இந்தியாவின் அண்டை நாடுகளுக்கு முன்னுரிமை என்ற கொள்கையை பிரதிபலிக்கும் உறவுகள்

 பூட்டான் 38,394 சதுர கிலோமீட்டர் பரப்பளவைக்  கொண்ட ஒரு சிறிய நாடு. இதன் மக்கள் தொகை 7.7 லட்சம். இந்தியா பூடானின் மிகப்பெரிய அண்டை நாடு. இந்தியா 3.28 மில்லியன் சதுர கிலோமீட்டர் பரப்பளவைக் கொண்டுள்ளது. இதன் மக்கள் தொகை 140 கோடி. அளவு வேறுபாடுகள் இருந்தபோதிலும், பூட்டானும் இந்தியாவும் 50 ஆண்டுகளுக்கும் மிகவும் நெருக்கமான கூட்டாளிகளாக மேலாக நெருங்கிய கூட்டாளிகளாகவும் நண்பர்களாகவும் உள்ளனர். 


இந்தியாவும் பூட்டானும் ஒருவரையொருவர் சமமாகப் பார்க்கின்றன. இரண்டு இறையாண்மை நாடுகளுக்கு இடையிலான உறவுகளில் அளவு பாதிக்காது என்பதை அவர்கள் புரிந்துகொள்கிறார்கள். பூட்டானின் அடையாளம், மத நடைமுறைகள் மற்றும் பொருளாதார செழிப்புக்கான விருப்பத்தை இந்தியா மதிக்கிறது. அதே நேரத்தில் அதன் சொந்த வாழ்க்கை முறையையும் பராமரிக்கிறது. பூட்டான் தனது இறையாண்மை  மற்றும் அடையாளத்திற்கு இந்தியாவால் எந்த அச்சுறுத்தலும் இல்லை என்று நம்புகிறது. வளர்ச்சி மற்றும் மேம்பாட்டிற்காக  பூட்டான் இந்தியாவை எதிர்பார்க்கிறது. இந்த எதிர்பார்ப்பை இந்தியா பூர்த்தி செய்துள்ளது. இது இரு நாடுகளின் தலைவர்களிடையே ஒரு தனித்துவமான நம்பிக்கைக்கு வழிவகுக்கிறது. 


கெலெபு திட்டம் (Gelephu project)


பூட்டான் மன்னர் 2023 நவம்பரில் இந்தியாவுக்கு வருகை தந்தார். இந்தப் பயணத்தின்போது, தெற்கு பூட்டானில் உள்ள கெலெஃபுவில் (Gelephu) நினைவாற்றல் நகரம் (Mindfulness City) அமைப்பதற்கான திட்டங்கள் குறித்து பேசினார். இந்த நகரம், வெளிநாட்டு முதலீடுகளை ஈர்ப்பதற்கும், பூட்டானின் செழிப்பை அதிகரிப்பதற்கும் ஒரு சிறப்பு பொருளாதார மண்டலம் (Special Economic Zone) போல இருக்கும். இந்த திட்டத்தில் இந்தியாவும் அதன் வணிகங்களும் பெரும் பங்கு வகிக்கும் என்று எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. கெலெஃபு நினைவாற்றல் நகரம் நிலைத்தன்மை, நல்வாழ்வு மற்றும் சுற்றுச்சூழல் கவலைகளுக்கும் முன்னுரிமை அளிக்கும். பூட்டான் கார்பன்-எதிர்மறை (carbon negative) நாடாக இருப்பதால், சுற்றுச்சூழலில் அதன் தாக்கம் குறித்த கவலைகளை நிவர்த்தி செய்யும் அதே நேரத்தில் பூட்டானுக்கு வருமானத்தை அதிகரிப்பதை இந்த திட்டம் நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது. யோகா, தளர்வு, ஸ்பா சிகிச்சைகள் மற்றும் மன தளர்வு தடம் ஆகியவை முக்கிய அம்சங்களாக இருப்பதால், கெலெஃபு நினைவாற்றல்நகரம் மனித நல்வாழ்விலும் கவனம் செலுத்தும்.


மன்னரின் முந்தைய பயணத்தைத் தொடர்ந்து, கடந்த வாரம் பூடான் பிரதமர் இந்தியாவுக்கு வருகை தந்தார். பிரதமர் நரேந்திர மோடி மற்றும் குடியரசுத் தலைவர் திரெளபதி முர்மு ஆகியோருடன் அவர் பயனுள்ள விவாதங்களை நடத்தினார். பதிலுக்கு இந்த வாரம் பிரதமர்  மோடி பூடான் செல்கிறார். எந்தவொரு உறவையும் போலவே, தனிநபர்களுக்கிடையேயோ அல்லது நாடுகளுக்கிடையேயோ, வழக்கமான தொடர்பு மற்றும் ஒத்துழைப்பு முக்கியம். பிரதமர்களின் அடுத்தடுத்த பயணங்கள் இரு நாடுகளும் தங்கள் உறவுக்கு அளிக்கும் முக்கியத்துவத்தை வெளிப்படுத்துகின்றன. இது இந்தியா மற்றும் பூடான் இடையேயான உறவுகளின் தற்போதைய வளர்ச்சிக்கு நல்ல அறிகுறியாகும் மற்றும் இந்தியாவின் அண்டை நாடுகளுக்கு முன்னுரிமை என்ற கொள்கையை பிரதிபலிக்கிறது.


நீர்மின் ஒத்துழைப்பின் முக்கிய கவனம்


இந்தியா-பூட்டான் உறவுகளுக்கு நீர்மின் ஒத்துழைப்பு முக்கியமானது. இரு நாடுகளும் பல கூட்டு நீர்மின் திட்டங்களை நிறைவேற்றியுள்ளன. இந்தியாவுக்கு சுத்தமான மின்சாரத்தை வழங்கும் மற்றும் பூட்டானுக்கு வருவாயை உருவாக்கும் பல கூட்டு நீர்மின் திட்டங்களை அவர்கள் முடித்துள்ளனர். இது பூட்டானை வளர்ச்சியடைந்த நாடு என்று வெளிகொண்டு வந்துள்ளது. புனட்சங்கு-II (Punatsangchhu-II) நீர்மின் திட்டம் தாமதமானாலும், 2024 இல் நிறைவடையும் என்று எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. இந்த திட்டம் நீர்மின் உற்பத்தியில் அரசாங்கங்களுக்கு இடையிலான வெற்றிகரமான ஒத்துழைப்பை நிரூபிக்கிறது.


சமீபத்திய ஆண்டுகளில், இந்தியாவிற்கும் பூட்டானுக்கும் இடையே நீர்மின் திட்டங்கள் உருவாக்க புதிய கூட்டு முயற்சி மாதிரி உருவாக்கப்பட்டது. ஆனால் முன்மொழியப்பட்ட ஐந்து திட்டங்களில் எதுவும் தொடங்கப்படவில்லை. இந்த புதிய மாதிரி குறைபாடுகள் இருப்பதை ஏற்றுக்கொண்டு, சிறந்த ஒன்றைக் கொண்டு வருவதைக் கருத்தில் கொள்ள வேண்டிய நேரம் இதுவாக இருக்கலாம். நீர்மின் திட்டங்களுக்கான சிறந்த, வெற்றிகரமான அணுகுமுறையை உருவாக்க நாம் மீண்டும் வரைதல் பலகைக்கு செல்ல வேண்டும்.


பூட்டானின் வளர்ச்சியில் இந்தியா ஒரு குறிப்பிடத்தக்க பங்காளியாக இருந்து வருகிறது மற்றும் சமீபத்தில் முடிவடைந்த பூட்டானின் 12 வது ஐந்தாண்டு திட்டத்திற்கு (12th Five Year Plan) ரூ.5,000 கோடியை பங்களித்தது. இந்த வளர்ச்சி உதவியில் முக்கியமானது என்னவென்றால், இந்தியா தனது சொந்த நலனுக்காக திட்டங்களில் மட்டும் கவனம் செலுத்தாமல், பூட்டான்மக்களுக்கு என்ன தேவை என்பதில் கவனம் செலுத்துகிறது. புது டெல்லிக்கும் திம்புவுக்கும் இடையிலான வெற்றிகரமான கூட்டாண்மைக்கு இந்த வகையான விவாதம் அவசியம். எதிர்காலத்தில் இந்த அணுகுமுறையைத் தொடர வேண்டியது அவசியம்.


கருத்தில் கொள்ள வேண்டிய நடவடிக்கைகள்


வரும் ஆண்டுகளில், கெலெபு  (Gelephu) நினைவாற்றல் நகரம் (Mindfulness City) வெற்றிக்கு இந்தியா சில நடவடிக்கைகளை எடுக்க வேண்டும்:

1. மும்பை / டெல்லி மற்றும் கெலெபு இடையே நேரடி விமானங்களைத் தொடங்கவும்.

2. பூடானுக்கு உள்கட்டமைப்பை உருவாக்குவதில் நமது தொழில்நுட்பம் மற்றும் நிபுணத்துவத்தை வழங்குதல்.

3. உயர்தர இந்திய சுற்றுலாப் பயணிகள் மற்றும் வணிகர்களை குறைந்த எண்ணிக்கையில் கெலெபுவுக்கு வருகை தர ஊக்குவித்தல்.

4. இந்திய வணிகங்களை நகரத்தில் தங்களை நிலைநிறுத்த ஊக்குவித்தல்.


கெலெபு, மேற்கு வங்கம் (West Bengal) மற்றும் அசாமின் (Assam) தொலைதூர பகுதிகளுக்கு அருகில் உள்ளது. நினைவாற்றல் நகரத்தின் (Mindfulness City)  இந்த பிராந்தியங்களுக்கு பொருளாதார ரீதியாகவும் சமூக ரீதியாகவும் பயனளிக்கும். இந்தியா மற்றும் பூடான் இடையேயான பரஸ்பர நன்மை பயக்கும் ஒத்துழைப்பை இது நிரூபிக்கும்.




Original article:

Share:

உத்தரவாதமான குறைந்தபட்ச ஆதரவு விலை - ஓர் அறஞ்சார் அவசியம் -டி.என்.பிரகாஷ் கம்மர்

 தற்போது நுகர்வோர் செலுத்தும் விலையில் 30% மட்டுமே விவசாயிகள் பெறுகின்றனர். குறைந்தபட்ச ஆதரவு விலை (Minimum Support Price (MSP)) உறுதி செய்யப்பட்டால் இந்த சதவீதம் உயரும்.


பொதுத்தேர்தல் நெருங்கி வருவதால் விவசாயப் பிரச்னைகள் மீண்டும் முக்கிய கவனம் செலுத்தி வருகின்றன. விவசாயிகள், குறிப்பாக பசுமைப் புரட்சிக்கு பெயர் பெற்ற பகுதிகளைச் சேர்ந்தவர்கள், தலைநகரின் புறநகர்ப் பகுதிகளுக்கு வந்து போராட்டத்தில் ஈடுபட்டுள்ளனர். தங்களின் பிரச்சனைகளை வெளிப்படுத்தவும், தேர்தல் விவாதங்களில் செல்வாக்கு செலுத்தவும் இப்படி செய்கிறார்கள். இந்த பிரச்சினைகள் அவர்களின் தேர்தல் முடிவுகளை பாதிக்கலாம் என்பதை அறிந்த அரசாங்கம், விவசாயிகளுடன் பேச்சு வார்த்தை நடத்தியது. அரசாங்கம் பருப்பு வகைகள், மக்காச்சோளம், பருத்தி ஆகியவற்றை குறைந்தபட்ச ஆதரவு விலையில் (MSP) வாங்க முன்வந்தது. பல்வேறு வகையான பயிர்களை பயிரிட விவசாயிகள் ஒப்புக்கொள்வதைப் பொறுத்து இந்த சலுகை இருந்தது. ஆனால், இந்த முயற்சி கைவிடப்பட்டதாக விவசாய சங்கத் தலைவர்கள் கூறுகின்றனர். விவசாயிகள் எதிர்கொள்ளும் முக்கிய பிரச்சனைகளை இது நிறைவேற்றவில்லை என்று அவர்கள் நம்புகிறார்கள்.


குறைந்தபட்ச ஆதரவு விலை என்ன? 


விவசாய விளைபொருட்களுக்கு நியாயமான விலையை உறுதி செய்வதில் தொடர்ந்து அக்கறை செலுத்துவது மிகவும் முக்கியமானது. இப்போது, குறைந்தபட்ச ஆதரவு விலையின் சட்டரீதியான உத்தரவாதங்களுக்கான கோரிக்கைகளும் உள்ளன. ஆனால் பிரச்சினை சட்டங்களை உருவாக்குவதைத் தாண்டியது. அனைவருக்கும் போதுமான உணவைத் தொடர்ந்து உற்பத்தி செய்வதும், உணவு விநியோகிக்கப்படுவதை மேம்படுத்துவதும் முக்கியமான தேவை. இந்தச் சூழ்நிலை குறைந்தபட்ச ஆதரவு விலைக்கு சட்டப்பூர்வ உத்தரவாதத்தை வழங்குவதற்கான தார்மீகத் தேவையை எடுத்துக்காட்டுகிறது. இது விவசாயிகளுக்கு நியாயமான விலை கிடைப்பதை உறுதிசெய்யவும், உணவு உற்பத்தியில் தன்னிறைவு அடையவும், சிறந்த உணவு விநியோகத்தை உறுதி செய்யவும் உதவும்.


இந்தியாவில் உணவுப் பாதுகாப்பைப் பேணுவதற்கு குறைந்தபட்ச ஆதரவு விலை அமைப்பு முக்கியமானது. விவசாயம் தனித்துவமானது, ஏனெனில் விவசாயிகள் தங்கள் பயிர்களுக்கு செல்வாக்கு செலுத்தவோ அல்லது விலை நிர்ணயம் செய்யவோ அதிக சக்தியைக் கொண்டிருக்கவில்லை. இந்த நிலைமை 'சந்தை தோல்வி' (market failure) என்று அழைக்கப்படுகிறது. விவசாயப் பொருட்களின் விலைகள் ஒரு குறிப்பிட்ட அளவுக்கு மேல் இருப்பதை உறுதி செய்வதன் மூலம் குறைந்தபட்ச ஆதரவு விலை உதவுகிறது. விவசாயிகள் தங்கள் விளைபொருட்களுக்கு நியாயமான மற்றும் லாபகரமான விலையைக் கண்டறிய உதவும் வகையில் இந்த நிலை முன்கூட்டியே அமைக்கப்பட்டுள்ளது.


அதிக உற்பத்தியுடன் விவசாயிகள் போராட்டம்


ஒவ்வொரு ஆண்டும் 23 பயிர்களுக்கு குறைந்தபட்ச ஆதரவு விலை நிர்ணயிக்கப்படுகிறது. இந்த பயிர்கள் காரிஃப் (kharif) மற்றும் ராபி (rabi) பருவங்களில் பயிரிடப்படுகிறது. நடவு பருவம் தொடங்கும் முன் குறைந்தபட்ச ஆதரவு விலை அறிவிக்கப்படுகிறது. இவற்றில் 21 உணவுப் பயிர்கள். இருப்பினும், குறைந்தபட்ச ஆதரவு விலையின் உண்மையான பயன்பாடு குறைவாக உள்ளது. முக்கியமாக பஞ்சாப் போன்ற மாநிலங்களில் நெல் மற்றும் கோதுமை பயிரிடும் விவசாயிகளில் சுமார் 6% பேர் மட்டுமே தங்கள் விளைபொருட்களை குறைந்தபட்ச ஆதரவு விலைக்கு விற்கின்றனர். பெரும்பாலான நேரங்களில், இந்த முக்கியமான உணவுப் பயிர்கள்குறைந்தபட்ச ஆதரவு விலையை விட குறைவாக விற்கப்படுகின்றன. இதனால் இந்தியாவில் உள்ள பெரும்பாலான விவசாயிகளுக்கு விவசாயம் லாபகரமானதாக இல்லை. இதனால், விவசாயிகள் விளை பொருட்களை உற்பத்தி நஷ்டத்தை சந்திக்கின்றனர். இது கடுமையான கடன் மற்றும் சில சந்தர்ப்பங்களில் தற்கொலைகளுக்கு வழிவகுக்கிறது. இந்தச் சிக்கல்கள்களை குறைந்தபட்ச ஆதரவு விலையை முறையாகச் செயல்படுத்த வேண்டிய அவசரத் தேவையை எடுத்துக்காட்டுகின்றன. நன்கு அறியப்பட்ட வேளாண் விஞ்ஞானி எம்.எஸ் சுவாமிநாதன்  அவர்களின் பரிந்துரையைப் பின்பற்றுவது இதில் அடங்கும். அவர் விவசாயிகளுக்கு அவர்களின் செலவை விட 50% லாப வரம்பு அளிக்கும் வகையில் குறைந்தபட்ச ஆதரவு விலையை அமைக்க அவர் பரிந்துரைத்தார்.


அரசியலமைப்பில் உள்ள பல்வேறு பிரிவுகள் மற்றும் விவசாயிகளின் உரிமைகள் மீதான ஐக்கிய நாடுகளின் பிரகடனம் சட்டப்பூர்வமாக குறைந்தபட்ச ஆதரவு விலையை உறுதி செய்யும் யோசனையை ஆதரிக்கின்றன. ஒரு ஆங்கில தொலைக்காட்சியின் சமீபத்திய ஆய்வில், 83% நில உரிமையாளர்களும், 77% விவசாயத் தொழிலாளர்களும் போராட்டத்தில் ஈடுபட்டுள்ள விவசாயிகளுக்கு ஆதரவு தெறிவித்துள்ளனர். கூடுதலாக, 64% பொது மக்கள் விவசாயிகளின் குறைந்தபட்ச ஆதரவு விலையின்  சட்டப்பூர்வ உத்தரவாதத்தை ஆதரிக்கின்றனர்.


கரும்பு விவசாயிகள் ஏற்கனவே ஒரு 'சட்டரீதியான' குறைந்தபட்ச ஆதரவு விலையை பெறுகின்றனர். மேலும், சர்க்கரை ஆலைகள் கரும்பு வாங்கும் போது அதை கண்டிப்பாக பின்பற்றுகின்றனர். சில ஆண்டுகளுக்கு முன்பு, மகாராஷ்டிரா தனது விவசாய உற்பத்தி சந்தைக் குழு (Agricultural Produce Market Committee (APMC)) சட்டத்தை மாற்ற முயற்சித்தது. இந்த மாற்றம் குறைந்தபட்ச ஆதரவு விலையை விட குறைவான விலைக்கு விவசாய பொருட்களை விற்பனை செய்வதை தடுக்கும். இருப்பினும், போதுமான அரசியல் ஆதரவு மற்றும் விரிவான திட்டம் இல்லாததால் இந்த முயற்சி வெற்றிபெறவில்லை. கர்நாடகாவில் விவசாய விலை கமிஷன் தெளிவான திட்டத்தை வகுத்துள்ளது. இந்த திட்டத்தில் மாநிலத்தில் விளையும் பயிர்களுக்கு குறைந்தபட்ச ஆதரவு விலைக்கு (MSP) சட்டப்பூர்வமாக கட்டுப்படுவதற்கு தேவையான விலையை நிர்ணயிக்கும். 2018 ஆம் ஆண்டில், விவசாயப் பொருட்களுக்கான விவசாயிகளின் உரிமைக்கான உத்திரவாதமான ஊதிய குறைந்தபட்ச ஆதரவு விலை என்ற திட்டம் நாடாளுமன்றத்தில் முன்வைக்கப்பட்டது. கடந்த ஆண்டு, ஆந்திரப் பிரதேச அரசு மாநிலத்தின் பயிர்களுக்கு குறைந்தபட்ச ஆதரவு விலையை உறுதி செய்வதற்கான சட்டத்தை முன்மொழிந்தது. குறைந்தபட்ச ஆதரவு விலையை சட்டப்பூர்வ உரிமையாக்கும் எண்ணம் கொஞ்ச காலமாக இருந்து வருவதை இந்த நடவடிக்கைகள் காட்டுகின்றன. இது ஒரு புதிய யோசனை அல்ல, அதை நிறைவேற்ற முடியும்.


தீர்வு

மாநில விவசாய உற்பத்தி சந்தைக் குழு (Agricultural Produce Market Committee (APMC)) சட்டங்கள் அல்லது அத்தியாவசியப் பொருட்கள் சட்டத்தில் மாநிலங்களோ அல்லது மத்திய அரசோ ஒரு எளிய மாற்றம் செய்து விவசாயிகள் தங்கள் விளைபொருட்களை குறைந்தபட்ச ஆதரவு விலைக்கு குறைவாக விற்கக் கூடாது என்பதை உறுதிப்படுத்தும் சட்டத்தை உருவாக்கலாம். குறைந்தபட்ச ஆதரவு விலைக்கான இந்த சட்டப்பூர்வ உத்தரவாதம் தேவையான ஆதரவு அமைப்புகளுடன் இருந்தால் தேவைப்படும் பட்ஜெட் எதிர்பார்த்த அளவுக்கு அதிகமாக இருக்காது. இந்த அமைப்புகளில் பயிர்களை பயிரிட திட்டமிடுதல், சந்தைத் தகவல்களைச் சேகரித்தல் விலை கணிப்புகள் போன்றவை மற்றும் நடவு செய்வதற்கு முன் நடவடிக்கைகளை மேற்கொள்வது ஆகியவை அடங்கும். மேலும், அறுவடைக்குப் பிறகு விளைபொருட்களை சேமித்து வைப்பதற்கும், நகர்த்துவதற்கும், பதப்படுத்துவதற்கும் உள்கட்டமைப்பை அமைப்பது உபரியை நிர்வகிக்க உதவுகிறது. எனவே, குறைந்தபட்ச ஆதரவு விலைக்கான சட்டப்பூர்வ ஆதரவு, இந்த ஆதரவு அமைப்புகளுடன் சேர்ந்து, சில பொருளாதார வல்லுநர்கள் வாதிடுவது போல, இழப்புகளை ஏற்படுத்தாமல் சந்தை தோல்விகளைத் தடுக்கலாம்.

 

குறைந்தபட்ச ஆதரவு விலையின் சட்ட உத்தரவாதம் என்ன?


தற்போதைய லாப வரம்புகள் ஏற்கனவே 22% ஆக இருப்பதால், மொத்த செலவை விட 50% லாப வரம்பை வழங்க குறைந்தபட்ச ஆதரவு விலையை  அதிகரிப்பது சாத்தியமாகும். தேசிய உணவுப் பாதுகாப்புச் சட்டம், 2013 (National Food Security Act, 2013), பயனுள்ள கொள்முதல் மற்றும் விநியோக முறைகளைக் கோடிட்டுக் காட்டுகிறது. இந்த முறைகள் குறைந்தபட்ச ஆதரவு விலையை பூர்த்தி செய்யப்படுவதை உறுதி செய்ய முடியும் மற்றும் பசி மற்றும் ஊட்டச்சத்து குறைபாட்டை எதிர்த்துப் போராடவும் உதவும்.


பிரதான் மந்திரி அன்னதாதா ஆய் சன்ரக்ஷன் அபியான் (PM-AASHA) விலை ஆதரவுக்கான திட்டங்கள், விலைக் குறைபாடுடைய பண வழங்கீடுகள் மற்றும் தனியார் வர்த்தகர்களுக்கு குறைந்தபட்ச ஆதரவு விலையை நிலைநிறுத்துவதற்கான ஊக்கத்தொகைகளை உள்ளடக்கியது. குறைந்தபட்ச ஆதரவு விலைக்கு உத்தரவாதம் அளிக்க தேவையான கூறுகள் இருந்தாலும், PM-AASHA கொள்கை விவாதங்களில் கவனிக்கப்படவில்லை. இந்த புறக்கணிப்பு அரசியல் நோக்கங்கள் பெரும்பாலும் முன்னுரிமை பெறுவதைக் காட்டுகிறது.


தற்போது, நுகர்வோர் செலுத்தும் இறுதி விலையில் 30% மட்டுமே விவசாயிகள் பெறுகின்றனர். குறைந்தபட்ச ஆதரவு விலைக்கு உத்தரவாதம் இந்த சதவீதத்தை அதிகரிக்கும். இருப்பினும், குறைந்தபட்ச ஆதரவு விலைகள் சட்டப்பூர்வமாக பிணைக்கப்படுவது இடைத்தரகர்களின் லாப வரம்பைக் குறைப்பதன் மூலம் வருத்தமடையக்கூடும். பெரும்பாலும், அரசாங்கத் தலையீடு பற்றிய யோசனை, குறிப்பாக சட்டப்பூர்வமாக பிணைக்கப்பட்ட குறைந்தபட்ச ஆதரவு விலை, பிரச்சனைக்குரியதாகக் கருதப்படுகிறது. இந்த முன்னோக்கு, தடையற்ற சந்தைக் கொள்கைகளில் வலுவான நம்பிக்கையில் வேரூன்றி, விவசாயிகளின் வருமானத்தைப் பாதிக்கும் நெருக்கடிக்கு நியாயமான தீர்வுகளைத் தடுக்கிறது. 

 

டி.என்.பிரகாஷ் கம்மார்டி ஒரு வேளாண் பொருளாதார நிபுணர் மற்றும் கர்நாடக வேளாண் விலை ஆணையத்தின் முன்னாள் தலைவர்.




Original article:

Share:

விமானங்களை பசுமையாக்குதல் -வந்தனா கோம்பர்

  பல விமான நிறுவனங்கள் நீடித்த நிலையான விமான எரிபொருள்களை (Sustainable aviation fuels (SAF)) ஏற்றுக்கொள்கின்றன. இது, உற்பத்தியில் ஒரு வேகத்தைத் தூண்டியுள்ளது. ஆனால், அதன் அதிக செலவினம் ஒரு சவாலாக உள்ளது


விமான நிறுவனங்களைத் தூய்மையான எரிசக்திக்கு மாற்றுவதற்கு  ஒரு வழி, பசுமை ஜெட் எரிபொருளைப் பயன்படுத்துவதாகும். இது, நீடித்த நிலையான விமான எரிபொருள் (Sustainable aviation fuels (SAF)) என்றும் அழைக்கப்படுகிறது. நீடித்த நிலையான விமான எரிபொருளுக்கு (SAF) வழக்கமான எரிபொருளை விட இரண்டு முதல் மூன்று மடங்கு அதிகம் செலவாகும் என்றாலும்,  விமான நிறுவனங்கள் அதை அதிகம் வாங்குகின்றன. 40 க்கும் மேற்பட்ட விமான நிறுவனங்கள் நீடித்த நிலையான விமான எரிபொருளை (SAF) அதிகம் பயன்படுத்த திட்டமிட்டுள்ளன. 2030 ஆம் ஆண்டுக்குள் தங்கள் எரிபொருளில் 10% நீடித்த நிலையான விமான எரிபொருளாக இருக்க வேண்டும் என்று பலர் விரும்புகிறார்கள்.  லாடம் ஏர்லைன்ஸ் (Latam Airlines) மற்றும் சிங்கப்பூர் ஏர்லைன்ஸ் (Singapore Airlines) ஆகியவை 5% நீடித்த நிலையான விமான எரிபொருளை (SAF) பயன்படுத்துகின்றன.  அதே நேரத்தில் DHL மற்றும் Fedex போன்ற சரக்கு விமானங்கள் 30 சதவீதத்தை இலக்காகக் கொண்டுள்ளன.


யுனைடெட் ஏர்லைன்ஸ் (United Airlines) இந்த தூய்மையான எரிபொருளை வாங்குவதில் முதலிடத்தில் உள்ளது. இந்த ஒப்பந்தங்கள் மற்றும் முதலீடுகள் மூலம் 2.9 பில்லியன் கேலன்களைப் பெற்றுள்ளதுடன், இது காலப்போக்கில் வழங்கப்படும். அதிகரித்து வரும் தேவைக்கான உற்பத்தியை அதிகரிக்க வழிவகுத்துள்ளது. Bloomberg NEF இன் புதுப்பிக்கத்தக்க எரிபொருள் ஆய்வாளர் ஜேட் பேட்டர்சன், நிலையான விமான எரிபொருளுக்கான (SAF) உலகளாவிய உற்பத்தி திறன் பத்தாண்டுகளின் முடிவில் பத்து மடங்கு அதிகரிக்கும் என்று எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. திட்டங்கள் அவற்றின் அட்டவணையில் ஒட்டிக்கொண்டால் மற்றும் தயாரிப்பாளர்கள் போதுமான மூலப்பொருட்களைப் பாதுகாத்தால் இது நடக்கும். இந்த அதிகரிப்பு எட்டப்பட்டால், 2030க்குள் ஜெட் எரிபொருளுக்கான தேவையில் 5 சதவீதத்திற்கும் அதிகமாக இருக்கும். Neste, Phillips 66 மற்றும் Shell போன்ற புதிய மற்றும் ஏற்கனவே உள்ள நிறுவனங்கள் நிலையான விமான எரிபொருளை (SAF) உருவாக்க திட்டங்களை உருவாக்கி வருகின்றன. அமெரிக்காவை தளமாகக் கொண்ட ஜிவோ நிறுவனம், நெட்-ஜீரோ 1 என்ற ஆலையை நிர்மாணித்து வருகிறது. இது 2026 க்குள் தயாராக இருக்கும் என்று எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. விமான நிறுவனங்கள் நிலையான விமான எரிபொருளுக்கு (SAF) ஆர்வமாக உள்ளன. ஆனால் அதற்கான சவால் அதை மலிவு விலையில் ஆக்குகிறது.


சர்வதேச விமான போக்குவரத்து சங்கம் (International Air Transport Association (IATA)) 300க்கும் மேற்பட்ட விமான நிறுவனங்களை பிரதிநிதித்துவப்படுத்துகிறது, இது உலகளாவிய விமான போக்குவரத்தில் 83 சதவீதமாகும். 2050க்குள் நிகர-பூஜ்ஜிய கார்பன் டை ஆக்சைடு (net-zero carbon dioxide) உமிழ்வை அடைவதாக அவர்கள் உறுதியளிக்கின்றனர். இந்த இலக்கை அடைவதற்கான ஒரு வழி, நிலையான விமான எரிபொருளை (SAF) பயன்படுத்துவதாகும். இது தேவையான உமிழ்வுகளில் மூன்றில் இரண்டு பங்கைக் குறைக்க உதவும். மீதமுள்ள கார்பன் உமிழ்வுகள், offsets மற்றும் மின்சாரம் அல்லது ஹைட்ரஜன் போன்ற புதிய தொழில்நுட்பங்கள் மற்றும் செயல்பாட்டு மேம்பாடுகள் மூலம் கையாளப்படுகின்றன. இருப்பினும், நிலையான விமான எரிபொருளின் (SAF) பிரபலமடைந்து வரும் போதிலும், வரையறுக்கப்பட்ட மூலப்பொருட்கள் மற்றும் விலையுயர்ந்த உற்பத்தி போன்ற சிக்கல்கள் இன்னும் சவால்களை முன்வைக்கின்றன. நிறுவனங்கள் புதிய பொருட்களை உருவாக்க முயற்சி செய்கின்றன அல்லது பொருட்களை உருவாக்க பல்வேறு வழிகளைக் கண்டுபிடிக்கின்றன. எண்ணெய் மற்றும் எரிவாயு நிறுவனங்களும், மற்ற எரிசக்தி நிறுவனங்களும் சமீபத்தில் தூய்மையான எரிசக்தி ஆதாரங்களுக்கு மாறுவதில் அதிக முதலீடு செய்து வருகின்றன.


சமீபத்தில் இதன் போக்கு மாறியது. ஐந்து வருட வேகமான வளர்ச்சிக்குப் பிறகு கடந்த ஆண்டு ஆற்றல் மாற்றச் செலவு (energy transition spending) 2023 இல் முதல் முறையாக குறைந்துள்ளது. இந்த நிறுவனங்கள் குறைந்த கார்பன் சொத்துக்களில் சுமார் $27 பில்லியன் முதலீடு செய்துள்ளன. இது 2022 ஐ விட 17 சதவீதம் குறைவு. Bloomberg New Energy Finance (BNEF) துறையில் உள்ள 41 நிறுவனங்களை பகுப்பாய்வு செய்தது. அவர்களின் ஆற்றல் மாற்ற செலவினம் 6.5 இல் துறையின் மொத்த மூலதனச் செலவில் 2023 சதவீதமாக இருந்தது. இது, 2020 க்குப் பிறகு மிகக் குறைவானதாக மாறியது. பாதிக்கும் மேற்பட்ட நிறுவனங்கள் முந்தைய ஆண்டுடன் ஒப்பிடும்போது குறைந்த கார்பன் உமிழ்வு திட்டங்களில் தங்கள் முதலீடுகளைக் குறைத்துள்ளன. பெரும்பாலான முதலீடு புதுப்பிக்கத்தக்க ஆற்றலான, சூரிய சக்தி ஆற்றலை முதன்மையாக கொண்டது. கார்பன் பிடிப்பு மற்றும் சேமிப்பு (Carbon capture and storage (CCS)) முதலீடு 2023 இல் கணிசமாக அதிகரித்தது. இது, மொத்த ஆற்றல் மாற்றம் முதலீட்டில் கால் பங்கிற்கும் அதிகமாக உள்ளது. புதுப்பிக்கத்தக்க எரிபொருள், மேம்பட்ட பொருட்கள், மேம்பட்ட போக்குவரத்து மற்றும் ஹைட்ரஜன் ஆகியவை இந்த முதலீட்டின் பிற பகுதிகளாகும்.


இந்தியாவில் சூரிய ஒளி செயல்பாடு எதிர்பார்ப்புகளை விட தொடர்ந்து அதிகரித்து வருகிறது. கடந்த ஆண்டு 16 ஜிகாவாட் சூரிய சக்தி திறன் ஏலம் விடப்பட்டது. இது, முந்தைய இரண்டு ஆண்டுகளின் அளவை விட அதிகமாக உள்ளது. அரசுக்கு சொந்தமான நிறுவனங்கள் இந்த ஏலங்களில் அதிக அளவில் பங்கேற்கின்றன. "கடந்த ஆண்டு, அரசாங்கங்களுக்குச் சொந்தமான நிறுவனங்கள் (கூட்டாட்சி அல்லது பிராந்திய) புதிய சூரிய சக்திக்கான ஏலத்தில் 31 சதவீதத்தை உருவாக்கியுள்ளன. இது, 2019 இல் 10 சதவீதத்திலிருந்து குறிப்பிடத்தக்க அதிகரிப்பு ஆகும்" என்று Bloomberg New Energy Finance-ன் (BNEF)  சூரிய சக்தி ஆய்வாளர் ரோஹித் காத்ரே விளக்கினார். கூடுதலாக,  சிக்கலான திட்டங்களின் எண்ணிக்கையில் அதிகரிப்பு ஏற்பட்டுள்ளது. இதில், சூரிய ஒளியை காற்று மற்றும்/அல்லது சேமிப்பகத்துடன் இணைப்பது அடங்கும். இந்தியா இப்போது உலகின் மூன்றாவது பெரிய சூரிய சந்தையாக உள்ளது. அதற்கு முன்னால் அமெரிக்காவும் சீனாவும் மட்டுமே உள்ளன. இந்த தரவரிசையில் ஜப்பானை இந்தியா பின்னுக்கு தள்ளியுள்ளது. 


Bloomberg New Energy Finance-ன் (BNEF) படி, முதல் மூன்று நாடுகள் பத்தாண்டின் இறுதி வரை தங்கள் தரவரிசையை மாற்றமில்லாமல் வைத்திருக்கப் போகிறார்கள். மேலும், உலகின் அதிக மக்கள்தொகை கொண்ட நாடு சூரிய ஆற்றல் நிறுவல்களில் பெருமளவு வளரத் தொடங்குகிறது. வரவிருக்கும்  தேர்தல்களால் கொள்கை நடவடிக்கைகளில் முறிவு ஏற்பட்டாலும், இந்த ஆண்டு 13 ஜிகாவாட் புதிய சூரிய சக்தி சேர்க்கப்படும் என்று Bloomberg New Energy Finance (BNEF) கணித்துள்ளது. இது, சிறிய அளவிலான சோலார் நிறுவல்களின் சாதனை அளவையும் உள்ளடக்கியது. அடுத்த சில ஆண்டுகளில் நிறுவல்கள் அதிகரிக்கும். 2030 ஆம் ஆண்டுக்குள் 500 ஜிகாவாட் புதைபடிவமற்ற மின்சாரம் பெறுவதை அரசாங்கம் இலக்காகக் கொண்டுள்ளது. மேலும் ஒவ்வொரு ஆண்டும் 50 ஜிகாவாட் புதுப்பிக்கத்தக்க ஆற்றலை ஏலம் எடுக்கவும் திட்டமிட்டுள்ளனர். இதன் பொருள் அதிக செயல்பாடு தேவை. ஒவ்வொரு ஆண்டும், காற்றாலை மின்சாரத்திற்காக குறைந்தது 10 ஜிகாவாட்களை ஏலம் விட இந்தியா திட்டமிட்டுள்ளது. இந்த ஆண்டு, இந்தியாவில் காற்றாலை மின் நிறுவல்கள் அதிகரித்து, கிட்டத்தட்ட 4 ஜிகாவாட்களை எட்டியுள்ளன. 2027 ஆம் ஆண்டில், நிறுவல்கள் ஆண்டுக்கு 5 ஜிகாவாட்களை மிஞ்சும் என்று எதிர்பார்க்கப்படுகிறது.




Original article:

Share:

நம்முடைய நகரங்களை மேம்படுத்துவோம் -நிதின் தேசாய்

 இந்தியாவின் நகர்ப்புற மக்கள் தொகை எவ்வளவு? 13 ஆண்டுகள் பழமையான 2011 மக்கள் தொகை கணக்கெடுப்பின்படி, இந்திய மக்கள் தொகையில் 31 சதவீதம் பேர் நகர்ப்புறங்களில் வசிக்கின்றனர். மக்கள்தொகை கணக்கெடுப்பு வரையறையில், கிட்டத்தட்ட 4,000 குடியிருப்புகள் நகராட்சி அதிகார வரம்பின் கீழ் இல்லாவிட்டாலும் நகர்ப்புறமாகக் கருதப்பட்டன. இந்த குடியிருப்புகள் 2011 மக்கள் தொகை கணக்கெடுப்பில் பதிவு செய்யப்பட்ட நகர்ப்புற மக்கள் தொகையில் இது சுமார் 30 சதவீதமாகும். மக்கள் தொகை கணக்கெடுப்புக்கும், நகராட்சி நகர்ப்புறங்களுக்கும் இடையிலான சில வேறுபாடுகள் இயற்கை வளங்களுக்கு அருகில் அல்லது நகராட்சிகளின் புறநகரில் தொழிற்சாலைகள் அமைக்கப்பட்டிருக்கலாம். மேலும், அருகிலுள்ள கிராமப்புறங்களில் நிலம் கையகப்படுத்துதலின் எளிமை மற்றும் பொருளாதாரம் காரணமாக நகராட்சிகளின் புறநகர்ப் பகுதியில் தொழிற்சாலைகள் அமைக்கப்படலாம். வருடாந்திர தொழில்கள் கணக்கெடுப்பு  (Annual Survey Industries) 2021-22 மற்றும் காலமுறை தொழிலாளர்  கணக்கெடுப்பு (Periodic Labour Force Survey) 2022-23 இரண்டும் சுமார் 40 சதவீத உற்பத்தித் தொழிலாளர்கள் கிராமப்புறங்களில் உள்ளனர் என்பதைக் குறிக்கிறது.


மக்கள் தொகை, நிலம் மற்றும் இரவு ஒளியின் செறிவு குறித்த செயற்கைக்கோள் தரவுகளைப் பயன்படுத்தி மக்கள் தொகை கணக்கெடுப்பு மதிப்பீட்டை ஆய்வாளர்கள் கேள்வி எழுப்பினர். 2011 ஆம் ஆண்டில், நகர்ப்புற மக்கள்தொகை உண்மையில் 43%,  மக்கள்தொகை கணக்கெடுப்பு கூறியது போல் 31% இல்லை என்று சமீபத்திய மதிப்பீடு கண்டறிந்துள்ளது. இருப்பினும், இந்த மதிப்பீட்டில் மக்கள் தொகை கணக்கெடுப்பு நகரமயமாக்கல் விதி சேர்க்கப்படவில்லை. நகரங்களில் 75 சதவீத ஆண் தொழிலாளர்கள் விவசாயம் அல்லாத வேலைகளில் இருக்கலாம். கங்கை சமவெளிப் பகுதியில் நகர்ப்புற மக்கள் தொகை அதிகமாக இருப்பதாக மதிப்பீடு சுட்டிக்காட்டுகிறது: உத்தரப் பிரதேசத்தில் 55 சதவீதம், பீகாரில் 74 சதவீதம், மேற்கு வங்கத்தில் 69 சதவீதம். இதற்குக் காரணம், மக்கள்தொகை அதிகமுள்ள மற்றும் நெருக்கமாகக் கூட்டமாக இருக்கும் கிராமங்கள் காரணமாக இருக்கலாம்.


மக்கள் தொகைக் கணக்கெடுப்பில் உள்ள குறைமதிப்பீடு, மற்றொரு மதிப்பீட்டில் பரிந்துரைக்கப்பட்ட மொத்த மக்கள் தொகையில் 12 சதவீதத்தைப் போல பெரியதாக இருக்காது. இப்போது, 2011 ஆம் ஆண்டுக்குப் பிறகு சுமார் 13 ஆண்டுகளுக்குப் பிறகு, மக்கள் தொகை கணக்கெடுப்பு நகர்ப்புற விகிதம் மொத்த மக்கள் தொகையான 1.4 பில்லியனில் சுமார் 37.5 சதவீதமாக இருக்கும். மக்கள் தொகைக் கணக்கெடுப்பில் உள்ள சில குறைவான மதிப்பீட்டைக் கணக்கில் எடுத்துக்கொண்டால், தற்போதைய நகர்ப்புற மக்கள் தொகையின் மதிப்பீடு சுமார் 550 மில்லியனாக இருக்கும். நகரங்களில் வசிக்கும் 550 மில்லியன் மக்கள், ஒரு நகர சபைக்கு வாக்களிக்க முடியும் என்றாலும், நகரங்கள் எவ்வாறு நிர்வகிக்கப்படுகின்றன மற்றும் மேம்பாடு செய்யப்படுகின்றன என்பது பற்றி என்பதைப் பற்றி பெரும்பாலும் கூறுவதில்லை. ஒரு சில இடங்களில் மட்டுமே நிதி ரீதியாக சுதந்திரமான ஆணையம் உள்ளது. இது நகர்புறமக்கள் நகராட்சி நடவடிக்கைகளை வடிவமைக்க அனுமதிக்கிறது. 


தலைமை நிர்வாகிகளாக நியமிக்கப்படும் அதிகாரிகள், மாநில மற்றும் மத்தியத் துறைகளில் உள்ள அவர்களது சக ஊழியர்களுடன், நகரங்களை நிர்வகிப்பதற்கான திட்டங்களை உண்மையிலேயே முடிவு செய்பவர்கள். உதாரணமாக, மும்பையில், பலர் நகராட்சி ஆணையரின் பெயரைக் குறிப்பிட முடியும். அதில், மிகச் சிலருக்கு நகர மேயரின் பெயர் தெரியும். நகர்ப்புற மேம்பாட்டுத் திட்டங்கள் (Urban Development Programmes) பொதுவாக மத்திய மற்றும் மாநில அமைச்சகங்களால் அமைக்கப்படுகின்றன மற்றும் பெரும்பாலும் ஸ்மார்ட் சிட்டி திட்டம் (Smart City project) அல்லது தேசிய நகர்ப்புற புதுப்பித்தல் திட்டம் (National Urban Renewal Mission) போன்ற குறிப்பிட்ட முயற்சிகளில் கவனம் செலுத்துகின்றன. சர்வதேச உதவி நிறுவனங்கள் (international aid organizations) ஒட்டுமொத்த வளர்ச்சியைக் காட்டிலும் குறிப்பிட்ட பகுதிகளில் எவ்வாறு கவனம் செலுத்துகின்றன என்பதைப் போலவே, வளர்ச்சியின் அனைத்து அம்சங்களையும் அவை கவனித்தல் கொள்ளாது. முடிவெடுக்கும் பொறுப்பு எங்கு அதிக தாக்கத்தை ஏற்படுத்த முடியுமோ அங்கு இருக்க வேண்டும் என்று துணைத்தன்மை கோட்பாடு அறிவுறுத்துகிறது.


உயர் தரநிலையில் உள்ள நகராட்சிகளுக்கு அதிகாரம் அளிக்கிறது. இது அவர்களை நிதி ரீதியாக சுதந்திரமாக ஆக்குகிறது. இது அவர்களின் செயல்பாட்டை ஜனநாயகப்படுத்துகிறது. இந்த மூன்று தேவைகளும் தற்போது இந்தியாவில் இல்லை. நகர்ப்புறங்களை நிர்வகிப்பதற்கான இந்த அணுகுமுறை பல வளர்ந்த நாடுகளில் பொதுவானது. உதாரணமாக, நியூயார்க் நகரில், தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட மேயருக்கு நகர அளவிலான முடிவுகளில் முழுக் கட்டுப்பாடு உள்ளது, அதே நேரத்தில் நியூயார்க் மாநிலத்தின் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட ஆளுநருக்கு குறைவான செல்வாக்கு உள்ளது. நமது பெரிய நகரங்களை இன்னும் அதிகாரத்துவம் வாய்ந்ததாக மாற்ற முடியுமா? நகரம் எவ்வாறு இயங்குகிறது என்பதில் அதிகமான மக்கள் கருத்து தெரிவிக்க வேண்டும் என்பதே முக்கிய நோக்கம். இப்போது, மாநில அரசுகள், தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட அதிகாரிகள் அல்ல, பெரும்பாலும் பெரிய நகரங்களைக் கட்டுப்படுத்துகின்றன. தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட நகராட்சிகள் நன்றாக சிறந்த பணியைச் செய்ய உயர் மட்ட அரசாங்கத்தின் உதவியை குறைவாக நம்பியிருக்க வேண்டும். முக்கிய விஷயம் என்னவென்றால், அதன் பணத்தின் மீது அதிக கட்டுப்பாடு உள்ளது.


1992 இல், அரசியலமைப்பின் 73 மற்றும் 74 வது திருத்தங்கள் நிறைவேற்றப்பட்டன. இந்தத் திருத்தங்கள், தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட கிராமப்புற மற்றும் நகர்ப்புற உள்ளாட்சி அமைப்புகளை உள்ளடக்கிய மூன்றாவது அடுக்கு நிர்வாகத்திற்கு அரசியலமைப்பு அந்தஸ்தை அளித்தன. அரசியலமைப்பின் 280வது பிரிவும் திருத்தப்பட்டது. இது நிதி ஆணையத்தின் (FC) கடமைகளை விரிவுபடுத்தியது. இப்போது, மானியங்கள் மூலம் பஞ்சாயத்துகள் மற்றும் நகராட்சிகளின் வளங்களை ஆதரிக்க ஒரு மாநிலத்தின் ஒருங்கிணைந்த நிதியிலிருந்து கூடுதல் நிதியை மாற்றுவதற்கான பரிந்துரைகளை FC செய்கிறது. இந்த மாற்றம் 10வது நிதி ஆணையத்தின் (FC) பரிந்துரையுடன் தொடங்கியது. 13வது நிதி ஆணையம் மானியங்களைப் பெறுவதை எளிதாக்கியது. 15வது நிதி ஆணையம்அரசாங்கத்தின் மூன்றாம் அடுக்குக்கு செல்லும் வரிகளின் பங்கை 3% ஆக உயர்த்தியது. 10 மில்லியனுக்கும் அதிகமான மக்களைக் கொண்ட பெரிய நகரங்கள் மாநிலங்களுக்குப் பதிலாக நேரடியாக வரிப் பங்கைப் பெறும் வகையில் அரசியலமைப்பை மாற்ற முடியுமா? நாம் அவற்றை தேசிய நகரங்கள் என்று அழைக்க வேண்டுமா? சரக்கு மற்றும் சேவை வரி (goods and services tax (GST)) நகரங்களின் கேளிக்கை வரி மற்றும் நுழைவு வரி (octroi) வசூலிக்கும் திறனை நீக்கியது.


அவர்கள் இன்னும் சொத்து வரிகளை விதிக்க முடியும். ஆனால், சிறிய நகரங்கள் அவற்றை கணிசமாக உயர்த்த வேண்டியிருக்கும். ஏனெனில், அவை தற்போது மற்ற வளரும் நாடுகளுடன் ஒப்பிடும்போது குறைவாக உள்ளன. நகர்ப்புற விரிவாக்கத்திற்கு பல்வேறு நகர அதிகாரிகள் இணைந்து சிறப்பாக செயல்பட உதவ புதிய நிர்வாக கட்டமைப்புகள் தேவை. ஃபரிதாபாத், காசியாபாத், நொய்டா, குருகிராம் மற்றும் பஹதுர்கர் மற்றும் நவி மும்பை, பிவாண்டி மற்றும் கல்யாண் உள்ளிட்ட மும்பை போன்ற நகரங்களில் இது மிகவும் முக்கியமானது.


நகர நிர்வாகத்தை மேம்படுத்துவது தேசிய வளர்ச்சிக்கு முக்கியமானது. தொழில்நுட்பம், ஏற்றுமதி மற்றும் டிஜிட்டல் சேவைகள் வளரும்போது, பெங்களூருவைப் போலவே திறமையான தொழிலாளர்கள் மற்றும் முன்னோக்கி சிந்திக்கும் வணிகங்களை ஈர்க்க நன்கு நிர்வகிக்கப்படும் நகர்ப்புறங்கள் தேவை. நகராட்சி திட்டமிடல் உள்ளூர் தேவைகளை மட்டுமல்ல, பிராந்திய மற்றும் தேசிய தேவைகளையும் கருத்தில் கொள்ள வேண்டும்.  தேசிய வளர்ச்சித் திட்டமிடலில், குறிப்பாக தேசிய காலநிலை மேலாண்மை உத்தியில் அது இணைய வேண்டும். 


நகர்ப்புறங்களில் அதிக பசுமை இடங்களை உருவாக்குதல், அதிக வெப்பநிலை மற்றும் அதிக காலநிலை நிச்சயமற்ற தன்மையைச் சமாளிப்பதற்கான நடவடிக்கைகளை செயல்படுத்துதல் மற்றும் கடல் நீர் உயர்வு மற்றும் அடிக்கடி மற்றும் தீவிரமான புயல்களின் அதிகரித்து வரும் அபாயங்களை நிவர்த்தி செய்வது உள்ளிட்ட நகரங்களில் குறிப்பிடத்தக்க நடவடிக்கைகள் இதில் அடங்கும். எல்லாவற்றிற்கும் மேலாக, பிராந்திய அமைப்பு என்ற முறையில், கிராமவாசிகளை நகரங்களை நோக்கி ஈர்க்கும் விஷயங்களில் அது வலுவாக கவனம் செலுத்த வேண்டும். இது வேலை மட்டுமல்ல, கல்வி, சுகாதாரம் மற்றும் கலாச்சாரத்திற்கான சிறந்த வசதிகளும் கூட. நமது பொருளாதாரம் வளரும்போது, அதிகமான இந்தியர்கள் நகரங்களில் வசிப்பார்கள். எனவே, நகரங்களுக்கு அதிகாரமளிப்பது நமது நீண்டகால வளர்ச்சி இராஜதந்திரத்தின் மைய பகுதியாக மாற வேண்டும்.  

 

பொருளாதாரம் பெரிதாகும்போது, நீண்ட கால வளர்ச்சிக்கான நமது திட்டத்தில் நகர நிர்வாகம் ஒரு பெரிய பகுதியாக இருப்பது முக்கியம்.  




Original article:

Share:

பெண்களின் நிதி உள்ளடக்கத்திற்கான கொள்கையை உருவாக்க தேசிய குடும்ப சுகாதார ஆய்வின் தரவு எவ்வாறு உதவும் ? -ஸ்ருதி ஜோஷி & அன்ஷுமன் கமிலா

 நிதி உள்ளடக்க (Financial inclusion) விழிப்புணர்வு திட்டங்கள் பெண்கள் தலைமை வகிக்காத குடும்பங்களில் உள்ள பெண்களுக்கு சிறப்பு கவனம் செலுத்த வேண்டும் 


ஒரு நாட்டின் வளர்ச்சிக்கு நிதி உள்ளடக்கம் முக்கியமானது. இது ஐ.நா.வின் நீடித்த நிலையான வளர்ச்சிக்கான இலக்குகளின்  (Sustainable Development Goals (SDGs)) ஒரு முக்கிய அம்சமாகும். 17 நிலையான வளர்ச்சி இலக்குகளில் எட்டு இலக்குகளை அடைய நிதிச் சேர்க்கை உதவுகிறது. உலகளாவிய பாலின இடைவெளி அறிக்கை 2023 (Global Gender Gap Report 2023) இல், பொருளாதாரப் பிரிவில் இந்தியா சராசரிக்கும் குறைவான மதிப்பெண்ணைப் பெற்றுள்ளது, இது வேலைகள் மற்றும் வருமானத்தில் உள்ள பாலின இடைவெளிகளையும் பார்க்கிறது. நிதிச் சேவைகளில் பெண்களைச் சேர்ப்பது இந்த இடைவெளிகளைக் குறைக்க உதவும். 


உலக வங்கியின் குளோபல் ஃபைன்டெக்ஸ் தளம் 2021 (World Bank’s Global Findex Database 2021) இன் படி, 2011 மற்றும் 2020 ஆம் ஆண்டுகளுக்கு இடையில் உலகளவில் வங்கிக் கணக்குகள் அல்லது ஒழுங்குபடுத்தப்பட்ட நிதிச் சேவைகளைப் பயன்படுத்தும் பெரியவர்களின் எண்ணிக்கை 50% அதிகரித்துள்ளது. இந்தியாவிலும், 42 ஆக உயர்ந்துள்ளது. மேலும், இந்தியாவில் வங்கிக் கணக்கு வைத்திருக்கும் ஆண்களுக்கும் பெண்களுக்கும் இடையேயான இடைவெளி வெகுவாக குறைந்துள்ளது. 2014ல் தொடங்கப்பட்ட பிரதான் மந்திரி ஜன் தன் யோஜனா (Pradhan Mantri Jan Dhan Yojana) இதில் பெரும் பங்கு வகித்துள்ளது. ஜனவரி 2024க்குள் 280 மில்லியனுக்கும் அதிகமான பெண்கள் அடிப்படை சேமிப்புக் கணக்குகளைத் திறக்க இது உதவியுள்ளது. தீன்தயாள் அந்த்யோதயா யோஜனா (Deendayal Antyodaya Yojana), தேசிய ஊரக வாழ்வாதார இயக்கம் (National Rural Livelihood Mission (DADAY-NRLM)), திறன் இந்தியா திட்டம் (Skill India Mission), மிஷன் சக்தி (Mission Shakti) மற்றும் சமூகப் பாதுகாப்புத் திட்டங்களான பிரதான் மந்திரி ஆவாஸ் யோஜனா (Pradhan Mantri Awas Yojana) போன்ற பிற முயற்சிகள் பிரதான் மந்திரி மாத்ரு வந்தனா யோஜனா (Pradhan Mantri Matru Vandana Yojana) ஆகியவை பெண்களுக்கான நிதி ஆதாரங்களை உயர்த்தியுள்ளது.


இந்தியாவில் பெண்களின் நிதி உள்ளடக்கத்தின் முன்னேற்றத்தைக் கண்காணிக்க தேசிய குடும்ப சுகாதார கணக்கெடுப்பின் (National Family Health Survey (NFHS))) பல சுற்றுகளின் தரவை பயன்படுத்தியுள்ளோம். கடந்த இருபது ஆண்டுகளில், பெண்கள் தங்கள் சொந்த பணத்தின் மீது கட்டுப்பாட்டைக் கொண்டிருத்தல், தாங்களே நிர்வகிக்கும் வங்கிக் கணக்குகளைக் கொண்டிருத்தல், நுண் கடன் திட்டங்களைப் (micro-credit programs) பற்றி அறிந்துகொள்ளுதல் மற்றும் அந்த திட்டங்களை அணுகுதல் போன்ற துறைகளில் முன்னேற்றம் கண்டுள்ளனர்.


நிதி சேவைகளுக்கான பெண்களின் அணுகலை பல்வேறு காரணிகள் பாதிக்கின்றன என்பதையும் தேசிய குடும்ப சுகாதார கணக்கெடுப்பின் தரவு காட்டுகிறது. கிராமப்புற இந்தியாவில் உள்ள 5.44 லட்சம் பெண்களிடமிருந்து சேகரிக்கப்பட்ட 2019-21 ஆம் ஆண்டிலிருந்து தேசிய குடும்ப சுகாதார கணக்கெடுப்பின் 5 தரவைப் பயன்படுத்தி, பெண்களின் உரிமை மற்றும் முறையான வங்கிக் கணக்குகளைப் பயன்படுத்துதல், டிஜிட்டல் பணப்பரிவர்த்தனைகளுக்கு மொபைல் ஃபோன்களைப் பயன்படுத்துதல் மற்றும் நுண் கடன் திட்டங்களின் விழிப்புணர்வு மற்றும் பயன்பாடு ஆகியவற்றில் என்ன செல்வாக்கு செலுத்துகிறது என்பதைப் பார்த்தோம்.


கல்வி, டிஜிட்டல் திறன்கள், தொழில், மின்னணு ஊடகங்களுக்கான அணுகல் மற்றும் வயது ஆகியவை பெண்களின் நிதி உள்ளடக்கத்தில் முக்கிய பங்கு வகிக்கின்றன என்பதை நாங்கள் கண்டறிந்தோம். உதாரணமாக, படித்த பெண்கள் தங்கள் பகுதியில் உள்ள குறுங்கடன் திட்டங்களைப் (micro-credit schemes) பற்றி அறிந்திருக்க அதிக வாய்ப்புள்ளது. ஆரம்ப மற்றும் இடைநிலைக் கல்வி பெற்ற பெண்கள் இந்த திட்டங்களைப் பயன்படுத்துவதற்கான வாய்ப்புகள் அதிகம். அதே நேரத்தில் உயர் கல்வி பெற்றவர்கள் குறைவாகவே இருந்தனர். உயர் கல்வி பெற்ற பெண்கள் பெரும்பாலும் முறையான வங்கி சேவைகளை அணுகுவதால் இது அர்த்தமுள்ளதாக இருக்கிறது. அதே நேரத்தில் நுண் கடன் திட்டங்கள் பாரம்பரிய வங்கியை அணுக போராடும் குறைந்த கல்வி மட்டங்களைக் கொண்ட பெண்களை இலக்காகக் கொண்டுள்ளன.


வேலைக்குச் செல்லும் பெண்கள், அவர்களின் வேலை வகையைப் பொருட்படுத்தாமல், நுண் கடன் திட்டங்களைப் பற்றி அறிந்துகொள்ளவும் பயன்படுத்தவும் அதிக வாய்ப்புள்ளது என்பதை நாங்கள் கண்டறிந்தோம். படித்த, டிஜிட்டல் திறமையான, இளம் மற்றும் வேலைக்குச் செல்லும் பெண்கள் டிஜிட்டல் கட்டண முறைகளைப் பயன்படுத்த அதிக ஆர்வம் காட்டினர். கூடுதலாக, குடும்பத் தலைவரின் பாலினம் மற்றும் அவர்களின் செல்வம் நுண்கடன் அணுகலை பாதிக்கிறது.


நிதி சேர்க்கை உள்ளடக்க முயற்சிகளை மேம்படுத்துவதற்கான சில முக்கியமான நுண்ணறிவுகளை எங்கள் ஆய்வு எடுத்துக்காட்டுகிறது. பெண்கள் தலைமையிலான குடும்பங்களில் உள்ள பெண்கள் வங்கிக் கணக்குகளை வைத்திருப்பதற்கும், மொபைல் வங்கியைப் பயன்படுத்துவதற்கும், நுண் கடன் திட்டங்களை அணுகுவதற்கும் அதிக வாய்ப்புள்ளது. எனவே, நிதி உள்ளடக்கத் திட்டங்கள் இந்த குடும்பங்களை குறிப்பாக குறிவைக்க வேண்டும். 


மேலும், நிதி உள்ளடக்கத்தில் கல்வி மற்றும் திறன்கள் குறிப்பிடத்தக்க பங்கைக் கொண்டிருப்பதால், கல்வி மற்றும் திறன் மேம்பாட்டுத் திட்டங்களில் நிதி கல்வியறிவு தொகுப்புகளைச் சேர்ப்பது முக்கியம். நிதித் துறையில் ஏற்படும் மாற்றங்களுக்கு ஏற்ப இந்தத் தொகுப்புகள் தொடர்ந்து புதுப்பிக்கப்பட வேண்டும். இளைஞர்களிடையே டிஜிட்டல் பரிவர்த்தனைகளின் பயன்பாடு அதிகரித்து வருவதால், சைபர் பாதுகாப்பு மற்றும் பாதுகாப்பான வங்கி நடைமுறைகள் குறித்த விழிப்புணர்வை ஏற்படுத்த வேண்டிய அவசியம் உள்ளது.

 

ஜோஷி இந்திய ரிசர்வ் வங்கியிலும், கமிலா இந்தியன் பொருளாதார சேவையிலும் பணிபுரிகின்றனர். 




Original article:

Share:

ஆளுநருடன் புதிய மோதல் : அமைச்சரை மீண்டும் நியமிக்க தமிழக அரசு உச்சநீதிமன்றத்தை நாடியது ஏன்? - அபூர்வா விஸ்வநாத், அருண் ஜனார்த்தனம்

 வருமானத்துக்கு அதிகமாக சொத்துக் குவிப்பு வழக்கில் தண்டனை பெற்று, உச்ச நீதிமன்றம் தண்டனையை நிறுத்தி வைத்துள்ள திரு.கே.பொன்முடியை மீண்டும் அமைச்சராக நியமனம் செய்ய தமிழ்நாடு ஆளுநர் ரவி மறுத்தது ஏன்?


கடந்த டிசம்பர் மாதம் அமைச்சர் பதவியில் இருந்து தகுதி நீக்கம் செய்யப்பட்ட ஆளும் தி.மு.க. வின் மூத்த தலைவர் பொன்முடி குறித்து தமிழ்நாடு அரசு சார்பில் தொடரப்பட்ட வழக்கை உச்ச நீதிமன்றம் விசாரிக்க உள்ளது. அவரது வருமானத்துடன் ஒப்பிடும்போது அதிக சொத்துக்கள் வைத்திருந்த வழக்கில் சென்னை உயர்நீதிமன்றம் அவரை குற்றவாளி என்று தீர்பளித்ததால் இது நடந்தது.


தற்போது, தமிழ்நாடு அரசுக்கும், தமிழ்நாடு ஆளுநர் ஆர்.என்.ரவிக்கும் இடையே மோதல் ஏற்பட்டுள்ளது. அவர் மீதான தண்டனையை உச்சநீதிமன்றம் நிறுத்தி வைத்தபிறகும், பொன்முடியை மீண்டும் அமைச்சராக்க ஆளுநர் அனுமதிக்கவில்லை.


இந்த வழக்கில் பொன்முடி மற்றும் அவரது மனைவியை விடுவித்த கீழ் நீதிமன்றத்தின் தீர்ப்பின் வழக்கை கடந்த டிசம்பரில் சென்னை உயர்நீதிமன்றம் தாமாக முன்வந்து வழக்கை சென்னை உயர்நீதிமன்றத்திற்க்கு மாற்றியது. இந்த வழக்கில் அவர்கள் குற்றவாளிகள் என நிரூபிக்கப்பட்டு, மூன்று ஆண்டு சிறை தண்டனையும், ரூ.50 லட்சம் அபராதமும் விதிக்கப்பட்டது. 2006 முதல் 2011 வரை பொன்முடி சுரங்கம் மற்றும் கனிமவளத்துறை அமைச்சராக இருந்தபோது அதிக சொத்துக்களை சேகரித்ததாக அவர்கள் மீது குற்றம் சாட்டப்பட்டது. 


இந்த தீர்ப்பின் காரணமாக, மக்கள் பிரதிநிதித்துவச் சட்டம், 1951 இன் பிரிவு 8 (3) ன் படி ஒருவர் ஒரு குற்றத்திற்காக தண்டிக்கப்பட்டு குறைந்தது இரண்டு ஆண்டுகள் சிறைத்தண்டனை பெற்றால், அவர் சிறையில் இருந்து வெளியே வந்த பிறகு ஆறு ஆண்டுகளுக்கு அரசாங்க பதவியை வகிக்க முடியாது என்று அது கூறுகிறது. இதனால் அவர் அமைச்சர் பதவியிலிருந்து தகுதி நீக்கம் செய்யப்பட்டார். 


தகுதி நீக்கம் செய்யப்பட்ட பின்னர், உயர் நீதிமன்றத்தின் தீர்ப்பை எதிர்த்து பொன்முடி உச்சநீதிமன்றத்தில் மேல்முறையீடு செய்தார். மார்ச் 11 அன்று, உச்ச நீதிமன்ற நீதிபதிகள் அபய் ஓகா (Abhay Oka) மற்றும் உஜ்ஜல் புயான் (Ujjal Bhuyan) ஆகியோர், சென்னை உயர் நீதிமன்றத்தின் தீர்ப்பையும் தண்டனையையும் நிறுத்தி வைத்தனர். அதாவது, இறுதி முடிவு எடுக்கும் வரை பொன்முடியின் தண்டனை நிறுத்தி வைக்கப்படுகிறது. தண்டனையின் அடிப்படையில் அவர் தகுதி நீக்கம் செய்யப்பட்டதால், அவரை இனி தகுதி நீக்கம் செய்ய முடியாது. 


அவ்வாறு செய்யாவிட்டால், 1951 சட்டத்தின் பிரிவு 8 (3) காரணமாக அது மாற்ற முடியாத சிக்கல்களை உருவாக்கும் என்பதால் அவர்கள் தண்டனையை நிறுத்த வேண்டும் என்று உச்ச நீதிமன்றம் கூறியது.


 மேல்முறையீடு செய்த க.பொன்முடி மற்றும் தெய்வசிகாமணியின் தண்டனையை நிறுத்தி வைக்க நீதிமன்றம் முடிவு செய்தது என அவர்களின் தீர்ப்பில் கூறப்பட்டுள்ளது. எனவே, தீர்ப்பு மற்றும் தண்டனை இரண்டும் நிறுத்தி வைக்கப்பட்டுள்ளன.


சமீபத்தில் ஆகஸ்ட் 2023 இல் காங்கிரஸ் தலைவர் ராகுல் காந்தி தகுதி நீக்கம் செய்யப்பட்டது உட்பட பல வழக்குகளில் இந்த விதி பின்பற்றப்பட்டுள்ளது. மார்ச் 2023 இல் சூரத் நீதிமன்றம் அவதூறு வழக்கில் ராகுல் காந்தி குற்றவாளி என்று அறிவித்து அவருக்கு இரண்டு ஆண்டுகள் சிறைத்தண்டனை விதித்ததை அடுத்து நாடாளுமன்ற உறுப்பினர் பதவியிலிருந்து நீக்கப்பட்டார்.


கீழமை நீதிமன்றமும், குஜராத் உயர்நீதிமன்றமும் தண்டனையைத் தடுக்காதபோது, இராகுல்காந்தி உச்ச நீதிமன்றத்திற்குச் சென்றார். உச்ச நீதிமன்றம் தண்டனையை நிறுத்திய பின்னர், அவர் மீண்டும் நாடாளுமன்ற உறுப்பினராக தொடர்கிறார்.


இதேபோல், லட்சத்தீவு எம்.பி.யான முகமது பைசலுக்கு கவரட்டியில் உள்ள நீதிமன்றம் 2023 ஜனவரியில் கொலை முயற்சிக்காக 10 ஆண்டுகள் சிறைத்தண்டனை விதித்ததை அடுத்து அவரது நாடாளுமன்ற உறுப்பினர் இழந்தார். உச்ச நீதிமன்றம் அவரது தண்டனையை நிறுத்திய போதிலும், மக்களவை அவருக்கு மீண்டும் நாடாளுமன்ற உறுப்பினராக பதவி வழங்க நீண்ட காலம் எடுத்துக்கொண்டது. மக்களவை ஏன் இவ்வளவு காலம் எடுத்துக்கொள்கிறது என்பதை உச்சநீதிமன்றம் ஆராயப் போவதற்கு முன்பு, ஃபைசலுக்கு மார்ச் 2023 இல் மீண்டும் நாடாளுமன்ற உறுப்பினர் பதவி கிடைத்தது.


பொன்முடியின் தண்டனைக்கு உச்சநீதிமன்றம் தடை விதித்த பின்னர், மார்ச் 14 ஆம் தேதி பொன்முடியை அமைச்சராக்கி அவருக்கு உயர் கல்வி துறையை வழங்குமாறு தமிழக முதல்வர் மு.க.ஸ்டாலின் ஆளுநருக்கு கோரிக்கை விடுத்தார். ஆனால் பொன்முடி மீது இன்னும் ஊழல் வழக்குகள் நிலுவையில் இருப்பதால் ஆளுநர் முடியாது என்று கூறிவிட்டார்.


முதல்வருக்கு ஆளுநர் எழுதியுள்ள கடிதத்தில், பொன்முடியின் தண்டனையை உச்ச நீதிமன்றம் நிறுத்தினாலும், தண்டனையை ரத்து செய்யவில்லை. ”தண்டனை நிறுத்தப்பட்டதே தவிர, ரத்து செய்யப்படவில்லை" என்று ஆளுநர் கூறினார்.


ஆளுநர் ரவி தமிழக அரசுக்கு எழுதிய கடிதத்தில், மக்கள் பிரதிநிதித்துவச் சட்டம் 1951 (Representation of People Act 1951) பிரிவு 8 (3) இன் காரணமாக முனைவர் கே.பொன்முடியின் தண்டனையை உச்ச நீதிமன்றம் தற்காலிகமாக நிறுத்தி வைத்துள்ளது என்று விளக்கம் அளித்துள்ளார். அதாவது பொன்முடியின் தண்டனை இன்னும் அப்படியே உள்ளது. ஆனால் இப்போதைக்கு நிறுத்தி வைக்கப்பட்டுள்ளது.


அந்த கடிதத்தில், பொன்முடி கடுமையான ஊழல் செய்ததாக கண்டறியப்பட்டுள்ளதாகவும், இது ஒரு பொது ஊழியரிடமிருந்து எதிர்பார்க்கப்படும் நேர்மையின் கொள்கைகளுக்கு எதிரானது என்றும் குறிப்பிடப்பட்டுள்ளது. இதனால், பொன்முடியை மீண்டும் அமைச்சராக்க வேண்டும் என்ற அரசின் கோரிக்கையை ஆளுநரால் ஏற்க முடியவில்லை எனத் தெரிவிக்கப்பட்டது.


தமிழ்நாடு புதிய மனு ஒன்றை தாக்கல் செய்துள்ளது. இந்த மனு ஏற்கனவே நடந்து வரும் வழக்கின் ஒரு பகுதியாகும். இந்த வழக்கு ஆளுநரின் பங்கு பற்றியது. மசோதாக்களுக்கு ஆளுநர் எவ்வாறு ஒப்புதல் அளிக்கிறார் என்பதில் கவனம் செலுத்துகிறது.


அரசமைப்புச் சட்டத்தின் பிரிவு 164 (1) முதலமைச்சரை ஆளுநர் நியமிப்பதாக விளக்குகிறது. முதலமைச்சரின் ஆலோசனையின் அடிப்படையில் ஆளுநர் மற்ற அமைச்சர்களையும் நியமிக்கிறார். ஆளுநர் விரும்பும் வரை இந்த அமைச்சர்கள் தங்கள் பதவிகளில் இருப்பார்கள். ஆனால், இதைத் தெளிவுபடுத்தும் வகையில் உச்ச நீதிமன்றம் பல தீர்ப்புகளை வழங்கியுள்ளது. ஆளுநரின் அதிகாரம் முக்கியமாக அமைச்சர்கள் குழுவின் பரிந்துரைகளில் இருந்து வருகிறது என்று இந்த தீர்ப்புகள் கூறுகின்றன. 


நவம்பர் 2023 இல், ஆளுநர்கள் மசோதாக்களை கையாளாததால் உச்ச நீதிமன்றம் கவலைப்பட்டது. இதனால், தனது ஒப்புதலுக்காக காத்திருந்த 10 மசோதாக்களை கவர்னர் ரவி, மாநில அரசுக்கு திருப்பி அனுப்பினார். இதற்குப் பிறகு, சட்டசபை விதி 26-ஐப் பின்பற்றி, மசோதாக்களை மீண்டும் நிறைவேற்றுவதற்காக, சட்டசபையின் சிறப்புக் கூட்டத்தை தமிழ்நாடு அரசு ஏற்பாடு செய்தது.




Original article:

Share:

திறந்த புத்தகத் தேர்வு சவால் : மனப்பாடம் செய்வதை விட, அறிவு முக்கியமானது - அமீதா முல்லா வட்டல்

 திறந்த புத்தகத் தேர்வுகள் (Open book examination) சிறப்பாகச் செயல்பட, ஆரம்ப ஆண்டுகளில் இருந்து கல்வியை அணுகும் முறையை மாற்ற வேண்டும். ஆசிரியர்கள் திறந்த மனதுடன் புதிய முறைகளைத் தழுவத் தயாராக இருக்க வேண்டும். மாணவர்களை நிஜ வாழ்க்கைக்குத் தயார்படுத்தும் அனுபவங்களை வழங்குவதில் அவர்கள் கவனம் செலுத்த வேண்டும்..


தற்போது, இந்தியா முழுவதும் பல மாணவர்கள் தங்கள் வாரியத் தேர்வுகளுக்கு (board examination) கடினமாகப் படிப்பதுடன், தங்களால் முயன்ற தகவல்களை நினைவில் வைக்க முயற்சிக்கிறார்கள். அவர்கள் தேர்வுகளுக்குத் தயாராக சூத்திரங்களை மனப்பாடம் செய்கிறார்கள். ஆனால் அவர்கள் இதையெல்லாம் செய்ய வேண்டியதில்லை என்றால் என்ன செய்வது?


தேசிய கல்விக் கொள்கை (National Education Policy) 2020 மாணவர்களுக்கு உதவ பல்வேறு வகையான தேர்வுகளைப் பயன்படுத்த பரிந்துரைக்கிறது. இது கொள்கை வகுப்பாளர்கள், தேசிய மற்றும் மாநில வாரியங்கள் (national, and state board) திறந்த புத்தகத் தேர்வுகளில் அதிக ஆர்வம் காட்டியுள்ளது. இந்தியக் கல்விக் கட்டமைப்பின் பின்னணியில் திறந்த புத்தகத் தேர்வுகளை  நடைமுறைப்படுத்துவதன் நம்பகத்தன்மையை மதிப்பிடுவதற்காக 9 முதல் 12 ஆம் வகுப்பு வரையிலான மாணவர்களுக்கு ஒரு விரிவான ஆய்வை நடத்த மத்திய இடநிலைக்கல்வி வாரியம் (CBSE) முடிவு செய்துள்ளது. இதில், தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட CBSE பள்ளிகளில் இந்த சோதனை நடத்தப்படும்.


தேசிய கல்விக் கொள்கை (National Education Policy (NEP)) அறிமுகப்படுத்தப்பட்டதிலிருந்து, மாணவர்கள் எவ்வாறு மதிப்பிடப்படுகிறார்கள் என்பதை மேம்படுத்துவதற்கான முயற்சிகள் உள்ளன. முக்கிய கருத்துக்கள், உயர்-வரிசை மற்றும் அடிப்படை திறன்கள் (high-order and foundational skills), சுய மற்றும் சக மதிப்பீடு (self and peer assessment) மற்றும்  நிகழ்வு அடிப்படையிலான கேள்விகள் (case-based questions) ஆகியவற்றில் கவனம் செலுத்துவது சிறப்பம்சங்களில் அடங்கும்.


விமர்சன மற்றும் ஆக்கப்பூர்வமான சிந்தனை திறன்களில் 21 ஆம் நூற்றாண்டில் கவனம் செலுத்த திறந்த புத்தகத் தேர்வுகளை கல்வி வல்லுநர்கள் பரிந்துரைக்கின்றனர். இதன் அடிப்படையில், மனப்பாடம் செய்வதை நம்பாமல், நிஜ வாழ்க்கை பிரச்சனைகளை தீர்க்க மாணவர்கள் தங்கள் அறிவை எவ்வாறு பயன்படுத்துகிறார்கள் என்பதை இந்த தேர்வுகள் மூலம் மதிப்பிடுகின்றன. தற்போது, மாணவர்கள் இடைநிலை மற்றும் வாரியத் தேர்வுகளுக்கு (secondary and board exams) தயாராக அதிக நேரம் செலவிடுகின்றனர். அவர்கள் பெரும்பாலும் பயிற்சி மற்றும் தயாரிப்பை பெரிதும் நம்பியிருக்கிறார்கள். இது, அவர்களின் கற்றலைக் கட்டுப்படுத்துகிறது. அவர்கள் ஒரு பாடத்தில் ஒரு குறைந்த அளவிலான தலைப்புகளில் மட்டுமே கவனம் செலுத்துகிறார்கள். ஒட்டுமொத்த வளர்ச்சியை ஊக்குவிப்பது என்பது பயிற்சி மற்றும் தேர்வுகளுக்கு மனப்பாடம் செய்ய வேண்டாம் என்று கூறுவதாகும். தேர்வுகள், அவை பாரம்பரியமாக இருந்தாலும் அல்லது திறந்த புத்தகமாக இருந்தாலும், மாணவர்களின் திறன்களைச் சோதிப்பதில் கவனம் செலுத்த வேண்டும். அவர்கள், மனப்பாடம் செய்ததை மட்டும் அல்ல.


குழந்தைகளை மையமாகக் கொண்ட மதிப்பீட்டு முறைகளை உருவாக்க, திறந்த புத்தகத் தேர்வுகள் தேசிய வாரியங்களும் ஆசிரியர்களும் புதுமையான மதிப்பீடுகளை வடிவமைப்பதில் மட்டுமல்லாமல், வகுப்பறைகளில் புதுமையான முறைகளைப் பயன்படுத்துவதில் ஆக்கப்பூர்வமாக செயல்முறை இருக்க வேண்டும். திறந்த புத்தகத் தேர்வுகள், கற்பவர்களின் தயார்நிலையை மதிப்பிடவும், குறிப்பிட்ட சூழ்நிலைகளில் பாடநெறி உள்ளடக்கத்தைப் பயன்படுத்தவும், இது பகுப்பாய்வுக்கான வழக்கு ஆய்வு செய்யவும் மற்றும் இது பாடப் பொருட்களை நிஜ வாழ்க்கை சூழ்நிலைகளுடன் இணைக்கவும், திறமைகள் அவற்றை எவ்வாறு சரியாகப் பயன்படுத்துவது என்பதைத் தீர்மானிக்கும் கேள்விகள் இதில் அடங்கும். தற்போதைய அமைப்பில், கேள்விகளுக்கு பதிலளிக்க திறமை முக்கியம். ஆனால் பெரும்பாலும், உங்களுக்குத் தெரிந்ததைப் பயன்படுத்தும் திறன் அதிக கவனம் செலுத்தப்படுவதில்லை. முடிவுகள் அடிப்படையிலான திறந்த புத்தகத் தேர்வுகள்  வழக்கமான சோதனைகளை விட மிகவும் சவாலானவை. சிறப்பாகச் செயல்பட, மாணவர்கள் ஒரு குறிப்பிட்ட காலக்கெடுவுக்குள் தகவல்களைப் புரிந்துகொண்டு, கடினமாக உழைத்து, பகுப்பாய்வு செய்து இணைக்க வேண்டும்.

 

பொதுவாக, புரிந்துகொண்டதை விளக்குவது உண்மையாக நினைவில் கொள்வதை விட கடினமானது. அதன் வெற்றியானது கற்பித்தலின் தரத்தைப் பொறுத்தது. இதுபோன்ற, தேர்வுகளை வடிவமைப்பது சவாலானது. மேலும், இதற்கான வழிகாட்டுதல்கள் குறைவாகவே கணிக்கக்கூடியதாக உள்ளது. ஏனெனில், அவை விரிவான பதில்களை அனுமதிக்கின்றன. 


மாணவர்களை மையமாகக் கொண்ட கற்றல் நடவடிக்கைகளை உருவாக்குவதற்கும், மனப்பாடம் செய்வதற்குப் பதிலாக அனுபவ கற்றலில் கவனம் செலுத்தும் புதிய கற்பித்தல் முறைகளைத் தொடரவும் ஆசிரியர்களுக்கு திறன்கள் தேவை.


ஆசிரியர் பயிற்சியுடன் கூடிய பள்ளிக் கல்வியின் மனநிலையை அடித்தளமாக கொண்டு, மேல்மட்ட நிலையை மாற்றினால் இந்தத் தேர்வு வெற்றி பெறும். குழந்தை பருவத்திலிருந்தே கற்றல் சூழலை அமைக்காமல் கேள்வி கேட்பதற்கான மேல்-கீழ் அணுகுமுறை (top-down approach) சவாலாக இருக்கும். திறந்த புத்தகத் தேர்வுகளைச் செயல்படுத்த புதிய யோசனைகளுக்கு ஆசிரியர்கள் எப்பொழுதும் விழிப்புடன் இருக்க வேண்டும். மேலும், இந்த கற்றல் தொடர்புடைய தரவுகளைப் பிரித்தெடுக்க வேண்டும். இவர்கள் தொழில்நுட்ப ஆர்வலராகவும், நெகிழ்வாகவும் இருக்க வேண்டும். மேலும், வாழ்க்கைக்குத் தயாரான அனுபவங்கள் மூலம் கற்பவர்களை வளப்படுத்த வேண்டும். இருப்பினும், இன்றைய தேர்வுகள் பெரும்பாலும் சிக்கலைத் தீர்ப்பதற்கும் விமர்சன மற்றும் ஆக்கப்பூர்வமான சிந்தனைக்கும் முரணாக உள்ளன. சிறந்த தேர்வானது மாணவர்களின் தகவல்களைப் பெறவும், திட்டமிடுதல், ஒழுங்கமைத்தல் மற்றும் மற்றவர்களுடன் இணைந்து பணியாற்றவும் இது சிறந்த தேர்வாக இருக்கலாம்.


கல்வி ஒரு முக்கியமான கட்டத்தில் உள்ளது. சில பகுதிகளில், நியாயம் மற்றும் சமூக இயக்கம் பற்றிய வாக்குறுதிகள் இருந்தபோதிலும், பல பகுதிகள் இன்னும் சவால்களை எதிர்கொள்கின்றன. தேசிய கல்விக் கொள்கையின் மூலம், மதிப்பு மற்றும் நியாயத்தை இணைக்கும் ஒரு அமைப்பை உருவாக்க ஒரு வாய்ப்பாக ஆசிரியர்கள் வலியுறுத்த வேண்டும். அவை,  புதுமையான தளங்களை உருவாக்கவும், திறன் அடிப்படையிலான கற்றலுக்கான யோசனைகளை கண்டறியவும், வகுப்பில் விவாதங்களை வளர்ப்பதற்கான மின்னணு கருவிகளைப் பயன்படுத்துவது மற்றும்  வகுப்பறைகளில் உரையாடல்களை வளர்ப்பது  ஆகியவை அடங்கும். பள்ளியில் மாணவர்களுக்கு உதவ, மதிப்பீடுகள், வழிகாட்டுதல் மற்றும் அளவீட்டு உத்திகளைப் பயன்படுத்த வேண்டும். இது அவர்களின் பள்ளி பயணத்தை கண்காணித்து வழிகாட்டும். இதை நாம் சிறப்பாகச் செய்தால், திறந்த புத்தகத் தேர்வு உண்மையாகிவிடும்.


கட்டுரையாளர் DLF schools and scholarship programmes அமைப்பின் தலைமைப் பொறுப்பில் உள்ளார்.




Original article:

Share: