குறைமின்கடத்திகள் முதல் சரக்கு மற்றும் சேவை வரி (GST) வரை - ஏன் ஒவ்வொரு இந்தியக் கனவும் ஊழலால் சிதைகிறது? - அரிந்தம் கோஸ்வாமி

 குறிப்பிட்ட சட்ட மாற்றங்கள் மற்றும் நிறுவன சீர்திருத்தங்கள் மூலம் 'அதிகப்படியான விருப்புரிமை' பிரச்சினையை இந்தியா தீர்க்கும் வரை, வணிகங்கள், திறமைகள் மற்றும் உயர் தொழில்நுட்ப தலைமைத்துவத்திற்கான வாய்ப்பை இழந்து கொண்டே இருக்கும்.


சமீபத்தில், வின்ட்ராக் என்ற நிறுவனம், சுங்கத்துறை லஞ்சத்தை அம்பலப்படுத்திய பின்னர் மற்றும் இடைவிடாத துன்புறுத்தலை எதிர்கொண்ட பிறகு, இந்தியாவில் உள்ள அனைத்து இறக்குமதி-ஏற்றுமதி நடவடிக்கைகளையும் நிறுத்தியது. இந்தக் கதை ஒரு ஆழமான பிரச்சினையை வெளிப்படுத்துகிறது. மேலோட்டமாக, இது ஊழலாகத் தோன்றினாலும், இதற்கான காரணம் நமது சட்டங்கள், விதிகள் மற்றும் நடைமுறைகள் பல்வேறு நிலைகளில் வழங்கும் மிகப்பெரிய அளவிலான விருப்புரிமையாகும். இது ஒவ்வொரு கொள்கையையும், ஒவ்வொரு திட்டத்தையும், ஒவ்வொரு சீர்திருத்தத்தையும் குறைமதிப்பிற்கு உட்படுத்தும் இந்தியாவின் அடிப்படைத் தடைகளில் ஒன்றாகும். குறிப்பிட்ட சட்ட மாற்றங்கள் மற்றும் நிறுவன சீர்திருத்தங்கள் மூலம் "அதிகப்படியான விருப்புரிமை" சிக்கலை நாம் சரிசெய்யும் வரை, இந்தியா வணிகங்கள், திறமைகள் மற்றும் உயர் தொழில்நுட்பத் தலைமைத்துவத்திற்கான வாய்ப்பை இழந்து கொண்டே இருக்கும்.


இந்தியாவின் மிகப்பெரிய வரி சீர்திருத்தமாக கருதப்பட்ட சரக்கு மற்றும் சேவை வரியை (GST) எடுத்துக் கொள்ளுங்கள். ஹரியானாவில், சரக்கு மற்றும் சேவை வரி (GST) எண்ணை வழங்குவதற்காக ஒரு சரக்கு மற்றும் சேவை வரி  ஆய்வாளர் ரூ.5,000 லஞ்சம் வாங்கியபோது பிடிபட்டார். 2022-ம் ஆண்டு ரூ. 2 லட்சம் லஞ்சம் வாங்கியது தொடர்பான மற்றொரு வழக்கில் கைது செய்யப்பட்ட அதே அதிகாரி இவர்தான். இந்த அமைப்பு மிகவும் ஊழல் நிறைந்த துறையாக உள்ளது. மீண்டும் மீண்டும் குற்றவாளிகள் கூட தங்கள் வேலையைத் தக்க வைத்துக் கொண்டு லஞ்சம் வாங்குவதைத் தொடர்கிறார்கள். இந்தியாவில் பொது அதிகாரிகள் ஊழல் மூலம் ரூ.921 பில்லியன் அல்லது மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் 1.26 சதவீதத்தை எடுத்துக் கொண்டிருக்கலாம். ஊழல் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் விழும்போது, ​​அது எண்ணிக்கையை மட்டும் குறைக்காது. அது கனவுகள், திறமை மற்றும் ஆற்றலை அழிக்கிறது.


மேலும், இது இந்தியாவின் புவிசார் அரசியல் இலக்குகளையும் சேதப்படுத்துகிறது. உதாரணமாக, இது இந்தியாவின் குறைமின்கடத்திக்கான இலக்குகளை எவ்வாறு பாதிக்கிறது என்பதைக் கவனியுங்கள். குறைமின்கடத்திகளுக்கு இறக்குமதி செய்யப்பட வேண்டிய சிறப்பு பொருட்கள் மற்றும் உபகரணங்கள் தேவைப்படுகின்றன. இவை நேரத்தை உணர்திறன் கொண்டவை மற்றும் பெரும்பாலும் வெப்பநிலையைக் கட்டுப்படுத்துகின்றன. இந்தியாவின் குறைமின்கடத்தி செயல்பாடுகளுக்கு சுங்கத்துறை தாமதங்கள் ஒரு பெரிய சவாலாகவே உள்ளன. குறிப்பாக, நாடு மூலப்பொருட்கள் மற்றும் உபகரணங்களுக்கான இறக்குமதியை பெரிதும் சார்ந்துள்ளது.


சீனாவும் வியட்நாமும் ஒரே அளவில் இந்தப் பிரச்சினையை எதிர்கொள்ளவில்லை. உயர் தொழில்நுட்ப இறக்குமதிகளுக்கு விரைவான, தெளிவான சுங்க அனுமதியை இந்தியா உறுதி செய்ய முடியாவிட்டால், அது இந்த வரலாற்று வாய்ப்பை இழக்கும். ருவாண்டா கூட, அதன் துயரமான கடந்தகாலத்தை மீறி, ஊழலை ஒரு தேசிய எதிரியாக மாற்றியது. இன்று, ஊழல் குறியீடுகளில் அது இந்தியாவைவிட சிறந்த இடத்தில் உள்ளது.


பரிவர்த்தனை-தீவிர அமைப்புகளில் விருப்புரிமை


ஒரு உதாரணத்தை எடுத்து, சுங்கச் செயல்பாட்டில் விருப்புரிமை எவ்வாறு ஊழலை சரியாக செயல்படுத்துகிறது என்பதை ஆராய்வோம். பொருட்கள் துறைமுகத்திற்கு வரும்போது, ​​இறக்குமதியாளர் ஏற்றுமதி விவரங்களுடன் நுழைவு இரசீதை (Bill of Entry) தாக்கல் செய்கிறார். ஊழலின் முதல் நிலை, பொருட்களின் வகைப்பாடு ஆகும். சுங்க வரிச் சட்டத்தில் ஆயிரக்கணக்கான வகைப்பாடுகள் ஒன்றுடன் ஒன்று தொடர்புடைய விளக்கங்களுடன் உள்ளன. இது அதிகாரி விரும்பும் எந்த வகைப்பாட்டையும் நியாயப்படுத்துவதை எளிதாக்குகிறது. எடுத்துக்காட்டாக, சோயாவைக் கொண்ட ஹைட்ரோலைஸ் செய்யப்பட்ட காய்கறி புரதத்தை இரண்டு வழிகளில் வகைப்படுத்தலாம். 


புரத செறிவுகள் மற்றும் அமைப்புள்ள புரதப் பொருட்களுக்காக நியமிக்கப்பட்ட சுங்க வரி தலைப்பு (Customs Tariff Heading (CTH)) 21061000-ன் கீழ் கொண்டுவரலாம். இறக்குமதியாளர்கள் சில நேரங்களில் CTH 35040091-ன் கீழ் "தனிமைப்படுத்தப்பட்ட சோயா புரதம்" என்று வகைப்படுத்துகிறார்கள், இது குறைந்த சுங்க வரி விகிதத்தைக் கொண்டுள்ளது. மற்றொரு உதாரணம், அதிக வரி விகிதத்தைக் கொண்ட சரியான குறியீடு 8528 க்கு பதிலாக, குறைந்த வரி விகிதத்தைக் கொண்ட இசைவு முறைமைப் பெயரிடல் அமைப்பு (Harmonized System of Nomenclature(HSN)) குறியீடு 8531-ன் கீழ் பொருட்களை தவறாக வகைப்படுத்துவதை உள்ளடக்கியது. 


மற்றொரு உதாரணம், இறக்குமதியாளர்கள் தூரிகை வெட்டிகளை (brush cutters) "விவசாயம்/தோட்டக்கலை/அறுவடை இயந்திரங்கள்" என்று தவறாக வகைப்படுத்துவது, சில வரிகளுக்கு விலக்கு அளிக்கப்பட்டது. அதே நேரத்தில் சுங்க அதிகாரிகள் தயாரிப்புகளை உள்ளமைக்கப்பட்ட எந்திரங்கள் கொண்ட இயந்திர கை கருவிகள் என்ற தலைப்பின் கீழ் வகைப்படுத்த வேண்டும் என்று வலியுறுத்தினர். அவை அதிக விகிதத்தில் வரி விதிக்கப்பட்டன. இரண்டு வகைப்பாடுகளும் தொழில்நுட்ப ரீதியாக செல்லுபடியாகும். 


பணம் செலுத்தப்படாவிட்டால் அதிகாரி உயர் வகைப்பாட்டைக் கொண்டு அச்சுறுத்தலாம். முதன்மை செயல்பாடு மற்றும் தொழில்நுட்ப விவரக்குறிப்புகளை அடிப்படையாகக் கொண்ட ஒரு தெளிவான, தானியங்கி வகைப்பாடு அமைப்பு இந்த விருப்புரிமையை நீக்கும். மேலும் தவறான துன்புறுத்தலுக்கான அதிகாரிக்கு அபராதம் விதிக்கப்படும்.


அடுத்து வருவது மதிப்பீடு, அதில் அதிகாரிகள் உங்கள் அறிவித்த மதிப்பு மிகக் குறைவு என்று கூறி அதை தன்னிச்சையாக உயர்த்தலாம். பின்னர் வருவது நேரடி ஆய்வு, அதை அதிகாரிகள் விரும்பிய அளவுக்கு தலையீடு மற்றும் நேரத்தை எடுத்துக்கொள்ளும் வகையில் செய்யலாம். அவைகள் இல்லாத ஆவணக் குறைபாடுகளை கண்டுபிடிக்கலாம். பல்வேறு தரக் கட்டுப்பாட்டு ஆணைகள் (Quality Control Orders - QCOs) மற்றும் பிற இணக்க விதிமுறைகளின் அடிப்படையில் கூடுதல் சான்றிதழ்களை கோரலாம். தாமதக் கட்டணங்கள் குவியும் வரை அனுமதியை தாமதப்படுத்தி, நீங்கள் போதுமான அளவு தவிப்படைந்து பணம் செலுத்தும் வரை காத்திருக்கலாம்.


இந்தச் சிக்கல்கள் ஒவ்வொன்றும் உள்ளன, ஏனெனில் சட்டம் தனிப்பட்ட அதிகாரிகளுக்கு அதிக விருப்புரிமையை வழங்குகிறது. சுங்கச் சட்டத்தின் பிரிவு 17, அதிகாரிகள் தவறான அறிவிப்பை சந்தேகித்தால் மதிப்பை தீர்மானிக்க அனுமதிக்கிறது. இருப்பினும், இது தெளிவான சூத்திரம் அல்லது காலக்கெடுவை வழங்கவில்லை. பிரிவு 46 ஆவணங்களை தாக்கல் செய்ய வேண்டும் என்று கோருகிறது. ஆனால் எந்த கூடுதல் ஆவணங்களை கோரலாம் என்பதை அது சரியாகக் குறிப்பிடவில்லை.


மனித விருப்புரிமையை நீக்குக.


கொள்கையளவில் இந்த தீர்வு எளிமையானது. ஆனால், அரசியல் தைரியம் தேவை. முடிந்தவரை மனித விருப்புரிமையை அகற்ற வேண்டும். மதிப்பீடு என்பது, ஒரே மாதிரியான பொருட்களுக்கான சர்வதேச விலைகளுடன் இணைக்கப்பட்ட தெளிவான விதிமுறைகளின் அடிப்படையில் இருக்க வேண்டும். இந்த விதிமுறை ஒரு மைய தரவுத்தளத்தால் வாரந்தோறும் புதுப்பிக்கப்பட வேண்டும். ஒரு அதிகாரி மோசடியை சந்தேகித்தால், அவர்களே அதைக் கையாளக்கூடாது. அதற்குப் பதிலாக, அவர்கள் அதை ஒரு குறிப்பிட்ட காலக்கெடுவிற்குள் தீர்க்கும் ஒரு தனி விசாரணைப் பிரிவுக்கு பரிந்துரைக்க வேண்டும். வகைப்பாடான தகராறுகள், தயாரிப்பு விளக்கங்களை கட்டணக் குறியீடுகளுடன் பொருத்த செயற்கை நுண்ணறிவைப் பயன்படுத்தக்கூடிய ஒரு தானியங்கி அமைப்பால் தீர்க்கப்பட வேண்டும். 


