


காலாவதியான முறைகளை நம்பியிருத்தல்


பெரும்பாலான இந்திய மாநிலங்களில் கடைசியாக முழுமையான வாக்காளர் பட்டியல் சிறப்பு தீவிர திருத்தம் (Special Intensive Revision) 2002 மற்றும் 2004-ஆம் ஆண்டிற்கு இடையில் நடத்தப்பட்டது. அப்போது வாக்காளர் தரவு முற்றிலும் காகித அடிப்படையில் இருந்தது. பகுதி-பகுதியாக பிரிக்கப்பட்டது மற்றும் தரவு நேரடியாக சரிபார்க்கப்பட்டது. 20-ஆண்டுகளுக்குப் பிறகும், ஆதார் ஒருங்கிணைப்பிலிருந்து டிஜிட்டல் இந்தியா திட்டம் வரை இந்தியாவின் பரந்த டிஜிட்டல் மாற்றம் இருந்தபோதிலும், 2025ஆம் ஆண்டு சிறப்பு தீவிர திருத்த கட்டமைப்பு காலாவதியான, காகிதங்களைப் பயன்படுத்தும் பழைய நடைமுறைகளில் (paper-era procedures)  வேரூன்றியுள்ளது.


2002-2004ஆம் ஆண்டு மாதிரியைப் பிரதிபலிக்கும் வகையில், பிறப்புச் சான்றிதழ், கடவுச்சீட்டு, ஓட்டுநர் உரிமம், இருப்பிட சான்றிதழ், சாதிச் சான்றிதழ் மற்றும் குடும்பப் பதிவேடு உள்ளிட்ட 11 ஆவணங்கள் வாக்காளர் சரிபார்ப்புக்கு கட்டாயமாக்கப்பட்டன. இருப்பினும், இந்தியாவில் மிகவும் பரவலாகப் பயன்படுத்தப்படும் மற்றும் டிஜிட்டல் முறையில் சரிபார்க்கக்கூடிய அடையாள ஆவணமான ஆதார் பட்டியலில் இருந்து விலக்கப்பட்டது. ஆதார் முழுமையாக நம்பகமானதல்ல மற்றும் திருடப்படலாம் என்று கூறுவது பகுதியளவில் மட்டுமே சரியான கூற்றாகும். ஏனெனில், பெரும்பாலான பிற ஏற்றுக்கொள்ளப்படும் ஆவணங்களுக்கும் இதே மாதிரியான பிரச்சனைகள் உள்ளன. கடவுச்சீட்டுகள் மற்றும் அரசாங்க அடையாள அட்டைகள் போன்ற நம்பகமான ஆவணங்கள் சிறிய எண்ணிக்கையிலான மக்களிடம் மட்டுமே உள்ளன.


வரையறுக்கப்பட்ட மற்றும் பெரும்பாலும் அணுக முடியாத சான்றுகளை நம்பியிருப்பது இந்தியா யோசனைக்கு எதிரானது - நவீன வெளிப்படைத்தன்மை சீர்திருத்தமாக இருக்க வேண்டியதை ஒரு அதிகாரத்துவ தடையாக (bureaucratic bottleneck) மாற்றுகிறது. ஆதார் விலக்கு சரிபார்ப்பை சிக்கலாக்கியது மற்றும் பொதுமக்களின் நம்பிக்கையை பாதித்தது. குறிப்பாக, இடம்பெயர்ந்தோர், முதல்முறை வாக்காளர்கள் மற்றும் ஓரங்கட்டப்பட்ட குழுக்கள் ஒன்றோடொன்று இணைந்து செயல்படக்கூடிய, தொழில்நுட்ப அடிப்படையிலான அமைப்புகளை ஏற்றுக்கொள்ளத் தவறியதில் ஆழமான பிரச்சினை உள்ளது. பெரும்பாலான அங்கீகரிக்கப்பட்ட தரவுத்தளங்கள் தனிமைப்படுத்தப்பட்டு அணுக முடியாதவையாகவே உள்ளன. இதனால் கொள்கை சரிபார்ப்பு மற்றும் தானியங்கி நிலைத்தன்மை சோதனைகள் தடுக்கப்படுகின்றன. இதன் காரணமாக, 2025-ஆம் ஆண்டின் சிறப்பு தீவிர திருத்த செயல்முறை கைமுறை (manual) பிழைகள், தாமதங்கள் மற்றும் முரண்பாடுகளின் பழைய சுழற்சியை மீண்டும் செய்தது.


மதிப்பு வாய்ந்த மற்றும் நம்பத்தகுந்த SIR-க்கு, இந்தியாவின் பில்லியனுக்கும் மேற்பட்ட வாக்காளர்களுக்கு துல்லியம், பொறுப்பு மற்றும் வெளிப்படைத்தன்மையை உறுதிப்படுத்தும் தேசிய அளவில் ஒருங்கிணைந்த, 2025-ஆம் ஆண்டின் டிஜிட்டல் யுகத்தில் 2000-ஆம் ஆண்டுகளின் காலாவதியான முறைகளைப் பிரதிபலிக்காமல் தொழில்நுட்பம் சார்ந்த கட்டமைப்பு தேவைப்படுகிறது.


ஆதார்: ஒரு தேசிய டிஜிட்டல் அடையாள அட்டை


விரிவான விசாரணைகள் மற்றும் ஆலோசனைகளுக்குப் பிறகு, தேர்தல் நிர்வாக செயல்முறைகளுக்கு ஆதார் ஒரு செல்லுபடியாகும் மற்றும் சட்டபூர்வமான டிஜிட்டல் அடையாள அட்டையாக ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்டது. தனியுரிமை மற்றும் தவறான பயன்பாடு குறித்த முந்தைய கால கவலைகள் இருந்தபோதிலும், இந்த முடிவு ஆதாரின் செயல்பாட்டு சட்டபூர்வமான தன்மையை உறுதிப்படுத்தியது, இது இந்தியாவின் டிஜிட்டல் சுற்றுச்சூழல் அமைப்பின் அடித்தளமாக நிறுவப்பட்டது.


இந்தியாவில் ஒப்பிடத்தக்க அடையாள அமைப்பு (comparable identity system) எதுவும் இல்லை. ஆதார் தனிப்பயனாக்கப்பட்ட விவரங்களை பயோமெட்ரிக் தரவுகளுடன் தனித்துவமாக இணைத்து, நம்பகமான தனிப்பட்ட சரிபார்ப்பை செயல்படுத்துகிறது. ஆதார் பல அரசு மற்றும் தனியார் நிறுவனங்களால் அங்கீகாரத்திற்காக அணுகக்கூடிய ஒரே மையப்படுத்தப்பட்ட அடையாள தரவுத்தளமாகும். காலப்போக்கில், வருகைப் பதிவு, உதவித்தொகை வழங்குதல், நலத்திட்டங்களை பகிர்தல், பணப் பரிவர்த்தனைகள், ஒருவர் உயிருடன் இருப்பதை நிரூபிப்பது மற்றும் பள்ளிகளில் ஆதார் தொடர்ந்து பயன்படுத்தப்படுகிறது. இதன் காரணமாக, இது இந்தியாவின் முக்கிய டிஜிட்டல் அடையாள அமைப்பாக மாறியுள்ளது.

எனவே, அதை தள்ளிவைப்பதற்குப் பதிலாக, இந்தியாவின் தொழில்நுட்பத் தலைமை ஆதார் சுற்றுச்சூழல் அமைப்பை வலுவானதாகவும், பாதிப்பை ஏற்படுத்த முடியாததாகவும், வெளிப்படையானதாகவும் மாற்ற வேண்டும். பிறப்பு, இறப்பு மற்றும் இடம்பெயர்வு பதிவுகளை பொருத்தமான பாதுகாப்புகளுடன் பாதுகாப்பாக ஒருங்கிணைக்க முடியும். தனியுரிமையை (privacy) சமரசம் செய்யாமல் வாக்காளர் பட்டியல்கள் மாறும் வகையில் புதுப்பிக்கப்படுவதை உறுதிசெய்ய முடியும். கடுமையான தரவு பாதுகாப்பு விதிமுறைகளின்கீழ் சரிபார்க்கப்பட்ட ஆதார் தரவை வாக்காளர் பட்டியல் நிர்வாகத்தில் ஒருங்கிணைப்பது நகல் எடுப்பதை நீக்கலாம். இறந்த வாக்காளர்களை தானாகவே அகற்றலாம், குடியிருப்பு மாற்றங்களைப் புதுப்பிக்கலாம் மற்றும் போலி அல்லது பல பதிவுகளைத் தடுக்கலாம். தகவல்களைச் சேர்ப்பது, நீக்குவது அல்லது சரி செய்வது போன்ற ஒவ்வொரு மாற்றத்திற்கும் டிஜிட்டல் கையொப்பமிடப்பட்ட அங்கீகாரத்தைக் (digitally signed authorisation) கொண்டிருக்கும். இது உடைக்க முடியாத ஒரு தெளிவான பதிவை உருவாக்குகிறது. இது வாக்காளர் பட்டியலைத் வெளிப்படையானதாகவும், சரிபார்க்க எளிதாகவும், நம்பகமானதாகவும் ஆக்குகிறது.


தரவு முரண்பாடுகள்


பீகாரின் திருத்தப்பட்ட வாக்காளர் பட்டியலில் பெரிய சிக்கல்களைக் காட்டியது. தெளிவான காரணங்கள் இல்லாமல் அல்லது பாதிக்கப்பட்ட மக்களுக்குச் சொல்லாமல் 3.66 லட்சம் பெயர்கள் நீக்கப்பட்டன. மாநிலத்தின் மதிப்பிடப்பட்ட வயது வந்தோர் மக்கள்தொகையைவிட மொத்த வாக்காளர்களின் எண்ணிக்கை 80 லட்சம் (கிட்டத்தட்ட 10%) குறைவாக இருந்தது. அத்தகைய பெயர்கள் ஏன் நீக்கப்பட்டன என்பதைக் காட்டும் தெளிவான பதிவுகளோ அல்லது அது குறித்து மக்களுக்குத் தெரிவிக்கப்பட்டதற்கான ஆதாரமோ இல்லை.


மேலும், ஆய்வு செய்ததில் வாக்காளர் பட்டியலில் பல சிக்கல்கள் கண்டறியப்பட்டன. 100 வயதுக்கு மேற்பட்ட சிலர் புதிய வாக்காளர்களாக தவறாக சேர்க்கப்பட்டனர். வாக்காளர் எண்ணிக்கையை அதிகமாக வைத்திருக்க சில பெயர்கள் சரியான ஆவணங்கள் இல்லாமல் மீண்டும் சேர்க்கப்பட்டன. செப்டம்பர் 2025-ல் 934-ஆக இருந்த பாலின விகிதம் (gender ratio) இறுதிப் பட்டியலில் 892-ஆகக் குறைந்தது. மக்கள்தொகைப் போக்குகளுடன் பொருந்தாத புள்ளிவிவர ரீதியாக நம்பமுடியாத மாற்றம் போன்ற மக்கள்தொகை புள்ளிவிவரங்களிலும் மொத்த மாறுபாடுகள் இருந்தன. இந்த முரண்பாடுகள் தரவு உள்ளீட்டுப் பிழைகள் அல்லது சரிபார்க்கப்படாத வெகுஜன திருத்தங்களைக் குறிக்கின்றன. இது தரவுத்தளத்தின் ஒருமைப்பாடு (integrity) குறித்து கடுமையான கேள்விகளை எழுப்புகிறது.


மேலும், தரவு வெளிப்படைத்தன்மை இல்லாதது மிகப்பெரிய பிரச்சனையாக இருந்தது. சேர்க்கப்பட்ட அல்லது நீக்கப்பட்ட பெயர்களின் பட்டியல்கள் டிஜிட்டல் வடிவத்தில் பகிரப்படவில்லை. எந்த ஒரு நபரும் அவற்றை எளிதாக சரிபார்க்கவோ அல்லது மதிப்பாய்வு செய்யவோ முடியாது.


ஒட்டுமொத்தமாக, இந்த சிக்கல்கள் — மக்கள் தொகை தொடர்பான தவறுகள், கைமுறையிலான பிழைகள் மற்றும் தெளிவில்லாத தரவு பராமரிப்பு — எல்லாம் சேர்ந்து, வாக்காளர் பட்டியல் மேலாண்மை அமைப்பின் (electoral roll management) பலவீனங்களை வெளிக்காட்டுகின்றன. இது பட்டியல்களில் திருத்தம் செய்யும் செயல்முறையில் தொழில்நுட்ப அடிப்படையிலான சரிபார்ப்பு மற்றும் திறந்தவையாக உள்ள தரவுக் கண்காணிப்பின் அவசியத்தை வலியுறுத்துகிறது.


இந்திய தேர்தல் ஆணையத்தின் வலையமைப்பு குறித்து


இந்திய தேர்தல் ஆணையத்தின் வலையமைப்பு (Election Commission of India Network (ECI-Net)) உலகின் மிகப்பெரிய மற்றும் மிகவும் ஆற்றல்மிக்க டிஜிட்டல் தரவுத்தளங்களில் ஒன்றாகும். இது ஏறக்குறைய ஒரு பில்லியன் வாக்காளர்களைக் கொண்ட பதிவாகும். பெயர் சேர்த்தல்கள், முகவரி மாற்றங்கள் மற்றும் சுயவிவர மாற்றங்கள் மூலம் தொடர்ந்து புதுப்பிக்கப்படுகிறது. இது தேர்தல் புகைப்பட அடையாள அட்டை (Electoral Photo Identity Card (EPIC)) அடையாள ஆவணம் மற்றும் வாக்காளர் பெயர் மூலம் தேடக்கூடியது மற்றும் இந்தியாவின் முதன்மையான கணினி ஆராய்ச்சி மற்றும் மேம்பாட்டு நிறுவனமான புனேவில் உள்ள மேம்பட்ட கணினி மேம்பாட்டு மையத்தால் (Centre for Development of Advanced Computing (C-DAC)) நிர்வகிக்கப்படுகிறது. உலகளவில், இந்த முக்கியமான தரவுத்தளத்தின் அளவு, செயல்பாடு மற்றும் ஜனநாயக முக்கியத்துவத்துடன் பொருந்தக்கூடிய சில அமைப்புகள் மட்டுமே உள்ளன.


வடிவமைப்பின் மூலம், இந்திய தேர்தல் ஆணைய வலையமைப்பானது நகல் பதிவுகளைக் கண்டறியவும், பிழைகளை அடையாளம் காணவும், அங்கீகரிக்கப்பட்ட சரிபார்ப்பு மூலம் திருத்தங்களை எளிதாக்கவும் முடியும். இதன் கட்டமைப்பு உடனடியாக நிகழ்நேர மக்கள்தொகை மற்றும் புள்ளியியல் அறிக்கைகளை வெளிப்படையாகவும் துல்லியமாகவும் உருவாக்க முடியும். தரவு பகுப்பாய்வு பயன்பாட்டு நிரலாக்க இடைமுகங்களைப் (Application Programming Interface (API)) பயன்படுத்துவதன்மூலம், சமீபத்திய வாக்காளர் பட்டியல் புதுப்பிப்புகளின்போது கண்டறியப்பட்ட பெரும்பாலான தவறுகள் மற்றும் மக்கள்தொகை தொடர்பான சிக்கல்களை இந்த அமைப்பு தானாகவே கண்டறிந்து சரிசெய்ய முடியும்.


இருப்பினும், வெளிப்படைத்தன்மையின்மையும், அமைப்பு மட்டத்தில் பகுப்பாய்வு இல்லாமையும் கடுமையான கவலைகளை எழுப்புகின்றன. இந்த அளவிலான தரவுத்தளத்தில் எதிர்பார்க்கப்படுவது போல, தானியங்கி தணிக்கை மற்றும் பகுப்பாய்வு கருவிகள் ஏற்கனவே இருந்தால், அவை பெரிய அளவிலான கைமுறை தலையீடு இல்லாமல் நகல், மக்கள்தொகைப் பிறழ்வுகள் மற்றும் தரவு ஒழுங்கின்மைகளை எளிதாகக் கண்டறிந்திருக்க முடியும். இந்த டிஜிட்டல் திறன்களைப் பயன்படுத்தத் தவறியது, நிறுவன மந்தநிலையையோ அல்லது தொழில்நுட்ப அடிப்படையிலான வெளிப்படைத்தன்மையை வேண்டுமென்றே தவிர்ப்பதையோ குறிக்கிறது. இத்தகைய நடைமுறைகள், தற்போதைய நிலையான செயல்பாட்டு முறைகளின் (SoPs) ஒருமைப்பாட்டில் நம்பிக்கையை பலவீனப்படுத்துகின்றன. அதன் தலைமையில் வலுவான தொழில்நுட்ப நிபுணத்துவம் இருந்தபோதிலும், சரிபார்க்கக்கூடிய மென்பொருள் அடிப்படையிலான நெறிமுறைகளுக்கு பதிலாக கைமுறை சரிபார்ப்பை நம்புவது விளக்க முடியாததாகவே உள்ளது. தரவு அடிப்படையிலான தணிக்கைகளும், அமைப்பு மட்டத்தில் வெளிப்படைத்தன்மையும் முன்னுரிமை அளிக்கப்படும் வரை, வாக்காளர் பட்டியல் தூய்மைப்படுத்தப்பட்டதாகக் கூறப்படும் கூற்றுகள் பொதுமக்களின் சந்தேகத்தையும், நிறுவன உள்நோக்கத்தையும் தொடர்ந்து வலுப்படுத்தும்.


முன்னோக்கி செல்லும் வழி


இன்று, இந்தியா உலகின் மிகவும் மேம்பட்ட டிஜிட்டல் சூழல் அமைப்புகளில் ஒன்றைக் கொண்டுள்ளது. இது ஆதார்-இணைக்கப்பட்ட தரவுத்தளங்கள் (Aadhaar-linked databases) மற்றும் ஒருங்கிணைந்த கட்டண இடைமுகம் (Unified Payments Interface (UPI)) முதல் தரவு பகுப்பாய்வு மற்றும் மின்-ஆளுகை வரை நீண்டுள்ளது. இருப்பினும், 2025ஆம் ஆண்டு சிறப்பு தீவிர திருத்தத்தை (Special Intensive Revision) வழி நடத்தும் நடைமுறைகள் இந்த முன்னேற்றத்தின் சிறிய பிரதிபலிப்பைக் காட்டுகின்றன. பலவீனங்கள் நிர்வாக ரீதியாக மட்டுமல்ல, கட்டமைப்பு ரீதியாகவும் உள்ளன. அவை கண்டறியும் தன்மை மற்றும் தரவுத்தள ஒருங்கிணைப்பு இல்லாததால் உருவாகின்றன. எனவே வழிகாட்டும் நெறிமுறைகளை சீர்திருத்துவது விருப்பமானது அல்ல; ஜனநாயக நம்பகத்தன்மையைப் பாதுகாப்பதற்கு இது மிகவும் முக்கியமானது.


வாக்காளர் பட்டியல், நிலையான, மாநில எல்லைக்குட்பட்ட பதிவாக இல்லாமல், உயிருள்ள, முக்கியமான தேசிய சொத்தாக அங்கீகரிக்கப்பட வேண்டும். அதன் துல்லியம் தேர்தல்களின் நேர்மையையும், தேர்தல் நிர்வாகத்தில் பொதுமக்களின் நம்பிக்கையையும் நேரடியாக வடிவமைக்கிறது.


நாடு முழுவதும் வாக்காளர் பட்டியல்களைப் புதுப்பிக்கத் தயாராகும் போது, ​​பீகாரில் நடந்தவற்றிலிருந்து நாம் கற்றுக்கொள்ள வேண்டும் என்பதை சமீபத்திய நீதிமன்றக் கருத்துக்கள் காட்டுகின்றன. எதிர்கால புதுப்பிப்புகள் சரியாகவும், நியாயமாகவும், வெளிப்படையாகவும், பொறுப்புடனும் செய்யப்பட வேண்டும். செயல்முறை தரவைச் சரிபார்க்க மென்பொருளைப் பயன்படுத்த வேண்டும். தெளிவான டிஜிட்டல் பதிவுகளை வைத்திருக்க வேண்டும் மற்றும் தவறுகளை உடனடியாக சரிசெய்ய வேண்டும். இந்திய தேர்தல் ஆணையத்தின் வலையமைப்பு (Election Commission of India Network (ECI-Net)) அமைப்பு பயன்படுத்த எளிதாக இருக்க வேண்டும். தொழில்நுட்ப சிக்கல்கள் விரைவாக சரிசெய்யப்பட வேண்டும். மேலும், புகார்களைக் கையாள விரைவான மற்றும் பயனுள்ள வழி இருக்க வேண்டும்.


2025ஆம் ஆண்டு சிறப்பு தீவிர திருத்தத்தை வெறும் வழக்கமான சரிபார்ப்பாக இருக்கக்கூடாது; அது திறந்த, துல்லியமான மற்றும் நேர்மையான தொழில்நுட்பத்தைப் பயன்படுத்தி நம்பகமான செயல்முறையாக மாற வேண்டும்.


ராஜீவ் குமார் ஐஐடி கரக்பூர், ஐஐடி கான்பூர், பிட்ஸ் பிலானி மற்றும் ஜேஎன்யு ஆகியவற்றில் கணினி அறிவியல் மற்றும் பொறியியல் துறையின் முன்னாள் பேராசிரியர், டிஆர்டிஓ மற்றும் டிஎஸ்டியில் முன்னாள் விஞ்ஞானி.



Original article:

Share:

வீட்டில் வேலை செய்யும் பணியாளர்களைப் பாதுகாக்க ஒரு சட்டம் தேவை -பிரிதி நாராயணன், கீதா ஆர்.

 வீட்டில் வேலை செய்யும் பணியாளர்களுக்கான பாதுகாப்புகள் மற்றும் நலன்களை கண்காணிக்க தேசிய அளவிலான தனி சட்டம் இல்லாதது பணியாளர்களை பல வழிகளில் பாதிக்கிறது.


ஜனவரி மாதத்தில், உச்ச நீதிமன்றம் வீட்டு வேலை செய்யும் பணியாளர்களின் உரிமைகளை நிர்ணயிப்பதற்காக விரிவான ஒரு சட்டத்தை இயற்றுமாறு ஒன்றிய அரசுக்கு உத்தரவிட்டது. மேலும், அதற்கான கட்டமைப்பை அமைப்பதற்காக ஒரு குழுவை அமைக்க வேண்டும் என்றும் கூறியது. ஆறு மாதங்களில் அறிக்கையை சமர்ப்பிக்குமாறு நீதிமன்றம் அந்த குழுவுக்கு உத்தரவிட்டது. இது குழு அமைக்கப்பட்டதா இல்லையா என்பது இன்னும் தெளிவாக இல்லை.


வீட்டில் வேலை செய்யும் பணியாளர்களின் நிலை


இந்தியாவில் 4 கோடி முதல் 90 கோடி வரை வீட்டில் வேலை செய்யும் பணியாளர்கள் இருப்பதாக மதிப்பிடப்பட்டுள்ளது. அவர்களில் பெரும்பாலோர் பெண்கள் மற்றும் சிறுமிகள், அவர்களில் பெரும்பாலோர் பட்டியல் சாதி (Scheduled Caste) மற்றும் பட்டியல் பழங்குடி (Scheduled Tribe) சமூகங்களைச் சேர்ந்தவர்களாக இருக்கின்றனர். இது அவர்களை கட்டமைப்பு அதிகார வேறுபாடுகளுக்கு பாதிக்கப்படக்கூடியவர்களாக ஆக்குகிறது.

சத்தீஸ்கரில் இருந்து டெல்லிக்கு கடத்தப்பட்ட ஒரு பழங்குடி சமூகத்தைச் சேர்ந்த பெண் வீட்டுப் பணியாளரின் சிறைவைப்பு மற்றும் மனித கடத்தல் சம்பந்தப்பட்ட குற்றவியல் வழக்கின் ஒரு பகுதியாக, நீதிமன்றத்தின் சமீபத்திய உத்தரவு பிறப்பிக்கப்பட்டது. வீட்டில் வேலை செய்யும் பணியாளர்களுக்கான உரிமைகள் மற்றும் பாதுகாப்புகளை வகுப்பதில் முக்கியமான பல பரிசீலனைகளுக்கு இந்த வழக்கு கவனம் செலுத்துகிறது. பணியாளர்கள் மற்றவர்களின் வீடுகள் மற்றும் பணியிடங்களில் உழைக்கின்றனர். இது அவர்களை தனிமைப்படுத்துகிறது. பணியிட சூழ்நிலைகளை ஆய்வு செய்வது சாத்தியமற்றதாகிறது. இந்த பணியாளர்கள் துன்புறுத்தல், வன்முறை (abuse) மற்றும் பிரிவினைவாத நடைமுறைகளுக்கு உட்படுத்தப்படலாம். குழந்தைத் தொழிலாளர் முறை இந்த துறையில் அதிகமாக உள்ளது. இடைத்தரகர்களும் வேலை நிறுவனங்களும் பெரும்பாலும் வீட்டு வேலை செய்பவர்களை முதலாளிகளுடன் இணைக்கிறார்கள். ஆனால், அவர்களில் பலர் தொழிலாளர்களைப் பயன்படுத்திக் கொள்கிறார்கள். சில தொழிலாளர்கள் ஒரு வீட்டில் முழுநேர வேலை செய்கிறார்கள். மற்றவர்கள் ஒவ்வொரு நாளும் சில மணிநேரங்கள் பல வீடுகளில் வேலை செய்கிறார்கள். இது குறைந்தபட்ச ஊதியம், வேலை நேரம் மற்றும் விடுப்பு உரிமைகள் ஆகியவற்றின் விதிமுறைகளையும் செய்யலாக்கத்தையும் சிக்கலாக்கும்.


பல பணியாளர்கள் மாநில எல்லைகளைத் தாண்டி பாதுகாப்பு தேவைப்படும் இடம்பெயர்ந்த தொழிலார்களாக உள்ளனர். தொழிலாளர்கள் அண்டை நாடுகளிலிருந்தும் வழக்கமாக வருகிறார்கள். பாதுகாப்புகள் மற்றும் சலுகைகளை ஆராய தேசிய அளவிலான ஒரு தனி சட்டம் இல்லாதது பணியாளர்களை பல வழிகளில் பாதிக்கிறது.


உலகப் பொருளாதாரத்திற்கு அவர்கள் ஆற்றும் பங்களிப்புகளை அங்கீகரித்து, சர்வதேச தொழிலாளர் அமைப்பு (International Labour Organization) 2011-ல் வீட்டில் வேலை செய்யும் பணியாளர்களின் உரிமைகள் மற்றும் பாதுகாப்புகளை உறுதிசெய்ய ஒரு மாநாடு தீர்மானம் (எண். 189) நிறைவேற்றியது. இந்தியா அந்த மாநாட்டிற்கு ஆதரவாக வாக்களித்தாலும், இன்னும் அதை அங்கீகரிக்கவில்லை. நீதிமன்றம் குறிப்பிட்டது போல், 1950-களில் இருந்து தேசிய அளவில் சட்டம் இயற்ற பல முயற்சிகள் மேற்கொள்ளப்பட்டுள்ளன. வீட்டு வேலை செய்பவர்களைப் பாதுகாக்க வலுவான ஒன்றிய சட்டத்தை வலியுறுத்துவதற்காக 2012-ஆம் ஆண்டு வீட்டு வேலை செய்பவர்களுக்கான தேசிய வீட்டுப் பணியாளர் தளம் (National Platform for Domestic Workers (NPDW)) உருவாக்கப்பட்டது. 2017-ஆம் ஆண்டில், வீட்டு வேலை பணியாளர்கள் (வேலை ஒழுங்குமுறை மற்றும் சமூகப் பாதுகாப்பு) மசோதா என்ற வரைவுச் சட்டத்தை அவர்கள் தயாரித்தனர். ஆனால், அது ஒருபோதும் அதிகாரப்பூர்வ சட்டமாக மாற்றப்படவில்லை. நீதிமன்றம் பல்வேறு அமைச்சகங்களுக்கு ‘துறை சார்ந்த நிபுணர்களை’ (subject experts) கொண்ட ஒரு குழுவை அமைக்க உத்தரவிட்டது. இருப்பினும், அந்தக் குழுவில் வீட்டுப் பணியாளர்களின் பிரதிநிதிகள் யாரும் இல்லாதது கவலைக்குரியதாக உள்ளது.



மாநில அளவில் ஏற்பட்ட முன்னேற்றங்கள்


தமிழ்நாட்டில், சுமார் 2 கோடி வீட்டுப் பணியாளர்கள் இருக்கும் இடத்தில், 1982-ஆம் ஆண்டு தமிழ்நாடு கைமுறைத் தொழிலாளர் சட்டம், (Tamil Nadu Manual Worker Act, 1982) கீழ் ஒரு நலவாரிய வாரியம் அமைக்கப்பட்டுள்ளது. இந்த சட்டத்தின் மூலம், பதிவு செய்யப்பட்ட பணியாளர்கள் ஓய்வூதியம், மகப்பேறு நலன்கள், குழந்தைகளுக்கு கல்வி உதவி மற்றும் விபத்து நிவாரணம் உள்ளிட்ட நலன்களைப் பெறுகின்றனர். இருப்பினும், மிகக் குறைந்த எண்ணிக்கையிலான பணியாளர்கள் மட்டுமே உண்மையில் பதிவு செய்யப்பட்டுள்ளனர். குறைந்தபட்ச ஊதியம் மணிக்கு ரூ.37-39 என குறிப்பிடப்பட்டிருந்தாலும், பணியாளர்கள் மிகக் குறைவாகவே வருவாய் ஈட்டுகின்றனர். அவர்கள் ஒரே வீட்டில் முழுநேரமாக வேலை செய்ய முடியாததால், அவர்கள் ‘பகுதிநேர’ தொழிலாளர்களாகக் கருதப்படுகிறார்கள். திண்டுக்கல் மாவட்டத்தில் ஒரு வீட்டுப் பணியாளர் தாக்கல் செய்த மனுவிற்கு பதிலளிக்கும் விதமாக, உயர் நீதிமன்ற மதுரை கிளை அமர்வு வீட்டுப் பணியாளர்களைப் பாதுகாக்க சிறப்பு சட்டத்தை இயற்றுவது குறித்து பரிசீலிக்குமாறு மாநில அரசுக்கு உத்தரவிட்டது.


இதற்கிடையில், கர்நாடக அரசு வீட்டுப் பணியாளர்களின் வேலை நிலைமைகளை ஒழுங்குபடுத்த வீட்டுப் பணியாளர்கள் சமூக பாதுகாப்பு மற்றும் நலன் மசோதாவை (Domestic Workers (Social Security and Welfare) Bill, 2025) அறிமுகப்படுத்துவதாக அறிவித்தது. இது வீட்டு வேலை செய்பவர்களை அரசாங்கத்தில் கட்டாயமாகப் பதிவுசெய்து, ஊதியம் மற்றும் வேலை நேரம் குறித்த ஒப்பந்தத்தை உள்ளடக்கிய எழுத்துப்பூர்வ ஒப்பந்தத்துடன் வேலையைத் தொடங்க முதலாளிகளை கட்டாயப்படுத்துகிறது. இது பணியாளர்களுக்கு குறைந்தபட்ச ஊதியம், கூடுதல் நேர ஊதியம் மற்றும் வாராந்திர விடுமுறைகளுக்கான உரிமையை வழங்குகிறது. முக்கியமாக, வீட்டில் வேலை செய்யும் பணியாளர்களுக்கு நலத்திட்ட உதவிகளை வழங்கும் ஒரு நலத்திட்ட நிதிக்கு முதலாளிகள் ஊதியத்தில் 5% வழங்க வேண்டும் என்று இந்த சட்டம் கோருகிறது.


என்ன செய்ய வேண்டும்


இந்தியாவில் தமிழ்நாடு உட்பட 12 மாநிலங்கள் மட்டுமே வீட்டுல் வேலை செய்யும் பணியாளர்களுக்கு குறைந்தபட்ச ஊதியத்தை நிர்ணயிக்கின்றன. இந்த ஊதியங்கள் புதுப்பிக்கப்பட்டு அதிகரிக்கப்பட வேண்டும். அதே நேரத்தில் அனைத்து மாநிலங்களும் வீட்டுப் பணியாளர்களுக்கு குறைந்தபட்ச ஊதியத்தை குறிப்பிட வேண்டும் என்று கட்டாயப்படுத்தப்பட வேண்டும். தேசிய வீட்டுப் பணியாளர் தள (National Platform for Domestic Workers (NPDW)) வரைவு மசோதா மற்றும் கர்நாடக சட்டத்தில் ஏற்கனவே குறிப்பிடப்பட்ட விதிகளுக்கு கூடுதலாக, அனைத்து முதலாளிகள், வேலைவாய்ப்பு நிறுவனங்கள் மற்றும் பணியாளர்கள் மாநில அரசாங்கத்தில் கட்டாயமாக பதிவு செய்யப்பட வேண்டும் என்று  பரிந்துரைக்கிறது. 


முதலாளிகள், ஊழியர்கள் மற்றும் மாநிலத்தை உள்ளடக்கிய முத்தரப்பு வாரியம் (tripartite board) மூலம் ஒவ்வொரு முதலாளிக்கும் ஒரு பணிப்புத்தகம் வழங்கப்பட வேண்டும். இது ஒவ்வொரு முதலாளி மற்றும் அவரிடம் வேலை செய்யும் பணியாளரால் பராமரிக்கப்பட வேண்டும் மற்றும் ஒவ்வொரு மாதமும் அங்கீகரிக்கப்பட வேண்டும். பணியிடத்தில் பெண்களின் பாலியல் துன்புறுத்தல் தடுப்பு, தடை மற்றும் தீர்வு சட்டத்தின் (Sexual Harassment of Women at Workplace (Prevention, Prohibition and Redressal) Act) கீழ் மாவட்ட அளவில் அமைக்கப்பட்ட உள்ளூர் புகார் குழுக்களை அணுக முடியவில்லை என்று பெண் தொழிலாளர்கள் தெரிவித்துள்ளனர். இந்த புகார் குழுக்களை கிராம பஞ்சாயத்துகள் மற்றும் நகர்ப்புற உள்ளாட்சி அமைப்பு அலுவலகங்களில் தொடங்க வேண்டும். 


வீட்டுல் வேலை செய்யும் பணியாளர்களுக்கு வீட்டுவசதி மற்றொரு முக்கியமான பரிசீலனையாகும். 2020 மற்றும் 2021-ஆம் ஆண்டுகளில் தொற்றுநோயால் விதிக்கப்பட்ட ஊரடங்குகளின் போது தமிழ்நாட்டில் பணியாளர்கள் சில உதவிகளைப் பெற்றாலும், அவர்களில் பலரால் வாடகை செலுத்த முடியவில்லை. அவசர காலங்களில் மட்டும் உதவி செய்வதற்குப் பதிலாக, இந்த முக்கியமான பணியில் பணிபுரியும் பெண்களைப் பாதுகாக்க நிரந்தர தீர்வுகள் மிகவும் அவசியமானது.


ஆர். கீதா, அமைப்புசாரா தொழிலாளர் கூட்டமைப்பின் ஆலோசகர்; பிரிதி நாராயண், பிரிட்டிஷ் கொலம்பியா பல்கலைக்கழகத்தில் புவியியல் துறையில் உதவிப் பேராசிரியர்.



Original article:

Share: