தென்கிழக்கு ஆசியாவில் மோசடி மையங்கள் (scam hubs) எவ்வாறு செயல்படுகின்றன? -ஸ்ரீனிவாசன் ரமணி

 மோசடி மையங்கள் என்றால் என்ன, அவை எவ்வாறு செயல்படுகின்றன? 'பெரிதாக செய்யப்படும் மோசடி முறை' (pig butchering) என்றால் என்ன? மியான்மரின் உள்நாட்டுப் போர் இந்த மையங்கள் சிறிது சிறிதாக முளைப்பதற்கு எவ்வாறு பங்களித்தது? இத்தகைய மோசடி மையங்களை செயல்படுத்துவதில் கம்போடியாவின் ஹுயோன் குழுமத்தின் பங்கு என்ன? இந்தியா ஏன் இரண்டு பக்கங்களிலும் இருந்து தாக்கத்தை எதிர்கொள்கிறது?

தற்போதைய செய்தி: தாய்லாந்து எல்லைக்கு அருகிலுள்ள தென்கிழக்கு மியான்மரின் மியாவடி நகராட்சியில் உள்ள KK பார்க் சைபர் குற்ற மையத்திலிருந்து சமீபத்தில் தப்பியோடிய சுமார் 500 இந்திய குடிமக்கள் இந்திய அரசின் முயற்சியால் நாடு மீள்திரும்ப அனுப்பப்படவுள்ளனர். இந்த சம்பவமும், பல ஒத்த சம்பவங்களும், உலகளாவிய மோசடி மைய நெருக்கடி தென்கிழக்கு ஆசியாவில் அபாயகரமான அளவுக்கு எட்டியுள்ளதை எடுத்துக்காட்டுகின்றன.

உலகளவில் மக்களை மோசடி செய்ய கட்டாயப்படுத்தப்பட்ட பின்னர் ஆயிரக்கணக்கான மக்கள் மியான்மர் எல்லையில் கைது செய்யப்பட்டனர்.

KK பார்க் என்றால் என்ன?

KK பார்க் என்பது மியான்மார்-தாய்லாந்து நாட்டு எல்லையில் மிகவும் பெயர் பெற்ற “மோசடி நகரம்” ஆகும். இது காரன் மாநிலத்தின் ம்யாவாடி பகுதியில் இருக்கும் பெரிய பகுதியாகும். இதை வால்வோர் சா சித் தூ தலைமையில் உள்ள எல்லைப் பாதுகாப்பு படை (Border Guard Force (BGF)) கட்டுப்படுத்துகிறது. Saw Chit Thu மியான்மரின் இராணுவ தலைவரான Min Aung Hlaing உடன் நெருக்கமான உறவுகளைக் கொண்டவர். பலர் கட்டாய வேலை செய்ய வைக்கப்பட்டதும், மோசடி செயல்களில் ஈடுபட்டதும் காரணமாக அமெரிக்க நிதித்துறை இவர் மீது நடவடிக்கை எடுத்துள்ளது.

இந்த வளாக இடங்களில் ஸ்டார்லிங்க் பயன்பாடு பரவலாக இருப்பதாக செய்திகள் வந்த பிறகு, மியான்மர் இராணுவ அரசு கேகே பார்க் வளாகத்தில் “சோதனை” நடத்தி 30 ஸ்டார்லிங்க் சாதனங்களை பறிமுதல் செய்தது. ஆனால், தி ஐராவதி (The Irrawaddy) செய்தி நிறுவனம், ஜனநாயக ஆர்வலர்கள் இந்த “சோதனை”யை பொது நாடகம் என்றும் போலியானது என்றும் விவரித்ததாக தெரிவித்தது. அந்த செய்தி நிறுவனம் மேற்கோள் காட்டிய ஆதாரங்களின்படி, மூத்த குற்றவாளிகள் அப்பகுதியை விட்டு செல்ல எச்சரிக்கப்பட்டனர், மேலும் சோதனைக்கு முந்தைய இரவிலேயே பிஜிஎஃப் கேகே பார்க்கிலிருந்து சீன குடிமக்களை வெளியேற்றத் தொடங்கியது. இந்த ஊடகங்களுக்கு ஏற்ற செயல்பாடு, மோசடி மையங்களில் ஸ்டார்லிங்க் பயன்பாடு குறித்த அமெரிக்க காங்கிரஸ் விசாரணையுடன் ஒத்துப்போகிறது, மேலும் கடந்த வாரம் மலேசியாவில் நடந்த ஆசியான் உச்சிமாநாட்டில் அமெரிக்க ஜனாதிபதி டொனால்ட் டிரம்ப் கலந்துகொண்டது. இந்த “சோதனை” பீதியை ஏற்படுத்தியது, ஆயிரக்கணக்கான கீழ்மட்ட ஊழியர்கள் தப்பி ஓட அனுமதித்தது. தி ஐராவதி செய்தி, ஆயிரக்கணக்கானோர் எல்லை வாயில்களில் வரிசையில் நின்று தாய்லாந்துக்கு செல்ல நம்பிக்கையுடன் இருந்ததாகவும், உள்ளூர் மக்கள் பிஜிஎஃப் இந்த செயல்பாட்டிற்காக ஆட்சியுடன் ஒருங்கிணைந்ததாக கூறியதாகவும் தெரிவித்தது.

மோசடி மைய வணிக மாதிரி  என்றால் என்ன?

நாடுகடந்த ஒழுங்கமைக்கப்பட்ட குற்றங்களுக்கு எதிரான உலகளாவிய முயற்சி (Global Initiative against Transnational Organized Crime (GI-TOC)), இந்த வசதிகளை "கூட்டு குற்ற" (compound crime) வசதிகள் என்று அழைக்கிறது. அங்கு ஆயிரக்கணக்கானோர் கடத்தப்பட்டு இணையக் குற்றங்களைச் செய்ய கட்டாயப்படுத்தப்படுகிறார்கள். கடத்தல்காரர்கள் அதிக ஊதியம் பெறும் தகவல் தொழில்நுட்ப மற்றும் சந்தைப்படுத்தல் பணிகளுக்கான போலி வேலை விளம்பரங்களை வெளியிடுகிறார்கள். இந்தியா, சீனா, வியட்நாம், பிலிப்பைன்ஸ், ஆப்பிரிக்கா மற்றும் லத்தீன் அமெரிக்காவிலிருந்து பாதிக்கப்பட்டவர்கள் பாங்காக் போன்ற பிற நாடுகளில் உள்ள மையங்களுக்கு விமானத்தில் கொண்டு செல்லப்படுகிறார்கள். பின்னர் தரைவழியாக கடத்தப்பட்டு எல்லைகள் வழியாக மியான்மர் அல்லது கம்போடியாவிற்குள் கட்டாயமாக பணியமர்த்தப்படுகிறார்கள். உயரமான சுவர்கள் மற்றும் ஆயுதமேந்திய காவலர்களால் பாதுகாக்கப்பட்ட வளாகங்களுக்குள் நுழைந்ததும், பாதிக்கப்பட்டவர்களின் கடவுச்சீட்டுகள் (Passports)  பறிமுதல் செய்யப்படுகின்றன. அவர்கள் "விற்கப்பட்டுள்ளனர்" என்றும், இணைய மோசடிகளில் 12 மணி நேர வேலை நாட்களைத் தாங்கி தங்கள் "கடனை" அடைக்க வேலைசெய்ய வேண்டும் என்றும் அவர்களிடம் கூறப்படுகிறது. மறுப்பவர்கள் பல்வேறு கொடுமைகளை எதிர்கொள்கின்றனர் - அடி, மின்சார அதிர்ச்சி, பட்டினி மற்றும் தனிமைச் சிறை போன்றவற்றை எதிர் கொண்டு வருகின்றனர்.

இத்தகைய கூட்டு நிறுவனங்களால் நடத்தப்படும் மிகவும் பிரபலமான மோசடிகளில் ஒன்று 'பெரிதாக செய்யப்படும் மோசடி முறை' (pig butchering) ஆகும். இந்த மோசடி காதல் மற்றும் போலியான முதலீட்டை ஒன்றாக சேர்த்து மேற்கொள்ளப்படுகிறது. மோசடி செய்பவர்கள் பல நாட்களில் நம்பிக்கையை வளர்த்துக் கொள்கிறார்கள். பெரும்பாலும் போலி காதல் உறவுகளை உருவாக்கி, பின்னர் பாதிக்கப்பட்டவர்களை மோசடியான கிரிப்டோகரன்சி தளங்களில் முதலீடு செய்ய நம்ப வைக்கிறார்கள். போலியான ஆரம்ப லாபங்களைக் காட்டி, பெரிய முதலீடுகளை ஈர்த்தபிறகு, அவர்கள் எல்லாவற்றையும் மறைத்து பாதிக்கப்பட்டவர்களை கொலை செய்கிறார்கள். மற்ற மோசடிகளில் காவல்துறை அல்லது வங்கித் துறையினராக நடித்து பணம் கேட்கும் மற்றும் அச்சுறுத்தல் போன்றவை உள்ளன. ஆரம்பத்தில் சீன குடிமக்களை குறிவைத்திருந்தாலும், பாதிக்கப்பட்டவர்கள் இப்போது அமெரிக்கா, ஐரோப்பா மற்றும் ஆசியா முழுவதும் இந்தியா உட்பட 110-க்கும் மேற்பட்ட நாடுகளில் பரவியுள்ளனர். இந்த மோசடிகள் ஆண்டுதோறும் பில்லியன் கணக்கான டாலர்களை ஈட்டுவதாக ஐக்கிய நாடுகள் சபையின் போதைப்பொருள் மற்றும் குற்ற அலுவலகம் (UN Office on Drugs and Crime (UNODC)) மதிப்பிடுகிறது.

மியான்மர் என்ன பங்கு வகித்தது?

பெரிய அளவிலான இணைய மோசடிகள் ஆயுதப் படைகள், சிறப்பு பொருளாதார மண்டலங்கள் (Special Economic Zones (SEZs)) அல்லது பாதுகாப்பற்ற எல்லை பகுதிகளால் கட்டுப்படுத்தப்படும் இடங்களில் நடைபெறுகின்றன. மியான்மர் இதற்கு ஒரு உதாரணமாக உள்ளது. உலகளாவிய குற்ற எதிர்ப்பு அமைப்பு (Global Initiative Against Transnational Organized Crime (GI-TOC)) சட்டத்தின் ஆழமான பற்றாக்குறையை கண்டறிந்து, “தோல்வியுற்ற நிலை” (failed state) நிபந்தனைகளை ஏற்படுத்துவதை அனுமதிக்கிறது.

2000ஆம் ஆண்டுகளின் நடுப்பகுதியில், மியான்மர் இராணுவம் எல்லைக் காவல் படைத் திட்டத்தை செயல்படுத்தியது. இதன் மூலம் சீன எல்லையில் உள்ள கோகாங் மற்றும் தாய்லாந்து எல்லையில் உள்ள கரேன் மாநிலத்தில் உள்ள இனப் போராளிகள் இராணுவ ஆட்சியுடன் கூட்டணி வைப்பதற்கு ஈடாக ஆயுதங்களையும் சுயாட்சியையும் தக்க வைத்துக் கொள்ள அனுமதித்தது. 2021ஆம் ஆண்டில் ஏற்பட்ட ஆட்சிக் கவிழ்ப்புக்கு தலைமை தாங்கிய இராணுவ ஆட்சித் தலைவர் மின் ஆங் ஹ்லைங், இந்த அமைப்பை உருவாக்கினார். மேலும், மோசடி மன்னர்கள் என்று அறியப்படும் சா சிட் து (Saw Chit Thu) உட்பட எல்லைப் பாதுகாப்பு படை (Border Guard Force (BGF)) தலைவர்களுக்கு பதவிகளை வழங்குவதை புகைப்படம் எடுத்துள்ளார். 2021ஆம் ஆண்டில் ஏற்பட்ட ஆட்சிக் கவிழ்ப்பு மற்றும் உள்நாட்டுப் போர் காரணமாக, கூட்டாளிகளுக்கு சட்டவிரோதப் பேரரசுகளை விரிவுபடுத்துவதற்கான கார்டே பிளான்ச் வாய்ப்பை வழங்கியது, அவை இராணுவ ஆட்சிக்குழுவின் போருக்கு நிதியளிக்க "வரி விதிக்கப்படலாம்".

மேலும், 2024ஆம் ஆண்டு வரை முக்கிய பாதிப்புகளை சீன குடிமக்கள் அனுபவித்தனர். இது ஒரு உள்நாட்டு அரசியல் பிரச்சினையாக மாறியது. 2023ஆம் ஆண்டு வெளிவந்த No More Bets திரைப்படம் மற்றும் சீன நடிகர் வாங் சிங்கின் கடத்தல் இந்த பிரச்சனையை பொதுமக்களிடையே அதிக கவனத்திற்கு கொண்டு வந்தது. இராணுவத்தின் செயல் இல்லாமையை சீன அரசு எச்சரிக்கையாக நோக்கி, 2023 இறுதியில் எல்லைப் பாதுகாப்பு படை  இயக்கும் மோசடி மையங்களை மூடும் நோக்கில் “Three Brotherhood Alliance” என்ற இன ஆயுதக் குழுக்களின் Operation 1027 என்ற பெரும் நடவடிக்கைக்கு ஆதரவு வழங்கியது. இந்த நடவடிக்கை ஷான் மாநிலத்தில் இராணுவத்திற்கு பெரும் பிராந்திய இழப்புகளை ஏற்படுத்தியது மற்றும் ஆண்டின் இறுதிக்குள் மியான்மார் 41,000 குற்றவாளிகளை சீனாவிடம்  ஒப்படைத்தது. ஆனால், இந்தக் கடுமையான நடவடிக்கை மோசடி செயல்களை தெற்கே தாய்லாந்து எல்லை, மண்டலே மற்றும் யாங்கோன் பகுதிகளுக்குத் திருப்பியது மற்றும் மோசடிப்போர் இலக்கு சீனர்களிலிருந்து பிற நாடுகளின் மக்களுக்கு மாறியது.

இந்த மையங்களை வேறு எந்த நாடுகள் நடத்துகின்றன?

கம்போடியா ஒரு முக்கிய மையமாக உள்ளது. சிஹானுக்வில்லே, பாவெட் மற்றும் ஓ’ஸ்மாச் ஆகிய இடங்களில் பெரிய அளவிலான மோசடி மையங்கள் உள்ளன. பெரும்பாலும் மறுபயன்பாட்டிற்கு உட்பட்ட கேசினோக்கள் அல்லது “சிறப்பு பொருளாதார மண்டலங்களில்” அமைந்துள்ளன. ஐ.நா. போதைப்பொருள் மற்றும் குற்றப் பிரிவு (UNODC), ப்ளூம்பெர்க் மற்றும் பிளாக்செயின் நிறுவனமான எல்லிப்டிக் ஆகியவை கம்போடியாவின் ஹுவோன் குரூப்பை இந்த செயல்பாடுகளை நிதியளவில் ஈடுபடுத்தும் “முக்கிய மையம்” (critical node) மற்றும் “உலகின் மிகப்பெரிய குற்ற சந்தை” என்று அடையாளம் காட்டுகின்றன. அதன் (Huione Guarantee) துணை நிறுவனம் டெலிகிராம் மூலம், மோசடி செய்பவர்கள் திருடப்பட்ட தரவு, தீங்கிழைக்கும் மென்பொருள், பண சலவை சேவைகள் விற்பனை செய்யவும், தொழிலாளர்களை சித்திரவதை செய்ய மின்சார தடிகள் போன்ற “தடுப்பு உபகரணங்களை” விளம்பரப்படுத்தவும் அனுமதித்தது. Huione Pay என்பது நிறுவத்தின் “சட்டபூர்வ” பகுதி ஆகும். ஆனால். அது மறைத்து “Huione International Pay” மூலம் மோசடிப்போர் செய்பவர்களுக்கும் பண கடத்தலுக்கு பயன்படுத்தப்படும் நபர்களுக்கும் இடையே தரகு ஒப்பந்தங்களை நடத்தியதாகத் தெரிவித்தன. எல்லிப்டிக் நிறுவனம், ஹூயோன் இணைப்புடைய நிறுவனங்களுக்கு ஐந்து ஆண்டுகளில் 91 பில்லியன் டாலருக்கும் மேல் கிரிப்டோகரன்சியில் பெறப்பட்டதை அடையாளம் கண்டுள்ளது. 2025 மே மாதத்தில் அமெரிக்க நிதியமைச்சகத்தால் கருப்புப்பட்டியலிடப்பட்டது மற்றும் டெலிகிராம் சேனல்கள் மூடப்பட்ட போதிலும், ஹூயோன் மறுபெயரிடுதல், சொந்த “USDH” ஸ்டேபிள்காயின் அறிமுகம் செய்தல் மற்றும் பிற குற்றச் சந்தைகளில் பங்குகளை வாங்குதல் மூலம் தகவமைத்துக்கொண்டது.

இந்தியர்கள் எவ்வாறு பாதிக்கப்பட்டுள்ளனர்?

— மனித கடத்தலில்  பாதிக்கப்பட்டவர்களின் மூல நாடு மற்றும் இலக்கு வைக்கப்பட்ட மக்கள்தொகை ஆகிய இந்தியா இரட்டை தாக்கங்களை எதிர்கொள்கிறது.  2025-ஆம் ஆண்டு மார்ச் மாதத்தில், இந்திய விமானப்படை தாய்லாந்தில் இருந்து போலியான வேலை வாய்ப்புகளால் ஏமாறிய 283 இந்தியர்களை மீட்டெடுத்தது. 2022-ஆம் ஆண்டு ஜூலை மாதத்திலிருந்து மியான்மாரில் உள்ள மோசடி மையங்களில் இருந்து 1,600-க்கும் மேற்பட்ட இந்தியர்கள் நாடு திரும்பியுள்ளனர். KK Park பார்க்கிலிருந்து தப்பி ஓடிய 500 பேரும் இந்த மாதிரியின் ஒரு பகுதியாக உள்ளனர்.

வெளியுறவு அமைச்சர் எஸ். ஜெய்சங்கர், இந்தப் பகுதியில் உள்ள இணைய மோசடி மையங்கள் இந்திய குடிமக்களைப் சேர்த்துவிட்டதால் இந்தியா கவலைப்பட்டிருக்கிறது. இந்தியர்கள் தற்போது 'பெரிதாக செய்யப்படும் மோசடி முறை' (pig butchering) மற்றும் ஆள்மாறாட்டம் மோசடிகளுக்கு இலக்காகி உள்ளனர். இது தூதரகம் தொடர்பான பிரச்சனை மற்றும் தேசிய பாதுகாப்பு கவலை ஆகிய இரண்டையும் உருவாக்கியுள்ளது.

Original article:

How do scam hubs in Southeast Asia operate? -Srinivasan Ramani

Read More →

தீவிர வறுமையை (extreme poverty) முடிவுக்குக் கொண்டுவருவதற்கான புதிய வழிகள் -ஜிஜு பி. அலெக்ஸ்

 கேரளாவின் பங்கேற்பு மாதிரி (Kerala’s participatory model) உலகிற்கு மதிப்புமிக்க பாடங்களை வழங்குகிறது.

கேரளா அரசு, தீவிர வறுமை ஒழிப்புத் திட்டத்தை (Extreme Poverty Eradication Programme(EPEP)) அறிமுகப்படுத்தியது. வறுமையைக் குறைக்க மாநிலம் எவ்வாறு செயல்பட வேண்டும் என்ற கருத்தாக்கத்தை மறுவரையறை செய்துள்ளது. மேலும், இது மற்ற நாடுகளுக்கு ஒரு முன்மாதிரியாக மாறும் திறனையும் கொண்டுள்ளது.

மிக முக்கியமாக, பற்றாக்குறையை அடையாளம் கண்டு நிவர்த்தி செய்வதற்கான அணுகுமுறையை இது எடுத்துக்காட்டுகிறது. இது முதல் மற்றும் இரண்டாவது நிலையான வளர்ச்சி இலக்குகளை (Sustainable Development Goals (SDG)) கிட்டத்தட்ட அடைந்துவிட்டது. உள்ளூர் அரசாங்கங்கள், சமூகங்கள் மற்றும் மேம்பாட்டு நிறுவனங்களின் பங்கேற்பு மற்றும் தொடர்ச்சியான கண்காணிப்பு மூலம் வறுமையை ஒழிக்க முடியும் என்பதை இந்த திட்டம் காட்டுகிறது.

வறுமை குறைப்புக்கான கேரளாவின் அணுகுமுறை நாட்டின் வழக்கமான வறுமை ஒழிப்பு திட்டங்களிலிருந்து வேறுபட்டது. நீண்ட காலமாக இயற்றப்பட்ட நிலச் சீர்திருத்தங்கள் (land reforms), உலகளாவிய ஆரம்பக் கல்வி மற்றும் பொது விநியோகத்திற்கான கொள்கைகள் போன்றவை மக்களின் வாழ்வாதார பாதுகாப்பில் நீடித்த தாக்கத்தை ஏற்படுத்தியுள்ளன.

மேலும், ஜனநாயக பரவலாக்கம் உள்ளூர் அரசாங்கங்கள் பல உள்ளூர் திட்டங்களைச் செயல்படுத்த உதவியது. அதே நேரத்தில், குடும்பஸ்ரீ (Kudumbashree) இந்தியாவில் ஒரு முன்னணி சுய உதவிக்குழு (self-help group (SHG)) மாதிரியாக மாறியது. இது அதன் பெரிய அளவிலான மற்றும் வறுமையைக் குறைப்பதிலும் பெண்களுக்கு அதிகாரம் அளிப்பதிலும் கவனம் செலுத்தியதற்காக தனித்து நின்றது.

மாநிலத்தில் வறுமையானது 1973-74 நிதியாண்டில்  59.74% ஆக இருந்தது. இது 2011-12 நிதியாண்டில் 11.3% ஆக குறைந்ததுள்ளது. நிதி ஆயோக் (NITI Aayog) கூற்றின்படி, கேரளா இப்போது மிகக் குறைந்த வறுமை உள்ள மாநிலமாக உள்ளது. 2019-21ஆம் ஆண்டில் 0.55 சதவீதம் பல பரிமாண வறுமை குறியீட்டைக் (Multidimensional Poverty Index (MPI)) கொண்டுள்ளது. இது 2015-16 நிதியாண்டில் 0.70% ஆக இருந்தது.

தீவிர வறுமையை அடையாளம் காணுதல்

இருப்பினும், மாநிலத்தில் சில பகுதிகள் இன்னும் தீவிர வறுமையால் பாதிக்கப்பட்டுள்ளன. அவற்றின் குறிப்பிட்ட பிரச்சினைகள் குறித்த தெளிவான புரிதலின் அடிப்படையில் இந்தப் பகுதிகளுக்கு சிறப்பு ஆதரவு தேவைப்பட்டது.

பல பரிமாண வறுமை குறியீடு (Multidimensional Poverty Index(MPI)) கட்டமைப்பைப் பின்பற்றி, தீவிர வறுமைக்கான காரணங்கள் பங்கேற்பு செயல்முறை (participatory process) மூலம் அடையாளம் காணப்பட்டன. மோசமான சுகாதார நிலைமைகள், உடல்நலக் குறைபாடுகள், முதுமை, உரிமைகள் இல்லாமை, உணவு, நிலம், தங்குமிடம், வேலை வாய்ப்பு, வசதிகள் மற்றும் குழந்தைகளில் கடுமையான கடுமையான ஊட்டச்சத்து குறைபாடு (Severe Acute Malnutrition(SAM)) ஆகியவை கடுமையான துயரத்திற்கு பங்களிப்பதாகக் கண்டறியப்பட்டது. பிற்படுத்தப்பட்ட வகுப்பினர் (SC), பிற்படுத்தப்பட்ட பழங்குடி (ST) வகுப்பினர் மற்றும் மீனவர்கள் போன்ற சமூகத்தின் பிற்படுத்தப்பட்ட பிரிவுகள் எதிர்கொள்ளும் வரலாற்று ரீதியிலான குறைபாடுகளையையும் இந்த ஆய்வு அங்கீகரித்தது. இதில், HIV பாதிக்கப்பட்ட நபர்கள், ஆதரவற்றோர்கள், நகர்ப்புற ஏழைகள் மற்றும் பால் புதுமையினர் (LGBTQIA) எதிர்கொள்ளும் சமூக பற்றாக்குறை ஆகியவையும் அடையாளம் காணப்பட்டன.

ஏழைக் குடும்பங்களை அடையாளம் காண, உள்ளூர் அரசாங்கங்களின் தலைமையில் குடும்பஸ்ரீ தன்னார்வலர்கள், உள்ளூர் பிரதிநிதிகள், அதிகாரிகள் மற்றும் உள்ளூர்வாசிகள் அடங்கிய குழுவால் கணக்கெடுப்புகள் மேற்கொள்ளப்பட்டன.

சுமார் 1,18,309 ஏழை குடும்பங்கள் ஆரம்பத்தில் வார்டு மற்றும் பிரிவு நிலைகளில் பங்கேற்பு செயல்முறை மூலம் பரிந்துரைக்கப்பட்டன. அவற்றில் உள்ளூர் அரசாங்கத்தால் பரிந்துரைக்கப்பட்ட 87,158 குடும்பங்கள் குறுகியளவில் பட்டியலிடப்பட்டன. பின்னர், அவர்களுக்கு மொபைல் செயலி (mobile application) மூலம் நேர்காணல் நடத்தப்பட்டது. இது 73,747 குடும்பங்களின் முன்னுரிமைப் பட்டியலைத் தயாரிக்க வழிவகுத்தது.  பின்பு, தகுதியற்ற குடும்பங்களை நீக்குவதற்காக கிராம சபைகள் (Grama Sabhas) இந்தப் பட்டியலை மீண்டும் மதிப்பாய்வு செய்தன.  இந்த இறுதிச் சுற்று ஆய்வுக்குப் பிறகு, 64,006 வீடுகள் மிகவும் ஏழ்மையான குடும்பங்களாக உறுதி செய்யப்பட்டன.

குறுகிய கால இலக்கு மற்றும் தனிப்பயனாக்கப்பட்ட திட்டங்கள்

தீவிர வறுமை ஒழிப்புத் திட்டத்தின் (Extreme Poverty Eradication Program (EPEP)) மிகவும் தனித்துவமான அம்சம், அடையாளம் காணப்பட்ட ஒவ்வொரு வீட்டிற்கும் தனிப்பயனாக்கப்பட்ட குறுகிய கால திட்டங்களை உருவாக்குவதாகும். இது வழக்கமான நலத்திட்ட மாதிரியிலிருந்து வேறுபட்டது. இங்கு அனைவருக்கும் ஒரே  மாதிரியான திட்டம் செயல்படுத்தப்படுகிறது. இந்த திட்டம் மூன்று தெளிவான நிலைகளில் செயல்படுத்ததப்பட்டது. அவை: உடனடி பராமரிப்பு திட்டம் (immediate care plan), இடைநிலை திட்டம் (intermediate plan) மற்றும் நீண்ட கால திட்டம் (long-term plan).

உடனடி பராமரிப்புத் திட்டம் உணவு, மருத்துவ பராமரிப்பு மற்றும் சமூக பாதுகாப்புக்கான உரிமை ஆவணங்கள் போன்ற அவசர தேவைகளை நிவர்த்தி செய்தது.  இடைநிலைத் திட்டமானது (immediate care plan) வாழ்க்கை நிலைமைகளை மேம்படுத்துவதற்கும், சுய சார்புநிலையை உறுதி செய்வதற்கும் இடைக்கால ஆதரவை வழங்குவதில் கவனம் செலுத்தியது. உதாரணமாக, தற்காலிக தங்குமிடங்களை ஏற்படுத்தி தருதல்  போன்றவை அடங்கும். நீண்ட கால திட்டங்கள் (long-term plan) நிலையான வேலைவாய்ப்புகளை உருவாக்குதல் அல்லது நிரந்தர வீட்டுவசதி வழங்குதல் மற்றும் பிற இலக்குகளையும் நோக்கமாகக் கொண்டிருந்தன. அனைத்து ஆதரவும் சரியான நேரத்தில் மற்றும் பொறுப்புணர்வுடன் வழங்கப்படுவதை உறுதிசெய்ய,  மேலாண்மை தகவல் அமைப்பு (Management Information System (MIS)) உருவாக்கப்பட்டு, திட்டத்தின் முழு செயல்முறையையும் கண்காணித்தது.

முன்னோக்கிச் செல்லும் வழி

தீவிர வறுமையை முடிவுக்குக் கொண்டுவருவதற்கான ஒரு பயனுள்ள வழியை தீவிர வறுமை ஒழிப்புத் திட்டம் (EPEP) தெளிவாகக் காட்டியுள்ளது. இது பல பரிமாண வறுமையின் கொள்கைகளையும், பரவலாக்கப்பட்ட நிர்வாகத்தின் சக்தியையும் பயன்படுத்துகிறது. அடுத்து என்ன?

இந்த முயற்சியைத் தொடர்வதற்கு, இந்தக் குடும்பங்கள் மீண்டும் தீவிர வறுமைக்குத் திரும்பாமல் இருப்பதை உறுதி செய்ய தொடர்ச்சியான கண்காணிப்பு தேவைப்படுகிறது. தற்போதைய துறைகளுக்கு இடையேயான ஒருங்கிணைப்பு அமைப்பு, பாதிக்கப்படக்கூடிய குடும்பங்களிலிருந்து பற்றாக்குறையின் ஆரம்பகால எச்சரிக்கை அறிகுறிகளை அடையாளம் கண்டறிவதற்கான மகத்தான ஆற்றலை வழங்குகிறது. இந்த முன்னேற்றத்தைத் தொடர ஒரு நிரந்தர நிறுவன அமைப்பு தேவை. அது இந்த மாதிரியை ஒரு நீடித்த தீர்வாக வைத்திருக்க உதவும்.

ஆசிரியர் கேரள மாநில திட்ட வாரியத்தில் (Kerala State Planning Board) உறுப்பினராக உள்ளார்.

Original article:

New pathways to end extreme poverty -Jiju P. Alex

Read More →

தலைமைக் தணிக்கையாளரின் (CAG) பொறுப்பு மற்றும் செயல்பாடு என்ன? -குஷ்பூ குமாரி

 முக்கிய அம்சங்கள்:

— செப்டம்பர் 19அன்று புது டெல்லியில் நடைபெற்ற இரண்டாவது மாநில நிதிச் செயலாளர்கள் மாநாட்டின் முடிவுகளை செயல்படுத்துவதற்காக இந்த குழு அமைக்கப்பட்டதாக அந்த அதிகாரி கூறினார். இதில் நிதி அமைச்சகம், ரிசர்வ் வங்கி, தலைமைக் கனக்குத் தணிக்கையாளர் (Comptroller and Auditor General (CAG)) மற்றும் மாநில அரசுகளின் அதிகாரிகள் கலந்து கொண்டனர்.

— மத்திய நிதியுதவி திட்டங்களை வழங்குவது குறித்து ஆலோசிப்பது குழுவின் பணி அல்ல என்று அந்த அதிகாரி கூறினார். இது பட்ஜெட் பற்றியது. எடுத்துக்காட்டாக, நிலையான வளர்ச்சி இலக்குகள் (Sustainable Development Goals (SDGs)) சில தனிப்பட்ட திட்டங்களுடன் இணைக்கப்பட்டுள்ளன. ஹரியானா மற்றும் ராஜஸ்தான் போன்ற சில மாநிலங்களில் இது மிகச் சிறப்பாக வெளிக்காட்டப்பட்டுள்ளது. பல மாநிலங்களில் அது இல்லை என்று அந்த அதிகாரி கூறினார்.

— மத்திய நிதியுதவி திட்டத்திற்கான (Centrally Sponsored Schemes (CSS)) ஒதுக்கீடு பல ஆண்டுகளாக அதிகரித்து வருவதால், சில திட்டங்களுக்கு ஆண்டு பட்ஜெட் 50,000 கோடிக்கும் அதிகமாக இருப்பதால், தலைமைக் கனக்குத் தணிக்கையாளரின் முடிவு முக்கியத்துவம் வாய்ந்ததாக உள்ளது. ஏப்ரல் 2026 முதல் தொடங்கும் அடுத்த நிதி குழுவின் சுழற்சியில் திட்டங்களைத் தொடர அனுமதிப்பதற்கு முன்பு, அவற்றை மதிப்பிடும் செயல்முறையையும் அரசாங்கம் தொடங்கியுள்ளது.

— 2025-26 மத்திய பட்ஜெட்டில், மத்திய அரசு அதன் மொத்த செலவினமான ரூ.50.65 லட்சம் கோடியில் ரூ.5.41 லட்சம் கோடியை மத்திய நிதியுதவி திட்டத்திற்கு ஒதுக்கியுள்ளது. மகாத்மா காந்தி தேசிய ஊரக வேலைவாய்ப்பு உறுதித் திட்டம் (Mahatma Gandhi National Rural Employment Guarantee Scheme (MGNREGS)), ஜல் ஜீவன் மிஷன் மற்றும் PM-Kisan உள்ளிட்ட பல திட்டங்கள் இருந்தன. ஒவ்வொன்றும் ஆண்டுக்கு ரூ.50,000 கோடிக்கு மேல் பட்ஜெட்டைக் கொண்டிருந்தன. அரசாங்கம் செலவிடும் ஒவ்வொரு ரூபாயிலும், 8 பைசா மத்திய நிதியுதவி திட்டத்திற்குச் செல்கிறது.

உங்களுக்குத் தெரியுமா?

— மத்திய நிதியுதவி திட்டங்கள் என்பது மத்திய அரசால் முழுமையாகவோ அல்லது பகுதியாகவோ நிதியளிக்கப்பட்டு, மாநிலங்களால் செயல்படுத்தப்படும் திட்டங்கள் ஆகும். ஏனெனில், அவை மாநிலப் பட்டியலில் சேர்க்கப்பட்டுள்ள பாடங்களைக் (state list) கையாள்கின்றன.

- தேசிய வளர்ச்சி குழுவின் கூற்றுப்படி, மத்திய நிதியுதவி திட்டங்கள் (CSS) என்பது “ஒன்றிய அமைச்சகங்கள்/துறைகளால் நேரடியாக நிதியளிக்கப்பட்டு, மாநிலங்கள் அல்லது அவற்றின் நிறுவனங்களால் செயல்படுத்தப்படும் திட்டங்கள், அவற்றின் நிதியளிப்பு முறை எதுவாக இருந்தாலும், அவை ஒன்றிய அரசின் பொறுப்புப் பகுதியான இணைப்புப் பட்டியலின் கீழ் வராத வரை.”

Original article:

What is the role and function of the CAG? -Khushboo Kumari

Read More →

டெல்லி காற்று மாசுபாடு: அறிவியல் படி, குளிர்காலத்தில் மேக விதைப்பு வெற்றி பெறுவதற்கு ஏன் மிகக் குறைந்த வாய்ப்பு உள்ளது?

 டெல்லியில் மேக விதைப்பு காரணமாக ஏற்பட்டிருக்கக்கூடிய லேசான மழை, குளிர்ந்த வெப்பநிலையுடன் ஒத்துப்போகவில்லை என்பதற்கு நாம் இயற்கைக்கு நன்றி சொல்ல வேண்டும். துகள்களை அகற்ற கனமழை தேவைப்படுகிறது. குளிர்ந்த காலநிலையில் லேசான மழைத்துளிகள் பெரும்பாலும் எதிர் விளைவை ஏற்படுத்தும்.

நீண்ட சிகிச்சைகள் மிகவும் பயனுள்ளதாக இருந்தாலும், ஒரே நாளில் பிரச்சினைகளை குணப்படுத்துவதாக உறுதியளிக்கும் விரைவான தீர்வுகளை மக்கள் இயல்பாகவே விரும்புகிறார்கள். இருப்பினும், பிரச்சனை அடுத்த நாளே வந்தால் என்ன செய்வது? இங்கு கேள்விக்குள்ளாகும் யோசனை மேக விதைப்பு மூலமான செயற்கை மழை தான்.  காற்று மாசுக்கு தீர்வாக மேக விதைப்பை பயன்படுத்துவது குறித்து, உள்ளூர் அரசுகள் மாறினாலும், பல ஆண்டுகளாக காற்று மாசுபாட்டுக்கு தீர்வாக மேக விதைப்பு இருக்கும் என்ற ஒரே நிலைப்பாட்டில் டெல்லி அரசு உள்ளது. மேலும், நாட்டின் சில சிறந்த அறிவியல் நிறுவனங்கள் இந்த முயற்சியில் முன்னிலை வகிப்பதால், இந்த விவகாரம் அறிவியல்ரீதியாக முக்கியத்துவம் பெறுகிறது.

பயன்படுத்தப்படும் நுட்பம்

மேக விதைப்பைச் சுற்றியுள்ள குழப்பங்களை தெளிவுபடுத்த, அதனை அறிவியல் மற்றும் வானிலை அறிவியல் சார்ந்த கண்ணோட்டத்தில் படிப்படியாக ஆராய்வோம். மேக விதைப்பு என்பது இயற்கை வானிலை தொழில்நுட்பத்தின் ஒரு வடிவமாகும். இதில் வெள்ளி ஐயோடைடு, சோடியம் கிளோரைடு போன்ற பொருட்கள் அல்லது மழையை செயற்கையாக பொழிய வைப்பதற்கு இதே போன்ற வகைகள் ஒரு குறிப்பிட்டவகை மேகங்களில் அறிமுகப்படுத்தப்படுகின்றன. அடிப்படை இயற்பியல் புரிந்துகொள்ளக்கூடியதாக உள்ளது: இந்த இரசாயனங்கள் மேகங்களில் சிறிய நீர்த்துளிகள் (cloud condensation nuclei) அல்லது பனிக்கட்டி படிகங்கள் (ice nuclei) உருவாக உதவுகின்றன. பின்னர், அவை மழையாக மாறும்.

முக்கியமாக, ஈரப்பத / சூடான-மழை மேகங்கள் (hygroscopic / warm-rain clouds) என்று அழைக்கப்படும் ஒரு குறிப்பிட்ட வகை மேகங்களில் செலுத்தப்படும்போது மட்டுமே விதைத்தல் வேலை செய்கிறது. இந்த வகை மேகங்கள் விதைப்பதற்கு ஏற்றதாகக் கருதப்படுகிறது. ஏனெனில், அவை ஏராளமான திரவ நீரைக் (abundant liquid water) கொண்டுள்ளன. மேலும், கூடுதல் உட்கருக்கள் (nuclei) அறிமுகப்படுத்தப்படும்போது விரைவாக பலன் அளிக்கின்றன. இதற்கு மாறாக, மற்ற மேகங்களில் விதைப்பு பயனற்றதாக உள்ளது. ஏனெனில், அவற்றின் நுண்ணிய இயற்பியல் அமைப்பு வெளிப்புறக் குழப்பத்தையும் அதன் மூலம் பொழியும் மழையையும் எதிர்க்கிறது.

வரம்பு

பல ஆண்டுகளாக காலநிலைப் பதிவுகளை ஆய்வு செய்தபோது, மற்ற மேக வகைகளின் போல இல்லாமல், நீரை உறிஞ்சும் அல்லது வெப்ப மழை மேகங்கள் – விதைப்பிற்கு ஏற்றவையாக உள்ளன – அவை அரிதாக உருவாகின்றன மற்றும் குறிப்பிட்ட வானிலை சூழ்நிலைகளில் மட்டுமே தோன்றுகின்றன. இந்த மேகங்கள் பொதுவாக பருவமழைக்கு முந்தைய காலகட்டத்தில் தோன்றும், பருவமழை தொடங்கும் போது மற்றும் பருவமழை விடைபெறும் வரை இருக்கும்.

மழைக்காலத்திற்கு முன்னும் பின்னும் இந்த நிகழ்வுகள் பாதி நேரம் (51%) நடப்பதாக ஆய்வுகள் காட்டுகின்றன. ஆனால், குளிர்காலத்தில் 5-10% மட்டுமே குறைகின்றன. நவம்பர் முதல் ஜனவரி வரையிலான குளிர்காலத்தில் காற்று மாசுபாடு மிக மோசமாக இருக்கும். எனவே, இது காற்று மாசுபாட்டு அச்சுறுத்தலுடன் பருவகாலரீதியாகப் பொருந்தாமல் உள்ளது.

இது வறட்சிக்கான ஒரு தீர்வாகப் புரிந்துகொள்ளத்தக்கது (இந்த ஆசிரியர் இதனுடன் உடன்படவில்லை என்றாலும்) ஏனெனில், காற்று தரக் குறியீடு (Air Quality Index- AQI) குறையும் வரை காத்திருக்காமல், பெரிய கால இடைவெளியில் ஏதேனும் ஒரு நாளில் மழை தேவைப்படுகிறது. எளிமையாகச் சொன்னால், நாம் கத்திக்கு மேல் மிக மெல்லிய வாய்ப்பில் பந்தயம் கட்டுகிறோம். இதற்குக் காரணம், மேக நிலைமைகள் சிறந்ததாக இருந்தால், விதைப்பின் உலகளாவிய வெற்றி விகிதம் ஏறத்தாழ 50%; முக்கியமான குளிர்கால மாதங்களில் அத்தகைய மேகம் உருவாகும் வாய்ப்பு 10%-க்கும் கீழே; மேலும், அது தோராயமாக அல்லாமல், AQI உச்சமடையும் அதே நாட்களில்தான் அந்தக் குறிப்பிட்ட மேகங்கள் நமக்குத் தேவை. அபாயங்கள்—அறிவியல், செயல்பாட்டு, மற்றும் நிதி—குறிப்பிடத்தக்கவை. மீதி வாசகரின் தீர்ப்புக்கு விடப்படுகிறது.

மாசுபாட்டிற்கான தீர்வாகாது

அக்டோபர் 28 அன்று டெல்லியில் நடந்த மேக விதைப்பு சோதனையின் ஆதரவாளர்கள், சில பகுதிகளில் காற்றின் தரக் குறியீடு "மிகவும் மோசமானது" என்பதிலிருந்து "மோசமானது" (Very Poor to Poor) என்று அளவில் உயர்ந்துள்ளதாகக் கூறுகின்றனர். இது ஒரு சிறிய வெற்றி மட்டுமே. ஆனால், நாம் தவறாக நினைக்கலாம்: காற்றின் தரக் குறியீடு 400-க்கு மேல் செல்லும்போது நாம் கவலைப்படுகிறோம். காற்றின் தரக் குறியீடு 300-க்குக் கீழே குறையும்போது நாம் மகிழ்ச்சியடைகிறோம். இரண்டு சந்தர்ப்பங்களிலும், இந்திய நகரங்களில் காற்றின் தரக் குறியீட்டை பாதிக்கும் முக்கிய மாசுபடுத்தியான PM2.5 அளவுகள் இன்னும் ஆபத்தான முறையில் பாதுகாப்பான வரம்புகளைவிட அதிகமாக உள்ளன என்பதை மறந்துவிடுகிறோம். மருத்துவ ரீதியாக, நுண்ணியத் துகள்களை சுவாசிக்கும்போது ​​அவை அதிக அளவு பாதிப்பை ஏற்படுத்துகிறது; அதிகரிப்புகள் பாதிப்புகளை மேலும் ஆழமாக்குகின்றன.

PM2.5 தூசி துகள்கள் என்றால் என்ன? PM2.5 என்பது 2.5 மைக்ரோமீட்டர் அளவுக்கும் குறைவான மிக நுணுக்கமான தூசி துகள்கள் ஆகும். இந்த துகள்கள் உடலுக்குள் செல்லும் பொழுது ஆரோக்கியத்தில் பாதிப்பை ஏற்படுத்துகிறது.

அறிவியல் ரீதியாக, தூறல் மழை, உண்மையிலேயே விதைத்தலின் விளைவாக இருந்தால், அது குளிர்ந்த வெப்பநிலையுடன் ஒத்துப்போகவில்லை என்பதற்காக இயற்கைக்கு நாம் நன்றி சொல்ல வேண்டும். நுண்துகள்களை திறம்பட சுத்தம் செய்வதற்கு கனமழை தேவை; குளிர்ந்த சூழ்நிலையில் பெய்யும் லேசான தூறல்கள் பெரும்பாலும் எதிர்மாறான விளைவை ஏற்படுத்துகின்றன. இந்த எதிர்மறை விளைவு, இரண்டாம்நிலை தூசிப்படல உருவாதல் (secondary aerosol formation) என்று அழைக்கப்படுகிறது. இது நுண்துகள்களை (fine particles) நுண்-துளிகளுடன் (micro-droplets) இணைந்து, ஒன்றுடன் ஒன்று சேர்ந்து, பெருகி, PM அளவுகளில் மீண்டும் உயர்வை ஏற்படுத்த அனுமதிக்கிறது. டெல்லி இந்த நிகழ்வை மீண்டும் மீண்டும் கண்டுள்ளது மற்றும் டிசம்பரின் மேற்கத்திய இடையூறுகள் (western disturbances) மேலோட்டமான மழையைக் கொண்டு வரும்போது மீண்டும் நிகழக்கூடும். மேக விதைப்பு மூலம் மழையை கொண்டு வரும் செயல்முறை "வெற்றிகரமானது" என்று கருதப்பட்டாலும், அத்தகைய தலையீடுகள் குறுகியகால நிவாரணத்தை மட்டுமே அளிக்க முடியும். அடிப்படை உண்மை நிலைத்திருக்கிறது. உமிழ்வுகள் தொடர்ந்து உற்பத்தியாகின்றன மற்றும் வானிலை தொடர்புகள் மூலம் விரைவாக மீண்டும் செறிவுகளாகக் (concentrations) குவிகின்றன. ஒரு நாளுக்குள் அமைப்பு மீட்டமைக்கப்படுகிறது. நாம் மீண்டும் ஆரம்ப புள்ளிக்குத் திரும்புவோம்.

அக்டோபர் 28-ஆம் தேதி மேற்கொள்ளப்பட்ட சோதனையின் மிதமான வெற்றி, இலக்கு நிர்ணயிக்கப்பட்ட மேகங்களில் போதுமான ஈரப்பதம் இல்லாததால் ஏற்பட்டதாகக் கூறப்படுகிறது. இந்த நிலையை நிபுணர் நிறுவனங்கள் முன்பே மதிப்பிட்டு உறுதி செய்யும் என்று எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. அவர்களின் தொழில்நுட்ப கருத்தை கேட்டார்களா அல்லது ஏதேனும் கருத்து வழங்கப்பட்டதா என்பது தெளிவாக இல்லை. ஆனால், இரண்டு காரணங்களுக்காக இந்த நீண்டநாட்கள் எதிர்பார்க்கப்பட்ட சோதனை இறுதியாக நடந்ததில் இரண்டு காரணங்களுக்காக நிம்மதியாக இருக்கலாம். முதலாவதாக, இது பல ஆண்டுகளாக நீடித்து வந்த ஒரு அறிவியல் ஆர்வத்தை பூர்த்தி செய்தது. இரண்டாவதாக, நிகழ்வுக்குப் பிந்தைய பகுப்பாய்வு, அத்தகைய தலையீடுகளின் அறிவியல் புனிதத்தன்மை குறித்த விவாதத்தை ஒருமுறை தீர்த்து வைக்கும் - 2021-ல் டெல்லியில் அதே ஆர்வத்துடன் முதலில் சோதிக்கப்பட்ட புகை கோபுரங்களின் கதை போல, அது அமைதியான முடிவை எட்டியது.

டெல்லியில் காற்று மாசுபாடு தீர்க்கப்படாத, தொடர்ச்சியான சவாலாகவே உள்ளது. 2025-ஆம் ஆண்டில் குளிர்காலம் தொடங்கும்போது, ​​மீண்டும் அதே அடிப்படைக் கேள்வியை நாம் எதிர்கொள்கிறோம்: டெல்லியை உண்மையில் மாசுபடுத்துவது எது? பயிர்க் கழிவுகளை எரிப்பது ஒரு குறுகிய, மழையின் காலச்சார்பு நிகழ்வு; விழா வானவேடிக்கைகள் சில நாட்கள் மட்டுமே நீடிக்கும். இருப்பினும், ஆழமான, முறையான காரணிகளைக் கவனிக்காமல், இதை பற்றிய  நிலையற்ற விவாதம் தொடர்கிறது. நகரத்தை மையமாகக் கொண்ட மனநிலையிலிருந்து காற்று மண்டல அணுகுமுறைக்கு மாறவேண்டிய நேரம் வந்துவிட்டது. இது மாசுக்களின் எல்லை தாண்டிய இயக்கத்திற்கு பொறுப்பான காலநிலை “குடும்பப் பகுதியை” கருத்தில் கொள்கிறது. இந்திய அரசின் முதன்மை அறிவியல் ஆலோசகர் அலுவலகத்தால் ஆதரிக்கப்படும் தேசிய மேம்பட்ட ஆய்வுகள் நிறுவனத்தின்  இந்தியாவின் தேசிய வள கட்டமைப்பு (National Resource Framework of India (NARFI)) முன்னெடுத்த ஒரு திட்டமாகும். காற்றுக்கு நிர்வாக எல்லைகள் கிடையாது மற்றும் நகரங்களுக்கு மட்டும் தீர்வுகள் செய்யப்படுவதால் பெரிய காற்றுப் பகுதி பாதிக்கப்படக்கூடும். ஏனெனில், நகரம் மட்டும்தான் என்ற தீர்வுகளை செயல்படுத்துவது சிக்கலானது.

தொடர்ச்சியான ஆதாரங்களை இலக்காகக் கொண்டு ஆண்டு முழுவதும் ஒருங்கிணைந்த நடவடிக்கைகளில் தணிப்பு நடவடிக்கை மேற்கொள்ளப்பட வேண்டும். ஒரு தெளிவான தொடக்கப் புள்ளி புதைபடிவ (fossil fuels) எரிபொருட்களிலிருந்து விலகிச் செல்வதை துரிதப்படுத்துவதாகும். அங்கு வளர்ந்து வரும் மின்சார வாகனப் புரட்சி உண்மையான வாக்குறுதியை அளிக்கிறது. காற்றின் தரம் மற்றும் வானிலை முன்னறிவிப்பு மற்றும் ஆராய்ச்சி அமைப்பின்  (System of Air Quality and Weather Forecasting And Research (SAFAR’s)) சமீபத்திய மதிப்பீடுகளின்படி, டெல்லியின் PM2.5 சுமையில் வாகன உமிழ்வு 40%-க்கும் அதிகமாக பங்களிக்கிறது. துரதிர்ஷ்டவசமாக, வாகன எண்ணிக்கையில் ஏற்படும் விரைவான வளர்ச்சி தொழில்நுட்ப முன்னேற்றங்களை ஈடுசெய்கிறது.

சவால்கள் அதிகமாக உள்ளன. ஆனால், சிக்கலான பிரச்சினைகள் புதுமையான தீர்வுகளைக் கோருகின்றன. மேலும், ஒவ்வொரு கண்டுபிடிப்புக்கும் நம்பகத்தன்மை மற்றும் தாக்கத்தைத் தக்கவைக்க கடுமையான அறிவியல் மதிப்பீடு தேவைப்படுகிறது. எல்லாவற்றிற்கும் மேலாக, நச்சுக் காற்றை இயல்பாக்குவதை நாம் நிறுத்த வேண்டும். இது வெறும் குளிர்காலப் பிரச்சினை மட்டுமல்ல, டெல்லி பிரச்சினை மட்டுமல்ல, நிச்சயமாக ஒரு ஏழை நபரின் பிரச்சினையும் அல்ல. இது  இந்தியாவில் உள்ள அனைவரின் பிரச்சினையாகும். இது நமது ஆரோக்கியம் மற்றும் நமது உற்பத்தித்திறனை பாதிக்கிறது. நமது நாட்டின் சமூக மரியாதையை  பலவீனப்படுத்துகிறது.

ஆசிரியர் இந்திய அறிவியல் நிறுவன-வளாகத்தின் தேசிய மேம்பட்ட ஆய்வுகள் நிறுவனத்தின் தலைவர் பேராசிரியர் மற்றும் SAFAR-ன் நிறுவனர் திட்ட இயக்குநர் ஆவார்.

Original article:

Delhi air pollution: Why cloud seeding in winter has a specially low chance of success, according to science. -Gufran Beig

Read More →

யானை தந்தங்களை வைத்திருப்பதற்கான அரசு சான்றிதழ் இருந்தும் மோகன்லால் ஏன் சட்ட சிக்கல்களை எதிர்கொள்கிறார்? -ஷாஜு பிலிப்

 எந்த நிபந்தனைகளின்கீழ் தந்த பொருட்களை வைத்திருக்க அனுமதிக்கப்படுகிறார்கள்? மோகன்லாலிடம் தந்தங்களுக்கான மாநில அரசு வழங்கிய சான்றிதழ்கள் இருந்தும், அவர் ஏன் இன்னும் சட்ட சிக்கலில் இருக்கிறார்? 

சமீபத்தில், கேரள உயர் நீதிமன்றம் நடிகர் மோகன்லாலுக்கு எதிராக தீர்ப்பளித்தது. இதில், இரண்டு ஜோடி தந்தங்களுக்கான உரிமைச் சான்றிதழ்கள் செல்லாது என்றும், மேலும் இதை சட்டத்தால் செல்லுபடியாக முடியாது என்றும் நீதிமன்றம் கூறியது. இருப்பினும், மாநில அரசு விரும்பினால் அவரது உடைமையை முறைப்படுத்த புதிய உத்தரவைப் பிறப்பிக்கலாம் என்றும் நீதிமன்றம் குறிப்பிட்டுள்ளது.

எந்த நிபந்தனைகளின் கீழ் தந்த பொருட்களை வைத்திருக்க அனுமதிக்கப்படுகிறார்கள்? மோகன்லாலிடம் தந்தங்களுக்கான மாநில அரசு வழங்கிய சான்றிதழ்கள் இருந்தாலும், அவர் ஏன் இன்னும் சட்ட சிக்கலில் இருக்கிறார்? 

வருமான வரி சோதனையின்போது யானைத் தந்தங்கள் மீட்பு

2011-ம் ஆண்டு, வருமான வரித் துறையானது வனத்துறைக்கு எச்சரிக்கை விடுத்தது. இந்த எச்சரிக்கைக்குப் பிறகு, வனத்துறையினர் நடிகர் மோகன்லாலின் கொச்சி வீட்டில் சோதனை நடத்தினர். சோதனையின்போது, ​​அதிகாரிகள் இரண்டு ஜோடி யானை தந்தங்களைக் கண்டுபிடித்தனர். ஒரு ஜோடி ரோஸ்வுட் ஸ்டாண்டில் பொருத்தப்பட்டதாகவும், மற்றொன்று கண்ணாடியின் இருபுறமும் வைக்கப்பட்டதாகவும் இருந்தது.

ஒரு ஜோடி தந்தங்கள் பி.என். கிருஷ்ணகுமார் என்பவருக்குச் சொந்தமான இறந்த யானையிலிருந்து சேகரிக்கப்பட்டது. அவருக்கு 1986-ம் ஆண்டில் உரிமை சான்றிதழ் வழங்கப்பட்டிருந்தது. இரண்டாவது ஜோடி நளினி ராதாகிருஷ்ணனுக்கு (Nalini Radhakrishnan) சொந்தமானது, அவர் அவற்றை தனது மாமனார், கொச்சின் மகாராஜாவிடமிருந்து (Maharaja of Cochin) பெற்றிருந்தார்.

மோகன்லாலுக்கு எதிரான வழக்கு

வனவிலங்கு பாதுகாப்புச் சட்டம்-1972 (Wildlife Protection Act)-ன் பிரிவு 40-ன் படி, அட்டவணை I அல்லது அட்டவணை II-ன் பகுதி II-ல் பட்டியலிடப்பட்டுள்ள சிறைபிடிக்கப்பட்ட விலங்கு அல்லது ஏதேனும் விலங்குப் பொருள், வேட்டைப் பொருள் (trophy) அல்லது பதப்படுத்தப்படாத வேட்டைப்பொருள் (uncured trophy) வைத்திருக்கும் எவரும் அதை தலைமை வனவிலங்கு காப்பாளரிடம் அறிவிக்க வேண்டும். அத்தகைய அறிவிப்பு செய்யப்படாவிட்டால், இந்தப் பொருட்களை வைத்திருப்பது அல்லது அலங்கரிப்பது சட்டவிரோதமாகும்.

இது தொடர்பாக குறிப்பிட்ட காலத்திற்குள் பிரகடனம் செய்யப்பட வேண்டும். ஆனால், மோகன்லால் அதைச் செய்யவில்லை, எனவே, வனத்துறை 2012-ம் ஆண்டில் அவருக்கு எதிராக வழக்கு பதிவு செய்தது. பெரும்பாவூர் (Perumbavoor) நடுவர் நீதிமன்றத்தில் இந்த வழக்கு நிலுவையில் இருந்தபோது, வழக்குத் தொடுத்தவர்கள் வழக்கை திரும்பப் பெற நீதிமன்றத்தை அணுகினர். நீதிமன்றம் இதை அனுமதிக்கவில்லை. வழக்கின் குற்றவியல் நடவடிக்கைகள் நிலுவையில் உள்ள நடுவர் நீதிமன்றத்தின் நிலைப்பாட்டை உயர்நீதிமன்றமும் அங்கீகரித்தது.

தந்தங்களுக்கு உரிமை கோருதல்

இந்த வனச்சட்ட வழக்கு நிலுவையில் இருந்தபோது, மோகன்லால் 2015-ம் ஆண்டில் முதலில் சுற்றுச்சூழல் மற்றும் வனத்துறை அமைச்சகத்தை (Ministry of Environment and Forests) அணுகினார். அமைச்சகமானது, மாநில வனத்துறையைத் தொடர்பு கொள்ளச் சொன்னது. ஏனெனில், தந்தங்கள் (காடுகள்) மாநில அரசின் கட்டுப்பாட்டின் கீழ் வந்த சிறைபிடிக்கப்பட்ட யானைகளிடமிருந்து வந்தவை.

2015-ம் ஆண்டில், மாநில அரசு, வனவிலங்கு பாதுகாப்பு சட்டத்தின் பிரிவு 40(4)-ன் கீழ், மோகன்லால் தந்தங்களை வைத்திருப்பது சட்டப்பூர்வமானது என்று மாநில அரசு அறிவித்தது. பின்னர் வனத்துறை அவருக்கு தந்தங்களின் உரிமையை உறுதிப்படுத்தும் சான்றிதழ்களை வழங்கியது.

இந்த விலக்குரிமை எவ்வாறு வழங்கப்பட்டது?

சட்டத்தின் பிரிவு 40 (4)-ன்படி, குறிப்பிட்ட வழக்குகளில் விலக்கு அளிக்க மாநிலத்திற்கு அதிகாரம் உள்ளது. இந்த விலக்கு அளிக்க, விண்ணப்பதாரர் அந்த பொருளை வைத்திருப்பது குறித்து அதிகாரப்பூர்வ சட்டத்தில் ஓர் அறிவிப்பை வெளியிட வேண்டும். அரசாங்கம் இந்த அறிவிப்பை ஏற்றுக்கொண்டவுடன், அந்த நபர் விலங்கு அல்லது வேட்டைப் பொருளை வைத்திருப்பது சட்டப்பூர்வமானதாகிறது.

அதன் பிறகு, 1972 சட்டத்தின் பிரிவு 42-ன் கீழ் அரசாங்கம் விலங்குப் பொருளுக்கான உரிமைச் சான்றிதழ்களை வழங்க முடியும்.

மோகன்லாலுக்கு வழங்கப்பட்ட சான்றிதழ்களில் என்ன தவறு நடந்தது?

அறிவிப்புகள் அதிகாரப்பூர்வ அரசிதழில் வெளியிடப்படவில்லை. அறிவிப்புகள் குறிப்பிடப்பட்டுள்ள அனைவரிடமும் விநியோகம் செய்யப்பட்டதன் மூலமும், பத்திரிகைகளுக்கும் வழங்கப்பட்டதன் மூலமும் போதுமான விளம்பரம் அளிக்கப்பட்டதாக அரசு வாதிட்டது, ஆனால் இது போதுமானதாக இல்லை என்று கண்டறியப்பட்டது.

Original article:

Why Mohanlal faces legal trouble despite holding govt certificate for elephant tusk possession? -Shaju Philip

Read More →

வலையமைப்பு ஆய்வு வாகனங்கள் (Network Survey Vehicles) மற்றும் சுங்க கட்டண முன்முயற்சிகள் (Tolling initiatives) ஏன் முக்கியம்? – ரோஷ்னி யாதவ்

 தற்போதைய நிகழ்வு : 

இந்திய தேசிய நெடுஞ்சாலை ஆணையம் (National Highway Authority of India (NHAI)) 23 மாநிலங்களில் வலையமைப்பு ஆய்வு வாகனங்கள் (Network Survey Vehicles(NSV)) பயன்படுத்தப்போவதாக அறிவித்துள்ளது. இந்த வாகனங்கள் 20,933 கி.மீ நீளமுள்ள தேசிய நெடுஞ்சாலைகளை (National Highways (NH)) உள்ளடக்கும். சாலைப் பரப்பளவு மற்றும் நடைபாதை நிலைமைகள் குறித்த தரவைச் சேகரித்து, செயலாக்கி, பகுப்பாய்வு செய்வதே இந்த வாகனங்களின் பணியாகும். இந்தச் சூழலில், வலையமைப்பு ஆய்வு வாகனங்கள் (NSV) என்றால் என்ன? நெடுஞ்சாலை சுங்கச்சாவடிகள் மற்றும் மேலாண்மை தொடர்பான பிற முக்கிய முயற்சிகளைப் பற்றி அறிந்து கொள்வோம்.

முக்கிய அம்சங்கள் :

1. வலையமைப்பு ஆய்வு வாகனங்கள் (NSV) என்பது ஒரு சிறப்பு வேன் அல்லது SUV வகை வாகனமாகும். இதில், பல உணர்விகள் மற்றும் கருவிகள் பொருத்தப்பட்டுள்ளது. இவற்றில் ஒளிக்கற்றை லேசர் (Laser), புவியிடங்காட்டி (GPS), காணொலி பட செயலாக்க கருவிகள் (video image processing tools), உயர் தெளிவுத்திறன் கொண்ட ஒளிப்படக் கருவிகள் (high-resolution cameras), ஒரு செயலற்ற அளவீட்டு அலகு (Inertial Measurement Unit (IMU)) மற்றும் ஒரு தூர அளவீட்டு காட்டி (Distance Measuring Indicator (DMI)) ஆகியவை அடங்கும்.

2. இந்த வாகனங்கள் தேசிய நெடுஞ்சாலைகளின் (NHs) நிலை குறித்த தகவல்களைச் சேகரிக்கின்றன. சேகரிக்கப்பட்ட தரவு, நடைபாதை பராமரிப்பு, சொத்து மேலாண்மை மற்றும் உள்கட்டமைப்பு திட்டமிடல் பற்றிய முடிவுகளை எடுக்க உதவுகிறது.

3. வலையமைப்பு ஆய்வு வாகனங்களைப் (NSV) பயன்படுத்தும் 2, 4, 6 மற்றும் 8 பாதைகளைக் கொண்ட அனைத்து திட்டங்களுக்கும் தரவு சேகரிக்கப்படும் என்று அதிகாரிகள் தெரிவித்தனர். இதற்கான வேலை தொடங்குவதற்கு முன்பு இது சேகரிக்கப்படும். அதன்பிறகு, ஒவ்வொரு ஆறு மாதங்களுக்கும் தரவு சேகரிக்கப்படும்.

4. நடைபாதை நிலை ஆய்வுகள் (pavement condition surveys) 3D லேசர் அடிப்படையிலான வலையமைப்பு ஆய்வு வாகனங்கள் (NSV) அமைப்பைப் பயன்படுத்தும். இந்த அமைப்பு மனித உதவியின்றி தானாகவே சாலை குறைபாடுகளைக் கண்டறிந்து அறிக்கையிட முடியும். இது உயர் தெளிவுத்திறன் கொண்ட 360 டிகிரி கேமராக்கள் மற்றும் பிற மேம்பட்ட கருவிகளுடன் செயல்படுகிறது.

5. தேசிய நெடுஞ்சாலைகளின் மோசமான நிலைக்கு, இந்திய தேசிய நெடுஞ்சாலை ஆணையம் (NHAI) அடிக்கடி விமர்சனங்களை எதிர்கொண்டுள்ளது. இது முறையாக பராமரிக்கப்படாவிட்டால் விபத்துக்கள் மற்றும் உயிரிழப்புகளுக்கு வழிவகுக்கிறது. 2019 முதல், வலையமைப்பு ஆய்வு வாகனங்கள் (NSV) அடிப்படையிலான கணக்கெடுப்புகளை கட்டாயப்படுத்தும் கொள்கை வழிகாட்டுதல்கள் உள்ளன. இவற்றின்படி, புதிய நெடுஞ்சாலைப் பகுதிகளுக்கு நிறைவுச் சான்றிதழ்களை (completion certificates) வழங்குவதற்கு முன்பு, அதிகாரசபையின் பொறியாளரும், ஒரு சுதந்திரமான பொறியாளரும் வலையமைப்பு ஆய்வு வாகனங்கள் (NSV) கணக்கெடுப்புகளை நடத்த வேண்டும்.

6. இந்தப் புதிய முயற்சியின் மூலம், பல கணக்கெடுப்புகள் மூலம் தேவையான அனைத்து தரவையும் சேகரிக்க இந்திய தேசிய நெடுஞ்சாலை ஆணையம் (NHAI) திட்டமிட்டுள்ளது. இது தொடர்புடைய நிறுவனங்களிடமிருந்து தரவையும் பயன்படுத்தும். சேகரிக்கப்பட்ட தரவு தேவையான வடிவத்தில் செயலாக்கப்பட்டு, பகுப்பாய்வு செய்யப்பட்டு, சாலை சொத்து மேலாண்மை அமைப்பில் (Road Asset Management System (RAMS)) பதிவேற்றப்படும்.

நெடுஞ்சாலை சுங்கச்சாவடி மற்றும் நிர்வாகத்தில் முக்கிய முன்முயற்சிகள் :

1. FASTag :

இது ஒரு மின்னணு சுங்க வசூல் அமைப்பு ஆகும். இது இந்திய தேசிய பணப்பரிவர்த்தனைக் கழகம் (National Payments Corporation of India (NPCI)) மற்றும் இந்திய தேசிய நெடுஞ்சாலை ஆணையம் (National Highways Authority of India (NHAI)) ஆகியவற்றால் நிர்வகிக்கப்படுகிறது.

FASTag அடையாள ஒட்டி (sticker) ஒரு வாகனத்தின் முகப்பு கண்ணாடியில் ஒட்டப்படும். இது 2014-ல் முன்னோடி திட்டமாக தொடங்கப்பட்டது. 2021-ல், நாடு முழுவதும் உள்ள அனைத்து சுங்கச்சாவடிகளிலும் இது கட்டாயமாக்கப்பட்டது.

இந்த அமைப்பு ரேடியோ அதிர்வெண் அடையாள (Radio Frequency Identification (RFID)) தொழில்நுட்பத்தைப் பயன்படுத்துகிறது. இது சுங்கச்சாவடிகளில் நிறுவப்பட்ட FASTag அடையாள ஒட்டி (sticker) மற்றும் மின்வருடிகளுக்கு (scanner) இடையேயான தொடர்பை அனுமதிக்கிறது. ஒரு வாகனம் ஒரு சுங்கச்சாவடி வழியாகச் செல்லும்போது, ​​இணைக்கப்பட்ட வங்கிக் கணக்கு அல்லது முன்செலுத்திய பணப்பையிலிருந்து சுங்கத் தொகை தானாகவே கழிக்கப்படும்.

2. தரவுக்களஞ்சியம் (Datalake) :

சாலை போக்குவரத்து மற்றும் நெடுஞ்சாலைகள் அமைச்சகம் (Ministry of Road Transport and Highways (MoRTH)) தரவுக்களஞ்சியம் (Datalake) என்றும் அழைக்கப்படும் RAMS-ஐ உருவாக்கியுள்ளது. இது முழு தேசிய நெடுஞ்சாலை (NH) வலையமைப்பையும் திட்டமிடுதல், வரவு-செலவு திட்டமிடுதல், நிர்வகித்தல் மற்றும் பராமரித்தல் ஆகியவற்றிற்குப் பயன்படுத்தப்படும் ஒரு ஒற்றைமுக தரவுத்தளமாகும். இந்த அமைப்பு சாலைகளின் முறையான மற்றும் அறிவியல் வாழ்க்கை சுழற்சி பகுப்பாய்வை மேற்கொள்ள உதவுகிறது.

3. செயற்கைக்கோள் அடிப்படையிலான சுங்கச்சாவடி முறை (Satellite-based Tolling System) :

மார்ச் மாதத்தில், மத்திய போக்குவரத்து அமைச்சர் மாநிலங்களவையில், சுங்கக் கட்டணம் வசூலிப்பதற்காக உலகளாவிய வழிசெலுத்தல் செயற்கைக்கோள் அமைப்பை (Global Navigation Satellite System (GNSS)) ஏற்றுக்கொள்ளும் திட்டத்தை அரசாங்கம் ஒத்திவைத்துள்ளதாகத் தெரிவித்தார். தனியுரிமை தொடர்பான கவலைகள் காரணமாக இந்த முடிவு எடுக்கப்பட்டது.

உலகளாவிய வழிசெலுத்தல் செயற்கைக்கோள் அமைப்பின் (GNSS)கீழ், சுங்கக் கட்டண வசூல் செயற்கைக்கோள்கள் மற்றும் வாகனங்களில் நிறுவப்பட்ட ஒரு இணைப்பு அலகு (on-board unit (OBU)) மூலம் செயல்படுகிறது. வாகனம் பயணிக்கும் தூரத்தின் அடிப்படையில் சுங்கம் கணக்கிடப்படுகிறது.

FASTag-ல் பயன்படுத்தப்படும் ரேடியோ அதிர்வெண் அடையாளத் (Radio Frequency Identification (RFID)) தொழில்நுட்பம் :

1. FASTag ரேடியோ அதிர்வெண் அடையாள (RFID) தொழில்நுட்பத்தில் செயல்படுகிறது. இது சுங்கச்சாவடி மையங்களில் வைக்கப்பட்டுள்ள மின்வருடிகளுடன் (scanner) இணைகிறது. ஒரு வாகனம் அந்த வழியாகச் செல்லும்போது, ​​இணைக்கப்பட்ட வங்கிக் கணக்கிலிருந்தோ அல்லது ப்ரீபெய்ட் பணப்பையிலிருந்தோ கட்டணத் தொகை தானாகவே எடுக்கப்படும்.

2. ரேடியோ அதிர்வெண் அடையாளம் (RFID) என்பது பொருள்கள் அல்லது மக்களைக் கண்காணிக்கப் பயன்படுத்தப்படும் ஒரு கம்பிவடமில்லா அமைப்பாகும் (wireless system). இது இரண்டு முக்கியப் பகுதிகளைக் கொண்டுள்ளது. ஒன்று  பெயர்க் குறிப்பேடு அட்டைகள் (tags) மற்றும் படிப்பான்கள் (readers) ஆகும். ரேடியோ அலைகள் பெயர்க் குறிப்பேடு அட்டைகளிலிருந்து (tags) தகவல்களை வாசகர்களுக்கு அனுப்ப உதவுகின்றன. படிப்பான்களை கையால் பிடிக்கலாம் அல்லது கம்பங்கள் மற்றும் கட்டிடங்களில் பொருத்தலாம். பெயர்க் குறிப்பேடு அட்டைகள் (tags) மறைகுறியாக்கப்பட்ட தரவு, சீரியல் எண்கள் மற்றும் குறுகிய விவரங்களைச் சேமிக்கலாம். சில உயர்-நினைவக பெயர்க் குறிப்பேடு அட்டைகள் விமானப் போக்குவரத்து போன்ற தொழில்களுக்காக சிறப்பாக தயாரிக்கப்படுகின்றன.

3. RFID பெயர்க் குறிப்பேடு அட்டைகள் (tags) மூன்று வகைகளைக் கொண்டுள்ளன. அவை,

1.  செயலற்ற பெயர்க் குறிப்பேடு அட்டைகள் (Passive Tags)

2.  அரை-செயலற்ற பெயர்க் குறிப்பேடு அட்டைகள் (Semi-passive Tags)

3.  செயலில் உள்ள பெயர்க் குறிப்பேடு அட்டைகள் (Active Tags)

இவை அனைத்தும் சேர்ந்து, இந்திய நெடுஞ்சாலைகளின் பாதுகாப்பு, தரம், மற்றும் சுங்கச்சாவடி முறைகளில், தொழில்நுட்ப முன்னேற்றத்தை உறுதி செய்கின்றன.

Original article:

Why are Network Survey Vehicles and Tolling initiatives important? -Roshni Yadav

Read More →

இந்தியா ஏன் யூரியா பற்றாக்குறையை எதிர்கொள்ளக்கூடும்? – ஹரிஷ் தாமோதரன்

 அதிக மானிய விலையில் கட்டுப்படுத்தப்படும் உரத்தின் நுகர்வு உள்நாட்டு உற்பத்தியைவிட மிக வேகமாக வளர்ந்து வருகிறது. இதற்கு திறமையான தேவை-விநியோக மேலாண்மை (demand-supply management) தேவைப்படுகிறது.

இந்தியாவின் யூரியா நுகர்வு நடப்பு நிதியாண்டில் 40 மில்லியன் டன்களை (மெட்ரிக் டன்) எட்டும் என்று எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. இதற்குக் காரணம், நல்ல பருவமழை காரணமாக ஏற்பட்ட அதிக தேவை மற்றும் கடந்த ஒரு பத்தாண்டுகாலமாக நைட்ரஜன் உரத்தின் அதிகபட்ச சில்லறை விலை (maximum retail price (MRP)) மாற்றப்படாதது இந்த அதிகரிப்புக்கு காரணம் ஆகும்.

இந்தியாவில் அதிகம் பயன்படுத்தப்படும் உரமான யூரியாவின் விற்பனை 2024-25 (ஏப்ரல்-மார்ச்) நிதியாண்டில் 38.8 மில்லியன் டன்களை எட்டியது, இதுவரை இல்லாத அதிகபட்சமாகும். தற்போதைய நிதியாண்டின் முதல் ஆறு மாதங்களில், விற்பனை வருடந்தோறும் 2.1% அதிகரித்துள்ளது. விவசாயிகள் கோதுமை, கடுகு, உருளைக்கிழங்கு மற்றும் பிற ராபி (குளிர்கால-வசந்த) பயிர்களை அதிக அளவில் பயிரிடுவதால், இந்த வளர்ச்சி தொடரும் அல்லது அதிகரிக்கும் வாய்ப்பு உள்ளது.

இந்த நிலைமையின் மூலம், மொத்த யூரியா நுகர்வு கிட்டத்தட்ட 40 மில்லியன் டன்களை எட்டக்கூடும்.

இடையறாத வளர்ச்சி (Relentless growth)

1990-91 மற்றும் 2010-11-க்கு இடையில் யூரியா நுகர்வு சுமார் 14 மில்லியன் டன்னிலிருந்து 28.1 மில்லியன் டன்னாக இரட்டிப்பாகியுள்ளது என்பதை அட்டவணை 1 காட்டுகிறது. பின்னர் இது 2013-14-ல் 30.6 மில்லியன் டன்னாக மேலும் உயர்ந்தது. அதன்பிறகு, நுகர்வு நிலையானதாக மாறியதன் அடிப்படையில், 2017-18-ல் 29.9 மில்லியன் டன்னாக சற்று குறைந்தது.

இந்த வீழ்ச்சிக்குக் காரணம், நரேந்திர மோடி அரசாங்கம் மே 2015-ல் உள்நாட்டில் உற்பத்தி செய்யப்பட்டு இறக்குமதி செய்யப்படும் அனைத்து யூரியாவிற்கும் வேப்ப எண்ணெய் பூச்சு (neem oil coating) கட்டாயமாக்கியது.

யூரியாவில் 46% நைட்ரஜன் வெளியீட்டைக் குறைப்பதற்காக வேப்ப எண்ணெய் பூச்சு மேற்கொள்ளப்பட்டது. இது அதன் செயல்திறனை நீட்டிக்கும் என்று எதிர்பார்க்கப்பட்டது. இதனால் ஒரு ஏக்கருக்கு தேவையான உரப்பைகள் குறைக்க வழிவகுப்பதுடன், துகள் பலகை, ஒட்டுப் பலகை மற்றும் கால்நடைத் தீவன உற்பத்தியில் இருந்து பால் கலப்படம் வரை அதிக மானிய விலையில் உரத்தை விவசாயம் அல்லாத பயன்பாட்டிற்கு சட்டவிரோதமாக மாற்றுவதைத் தடுக்கவும் இது நோக்கமாகக் கொண்டது.

ஆனால் வேப்பெண்ணெய் பூச்சு, 2018-ல் 50 கிலோ பைகளை 45 கிலோவாக மாற்றியதும், 2021 ஜூன் மாதத்தில் இந்திய விவசாயிகள் உர கூட்டுறவு (Indian Farmers Fertiliser Cooperative (IFFCO)) அறிமுகப்படுத்திய ”நானோ யூரியா” போன்ற நடவடிக்கைகளும், 2017-18 முதல் யூரியா நுகர்வைக் குறைக்கவில்லை. இது 2020-21-ல் 35 மில்லியன் டன்னையும், இந்த நிதியாண்டில் 40 மில்லியன் டன்னையும் எட்டும் நிலையில் உள்ளது.

ஒரு தொழில்துறை வட்டாரம் குறிப்பிட்டதாவது, “இப்படியே சென்றால், 2030-க்குள் இதன் பயன்பாடு 45 மில்லியன் டன்னைத் தாண்டக்கூடும்”. இதற்குக் குறைந்த விலையே முக்கிய காரணம் ஆகும். 2012 நவம்பர் முதல் யூரியாவின் அதிகபட்ச சில்லறை விலை (MRP) ரூ.5,360-ஆகவும், 2015 ஜனவரி முதல் வேப்பெண்ணெய் பூச்சுடன் ரூ.5,628-ஆகவும் நிர்ணயிக்கப்பட்டுள்ளது.

இப்போது மற்ற உரங்களின் டன் ஒன்றுக்கான விலையை ஒப்பிடுகையில், யூரியா மிகக் குறைவு. உதாரணமாக, ஒற்றை சூப்பர் பாஸ்பேட் (single super phosphate (SSP)) ரூ.11,500–12,000, டை-அம்மோனியம் பாஸ்பேட் (Diammonium phosphate (DAP)) ரூ.27,000, மற்றும் பிற கலப்பு உரங்கள் ரூ.37,000 வரை விலை கொண்டுள்ளன.

ஒரு நிபுணர் கூறிப்பிட்டதாவது “யூரியா, அடுத்த குறைந்த விலை உரமான SSP விட பாதி விலையில் கிடைக்கிறது. அதில் 46% நைட்ரஜன் உள்ளது, ஆனால் SSPயில் மொத்தம் 27% மட்டுமே ஊட்டச்சத்து உள்ளது. அரசாங்கம் யூரியாவின் MRP-ஐ இரட்டிப்பாக்கினாலும், இதற்கான தேவை கணிசமாகக் குறையாது.”

பற்றாக்குறையின் தாக்கம்

இதன் பற்றாக்குறை தோன்றத் தொடங்கியதில் ஆச்சரியமில்லை. சமீபத்திய காரீப் (பருவமழை) காலத்தில், யூரியாவைப் பெறுவதற்கு மக்கள் கூட்டம் அலைமோதியது. பல மாநிலங்களில் இருந்துவரும் அறிக்கைகளின்படி, விவசாயிகள் தங்களுக்குத் தேவையான குறைந்தபட்ச அளவை வாங்குவதற்காக மணிக்கணக்கில் நீண்ட வரிசையில் காத்திருப்பது தெரியவந்துள்ளது.

இப்போது புதிதாக துவங்கியுள்ள ராபி (குளிர்கால-வசந்த) பருவத்திலும் நிலைமை அவ்வளவு சிறப்பாக இல்லை. அக்டோபர் 1 அன்று யூரியா இருப்பு 3.7 மில்லியன் டன்னாக இருந்தது. இது, கடந்த ஆண்டு இதே தேதியில் 6.3 மில்லியன் டன்களை விடக் குறைவு.

நுகர்வு அதிகரிப்புக்கான காரணம் உள்நாட்டு உற்பத்தியில் அதிகரிப்புடன் பொருந்தவில்லை. அட்டவணை-1-ல் காட்டப்பட்டுள்ளபடி, உள்நாட்டு உற்பத்தி 2023-24-ல் 31.4 மில்லியன் டன்னாக அதன் அதிகபட்ச அளவை எட்டியது. பின்னர் அது 2024-25-ல் 30.6 மில்லியன் டன்களாகக் குறைந்தது. ஏப்ரல்-செப்டம்பர் 2025-ல், 2024-ல் இதே காலத்துடன் ஒப்பிடும்போது உற்பத்தி 5.6% குறைந்துள்ளது.

2019 மற்றும் 2022-க்கு இடையில் அமைக்கப்பட்ட ஆறு புதிய யூரியா ஆலைகள் இல்லாவிட்டால் நிலைமை மோசமாக இருந்திருக்கும். ஒவ்வொரு ஆலையும் ஆண்டுக்கு 1.3 மில்லியன் டன் உற்பத்தி திறன் கொண்டது.  கீழ்க்கண்ட  ஆலைகளில் பின்வருவன அடங்கும். இவை, 

• இராஜஸ்தானில் கடேபன்-III நிலையங்களில், சம்பல் உரங்கள் மற்றும் இரசாயனங்கள், 

• தெலுங்கானாவில் ராமகுண்டத்தில், ராமகுண்டம் உரங்கள் மற்றும் இரசாயனங்கள்

• மேற்கு வங்கத்தில் பனகர் நிலையங்களில், மேடிக்ஸ் உரங்கள் மற்றும் இரசாயனங்கள்

• உத்தரபிரதேசத்தில் கோரக்பூர், பீகாரில் பராவ்னி மற்றும் ஜார்க்கண்டில் சிந்த்ரி ஆகியவை இந்துஸ்தான் உர்வாரக் & இரசாயனங்கள் நடத்தும் அனைத்தும் இதில் அடங்கும். இந்த ஆலைகள் ஒன்றாக, இந்தியாவின் உள்நாட்டு யூரியா உற்பத்தியை 2019-20ல் 24.5 மில்லியன் டன்னிலிருந்து 2023-24ல் 31.4 மில்லியன் டன்னாக அதிகரிக்க உதவியது.

இருப்பினும், பல புதிய ஆலைகள் முழு திறனில் இயங்கவில்லை. இந்திய விவசாயிகள் உர கூட்டுறவு (IFFCO), தேசிய உரங்கள் மற்றும் கிருஷக் பாரதி கூட்டுறவுக்கு சொந்தமான பழைய ஆலைகள் சிறப்பாக செயல்படுகின்றன.

இரண்டு ஆலைகளும் மூடப்பட்டுள்ளன. இவை ஆந்திராவின் காக்கிநாடாவில் உள்ள நாகார்ஜுனா உரங்கள் & இரசாயனங்கள் மற்றும் உத்தரபிரதேசத்தின் பாங்கியில் உள்ள கான்பூர் உரங்கள் & இராசாயனங்கள் ஆகும். அவற்றின் உற்பத்தி திறன் முறையே 1.2 மில்லியன் டன் மற்றும் 0.7 மில்லியன் டன் ஆகும்.

முன்னோக்கிய பாதை

யூரியாவுக்கு அதிக தேவை தொடர்ந்து இருக்கும். இது மலிவு விலையில் உள்ளது, அதன் விலை இரட்டிப்பாக இருந்தாலும், அது இன்னும் மலிவான உரமாக இருக்கும். நானோ யூரியாவைப் போலல்லாமல் இது பயன்படுத்துவது எளிது. தாவர வளர்ச்சிக்கு நைட்ரஜன் அவசியம் என்பதால் இது மிகவும் பயனுள்ளதாகவும் இருக்கிறது.

மொத்த பயிர் பரப்பளவு விரிவாக்கம், நீர்ப்பாசன பரப்பளவு மற்றும் விவசாயிகள் சோளம் அல்லது கீரை வகைகள் போன்ற நைட்ரஜனை விரும்பும் பயிர்களை அதிக அளவில் நடவு செய்வதன் மூலம் மட்டுமே இது அதிகரிக்கும்.

சிறந்த நிலையில், யூரியா நுகர்வை சுமார் 45 மில்லியன் டன்களாக கட்டுப்படுத்தலாம். அதிகபட்ச சில்லறை விலையை (Maximum Retail Price(MRP)) சரிசெய்தல், விநியோகத்தை பங்கீடு செய்தல் (உதாரணமாக, ஒரு விவசாயிக்கு 25 மானிய விலை என்ற அடிப்படையில் பைகளுக்கு வரம்பிடுதல்) மற்றும் நைட்ரஜன் வெளியீட்டை மெதுவாக்கும் யூரியாஸ் அல்லது "நைட்ரஜன் ஏற்றம்" (Nitrification) தடுப்பான்களைச் சேர்ப்பதன் மூலம் இதைச் செய்யலாம்.

விநியோகப் பக்கத்தில், தற்போதைய நிறுவப்பட்ட திறன்கள் 30–31 மில்லியன் டன் (மெட்ரிக் டன்) யூரியாவை மட்டுமே உற்பத்தி செய்ய முடியும். இறக்குமதியை 10 மில்லியன் டன்னுக்குள் வைத்திருக்க, இந்தியா சுமார் 5 மில்லியன் டன் புதிய திறனைச் சேர்க்க வேண்டும். இதன் பொருள், ஒவ்வொன்றும் 1.3 மில்லியன் டன் உற்பத்தி செய்யும் நான்கு புதிய ஆலைகளை உருவாக்குவது.

இந்தியாவில் தற்போது ஏழு செயல்பாட்டு திரவமாக்கப்பட்ட இயற்கை எரிவாயு (liquefied natural gas (LNG)) முனையங்கள் உள்ளன. இவை குஜராத்தில் தஹேஜ், ஹசிரா மற்றும் முந்த்ரா; கேரளாவில் கொச்சி; மகாராஷ்டிராவில் தபோல்; தமிழ்நாட்டில் எண்ணூர்; மற்றும் ஒடிசாவில் தம்ரா ஆகிய இடங்களில் அமைந்துள்ளன. மேலும் ஆறு முனையங்கள் கட்டுமானத்தில் உள்ளன. தற்போதுள்ள முனையங்கள், விரிவான குழாய் வலையமைப்புடன், எரிவாயுவை இறக்குமதி செய்து நாட்டின் வலுவான யூரியா ஆலைகளுக்கு கொண்டு செல்ல அனுமதிக்கின்றன.

இந்த அமைப்பைக் கருத்தில் கொண்டு, துறைமுகங்களுக்கு அருகிலுள்ள மேற்கு மற்றும் தெற்கு சந்தைகளுக்கு யூரியாவை இறக்குமதி செய்வது முக்கியமாக அர்த்தமுள்ளதாக இருக்கும். வடக்கு, மத்திய மற்றும் கிழக்கு பிராந்தியங்களுக்கு, எரிவாயுவை இறக்குமதி செய்து உள்நாட்டில் யூரியாவை உற்பத்தி செய்வது மிகவும் சிக்கனமாக இருக்கும்.

இது மொத்தக் கப்பல்களில் நேரடியாக யூரியாவை இறக்குமதி செய்வதிலிருந்து வேறுபட்டது. இத்தகைய இறக்குமதிகள் கூடுதல் செலவுகள் மற்றும் சிக்கலான தளவாடங்களை உள்ளடக்கியது. இந்த செயல்முறையில் துறைமுகத்தில் இறக்குதல், பைகளில் அடைத்தல், மீண்டும் ஏற்றுதல் மற்றும் தொலைதூர நுகர்வு மையங்களுக்கு யூரியாவை கொண்டு செல்வது ஆகியவை அடங்கும்.

வரும் நாட்களில், யூரியாவின் விநியோகம் மற்றும் தேவையை நிர்வகிப்பது ஒரு பெரிய சவாலாக இருக்கும். இது பொருளாதார மற்றும் அரசியல்ரீதியாக சிரமங்களை ஏற்படுத்தும்.

Original article:

Why India might be staring at a urea scarcity? -Harish Damodaran

Read More →