உண்மையிலேயே தெளிவற்ற நிகழ்வுகளுக்கு மட்டுமே மனித மதிப்பாய்வு செய்யப்பட வேண்டும். கணினி மூலம் ஆபத்து அடிப்படையிலான சீரற்ற தேர்வு மூலம் மட்டுமே நேரடி ஆய்வு செய்யப்பட வேண்டும். அதிகாரிகள் தாங்களாகவே ஆய்வுகளைத் தேர்ந்தெடுக்கக்கூடாது. ஆய்வு நடத்தும் அதிகாரி ஆவணங்களை செயலாக்கும் ஒன்றிலிருந்து வேறுபட்டவராக இருக்க வேண்டும். மேலும், இரண்டும் ஒவ்வொரு சில மாதங்களுக்கும் சுழற்சி முறையில் இருக்க வேண்டும். அங்கீகரிக்கப்பட்ட பொருளாதார செயல்பாட்டாளர் (Authorised Economic Operator (AEO)) சான்றிதழ் பெற்ற நம்பகமான இறக்குமதியாளர்களுக்கு நேரடி ஆய்வு அல்லது மறு மதிப்பீடு அனுமதிக்கப்படும் சூழ்நிலைகளை கண்டிப்பாக கட்டுப்படுத்த சுங்கச் சட்டம்-1962 திருத்தப்பட வேண்டும். 


உதாரணமாக, பிரிவு 17 (கடமை மதிப்பீடு) மற்றும் பிரிவு 18 (தற்காலிக மதிப்பீடுகள்) ஆகியவை ஒவ்வொரு வழக்கமான ஆய்வுக்கும் காரணங்களின் கட்டாய டிஜிட்டல் ஆவணங்களை உருவாக்க வேண்டும். மூத்த அதிகாரிகள் இந்த செயல்முறையை மேற்பார்வையிட வேண்டும். மேலும், வணிகங்கள் டிஜிட்டல் முறையில் கண்காணிக்கக்கூடிய தணிக்கைப் பதிவை நிகழ்நேர அணுகலுடன் அணுக வேண்டும்.


மற்றொரு முக்கியமான சீர்திருத்தம், சுங்கம் என்னென்ன பொருட்களை அமல்படுத்த முடியும் என்பதைக் கட்டுப்படுத்துவதாகும். இது எந்தவொரு ஒற்றை அலுவலகத்தின் நோக்கம் மற்றும் அதிகாரங்களை கட்டுப்படுத்தும் கொள்கையைப் பின்பற்றுகிறது. தற்போது, ​​சுங்க அதிகாரிகள் சுற்றுச்சூழல் விதிமுறைகள், மின்கலன் அகற்றும் விதிகள், மின்னணு கழிவு மேலாண்மை, வனவிலங்கு பாதுகாப்பு சட்டங்கள், உணவு பாதுகாப்பு தரநிலைகள் மற்றும் பல விதிகளுக்கு இணங்குவதை சரிபார்க்கிறார்கள். சரியான அணுகுமுறை எளிமையானது. 


சுங்கம் மூன்று விஷயங்களில் மட்டுமே கவனம் செலுத்த வேண்டும்: தயாரிப்பு தடைசெய்யப்பட்டதா? அறிவிக்கப்பட்ட மதிப்பு நியாயமானதா? வரிகள் செலுத்தப்படுகிறதா? மற்ற அனைத்து இணக்கத் தேவைகளும் இறக்குமதியில் அல்ல, சிறப்பு நிறுவனங்களால் விற்பனை அல்லது உற்பத்திப் புள்ளியில் செயல்படுத்தப்பட வேண்டும். ஒரு சோதனைச் சாவடியில் பல சட்டங்களை அமல்படுத்த முயற்சிப்பது இணக்கத்தை மேம்படுத்தாது. இது ஊழலை மட்டுமே அதிகரிக்கிறது.


மேலும், சட்டம் அதிகபட்சமாக மூன்று ஆவணங்களை கேட்பதற்கு சுங்கத்தை கட்டுப்படுத்த வேண்டும். அவை விலைப்பட்டியல் (invoice), பேக்கிங் பட்டியல் (packing list) மற்றும் தோற்றச் சான்றிதழ் (certificate of origin) ஆகியவை ஆகும். எந்தவொரு கூடுதல் ஆவணக் கோரிக்கையும் இரண்டு மணி நேரத்திற்குள் ஒரு மூத்த அதிகாரியால் அங்கீகரிக்கப்பட வேண்டும். 


மேலும், எழுத்துப்பூர்வ நியாயத்தை பொது தரவுத்தளத்தில் பதிவேற்ற வேண்டும். ஒரு குறிப்பிட்ட விதிமீறல் அடையாளம் காணப்பட்டு ஆவணப்படுத்தப்படாவிட்டால், சுங்கச் சட்டத்தின் பிரிவு 47 ஆனது, 48 மணி நேரத்திற்குள் அனுமதி கோரும் வகையில் திருத்தப்பட வேண்டும். 48 மணி நேரத்திற்கு அப்பால் ஏற்படும் ஒவ்வொரு தாமதமும், ஒரு நாளைக்கு ஒரு சதவீத கடமையை தானாகவே தள்ளுபடி செய்ய வேண்டும், இது தாமதங்களை இறக்குமதியாளருக்கு அல்லாமல் துறைக்கு விலை உயர்ந்ததாக ஆக்கும்.


அதே கொள்கைகள் GST-க்கும் பொருந்தும். குறிப்பிட்ட காரணங்களுடன் ஏழு நாட்களுக்குள் GST பதிவை அங்கீகரிக்க வேண்டும் அல்லது நிராகரிக்க வேண்டும் என்று சட்டம் குறிப்பிட வேண்டும். மின்சார இரசீதுகள் அல்லது குத்தகை ஒப்பந்தங்கள் போன்ற டிஜிட்டல் முகவரிச் சான்றுகளைக் கொண்ட வணிகங்களுக்கு எந்த நேரடி சரிபார்ப்பும் தேவையில்லை. 


GST சட்டத்தின் பிரிவு 25 மாற்றப்பட வேண்டும். அதிகாரிகள் அவசியம் என்று நினைக்கும் "வேறு எந்த ஆவணங்களையும்" கேட்க அதிகாரம் இருக்கக்கூடாது. சட்டம் அதை அதிகபட்சம் ஐந்து ஆவணங்களின் நிலையான பட்டியலுக்கு கட்டுப்படுத்த வேண்டும். GST தரவுத்தளம் மூலம் குறைந்தது 48 மணி நேரத்திற்கு முன்பே ஆய்வுகள் திட்டமிடப்பட வேண்டும். ஆய்வு சரிபார்ப்புப் பட்டியல் வரி செலுத்துவோருக்கு முன்பே தெரியும் வகையில் இருக்க வேண்டும்.


பரந்த கொள்கை இதுவே: சட்டங்கள் எளிமையாகவும், விதிவிலக்குகள் குறைவாகவும் இருக்க வேண்டும். ஒவ்வொரு விதிவிலக்கும், ஒவ்வொரு “அதிகாரி தகுதியானதாகக் கருதியபடி”, ஒவ்வொரு “தேவைப்படும் பிற ஆவணங்கள்” ஆகியவையும் ஊழலுக்கான வாய்ப்பாகும்.


மாற்றத்தை செயல்படுத்துதல்


இந்த மாற்றங்களை யார் முன்னெடுப்பார்கள்? ஊழல் நிறைந்த அமைப்புகளை நடத்தும் அதே நபர்களால் நியமிக்கப்பட்ட எந்தவொரு சீர்திருத்தக் குழுவும் பயன்படுத்தப்படாத அறிக்கைகளை மட்டுமே தயாரிக்கும். வணிகம் தொடர்பான அனைத்து சட்டங்களையும் நடைமுறைகளையும் மீண்டும் எழுதும் பணியைக் கொண்ட ஒரு அரசியலமைப்பு அமைப்பை இந்தியா உருவாக்க வேண்டும். 


இது அசாதாரண அதிகாரங்களைக் கொண்ட ஒரு முறை மட்டுமே செயல்படும் அமைப்பாக இருக்க வேண்டும். இது மற்றொரு செயலிழப்பு அடுக்கைச் சேர்க்கும் நிரந்தர அதிகாரத்துவமாக இருக்கக்கூடாது. ஆணையத்திற்கு பிணைப்பு அதிகாரம் இருக்க வேண்டும். அதாவது, அதன் பரிந்துரைகள் நாடாளுமன்றம் வாக்களித்து நிராகரிக்காவிட்டால் அல்லது 60 நாட்களுக்குள் அவற்றை மாற்றியமைக்காவிட்டால் தானாகவே சட்டமாக மாறும். இந்த அணுகுமுறை முடிவில்லா விவாதத்திற்கு பதிலாக நடவடிக்கையை உறுதி செய்கிறது.


மத்திய அரசால் சமீபத்தில் அறிவிக்கப்பட்ட ஒழுங்குமுறை நீக்க ஆணையம் (Deregulation Commission) இந்தப் பணியைச் செய்யும் அமைப்பாக இருக்கலாம். இருப்பினும், ஆணையம் செயல்பட சரியான அமைப்பைக் கொண்டிருக்க வேண்டும். உதாரணமாக, அதில் பின்வரும் ஐந்து உறுப்பினர்கள் இருக்கலாம். இதில், 


1. அரசியலமைப்பு செல்லுபடியை உறுதி செய்ய ஒரு ஓய்வுபெற்ற உச்ச நீதிமன்ற நீதிபதி தலைவராகவும்.


2. தானாக எவ்வாறு விருப்புரிமையை மாற்ற முடியும் என்பதைப் புரிந்துகொள்ளும் ஒரு தொழில்நுட்ப நிபுணர்.


3. சுத்தமான அமைப்புகள் உள்ள நாடுகளில் அனுபவம் வாய்ந்த ஒரு சர்வதேச வர்த்தக நிபுணர்.


4. தொழில் சங்கங்களால் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட ஒரு பிரதிநிதி.


5. வெளிப்படைத்தன்மையில் கவனம் செலுத்தும் ஒரு சிவில் சமூக உறுப்பினர்.


 முக்கியமானதாக, எந்த ஒரு அதிகாரியோ அல்லது அரசியல்வாதியோ உறுப்பினராக இருக்கக்கூடாது, இருப்பினும் அவர்களுடன் கலந்தாலோசிக்க முடியும். அனைத்து துறை சார்ந்த கோப்புகளையும் அணுகவும், அதிகாரிகளை நேர்காணல் செய்யவும், துன்புறுத்தல் வழக்குகளை ஆய்வு செய்யவும் ஆணையத்திற்கு அதிகாரம் இருக்க வேண்டும். ஒவ்வொரு கூட்டமும் நேரடியாக ஒளிபரப்பப்பட வேண்டும். 


ஒவ்வொரு வரைவுச் சட்டமும் இறுதி செய்வதற்கு முன் பொதுமக்களின் கருத்துக்காக இணையவழியில் வெளியிடப்பட வேண்டும். அதிகாரிகளின் விருப்புரிமையை அனுமதிக்கும் எந்தவொரு ஏற்பாடும், தானாக ஏன் கையாள முடியாது? என்பதை நியாயப்படுத்த வேண்டும் என்ற கொள்கையின் அடிப்படையில் ஆணையம் செயல்பட வேண்டும். விருப்புரிமை தவிர்க்க முடியாததாக இருந்தால், சட்டத்தில் காலக்கெடு, மேற்பார்வை மற்றும் தவறாகப் பயன்படுத்துவதற்கான அபராதங்கள் ஆகியவை அடங்கும்.


இது அனைவரையும் நம்புவது பற்றியது அல்ல. இது தனிநபர்களை நம்புவதற்குப் பதிலாக அமைப்புகளை நம்புவது பற்றியது. தொழில்நுட்பம் தனிப்பட்ட விருப்பத்தின் இடத்தைப் பிடிக்க வேண்டும். வழிமுறைகள் தீர்ப்பு அழைப்புகளின் இடத்தைப் பிடிக்க வேண்டும். நிலையான காலக்கெடு "நாம் பார்ப்போம்" என்பதற்கு பதிலாக எடுக்க வேண்டும்.


எழுத்தாளர் தக்ஷஷிலா நிறுவனத்தின் உயர் தொழில்நுட்ப புவிசார் அரசியல் திட்டத்தில் ஆராய்ச்சி ஆய்வாளர் ஆவார்.



Original article:

Share:

சர் சையத் அகமது கானை நினைவுகூர்தல் : அவர் பன்முகத்தன்மை மற்றும் ஒற்றுமையை ஆதரித்தார். அலிகார் முஸ்லிம் பல்கலைக்கழகம் இந்த மதிப்பீடுகளை முன்னெடுக்கிறது. -தாரிக் மன்சூர்

 ஒரு கல்வியாளர், சமூக சீர்திருத்தவாதி, கலாச்சாரப் பாதுகாவலர், வாழ்க்கை வரலாற்றாசிரியர், அரசியல் சித்தாந்தவாதி மற்றும் நிறுவனக் கட்டமைப்பாளர் என அவரது பரிமாணம் 1857 சுதந்திரப் போருக்குப் பிறகு முஸ்லிம் சமூகத்தின் மீட்பராக இருப்பதைத் தாண்டி அவரை அழைத்துச் செல்கின்றன.


அலிகார் முஸ்லிம் பல்கலைக்கழகத்தை (Aligarh Muslim University (AMU)) நிறுவியதற்காக மட்டுமே அறியப்பட்ட சர் சையத் அகமது கான் (1817-1898), இந்திய சமூகத்தில் ஆழமான தாக்கத்தை ஏற்படுத்திய ஒரு பன்முக ஆளுமை ஆவார். ஒரு கல்வியாளர், சமூக சீர்திருத்தவாதி, கலாச்சார பாதுகாவலர், வாழ்க்கை வரலாற்றாசிரியர், அரசியல் சித்தாந்தவாதி மற்றும் நிறுவன கட்டமைப்பாளர் என அவரது பரிமாணம் 1857 சுதந்திரப் போருக்குப் பிறகு முஸ்லிம் சமூகத்தின் மீட்பராக இருப்பதைத் தாண்டி அவரை அடையாளப்படுத்துகிறது.


ஒருவரின் உரையை அவர்கள் வாழ்ந்த காலத்தின் பின்னணியில் மதிப்பிட வேண்டும். சர் சையதை இந்தியாவில் முஸ்லிம் பிரிவினைவாதத்தின் ஆதரவாளர் என்று பலர் விவரிக்கிறார்கள். அவரது சில எழுத்துக்களைத் தேர்ந்தெடுத்துப் படித்தால் இது புரியும். சர் சையத் இரு தேசக் கோட்பாட்டிற்கு ஏதேனும் கருத்தியல் பகுத்தறிவை வழங்கினாரா? இந்த பொருத்தமான கேள்விக்கான பதில் அவரது தேசம் பற்றிய கருத்தில் உள்ளது. சர் சையத் "குவாம்" (Quam) என்ற வார்த்தையை தேசம் மற்றும் சமூகம் இரண்டிற்கும் ஒன்றுக்கொன்று மாற்றாகப் பயன்படுத்தினார். அவர் அதை பெரும்பாலும் நாடு மற்றும் சமூகத்தின் கலவையாக, மதம் மற்றும் அதற்கு அப்பால் இணைக்கப்பட்டதாக விவரித்தார்.


கல்வி சீர்திருத்தத்தின் மிகவும் தேவையான திட்டத்தைத் தொடங்கி வைத்து, நவீன கல்வியைத் தேர்ந்தெடுப்பதன் மூலம் அறியாமையை ஒழிக்க இந்துக்களையும் முஸ்லிம்களையும் ஒன்றுபடுமாறு அவர் அழைத்தார். இந்தியர்களின் வாழ்க்கையை மேம்படுத்துவதற்கான அவரது முதல் முயற்சி 1875-ல் ஒரு பள்ளியை நிறுவுவதாகும். ஆரம்பத்தில், அவர் தேசம் பற்றிய தனது கருத்தை விளக்கினார். இதில், "மதரஸ்துல் உலூம் (1920-ல் ஒரு பல்கலைக்கழகமாக வளர்ந்த பள்ளி) 'தேசிய' முன்னேற்றத்திற்கான ஒரு வழிமுறையாகும் என்பதில் எந்த சந்தேகமும் இல்லை. இங்கே 'தேசம்' என்ற வார்த்தையால், நான் முஸ்லிம்களை மட்டும் குறிக்கவில்லை, ஆனால் இந்துக்களையும் முஸ்லிம்களையும் குறிக்கிறேன்..." என்று அவர் குறிப்பிடுகிறார்.


இந்து-முஸ்லிம் உறவு அவரது வாழ்நாள் முழுவதும் ஒரு முக்கிய கொள்கையாகவே இருந்தது. அவர் துணை ஆட்சிக்குழுவின் உறுப்பினராக பரிந்துரைக்கப்பட்டார். லாகூர் இந்திய சங்கம் (Indian Association of Lahore) அவருக்கு வரவேற்பு அளித்தது. உரைக்கு பதிலளித்த சர் சையத், குறுகிய அல்லது பிரிவினைவாத அணுகுமுறையைத் தக்க வைத்துக் கொள்ள விரும்புவதாக விளக்கினார். “என் தேசத்திற்கு உண்மையாக சேவை செய்ய வேண்டும் என்பது எனது உண்மையான விருப்பமாக இருந்தது. நாம் அனைவரும், இந்துக்களாக இருந்தாலும் சரி, முஸ்லிம்களாக இருந்தாலும் சரி, ஒரே மண்ணில் வாழ்கிறோம், ஒரே விதியால் ஆளப்படுகிறோம், நமது நன்மையின் அதே வளங்களைக் கொண்டுள்ளோம். பஞ்சத்தின் கஷ்டங்களை சமமாகப் பகிர்ந்து கொள்கிறோம். இந்தியாவில் வசிக்கும் இரு சமூகங்களையும் தேசமாக நான் குறிப்பிடுவதற்கான பல்வேறு காரணங்கள் இவைதான் என்று அவர் கூறினார். உண்மையில், சர் சையத்தின் உள்ளடக்கம் மீதான கவனம், சமத்துவம் மற்றும் உள்ளடக்கத்தை வலியுறுத்தும் நமது தேசிய கல்விக் கொள்கையை (National Education Policy (NEP)) நெருக்கமாக ஒத்திருக்கிறது.


1877-ம் ஆண்டு முகமதிய ஆங்கிலோ-ஓரியண்டல் (Mohammedan Anglo-Oriental (MAO)) கல்லூரி தொடங்கப்பட்டதிலிருந்து இரு சமூகங்களுக்கிடையேயான அன்பான உறவு இருந்து வருகிறது. பின்னர் அது அலிகார் முஸ்லிம் பல்கலைக்கழகமாக (Aligarh Muslim University (AMU)) மாறியது. பிரிட்டிஷ் ஆட்சி சமூகங்களிடையே வெறுப்பைப் பரப்ப முயன்றதால் இந்த நல்லிணக்கத்தைப் பேணுவது எளிதானது அல்ல. இருப்பினும், சர் சையத்தின் செயல்களும் வார்த்தைகளும் இதனால் பெரும்பாலும் பாதிக்கப்படவில்லை. உதாரணமாக, ராஜா ஜெய் கிஷன் தாஸ், பிஸ்மில்லா விழாவின்போது சர் சையத்தின் பேரன் ரோஸ் மசூத்தை தனது மடியில் வைத்துக் கொண்டார், இது கல்வியில் ஒரு பாரம்பரிய துவக்கமாகும். சர் சையத் முகமதிய ஆங்கிலோ-ஓரியண்டல் (MAO) கல்லூரியில் ஒப்பீட்டு மதப் படிப்புகளையும் அறிமுகப்படுத்தினார். மேலும், பைபிளுக்கு விளக்கவுரை எழுதிய முதல் முஸ்லிம் இவர் ஆவார்.


கடினமான காலங்களில்கூட, அனைவரையும் வரவேற்பதன் மூலம் அலிகார் முஸ்லிம் பல்கலைக்கழகம் (AMU) அதன் உள்ளடக்கிய தன்மையைத் தக்க வைத்துக் கொண்டுள்ளது. 31 மாநிலங்கள் மற்றும் 26 வெளிநாடுகளில் இருந்து மாணவர்கள் வருகிறார்கள், இதனால் பல்கலைக்கழகம் பல கலாச்சாரங்கள் செழித்து வளரும் இடமாக மாறியுள்ளது. முஸ்லிம் உலகத்துடன் நட்புறவை உருவாக்குவதற்கான இந்தியாவின் முயற்சிகளுக்கும் அலிகார் முஸ்லிம் பல்கலைக்கழகம் (AMU) குறிப்பிடத்தக்க பங்களிப்பை வழங்கியுள்ளது.


சர் சையதின் மரபுக்கு மிகவும் பொருத்தமான அஞ்சலிகளில் ஒன்றை அளித்து, பிரதமர் நரேந்திர மோடி 2020ஆம் ஆண்டு அலிகார் முஸ்லிம் பல்கலைக்கழகத்தின் நூற்றாண்டு விழாவில் உரையாற்றுகையில் அலிகார் முஸ்லிம் பல்கலைக்கழகத்தை “குறு இந்தியா (mini India)” என்று வர்ணித்தார். நாடு முதலில், பாகுபாடு இன்றி வளர்ச்சி என்ற கொள்கைகளை வலியுறுத்தி சர் சையதை நினைவுகூர்ந்த பிரதமர், “சர் சையத் கூறிய ஒரு விஷயத்தை நினைவூட்ட விரும்புகிறேன். அவர் கூறினார், ‘தன் நாட்டைப் பற்றி அக்கறை கொண்டவனின் முதன்மையான கடமை, சாதி, மதம் அல்லது சமயம் பாராப்பற்று அனைவரின் நலனுக்காகவும் உழைப்பதாகும்.’ சர் சையத், ‘உடலின் ஒவ்வொரு உறுப்பும் நல்ல ஆரோக்கியத்திற்கு அவசியமானது போல, அனைவரின் வளர்ச்சியும் நாட்டின் செழிப்புக்கு இன்றியமையாதது.’ என்று கூறினார். இன்றுவரை, சர் சையதின் ஒளிவிளக்கு ஒளிர்ந்துகொண்டே இருக்கிறது.


எழுத்தாளர் அலிகார் முஸ்லிம் பல்கலைக்கழகத்தின் முன்னாள் துணைவேந்தரும், உத்தரபிரதேச சட்டமன்றத்தின் பரிந்துரைக்கப்பட்ட உறுப்பினரும் ஆவார்.



Original article:

Share:

உலகளாவிய நோய் சுமை (Global Burden of Disease (GBD)) அறிக்கை குறிப்பிடுவது என்ன? -குஷ்பூ குமாரி

 இப்போது, இந்தியாவில் இறப்புக்கான முக்கிய காரணமாக இதய நோய் (Heart disease) உருவெடுத்துள்ளது. இது, தொற்றா நோய்கள் (non-communicable diseases (NCD)) அதிகரித்து வரும் தாக்கத்தை பிரதிபலிக்கிறது. உலகளாவிய நோய் சுமை (GBD) அறிக்கையிலிருந்து பிற முக்கிய நுண்ணறிவுகள் என்ன?, அவற்றை நிவர்த்தி செய்ய உலக சுகாதார அமைப்பு (WHO) என்ன நடவடிக்கைகளை எடுத்துள்ளது?


தற்போதைய நிகழ்வு : 


உலகின் மொத்த இறப்பு மற்றும் நோயுற்ற தன்மையில் கிட்டத்தட்ட மூன்றில் இரண்டு பங்கு தொற்றாத நோய்களால் ஏற்படுகிறது என்று, சமீபத்தில் பெர்லினில் நடைபெற்ற உலக சுகாதார உச்சி மாநாட்டில் (World Health Summit) வெளியிடப்பட்ட, தி லான்செட் இதழ் வெளியிட்ட சமீபத்திய உலகளாவிய நோய் சுமை (GBD) அறிக்கை கூறுகிறது.


இந்த அறிக்கை கடுமையான அறிவியல் முறைகளை அடிப்படையாகக் கொண்டு 16,500-க்கும் மேற்பட்ட ஒத்துழைப்பாளர்களின் உலகளாவிய வலையமைப்பு மூலம் தயாரிக்கப்பட்ட இந்த அறிக்கை, கொள்கை வகுப்பாளர்கள், சுகாதாரத் தலைவர்கள் மற்றும் ஆராய்ச்சியாளர்களுக்கு நுண்ணறிவுகளை வழங்குகிறது.


முக்கிய அம்சங்கள் :


1. இந்தியாவில், இறப்புக்கான முக்கிய காரணங்கள் தொற்று நோய்களிலிருந்து தொற்றாநோய்களுக்கு மாறுவதாகும். இந்த அறிக்கையின்படி, 1990-ம் ஆண்டில் வயிற்றுப்போக்கு நோய்கள் இறப்புகளுக்கு முக்கிய காரணமாக இருந்தன. வயது தரப்படுத்தப்பட்ட இறப்பு விகிதம் (age-standardized mortality rate (ASMR)) ஒரு லட்சம் மக்கள்தொகைக்கு 300.53-ஆக இருந்தது. 2023-ம் ஆண்டில், இஸ்கிமிக் இதய நோய் அதிகபட்ச இறப்புகளை ஏற்படுத்தியது. வயது தரப்படுத்தப்பட்ட இறப்பு விகிதம் (ASMR) ஒரு லட்சம் மக்கள்தொகைக்கு 127.82 ஆக இருந்தது.


2. நாள்பட்ட நுரையீரல் அடைப்பு கோளாறு (Chronic Obstructive Pulmonary Disorder (COPD)) 2023-ல் இந்தியாவில் இறப்புக்கு இரண்டாவது முக்கிய காரணமாகும். அதன் வயது-தரப்படுத்தப்பட்ட இறப்பு விகிதம் (ASMR) ஒரு லட்சத்திற்கு 99.25 ஆக இருந்தது. பக்கவாதம் மூன்றாவது முக்கிய காரணமாகும், இது ஒரு லட்சத்திற்கு 92.88 வயது-தரப்படுத்தப்பட்ட இறப்பு விகிதத்தைக் (ASMR) கொண்டுள்ளது .


3. 18 மில்லியன் மக்களைக் கொன்ற பிறகு, 2021-ம் ஆண்டில் உலகளவில் இறப்பிற்கு முக்கிய காரணமான கோவிட்-19, 2023-ம் ஆண்டில் 20-வது முக்கிய காரணியாகக் குறைந்தது.


4. இறப்புக்கான முக்கியக் காரணம் தொற்று நோய்களிலிருந்து தொற்றா நோய்களுக்கு மாறியிருந்தாலும், 1990 முதல் 2023 வரை இந்தியாவில் ஆயுட்காலம் மேம்பட்டுள்ளதாக தரவு காட்டுகிறது. இதன் மூலம் ஒரு லட்சம் மக்கள்தொகைக்கு அனைத்து காரணங்களாலும் ஏற்படும் வயது-தரப்படுத்தப்பட்ட இறப்பு விகித (ASMR) 1990-ல் ஒரு லட்சத்திற்கு 1,513.05-ல் இருந்து 2023-ல் 871.09-ஆகக் குறைந்துள்ளது. இந்தியாவில் பிறக்கும் போது ஆயுட்காலம் 13 வருட அதிகரிப்பு ஏற்பட்டுள்ளது. ஆண், பெண் மற்றும் இரு பாலினத்தவரின் பிறப்பு ஆயுட்காலம் 1990-ல் 58.46 ஆகவும் 2023-ல் 71.56 ஆகவும் இருந்தது. ஆண்களைப் பொறுத்தவரை, இது 1990-ல் 58.12 ஆகவும், இப்போது 70.24 ஆகவும் இருந்தது. அதே நேரத்தில், 1990-ல் பெண்களுக்கு இது 58.91 ஆகவும் 2023-ல் 72.96 ஆகவும் இருந்தது.

5. நீரிழிவு நோய், மனச்சோர்வு மற்றும் பதட்டக் கோளாறுகள் வேகமாக வளர்ந்து வரும் தொற்றா நோய்கள் ஆகும். உலகளவில் ஆரம்பகால மரணம் மற்றும் இயலாமைக்கான மூன்று முன்னணி ஆபத்து காரணிகள் உயர் இரத்த அழுத்தம், காற்று மாசுபாடு (துகள் பொருள்) மற்றும் புகைபிடித்தல் போன்றவற்றை உள்ளடக்கியது.


6. சுற்றுச்சூழல் மாசுபாடு, ஆரோக்கியமற்ற உணவு முறைகள் மற்றும் "அசைவற்ற வாழ்க்கை முறைகளின் பாதகமான விளைவுகளை அங்கீகரிக்கும் ஒரு சுகாதார உத்திக்கு இந்த அறிக்கை ஒரு வலுவான வாதத்தை முன்வைக்கிறது. இந்தியர்கள் நீண்ட காலம் வாழ்ந்தாலும், நாள்பட்ட நோய்கள் மூத்த குடிமக்களின் வாழ்க்கைத் தரத்தைக் குறைக்கின்றன என்பது அறிக்கையின் மற்றொரு முக்கிய அம்சமாகும்.


தொற்றா நோய்கள் குறித்த உலக சுகாதார அமைப்பு


உலக சுகாதார அமைப்பின் கூற்றுப்படி, நாள்பட்ட நோய்கள் என்றும் அழைக்கப்படும் தொற்றாத நோய்கள் (NCDs) நீண்டகாலம் நீடிக்கும் மற்றும் மரபணு, உடலியல், சுற்றுச்சூழல் மற்றும் நடத்தை காரணிகளின் கலவையால் ஏற்படுகின்றன.


இருதய நோய்கள் (மாரடைப்பு மற்றும் பக்கவாதம் போன்றவை), புற்றுநோய்கள், நாள்பட்ட சுவாச நோய்கள் (நாள்பட்ட நுரையீரல் அடைப்பு நோய் மற்றும் ஆஸ்துமா போன்றவை) மற்றும் நீரிழிவுநோய் ஆகியவை தொற்றா நோய்களின் முக்கிய வகைகளாகும்.


2021-ம் ஆண்டில் தொற்றா நோய்கள் குறைந்தது 43 மில்லியன் இறப்புகளை ஏற்படுத்தின. இது உலகளவில் தொற்றுநோய் அல்லாத இறப்புகளில் 75%-க்கு சமம். 2021-ம் ஆண்டில், 18 மில்லியன் மக்கள் 70 வயதை அடைவதற்கு முன்பே தொற்றா நோய்களால் இறந்துள்ளனர். இந்த ஆரம்பகால இறப்புகளில், 82% குறைந்த மற்றும் நடுத்தர வருமான நாடுகளில் நிகழ்ந்தன.


கடந்த மாதம், தொற்றா நோய்கள் மற்றும் மனநலம் (HLM4) தொடர்பான நான்காவது ஐ.நா. உயர்மட்டக் கூட்டம் நடைபெற்றது. அதில் "சமத்துவம் மற்றும் ஒருங்கிணைப்பு: தொற்றா நோய்கள் மீதான தலைமை மற்றும் நடவடிக்கை மூலம் வாழ்க்கையையும் வாழ்வாதாரத்தையும் மாற்றியமைத்தல் மற்றும் மனநலம் மற்றும் நல்வாழ்வை மேம்படுத்துதல்" என்ற தலைப்பில் ஒரு புதிய அரசியல் பிரகடனம் ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்டது.


இந்தப் பிரகடனம் 2030-ம் ஆண்டுக்குள் அடைய வேண்டிய உலகளாவிய இலக்குகளை நிர்ணயிக்கிறது. இதில் 150 மில்லியன் குறைவான புகையிலை பயனர்கள், 150 மில்லியன் உயர் இரத்த அழுத்தம் கட்டுப்பாட்டில் உள்ளவர்கள், மற்றும் 150 மில்லியன் மக்கள் மனநலப் பராமரிப்புக்கான அணுகலைப் பெறுவது ஆகியவை அடங்கும்.


தொற்றாத நோய்களுக்கான கூட்டமைப்பின் (NCD Alliance) புதிய அறிக்கையான “அனைவருக்கும் சுகாதாரம் மற்றும் நிதி பாதுகாப்பை வழங்குதல்: அத்தியாவசிய தொற்றாத நோய்கள் (NCD) மருந்துகள் மற்றும் சேவைகளுக்கான அரசாங்க செலவு” என்ற தலைப்பில் ஒரு புதிய அறிக்கையை வெளியிட்டது. இது நாடுகள் தொற்றாத நோய்களுக்கு ஆபத்தான முறையில் குறைவாகச் செலவிடுவதைக் காட்டுகிறது.


உலகளாவிய பாதுகாப்பு அடையவும், தொற்றா நோய் தலையீடுகளுக்கு நிதிப் பாதுகாப்பை வழங்கவும், நாடுகள் தங்கள் முதன்மை சுகாதாரப் பராமரிப்பு மூலம் தொற்றா நோய்களுக்கு மொத்த தேசிய வருமானத்தில் (gross national income (GNI)) 1.1% முதல் 1.7% வரை செலவிடுவதை நோக்கமாகக் கொள்ள வேண்டும்.


நிலையான வளர்ச்சிக்கான 2030 செயல்திட்டத்தில் தொற்றா நோய்கள் மற்றும் உலக சுகாதார சபை (WHA)


1. நிலையான வளர்ச்சிக்கான 2030 செயல்திட்டம், நிலையான வளர்ச்சிக்கு தொற்றா நோய்கள் ஒரு பெரிய சவாலாக அங்கீகரிக்கிறது. 2030-ம் ஆண்டளவில், தடுப்பு மற்றும் சிகிச்சை மூலம் தொற்றா நோய்களால் ஏற்படும் முன்கூட்டிய இறப்பை மூன்றில் ஒரு பங்காகக் குறைப்பதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது (SDG இலக்கு 3.4).


2. 2019-ம் ஆண்டில், உலக சுகாதார சபை (WHA), தொற்றா நோய்களைத் தடுப்பதற்கும் கட்டுப்படுத்துவதற்கும் 2013–2020-க்கான உலக சுகாதார அமைப்பின் உலகளாவிய செயல்திட்டத்தை 2030 வரை நீட்டித்தது மற்றும் தொற்றா நோய்களைத் தடுப்பதிலும் கட்டுப்படுத்துவதிலும் முன்னேற்றத்தை விரைவுபடுத்துவதற்காக 2023 முதல் 2030 வரை ஒரு செயல்படுத்தல் திட்டத்தை உருவாக்க அழைப்பு விடுத்தது.


3. உலக சுகாதார உச்சி மாநாடு-2025 (World Health Summit) அக்டோபர் 12-14 வரை ஜெர்மனியின் பெர்லினில் "பதட்டமான உலகில் ஆரோக்கியத்திற்கான பொறுப்பை ஏற்றுக்கொள்வது" என்ற தலைப்பில் இணையவழியில் நடைபெற்றது.

4. வருடாந்திர உலக சுகாதார உச்சி மாநாடு, மிகவும் அழுத்தமான சுகாதார சவால்களுக்கு தீர்வுகளைக் கண்டறிய அனைத்து துறைகள் மற்றும் பிராந்தியங்களைச் சேர்ந்த உலகளாவிய சுகாதார பங்குதாரர்களை ஒன்றிணைக்கிறது. 2025-ம் ஆண்டில், இது "பிளவுபடும் உலகில் ஆரோக்கியத்திற்கான பொறுப்பை ஏற்றுக்கொள்வது" என்ற கருப்பொருளின் கீழ் நடைபெற்றது.



Original article:

Share:

சாத்தியக்கூறுகளின் சின்னமாக ஐக்கிய நாடுகள் சபை. -சஷி தரூர்

 80 ஆண்டுகள் பழமையான ஐக்கிய நாடுகள் சபை, உலக விவகாரங்களில் தொடர்ந்து முக்கியப் பங்கு வகித்து வருகிறது.


80 ஆண்டுகளுக்கு முன்பு, மனித வரலாற்றில் மிகவும் அழிவுகரமான போருக்குப் பிறகு, நாடுகள் ஒன்றிணைந்து ஒரு புதிய ஒப்பந்தத்தை உருவாக்கின. இந்த ஒப்பந்தம் எதிர்காலப் போர்களைத் தடுப்பது, மனித கண்ணியத்தைப் பாதுகாப்பது மற்றும் நாடுகள் முழுவதும் சட்டத்தின் ஆட்சியை நிலைநிறுத்துவதை நோக்கமாகக் கொண்டது. ஐக்கிய நாடுகள் சபையானது வெற்றியிலிருந்து பிறந்ததல்ல, சோகத்திலிருந்து பிறந்தது. அதிகாரத்திற்கான நினைவுச்சின்னமாக அல்ல, மாறாக அமைதிக்கான ஒரு செயல்முறையாக உருவானது.


1978 முதல் 2007 வரை கிட்டத்தட்ட முப்பதாண்டுகளாக ஐ.நா.வில் சேவை செய்த ஒருவராக, பனிப்போர் போர்க்களத்திலிருந்து பனிப்போருக்குப் பிந்தைய உலகளாவிய ஒத்துழைப்புக்கான ஆய்வகமாக அதன் பரிணமித்ததை நான் நேரில் கண்டேன். ருவாண்டா மற்றும் ஸ்ரெப்ரெனிகாவில் ஐக்கியநாடு தடுமாறி வருவதையும், கிழக்கு திமோர் மற்றும் நமீபியாவில் சந்தர்ப்பத்திற்கு ஏற்றவாறு அதன் வெற்றியையும் நான் கண்டேன். ஐ.நா. பெரும்பாலும் அதிகாரத்துவம் மற்றும் அரசியலுடன் போராடியது. ஆனாலும், பசித்தவர்களுக்கு உணவளித்தல், இடம்பெயர்ந்தவர்களுக்கு தங்குமிடம் அளித்தல் மற்றும் குரலற்றவர்களுக்கு குரல் கொடுப்பது என்ற அதன் பணியில் தொடர்ந்து நிலைத்திருந்தது. ஐ.நா. குறைபாடற்றது அல்ல, அது என்றும் குறைபாடற்றதாக இருக்க வேண்டும் என்று நோக்கம் கொண்டதும் அல்ல — ஆனால் அது இன்றியமையாததாகவே இருக்கிறது.


80 ஆவது ஆண்டு நிறைவில், ஐ.நா. ஒரு முக்கியமான திருப்புமுனையில் நிற்கிறது. அது சேவை செய்ய உருவாக்கப்பட்ட உலகம் முற்றிலும் மாறிவிட்டது. 1945-ம் ஆண்டின் இருமுனை ஒழுங்கு (bipolar order) அமெரிக்கா என்ற ஒற்றை ஆதிக்கத்திற்கு மாறியது. அதுவும் இப்போது பிளவுபட்ட மற்றும் பலமுனைப்பு உலகமாக மாறிவிட்டது. புதிய சக்திகள் உருவாகியுள்ளன. பழைய கூட்டணிகள் உடைந்துவிட்டன. மேலும், காலநிலை மாற்றம் முதல் இணையப் போர் வரை உலகளாவிய கடந்த சவால்கள் பாரம்பரிய இராஜதந்திரத்தின் எல்லைகளை மீறுகின்றன. காலத்திற்கு ஏற்ப ஐ.நா மாற வேண்டும் அல்லது பொருத்தமற்றதாக மாறும் அபாயம் உள்ளது.


மாறிவரும் உலகளாவிய நிலப்பரப்பு


சமீபத்திய ஆண்டுகளில், போருக்குப் பிறகு இருந்த ஒப்பந்தத்தின் முறிவு மிகப்பெரிய மாற்றமாகும். தாராளவாத சர்வதேசியத்தை நிலைநிறுத்துவதற்காக கட்டமைக்கப்பட்ட நிறுவனங்கள், சர்வாதிகார ஆட்சிகளால் மட்டுமல்ல, ஜனநாயக நாடுகளுக்குள்ளும்கூட நெருக்கடியில் உள்ளன. பலர் இப்போது பன்முகத்தன்மையை சந்தேகத்துடனும் அவநம்பிக்கையுடனும் பார்க்கிறார்கள். ஒரு காலத்தில் சுதந்திரத்தை அடைய உதவிய தேசியவாதம், இப்போது பெரும்பாலும் சர்வதேச ஒத்துழைப்பை எதிர்க்கப் பயன்படுத்தப்படுகிறது.


இந்தச் சூழலில், ஐ.நா.வின் அடிப்படைக் கொள்கைகள், இறையாண்மை சமத்துவம், சர்ச்சைகளுக்கு அமைதியான தீர்வு மற்றும் கூட்டுப் பாதுகாப்பு போன்றவை ஆகும். இவை முன்னெப்போதையும்விட மிக முக்கியமானவையாகும். இருப்பினும், அவை மேலும் சர்ச்சைக்குரியவையாக உள்ளன. உதாரணமாக, பாதுகாப்பு கவுன்சில் இன்னும் கடந்த காலத்தில் சிக்கித் தவிக்கிறது. இது 2025-ன் யதார்த்தங்களைவிட 1945-ன் அதிகார அமைப்பை பிரதிபலிக்கிறது. சீர்திருத்தங்களுக்கான கோரிக்கைகள் அதிகரித்துள்ளன. குறிப்பாக இந்தியா, ஜெர்மனி, ஜப்பான், பிரேசில் மற்றும் தென்னாப்பிரிக்கா போன்ற நாடுகளிடமிருந்து, அவற்றின் உலகளாவிய முக்கியத்துவத்திற்கு ஏற்ற ஒரு பதவியை அவர்கள் பெற தகுதியானவர்கள் என்று அவர்கள் நம்புகிறார்கள்.


இந்தியாவின் சொந்த வழக்கு கட்டாயமானது. உலகின் அதிக மக்கள்தொகை கொண்ட நாடாகவும், மிகப்பெரிய ஜனநாயக நாடாகவும், ஐ.நா. அமைதி காக்கும் பணியில் முக்கியப் பங்களிப்பாளராகவும், வளர்ந்துவரும் பொருளாதார சக்தியாகவும், இந்தியா ஐ.நா. சாசனத்தின் உணர்வை உள்ளடக்கியது. இவை அனைத்தையும் மீறி, அது ஐக்கிய நாடுகள் பாதுகாப்பு கவுன்சிலின் (UN Security Council) நிரந்தர உறுப்பினர் பதவிக்கு விலக்கு அளிக்கிறது. இந்த விலக்கு கவுன்சிலின் நம்பகத்தன்மையை பலவீனப்படுத்துவதோடு அதன் செயல்திறனையும் கட்டுப்படுத்துகிறது.


அதன் குறைபாடுகள் இருந்தபோதிலும், ஐ.நா. இன்னும் உலக விவகாரங்களில் ஒரு முக்கியப் பங்கை வகிக்கிறது. அதன் மனிதாபிமான நிறுவனங்களான ஐ.நா. அகதிகள் முகமை (UN Refugee Agency (UNHCR)), உலக உணவுத் திட்டம் (World Food Programme (WFP)), யுனிசெஃப் ஆகியவை மோதலுக்குட்பட்ட மண்டலங்கள் மற்றும் பேரிடர் பாதிக்கப்பட்ட பகுதிகளில் உயிர்காக்கும் உதவிகளை வழங்குகின்றன. அதன் அமைதி காக்கும் படையினர், பலவீனமாக இருந்தாலும், பலவீனமான நாடுகளில் ஓரளவு நிலைத்தன்மையை வழங்குகிறார்கள். அதன் கூட்டு அதிகாரம் நாடுகளை பேச்சுவார்த்தை நடத்தவும், வேண்டுமென்றே விவாதிக்கவும், சில சமயங்களில் ஒப்புக்கொள்ளவும் அனுமதிக்கிறது.


உலகளாவிய மதிப்புகளை வடிவமைக்கும் ஐ.நா.வின் சக்தி அதன் மிகவும் கவனிக்கப்படாத பலங்களில் ஒன்றாகும். அதன் பிரகடனங்கள், ஒப்பந்தங்கள் மற்றும் தீர்மானங்கள் மூலம், மனித உரிமைகள், பாலின சமத்துவம் மற்றும் நிலையான வளர்ச்சி குறித்த உலகளாவிய விதிமுறைகளை வடிவமைக்க உதவியுள்ளது. 2015-ல் ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்ட நிலையான வளர்ச்சி இலக்குகள் (Sustainable Development Goals (SDG)), எல்லைகள் மற்றும் சித்தாந்தங்களைத் தாண்டிய உள்ளடக்கிய வளர்ச்சி மற்றும் புவி மேலாண்மைக்கான ஒரு துணிச்சலான திட்டத்தை பிரதிபலிக்கின்றன.


ஐ.நா.வின் செயல்படும் அதிகாரம் பெரும்பாலும் அதன் சொந்த உறுப்பு நாடுகளால் வரையறுக்கப்படுகிறது. சக்திவாய்ந்த நாடுகள் சில நேரங்களில் சர்வதேச சட்டத்தை புறக்கணிக்கின்றன. அவர்கள் தங்கள் கூட்டணி நாடுகளை அல்லது தங்களைப் பாதுகாக்க தங்கள் வீட்டோ அதிகாரங்களையும் பயன்படுத்துகிறார்கள். நிதி அரசியல்மயமாக்கப்படும்போது அல்லது தாமதமாகும்போது, ​​​​அதன் நிறுவனங்கள் வழங்க போராடுகின்றன. ஐ.நா. என்பது வெறும் ஒரு சுருக்கமான யோசனை அல்ல. இது உண்மையான உலகத்தை பிரதிபலிக்கிறது. அதன் வேறுபாடுகள் மற்றும் ஏற்றத்தாழ்வுகள் மற்றும் அதன் உறுப்பினர்களின் விருப்பம் (அல்லது அதன் பற்றாக்குறை) ஆகியவற்றை பிரதிபலிக்கிறது.


இராஜதந்திர சுயாட்சியின் சவால்கள்


இந்தியாவின் வெளியுறவுக் கொள்கை நீண்டகாலமாக இறையாண்மை மற்றும் இராஜதந்திர சுயாட்சியை வலியுறுத்தி வருகிறது. இது எந்த ஒரு ஒற்றை அதிகாரக் குழுவிலும் சேருவதைத் தவிர்க்கிறது. உலகளாவிய போட்டி மற்றும் பிராந்திய உறுதியற்ற தன்மை வளர்ந்து வருவதால், இந்த உத்தி இன்று மிகவும் முக்கியமானது. பிற எழுச்சி மற்றும் நடுத்தர சக்திகளைப் போலவே, அமெரிக்கா, சீனா அல்லது ரஷ்யா இடையேயான போட்டிகளுக்குள் இழுக்கப்படாமல் பிராந்திய நலன்களைப் பாதுகாக்க இந்தியா முயல்கிறது.


இந்த நிலைப்பாடு உலகளாவிய நிர்வாகக் கட்டமைப்புகள், குறிப்பாக ஐக்கிய நாடுகள் பாதுகாப்பு கவுன்சில் (UNSC) மீதான பரந்த விமர்சனத்தை பிரதிபலிக்கிறது. இன்றைய யதார்த்தங்களுடன் பொருந்தக்கூடிய சீர்திருத்தங்களை இந்தியா நீண்டகாலமாகக் கோரி வருகிறது. இது வெறும் சக்திவாய்ந்ததாக மட்டுமல்லாமல் கொள்கை ரீதியாக நியாயமானதாகவும், அனைவரையும் உள்ளடக்கியதாகவும். பிரதிநிதித்துவப்படுத்துவதாகவும் இருக்கும் ஒரு UNSC-ஐ விரும்புகிறது. போருக்குப் பிந்தைய அதிகாரப் பிரிவுகளை அடிப்படையாகக் கொண்ட தற்போதைய அமைப்பு இன்னும் சமமற்றதாக உள்ளது மற்றும் பல்வேறு உலகளாவிய குரல்களைப் பிரதிபலிக்கவில்லை.


மறுகற்பனை செய்யப்பட்ட உலகளாவிய ஒழுங்கு, அதிகாரத்தை மட்டுமல்ல, அனுபவத்தையும் குரலையும் உள்ளடக்கிய பன்முகத்தன்மையை ஏற்றுக்கொள்ள வேண்டும். இந்தியாவின் தொலைநோக்குப் பார்வை ஆதிக்கத்தைப் பற்றியது அல்ல, மாறாக கண்ணியத்தை அடிப்படையாகக் கொண்டது. ஒவ்வொரு நாட்டின் இறையாண்மையும் மதிக்கப்படும், ஒத்துழைப்பு ஊக்குவிக்கப்படும், மற்றும் உலகளாவிய நிறுவனங்கள் ஒரு சில நாடுகளால் மட்டுமல்ல, பல நாடுகளால் வடிவமைக்கப்படும் ஒரு உலகத்தை அது நாடுகிறது.


எனவே என்ன செய்ய வேண்டும்? முதலாவதாக, சமகால யதார்த்தங்களை பிரதிபலிக்கும் வகையில் ஐக்கிய நாடுகள் பாதுகாப்பு கவுன்சில் (UNSC) சீர்திருத்தப்பட வேண்டும். இது நியாயத்தைப் பற்றியது மட்டுமல்ல, செயல்திறனைப் பற்றியது. இது செயல்திறன் சார்ந்த விஷயம். முக்கிய பங்குதாரர்களை விலக்கும் ஐக்கிய நாடுகள் பாதுகாப்பு கவுன்சில் (UNSC) சட்டப்பூர்வத்தன்மையை கட்டளையிடவோ அல்லது முடிவுகளை வழங்கவோ நம்பமுடியாது. இரண்டாவதாக, ஐ.நா. மிகவும் சுறுசுறுப்பாக மாற வேண்டும். உலகம் விரைவாக மாறும் நெருக்கடிகளை எதிர்கொள்கிறது, எனவே ஐ.நா. வேகமாக பதிலளிக்க வேண்டும். அது முடிவெடுப்பதை எளிதாக்க வேண்டும், கள செயல்பாடுகளை வலுப்படுத்த வேண்டும் மற்றும் டிஜிட்டல் கருவிகளை மிகவும் திறம்பட பயன்படுத்த வேண்டும். மூன்றாவதாக, ஐ.நா. அதன் தார்மீக அதிகாரத்தை மீண்டும் பெற வேண்டும். தவறான தகவல் மற்றும் பிளவு காலங்களில், அது தைரியமாக உண்மையைப் பேச வேண்டும். உலகளாவிய மதிப்புகளைப் பாதுகாக்க வேண்டும், பலவீனமானவர்களைப் பாதுகாக்க வேண்டும். இதைச் செய்ய, அதற்கு தைரியம், தெளிவு மற்றும் நிலைத்தன்மை தேவை.


இறுதியாக, உறுப்பு நாடுகள் ஐ.நா.வின் நோக்கத்திற்கு மீண்டும் உறுதியளிக்க வேண்டும். அரசியல் விருப்பமும் நிதி ஆதரவும் இல்லாமல் இந்த அமைப்பு செயல்பட முடியாது. இதற்கு விமர்சகர்கள் மட்டுமல்ல, கூட்டணி நாடுகளும், பங்கேற்பாளர்கள் மட்டுமல்ல, வெற்றியாளர்களும் தேவை. அமெரிக்கா மற்றும் பிற நாடுகள் தங்கள் நிலுவைத் தொகையை செலுத்தத் தவறியதன் காரணமாக, பட்ஜெட் பற்றாக்குறைகள், செயலகத்தை வேதனையான ஊழியர்களைக் குறைக்க கட்டாயப்படுத்தியுள்ளது. அவர்கள் பணியமர்த்தலை முடக்கி, முக்கியத் திட்டங்களை மீண்டும் குறைக்க வேண்டியிருந்தது. முரண்பாடு தெளிவாக உள்ளது. உலகளாவிய நெருக்கடிகளை நிவர்த்தி செய்ய மிகவும் தேவையான நிறுவனம் அதை உருவாக்க உதவிய சக்திகளால் பலவீனப்படுத்தப்படுகிறது.


புதுப்பித்தல், சீர்திருத்தம் போன்ற எதிர்காலத்திற்கான ஒரு ஆணை


80-ம் ஆண்டு நிறைவை தொடர்ந்து ஐ.நா. என்பது ஒரு நினைவுச்சின்னமோ அல்லது ஒரு தீர்வு மையமோ அல்ல. இது ஒரு முன்னேற்றப் பணியாகும். இது நமது கூட்டு நம்பிக்கைகளையும், நமது முரண்பாடுகளையும் பிரதிபலிக்கிறது. ஐ.நா.விடம் உண்மையான தோல்விகள் உள்ளன, அதேநேரத்தில் அது உண்மையான சாதனைகளையும் கொண்டுள்ளது. ஐ.நா.வை நிராகரிப்பது என்பது ஆதிக்கத்தைவிட உரையாடல் மூலம் மனிதகுலம் தன்னை ஆளமுடியும் என்ற கருத்தை கைவிடுவதாகும்.


தனது இளமைப் பருவத்தின் பெரும்பகுதியை ஐ.நா. சேவையில் செலவிட்டதால், ஐ.நா. முக்கியமானது என்பதில் நான் உறுதியாக இருக்கிறேன். தங்குமிடம் தேடும் அகதிக்கும், பாதுகாப்புக்காக நிற்கும் அமைதிப்படை வீரருக்கும், பலவீனமான போர் நிறுத்த பேச்சுவார்த்தை நடத்தும் இராஜதந்திரிக்கும் இது முக்கியமானது. ஒத்துழைப்பு பலவீனம் அல்ல என்றும், நீதி ஒரு ஆடம்பரம் அல்ல என்றும் நம்பும் நம் அனைவருக்கும் இது முக்கியமானது.


ஐக்கிய நாடுகள் சபை இன்றியமையாத சின்னமாகவே உள்ளது, இது முழுமையின் சின்னம் அல்ல, ஆனால் சாத்தியத்தின் சின்னம். டாக் ஹம்மர்ஷோல்ட் கூறியது போல், அது “மனிதகுலத்தை சொர்க்கத்திற்கு அழைத்துச் செல்ல அல்ல, மனிதகுலத்தை நரகத்திலிருந்து காப்பாற்றுவதற்காகவே” உருவாக்கப்பட்டது. ஐ.நா. மேடை நடிகர் என இரண்டுமாக இருக்கிறது : அதன் உறுப்பு நாடுகளுக்கான மேடை, மற்றும் அவை அதற்கு அதிகாரம் அளிக்கும்போது நமது பொதுவான மனிதத்தன்மையை பாதுகாக்கும் நடிகர். வேடிக்கையாக, மேடையின் தோல்விகளுக்கு நடிகரே அடிக்கடி குற்றம் சாட்டப்படுகிறார். இது தனது 80-வது ஆண்டு நிறைவை கொண்டாடும்போது, அதன் சவால் உலகம் எப்போதையும்விட கொள்கை அடிப்படையிலான உலகளாவிய ஒத்துழைப்பை அதிகம் தேவைப்படும் ஒரு உலகில் மிகவும் பிரதிநிதித்துவம், பதிலளிக்கும் தன்மை, மற்றும் திறன் கொண்டதாக மாறுவதாகும்.


சஷி தரூர், நான்காவது முறையாக திருவனந்தபுரத்தின் நாடாளுமன்ற (காங்கிரஸ்) உறுப்பினராக உள்ளார். அவர் வெளியுறவுத்துறைக்கான நாடாளுமன்ற நிலைக்குழுவின் தலைவராகவும், ஐக்கிய நாடுகள் சபையின் முன்னாள் துணைப் பொதுச் செயலாளராகவும் உள்ளார்.



Original article:

Share:

டெல்லியின் காற்று மாசு நெருக்கடிக்கு மேக விதைப்பு ஏன் தீர்வல்ல -ஷாஹ்சாத் கனி, கிருஷ்ணா அச்சுத ராவ்

 வாகனங்கள், தொழிற்சாலைகள், கட்டுமானம், மின் உற்பத்தி நிலையங்கள், கழிவு எரிப்பு மற்றும் பண்ணைத் தீ ஆகியவற்றிலிருந்து வெளியாகும் உமிழ்வுகளால் டெல்லியின் காற்று ஆபத்தான அளவுக்கு மாசுபட்டுள்ளது; மேக விதைப்பு (cloud seeding) மேகங்கள் இல்லாமல் மழையை உருவாக்க முடியாது. இது சிறந்த முறையில் தற்காலிக நிவாரணத்தை மட்டுமே வழங்குகிறது. மேலும், மூல காரணங்களை நிவர்த்திசெய்யும் சான்றுகள் சார்ந்த தீர்வுகளிலிருந்து கவனத்தைத் திசை திருப்புகிறது.


மேக விதைப்புக்கான டெல்லியின் திட்டம் காற்று மாசுபாட்டுக்கு தைரியமான தீர்வாக கூறப்படுகிறது. உண்மையில், இது அறிவியல் தவறாகப் பயன்படுத்தப்பட்டு நெறிமுறைகள் புறக்கணிக்கப்பட்டதற்கான ஒரு உதாரணமாகும்.


குளிர்காலத்தில் டெல்லியின் காற்று ஏன் மோசமானது?


வட இந்தியா பகுதிகளில், ஆண்டு முழுவதும் காற்றின் தரம் மோசமாக உள்ளது. ஆனால், பருவமழை விடைபெற்றபிறகு, வடமேற்கிலிருந்து வறண்ட கண்டம்சார்ந்த காற்று திரள்கள் (continental air masses) இப்பகுதியில் ஆதிக்கம் செலுத்துகின்றன. காற்று பலவீனமடைந்து எந்த விதமான முன்னேற்றமும் இல்லாமல் இருக்கிறது. மாசுபடுத்திகள் திறம்பட சிதறுவதைத் தடுக்கிறது.


குளிர்ந்த காற்று குறைந்த முழுமையான நீராவியைக் கொண்டுள்ளது மற்றும் இந்த மாதங்களில் நிலவும் நிலையான, உயர் அழுத்த அமைப்புகள் (high-pressure systems) மேகங்கள் உருவாவதற்கு தேவையான மேல்நோக்கி இயக்கத்தை தடுக்கின்றன. வானம் தெளிவற்றதாகத் தோன்றலாம். இருப்பினும் இந்த நிலை அதிக மாசுபாட்டிலிருந்து வருகிறது. மழை தரும் மேகங்களிலிருந்து அல்ல. மழையை காற்றிலிருந்து வெறுமனே உருவாக்க முடியாது. அதற்கு நீராவி தேவை.


அதிக மாசுபடுத்தப்பட்ட குளிர்ந்த மாதங்களின் வளிமண்டலம் மிகவும் வறண்டதாகவும், நிலையானதாகவும் இருப்பதால் குறிப்பிடத்தக்க மழைப்பொழிவை ஏற்படுத்த முடியாது. இந்த மாதங்களில் எப்போதாவது மழை பெய்கிறது. ஆனால் இந்த குறுகியகால மழைப்பொழிவுகள் பொதுவாக மேற்கத்திய இடையூறுகளால் (western disturbances) ஏற்படுகின்றன. மத்தியதரைக் கடல் பகுதியில் (Mediterranean region) உருவாகும் வானிலை அமைப்புகள் அந்தப் பகுதியிலிருந்து ஈரப்பதத்தைக் கொண்டு வரலாம் அல்லது நமது அண்டை கடல்களிலிருந்து ஈரப்பதத்தை ஈர்க்கும் உள்ளூர் அமைப்புகளுடன் தொடர்பு கொள்ளலாம். இந்த நிகழ்வுகளை சில நாட்களுக்கு முன்பே கணிக்க முடியும். ஆனால், அவை வட இந்தியாவிற்கு நம்பகமான அல்லது நிலையான மழையை வழங்குவதில்லை.


மேக விதைப்பு உதவுகிறதா?


மேக விதைப்பு (Cloud seeding) இயற்கையாக உருவாகும் மேகங்களைச் சார்ந்துள்ளது; அது தானாகவே மேகங்களை உருவாக்க முடியாது. மேகங்கள் இருந்தாலும், அது தொடர்ந்து மழைப்பொழிவை அதிகரிக்கிறது என்பதற்கு சிறிய ஆதாரம் இல்லை. மழை மாசுபாட்டைக் குறைக்கும்போது, ​​அதன் தாக்கம்  குறுகிய காலத்திற்கு மட்டுமே நீடிக்கும். ஏனெனில், மாசுபாட்டின் அளவுகள் ஒன்று அல்லது இரண்டு நாட்களுக்குள் மீண்டும் உயரும் என்பதற்கான மிகப்பெரிய சான்றுகள் உள்ளன.


காற்று மாசுபாட்டு பிரச்சனை டெல்லிக்கு மட்டும் அல்ல. வட இந்தியா முழுவதும், காற்றின் தரம் ஆண்டு முழுவதும் ஆபத்தான அளவில் மோசமாக உள்ளது. ஆனால், பொது விவாதங்கள் பெரும்பாலும் புகை மூட்டத்தை ஒரு பருவகாலப் பிரச்சினையாகக் கருதுகின்றன. மாசுபாட்டை இயல்பாக்கி, அது தாங்க முடியாததாக மாறும்போது மட்டுமே அது பற்றி பேசப்படுகிறது. மேக விதைப்பு என்பது புகை கோபுரங்களைப் (smog towers) போன்ற மற்றொரு பிரகாசமான, அறிவியல் பூர்வமற்ற யோசனையாகும். இது உண்மையான, நீண்டகாலத் தீர்வுகளை மாற்ற முடியாது.


மேக விதைப்பின் அபாயங்கள் என்ன?


காற்று மாசுபாட்டை சரிசெய்ய ஒரு குறுக்குவழியை வடிவமைக்கும் தூண்டுதல் புரிந்துகொள்ளத்தக்கது - ஆனால், அது அறிவியல் எவ்வாறு பயன்படுத்தப்படுகிறது, என்ன அபாயங்கள் நியாயப்படுத்தப்படுகின்றன, முறைகள் தவறாகும்போது யார் பொறுப்பு என்பது பற்றிய ஆழமான நெறிமுறை கேள்விகள் எழுகின்றன.


மேக விதைப்புக்குப் பின்னால் உள்ள அறிவியல் வலுவானதாக இருந்தாலும், அது இல்லை என்றாலும், அது இன்னும் சில்வர் அயோடைடு (silver iodide) அல்லது சோடியம் குளோரைடு (sodium chloride) போன்ற சேர்மங்களை மேகங்களில் சிதறச் செய்து ஒடுக்கத்தைத் தூண்டுவதை உள்ளடக்கியது. சில்வர் அயோடைடு மேக விதைப்புக்கு வேலை செய்கிறது. ஏனெனில், அதன் அமைப்பு பனியைப் போன்றது. இது மேகங்களில் உள்ள நீர்த்துளிகளை அதன் மீது உறைய வைக்கிறது. இந்த பனி படிகங்கள் பின்னர் கனமாகி மழை அல்லது பனியாக விழுகின்றன. பொதுவாக சிறிய அளவுகளில் குறைந்த ஆபத்து என்று கருதப்பட்டாலும், மீண்டும் மீண்டும் பயன்படுத்துவதால் மண் மற்றும் நீர்நிலைகளில் சேரக்கூடும். விவசாயம், சுற்றுச்சூழல் அமைப்புகள் மற்றும் மனித ஆரோக்கியத்தில் ஏற்படும் நீண்டகால விளைவுகள் சரியாகப் புரிந்து கொள்ளப்படவில்லை.


இந்த சுற்றுச்சூழல் அபாயங்களை தாண்டி, பொறுப்புடைமை பற்றிய கேள்வி உள்ளது. மேக விதைப்பு தீவிர மழையுடன் ஒத்துப்போனால், அது வெள்ளத்திற்கு வழிவகுத்தால், உள்கட்டமைப்பு, பயிர்கள் மற்றும் வாழ்வாதாரங்களுக்கு சேதம் அல்லது உயிர் இழப்பை ஏற்படுத்தினால், யார் பொறுப்பாவார்கள்? மழைப்பொழிவும் வெள்ளப்பெருக்கும் விதைப்புடன் தொடர்பில்லாததாக இருந்தாலும், பொதுமக்களின் கருத்து இரண்டையும் இணைத்து, அறிவியல் மற்றும் நிர்வாகம் இரண்டின் மீதான நம்பிக்கையை இந்த நடவடிக்கைகள் குறைக்கும்.



காற்றை எது 'சரிசெய்ய' முடியும்?


வட இந்தியாவின் ஆபத்தான காற்றின் உண்மையான காரணத்தை அறிவியல் நீண்டகாலமாக அடையாளம் கண்டுள்ளது: வாகனங்கள், தொழிற்சாலைகள், கட்டுமானம், மின் உற்பத்தி நிலையங்கள், கழிவு எரிப்பு மற்றும் பருவகால பண்ணைக் கழிவுகள் எரிப்புத் தீ ஆகியவற்றிலிருந்து வரும் உமிழ்வுகள் மீதான பயனுள்ள கட்டுப்பாடு இல்லாதது, குளிர்ந்த மாதங்களில் சாதகமற்ற வானிலையால் மோசமாக்கப்படுகிறது. தீர்வுகளும் தெளிவாக உள்ளன. தூய்மையான போக்குவரத்து, நிலையான ஆற்றல், சிறந்த கழிவு மேலாண்மை மற்றும் உண்மையில் மாசுபாட்டு ஆதாரங்களைக் குறைக்கும் நகர திட்டமிடல் போன்றவை முக்கியத் தீர்வுகளாகும். இருப்பினும், இந்த தீர்வுகள் செயல்படுத்தப்படாமல் உள்ளன.


ஆயினும், இந்த முன்னுரிமைகளை வலுப்படுத்துவதற்குப் பதிலாக, அறிவியல் சூழலின் சில பகுதிகள் — ஆராய்ச்சியாளர்கள், ஆலோசகர்கள் மற்றும் நிறுவனங்கள் — நெருக்கடியின் ஆதாரங்களைத் தீர்க்க உதவாத ஒரு செலவு மிகுந்த காட்சித் தன்மைக்கு நம்பகத்தன்மையை அளிக்கின்றன. விரைவான தீர்வுகளின் மாயையுடன் தங்கள் அதிகாரத்தை இணைப்பதன் மூலம், அவர்கள் அரிதான பொது வளங்களை வீணடிப்பது, நம்பிக்கையை குலைப்பது மற்றும் உண்மையான வித்தியாசத்தை ஏற்படுத்தக்கூடிய அமைப்பு ரீதியான மாற்றங்களிலிருந்து கவனத்தைத் திசைதிருப்புவது ஆகியவற்றை ஆபத்துக்கு உள்ளாக்குகின்றனர். போலியான பயனற்ற தீர்வுகள் (Snake-oil solutions) டெல்லி அல்லது வட இந்தியாவின் மற்ற பகுதிகளில் காற்றை சுத்தப்படுத்தாது. அதற்கு பதிலாக, களத்தில் தைரியம் தேவை: மாசுபாட்டின் மூலங்களைக் குறைத்து, சமமான, ஆதார அடிப்படையிலான நடவடிக்கை எடுப்பதன் மூலம் செய்யலாம்.


இதைவிட குறைவான நடவடிக்கை எதுவும் தவறான அறிவியல் மட்டுமல்ல—இது ஒரு நெறிமுறை தோல்வியும், ஆண்டு முழுவதும் சுத்தமான காற்றை உறுதிப்படுத்த தேவையான கடினமான, அமைதியான பணியிலிருந்து விலகுவதும் ஆகும்.


பிரபாஷ் ரஞ்சன் ஜிண்டால் குளோபல் சட்டப் பள்ளியின் பேராசிரியர் மற்றும் துணை டீன் (ஆராய்ச்சி) ஆவார்.



Original article:

Share:

காலநிலை மாற்றத்தில் இந்தியா உலகளாவிய தலைமைப் பொறுப்பை ஏற்க வேண்டுமா? -ஜேக்கப் பி கோஷி

 நவம்பர் மாதம் பிரேசிலின் பெலெம் நகரில் நடைபெற உள்ள காலநிலை மாற்ற மாநாட்டிற்கு (Conference of the Parties (COP30)) முன்னரே, பல வளர்ந்த மேற்கத்திய நாடுகள் காலநிலை நடவடிக்கைகளில் தலைமை தாங்க தயங்குகின்றன. மற்ற நாடுகளைப் போலவே இந்தியாவும், காலநிலை உறுதிமொழிகளைப் புதுப்பித்து, தகுதியான ஒரு தகவமைப்புத் திட்டத்தை முன்வைக்க வேண்டும் என்று எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. காலநிலை மாற்றம் குறித்து இந்தியா உலகளாவிய தலைமையை ஏற்க வேண்டுமா? ஜேக்கப் கோஷி நடத்தும் உரையாடலில் ஹிஷாம் முண்டோல் மற்றும் உல்கா கெல்கர் ஆகியோர் இந்தக் கேள்வியைப் பற்றி விவாதிக்கின்றனர்.


திருத்தப்பட்ட பகுதிகள்:


இது காலநிலை மாற்ற மாநாட்டிற்கு மிகவும் அசாதாரணமான முன்னோட்டமாகத் தெரிகிறது. அமெரிக்கா பாரிஸ் ஒப்பந்தத்திலிருந்து விலகியுள்ளது. ஐரோப்பிய ஒன்றியம் காலநிலை தொடர்பான தலைமையை ஏற்கத் தயங்குகிறது. மேலும் காலநிலை மாற்ற மாநாட்டை நடத்தும் பிரேசில், செயல்படுத்துவதில் மட்டுமே கவனம் செலுத்துவதாகத் தெரிகிறது. நாம் ஒரு முழுமையான தோல்வியை நோக்கிச் செல்கிறோமா?


ஹிஷாம் முண்டோல்: நான் பிரகாசமான பக்கத்தைப் பார்க்க முனைகிறேன். பெரும்பாலான காலநிலை மாற்ற மாநாட்டின் கூட்டங்களுக்கு முன்பு, விவகாரங்கள் பெரும்பாலும் தெளிவாகத் தெரியவில்லை. உலகம் நிச்சயமற்ற அரசியல் காலங்களைக் கடந்து செல்கிறது. எனவே, 2015ஆம் ஆண்டு பாரிஸ் ஒப்பந்தம் போன்ற பெரிய முடிவுகளை நாம் காண முடியாமல் போகலாம். 'நல்ல ஒருங்கிணைப்பு அமைப்பு' (Axis of Good) என்று அழைக்கப்படும் நாடுகளின் குழு, காலநிலை மாற்றத்தில் நெருக்கமாகப் பணியாற்றுவதை நான் காண்கிறேன். ஐரோப்பியர்களும் இந்தியர்களும் காலநிலை தொழில்நுட்பத்தில் இணைந்து செயல்படுகிறார்கள். மேலும், பிரேசில் மற்றும் இந்தியா போன்ற நாடுகள், காடுகள் போன்ற பொதுவான பகுதிகளில் இணைந்து பணியாற்றினால் எனக்கு ஆச்சரியம் எதுவும் இருக்காது. சர்வதேச காலநிலை பேச்சுவார்த்தைகளில் இந்தியா மிகவும் முக்கிய நாடக இல்லாமல் இருக்கலாம். ஆனால், அதைவிட முக்கியமான ஒன்று நிலைத்தன்மையாகும். இந்தியாவில் காலநிலை மாற்றம் என்பது அரசியல் ரீதியாகப் பிளவுபடுத்தும் பிரச்சினை அல்ல. நாங்கள் உறுதிமொழிகளைச் செய்துள்ளோம், அவற்றை நோக்கிச் செயல்பட்டு வருகிறோம். இறுதியாக, 'செயல்படுத்தப்பட உள்ள காலநிலை மாற்ற மாநாடு' என்பது லட்சியமாகத் தெரியவில்லை. ஆனால், ஏற்கனவே அளித்த வாக்குறுதிகளை நாம் செயல்படுத்த முடிந்தால், அதுதான் உண்மையான முன்னேற்றமாக இருக்கும்.


உல்கா கெல்கர்: முதலாவதாக, இந்த காலநிலை மாற்ற மாநாடு, காலநிலை மாற்றத்திற்கு நிதி தேவை என்பதை வலியுறுத்தும் என்றும், தனியார் துறை வருவாய் ஏற்கனவே இருக்கும் இடங்களில் தணிப்பு நடவடிக்கைகளுக்கு மட்டுமல்ல என்றும் நான் எதிர்பார்க்கிறேன். எனவே, சூரிய சக்தி அல்லது மின்சார வாகனங்களுக்கு நிதி மட்டுமல்ல, விவசாயம் மற்றும் நீர்வளங்கள் போன்ற துறைகளில் காலநிலை தாக்கங்களுக்கு ஏற்ப தாங்கும் முயற்சிகளுக்கும் நிதியுதவி வழங்கப்பட வேண்டும்.


இரண்டாவதாக, செயல்படுத்தலில் கவனம் செலுத்துவது என்பது நம்மைப் போன்ற நாடுகள் பொதுத் துறைகளில் மட்டுமல்ல, முதலீடு செய்ய குறிப்பிட்ட திட்டங்களைத் திட்டமிட வேண்டும் என்பதாகும்.


மூன்றாவதாக, 2035-ஆம் ஆண்டுக்குள் காலநிலை நடவடிக்கைக்காக ஒவ்வொரு ஆண்டும் தேவைப்படும் $1.3 டிரில்லியன் இந்த காலநிலை மாற்ற மாநாட்டில் 'பாகு டு பெலெம்' திட்ட வரைபடத்தின் முக்கியப் பகுதியாக இருக்க வேண்டும். இந்த திட்ட வரைபடம் முழு நிதி அமைப்பையும் உள்ளடக்கியிருக்க வேண்டும் - பொது நிதி மட்டுமல்ல தனியார் நிறுவனங்கள், பலதரப்பு மேம்பாட்டு வங்கிகள் மற்றும் தொண்டு நிறுவனங்கள் - நிதியுதவியை சுற்றுச்சூழலுக்கு ஏற்ப மாற்றுவதற்கான வழிகளைக் கண்டறிய வேண்டும்.


செயல்படுத்தல் என்பது நாடுகள் தங்கள் நாட்டில் செய்ய வேண்டியது, இல்லையா? அதற்கு நமக்கு ஏன் காலநிலை மாற்ற மாநாடு தேவை?


உல்கா கெல்கர்: பல காலநிலை மாற்ற மாநாடுகளின் பேச்சுவார்த்தைகள் ஏறக்குறைய முறிந்து போகும் நிலையை அடைகின்றன. கடைசி நிமிடத்தில் அதைக் காப்பாற்ற முயற்சிகள் மேற்கொள்ளப்படுகின்றன. ஆனால், அந்த பேச்சுவார்த்தைகள் ஒருபுறம் இருக்க, செயல்முறை தொடர்கிறது. மேலும், ஒவ்வொரு காலநிலை மாற்ற மாநாடும் முந்தைய மாநாடுகளைவிட படிப்படியாக வளர்ச்சியடைகிறது.


செயல்படுத்தும் வழிமுறைகளைப் பற்றி விவாதிக்காமல் அதை செயல்படுத்துவது சாத்தியமில்லை. அதற்கு முதன்மையானது நிதியாகும். இது தொழில்நுட்பம் மற்றும் திறன்களையும் குறிக்கலாம். காலநிலை மாற்றத்திற்கு ஏற்ப மாற்றுவதற்கும் தணிப்பதற்கும் தேவையான பணத் தொகுப்பில் சேர்க்கக்கூடிய புதுமையான புதிய நிதி ஆதாரங்கள் குறித்த விவாதங்கள் இருக்கும் என்று நாங்கள் நம்புகிறோம். இந்த விவாதங்கள் நடந்தவுடன், செயல்படுத்தும் வழிமுறைகள் குறித்து, நாடுகள் திரும்பிச் சென்று சில நடைமுறை அடிப்படையில் (திட்டங்களை) செயல்படுத்தலாம். இல்லையெனில், செயல்படுத்தல் என்பது நாடுகள் தங்கள் நாட்டில் எவ்வளவு பொது நிதியை திரட்ட முடியுமோ அல்லது தனியார் நிறுவனங்களும் வங்கிகளும் லாபத்தை மட்டும் தான் கருத்தில் கொண்டு எவ்வளவு முதலீடு செய்ய முடியுமோ என்பதை மட்டுமே சார்ந்து இருக்கும்.


அறிவியல் சார்ந்த உண்மை என்னவென்றால், கார்பன் உமிழ்வைக் குறைப்பதற்கான நாடுகளின் அதிகாரப்பூர்வ உறுதியளித்தாலும், 2100-ஆம் ஆண்டுக்குள் பாரிஸ் ஒப்பந்த இலக்கான 2°C அதிகரிப்பைக் காட்டிலும் குறைவான உலகளாவிய உமிழ்வைக் குறைக்க வாய்ப்பில்லை. இதற்குக் காரணம், நாம் முன்னர் விவாதித்தது போல, இதில் உள்ள அதிக செலவுகள் தான். நாடுகள் ஒருவருக்கொருவர் குற்றம் சாட்டுவதற்குப் பதிலாக, காலநிலை தீர்வுகளுக்கு நிதியளிப்பதற்கான ஆக்கப்பூர்வமான வழிகளைக் கண்டுபிடிப்பதில் கவனம் செலுத்துவதை எவ்வாறு உறுதி செய்வது?


ஹிஷாம் முண்டோல்: நாடுகள் தாராள மனப்பான்மையுடன் மட்டுமல்லாமல், தனிநபர், தேசிய, ராஜதந்திர மற்றும் பாதுகாப்பு நலன்களால் இயக்கப்படும்போது சிறப்பாக செயல்பட்டது. உதாரணமாக, அனைத்து உலக நாடுகளும் HIV-AIDS நோய்க்கு எதிராக நடவடிக்கை எடுத்தது. சப்-சஹாரா ஆப்பிரிக்காவின் பெரும்பகுதி இந்த தொற்றுநோயால் பேரழிவை சந்திக்கப்போகிறது என்பதை உணர்ந்ததால், அது அமைதியின்மையை ஏற்படுத்தும் என்று கருதியது. பாதுகாப்பு நடவடிக்கைகளில் உள்ள சிக்கல்களை சரிசெய்வது, வளர்ச்சி மூலம் அவற்றைத் தடுப்பதை விட அதிகமாக செலவாகும். சீனா சுற்றுச்சூழலுக்காக மட்டுமல்ல, எதிர்காலமாகவும் அதைப் பார்ப்பதால் பசுமைப் பொருளாதாரத்தில் முதலீடு செய்கிறது. அதானி மற்றும் ரிலையன்ஸ் போன்ற பெரிய இந்திய நிறுவனங்கள் பசுமை ஆற்றலில் முதலீடு செய்கின்றன. ஏனெனில், அது அவர்களுக்கு அதிக வருவாயை ஈட்டித் தரும். பல நாடுகள் கார்பன் சந்தைகளையும் ஆராய்ந்து வருகின்றன. அங்கு உமிழ்வைக் குறைப்பது லாபகரமானதாக இருக்கும்.


உல்கா கெல்கர்: பெரும்பாலும், இந்தியாவிற்கான சவாலின் அளவு மேற்கத்திய நாடுகளில் எப்போதும் புரிந்து கொள்ளப்படுவதில்லை, சில சமயங்களில் அந்த அளவுகோல் வழங்கும் வாய்ப்பும் முழுமையாகப் பாராட்டப்படுவதில்லை என்றும் நான் நினைக்கிறேன். இந்தியாவில் புதுப்பிக்கத்தக்க ஆற்றல் அதிகமாக இருப்பதால், முதன்முறையாக மின்சாரத் துறையின் உமிழ்வு அதிகரிப்பதை நிறுத்தியதாக செய்திகள் தெரிவிக்கின்றன. எதிர்காலத்திற்கான மாதிரி கணிப்புகளைப் பார்த்தால், பல ஆண்டுகளாக, வீடுகள் கட்டப்பட வேண்டிய, உற்பத்தி வேலைகள் உருவாக்கப்பட வேண்டிய, போக்குவரத்து முதல் சமையல் வரை பல்வேறு பயன்பாடுகளுக்கு மின்சாரம் வழங்கப்பட வேண்டிய ஒரு வளர்ந்துவரும் பொருளாதாரமாக இருந்தாலும், இந்தியாவின் மின்துறை உமிழ்வுகள் உண்மையில் வளரும் என்று கணிக்கப்படவில்லை என்பதை நீங்கள் அறிவீர்கள். எனவே, ஆற்றலுக்கும் உமிழ்வுக்கும் இடையில் ஏற்கனவே ஒரு வகையான இடைவெளி ஏற்பட்டுள்ளது. இதன் அளவை மேற்கத்திய நாடுகளில் உள்ளவர்கள் எப்போதும் பாராட்டுவதில்லை.


தகவமைப்பு என்று வரும்போது, ​​தீர்வின் அளவு முக்கியமானது. விவசாயத்திற்கான பிரதான் மந்திரி கிசான் ஊர்ஜா சுரக்ஷா ஏவம் உத்தான் மஹாபியன் (Pradhan Mantri Kisan Urja Suraksha evam Utthaan Mahabhiyan (PM-KUSUM)) சூரிய சக்தி திட்டம் அல்லது பொது போக்குவரத்திற்கான மின்சார பேருந்துகள் போன்ற புதுமையான திட்டங்கள் செலவுகளைக் குறைத்து சேவைகளை மிகவும் குறைவான விலையில் வழங்க முடியும்.


இரண்டாவதாக, தகவமைப்பு மற்றும் தணிப்பு நன்மைகள் இரண்டும் உள்ள திட்டங்களை நாம் தீவிரமாக ஆராய வேண்டும். உதாரணமாக, வெப்பம் அல்லது வெள்ள அபாயங்களின் தாக்கங்களை எதிர்கொள்வதற்கு மட்டுமல்லாமல், உமிழ்வைக் குறைக்கவும் உதவும் திட்டங்கள் கண்டிப்பாக வேண்டும். உதாரணமாக, விவசாயத்தில் சூரிய சக்தியில் இயங்கும் சங்கிலித்தொடர்-குளிர் சேமிப்பு அமைப்புகள் (cold-chain storage systems) இருக்கலாம்.


காலநிலை மாற்ற மாநாட்டிற்கு (Conference of the Parties (COP30)) முன்னர், மற்ற நாடுகளைப் போலவே இந்தியாவும் அதன் தேசிய அளவில் நிர்ணயிக்கப்பட்ட பங்களிப்புகளை (Nationally Determined Contributions (NDCs)) புதுப்பிக்க வேண்டும். மேலும், காலநிலை மாற்றத்திற்கு ஏற்ப மாற்றுவதற்கான திட்டத்தையும் (National Adaptation Plan (NAP)) சமர்ப்பிக்க வேண்டும். இந்தத் திட்டங்களில் என்ன சேர்க்கப்பட வேண்டும் என்று நீங்கள் நினைக்கிறீர்கள்?


ஹிஷாம் முண்டோல்: 2030ஆம் ஆண்டுக்குள் புதைபடிவமற்ற மூலங்களிலிருந்து 50% மின்சாரத்தைப் பெறுவதை இந்தியா ஏற்கனவே லட்சியமாகக் கொண்டுள்ளது. இதில் அதிகளவு முன்னேற்றம் ஏற்பட்டுள்ளது: இந்தியாவின் மின்சாரத்தில் பாதி புதுப்பிக்கத்தக்க ஆற்றலிலிருந்து வருகிறது. பசுமை ஹைட்ரஜன் புதுப்பிக்கத்தக்க ஆற்றலைப் பயன்படுத்தி தயாரிக்கப்படுவதால், இரண்டையும் அதிகாரப்பூர்வமாக இணைப்பது ஒரு புத்திசாலித்தனமான நடவடிக்கையாக இருக்கும். இந்த மாற்றம் சிறியதாக இருந்தாலும், அதை தேசிய அளவில் நிர்ணயிக்கப்பட்ட பங்களிப்புகளில் சேர்ப்பது, இந்தியா தனது காலநிலை இலக்குகளில் தீவிரமாக இருப்பதைக் வெளிப்படையாகக் காட்டும்.


உல்கா கெல்கர்: பசுமை இல்ல வாயு வெளியேற்றத்தின் மிகப்பெரிய ஆதாரம் தொழில்துறை ஆகும். இது குறைக்க கடினமான துறையாக இருக்கிறது. ஏனெனில், இவை எரிபொருளை மாற்றக்கூடிய ஆற்றலைப் பயன்படுத்துவதிலிருந்து வருவதில்லை, மாறாக செயல்முறை உமிழ்வுகளிலிருந்து நிறைய உமிழ்வுகள் வருகின்றன. உங்களிடம் சிமென்ட் தயாரிக்க வேறு வழி அல்லது எஃகு தயாரிக்க வேறு வழி இல்லையென்றால், அந்த செயல்முறை உமிழ்வை மாற்றுவது மிகவும் கடினமாக இருக்கும். எனவே, இது ஒரு நீண்டகால செய்தியாக, தொழில்துறைக்கு ஒருவித புதிய தேசிய அளவில் நிர்ணயிக்கப்பட்ட பங்களிப்பு இலக்காகக் கருத வேண்டிய நேரமாக இருக்கலாம். இது அதிக மின்மயமாக்கலைக் கொண்டுவருவதைக் குறிக்கலாம். இது புதுப்பிக்கத்தக்க அல்லது தூய்மையான மூலங்களிலிருந்து வரலாம்.


இரண்டாவதாக, சில திட்டங்களுக்கு முன்னுரிமை அளிக்கும் வழிகளை நாம் பரிசீலிக்கலாம். சிறிது காலத்திற்கு முன்பு, இந்தியா சர்வதேச கார்பன் சந்தையில் பங்கேற்க விரும்பும் திட்டங்களின் பட்டியலை உருவாக்கியது. உதாரணமாக, அது கூறியது, சூரிய சக்தியை மட்டும் அடிப்படையாகக் கொண்டு வரவுகளை விற்க விரும்பவில்லை; சூரிய சக்தியுடன் சேமிப்பு (மின்கலன்களைப் பயன்படுத்தி) ஆகியவற்றை பரிசீலிக்க விரும்புகிறோம். எனவே, ஏன் ஏற்புக்காகவும் அத்தகைய முன்னுரிமை திட்டங்களின் விருப்பப் பட்டியலை உருவாக்கக்கூடாது, இது நிச்சயமாக நாட்டிலுள்ள ஒவ்வொரு மாநிலத்தாலும் மாற்றியமைக்கப்படலாம்? மேலும், அதனுடன், நிதி ‘கலப்பு’ முறையில் (தனியார் மற்றும் பொதுத் துறையால் பகுதியாக நிதியளிக்கப்பட்டு) வழங்கப்படக்கூடிய குறிப்பிட்ட மாதிரிகளைக் குறிப்பிடலாமா?.



Original article:

Share:

நல்ல நடவடிக்கை: தமிழ்நாடு மற்றும் ஆபத்தான வேலைகளில் பெண்கள் குறித்து…

 ஆபத்தான வேலைகளில் பணியமர்த்தப்படும் பெண்களுக்கு தொழிற்சாலைகள் வசதிகளை வழங்க வேண்டும்.


சிறிய மற்றும் படிப்படியாக எடுக்கப்படும் நடவடிக்கைகள்தான் ஒரு தொழில் இயங்குவதற்கு முக்கிய காரணிகளாக இருக்கின்றன. தொழிலாளர் சட்டங்களைப் பொறுத்தவரை, முன்னர் பெண்களுக்கு மிகவும் ஆபத்தானதாகக் கருதப்பட்ட 20 வேலைகளில் பெண்களை பணியமர்த்துவதற்கான தமிழ்நாடு அரசின் திட்டம் ஒரு முற்போக்கான நடவடிக்கையாகும். இதுவரை பெண்கள் இந்த வேலைகளில் பணியமர்த்தப்படுவது தடை செய்யப்பட்டிருந்தது. தமிழ்நாடு தொழிற்சாலைகள் விதிகள், 1950-ல் (Tamil Nadu Factories Rules) திருத்தங்களை அரசாங்கம் முன்மொழிந்துள்ளது. இந்த விதிகள் நடைமுறைக்கு வரும்போது, ஆபத்தானவை அல்லது அபாயகரமானவை என்று பட்டியலிடப்பட்ட வேலைகளில் பெண்கள் பணியாற்ற அனுமதிக்கப்படுவார்கள். 


கர்ப்பிணிப் பெண்கள் மற்றும் இளைஞர்கள் மட்டுமே இந்த வேலைகளில் இருந்து விலக்கப்படுவார்கள். இதற்கு முன்னதாக, தொழிற்சாலைகளில் இரவுநேரப் பணிகளில் பெண்கள் பணியமர்த்தப்படுவதை அனுமதிக்கும் வகையில் அரசாங்கம் விதிகளைத் திருத்தியது. இது பெண்களை இரவுநேரப்  பணியில் இருந்து விலக்கி வைத்த பாரம்பரிய நடைமுறையை மாற்றியது. செப்டம்பர் மாதம் பொதுமக்களின் கருத்துக்காகப் பகிரப்பட்ட சமீபத்திய திருத்தத்தில், தொழிற்சாலைகள் பெண்களை இரவுநேரப் பணிகளில் அமர்த்துவதற்கு முன்பு அவர்களிடம் எழுத்துப்பூர்வ ஒப்புதல் பெறவேண்டும். அதன் விளைவாக, பெண்கள் பாதிக்கப்படக்கூடியவர்கள், பலவீனமானவர்கள், அரசால் பாதுகாக்கப்பட வேண்டியவர்கள் என்ற கருத்திலிருந்து அவர்களை விடுவித்துள்ளது. பெண்களுக்காக மேற்கொள்ளப்படவுள்ள பணிகளில் மின்னாற்பகுப்பு செயல்முறை (electrolytic process), கண்ணாடி உற்பத்தி, ஈயத்தின் உற்பத்தி மற்றும் சிகிச்சை, எரிவாயு மற்றும் பெட்ரோலியம் உற்பத்தி, வெடிப்புப் பணிகள், பதப்படுத்தப்படாத தோல்கள் மற்றும் தோல்களின் சுண்ணாம்பு பூச்சு மற்றும் கருவேலை, கிராஃபைட் தூள் தயாரித்தல், டைக்ரோமேட்டுகள் மற்றும் புற்றுநோய் உண்டாக்கும் நிறமூல இடைமுகங்கள் தயாரித்தல், பட்டாசு மற்றும் தீப்பெட்டி தொழிற்சாலைகள், மாங்கனீஸ் உற்பத்தி, ஆபத்தான பூச்சிக்கொல்லிகள் தயாரித்தல், பென்சீன் பயன்படுத்துதல், அதிக ஒலி மற்றும் அதிர்வு நிலைகள் சம்பந்தப்பட்ட செயல்பாடுகள் ஆகியவை இதில் இடம்பெற்றிருக்கும்.


சட்டத் தடைகளை நீக்குவது முதல் படியாகும். இது மேலும் சமத்துவமான பணியிடங்களை உருவாக்கும் முற்போக்கான நடவடிக்கைகளை செயல்படுத்த வழிவகுக்கும். சமுதாயத்திலும் தொழிற்துறையிலும் பழமையான ஆணாதிக்கத்தால் வலுப்படுத்தப்பட்ட பாலின பாத்திரங்களை திருத்துவதில் இந்த முதல்படி மிக முக்கியமானது என்றாலும், இந்த நடவடிக்கை மட்டுமே போதுமானதாக இருக்காது. இதைத் தொடர்ந்து, பெண்களுக்கு போதுமான வசதிகள் மற்றும் அமைப்புக்கள் வழங்கப்பட வேண்டும். இதில் தனி கழிப்பறைகள், ஆடை மாற்றும் அறைகள், இதுபோன்ற தொழில்களுக்கு கட்டாயமாக்கப்பட்டுள்ள மருத்துவ பரிசோதனைகளை மேற்கொள்வதற்கான மூடிய பகுதிகள் போன்றவை இதில் இடம்பெற்றிருக்க வேண்டும். இதற்காக சில முதலீடுகள், நிர்வாகத்தின் ஈடுபாடு, மாநில தொழிலாளர் அதிகாரிகளின் தீவிர கண்காணிப்பு போன்றவை அதிகம் தேவைப்படும். இந்த வேலைகளை மேற்கொள்ள முடியாத பெண்கள் அவற்றைச் செய்ய நிர்பந்திக்கப்படவோ அல்லது மறுத்ததற்காக தண்டிக்கப்படவோ கூடாது என்பதை அரசாங்கம் உறுதி செய்ய வேண்டும். அத்தகைய பாதுகாப்பு நடவடிக்கைகளை உருவாக்காமல், இந்திய சமுதாயத்தை சமமான வேலை சந்தையாக மாற்றுவதில் தடையாக இருக்கும் எல்லா பிரச்சினைகளையும் அகற்றும் எந்த முயற்சியும் முழுமையாக வெற்றியடையாது.



Original article:

Share: