இந்தியாவின் மாற்று வளர்ச்சித் திட்டத்தின் படிப்பினைகள்

 எரிசக்தி மாற்றம் (energy transition), டிஜிட்டல் பொது உள்கட்டமைப்பு (digital public infrastructure) மற்றும் பெண்களுக்கு அதிகாரமளித்தல் (female empowerment) ஆகியவற்றில் முதலீடு செய்வது நாட்டை பசுமை மற்றும் நிலையான எதிர்காலத்தை நோக்கி அழைத்துச் செல்கிறது.


சமீபத்திய இந்தியப் பயணமானது அறிவூட்டுவதாக இருந்தது. ஒரு இருண்ட உலகளாவிய கண்ணோட்டம் இருந்தபோதிலும், ஒரு பிரகாசமான உதாரணத்தைக் கண்டுபிடித்தது. பொது முதலீடுகள் பெரும்பாலும் இந்த வளர்ச்சியைத் தூண்டின. இருப்பினும், தனியார் துறையும் இந்தியாவின் எதிர்காலத்தை பாதிக்கிறது என்பது தெளிவாகிறது. உதாரணமாக, ஒரு நாட்டின் முன்னேற்றத்திற்கு பெண்களுக்கு அதிகாரம் அளிப்பது மிகவும் அவசியம் என்பதைக் காட்டும் பெண் தொழில்முனைவோரை தமிழ்நாட்டில் சந்தித்ததன் அடிப்படையில், தனியார் நிறுவனங்கள் பசுமையான மற்றும் நிலையான எதிர்காலத்தில் முதலீடு செய்கின்றன.


இந்தியாவின் வளர்ச்சிப் பயணம், பொது மற்றும் தனியார் முயற்சிகள், புதுமை மற்றும் பின்னடைவு ஆகியவற்றுடன் எவ்வாறு மாற்றத்தை ஏற்படுத்த முடியும் என்பதைக் காட்டுகிறது. இந்த அனுபவம் மற்ற நாடுகளுக்கு பயனுள்ளதாக இருக்கும். தேசிய, மாநில மற்றும் உள்ளூர் - பல்வேறு நிலைகளில் பணியாற்றிய வளர்ச்சி உத்திகள் குறித்த மதிப்புமிக்க பாடங்களை இந்தியா வழங்குகிறது. வளரும் நாடுகளிடையே அறிவு பரிமாற்றத்தின் மூலம் மாற்றியமைக்கக்கூடிய மற்றும் அளவிடக்கூடிய நடைமுறை உலக தீர்வுகளுக்கான சோதனைக் களமாக இது செயல்படுகிறது. எனது பயணத்தின் போது, எரிசக்தி மாற்றம், டிஜிட்டல் பொது உள்கட்டமைப்பு மற்றும் பெண்களுக்கு அதிகாரமளித்தல் ஆகிய மூன்று எடுத்துக்காட்டுகளில் கவனம் செலுத்தினேன்.


இன்னும் நீண்ட தூரம் செல்ல வேண்டியுள்ளது. ஆனால், இந்தியா ஆற்றல் மாற்றத்தில் முக்கியமான முன்னேற்றத்தை அடைந்துள்ளது. புதுப்பிக்கத்தக்க ஆற்றல் அதன் மொத்த மின் உற்பத்தி திறனில் 42 சதவீதமாக உள்ளது. இந்தியா தற்போது உலகின் நான்காவது பெரிய புதுப்பிக்கத்தக்க சந்தையாகவும், உலகளாவிய சூரிய உற்பத்தி திறன்களில் 3 சதவீதத்தையும் கொண்டுள்ளது. கடந்த ஐந்து ஆண்டுகளில், இந்தியா ஒவ்வொரு ஆண்டும் 10 பில்லியன் டாலர்களை புதுப்பிக்கத்தக்க வகையில் முதலீடு செய்துள்ளது மற்றும் புதுப்பிக்கத்தக்க எரிசக்தியில் பெரிய அளவிலான பொது முதலீட்டைக் கொண்ட உலகின் ஐந்து வளர்ந்து வரும் மற்றும் நடுத்தர வருமானம் கொண்ட பொருளாதாரங்களில் இடம் பிடித்துள்ளது. மின்சார வாகனங்களை ஏற்றுக்கொள்வதற்கும் பசுமை ஹைட்ரஜன் (green hydrogen) உற்பத்தி செய்வதற்கும் நாடு ஆதரவு அளித்துள்ளது. 


தூய்மையான எரிசக்தியை நோக்கிய இந்தியாவின் நகர்வை முதலீட்டாளர்கள் ஒரு பெரிய வாய்ப்பாக பார்க்கின்றனர். உலக வங்கி, இந்தியாவில் சூரிய பூங்காக்கள் (solar parks) மற்றும் கூரை சூரிய ஒளியில் (rooftop solar) சுமார் 1 பில்லியன் டாலர் முதலீடு செய்துள்ளது. இது வணிக முதலீட்டில் 40 மடங்கு தொகையை ஈர்த்துள்ளது. இந்தியா தனது எரிசக்தி மாற்றத்தின் அடுத்த கட்டத்திற்கு தயாராகி வருகிறது. இந்த கட்டம் பரிமாற்றம் மற்றும் சேமிப்பில் முதலீடு செய்வதன் மூலம் புதுப்பிக்கத்தக்க எரிசக்தி ஆதாரங்களின் கணிக்க முடியாத தன்மையைக் கையாள்வதை உள்ளடக்கும். போக்குவரத்தை பெரிய அளவில் மற்றும் விரைவான மின்மயமாக்கலை ஊக்குவிப்பதில் இது கவனம் செலுத்தும். கூடுதலாக, தொழில்துறை கார்பன் உமிழ்வைக் குறைப்பதற்கான தொழில்நுட்பங்களில் முதலீடுகளை இது ஊக்குவிக்கும். 

 

இந்தியா தனது டிஜிட்டல் பொது உள்கட்டமைப்பு (digital public infrastructure (DPI)) முன்முயற்சியுடன் தொழில்நுட்பத்தை உள்ளடக்குவதற்கு வழிவகுத்துள்ளது. இந்த டிஜிட்டல் முறையில் சரிபார்க்கக்கூடிய அடையாளச் சான்றிதழுடன், மில்லியன் கணக்கான மக்கள் இப்போது சமூக பாதுகாப்பு நிகர கட்டணங்களை அணுகலாம், வங்கிக் கணக்குகளைத் திறக்கலாம் மற்றும் வரிசையில் நிற்காமல், பொது அதிகாரிகளுடன் பேச்சுவார்த்தை நடத்தாமல், காகிதப் படிவங்களை நிரப்ப வேண்டிய அவசியமின்றி அரசாங்க சேவைகளைப் பெறலாம். டிஜிட்டல் பணப்பரிவர்த்தனையின் பயன்பாடு, மகப்பேறு சுகாதார பணப் பரிமாற்றங்களை 43 சதவீதம் அதிகரித்துள்ளன. தமிழ்நாட்டில், ரொக்கமில்லா சூழலில், டிஜிட்டல் நெட்வொர்க்குகளைப் பயன்படுத்தி, தங்கள் வணிகத்தை வளர்க்கவும், நிதியை அணுகவும் செழித்து வரும் பெண் குறுந்தொழில்முனைவோரை சந்தித்தது அனுபவமாக இருந்தது. மலிவு விலையில் இணைப்பிற்கான (affordable connectivity) அணுகல் ஒரு பிரச்சினையாக இருந்தாலும், டிஜிட்டல் கண்டுபிடிப்பு கிராமப்புறங்களில் ஒரு  மாற்றத்தை கொண்டுள்ளது. இணையவழி சுகாதார ஆலோசனைகள் (online health consultations), தொலைதூர கற்றல் (remote learning), மின் வணிகம் (e-commerce) மற்றும் நிதி தொழில்நுட்பம் (fin-tech) ஆகியவற்றை செயல்படுத்துகிறது.


டிஜிட்டல் பொருளாதாரத்தின் மூலம் நாடுகள் எவ்வாறு வளர்ச்சியடையலாம் என்பதையும், அனைவரையும் உள்ளடக்கவும் மற்றும் வறுமையைக் குறைக்கவும் பயன்படுத்த முடியும் என்பதை இந்தியா காட்டுகிறது. இந்தியா தனது டிஜிட்டல் பயணத்தில் கற்றுக்கொண்டதை உலக வங்கி மற்ற நாடுகளுக்கு கற்றுக்கொடுக்கிறது.


மற்ற நாடுகளுடன் ஒப்பிடும்போது இந்தியாவில் குறைவான பெண்கள் பணிபுரிகின்றனர். ஆனால், மேம்படுவதற்கான சாதகமான அறிகுறிகளையும், விவசாயிகள், வணிக உரிமையாளர்கள், தொழிற்சாலை தொழிலாளர்கள் மற்றும் பாலின இடைவெளியைக் குறைக்க பணிபுரியும் அரசாங்க அதிகாரிகள் என பல பெண்களை நான் சந்தித்தேன். மேலும், தமிழ்நாட்டிற்கு வருகை தந்தபோது, நகரங்களில் பாதுகாப்பான வீட்டுவசதிக்கு ஆதரவளிக்கும் கொள்கைகள் எவ்வாறு அதிகமான பெண்கள் தொழிலாளர் தொகுப்பில் சேர உதவுகின்றன என்பதைக் கண்டேன். பணத்திற்கான சிறந்த அணுகலுடன், இந்த முயற்சிகள் தொழிற்சாலைகளில் பணிபுரியும் பெண்களின் எண்ணிக்கையை மொத்தத்தில் 43% ஆக உயர்த்தியுள்ளன.


தேசிய ஊரக வாழ்வாதார இயக்கம் (National Rural Livelihoods Mission), உலக வங்கியின் (World Bank) உதவியுடன், சுய உதவிக் குழுக்களை (self-help groups) உருவாக்கி லட்சக்கணக்கான கிராமப்புற பெண்களுக்கு அதிகாரம் அளித்துள்ளது. பெண்கள் நடத்தும் கூட்டுறவுகள் மற்றும் கிராமப்புற வணிகங்களை ஆதரிப்பதற்காக $4 பில்லியனுக்கும் அதிகமான தொகை சேகரிக்கப்பட்டுள்ளது. இந்தியா இந்த முயற்சிகளை விரிவுபடுத்தினால், அது உழைக்கும் பெண்களின் எண்ணிக்கையை 50% ஆக உயர்த்த முடியும். இது மற்ற வளரும் நாடுகளில் இந்த அளவு சராசரியாக உள்ளது. இது இந்தியாவின் வளர்ச்சியை 1% அதிகரிக்கும் மற்றும் பல இந்திய பெண்கள் மற்றும் சிறுமிகளின் வாழ்க்கையை மேம்படுத்தும்.


வெற்றிகரமான திட்டங்களை மற்ற நாடுகளுக்கு பரப்ப உலக வங்கி பணியாற்றி வரும் நிலையில், எனது சமீபத்திய இந்திய பயணம் எனக்கு மதிப்புமிக்க பாடங்களைக் கற்றுக் கொடுத்தது. உலகின் மிகப்பெரிய மக்கள் தொகை மற்றும் 2047 ஆம் ஆண்டுக்குள் அதிக வருமானம் கொண்ட நாடாக மாறுவதற்கான இலக்குடன், உலகளாவிய வளர்ச்சியில் இந்தியா தொடர்ந்து முக்கிய பங்கு வகிக்கும் என்று எதிர்பார்ப்பு உள்ளது.

எழுத்தாளர் உலக வங்கியின் செயல்பாடுகளின் இயக்குநராக (Managing Director Operations) உள்ளார்.




Original article:

Share:

பல்வேறு சமூக-பொருளாதார நடவடிக்கைகளில் முன்னணி வகிக்கும் தமிழ்நாடு -ரெபேக்கா ரோஸ் வர்கீஸ், விக்னேஷ் ராதாகிருஷ்ணன்

 இந்தியாவிலேயே பொருளாதாரத்தில் மிகவும் சக்திவாய்ந்த மாநிலமாக தமிழ்நாடு திகழ்கிறது.  கல்வி மற்றும் சுகாதாரத்தில் மற்ற மாநிலங்களுக்கு முன்னோடியாக உள்ளது. 


தமிழ்நாட்டின் பொருளாதாரம், சமூகம் மற்றும் சுற்றுச்சூழலைப் பற்றிய ஆய்வானது, இந்த வெள்ளிக்கிழமை தேசியத் தேர்தலுக்குச் செல்லும் நிலையில், மாநிலம் காலப்போக்கில் விரிவான முன்னேற்றத்தைக் கண்டுள்ளது என்பதை வெளிப்படுத்துகிறது.  தமிழ் நாடு குழந்தைகள் நலம், பெண்கள் அதிகாரமளித்தல் மற்றும் கல்வி ஆகியவற்றில் சிறப்பாக செயல்படுகிறது. அதன் பொருளாதாரம், குறிப்பாக உற்பத்தி, வலுவாக உள்ளது.  


2005-06, 2015-16 மற்றும் 2019-21 ஆகிய மூன்று ஆண்டுகளுக்கான சமூக குறிகாட்டிகளில் தமிழகத்தின் தரவரிசை மற்றும் மதிப்பெண்ணை அட்டவணை 1 காட்டுகிறது. 2015-16 மற்றும் 2019-21 க்கு இடையில் மாநிலத்தின் தரவரிசை எவ்வாறு மாறியது என்பதையும் இது காட்டுகிறது. தரவரிசை வடகிழக்கு மற்றும் கோவா போன்ற சிறிய மாநிலங்களை உள்ளடக்கியது. முக்கிய மாநிலங்களில் தமிழ்நாட்டின் தரவரிசை தனித்தனியாக காட்டப்பட்டுள்ளது. எடுத்துக்காட்டாக, 2019-21 ஆம் ஆண்டில், ஆறு அல்லது அதற்கு மேற்பட்ட வயதுடைய பெண்களில் 80.4% பேர் மாநிலத்தில் பள்ளிக்குச் (attended school) சென்றுள்ளனர். பகுப்பாய்வு செய்யப்பட்ட அனைத்து 30 மாநிலங்களிலும், தமிழ்நாடு 11வது இடத்தைப் பிடித்துள்ளது. இருப்பினும், பெரிய மாநிலங்களில் மட்டும், கேரளா (1வது) மற்றும் ஹிமாச்சல் (10வது) ஆகிய மாநிலங்களுக்குப் பிறகு முதல் மூன்று இடங்களுக்குள் தமிழ்நாடு  உள்ளது. இரண்டு முதல் ஒன்பது வரை உள்ள மாநிலங்கள் சிறிய மாநிலங்களாக இருந்தன. 2019-21 ஆம் ஆண்டில், தமிழ்நாட்டில் 20-24 வயதுடைய 12.8% பெண்கள் 18 வயதுக்கு முன்பே திருமணம் செய்வதில் 13-வது இடத்தைப் (30-ல்) பிடித்தனர். காலப்போக்கில், அத்தகைய பெண்களின் சதவீதம் குறைந்தது. ஆனால் மாநிலத்தின் தரவரிசை 2005-06 இல் 9 வது இடத்தில் இருந்து 2019-21 ஆம் ஆண்டில் 13 வது இடத்திற்கு உயர்ந்தது. 2019-21 ஆம் ஆண்டில் குழந்தை இறப்பு விகிதம் (Infant mortality rate) மற்றும் வளர்ச்சி குன்றிய குழந்தைகளின் பங்கு (share of stunted children) இரண்டிலும் முதல் மூன்று பெரிய மாநிலங்களில் தமிழ்நாடு இடம்பெற்றுள்ளது. 2005-05ல் 23வது இடத்திலிருந்து 2019-21ல் 10வது இடத்திற்கு இறக்கும் குழந்தைகளின் பங்கில் (share of wasted children) அதன் ஒப்பீட்டு தரவரிசையும் மேம்பட்டுள்ளது. எடை குறைந்த குழந்தைகளின் பங்கில் (share of underweight children) முதல் மூன்று மாநிலங்களுக்கு மிக நெருக்கமாக உள்ளது. உடல்நலக் காப்பீடு (health insurance) /நிதித் திட்டத்தின் (financing scheme) (%) கீழ் உள்ள எந்தவொரு உறுப்பினருடனும் உள்ள குடும்பங்களின் பங்கில், மாநிலம் நான்காவது இடத்தில் உள்ளது. இருப்பினும், மேம்படுத்தப்பட்ட சுகாதார வசதியைப் பொறுத்தவரையில் தமிழ்நாடு முன்னேற்றமான பாதையில் சென்றுகொண்டு இருக்கிறது.






 


மனித வளர்ச்சிக் குறியீட்டில் (Human Development Index) தமிழகத்தின் நிலை மேம்பட்டுள்ளது. 1990 இல், அது 16 ஆக இருந்தது. 2021 இல், இது 11 வது இடத்திற்கு உயர்ந்தது (அட்டவணை 2).


கடந்த இரண்டு பத்தாண்டுகளாக மாநிலத்தின் பொருளாதாரம்  மிகப் பெரிய வளர்ச்சியடைந்துள்ளது. 1993-94ல் 27 மாநிலங்களில் தமிழ்நாடு எட்டாவது இடத்தைப் பிடித்தது. 2021-22ல், ஆறாவது இடத்திற்கு முன்னேறியது. முக்கிய மாநிலங்களில், தற்போதைய விலையில் (அட்டவணை 3) தனிநபர் நிகர  மாநில உள்நாட்டு உற்பத்தியில் (per capita net state domestic product (current prices))  மூன்றாவது இடத்தில் உள்ளது. 


மாநிலத்தின் பொருளாதாரம் உற்பத்தித் துறையை (manufacturing sector) பெரிதும் நம்பியுள்ளது. இந்தத் துறையில் தமிழகத்தின் 18.7% பணியாளர்கள் உள்ளனர். இது முக்கிய மாநிலங்களில் மூன்றாவது-அதிக சதவீதமாகும் (அட்டவணை 4). மாநிலத்தின் மொத்த மதிப்பில், உற்பத்தியின் பங்களிப்பும் சிறப்பாக உள்ளது. ஒட்டுமொத்தமாக, மாநிலம் ஆறாவது இடத்தில் உள்ளது. மேலும், பெரிய மாநிலங்களில் இது நான்காவது இடத்தில் உள்ளது.


உயர் கல்விக்கான மொத்த சேர்க்கை விகிதத்தில் (Gross Enrolment ratio (GER)) மாநிலம் முதலிடத்திலும், பெரிய மாநிலங்களில் மேல்நிலைப் பள்ளிக்கு (higher education)மூன்றாவது  இடத்திலும் உள்ளது. (அட்டவணை 5)

இருப்பினும், தொழில்துறை வளர்ச்சியால் சுற்றுச்சூழல் பகுதிகளில் தமிழ்நாடு சவால்களை எதிர்கொள்கிறது (அட்டவணை 6). தனிநபர் உற்பத்தியாகும் அபாயகரமான கழிவுகளில் (hazardous waste generated per capita) 28 மாநிலங்களில் 25வது இடத்தில் உள்ளது. மூன்று மாநிலங்கள் மட்டுமே குறைவான கழிவுகளை உற்பத்தி செய்கின்றன. தனிநபர் நுகரப்படும் புதைபடிவ எரிபொருட்களில் (fossil fuels consumed per capita) 30 மாநிலங்களில் 22வது இடத்தில் உள்ளது. எட்டு மாநிலங்களில் நுகர்வு குறைவாக உள்ளது. 




Original article:

Share:

விளைநிலங்களில் உள்ள மரங்களால் சிறு விவசாயிகள் எவ்வாறு பயனடைவார்கள்? -தீப்தி ஆர்.சாஸ்திரி, மிலிந்த் புயன், ரவிகாந்த் ஜி.

 சுற்றுச்சூழல் மற்றும் சமூக-பொருளாதார காரணங்களால் இந்தியாவில் உள்ள சிறு-குறு விவசாயிகள் வேளாண் காடு வளர்ப்பில் சவால்களை எதிர்கொள்கின்றனர். 


இந்தியாவில் விவசாயம் என்பது வரலாற்று ரீதியாக பயிர்கள், மரங்கள் மற்றும் கால்நடைகளை ஒருங்கிணைத்து, பலதரப்பட்ட நில பயன்பாட்டு நடைமுறையாக இருந்து வருகிறது. வேளாண் காடு வளர்ப்பு என்று பரவலாக அழைக்கப்படும் இந்த நுட்பம், விவசாயிகளின் வாழ்வாதாரத்தையும் சுற்றுச்சூழலையும் மேம்படுத்தும் மற்றும் பசுமைப் புரட்சியால் (Green Revolution) ஈர்க்கப்பட்ட ஒற்றைப்பயிர் சாகுபடி (monocropping) முறையின் பத்தாண்டுக்குப் பிறகு மெதுவாக பிரபலமடைந்து வருகிறது.


சமீபத்தில் எங்களின் களப்பயணத்தின் போது, தமிழகத்தின் புதுக்கோட்டை மாவட்டத்தில் உள்ள நடுத்தர விவசாயியான சித்ரா என்பவர், கஜா புயலால் தென்னை மரங்களை முழுவதுமாக அழித்து மண்ணை உப்பாக மாற்றிவிட்டது என்று கூறினார். அதன் பிறகு, எந்த விதமான பயிர்களை நடவு செய்வது என்று தெரியாமல் இருந்தோம். பின்னர், இவருடன் சேர்ந்து மற்ற விவசாயிகளும் அதற்கு பதிலாக பலா மற்றும் மா மரங்களை நடவு செய்ய முடிவு செய்தனர். இப்போது, அவர்கள் ஆறு ஆண்டுகளுக்குப் பிறகு நல்ல லாபம் ஈட்டுகிறார்கள்.


வேளாண் காடுகளை மேம்படுத்துவதற்கான இந்தியாவின் முன்னோடி முயற்சிகளின் விளைவாக இந்த மாற்றம் ஏற்பட்டது. ஏறக்குறைய 10 ஆண்டுகளுக்கு முன்பு, தேசிய வேளாண் வனவியல் கொள்கை 2014 (National Agroforestry Policy) மூலம் இந்த பகுதியில் முயற்சிகளை மேம்படுத்துகிறது. இருப்பினும், வேளாண் காடு வளர்ப்பு பெரும்பாலும் நடுத்தர அல்லது பெரிய நிலம் கொண்ட விவசாயிகளால் பின்பற்றப்படுகிறது.


சிறு விவசாயிகள் பொதுவாக மரங்களை வளர்ப்பதில்லை. ஏனெனில், அவை வளர நீண்ட நேரம் எடுக்கும். மேலும், அதற்கு அதிக ஊக்கத்தொகை அல்லது முதலீடு கிடைக்காது என்பதால், சந்தைக்கான இணைப்புகள் பலவீனமாக உள்ளன. ஆனால், விவசாயி சித்ராவின் அனுபவம் வேளாண் காடுகளின் திறனை நிரூபிக்கிறது. இது, பண்ணைகளில் அதிக மரங்களை நடவு செய்வதை ஊக்குவிப்பதற்கான ஆதரவின் அவசியத்தை பரிந்துரைக்கிறது.

தொடர் தண்ணீர் பிரச்சனை


ஐந்தாண்டு கால நீட்டிப்பால் ‘இந்தியாவின் காடுகளுக்கு வெளியே மரங்கள்’ (Trees Outside of Forests India (TOFI))   முன்முயற்சியானது, தற்போதைய நிலையில் மாற்றத்தைத் தூண்டுவதற்கான விரிவான வழிகளை மதிப்பிடுவதற்கான ஒரு முயற்சியாகும். இது சர்வதேச வளர்ச்சிக்கான அமெரிக்க முகமை (Agency for International Development (USAID)) மற்றும் இந்தியாவின் சுற்றுச்சூழல், வனம் மற்றும் காலநிலை மாற்ற அமைச்சகத்தின் (Ministry of Environment, Forest and Climate Change) கூட்டு முயற்சியாகும். இந்தியாவின் ’காடுகளுக்கு வெளியே மரங்கள்’ (TOFI) நம்பிக்கைக்குரிய விரிவாக்க வாய்ப்புகளை அடையாளம் கண்டு சரியான வளர்ச்சிகளை ஈடுபடுத்துவதன் மூலம் ஏழு இந்திய மாநிலங்களில் மரங்களின் பரப்பளவை அதிகரிக்க முயல்கிறது.


ஆந்திரப் பிரதேசம், அசாம், ஹரியானா, ஒடிசா, ராஜஸ்தான், தமிழ்நாடு மற்றும் உத்தரப் பிரதேசம் ஆகிய ஏழு மாநிலங்களில் வேளாண் காடுகள் மூலம்   காடுகளுக்கு வெளியிலான மரங்களின் (trees-outside-forests (TOF)) எண்ணிக்கையை மேம்படுத்துவதற்கான முக்கிய தடைகளை எங்கள் ஆராய்ச்சி மற்றும் பங்குதாரர்களின் ஆலோசனைகள் மூலம் கண்டறிந்துள்ளோம்.


இந்த மாநிலங்களில் உள்ள சிறு விவசாயிகள், புதிய தொழிநுட்பத்திற்கு மாறுவதற்கு போதுமான தண்ணீர் மற்றும் பணத்தைப் பெறுவது குறித்து அடிக்கடி கவலைப்படுவதைக் கண்டோம். ஆனால், இந்த பிரச்சனைகளை சரிசெய்ய வழிகள் இருப்பதாக நாம் நம்புகிறோம். 


சரியான பூர்வீக இனங்களைக் கண்டறிதல்


வேளாண் அமைச்சகம் (Ministry of Agriculture) 2014 ஆம் ஆண்டில் தேசிய வேளாண் வனவியல் கொள்கையை (National Agroforestry Policy) உருவாக்கியபோது தண்ணீர் கிடைப்பது, குறிப்பாக சிறு விவசாயிகளுக்கு ஒரு முக்கிய பிரச்சினையாக இருப்பதை கவனித்தது. மேலும் தண்ணீரைப் பாதுகாக்க கூடுதல் நிதி தேவைப்படும் மற்றும்/அல்லது அவ்வாறு செய்வதில் கூடுதல் கடனைச் செலுத்தும் நிலைக்கு தள்ளப்படலாம். மேலும், மரக்கன்றுகள் வளரும் பருவத்தில் நீர் இருப்பு மிகவும் முக்கியமானதாக உள்ளது. மேலும், கடினமான பாறை நிலத்தடி நீர் ஆதாரங்களைக் கொண்ட பகுதிகள் அல்லது அதிக மழை பெய்யாத இடங்கள் போன்ற நீர் பற்றாக்குறை உள்ள இடங்களில் பயிர்களுடன் பகிர்ந்து கொள்ள வேண்டியிருந்தால் அது கடினமாக இருக்கும்.


இந்த சிக்கலை போக்க, பயிர்களைப் போல அதிக தண்ணீர் தேவைப்படாத மரங்களை நடவு செய்வது ஒரு தீர்வாகப் பார்க்கப்படுகிறது. இது எப்போது சரியான தீர்வாக அமையும் என்பதைக் கண்டறிய 'ஜல்டோல்' (Jaltol) என்ற நீர் அளவிடும் கருவியை (water-accounting tool) மாற்றியமைக்க பெங்களூரில் உள்ள வெல் ஆய்வகத்துடன் (WELL Labs) நாங்கள் இணைந்தோம். இந்த கருவி, மதிப்புமிக்க நுண்ணறிவுகளை வழங்கியது. உதாரணமாக, மத்திய கர்நாடகாவில் உள்ள சில பயிர்களைப் போல மா மரங்களுக்கும் அதிக தண்ணீர் தேவையில்லை. ஆனால், தமிழ்நாட்டில் உள்ள தென்னை மரங்களுக்கு ஆண்டு முழுவதும் பயிர்களை விட அதிக தண்ணீர் தேவைப்படுகிறது. 


இந்த கருவிகள் நிலத்தை மீட்டெடுக்க விரும்பும் குழுக்கள் மற்றும் இலாப நோக்கற்ற நிறுவனங்களுக்கு தண்ணீர் பற்றாக்குறை உள்ள இடங்களில் மரங்கள் மற்றும் பயிர்களின் சரியான கலவையைத் தேர்வுசெய்ய உதவுகின்றன. 

 


சரியான பூர்வீக இனங்களைக் கண்டறிதல்


உண்மையில், சரியான இடம் மற்றும் சரியான காரணத்திற்காக சரியான இனங்களைத் தேர்ந்தெடுப்பது, வாழ்வாதாரத்தின் நிலைத்தன்மையை மேம்படுத்துவதற்கு வேளாண் காடுகளின் அடிப்படையாகும். இருப்பினும், பல விவசாயிகள் தாவர உண்ணும் விலங்குகளைத் தடுக்கும் வேகமாக வளரும் மரங்களை விரும்புகிறார்கள். ஆனால், இந்த மரங்கள் பெரும்பாலும் பூர்வீகமானவை அல்ல. அவை, மண்ணுக்கும் மக்களின் ஆரோக்கியத்திற்கும் தீங்கு விளைவிக்கும். 


உதாரணமாக, பூர்வீகமாக இல்லாத கேசுவரினா (Casuarina) மற்றும் யூகலிப்டஸ் (eucalyptus) மரங்கள் உப்பு மண்ணை நன்கு கையாளும் மற்றும் அதிக வேலை தேவையில்லாமல் விரைவாக வளரும். ஆனால், இரண்டு இனங்களும் முதன்மையாக ஒரு ஊடுபயிராக (mono-crop block plantations) அல்லது மரம்-பயிர் கலவையாக (intercrop or a tree-crop) இல்லாமல் பெரிய ஒற்றைப்பயிர் தொகுதி தோட்டங்களாக வளர்க்கப்படுகின்றன. இது, சிறிய நில உரிமையாளர்களுக்கு இன்றியமையாததாக இருக்கும்.


வெவ்வேறு தேவைகளைப் பூர்த்தி செய்யும் பூர்வீக மரங்களைக் கண்டுபிடிப்பது கடினமானது. ஆனால், நில சேதத்தைத் தடுப்பதற்கும், வாழ்வாதாரத்தை சம்பாதிப்பதற்கான கூடுதல் வழிகளை வழங்குவதற்கும் இன்றியமையாதது. 'மறுசீரமைப்புக்கான பன்முகத்தன்மை' (Diversity for Restoration) போன்ற கருவிகள் உதவக்கூடும். குறிப்பிட்ட மறுசீரமைப்பு இலக்குகளுடன் பொருந்தக்கூடிய காலநிலை-எதிர்ப்பு இனங்களின் ஏற்புடைய பட்டியலை பரிந்துரைக்கிறது. இந்த கருவி விரைவில் மேற்குத் தொடர்ச்சி மலைப் பகுதிக்கு அறிமுகப்படுத்தப்படும். பின்னர், மற்ற பகுதிகளுக்கான திட்டங்களும் இருக்கும்.


சுற்றுச்சூழல் சேவைகளுக்கான கட்டணம்


மற்ற ஆய்வுகள் ஒரு நிலையான விவசாய முறையாக வேளாண் காடுகளுக்கான பிரச்சனைகள் மற்றும் தீர்வுகளைப் பார்த்தன. ஆனால், உண்மையில் வேளாண் முறைகளில் இதைச் செய்வது இன்னும் சவால்களை எதிர்கொள்கிறது. அதற்கு பணம் செலுத்துவதற்கும் நல்ல சந்தைகளுடன் இணைவதற்கும் போதுமான ஆதரவு இல்லை. மேலும், அரசாங்க விதிகள் பெரும்பாலும் வெவ்வேறு நில அளவுகள் அல்லது வெவ்வேறு பிராந்தியங்களில் உள்ள சூழலுடன் பொருந்தாது. இதன் விளைவாக, இந்தத் திட்டங்கள் இயல்பாகவே சிறு விவசாயிகளை விலக்குகின்றன. 


எடுத்துக்காட்டாக, இந்திய வன மற்றும் மரச் சான்றிதழ் திட்டம் (Indian Forest and Wood Certification Scheme) 2023, வேளாண் காடுகள் மற்றும் மர அடிப்படையிலான தயாரிப்புகள் நிலையானவை என சான்றளிக்கும், விவசாயிகள் மற்றும் தொழில்களுக்கான தகுதி அளவுகோல்களின் முழுமையான பட்டியலைக் கொண்டுள்ளது. 


ஆனால், அதன் அனைத்து தேவைகளையும் பூர்த்தி செய்வது சிறு விவசாயிகளுக்கு மிகவும் செலவு மிக்கதாக இருக்குமா என்பது நமக்கு இன்னும் தெரியவில்லை. தற்போதைய அரசாங்கக் கொள்கைகள் வேளாண் காடுகளுக்கு நிதியளிக்க எவ்வாறு உதவும் என்பதையும் கொள்கை வகுப்பாளர்கள் சிந்திக்க வேண்டும்.


சுற்றுச்சூழல் வரவுகளின் புதிய யோசனை மற்றும் 'சுற்றுச்சூழல் சேவைகளுக்கான கட்டணம்' (payment for ecosystem services(PES)) போன்ற பழைய வழிகள் விவசாயிகளை ஊக்குவிக்கும். சுற்றுச்சூழல் சேவைகளுக்கான கட்டணத்தில், மகரந்தச் சேர்க்கை போன்ற சுற்றுச்சூழல் அமைப்பு சேவையிலிருந்து பயனடையும் ஒரு நிறுவனம், அந்த சேவையை ஆதரிக்கும் மரங்களை பராமரிக்க ஒரு விவசாயிக்கு பணம் கொடுக்கலாம். இந்தக் கருவிகள் பொருளாதாரத்தில் இயற்கையின் மீது கவனம் செலுத்தும் யோசனையை ஆதரிக்கின்றன. ஆனால், சுற்றுச்சூழல் அமைப்பு சேவைகளை (ecosystem service) யார் விற்கிறார்கள் மற்றும் வாங்குகிறார்கள் என்பதைக் கண்டுபிடிப்பதற்கு முன்னர், ஒரு குறிப்பிட்ட இயற்கைப் பகுதிக்கான குறிப்பிட்ட சேவைகளை நாம் முழுமையாகப் பார்க்க வேண்டும். இது ஒரு அரசியல் எல்லைக்கு மட்டும் உகந்ததல்ல. இந்தக் கருவிகளைப் பயன்படுத்துவதன் மூலம், மண் மற்றும் நிலத்தடி நீரை ஆரோக்கியமாக்கும் மற்றும் பல்லுயிர் பெருக்கத்தை அதிகரிக்கும் நடைமுறைகளை விவசாயிகள் பின்பற்ற ஊக்குவிக்கப்படுகிறார்கள். ஆரோக்கியமான விவசாய முறைகளை பராமரிக்க இந்த நடைமுறைகள் முக்கியமானவை.   

   

ஒரு  வாழ்க்கை முறை 


வேளாண் காடுகள் வளர்ப்பில் இந்தியாவில் சிறு விவசாயிகளை ஈடுபடுத்த வேண்டும். ஏனெனில், அவர்கள் நாட்டின் பெரும்பாலான விவசாய நிலங்களை வைத்திருக்கிறார்கள். இருப்பினும், சுற்றுச்சூழல் மற்றும் பொருளாதார பிரச்சினைகள் காரணமாக இது இப்போது கடினமாக உள்ளது. வேளாண் காடு வளர்ப்புக்கு பாதுகாப்பான நில உரிமை ஒரு முன்நிபந்தனை என்றாலும், நிலையான வேளாண் காடு வளர்ப்பின் அளவுகோல்களை பூர்த்தி செய்யும் போது சந்தை இணைப்புகள் மூலம் பொருளாதார நம்பகத்தன்மையை உறுதி செய்வது இந்த விவசாயிகளுக்கு அதிகாரம் அளிக்க முக்கியமானது.


வேளாண் காடுகள் பாதுகாவலர்கள் (conservationists), வேளாண் பொருளாதார வல்லுநர்கள் (agro-economists) மற்றும் கொள்கை வகுப்பாளர்கள் (policymakers) அனைவரும் ஒப்புக்கொள்ளும் ஒரு தீர்வாக இருக்கலாம். இது சுற்றுச்சூழல் அமைப்புகள் (foster healthy ecosystems) ஆரோக்கியமாக இருக்கவும், மக்களின் வாழ்வாதாரத்திற்கு, குறிப்பாக சிறு உரிமையாளர்களுக்கு ஆதரவளிக்கவும் உதவும். 


தீப்தி ஆர்.சாஸ்திரி, மிலிந்த் பனியன், ஜி.ரவிகாந்த் ஆகியோர் பெங்களூருவில் உள்ள சூழலியல் மற்றும் சுற்றுச்சூழல் ஆராய்ச்சிக்கான அசோகா அறக்கட்டளையில் (Ashoka Trust for Research in Ecology and Environment (ATREE)) TOFI முன்முயற்சியின் மூலம் பண்ணைகளில் மரங்களின் அடர்த்தியை அதிகரிப்பதற்கான சூழல் சார்ந்த வழிகளை மேம்படுத்தும் ஆராய்ச்சியை மேற்கொள்கின்றனர்.




Original article:

Share:

மழை அதிர்ச்சி : 2024ஆம் ஆண்டின் பருவமழை பற்றி . . .

 இந்தியாவின் விவசாயிகள் தங்கள் பயிர்களை நடவு செய்யும் போது பருவமழையைக் கருத்தில் கொள்ள வேண்டும்.


இந்திய வானிலை ஆய்வுமையம் (India Meteorological Department (IMD)), 2024 ஆம் ஆண்டில் பருவமழை அதிகமாக இருக்கும் என்று கணித்துள்ளது.  ஜூன் முதல் செப்டம்பர் வரையிலான மழை சராசரியான 87 செ.மீ.யை விட 6% அதிகமாக இருக்கும் என்று எதிர்பார்க்கிறது, இது இந்தியாவில் இந்த மாதங்களில் வழக்கமாக பெய்யும் மழையாகும். வழக்கமாக, இந்திய வானிலை ஆய்வுமையத்தின் ஏப்ரல் மாத முன்னறிவிப்பு உபரி அல்லது பற்றாக்குறை மழையைக் கணிப்பதைத் தவிர்க்கிறது, இது ஒரு குறிப்பிடத்தக்க கணிப்பு. இந்தியாவில் பல தென் மாநிலங்கள் தற்போது அதிக வெப்பநிலை மற்றும் வெப்ப அலைகளை அனுபவித்து வருகின்றன என்றாலும், அதிகமான மழை பெய்யும் வாய்ப்பு நல்ல செய்தியாகத் தோன்றலாம். இருப்பினும், இந்த முன்னறிவிப்புடன் தொடர்புடைய கவலைகள் உள்ளன.


இந்திய வானிலை ஆய்வுமையம் "அதிகப்படியான" மழைக்கு 30% வாய்ப்பு உள்ளதாக கணித்துள்ளது, அதாவது வழக்கமான மழையில் 10% க்கும் அதிகமாக இருக்கும். "இயல்புக்கு மேல்" மழை பெய்ய 31% வாய்ப்பையும் எதிர்பார்க்களாம். இது வழக்கமான அளவின் 5% முதல் 10% வரை பெய்யும். சாதாரண மழையை விட அதிகமாக மழை பெய்ய வாய்ப்புள்ளதாக இது தெரிவிக்கிறது. இவற்றில் பெரும்பாலான மழை ஆகஸ்ட் மற்றும் செப்டம்பர் மாதங்களில், பருவமழையின் இரண்டாம் பாதியில் எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. இந்திய வானிலை ஆய்வுமையத்தின் கணிப்புகள் லா நினாவின் (La Niña) வளர்ச்சியை அடிப்படையாகக் கொண்டவை, இது எல் நினோவுக்கு எதிரானது மற்றும் பெரும்பாலும் பருவமழையின் போது குறைவான மழைப்பொழிவுக்கு வழிவகுக்கிறது.


 லா நினாவிற்கு இந்தியப் பெருங்கடலின் இருமுனையும் துணைபுரியும் என்று எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. அதாவது, கிழக்கு இந்தியப் பெருங்கடல் மேற்குடன் ஒப்பிடும்போது இயல்பை விட குளிர்ச்சியாக இருக்கும். இது, தென்னிந்திய மாநிலங்களுக்கு மழையைக் கொண்டுவரும். ஜூன் மற்றும் ஜூலை மாதங்களில் எவ்வளவு மழை எதிர்பார்க்கலாம் என்பதை இந்திய வானிலை ஆய்வுமையம் குறிப்பிடவில்லை. ஆனால், அந்த நேரத்தில் "நடுநிலை நிலைமைகளை"  (neutral conditions) கணித்துள்ளது, அதாவது எல் நினோ (El Niño) அல்லது லா நினா (La Niña) ஆதிக்கம் செலுத்தாது. இரண்டு மாதங்கள் வறட்சிக்கு பின் தொடரும் கனமழை விவசாயத்திற்கு பயனளிக்கும். அதே வேளையில், இது கடுமையான வெள்ளம் மற்றும் கடந்த காலத்தில் காணப்பட்டது போன்று உயிர்கள், வாழ்வாதாரங்கள் மற்றும் உள்கட்டமைப்புகளுக்கு குறிப்பிடத்தக்க சேதத்தை ஏற்படுத்தும்.   


கேரளாவில் 2018 ஆம் ஆண்டில் ஏற்பட்ட வெள்ளம், இயற்கை பேரழிவுகளை இந்தியா எவ்வாறு எதிர்கொள்ளும் என்பதைக் காட்டுகிறது. மே மாத இறுதிக்குள் இந்திய வானிலை ஆய்வுமையம் புது அறிவிப்பை வழங்கும். மாநிலங்கள் விரைவாகச் செயல்பட வேண்டும் மற்றும் அவற்றின் பேரிடர் தொகுதிகளிலிருந்து அவசரத் திட்டங்களை உருவாக்க வேண்டும். அவர்கள் உள்கட்டமைப்பை வலுப்படுத்த வேண்டும். பாதுகாப்பு நடவடிக்கைகளை திட்டமிட வேண்டும். உறுதித் தன்மைக்காக அணைகளைச் சரிபார்க்க வேண்டும் மற்றும் அவசரகால எச்சரிக்கை அமைப்புகளை மேம்படுத்த வேண்டும். மழையை நம்பி விவசாயம் செய்யும் விவசாயிகள், தங்களின் நடவு செய்வதற்கு பருவமழையின் இரண்டாம் பாதி வலுவான சாத்தியம் பற்றி தெரிந்து கொள்ள வேண்டும்.




Original article:


Share:

வெப்ப அலையை தடுப்பதற்கான இந்தியாவின் செயல் திட்டங்கள் -கே.மூர்த்தி, சாஹில் மேத்யூ

 இந்திய வானிலை ஆய்வுத் துறை வெப்ப அலைகளை (heatwaves) எவ்வாறு வரையறுக்கிறது? வெப்ப அலையின் போது பாதிக்கப்படக்கூடிய சமூகங்களுக்கு சிறப்பு தலையீடுகள் தேவையா? பிராந்திய வேறுபாடுகள் மற்றும் சமூக-பொருளாதார வேறுபாடுகள் பற்றி என்ன? 


கோடை வெப்பம் இந்தாண்டு அதிகமாக இருக்கும் என்று இந்திய வானிலை ஆய்வு மையத்தின் (India Meteorological Department (IMD)) சார்பில் எச்சரிக்கை விடுக்கப்பட்டுள்ளது.  மேற்கு மற்றும் வடகிழக்கு  மாநிலங்களின் சில பகுதிகளில் கோடைகாலம் தொடங்கும் முன்பே வெப்ப அலை (இயல்பை விட 3.1-5 டிகிரி செல்சியஸ்) கடுமையாக உள்ளது. கிழக்கு மற்றும் தென்னிந்தியாவிற்கு வரவிருக்கும் நாட்களில் அதிக அதிகபட்ச வெப்பநிலை மற்றும் அடிக்கடி வெப்ப அலைகள் இருக்கும் என்று இந்திய வானிலை ஆய்வு மையம்  எச்சரிக்கை விடுத்துள்ளது. வரவிற்கும் ஆபத்தை எதிர்கொள்வதற்கு இந்தியா தயாராக இருக்கவேண்டும். 


வெப்ப அலை (heatwave) என்றால் என்ன?


இந்திய வானிலை ஆய்வு மையம் இருக்கும் இடத்தின் அடிப்படையில் வெப்ப அலையை வரையறுக்கிறது. வெப்பநிலை சமவெளிகளில் 40 டிகிரி செல்சியஸ் அல்லது அதற்கு மேற்பட்டதை, கடற்கரையில் 37 டிகிரி செல்சியஸ் அல்லது அதற்கு மேற்பட்டதை அல்லது மலைகளில் 30 டிகிரி செல்சியஸ் அல்லது அதற்கு மேற்பட்டதை எட்டினால், அது வெப்ப அலை என்று இந்திய வானிலை ஆய்வு மையம் சார்பில் தெரிவிக்கப்படுகிறது.  


வெப்ப அலை எவ்வளவு தீவிரமானது என்பது வழக்கத்தை விட எவ்வளவு வெப்பமாக இருக்கிறது என்பதைப் பொறுத்தது. இது இயல்பை விட 4.5-6.4 டிகிரி செல்சியஸ் வெப்பம் அதிகமாக  இருந்தால், அது சாதாரண வெப்ப அலை. அதை விட வெப்பம் அதிகமாக இருந்தால், அது கடுமையான வெப்ப அலை.  


அதிகபட்ச வெப்பநிலை 45 டிகிரி செல்சியஸுக்கு மேல் இருந்தால் வெப்ப அலை (heatwave) எனவும், 47 டிகிரி செல்சியஸுக்கு மேல் இருந்தால் அது கடுமையான வெப்ப அலை (severe heatwave) என்று  அறிவிக்கப்படும். ஆனால் ஒரு பகுதியில் குறைந்தது இரண்டு இடங்களில் இது போன்ற அதிக வெப்பநிலையைப் பதிவானால் அல்லது ஒரு நிலையம் தொடர்ச்சியாக குறைந்தது இரண்டு நாட்களுக்கு அதிக வெப்பநிலையைப் பதிவானால் மட்டுமே இந்திய வானிலை ஆய்வு மையம் எச்சரிக்கையிடும். 


வெப்ப அலைகளை நாம் எவ்வாறு சமாளிக்கிறோம்?


இந்தியாவில் வெப்ப அலைகள் மிகவும் கடுமையானதாகவும் அடிக்கடி வருவதாகவும் மாறி வருகின்றன. மாநிலம், மாவட்டம் மற்றும் நகரம் என பல்வேறு மட்டங்களில் உள்ள அரசாங்கங்கள் வெப்ப செயல் திட்டங்களை (heat action plans (HAPs)) உருவாக்கியுள்ளன. வெப்ப செயல் திட்டங்கள், வெப்பத்தின் மோசமான விளைவுகளுக்குத் தடுப்பதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது.  வெப்ப அலைகளை சமாளிக்க பல்வேறு புதிய உத்திகளை உருவாக்கியுள்ளனர். தேசிய பேரிடர் மேலாண்மை ஆணையம் (National Disaster Management Authority) மற்றும் இந்திய வானிலை ஆய்வு மையம் ஆகியவை 23 மாநிலங்களுக்கு வெப்ப செயல் திட்டங்களை உருவாக்க உதவுகின்றன. ஒன்றிய தரவுத்தளம் இல்லை என்றாலும், ஒடிசா மற்றும் மகாராஷ்டிரா போன்ற மாநிலங்களில் மாவட்ட அளவில் குறைந்தது 23 வெப்ப செயல் திட்டங்கள்  உருவாக்கப்பட்டுள்ளன.  


இந்தியாவில், வெப்ப செயல் திட்டங்கள் பொதுவாக ஒரு கட்டமைப்பை கொண்டுள்ளன. இதற்கு முன் எத்தனை வெப்ப அலைகள் ஏற்பட்டன மற்றும் கோடை வெப்பநிலையில் ஆண்டுதோறும் ஏற்படும் மாற்றங்கள் போன்ற பல்வேறு பகுதிகளில் வெப்ப நிலையைக் காட்டுவதன் மூலம் அவை தொடங்குகின்றன. நிலப்பரப்பு வெப்பநிலை போன்றவற்றையும் பார்க்கிறார்கள். பின்னர், எந்தெந்தப் பகுதிகள் மிகவும் ஆபத்தில் உள்ளன என்பதையும் உடனடியாக உதவி தேவைப்படுவதையும் மதிப்பிடுகிறார்கள். அதன் பிறகு, அவர்கள் வெப்ப அலைகளை சமாளிக்க ஒரு திட்டத்தை உருவாக்குகிறார்கள். இந்த திட்டம் வெப்ப அலைகளின் தாக்கத்தை  குறைக்க பல்வேறு வழிகளை பரிந்துரைக்கிறது. பேரிடர் மேலாண்மை, தொழிலாளர், காவல் துறை என பல்வேறு துறைகள் என்ன செய்ய வேண்டும் என்பதையும் கூறுகிறது.


வெப்ப செயல் திட்டங்கள் என்ன பரிந்துரைக்கின்றன?


வெப்ப செயல் திட்டங்கள், வெப்ப அலைகளை திறம்பட நிர்வகிக்க பல்வேறு உத்திகளை பரிந்துரைக்கின்றன. வரவிருக்கும் வெப்ப அலைகள் குறித்து பொதுமக்களையும் அதிகாரிகளையும் எச்சரிக்க முன்னறிவிப்புகள் மற்றும் ஆரம்ப எச்சரிக்கை அமைப்புகளைப் பயன்படுத்துவது அவற்றில் அடங்கும். வெப்ப அலைகளுடன் தொடர்புடைய அபாயங்கள் குறித்து மக்களுக்குத் தெரிவிக்க வெப்ப செயல் திட்டங்கள் பொதுக் கல்வி பிரச்சாரங்களையும் உள்ளடக்குகின்றன. கூடுதலாக, வெப்ப தங்குமிடங்கள் மற்றும் குளிரூட்டும் மையங்களை உருவாக்கவும், நீரிழப்பைத் தடுக்க சுத்தமான குடிநீர் கிடைப்பதை உறுதி செய்யவும் இந்த திட்டத்தை பரிந்துரைக்கின்றனர்.


போதுமான பொருட்கள் மற்றும் பயிற்சி பெற்ற சுகாதாரப் பணியாளர்களுடன் மருத்துவமனைகள் தயாராக இருக்க வேண்டியதன் அவசியத்தை வெப்ப செயல் திட்டங்கள் வலியுறுத்துகின்றன. வெப்பம் தொடர்பான நோய்களால் பாதிக்கப்பட்ட பல நோயாளிகளுக்கு உதவ அவர்களுக்கு போதுமான பொருட்கள் மற்றும் பயிற்சி பெற்ற பணியாளர்கள் தேவை. நகரங்களில் மரங்களை நடுதல், குளிர்ச்சியாக இருக்க சிறப்பு கட்டுமானப் பொருட்களைப் பயன்படுத்துதல் மற்றும் உட்புற வெப்பநிலையைக் குறைக்க குளிர்ந்த கூரைகளைப் பயன்படுத்துதல் போன்ற நீண்ட கால யோசனைகளையும் வெப்ப செயல் திட்டங்கள் பரிந்துரைக்கின்றன. மேலும், அரசு நிறுவனங்கள், மருத்துவமனைகள், சமூகக் குழுக்கள் மற்றும் அவசரகாலச் சேவைகள் போன்ற சம்பந்தப்பட்ட அனைவரும் நன்றாகச் செயல்பட வேண்டும் என்று வெப்ப செயல் திட்டங்கள் பரிந்துரைக்கின்றன.


சிக்கலை திறம்பட நிவர்த்தி செய்வதிலிருந்து வெப்ப செயல் திட்டங்களை பலவீனப்படுத்துவது எது?


வெப்ப செயல் திட்டங்கள் நல்ல வழிகாட்டுதல்கள். ஆனால், நாட்டின் வெவ்வேறு வானிலை மற்றும் சமூக-பொருளாதார சூழ்நிலைகளைப் பொருத்துவதற்கு இன்னும் நிறைய மேம்பட்ட திட்டங்கள் தேவைப்படுகின்றன.


உள்ளூர் சூழல்: தற்போது, வெப்ப அலை எப்போது ஏற்படும் என்பதை ஒரு தேசிய அளவிலான விதி தீர்மானிக்கிறது. ஆனால், மாநிலங்கள், மாவட்டங்கள் மற்றும் நகரங்கள் போன்ற சிறிய பகுதிகளில் ஏற்படும் வானிலை மாற்றத்தை பற்றி நிச்சயமாக தெரிந்து கொள்ள வேண்டும். சில நகரங்களில் அதிக வெப்பம் இருந்தபோதிலும், அதிகாரப்பூர்வமாக வெப்ப அலைகள் இல்லை. கட்டிடங்கள், நீர் அல்லது மரங்களுக்கு எவ்வளவு நெருக்கமாக இருக்கிறீர்கள், எவ்வளவு ஈரப்பதம் உள்ளது போன்ற விஷயங்கள் அனைத்தும் அது எவ்வளவு வெப்பமாக உணர்கிறது என்பதைப் பாதிக்கிறது. அது எப்படி உணர்கிறது என்பதைப் புரிந்துகொள்ள இங்கு வாழும் மக்களுக்கும் தெரிவிக்க வேண்டும். எனவே, ஈரப்பதமான வெப்பம் மற்றும் வறண்ட வெப்பம் மட்டுமல்ல, வழக்கத்தை விட அதிக வெப்பம் கொண்ட இரவுகளையும் உள்ளடக்கும் வகையில் வெப்ப அலை என்பதன் அர்த்தத்தை விரிவுபடுத்த வேண்டும். அதைச் செய்ய, வெப்பநிலையை விட அதிகமாக இருக்கும் வெப்பத்தை அளவிட ஒரு வழி தேவை. வெவ்வேறு பிராந்தியங்களில் வெவ்வேறு வானிலை, மக்கள் மற்றும் கட்டிடங்கள் எவ்வாறு உள்ளன என்பதையும் நாம் சிந்திக்க வேண்டும். எனவே இடத்திற்கு ஏற்றவாறு செயல் திட்டத்தை உருவாக்க வேண்டும். 


சீரற்ற முறைகள்: பெரும்பாலான வெப்ப செயல் திட்டங்கள் திட்ட வளர்ச்சியின் போது பாதிப்புகள் மதிப்பீடு செய்யபடுகின்றன. ஆனால், பயன்படுத்தப்படும் முறைகள் மாறுபட்டன. வெப்ப அலைகளை கணிக்கக்கூடிய மற்றும் மக்கள் மற்றும் சொத்துக்களின் வெளிப்பாட்டை மதிப்பிடக்கூடிய வலுவான காலநிலை ஆபத்து மதிப்பீட்டிற்கு மாற வேண்டிய நேரம் இது. முன்னுரிமை மற்றும் இலக்கு திட்டங்களை உருவாக்க மீவெப்பப்பகுதி படமிடல் (hotspot mapping) தேவை. இது சாத்தியமானது, ஏனென்றால் இப்போது புவிசார் தரவுகளை (geospatial data) எளிதாக அணுக முடியும்.


பாதிக்கப்படக்கூடிய மக்கள்: குறைந்த வருமானம் கொண்ட சமூகங்கள், குழந்தைகள் மற்றும் வயதானவர்கள் போன்ற பாதிக்கப்படக்கூடிய குழுக்களைப் பாதுகாப்பதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது. இருப்பினும், உள்ளூர் சமூக காரணிகள் மற்றும் வெப்பத்தை மோசமாக்கும் உள்கட்டமைப்பு சிக்கல்களைக் கருத்தில் கொண்டு குறிப்பிட்ட திட்டங்களில் பற்றாக்குறை உள்ளது. இந்தியாவின் முறைசாரா பொருளாதாரம், தள்ளுவண்டி விற்பனையாளர்கள், சாய்வாலாக்கள், வீட்டு உதவியாளர்கள் மற்றும் துப்புரவுத் தொழிலாளர்கள் போன்ற வேலைகளை உள்ளடக்கியது, அதன் பொருளாதாரத்தில் 90% க்கும் மேல் பிரதிநிதித்துவம் செய்கிறது. வெப்ப அலைகளை பொது சுகாதாரப் பிரச்சினையாகக் கையாள, வெவ்வேறு சமூக-பொருளாதார சூழ்நிலைகளை அங்கீகரிக்கும் தொலைநோக்கு திட்டங்களை உருவாக்க வேண்டும்.


வெப்ப செயல் திட்டங்களுக்கான வள ஒதுக்கீடு உள்ளூர் முன்னுரிமைகள் மற்றும் கிடைக்கக்கூடிய வளங்களைப் பொறுத்து மாறுபடும். வெப்ப செயல் திட்டங்களுக்கு குறிப்பிட்ட வரவு செலவுத் திட்டங்களை மற்றும் நிதி வழிமுறைகளை உருவாக்க அரசாங்கங்கள், குடிமை சமூக குழுக்கள் மற்றும் தொழிலாளர் சங்கங்களிடையே விவாதங்களை எளிதாக்குவது முக்கியம். இந்த வழிமுறைகள் முறைசாரா தொழிலாளர்களின் வருமானத்தை பாதிக்காமல் அவர்களை வெப்ப அலைகளின் போது பாதுகாக்க வேண்டும். 


 தற்போது,  வெப்ப செயல் திட்டங்கள் வரையறுக்கப்பட்ட நிதியுடன்  சுயமாக செயல்படுகின்றன. நகர்ப்புற பின்னடைவு மற்றும் காலநிலை தழுவல் ஆகியவற்றிற்கான பரந்த திட்டங்களில் அவற்றை ஒருங்கிணைப்பதன் மூலம் வளங்களை இணைப்பது நிகழலாம். இந்த ஒருங்கிணைப்பு வெப்ப செயல் திட்டங்களின் செயல்திறனை மேம்படுத்தலாம், தரவு சேகரிப்பு மற்றும் கண்காணிப்பை மேம்படுத்தலாம் மற்றும் காலப்போக்கில் அவற்றின் செயல்திறனை மதிப்பீடு செய்ய உதவும்.


இறுதியாக, வெப்ப செயல் திட்டங்கள் (heat action plans (HAPs))  நீண்ட கால நடவடிக்கைகளில் கவனம் செலுத்தினாலும், அவை முக்கியமாக குளிர்ந்த கூரைகள் போன்ற கட்டிட உள்கட்டமைப்பை பயன்படுத்த  வலியுறுத்துகின்றன. பச்சை மற்றும் நீல இடங்களைப் பற்றி  பேசுகிறார்கள். வெப்ப செயல் திட்டங்களின் செயல்திறனை மேம்படுத்த, வெப்பமான பகுதிகளில் வெப்ப அலைகளை தடுப்பதற்கு இயற்கையை அடிப்படையாக கொண்ட திட்டங்களை உருவாக்க வேண்டும்.


இந்து கே.மூர்த்தி அறிவியல், தொழில்நுட்பம் மற்றும் கொள்கை ஆய்வு மையத்தில் காலநிலை, சுற்றுச்சூழல் மற்றும் நிலைத்தன்மை துறைக்கு தலைமை தாங்கும் முதன்மை ஆராய்ச்சி விஞ்ஞானி ஆவார். 

சாஹில் மேத்யூ  Center for Study of Science, Technology and Policy (CSTEP)  இல் காலநிலை, சுற்றுச்சூழல் மற்றும் நிலைத்தன்மை துறையில் ஆய்வாளராக உள்ளார்.




Original article:

Share:

காணாமல் போன மருத்துவக் கல்லூரிகள் : மதுரை எய்ம்ஸ் (AIIMS)) பற்றி . . .

 ஒன்றிய அரசிற்கும் மாநில அரசுகளுக்கும் இடையே உள்ள உறவுகளை மேம்படுத்துவது நாட்டின் மக்கள்தொகைக்கு குறைவான மருத்துவர்களின் விகிதத்தை சரிசெய்வதற்கு முக்கியமானது.


இந்தியா முழுவதும் ஏராளமான அகில இந்திய மருத்துவ அறிவியல் கழகங்கள்  (All India Institute of Medical Sciences (AIIMS)) நிறுவப்பட்டது. நாட்டின் போதுமானதாக இல்லாத மருத்துவர்-நோயாளி விகிதத்தை (doctor-patient ratio) நிவர்த்தி செய்வதற்கும், மருத்துவக் கல்வியை முக்கிய நகரங்களுக்கு அப்பால் விரிவுபடுத்துவதற்கும் ஒரு குறிப்பிடத்தக்க தேவையால் ஈர்க்கப்பட்டது. இந்த இலக்கை அடைய 2003 இல் பிரதான் மந்திரி ஸ்வஸ்த்ய சுரக்ஷா யோஜனா (Pradhan Mantri Swasthya Suraksha Yojana (PMSSY)) அறிமுகப்படுத்தப்பட்டு, 2006 இல், அமலுக்கு வந்தது. இதன் விளைவாக நாடு முழுவதும் ஆறு AIIMS போன்ற மருத்துவக் கல்வி நிறுவனங்கள் நிறுவப்பட்டன. தற்போது, 20 AIIMS நிறுவனங்கள் செயல்பாட்டு மருத்துவக் கல்லூரிகளுடன் உள்ளன. மேலும் மூன்று AIIMS இன்னும் உருவாக்கப்பட்டு வருகின்றன. இந்த நிறுவனங்கள், மாணவர்களுக்கு ஏராளமான வாய்ப்புகளை வழங்கியுள்ளன மற்றும் பெரிய நகரங்களுக்கு அப்பால் மலிவு விலையில் சுகாதாரக் கல்விக்கான அணுகலை விரிவுபடுத்தியுள்ளன. எவ்வாறாயினும், இந்த முயற்சிகளுக்குப் பின்னால் உள்ள நோக்கங்கள் வலுவாக இருந்தாலும், செயல்படுத்துவதில்  பல்வேறு சவால்களை எதிர்கொண்டு வருகின்றனர்.


மதுரை எய்ம்ஸ் மருத்துவமனை கட்டப்படுவதில் தொடர்ந்து பிரச்னைகள் இருந்து வருகின்றன. மோசமான உள்கட்டமைப்பு, வசதிகள் இல்லாமை, போதிய பணியாளர்கள் இல்லாமை உள்ளிட்ட பிரச்னைகள் உள்ளன. இந்த திட்டம், ஒன்றிய, மாநில அரசுகளுக்கு இடையேயான உறவை மோசமாக்கியுள்ளது. இது ஒன்றிய அரசின் முக்கிய திட்டமாகும். பிரதமர் நரேந்திர மோடி 2019 ஜனவரியில் மதுரை தோப்பூரில் எய்ம்ஸ் கட்டுமானத்தை தொடங்கி வைத்தார். கட்டுமானப் பணிகள் முடிவடையாத போதிலும், நிர்வாகம் மாணவர்களின் விண்ணப்பங்களை 2021ல் ஏற்கத் தொடங்கியது. இன்னும் கட்டிடம் இல்லாத நிலையிலும் இதைச் செய்தனர். தற்போது, கட்டுமானம் முழுமையடையாமல் உள்ளது. அரசு மருத்துவக் கல்லூரி மற்றும் மருத்துவமனையில் உள்ள வசதிகளை இளங்கலை மாணவர்களின் மூன்று குழுக்கள் பயன்படுத்த வேண்டியிருந்தது. இந்த மருத்துவமனை ராமநாதபுரம் மாவட்டத்தில் உள்ளது. கடந்த வாரம் இந்த மாணவர்கள் போராட்டம் நடத்தினர். எய்ம்ஸ் மருத்துவமனையிலிருந்து தாங்கள் எதிர்பார்த்ததற்கும், மதுரையில் தாங்கள் அனுபவித்து வருவதற்கும் இடையே பெரிய இடைவெளி இருப்பதாக தங்கள் ஆதங்கத்தை வெளிக்காட்டினார். உள்கட்டமைப்பு மற்றும் நோயாளிகளின் தொடர்பு அளவு ஆகிய இரண்டிலும் அவர்கள் ஏமாற்றமடைந்துள்ளதாக கூறினார்.

 

மதுரையில் எய்ம்ஸ் மருத்துவமனை கட்டுவதில் தற்போதுவரை  தாமதம் ஏற்பட்டு வருகிறது. 2021 தமிழக சட்டமன்றத் தேர்தலில் முக்கிய பிரச்சினையாக பேசப்பட்டது. திராவிட முன்னேற்றக் கழகத்தைச் சேர்ந்தவரும் தற்போது அமைச்சராக இருப்பவருமான உதயநிதி ஸ்டாலின், ஒரே ஒரு செங்கல் (single brick) மட்டுமே கட்டுமானத்தின் அளவைக் குறிக்கிறது என்று சுட்டிக்காட்டியதன் மூலம் மதுரை எய்ம்ஸ் திட்டத்தின்  மெதுவான முன்னேற்றத்தை எடுத்துரைத்தார். இந்த திட்டம் விரைவில் முடிக்கப்பட்டு மாணவர்கள் மதுரைக்கு இடமாற்றம் செய்யப்படுவார்கள் என்று உறுதியளிக்கப்பட்ட போதிலும், மெதுவான முன்னேற்றம் ஏற்கனவே உள்ள  150 மாணவர்களின் வாழ்கையை பாதித்துள்ளது. 


நாட்டில் 834 பேருக்கு ஒரு மருத்துவர் (1:834) இருப்பதாக அதிகாரப்பூர்வ தகவல்கள் தெரிவிக்கின்றன. இது கிராமப்புறங்களில் மோசமாக உள்ளது.  ஒன்றிய அரசும், மாநில அரசும் இணைந்து.   ஒன்றிய அரசும், மாநில அரசும் இணைந்து,  ஒன்றிய அரசின் பிரச்னைகளால் மாணவர்கள் பாதிக்கப்படாமல், மருத்துவக் கல்வி நிறுவனங்கள் சிறந்த கல்வியை வழங்குவதை உறுதி செய்ய வேண்டும்.




Original article:

Share:

இந்திய கானமயில் மற்றும் காலநிலை நடவடிக்கைத் தீர்ப்பு -கனிகா ஜம்வால்

 இந்திய உச்ச நீதிமன்றம் இன்னும் இறுதி முடிவெடுக்காத நிலையில், நீதித்துறை நியாயமான மாற்றத்தைக் ஏற்றுக்கொள்வதற்கு இந்த தருணம் ஒரு சிறந்த வாய்ப்பை அளிக்கிறது. இந்த அணுகுமுறையானது, சமூகத்தின் அனைத்துத் துறைகளும் நிலையான எதிர்காலத்தை நோக்கிய நகர்வில் கருத்தில் கொள்ளப்படுவதை உறுதிசெய்து, உள்ளடக்கிய மற்றும் சமமான காலநிலை நடவடிக்கைகளை எளிதாக்கும்.


 காலநிலை மாற்றத்தினால் ஏற்படும் தீங்குகளில் இருந்து தங்களை பாதுகாக்க அனைவருக்கும் அடிப்படை உரிமை உண்டு என்று இந்திய உச்ச நீதிமன்றம் சமீபத்தில் தீர்ப்பளித்தது. இந்த முடிவு குறிப்பாக இந்திய கானமயிலை (Great Indian Bustard) பாதுகாப்பதில் அக்கறை கொண்ட சுற்றுச்சூழல் ஆர்வலர்களின் கவனத்தை ஈர்த்துள்ளது. இந்த கட்டுரை தீர்ப்பை உன்னிப்பாகக் கவனிக்கிறது, உள்ளடக்கிய காலநிலை நடவடிக்கையில் (inclusive climate action) கவனம் செலுத்துகிறது. 


முதலாவதாக, அடிப்படை உரிமையை மட்டுமே ஒப்புக்கொள்வதற்கான நீதிமன்றத்தின் முடிவு இந்த உரிமை என்ன என்பது பற்றிய ஆழமான விவாதத்திற்கான வாய்ப்பை வழங்குகிறது. இது எதிர்காலத்தில் உரிமைக்கான சிறந்த வரையறைக்கு வழிவகுக்கும். இரண்டாவதாக, இந்த விஷயத்தில் முக்கிய சிக்கலைக் கருத்தில் கொண்டு, வெறும் மாறுதல் கட்டமைப்பை ஏற்றுக்கொள்வது ஒரு நல்ல உத்தி. இந்த கட்டமைப்பு நியாயமான காலநிலை நடவடிக்கையை ஆதரிக்கும். இது மிகவும் சிந்தனைமிக்க மற்றும் உள்ளடக்கிய உரிமையை வளர்ப்பதை உள்ளடக்கியது. 


சரியான ஒன்று    


ராஜஸ்தான் மற்றும் குஜராத்தில் காணப்படும் ஆழிவின் விளிம்பில் உள்ள இந்திய கானமயிலை பாதுகாக்கக் கோரி சமூக ஆர்வளர்கள் 2019இல் உச்ச நீதிமன்றத்தில் வழக்கு தொடர்ந்தபோது சட்டப் போரட்டம் துவங்கியது. இங்கு அமைக்கப்பட்டுள்ள  மின்கம்பிகள் மீது மோதி பறவைகள் இறப்பதாகக் கூறி, அதிக சூரிய மற்றும் காற்றாலை கட்டமைப்புகள் மற்றும் மேல்நிலை மின் இணைப்புகள் நிறுவுவதை நிறுத்துமாறு அவர்கள் கேட்டுக்கொண்டனர். உச்ச நீதிமன்றம் இதை ஏற்றுக்கொண்டு, 99,000 சதுர கிலோமீட்டர் பரப்பளவில் மேல்நிலை மின்கம்பிகளை அமைக்க உச்சநீதிமன்றம் தடை விதித்தது. இந்த பகுதி இந்திய கானமயிலின் பாதுகாப்பிற்கு முக்கியத்துவம் வாய்ந்ததாக அடையாளம் காணப்பட்டது. உயர் மற்றும் குறைந்த மின் அழுத்த மின்கம்பிகளை நிலத்தடிக்கு மாற்றவும் நீதிமன்றம் உத்தரவிட்டது.  


இருப்பினும், கார்பன் உமிழ்வைக் குறைப்பதில் இந்தியாவின் உறுதிப்பாட்டை சுட்டிக்காட்டி, அரசாங்கம் இந்த முடிவை எதிர்த்தது. தடைசெய்யப்பட்ட பகுதி பறவைகள் உண்மையில் வாழும் இடத்தை விட மிகப் பெரியது என்றும், நாட்டின் புதுப்பிக்கத்தக்க எரிசக்தி திறனில் குறிப்பிடத்தக்க பகுதியை இது கொண்டுள்ளது என்றும் அவர்கள் வாதிட்டனர். மின் இணைப்புகளை பூமிக்கு அடியில் அமைப்பது கிட்டத்தட்ட சாத்தியமற்றது என்றும் அரசாங்கம் கூறியது. கூடுதலாக, இந்திய கானமயிலின் வீழ்ச்சிக்கு வேட்டையாடுதல் மற்றும் வாழ்விட அழிப்பு போன்ற பிற காரணிகளால் தான் என்று அவர்கள் குற்றம் சாட்டினர்.


மார்ச் 21, 2024 அன்று, மின்சார வழித்தடங்கள் குறித்த தனது முந்தைய தீர்ப்பை நீதிமன்றம் மறுபரிசீலனை செய்தது. இந்த உத்தரவை சரி செய்யுமாறு நிபுணர்களை உச்சநீதிமன்றம் கேட்டுக் கொண்டது. பூமிக்கடியில் மின் கம்பிகளை அமைப்பது சாத்தியமா என்பதை ஆராய்வதற்கும், இந்திய கானமயிலை பாதுகாப்பதற்கான வழிகளைக் கண்டறியவும் நீதிமன்றம் ஒரு குழுவை உருவாக்கியது. இந்த குழு தனது அறிக்கையை ஜூலை 2024க்குள் வழங்க வேண்டும். பின்னர் நீதிமன்றம் தனது இறுதி முடிவை எடுக்கும்.


முதன்முறையாக, காலநிலை மாற்றத்தின் மோசமான விளைவுகளுக்கு எதிரான அடிப்படை உரிமையை நீதிமன்றம் அங்கீகரித்தது. இந்த அடிப்படை உரிமை இந்திய அரசியலமைப்பில் உள்ள சமத்துவத்திற்கான அடிப்படை உரிமை பிரிவு 14 மற்றும் வாழ்வதற்கான உரிமை பிரிவு 21 ஆகியவற்றிலிருந்து வருகிறது என்று அது கூறியது. காலநிலை மாற்றம் மக்களின் வாழ்க்கையை எவ்வாறு பாதிக்கிறது என்பதை நீதிமன்றம் விளக்கியது. இதனால் சிலர் அதிகம் பாதிக்கப்படுவதாகவும், இது சமத்துவத்திற்கு எதிரானது என்றும் நீதிமன்றம் கூறியுள்ளது. பிரிவு 21 மற்றும் 14 ஐ ஒன்றாகப் பார்ப்பதன் மூலமும், காலநிலை மாற்றம் குறித்த இந்தியாவின் நடவடிக்கைகள் மற்றும் அதன் விளைவுகள் குறித்து விஞ்ஞானிகள் என்ன சொல்கிறார்கள் என்பதிலிருந்தும் இந்த உரிமை வருகிறது என்று நீதிமன்றம் கூறியது.


காலநிலை மாற்றத்தின் எதிர்மறையான தாக்கங்களுக்கு எதிரான உரிமை இருப்பதை நீதிமன்றம் அங்கீகரித்துள்ளது. ஆனால், அதை மேலும் வரையறுக்க விரும்பவில்லை. இது அத்தகைய வரையறையின் அவசியத்தையும் எடுத்துக்காட்டியது, ஆனால் இந்த பணியை எடுக்கவில்லை. இது சுற்றுச்சூழல் தொடர்பான வழக்குகளில் நீதிமன்றத்தின் வழக்கமான நடைமுறையில் இருந்து விலகுவதாகும். பொதுவாக, இந்திய சுற்றுச்சூழல் சட்டம் பொதுநல வழக்குகளில் நீதிமன்றத்தின் தீர்ப்புகள் மூலம் உருவாகியுள்ளது, அங்கு அது அடிக்கடி சுற்றுச்சூழல் உரிமைகள் மற்றும் கொள்கைகளை வரையறுத்து விரிவாகக் கூறுகிறது. இந்த செயலூக்கமான அணுகுமுறை பாராட்டப்பட்டாலும், நீதித்துறை மீறல் மற்றும் தெளிவற்ற உரிமைகளை உருவாக்குதல் போன்ற விமர்சனங்களையும் எதிர்கொண்டது.      


மாறாக, இந்த தீர்ப்பில், நீதிமன்றம் கட்டுப்பாடுகளை விதித்ததுள்ளது. இந்த அணுகுமுறை அடிப்படை உரிமையை அங்கீகரிக்க பொருத்தமானதாகக் கருதப்படுகிறது. இது காலநிலை உரிமைகள் பற்றிய விவாதத்தை ஊக்குவிக்கிறது, அதே நேரத்தில் உரிமை பற்றிய விரிவான புரிதலை உருவாக்குவதறகான நேரத்தை அனுமதிக்கிறது.


இருப்பினும், தீர்ப்பின் பிணைப்பு பகுதியில் உரிமைக்கான அங்கீகாரம் சேர்க்கப்படவில்லை என்பதைக் கவனத்தில் கொள்ள வேண்டும். எனவே, அது சட்டப்பூர்வமாக செயல்படுத்த முடியாது. இந்த அங்கீகாரம் எதிர்காலத்தில் காலநிலை நடவடிக்கையை பாதிக்கலாம் என்றாலும், அது ஏற்படுத்தும் உண்மையான தாக்கம் இன்னும் நிச்சயமற்றது.


மாற்றம் மற்றும் கட்டமைப்பு


புதுப்பிக்கத்தக்க எரிசக்தித் திட்டங்களுக்கும் கானமயிலின் பாதுகாப்பிற்கும் இடையிலான முரண்பாடு நீதிமன்ற வழக்கில் குறிப்பிடப்பட்ட முக்கியப் பிரச்சினையாகும். பல்லுயிர் பெருக்கத்தைப் பாதுகாப்பதற்கும், காலநிலை மாற்றத்தின் விளைவுகளைத் தணிக்கும் காலநிலை நடவடிக்கையை அனுமதிப்பதற்கும் இடையேயான தேர்வாக இந்தத் தீர்ப்பு சிக்கலை ஏற்படுத்தியுள்ளது என்று சமூக ஆர்வல்ர் டெபாடித்யோ சின்ஹா (Debadityo Sinha) ​​குறிப்பிட்டார். பல்லுயிர் பாதுகாப்பு மற்றும் காலநிலை நடவடிக்கை ஆகியவை முரண்பட்ட இலக்குகள் என்று இந்த கட்டமைப்பானது அறிவுறுத்துகிறது. கூடுதலாக, புதிதாக அங்கீகரிக்கப்பட்ட உரிமையும் இந்த கட்டமைப்பிற்குள் காணப்படுகிறது, இது காலநிலை மாற்ற தாக்கங்களுக்கு எதிராக மனித நலன்களின் பாதுகாப்பை வலியுறுத்துகிறது.


எதிர்காலத்தில், மாற்று அணுகுமுறையின் மூலம் அத்தகைய மோதல்களைத் தவிர்க்கலாம். இந்த அணுகுமுறை வெறும் மாற்றம் மற்றும் கட்டமைப்பைப் பயன்படுத்துகிறது. இந்த கட்டமைப்பானது உலகளவில் காலநிலை தொடர்பான நிகழ்வுகளில் ஏற்கனவே பயன்படுத்தப்பட்டுள்ளது மற்றும் கார்பன் குறைப்பு  பொருளாதாரத்திற்கு (low carbon economy) மாற்றத்தை நியாயமான மற்றும் உள்ளடக்கியதாக மாற்றுவதில் கவனம் செலுத்துகிறது. குறிப்பாக தொழிலாளர்கள், பாதிக்கப்படக்கூடிய சமூகங்கள் மற்றும் சிறிய மற்றும் நடுத்தர நிறுவனங்கள் உட்பட, இந்த மாற்றங்களால் அதிகம் பாதிக்கப்படுபவர்களின் நலன்களைப் பாதுகாப்பதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது. 


தற்போதைய சூழ்நிலையைப் போன்ற சூழ்நிலைகளில், முக்கிய பிரச்சினை சுற்றுச்சூழல் பாதுகாப்பை காலநிலை நடவடிக்கையுடன் சமநிலைப்படுத்துவதை உள்ளடக்கியது. சரியான மாற்றம் கட்டமைப்பானது குறிப்பாக பயனுள்ளதாக இருக்கும். இந்திய கானமயில் போன்ற உயிரினங்களின் நலன்களை சமநிலைப்படுத்துவதில் உள்ள சிக்கல்கள், கருதப்பட்டு சூரிய ஆற்றல் திட்டங்கள் போன்ற கார்பன் உமிழ்வைக் குறைப்பதை நோக்கமாகக் கொண்ட திட்டங்களின் தாக்கங்களிலிருந்து பாதுகாக்கப்படுவதையும் இது உறுதி செய்கிறது.


இந்த அணுகுமுறையில் மூன்று நன்மைகள் உள்ளன. முதலாவதாக, இது காலநிலை நடவடிக்கை மற்றும் பல்லுயிர் பாதுகாப்பு ஆகியவை எதிரெதிர் தேர்வுகளாகப் பார்க்கப்படுவதைத் தடுக்கிறது. அதற்கு பதிலாக, இது பல்வேறு உரிமைகள் மற்றும் நலன்களை மதிக்கும் உள்ளடக்கிய காலநிலை நடவடிக்கையை ஊக்குவிக்கிறது. இரண்டாவதாக, இது மிகவும் சிந்தனை மற்றும் உள்ளடக்கிய காலநிலை உரிமைகளை வெளிப்படுத்த உதவுகிறது. காலநிலை வழக்குகளில் இதைப் பயன்படுத்துவது, காலநிலை உரிமைகள் இயற்கையின் நலன்களை மதித்து நியாயத்தை மேம்படுத்துவதை உறுதி செய்கிறது. மூன்றாவதாக, நீதிமன்றத்தின் இறுதி முடிவில் கட்டமைப்பைப் பயன்படுத்தினால், இந்த வழக்கு ஒரு நியாயமான இடைக்கால வழக்கில் மனிதர்கள் அல்லாதவைகளின் நலன்களைக் கருத்தில் கொள்ளும் முதல் வழக்காக இருக்கும். தற்போது, உலகெங்கிலும் உள்ள அனைத்து நியாயமான மாறுதல் வழக்குகளிலும் (transition litigations), சில வழக்குகள் மட்டுமே இயற்கையின் நலன்களைப் பாதுகாப்பதில் கவனம் செலுத்துகின்றன. எனவே, இந்த வழக்கு இந்த வகையான வழக்குகளுக்கு வழிவகுக்கும். அடிப்படையில், இது மனிதக் கவலைகளுக்கு அப்பால் உள்ள பிரச்சனைகளை உள்ளடக்கிய நியாயமான மாற்றத்தின் யோசனையை விரிவுபடுத்த உதவும்.


பகிரப்பட்ட சுமை


நீதிமன்றத்தின் இறுதித் தீர்ப்பு இன்னும் நிலுவையில் இருப்பதால், அனைவரையும் உள்ளடக்கிய மற்றும் சமமான காலநிலை நடவடிக்கையை மேம்படுத்துவதற்கான நியாயமான மாற்றக் கட்டமைப்பை நடைமுறைப்படுத்த நீதித்துறைக்கு மதிப்புமிக்க வாய்ப்பு உள்ளது. காலநிலை மாற்ற பாதிப்புகளுக்கு எதிரான உரிமை ஒப்புக் கொள்ளப்பட்டுள்ளது. இந்த உரிமையின் உள்ளடக்கத்தைப் பற்றி விவாதிக்கவும் வடிவமைக்கவும் இது ஒரு குறிப்பிடத்தக்க வாய்ப்பைத் திறக்கிறது. இது உள்ளடக்கியதாகவும் பயனுள்ளதாகவும் இருக்க வேண்டும்.


இருப்பினும், இந்த உரிமையை மேம்படுத்தி செம்மைப்படுத்த வேண்டிய பொறுப்பு நீதித்துறைக்கு மட்டும் இல்லை. இது அரசு, சமூகஆர்வலர்கள், வழக்குரைஞர்கள் மற்றும் கல்வியாளர்களை உள்ளடக்கிய ஒரு கூட்டு முயற்சியாகும். இந்தக் குழுக்கள் நேரடியாகவோ அல்லது மறைமுகமாகவோ, அவர்களின் அங்கீகாரம், மற்றும் அமலாக்கத்தின் செயல்பாட்டில் பங்கேற்பதன் மூலம் உரிமைகளின் வளர்ச்சிக்கு பங்களிக்கின்றன. இந்த கூட்டு அணுகுமுறையானது காலநிலை மாற்றத்திற்கு எதிரான உரிமையை முழுமையாகப் புரிந்துகொண்டு திறம்பட செயல்படுத்தப்படுவதை உறுதி செய்கிறது.


கனிகா ஜம்வால், சிங்கப்பூர் தேசிய பல்கலைக்கழகத்தின் சட்டம் மற்றும் சுற்றுச்சூழல் சட்டத்தில் முனைவர் பட்ட ஆராய்சியாளர்.




Original article:

Share: