வலையமைப்பு ஆய்வு வாகனங்கள் (Network Survey Vehicles) மற்றும் சுங்க கட்டண முன்முயற்சிகள் (Tolling initiatives) ஏன் முக்கியம்? – ரோஷ்னி யாதவ்

 தற்போதைய நிகழ்வு : 


இந்திய தேசிய நெடுஞ்சாலை ஆணையம் (National Highway Authority of India (NHAI)) 23 மாநிலங்களில் வலையமைப்பு ஆய்வு வாகனங்கள் (Network Survey Vehicles(NSV)) பயன்படுத்தப்போவதாக அறிவித்துள்ளது. இந்த வாகனங்கள் 20,933 கி.மீ நீளமுள்ள தேசிய நெடுஞ்சாலைகளை (National Highways (NH)) உள்ளடக்கும். சாலைப் பரப்பளவு மற்றும் நடைபாதை நிலைமைகள் குறித்த தரவைச் சேகரித்து, செயலாக்கி, பகுப்பாய்வு செய்வதே இந்த வாகனங்களின் பணியாகும். இந்தச் சூழலில், வலையமைப்பு ஆய்வு வாகனங்கள் (NSV) என்றால் என்ன? நெடுஞ்சாலை சுங்கச்சாவடிகள் மற்றும் மேலாண்மை தொடர்பான பிற முக்கிய முயற்சிகளைப் பற்றி அறிந்து கொள்வோம்.


முக்கிய அம்சங்கள் :


1. வலையமைப்பு ஆய்வு வாகனங்கள் (NSV) என்பது ஒரு சிறப்பு வேன் அல்லது SUV வகை வாகனமாகும். இதில், பல உணர்விகள் மற்றும் கருவிகள் பொருத்தப்பட்டுள்ளது. இவற்றில் ஒளிக்கற்றை லேசர் (Laser), புவியிடங்காட்டி (GPS), காணொலி பட செயலாக்க கருவிகள் (video image processing tools), உயர் தெளிவுத்திறன் கொண்ட ஒளிப்படக் கருவிகள் (high-resolution cameras), ஒரு செயலற்ற அளவீட்டு அலகு (Inertial Measurement Unit (IMU)) மற்றும் ஒரு தூர அளவீட்டு காட்டி (Distance Measuring Indicator (DMI)) ஆகியவை அடங்கும்.


2. இந்த வாகனங்கள் தேசிய நெடுஞ்சாலைகளின் (NHs) நிலை குறித்த தகவல்களைச் சேகரிக்கின்றன. சேகரிக்கப்பட்ட தரவு, நடைபாதை பராமரிப்பு, சொத்து மேலாண்மை மற்றும் உள்கட்டமைப்பு திட்டமிடல் பற்றிய முடிவுகளை எடுக்க உதவுகிறது.


3. வலையமைப்பு ஆய்வு வாகனங்களைப் (NSV) பயன்படுத்தும் 2, 4, 6 மற்றும் 8 பாதைகளைக் கொண்ட அனைத்து திட்டங்களுக்கும் தரவு சேகரிக்கப்படும் என்று அதிகாரிகள் தெரிவித்தனர். இதற்கான வேலை தொடங்குவதற்கு முன்பு இது சேகரிக்கப்படும். அதன்பிறகு, ஒவ்வொரு ஆறு மாதங்களுக்கும் தரவு சேகரிக்கப்படும்.


4. நடைபாதை நிலை ஆய்வுகள் (pavement condition surveys) 3D லேசர் அடிப்படையிலான வலையமைப்பு ஆய்வு வாகனங்கள் (NSV) அமைப்பைப் பயன்படுத்தும். இந்த அமைப்பு மனித உதவியின்றி தானாகவே சாலை குறைபாடுகளைக் கண்டறிந்து அறிக்கையிட முடியும். இது உயர் தெளிவுத்திறன் கொண்ட 360 டிகிரி கேமராக்கள் மற்றும் பிற மேம்பட்ட கருவிகளுடன் செயல்படுகிறது.


5. தேசிய நெடுஞ்சாலைகளின் மோசமான நிலைக்கு, இந்திய தேசிய நெடுஞ்சாலை ஆணையம் (NHAI) அடிக்கடி விமர்சனங்களை எதிர்கொண்டுள்ளது. இது முறையாக பராமரிக்கப்படாவிட்டால் விபத்துக்கள் மற்றும் உயிரிழப்புகளுக்கு வழிவகுக்கிறது. 2019 முதல், வலையமைப்பு ஆய்வு வாகனங்கள் (NSV) அடிப்படையிலான கணக்கெடுப்புகளை கட்டாயப்படுத்தும் கொள்கை வழிகாட்டுதல்கள் உள்ளன. இவற்றின்படி, புதிய நெடுஞ்சாலைப் பகுதிகளுக்கு நிறைவுச் சான்றிதழ்களை (completion certificates) வழங்குவதற்கு முன்பு, அதிகாரசபையின் பொறியாளரும், ஒரு சுதந்திரமான பொறியாளரும் வலையமைப்பு ஆய்வு வாகனங்கள் (NSV) கணக்கெடுப்புகளை நடத்த வேண்டும்.


6. இந்தப் புதிய முயற்சியின் மூலம், பல கணக்கெடுப்புகள் மூலம் தேவையான அனைத்து தரவையும் சேகரிக்க இந்திய தேசிய நெடுஞ்சாலை ஆணையம் (NHAI) திட்டமிட்டுள்ளது. இது தொடர்புடைய நிறுவனங்களிடமிருந்து தரவையும் பயன்படுத்தும். சேகரிக்கப்பட்ட தரவு தேவையான வடிவத்தில் செயலாக்கப்பட்டு, பகுப்பாய்வு செய்யப்பட்டு, சாலை சொத்து மேலாண்மை அமைப்பில் (Road Asset Management System (RAMS)) பதிவேற்றப்படும்.


நெடுஞ்சாலை சுங்கச்சாவடி மற்றும் நிர்வாகத்தில் முக்கிய முன்முயற்சிகள் :



1. FASTag :


இது ஒரு மின்னணு சுங்க வசூல் அமைப்பு ஆகும். இது இந்திய தேசிய பணப்பரிவர்த்தனைக் கழகம் (National Payments Corporation of India (NPCI)) மற்றும் இந்திய தேசிய நெடுஞ்சாலை ஆணையம் (National Highways Authority of India (NHAI)) ஆகியவற்றால் நிர்வகிக்கப்படுகிறது.


FASTag அடையாள ஒட்டி (sticker) ஒரு வாகனத்தின் முகப்பு கண்ணாடியில் ஒட்டப்படும். இது 2014-ல் முன்னோடி திட்டமாக தொடங்கப்பட்டது. 2021-ல், நாடு முழுவதும் உள்ள அனைத்து சுங்கச்சாவடிகளிலும் இது கட்டாயமாக்கப்பட்டது.


இந்த அமைப்பு ரேடியோ அதிர்வெண் அடையாள (Radio Frequency Identification (RFID)) தொழில்நுட்பத்தைப் பயன்படுத்துகிறது. இது சுங்கச்சாவடிகளில் நிறுவப்பட்ட FASTag அடையாள ஒட்டி (sticker) மற்றும் மின்வருடிகளுக்கு (scanner) இடையேயான தொடர்பை அனுமதிக்கிறது. ஒரு வாகனம் ஒரு சுங்கச்சாவடி வழியாகச் செல்லும்போது, ​​இணைக்கப்பட்ட வங்கிக் கணக்கு அல்லது முன்செலுத்திய பணப்பையிலிருந்து சுங்கத் தொகை தானாகவே கழிக்கப்படும்.


2. தரவுக்களஞ்சியம் (Datalake) :


சாலை போக்குவரத்து மற்றும் நெடுஞ்சாலைகள் அமைச்சகம் (Ministry of Road Transport and Highways (MoRTH)) தரவுக்களஞ்சியம் (Datalake) என்றும் அழைக்கப்படும் RAMS-ஐ உருவாக்கியுள்ளது. இது முழு தேசிய நெடுஞ்சாலை (NH) வலையமைப்பையும் திட்டமிடுதல், வரவு-செலவு திட்டமிடுதல், நிர்வகித்தல் மற்றும் பராமரித்தல் ஆகியவற்றிற்குப் பயன்படுத்தப்படும் ஒரு ஒற்றைமுக தரவுத்தளமாகும். இந்த அமைப்பு சாலைகளின் முறையான மற்றும் அறிவியல் வாழ்க்கை சுழற்சி பகுப்பாய்வை மேற்கொள்ள உதவுகிறது.





3. செயற்கைக்கோள் அடிப்படையிலான சுங்கச்சாவடி முறை (Satellite-based Tolling System) :


மார்ச் மாதத்தில், மத்திய போக்குவரத்து அமைச்சர் மாநிலங்களவையில், சுங்கக் கட்டணம் வசூலிப்பதற்காக உலகளாவிய வழிசெலுத்தல் செயற்கைக்கோள் அமைப்பை (Global Navigation Satellite System (GNSS)) ஏற்றுக்கொள்ளும் திட்டத்தை அரசாங்கம் ஒத்திவைத்துள்ளதாகத் தெரிவித்தார். தனியுரிமை தொடர்பான கவலைகள் காரணமாக இந்த முடிவு எடுக்கப்பட்டது.


உலகளாவிய வழிசெலுத்தல் செயற்கைக்கோள் அமைப்பின் (GNSS)கீழ், சுங்கக் கட்டண வசூல் செயற்கைக்கோள்கள் மற்றும் வாகனங்களில் நிறுவப்பட்ட ஒரு இணைப்பு அலகு (on-board unit (OBU)) மூலம் செயல்படுகிறது. வாகனம் பயணிக்கும் தூரத்தின் அடிப்படையில் சுங்கம் கணக்கிடப்படுகிறது.


FASTag-ல் பயன்படுத்தப்படும் ரேடியோ அதிர்வெண் அடையாளத் (Radio Frequency Identification (RFID)) தொழில்நுட்பம் :


1. FASTag ரேடியோ அதிர்வெண் அடையாள (RFID) தொழில்நுட்பத்தில் செயல்படுகிறது. இது சுங்கச்சாவடி மையங்களில் வைக்கப்பட்டுள்ள மின்வருடிகளுடன் (scanner) இணைகிறது. ஒரு வாகனம் அந்த வழியாகச் செல்லும்போது, ​​இணைக்கப்பட்ட வங்கிக் கணக்கிலிருந்தோ அல்லது ப்ரீபெய்ட் பணப்பையிலிருந்தோ கட்டணத் தொகை தானாகவே எடுக்கப்படும்.


2. ரேடியோ அதிர்வெண் அடையாளம் (RFID) என்பது பொருள்கள் அல்லது மக்களைக் கண்காணிக்கப் பயன்படுத்தப்படும் ஒரு கம்பிவடமில்லா அமைப்பாகும் (wireless system). இது இரண்டு முக்கியப் பகுதிகளைக் கொண்டுள்ளது. ஒன்று  பெயர்க் குறிப்பேடு அட்டைகள் (tags) மற்றும் படிப்பான்கள் (readers) ஆகும். ரேடியோ அலைகள் பெயர்க் குறிப்பேடு அட்டைகளிலிருந்து (tags) தகவல்களை வாசகர்களுக்கு அனுப்ப உதவுகின்றன. படிப்பான்களை கையால் பிடிக்கலாம் அல்லது கம்பங்கள் மற்றும் கட்டிடங்களில் பொருத்தலாம். பெயர்க் குறிப்பேடு அட்டைகள் (tags) மறைகுறியாக்கப்பட்ட தரவு, சீரியல் எண்கள் மற்றும் குறுகிய விவரங்களைச் சேமிக்கலாம். சில உயர்-நினைவக பெயர்க் குறிப்பேடு அட்டைகள் விமானப் போக்குவரத்து போன்ற தொழில்களுக்காக சிறப்பாக தயாரிக்கப்படுகின்றன.


3. RFID பெயர்க் குறிப்பேடு அட்டைகள் (tags) மூன்று வகைகளைக் கொண்டுள்ளன. அவை,


  1.  செயலற்ற பெயர்க் குறிப்பேடு அட்டைகள் (Passive Tags)

  2.  அரை-செயலற்ற பெயர்க் குறிப்பேடு அட்டைகள் (Semi-passive Tags)

  3.  செயலில் உள்ள பெயர்க் குறிப்பேடு அட்டைகள் (Active Tags)


இவை அனைத்தும் சேர்ந்து, இந்திய நெடுஞ்சாலைகளின் பாதுகாப்பு, தரம், மற்றும் சுங்கச்சாவடி முறைகளில், தொழில்நுட்ப முன்னேற்றத்தை உறுதி செய்கின்றன.



Original article:

Share:

இந்தியா ஏன் யூரியா பற்றாக்குறையை எதிர்கொள்ளக்கூடும்? – ஹரிஷ் தாமோதரன்

 அதிக மானிய விலையில் கட்டுப்படுத்தப்படும் உரத்தின் நுகர்வு உள்நாட்டு உற்பத்தியைவிட மிக வேகமாக வளர்ந்து வருகிறது. இதற்கு திறமையான தேவை-விநியோக மேலாண்மை (demand-supply management) தேவைப்படுகிறது.


இந்தியாவின் யூரியா நுகர்வு நடப்பு நிதியாண்டில் 40 மில்லியன் டன்களை (மெட்ரிக் டன்) எட்டும் என்று எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. இதற்குக் காரணம், நல்ல பருவமழை காரணமாக ஏற்பட்ட அதிக தேவை மற்றும் கடந்த ஒரு பத்தாண்டுகாலமாக நைட்ரஜன் உரத்தின் அதிகபட்ச சில்லறை விலை (maximum retail price (MRP)) மாற்றப்படாதது இந்த அதிகரிப்புக்கு காரணம் ஆகும்.


இந்தியாவில் அதிகம் பயன்படுத்தப்படும் உரமான யூரியாவின் விற்பனை 2024-25 (ஏப்ரல்-மார்ச்) நிதியாண்டில் 38.8 மில்லியன் டன்களை எட்டியது, இதுவரை இல்லாத அதிகபட்சமாகும். தற்போதைய நிதியாண்டின் முதல் ஆறு மாதங்களில், விற்பனை வருடந்தோறும் 2.1% அதிகரித்துள்ளது. விவசாயிகள் கோதுமை, கடுகு, உருளைக்கிழங்கு மற்றும் பிற ராபி (குளிர்கால-வசந்த) பயிர்களை அதிக அளவில் பயிரிடுவதால், இந்த வளர்ச்சி தொடரும் அல்லது அதிகரிக்கும் வாய்ப்பு உள்ளது.


இந்த நிலைமையின் மூலம், மொத்த யூரியா நுகர்வு கிட்டத்தட்ட 40 மில்லியன் டன்களை எட்டக்கூடும்.


இடையறாத வளர்ச்சி (Relentless growth)


1990-91 மற்றும் 2010-11-க்கு இடையில் யூரியா நுகர்வு சுமார் 14 மில்லியன் டன்னிலிருந்து 28.1 மில்லியன் டன்னாக இரட்டிப்பாகியுள்ளது என்பதை அட்டவணை 1 காட்டுகிறது. பின்னர் இது 2013-14-ல் 30.6 மில்லியன் டன்னாக மேலும் உயர்ந்தது. அதன்பிறகு, நுகர்வு நிலையானதாக மாறியதன் அடிப்படையில், 2017-18-ல் 29.9 மில்லியன் டன்னாக சற்று குறைந்தது.


இந்த வீழ்ச்சிக்குக் காரணம், நரேந்திர மோடி அரசாங்கம் மே 2015-ல் உள்நாட்டில் உற்பத்தி செய்யப்பட்டு இறக்குமதி செய்யப்படும் அனைத்து யூரியாவிற்கும் வேப்ப எண்ணெய் பூச்சு (neem oil coating) கட்டாயமாக்கியது.


யூரியாவில் 46% நைட்ரஜன் வெளியீட்டைக் குறைப்பதற்காக வேப்ப எண்ணெய் பூச்சு மேற்கொள்ளப்பட்டது. இது அதன் செயல்திறனை நீட்டிக்கும் என்று எதிர்பார்க்கப்பட்டது. இதனால் ஒரு ஏக்கருக்கு தேவையான உரப்பைகள் குறைக்க வழிவகுப்பதுடன், துகள் பலகை, ஒட்டுப் பலகை மற்றும் கால்நடைத் தீவன உற்பத்தியில் இருந்து பால் கலப்படம் வரை அதிக மானிய விலையில் உரத்தை விவசாயம் அல்லாத பயன்பாட்டிற்கு சட்டவிரோதமாக மாற்றுவதைத் தடுக்கவும் இது நோக்கமாகக் கொண்டது.


ஆனால் வேப்பெண்ணெய் பூச்சு, 2018-ல் 50 கிலோ பைகளை 45 கிலோவாக மாற்றியதும், 2021 ஜூன் மாதத்தில் இந்திய விவசாயிகள் உர கூட்டுறவு (Indian Farmers Fertiliser Cooperative (IFFCO)) அறிமுகப்படுத்திய ”நானோ யூரியா” போன்ற நடவடிக்கைகளும், 2017-18 முதல் யூரியா நுகர்வைக் குறைக்கவில்லை. இது 2020-21-ல் 35 மில்லியன் டன்னையும், இந்த நிதியாண்டில் 40 மில்லியன் டன்னையும் எட்டும் நிலையில் உள்ளது.


ஒரு தொழில்துறை வட்டாரம் குறிப்பிட்டதாவது, “இப்படியே சென்றால், 2030-க்குள் இதன் பயன்பாடு 45 மில்லியன் டன்னைத் தாண்டக்கூடும்”. இதற்குக் குறைந்த விலையே முக்கிய காரணம் ஆகும். 2012 நவம்பர் முதல் யூரியாவின் அதிகபட்ச சில்லறை விலை (MRP) ரூ.5,360-ஆகவும், 2015 ஜனவரி முதல் வேப்பெண்ணெய் பூச்சுடன் ரூ.5,628-ஆகவும் நிர்ணயிக்கப்பட்டுள்ளது.


இப்போது மற்ற உரங்களின் டன் ஒன்றுக்கான விலையை ஒப்பிடுகையில், யூரியா மிகக் குறைவு. உதாரணமாக, ஒற்றை சூப்பர் பாஸ்பேட் (single super phosphate (SSP)) ரூ.11,500–12,000, டை-அம்மோனியம் பாஸ்பேட் (Diammonium phosphate (DAP)) ரூ.27,000, மற்றும் பிற கலப்பு உரங்கள் ரூ.37,000 வரை விலை கொண்டுள்ளன.


ஒரு நிபுணர் கூறிப்பிட்டதாவது “யூரியா, அடுத்த குறைந்த விலை உரமான SSP விட பாதி விலையில் கிடைக்கிறது. அதில் 46% நைட்ரஜன் உள்ளது, ஆனால் SSPயில் மொத்தம் 27% மட்டுமே ஊட்டச்சத்து உள்ளது. அரசாங்கம் யூரியாவின் MRP-ஐ இரட்டிப்பாக்கினாலும், இதற்கான தேவை கணிசமாகக் குறையாது.”


பற்றாக்குறையின் தாக்கம்


இதன் பற்றாக்குறை தோன்றத் தொடங்கியதில் ஆச்சரியமில்லை. சமீபத்திய காரீப் (பருவமழை) காலத்தில், யூரியாவைப் பெறுவதற்கு மக்கள் கூட்டம் அலைமோதியது. பல மாநிலங்களில் இருந்துவரும் அறிக்கைகளின்படி, விவசாயிகள் தங்களுக்குத் தேவையான குறைந்தபட்ச அளவை வாங்குவதற்காக மணிக்கணக்கில் நீண்ட வரிசையில் காத்திருப்பது தெரியவந்துள்ளது.


இப்போது புதிதாக துவங்கியுள்ள ராபி (குளிர்கால-வசந்த) பருவத்திலும் நிலைமை அவ்வளவு சிறப்பாக இல்லை. அக்டோபர் 1 அன்று யூரியா இருப்பு 3.7 மில்லியன் டன்னாக இருந்தது. இது, கடந்த ஆண்டு இதே தேதியில் 6.3 மில்லியன் டன்களை விடக் குறைவு.


நுகர்வு அதிகரிப்புக்கான காரணம் உள்நாட்டு உற்பத்தியில் அதிகரிப்புடன் பொருந்தவில்லை. அட்டவணை-1-ல் காட்டப்பட்டுள்ளபடி, உள்நாட்டு உற்பத்தி 2023-24-ல் 31.4 மில்லியன் டன்னாக அதன் அதிகபட்ச அளவை எட்டியது. பின்னர் அது 2024-25-ல் 30.6 மில்லியன் டன்களாகக் குறைந்தது. ஏப்ரல்-செப்டம்பர் 2025-ல், 2024-ல் இதே காலத்துடன் ஒப்பிடும்போது உற்பத்தி 5.6% குறைந்துள்ளது.


2019 மற்றும் 2022-க்கு இடையில் அமைக்கப்பட்ட ஆறு புதிய யூரியா ஆலைகள் இல்லாவிட்டால் நிலைமை மோசமாக இருந்திருக்கும். ஒவ்வொரு ஆலையும் ஆண்டுக்கு 1.3 மில்லியன் டன் உற்பத்தி திறன் கொண்டது.  கீழ்க்கண்ட  ஆலைகளில் பின்வருவன அடங்கும். இவை, 


  • இராஜஸ்தானில் கடேபன்-III நிலையங்களில், சம்பல் உரங்கள் மற்றும் இரசாயனங்கள், 


  • தெலுங்கானாவில் ராமகுண்டத்தில், ராமகுண்டம் உரங்கள் மற்றும் இரசாயனங்கள்


  • மேற்கு வங்கத்தில் பனகர் நிலையங்களில், மேடிக்ஸ் உரங்கள் மற்றும் இரசாயனங்கள்


  • உத்தரபிரதேசத்தில் கோரக்பூர், பீகாரில் பராவ்னி மற்றும் ஜார்க்கண்டில் சிந்த்ரி ஆகியவை இந்துஸ்தான் உர்வாரக் & இரசாயனங்கள் நடத்தும் அனைத்தும் இதில் அடங்கும். இந்த ஆலைகள் ஒன்றாக, இந்தியாவின் உள்நாட்டு யூரியா உற்பத்தியை 2019-20ல் 24.5 மில்லியன் டன்னிலிருந்து 2023-24ல் 31.4 மில்லியன் டன்னாக அதிகரிக்க உதவியது.


இருப்பினும், பல புதிய ஆலைகள் முழு திறனில் இயங்கவில்லை. இந்திய விவசாயிகள் உர கூட்டுறவு (IFFCO), தேசிய உரங்கள் மற்றும் கிருஷக் பாரதி கூட்டுறவுக்கு சொந்தமான பழைய ஆலைகள் சிறப்பாக செயல்படுகின்றன.


இரண்டு ஆலைகளும் மூடப்பட்டுள்ளன. இவை ஆந்திராவின் காக்கிநாடாவில் உள்ள நாகார்ஜுனா உரங்கள் & இரசாயனங்கள் மற்றும் உத்தரபிரதேசத்தின் பாங்கியில் உள்ள கான்பூர் உரங்கள் & இராசாயனங்கள் ஆகும். அவற்றின் உற்பத்தி திறன் முறையே 1.2 மில்லியன் டன் மற்றும் 0.7 மில்லியன் டன் ஆகும்.


முன்னோக்கிய பாதை


யூரியாவுக்கு அதிக தேவை தொடர்ந்து இருக்கும். இது மலிவு விலையில் உள்ளது, அதன் விலை இரட்டிப்பாக இருந்தாலும், அது இன்னும் மலிவான உரமாக இருக்கும். நானோ யூரியாவைப் போலல்லாமல் இது பயன்படுத்துவது எளிது. தாவர வளர்ச்சிக்கு நைட்ரஜன் அவசியம் என்பதால் இது மிகவும் பயனுள்ளதாகவும் இருக்கிறது.


மொத்த பயிர் பரப்பளவு விரிவாக்கம், நீர்ப்பாசன பரப்பளவு மற்றும் விவசாயிகள் சோளம் அல்லது கீரை வகைகள் போன்ற நைட்ரஜனை விரும்பும் பயிர்களை அதிக அளவில் நடவு செய்வதன் மூலம் மட்டுமே இது அதிகரிக்கும்.


சிறந்த நிலையில், யூரியா நுகர்வை சுமார் 45 மில்லியன் டன்களாக கட்டுப்படுத்தலாம். அதிகபட்ச சில்லறை விலையை (Maximum Retail Price(MRP)) சரிசெய்தல், விநியோகத்தை பங்கீடு செய்தல் (உதாரணமாக, ஒரு விவசாயிக்கு 25 மானிய விலை என்ற அடிப்படையில் பைகளுக்கு வரம்பிடுதல்) மற்றும் நைட்ரஜன் வெளியீட்டை மெதுவாக்கும் யூரியாஸ் அல்லது "நைட்ரஜன் ஏற்றம்" (Nitrification) தடுப்பான்களைச் சேர்ப்பதன் மூலம் இதைச் செய்யலாம்.


விநியோகப் பக்கத்தில், தற்போதைய நிறுவப்பட்ட திறன்கள் 30–31 மில்லியன் டன் (மெட்ரிக் டன்) யூரியாவை மட்டுமே உற்பத்தி செய்ய முடியும். இறக்குமதியை 10 மில்லியன் டன்னுக்குள் வைத்திருக்க, இந்தியா சுமார் 5 மில்லியன் டன் புதிய திறனைச் சேர்க்க வேண்டும். இதன் பொருள், ஒவ்வொன்றும் 1.3 மில்லியன் டன் உற்பத்தி செய்யும் நான்கு புதிய ஆலைகளை உருவாக்குவது.


இந்தியாவில் தற்போது ஏழு செயல்பாட்டு திரவமாக்கப்பட்ட இயற்கை எரிவாயு (liquefied natural gas (LNG)) முனையங்கள் உள்ளன. இவை குஜராத்தில் தஹேஜ், ஹசிரா மற்றும் முந்த்ரா; கேரளாவில் கொச்சி; மகாராஷ்டிராவில் தபோல்; தமிழ்நாட்டில் எண்ணூர்; மற்றும் ஒடிசாவில் தம்ரா ஆகிய இடங்களில் அமைந்துள்ளன. மேலும் ஆறு முனையங்கள் கட்டுமானத்தில் உள்ளன. தற்போதுள்ள முனையங்கள், விரிவான குழாய் வலையமைப்புடன், எரிவாயுவை இறக்குமதி செய்து நாட்டின் வலுவான யூரியா ஆலைகளுக்கு கொண்டு செல்ல அனுமதிக்கின்றன.


இந்த அமைப்பைக் கருத்தில் கொண்டு, துறைமுகங்களுக்கு அருகிலுள்ள மேற்கு மற்றும் தெற்கு சந்தைகளுக்கு யூரியாவை இறக்குமதி செய்வது முக்கியமாக அர்த்தமுள்ளதாக இருக்கும். வடக்கு, மத்திய மற்றும் கிழக்கு பிராந்தியங்களுக்கு, எரிவாயுவை இறக்குமதி செய்து உள்நாட்டில் யூரியாவை உற்பத்தி செய்வது மிகவும் சிக்கனமாக இருக்கும்.


இது மொத்தக் கப்பல்களில் நேரடியாக யூரியாவை இறக்குமதி செய்வதிலிருந்து வேறுபட்டது. இத்தகைய இறக்குமதிகள் கூடுதல் செலவுகள் மற்றும் சிக்கலான தளவாடங்களை உள்ளடக்கியது. இந்த செயல்முறையில் துறைமுகத்தில் இறக்குதல், பைகளில் அடைத்தல், மீண்டும் ஏற்றுதல் மற்றும் தொலைதூர நுகர்வு மையங்களுக்கு யூரியாவை கொண்டு செல்வது ஆகியவை அடங்கும்.


வரும் நாட்களில், யூரியாவின் விநியோகம் மற்றும் தேவையை நிர்வகிப்பது ஒரு பெரிய சவாலாக இருக்கும். இது பொருளாதார மற்றும் அரசியல்ரீதியாக சிரமங்களை ஏற்படுத்தும்.



Original article:

Share:

அணுசக்தி சோதனைக்கு எதிரான உலகளாவிய ஒருமித்த கருத்து பலவீனமடைந்துவரும் நிலையில், இந்தியா அதன் தேர்வுகளை மறுபரிசீலனை செய்ய வேண்டும். – அமிதாப் மத்தூ

 1998-ம் ஆண்டு அணு ஆயுத சோதனைகளுக்குப் பிறகு இந்தியா காட்டிய கட்டுப்பாடான அணுகுமுறையானது அதன் அனுபவத்தை வெளிப்படுத்தியது. இன்று, அமெரிக்கா மீண்டும் அணு ஆயுத சோதனைகளை தொடங்கும் என்று டொனால்ட் டிரம்ப் அறிவித்த நிலையில், அந்தக் கட்டுப்பாட்டை மறுபரிசீலனை செய்யும் இந்தியாவின் தயார்நிலை அதன் நம்பிக்கையை வெளிப்படுத்தும்.




அமெரிக்கா மீண்டும் அணு ஆயுத சோதனைகளை பரிசீலிக்கும் என்று அதிபர் டிரம்ப் அறிவித்ததது, ஒரு பழைய விவாதத்தை மீண்டும் துவங்குவதைவிட அதிகம். பனிப்போருக்குப் பிந்தைய கட்டுப்பாடு குறித்த ஒருமித்த கருத்து எவ்வளவு பலவீனமாகிவிட்டது என்பதை அவர் உலகிற்கு நினைவூட்டினார். கடந்த முப்பதாண்டுகளாக, நாடுகள் அணு ஆயுத சோதனைக்கு தன்னார்வமாக, உலகளாவிய தடையைப் பின்பற்றி வருகின்றன. இது சட்டப்பூர்வமாக பிணைக்கப்பட்டதால் அல்ல, மாறாக இது அரசியல் வசதிக்கும், மற்றும் தார்மீக ரீதியிலான வலிமைக்கும் அடிப்படையாக செயல்பட்டது. இப்போது, ​​அந்த ஒப்பந்தம் பலவீனமடைந்து வருகிறது.


சோதனை இல்லாமல் அமெரிக்கா தனது அணு ஆயுத கிடங்கின் நம்பகத்தன்மையை சந்தேகிப்பது, மற்ற நாடுகளிலும் காணப்படும் நிலைமைகளைப் பிரதிபலிக்கின்றன. ரஷ்யா தனது ஆர்க்டிக் சோதனை மையங்களில் (Arctic test sites) செயல்பாட்டை மீண்டும் தொடங்கியுள்ளது. சீனா லோப் நூர் (Lop Nur) பகுதியில் தனது கட்டமைப்புகளை விரிவாக்குகிறது. மிக சக்திவாய்ந்த நாடுகள் சுயக்கட்டுப்பாட்டைக் கேள்விக்குள்ளாக்கத் தொடங்கும்போது, அத்தகைய நம்பிக்கையைச் சார்ந்திருக்கும் உலகளாவிய அமைப்பு உடைந்துபோகத் தொடங்குகிறது.


இந்தியா இந்த உலகளாவிய மாற்றங்களை புறக்கணிக்க முடியாது. 1998-ல் இருந்து, இந்தியாவின் தன்னார்வ அணுசக்தி சோதனைத் தடை அதன் இராஜதந்திர ரீதியில் அனுபவத்தையும், நெறிமுறை நம்பிக்கையையும் வெளிப்படுத்தியது. அது உலகிற்கு இந்தியாவின் அணுசக்தித் திட்டம் நெறிமுறை அடிப்படையில் செயல்படுவதாக உறுதியளித்தது. இதனால் இந்தியாவுக்கு தூதரக சட்டபூர்வ அங்கீகாரம், தடைநீக்கம், மற்றும் சிவில் அணுசக்தி ஒத்துழைப்பு போன்ற நிபந்தனைகளுக்கும் வழிவகுத்தது. இருப்பினும், மறுஆய்வு இல்லாமல் கட்டுப்பாடு செயலற்றதாக மாறும். இந்தியா இப்போது தனது நிலைப்பாட்டை மறுபரிசீலனை செய்யவேண்டும். இது சோதனையை மீண்டும் தொடங்கும் முதல் நாடாக அல்ல, ஆனால் சரிசெய்யும் கடைசி நாடாக இருக்கக்கூடாது என்பதை உறுதிப்படுத்த உதவும்.



25 ஆண்டுகளுக்கு முன்பு இந்தியாவின் சோதனைகளுக்குப் பிறகு உலகின் அணுசக்தி நிலைமை பெரிதும் மாறிவிட்டது. ரஷ்யா முக்கிய ஆயுதக் கட்டுப்பாட்டு ஒப்பந்தங்களில் இருந்து விலகியுள்ளது. சீனா தனது அணு ஆயுதக் கிடங்கை வேகமாக விரிவுபடுத்தி, புதிய ஏவுகணை கிணறுகளை உருவாக்கி வருகிறது. உண்மையான அணு ஆயுத சோதனைகளை கணினி உருவகப்படுத்துதல்கள் (computer simulations) நிரந்தரமாக மாற்ற முடியுமா என்று அமெரிக்கா கேள்வி எழுப்பி வருகிறது. இந்தியா ஒருபோதும் கையெழுத்திடாத விரிவான அணு ஆயுத சோதனை தடை ஒப்பந்தம், பெரிய நாடுகள்கூட அதை அங்கீகரிக்காததால் இன்னும் செயலற்ற நிலையில் உள்ளது. இன்று, அணு ஆயுத உத்தரவு உண்மையான ஒப்பந்தத்தைவிட தற்காலிக வசதியையே அதிகம் சார்ந்துள்ளது.


இந்தியாவின் நம்பகமான குறைந்தபட்ச தடுப்பு என்ற கோட்பாடு, முதலில் பயன்படுத்த மாட்டோம் என்ற உறுதிமொழியில் உறுதிபடுத்தப்பட்டு, நாட்டிற்கு சிறப்பாக சேவையை செய்துள்ளது. இது இந்தியாவின் பொறுப்புணர்வானது இராணுவத் தயார்நிலையைப் பேணுவதைக் காட்டுகிறது. இது இந்தியாவின் கட்டுப்படுத்தப்பட்ட மற்றும் அனுபவசக்தி என்ற பிம்பத்தையும் வலுப்படுத்துகிறது. இருப்பினும், தடுப்பு நடவடிக்கைகளில் நம்பகத்தன்மை நிரந்தரமானது அல்ல. இது ஆயுதங்களை வைத்திருப்பதை மட்டுமல்ல, அவற்றின் செயல்திறனில் உள்ள நம்பிக்கையையும் நம்பியுள்ளது. இந்தியாவின் ஆயுதங்கள் 1998-ல் உறுதிசெய்யப்பட்ட வடிவமைப்புகளை அடிப்படையாகக் கொண்டது. அதன்பிறகு தொழில்நுட்பம், பொருட்கள், மற்றும் விநியோக அமைப்புகள் முன்னேற்றமடைந்துள்ளன. கண்டங்களுக்கு இடையேயான வரம்பைக் கொண்ட அக்னி-V இப்போது செயல்பாட்டுக்கு வருகிறது. நீர்மூழ்கிக் கப்பல் ஏவப்பட்ட ஏவுகணைகளும் (Submarine-launched missiles) அறிமுகப்படுத்தப்படுகின்றன. அடுத்தகட்டமாக, பல சுதந்திரமான இலக்கு வைக்கக்கூடிய மறுநடவடிக்கை வாகனங்கள் (Multiple Independently Targetable Reentry Vehicle (MIRV)) உருவாகும். இதற்கு, வெடிப்புத் திறன் (yield), குறைக்கப்பட்டளவு (miniaturisation), மற்றும் நம்பகத்தன்மை (reliability) ஆகியவற்றில் புதிய நிலையின் உறுதிப்பாடு தேவைப்படும்.


கணினி மாதிரியாக்கம் மற்றும் துணை சோதனைகள் அறிவை விரிவுபடுத்தலாம். ஆனால், உண்மையான தரவுகளை முழுமையாக மாற்ற முடியாது. மிகுந்த அனுபவம் கொண்ட அமெரிக்காவேகூட உருவகப்படுத்துதல்கள் (simulations) போதுமானதாக இருக்கிறதா என நிச்சயமற்ற நிலையில் உள்ளது. குறைவான சரிபார்க்கப்பட்ட சோதனை முடிவுகளைக் கொண்ட இந்தியாவைப் பொறுத்தவரை, இந்த நிச்சயமற்றத் தன்மை அதிகமாக உள்ளது. முக்கிய கேள்வி இந்தியா உடனடியாக சோதனை செய்யவேண்டுமா என்பது அல்ல. மற்ற நாடுகள் சோதனையை மீண்டும் தொடங்கக்கூடிய எதிர்காலத்திற்கு இந்தியா எவ்வாறு தயாராக வேண்டும் என்பதுதான்.


கட்டுப்பாட்டை மறுபரிசீலனை செய்வது என்பது பொறுப்பற்ற முறையில் செயல்படுவதைக் குறிக்காது. சோதனை அவசியமானால், அது எப்போதாவது அவசியமானால், அறிவியல் பூர்வமாகவும், மட்டுப்படுத்தப்பட்டதாகவும், பொறுப்பானதாகவும் இருக்கலாம். ஆர்ப்பாட்டத்திற்கு பதிலாக சரிபார்ப்புக்காக வடிவமைக்கப்பட்ட நிலத்தடி சோதனைகளின் தொடர், புதிய தலைமுறை வடிவமைப்புகளின் நம்பகத்தன்மையை உறுதிப்படுத்தும். இதுபோன்ற சோதனைகள் இந்தியாவின் அணுசக்தி தடுப்பு நவீனமானது மற்றும் நம்பகமானது என்பதை எதிரிகளுக்குத் தெரிவிக்கும். அணுசக்தி இராஜதந்திரத்தில், உண்மையான வலிமையைப் போலவே கருத்தும் முக்கியமானது. இதை நம்புவதற்கு நம்பகத்தன்மை தெரியும்படி இருக்க வேண்டும்.


இருப்பினும், இந்தியா தனது கட்டுப்பாடு பெற்ற தார்மீக மற்றும் இராஜதந்திர மூலதனத்தைப் பாதுகாக்க வேண்டும். பொறுப்பான அணு சக்தி என்ற அதன் நிலைமை, தொழில்நுட்பத் திறமை மட்டுமல்ல, அதைப் பயன்படுத்தும் அறிவும் சார்ந்தது. இதற்கான சவால் என்னவென்றால், கட்டுப்படுத்தப்பட்ட நிலையில் தயாராக இருப்பதுதான். இந்தியா சோதனை செய்வதற்கான விருப்பத்தைத் திறந்த நிலையில் வைத்திருக்க வேண்டும், ஆனால் அணுசக்தி சோதனைகளை மீண்டும் தொடங்கும் முதல் நாடாக இருப்பதைத் தவிர்க்க வேண்டும்.


கட்டுப்பாடு என்பது செலவு இல்லாதது என்று கருதுவது, வளர்ந்துவரும் அதிகார சமநிலையை தவறாகப் புரிந்துகொள்வதாகும். சீனாவின் ஆயுதக் கிடங்கு அளவு மற்றும் நுட்பத்தில் தொடர்ந்து வளர்ந்து வருகிறது. பாகிஸ்தான் உத்திமுறை மற்றும் கடல் சார்ந்த அமைப்புகளில் பன்முகப்படுத்தப்படுகிறது. அமெரிக்கா புதிய வகையான போர்முனைகளை உருவாக்கி மீண்டும் சோதனை செய்யத் தயாராக உள்ளது. இந்தியா நீண்டகாலமாக ஒருதலைப்பட்சமான கட்டுப்பாட்டைத் தொடர்ந்தால், அது புதிய உலகளாவிய ஆயுதக் கட்டுப்பாட்டு கட்டமைப்பிலிருந்து விலக்கப்படலாம். உண்மையான இராஜதந்திர தன்னாட்சிக்கு கடினத்தன்மை அல்ல, நெகிழ்வுத்தன்மை தேவை.


சோதனை தவிர்க்க முடியாததாக மாறினால், அது இந்தியாவின் நம்பகமான குறைந்தபட்ச தடுப்பு மற்றும் முதல் பயன்பாடு இல்லை என்ற நெறிமுறைக் கட்டமைப்பிற்கு இணக்கமாக இருக்க வேண்டும். காட்சிப்படுத்தலுக்காக அல்ல, சரிபார்ப்புக்கான சோதனை, இந்த கொள்கைகளுடன் இணைந்து செயல்பட முடியும். அதன் குறிக்கோள் அறிவு மற்றும் தயார்நிலைக்காக இருக்க வேண்டுமே தவிர ஆக்கிரமிப்பு அல்லது அதிகரிப்புக்காக அல்ல.


இது வெறும் தொழில்நுட்ப சிக்கல்களுக்கு அப்பால் ஒரு ஆழமான கேள்வி உள்ளது. ஒரு ஜனநாயக நாடு சோதனை இல்லாமல் நம்பகமான தடுப்பு முறையை பராமரிக்க முடியுமா? நம்பகத்தன்மையை மறுபரிசீலனை செய்யப்படாத ஆயுதங்களை நம்பியிருக்குமாறு தலைவர்கள், விஞ்ஞானிகளையும் வீரர்களையும் உண்மையாகக் கேட்க முடியுமா? 1998-ன் தார்மீக தெளிவைத் திரும்பிப் பார்ப்பதன் மூலம் இந்த சந்தேகங்களைத் தீர்க்க முடியாது. இந்தியாவுக்கு ஒரு திறந்த மற்றும் தகவலறிந்த தேசிய விவாதம் தேவை. இந்த விவாதம் தொழில்நுட்பம், உளவியல் மற்றும் அரசியல் ஆகியவற்றின் உயிருள்ள கலவையாக தடுப்பு முறையைப் பார்க்க வேண்டும்.


1998-க்குப் பிறகு இந்தியாவின் கட்டுப்பாடு அனுபவத்தைக் காட்டியது. இன்று அந்த கட்டுப்பாட்டை மறுபரிசீலனை செய்யும் துணிவு நம்பிக்கையின் அடையாளம். மற்றவர்கள் சந்தேகிக்கும்போது தைரியத்திலிருந்தும், எச்சரிக்கையின்போது ஞானத்திலிருந்தும் இராஜதந்திர ரீதியில் சுயாட்சிநிலை வந்தது. தயார்நிலை அமைதியை உறுதி செய்யும்போது வழக்கத்தைவிட சிறப்பாக முடிவெடுக்க இந்தியாவுக்கு இப்போது அதே தைரியம் தேவை.


டிரம்பின் அறிவிப்பு ஒருபோதும் நெவாடா பாலைவனத்தில் உண்மையான அணு ஆயுத சோதனைகளுக்கு வழிவகுக்காமல் போகலாம். ஆனால், 1992 முதல் நிலவிவந்த அமைதி இப்போது சிதறத் தொடங்கியுள்ளது. கேள்வி — இந்தியா வெறும் பார்வையாளராக இருப்பதா அல்லது புதிய உலக ஒழுங்கை வடிவமைப்பதா? மாறிவரும் உலகில், அசையாமல் இருப்பது புத்திசாலித்தனம் அல்ல, அது செயலற்ற தன்மையின் அடையாளம்.



இந்தியாவின் அணுஆயுத சோதனையை நிறுத்துவதற்கான இந்தியாவின் முடிவு தனக்குத்தானே அளித்த வாக்குறுதியாகும், மற்ற நாடுகளுடனான ஒப்பந்தம் அல்ல. தடைக்கான ஒவ்வொரு வாக்குறுதிக்கும் ஒரு வரம்புநிலை உண்டு. சூழ்நிலைகள் மாறும்போது, ​​அத்தகைய வாக்குறுதிகள் மறுபரிசீலனை செய்யப்பட வேண்டும். உண்மையான இராஜதந்திர ரீதியில் அனுபவம் மாற்றத்தை ஏற்றுக்கொண்டு அதற்குத் தயாராக இருப்பதாகும். உலகம் வெடிப்புகள் மூலம் ஆயுதங்களைச் சோதிக்கத் திரும்பினால், அதன் அணு ஆயுதத் தடுப்பு நெறிமுறை மற்றும் நம்பகமானது என்பதை இந்தியா உறுதிசெய்ய வேண்டும்.


அமிதாப் மத்தூ, பேராசிரியர் மற்றும் இயக்குநர், சர்வதேச ஆய்வு பள்ளி, ஜே.என்.யு; முன்னாள் தேசிய பாதுகாப்பு ஆலோசனை குழு உறுப்பினர் ஆவர்.



Original article:

Share:

மாற்றுத்திறனாளி பணியாளர்களுக்கு நியாயமான வசதிகள் ஏன் இன்னும் ‘இருந்தால் நல்லது’ என்றும் ‘கட்டாயம் வேண்டியவை என்றில்லாத நிலை’யிலும் உள்ளன? -விபா பி. மாதவா

 2016ஆம் ஆண்டு மாற்றுத்திறனாளிகளின் உரிமைகள் (Rights of Persons with Disabilities (RPwD Act)) சட்டத்தின் கீழ், நியாயமான தங்குமிடம் என்பது "தேவையான மற்றும் பொருத்தமான மாற்றம் மற்றும்/அல்லது சரிசெய்தல்" என்று பொருள்படும். இது மாற்றுத்திறனாளிகள் மற்றவர்களுடன் சமமாக தங்கள் உரிமைகளை அனுபவிக்க உதவுகிறது.

பதில் நேரடியானதாகத் தோன்றினாலும், இந்தியாவின் வேலைவாய்ப்புத் துறை முழுவதும், இத்தகைய நியாயமான இடவசதிகள், மாற்றுத்திறனாளி உரிமைகளை அடைவதற்கான மிகப்பெரிய சவால்களில் ஒன்றாக உச்சநீதிமன்றத்தின் 2024ஆம் ஆண்டு மாற்றுத்திறனாளிகள் தொடர்பான கையேடு (PwDs) அடையாளம் காட்டுகிறது. வணிகங்களும் அரசாங்க நிறுவனங்களும் பெரும்பாலும் அவற்றை அத்தியாவசியமான ஒன்றாகக் கருதாமல், கூடுதலாக வைத்திருக்க வேண்டிய ஒன்றாகக் கருதுகின்றன.


செப்டம்பர் 22, 2025 அன்று, மாற்றுத்திறனாளிகள் அதிகாரமளித்தல் துறை (Department of Empowerment of Persons with Disabilities (DEPwD)), மாற்றுத்திறனாளி பணியாளர்களுக்கு நல்ல தரமான உதவி சாதனங்களை வழங்குமாறு அரசுத் துறைகளைக் கேட்டுக் கொண்டது. "சார்புநிலை குறித்த கவலைகளை" (concerns over bias) நிவர்த்திசெய்ய இது அவசியம் என்று அது கூறியது. சில துறைகள் உற்பத்தித்திறன் வரம்புகள் காரணமாக மாற்றுத்திறனாளிகளுக்கு முக்கியப் பொறுப்புகளை வழங்க தயங்குகின்றன.


இது புதியதல்ல - பிப்ரவரி 2024-ல் இதேபோன்ற சுற்றறிக்கை வெளியிடப்பட்டது. புது டெல்லியில் உள்ள மாற்றுத்திறனாளிகளுக்கான தலைமை ஆணையர் (Chief Commissioner for Persons with Disabilities (CCPD)) அலுவலகத்தின் ஆணையர் S.கோவிந்தராஜ், இரண்டு சுற்றறிக்கைகளும் 2016-ஆம் ஆண்டு மாற்றுத்திறனாளிகள் உரிமைகள் சட்டத்தின் 'நியாயமான தங்குமிடம்' விதியைப் பின்பற்றுகின்றன என்றார். அரசு மற்றும் தனியார் நிறுவனங்களில் மாற்றுத்திறனாளிகளுக்கு 4% வேலை இடஒதுக்கீட்டை அதே சட்டம் கட்டாயமாக்குகிறது என்பதை கவனத்தில் கொள்ள வேண்டும். இருப்பினும், இதுபோன்ற உத்தரவுகளுக்கான தொடர்ச்சியான தேவை கொள்கைக்கும் நடைமுறைக்கும் இடையிலான நீண்டகால இடைவெளியை சுட்டிக்காட்டுகிறது


சட்டத்தின்படி நியாயமான தங்குமிடங்கள் என்றால் என்ன?


2016-ஆம் ஆண்டு மாற்றுத்திறனாளிகளின் உரிமைகள் (Rights of Persons with Disabilities (RPwD Act)) சட்டத்தின் பிரிவு 2(y)-இன் கீழ், ஒரு நியாயமான தங்குமிடம் என்பது "ஏதேனும் தேவையான மற்றும் பொருத்தமான மாற்றம் அல்லது சரிசெய்தல்" என்பதாகும். இது மாற்றுத்திறனாளிகள் தங்கள் உரிமைகளை மற்றவர்களுடன் சமமாக அனுபவிக்க உதவுகிறது, விகிதாசாரமற்ற அல்லது தேவையற்ற சுமையை" சுமத்தாமல் இதை செய்ய வேண்டும்.


இந்த ஏற்பாடு சிறப்பு சலுகை பற்றியது அல்ல. மாறாக, அனைவரையும் உள்ளடக்கியதாகக் கட்டப்படாத பணியிடங்களில் உள்ள உள்கட்டமைப்பு இடைவெளிகளால் ஏற்படும் தேவைகளை இடமளிக்கும் விவகாரம் என்று தேசிய மாற்றுத்திறனாளிகள் வேலைவாய்ப்பு ஊக்குவிப்பு மையத்தின் (National Centre for Promotion of Employment for Disabled People (NCPEDP)) நிர்வாக இயக்குநர் அர்மான் அலி கூறினார். இது மாற்றுத்திறனாளிகள் உரிமைகளுக்கான “மிகப் பெரிய மாற்றத்தை ஏற்படுத்தும் மாற்றி” என்று அவர் அழைத்தார். இது சமீபத்திய அரசு சுற்றறிக்கையில் சரியாகப் பதிவு செய்யப்பட்டுள்ளது.


நியாயமான இடமளிப்பு என்பது ஒரு கொள்கையாக, ‘உண்மையான சமத்துவத்தை’ உள்ளடக்கியது. மாற்றுத்திறனாளிகள் தங்கள் பங்களிப்புகளின் செலவில் ஏற்கனவே உள்ள விதிமுறைகளுக்கு உட்படவேண்டியதில்லை என்பதை உறுதி செய்கிறது என்று டெல்லியைச் சேர்ந்த மாற்றுத்திறனாளிகள் உரிமை ஆர்வலரும் மாற்றுத்திறனாளி விளையாட்டு வீரருமான பிரதீப் ராஜ், உச்சநீதிமன்றத்தின் கையேட்டிலிருந்து ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்ட விளக்கத்தின்படி கூறினார்.


நியாயமானதாக இருக்கும்போது தங்குமிடம்(கள்) எவை என்று கருதப்படுகின்றன?


RPwD, சட்டத்தின்படி, இந்த நோக்கம் பரந்த மற்றும் தனிப்பட்டதுமாகும். அணுகக்கூடிய பணியிடங்கள், நெகிழ்வான வேலை நேரம், உதவி தொழில்நுட்பங்கள், மாற்றியமைக்கப்பட்ட வேலை கடமைகள் அல்லது தேவைகளைப் பூர்த்தி செய்ய சிறப்பு பயிற்சி ஆகியவற்றை வழங்குவது இதில் அடங்கும்.


பொதுவான அணுகல் மற்றும் நியாயமான தங்குமிடத்திற்கு இடையிலான வேறுபாட்டை அறிந்து கொள்வது முக்கியம் என்று அலி கூறினார். எடுத்துக்காட்டாக, பார்வையற்ற மாணவருக்கு (visually impaired) அணுகக்கூடிய வடிவங்களில் தேர்வுத் தாள்களை வழங்குவது பொதுவான நடவடிக்கையாகும். ஆனால், கோரப்படும்போது பிரெய்லியில் வினாத்தாளை வழங்குவது நியாயமான தங்குமிடமாகும். இது பொதுவான நடவடிக்கைகள் உள்ளடக்காத ஒரு குறிப்பிட்ட தேவையைப் பூர்த்தி செய்கிறது.


உச்சநீதிமன்றத்தின் கையேடு, இத்தகைய கூடுதல் ஆதரவின் பின்னணியில் உள்ள குறிக்கோள், மாற்றுத்திறனாளிகளுக்கு ஒரு விரும்பத்தகாத நன்மையை வழங்குவது அல்ல. மாறாக விளையாட்டுத் தளத்தை சமன் செய்வது என்று உறுதிப்படுத்துகிறது.


செயல்படுத்தல் இடைவெளிகள் ஏற்படும் போது ஏற்படும் செலவுகள்


மேலும், செப்டம்பர் சுற்றறிக்கை பட்ஜெட் ஒதுக்கீடு குறித்த தெளிவை வழங்குகிறது. துறைகள் செயலர் நிலை அங்கீகாரத்துடன் மூன்று ஆண்டுகளுக்கு ஒருமுறை ரூ.10 லட்சம் வரை சாதனங்களை அங்கீகரிக்கலாம். அதிக தொகைகள் அல்லது அவசர மாற்றீடுகளுக்கு மாற்றுத்திறனாளிகள் அதிகாரமளித்தல் துறை (Department of Empowerment of Persons with Disabilities (DEPwD)) மட்டுமே செய்ய முடியும். இவை உயர்தரமான, தேவை அடிப்படையிலான ஏற்பாடுகளாக இருக்க வேண்டும். அவை ஒரே மாதிரியான தீர்வுகளுக்குப் பதிலாக ஒவ்வொரு வழக்குக்கும் மதிப்பீடுகள் மூலம் தீர்மானிக்கப்படுகின்றன.


ஆணையர் கோவிந்தராஜ் கூறுகையில், உரிய ஆய்வு மற்றும் அங்கீகாரங்கள் வழங்கப்பட்ட பிறகும் கோரிக்கைகளின் செயல்பாட்டில் தாமதங்கள் உள்ளன. இருப்பினும், அத்தகைய காலகட்டங்களில் வளங்கள் மற்றும் பணியாளர்களை சிறந்த முறையில் பயன்படுத்த வேண்டிய வேலை மாற்றங்கள் செய்யப்படுகின்றன.


இது முன்னேற்றமாகக் கருதப்பட்டாலும், இது ஒரு அடிப்படை சமூகக் கண்ணோட்டப் பிரச்சினையை வெளிப்படுத்துகிறது. சுற்றறிக்கை “பாரபட்சம் குறித்த கவலைகளை” குறிப்பிடுகிறது. துறைகள் உற்பத்தித்திறன் வரம்புகள் என்று கருதப்படுவதால் மாற்றுத்திறனாளிக்கு கணிசமான பொறுப்புகளை ஒதுக்க தயங்குகின்றன. சென்னையைச் சேர்ந்த சமூக உரிமை ஆர்வலர் தீபக் நாதன் கூறுகையில், "திறமை மற்றும் பங்களிப்புடன் தேவைகளை சீரமைப்பதற்குப் பதிலாக, செலவுச் சுமை உரிய அனுமதி மூலம் துறைகள் இன்னும் தங்குமிடங்களை எவ்வாறு பார்க்கின்றன என்பதை திறன் மொழி வெளிப்படுகிறது என்றார்.


ஏற்கனவே உள்ள நடைமுறைத் தடைகளையும் தங்கள் தேவைகளைத் தொடர்ந்து நியாயப்படுத்துவதன் உணர்ச்சி செலவையும் எதிர்கொள்ளும் பணியாளர்கள், அணுகுமுறை சரிசெய்வுகள் இல்லாதபோது அதன் பாரத்தை ஏற்க நேரிடுகிறது. நிதி ரீதியாக எந்த செலவும் ஏற்படாதபோது, ​​சுமைகளைத் தாங்கிக் கொள்கிறார்கள் என்று ராஜ் விளக்கினார்.


தீர்ப்பில் தவறுகள்: நியாயமான இடமளிப்பு vs அதிகப்படியான சுமை


விகாஷ் குமார் vs யூனியன் பப்ளிக் சர்வீஸ் கமிஷன் & மற்றவர்கள் (2021) வழக்கில் உச்சநீதிமன்றம், தங்குமிடங்களால் ஏற்படும் சிக்கல்கள் தவிர்க்க முடியாதவை என்று தெளிவுபடுத்தியது. அதிகப்படியான அல்லதுதேவையற்ற சுமை (disproportionate or undue burden) மட்டுமே மறுப்பை நியாயப்படுத்துகிறது. அதே, நேரத்தில் கூடுதல் முயற்சி அல்லது சிக்கலான தன்மையை (complexity) மன்னிக்க முடியாது.


மாற்றுத்திறனாளிகளின் உரிமைகள் தொடர்பான ஐக்கிய நாடுகளின் மாநாட்டை (United Nations Convention on the Rights of Persons with Disabilities (UNCRPD)) குறிப்பிடுகையில், அதிகப்படியான சுமை சோதனை “நிதி செலவுகள், கிடைக்கும் வளங்கள், இடமளிக்கும் தரப்பின் அளவு, மாற்றத்தின் விளைவு, மூன்றாம் தரப்பு நன்மைகள், மற்றவர்கள் மீதான எதிர்மறை தாக்கங்கள் மற்றும் நியாயமான சுகாதார மற்றும் பாதுகாப்பு தேவைகள்” போன்ற பரந்த காரணிகளை கருத்தில் கொண்டு செய்யப்பட வேண்டும்.


இருப்பினும், இது இன்னும் பணியிடங்களில், குறிப்பாக பொதுத் துறையில் உள்ள கலாச்சாரத்திலிருந்து வெகு தொலைவில் உள்ளது. அங்கு அவை விருப்பத்தேர்வாகக் கருதப்படலாம். இணைப்பு அதிகாரிகளுக்கு உதவி சாதனங்கள் மற்றும் நியாயமான தங்குமிட நெறிமுறைகள் குறித்த சரியான பயிற்சி இல்லை என்று நாதன் கூறினார். இது தெளிவான துறை நிலையான வழிகாட்டு நடைமுறைகள் (Standard Operating Procedures (SOPs)) மற்றும் கட்டாய உணர்தல் திட்டங்களுடன் சிறப்பாக நிர்வகிக்கப்படலாம். “ரூ.1 லட்சம் வரை அபராதங்கள் இருந்தாலும், இணக்கமின்மைக்கான கடுமையான மற்றும் செயல்படுத்தக்கூடிய அமலாக்க வழிமுறைகளும் தேவை” என்று அவர் மேலும் கூறினார்.


இந்தக் கொள்கையின் குறிக்கோள் தெளிவானது மற்றும் சட்டப்பூர்வமாக ஆதரிக்கப்படுகிறது. கடினமான பகுதி என்னவென்றால், எளிய வழிமுறைகள் மற்றும் தெளிவான பொறுப்புடைமையுடன் அதைச் செயல்படுத்துவதாகும். இது விருப்பத்தேர்வு கூடுதல் அம்சங்களுக்கு மட்டுமல்லாமல், தேவையான மாற்றங்களை அனைவருக்கும் உரிமையாக மாற்ற உதவும்.



Original article:

Share:

காலநிலை அச்சுறுத்தலின் ஆபத்துகள் -வாசுதேவன் முகுந்த்

 காலநிலை மாற்றம் குறித்து அதிக அச்சத்தை எழுப்புவதும் பின் அந்த நிலைப்பாட்டிலிருந்து பின்வாங்குவதுமான பில்கேட்ஸின் நடவடிக்கைகள் இரண்டுமே சமஅளவில் தீங்கானவை என்பதையே காட்டுகிறது.



பத்து ஆண்டுகளுக்கும் மேலாக, பில் கேட்ஸ் அவர்களின் கருத்துக்கள் அமெரிக்க உயரடுக்கு வர்க்கத்தினரிடையே காலநிலை விவாதத்தின் மையக்கருத்தாக அமைந்தன. அவரது வார்த்தைகள் அதிகாரத்தின் குரலாக கருதப்பட்டன. அறிவியல், மூலதனம், மற்றும் பொதுநலச் செயல்பாடுகளை தொழில்நுட்ப நோக்கில் இணைக்கும் ஒரு தனித்துவமான நடைமுறையையும் அவர் உருவாக்கினார்.


2019 முதல் 2021-ஆம் ஆண்டு வரை, பில் கேட்ஸ் அவர்கள் காலநிலை குறித்த கருத்துக்களில் உலக அழிவு போன்ற பேரழிவு அவசரநிலையை வெளிப்படுத்தினார். சுற்றுச்சூழல் சரிவு, மக்கள் இடம்பெயர்வு, மற்றும் நிகர-பூஜ்ஜிய (net-zero) இலக்கை அடைய குறைந்த காலவாய்ப்பு போன்ற எதிர்வரும்  ஆபத்துகளைக் குறித்து அவர் எச்சரித்தார். இந்தக் கருத்துக்கள் பொதுமக்களிடையே அச்சத்தை ஏற்படுத்தினாலும் "காலநிலை அச்சுறுத்தல்" எனப்படும் குறைபாடுகளையும் உருவாக்கின. அதாவது, மனிதனின் தகவமைக்கும் திறன் (adaptive capacity) மனித ஆற்றல் (human agency) சார்ந்த செயல்திறனையும் வலியுறுத்தாமல், முழுமையான பேரழிவை தவிர்க்க முடியாத ஒன்றாக நிலைநிறுத்த முயல்கிறது. குறுகியகாலத்தில் கிளப்புவது குறுகிய காலத்தில் சமூகங்களைச் செயல்படத் தூண்டினாலும், நீண்டகாலப் போக்கில் அது அவநம்பிக்கைக்கும் அரசியல் ரீதியிலான எதிர்ப்புகளுக்கும் வழிவகுக்கும் என்கின்றனர்.


பில்கேட்ஸ் அவர்கள் இப்போது அந்தக் கருத்திற்கு எதிராகத் திரும்பியுள்ளார். காலநிலை மாற்றம் கடுமையான விளைவுகளை ஏற்படுத்தினாலும், மனிதகுலத்தின் இருப்பை அச்சுறுத்தாது என்று தற்போது வெளியிட்டுள்ள அறிக்கையில் கூறியுள்ளார். மேலும், வறுமையையும் நோய்களையும் குறைப்பது, புவி வெப்பமயமாதலை எதிர்கொள்ள ஏதுவாக இருக்குமென்றும் பரிந்துரைத்துள்ளார். 'உலகப் பேரழிவு இல்லை' (not apocalyptic) என்பதற்கும் 'விளைவுகள் கடுமையானது இல்லை' (not severe) என்பதற்கும் இடையிலான வேறுபாடுகள் மிக முக்கியமானவை. ஆனால், பொதுமக்கள் இதை வேறுபடுத்திப் பார்ப்பது கடினம். அவர் தனது வாசகர்கள் அறிவியல் சாத்தியங்களை நுணுக்கமாகப் புரிந்துகொள்வார்கள் என்று நினைத்தார். ஆனால், பெரும்பாலானோர் சொல்லும் தொனியையே (tone) உணர்ந்தனர் என்பது இந்த விவாதத்தின் மூலம் தெரியவருகிறது.


ஆபத்தான திருப்பம்


பில்கேட்ஸ் அவர்களின் காலநிலை ஏற்பு பற்றிய பார்வை எப்போதும் தொழில்நுட்ப புதுமைகள், முதலீடுகள் மற்றும் அமைப்புக் கையாளுதல் மூலம் வளர்ச்சியையும் சுற்றுச்சூழல் மாசுபாட்டைக் குறைக்கவும் முடியும் என்ற நம்பிக்கையில் இருந்தது. இந்த நம்பிக்கையின் மூலம் குறைந்த கார்பன் எரிசக்தி ஆராய்ச்சிக்கென்று பெரும் நிதியுதவி கிடைத்தது. ஆனால், அதேநேரத்தில் சில அரசியல் ரீதியானப் பிரச்சனைகளையும் உருவாக்கியது.


முக்கியமான சிக்கல் என்னவெனில், இந்த நம்பிக்கை நடைமுறையில் அடக்குமுறையாக மாறக்கூடும். கேட்ஸ் அவர்களின் தொண்டு மாதிரி (philanthropic model) தனியார் செல்வத்தை (private wealth) அரசாங்கங்களின் முன்னுரிமைகளை நிர்ணயிக்கப் பயன்படுத்துகிறது. அவரது முந்தைய நிலைப்பாட்டில், கார்பனை குறைக்கும் தொழில்நுட்ப வழிமுறைகள் மட்டுமே கவனிக்கப்பட்டன. ஆனால், அந்த கார்பன் ஏன் உருவாகிறது என்ற அடிப்படை இயற்கை மற்றும் மனிதனால் ஏற்படும் காரணங்களை அவர் பார்க்கவில்லை. இந்த அணுகுமுறை மக்களின் கருத்துகளை கேட்காமல் முடிவெடுப்பதால், அமைப்புரீதியான பெரிய மாற்றங்களை வலியுறுத்தும் பிற கருத்துக்கள் ஒதுக்கப்படுகின்றன.


இப்போதும்கூட, உமிழ்வுகளை குறைப்பதில் உலகம் குறிப்பிடத்தக்க முன்னேற்றம் கண்டுள்ளது என்று அவர் கூறுகிறார். ஆனால், எந்தத் தரவுகளும்  அதை உறுதிப்படுத்தவில்லை. 2022-2024-ஆம் ஆண்டு காலகட்டத்தில் உலகளாவிய புதைபடிவ எரிபொருள் உமிழ்வுகள் (global fossil fuel emissions) வரலாற்றிலேயே அதிக அளவில் இருந்தன என்று உலகளாவிய கார்பன் திட்டம் (Global Carbon Project) மற்றும் கார்பன் ப்ரீப் (Carbon Brief) அமைப்புகளின் அறிக்கைகள் தெரிவிக்கின்றன. ஆனால், அவற்றின் வளர்ச்சி வீதம் 2000-ஆம் ஆண்டுகளில் வருடத்திற்கு 3 சதவீதமாக இருந்ததைவிட கடந்த பத்தாண்டுகளில் 0.5 சதவீதமாகக் குறைந்துள்ளது. நிலப் பயன்பாடு மாற்றத்தால் உமிழ்வுகள் 1990-களின் இறுதியில் இருந்து 28 சதவீதமாகக் குறைந்தது. ஆனால், சீனா மற்றும் இந்தியாவில் உமிழ்வுகளின் தொடர் வளர்ச்சி (continued growth in emissions) இதனை சமநிலைப்படுத்துகிறது.


மேலும், உமிழ்வு கணக்கீட்டில் நிச்சயமற்றத் தன்மைகள் உள்ளன. காடுகளின் சேதம் மற்றும் பிராந்திய தரவுக் குறைபாடுகள், குறிப்பாக வெப்பமண்டலப் பகுதிகளில் (tropical regions), நிலப் பயன்பாட்டு மாற்ற உமிழ்வு மதிப்பீடுகள் (land-use change emissions estimates) நிச்சயமற்றதாக இருக்கின்றன. ஆண்டுதோறும் ஏற்படும் மாற்றங்களுக்கும் இடையிலும்கூட அதிகப் பிழைகளுக்கான வாய்ப்புகள் (error ranges) உள்ளன. இத்தகைய நிச்சயமற்றத் தன்மைகள் (uncertainties) அனைத்தையும் கருத்தில்கொண்டு பார்க்கும்போது வெளியேற்றங்களின் வளர்ச்சி விகிதம் (rate of emissions growth) குறைந்திருக்கலாம் என்றும் நிலப் பயன்பாட்டு வெளியேற்றங்கள் (land-use emissions) குறைந்திருக்கலாம் என்றும் சொல்லப்படுகிறது. ஆனால், வெளியேற்றங்களைக் குறைப்பதில் முன்னேற்றம் ஏற்பட்டுள்ளது என்று இப்போதே கூறுவது அவசரமான முடிவாகும்.


அதேபோல், கேட்ஸ் அவர்களின் வறுமை மற்றும் சுகாதாரத்திற்கு முன்னுரிமை அளிக்கும் மாற்றமானது மேற்கத்திய அல்லது பெருநிறுவனம் சார்ந்த வட்டாரங்களில் “"“நாம் இப்போது எரிக்கலாம் (புதைபடிவ எரிபொருட்களைப் பயன்படுத்துவதைத் தொடரலாம்), பின்னர் ஏழைகளுக்கு தடுப்பூசி போட்டால் போதும் (பாதுகாத்தால் போதும்)” (we can keep burning now if we vaccinate the poor later) என்று படிக்கப்படும் அபாயத்தையும் கொண்டுள்ளது. இந்த மாற்றீட்டு தர்க்கம், பருவநிலை தழுவல் நடவடிக்கை கோரும் அமைப்பு ரீதியான ஒரே நேரத்தில் நிகழ்வை பலவீனப்படுத்துகிறது.


“காலநிலை மாற்றத்திற்கு எதிரான போரில், தான் வெற்றி பெற்றதாக" வெளியான பில்கேட்ஸின் குறிப்பாணைக்கு அமெரிக்க ஜனாதிபதி டொனால்ட் டிரம்ப் அளித்த எதிர்வினையானது ஆச்சரியப்படத்தக்க வகையில் மறுமதிப்பீட்டை ஒரு வெற்று அரசியல் வெற்றியாகக் குறைத்தது. பில்கேட்ஸின் சொந்த அலை விளைவு மாற்றங்களில்தான் எதிர்வரும் மிக முக்கியமான விளைவுகள் உள்ளன.

மாற்றத்தின் சலன விளைவுகள்


இது பாராட்டத்தக்கதாக இருந்தாலும், அதன் உணர்வை இரண்டு உண்மைகள் சிக்கலாக்குகின்றன. முதலாவதாக, கேட்ஸ் உலகளாவிய காலநிலை விவாதத்தில் அளவுக்கு அதிகமான இடத்தைத் தொடர்ந்து ஆக்கிரமித்துள்ளார், ஏனெனில் அவர் அறிவியலை உயரடுக்கினருக்கான ஒருவித காலநிலை பொது அறிவாக மொழிபெயர்க்கிறார். அவரது மிதவாதம் குறியீட்டு மதிப்பீடு மற்றும் நடைமுறை மதிப்பீடு இரண்டையும் கொண்டுள்ளது. இரண்டாவதாக, அவரது முதல் எச்சரிக்கும் நிலைப்பாடு பங்குகளை தாங்க முடியாத அளவுக்கு உயர்த்தியது, பின்னர் முரண்பட்ட சான்றுகளை எதிர்கொண்டு அவற்றைத் தாழ்த்தியது, இது விளிம்பு நெருக்கடி உத்தி (brinkmanship) ஏன் கெட்டது என்பதற்கான படிப்பினை உதாரணமாக அமைந்தது. விளிம்பு நெருக்கடி உத்தியிலிருந்து பின்வாங்குவது பாராட்டத்தக்கதாக இருந்தாலும், அது டிரம்ப் போன்ற அதீத மறுப்பாளர்களுக்கு எரிபொருளாக அமையும், அவர்கள் மிதவாதத்தை பின்வாங்கலுடன் வேறுபடுத்துவதில் சிரமப்படுகிறார்கள்.


கேட்ஸ் அவர்களின் காலநிலை அதிகார நிலைமை, அவரது தொழில்நுட்ப வாழ்க்கையின் அதே “மாற்றுத்திறன்” சிந்தனையிலிருந்து வந்தது என்கின்றனர். அவர் விலையுயர்ந்த (high-end) தயாரிப்புகளால் மட்டும் கணினித் துறையில் வெற்றி பெறவில்லை. மாறாக கணினியை மிகவும் அணுகக்கூடியதாக (accessible) மென்பொருள் மற்றும் வன்பொருளை மாற்றி வடிவமைத்து, தேர்ந்த உத்திரமுறைகளின் மூலம் இந்த வெற்றியைப் பெற்றுள்ளார். ஆனால், அவர் தனது வணிக ஆதிக்கத்தைப் பாதுகாக்க திறந்த மூல மென்பொருள் (open-source) இயக்கத்திற்கு எதிராக இருந்தார். ஏனெனில் அது மைக்ரோசாஃப்ட் நிறுவனத்தின் வியாபாரத்திற்கான நேரடி அச்சுறுத்தல் என்று அவர் கருதினார். பின்னர், இணையம் மற்றும் மேகக் கணினி (cloud computing) வளர்ச்சியுடன் மைக்ரோசாஃப்ட் அதன் நிலைப்பாட்டை மாற்றிக்கொண்டது.  புதிய முன்மாதிரி தனது வணிக மாதிரியைப் பாதிக்காது என்று தெளிவாகத் தெரிந்த பின் கேட்ஸ் இதனை ஏற்றுக்கொண்டார்.


இன்றைய உலகில் பெரும் வெற்றியும் செல்வமுமே அனைத்து முக்கியமான சமூகப் பிரச்சினைகள் குறித்தும் தீர்ப்பளிக்க உரிமையாகக் கருதப்படுகின்றன. ஆகையால், கேட்ஸ் அவர்கள் காலநிலை தீர்க்கதரிசியாக மாறுவது தவிர்க்க முடியாத ஒன்றே. அதே சமயம், காலநிலை மாற்றம் குறித்த அவரது கருத்துகளை முற்றிலும் நிராகரித்துவிட முடியாது.



Original article:

Share:

மாதிரி இளைஞர் கிராம சபைகளின் நோக்கம் -சுஷீல் குமார் லோஹானி மற்றும் மன்மோகன் சிங்

 மாதிரி ஐக்கிய நாடுகள் (Model United Nations) அமைப்பு உலகளாவிய குடிமைப்பண்பை வளர்க்கும் எனில், மாதிரி இளைஞர் கிராம சபை (Model Youth Gram Sabha) குடிமை பெருமையையும் உள்ளூர் தலைமைத்துவத்தையும் வளர்க்கும். 


மக்களவை அல்லது சட்டமன்றம் அளவுக்கு கிராம சபைக்கும் இந்தியாவின் ஜனநாயக அமைப்பில் முக்கியத்துவம் உண்டு. ஆனால், மக்களாட்சியின் அரசியலமைப்பிற்கு அடித்தளமாக இருக்கும் கிராம சபை, பொதுவாகப் பேசப்படும் உரையாடல்களிலும் குடிமக்கள் விழிப்புணர்விலும் பெரிதாக இடம்பெறுவதில்லை. குழந்தைகள் பாராளுமன்றம் (Children’s Parliament), இளைஞர் பாராளுமன்றம் (Youth Parliament) அல்லது மாதிரி ஐக்கிய நாடுகள் அமைப்பு  (Model United Nations) போன்ற அமைப்புகளைப் போல, மாதிரி இளைஞர் கிராம சபையும் (Model Youth Gram Sabha) பெரும்பாலானவர்களுக்குத் தெரியாத கருத்தாகவே இருக்கிறது. ஆனால், பாராளுமன்றத்தைக் காட்டிலும் கிராம சபைகளில்தான் ஜனநாயகத்தின் உண்மையான வடிவம் வெளிப்படுகிறது. நேரடி, பங்கேற்பு நிறைந்த, பொறுப்புமிக்க முறையில் கிராமசபை நடத்தப்படுகிறது. 


1992ஆம் ஆண்டின் 73வது திருத்தச் சட்டத்தின் மூலம் அறிமுகமான அரசியலமைப்பின் 243A-ஆம் பிரிவு, கிராம சபையை பஞ்சாயத்து ராஜ் அமைப்பின் (Panchayati Raj system) அடிப்படையாக வரையறுக்கிறது. இது ஒரு கிராமத்தில் பதிவு செய்யப்பட்ட ஒவ்வொரு வாக்காளரையும் கூட்டங்களில் பங்கேற்கச் செய்கிறது. அவர்கள் கிராமத்தின் நிதிநிலை, வளர்ச்சித் திட்டங்கள் மற்றும் ஆட்சி முன்னுரிமைகள் குறித்து விவாதிக்க முடிகிறது. இது கிராம மக்கள் தங்களது சமூகத்தைச் சார்ந்த முடிவுகளில் பங்கேற்க வழிவகைச் செய்வதோடு  அரசியல் சார்ந்த வெளிப்படைத்தன்மையையும் மக்களின் பொறுப்பையும் ஊக்குவிக்கிறது. ஆனால், அதன் புரட்சிகரமான திறனைப் பொருட்படுத்தாமல், கிராம சபைக் கூட்டங்களில் மக்களின் பங்கேற்பு மிகக் குறைவாகவே உள்ளது.




கிராம சபைகள் ஏன் எழுச்சி அளிப்பதாக இல்லை?


நீங்கள் ஒரு கிராமத்தை வழிநடத்த விரும்புகிறீர்களா? என்று ஒரு இளைஞரிடம் கேட்டால் பெரும்பாலும் பதில் மௌனமாக இருக்கிறது. கல்வி பாடத்திட்டங்களும் மக்களவை, மாநிலங்களவைத் தேர்தல்கள், பாராளுமன்ற நிர்வாகம் அல்லது ஐக்கிய நாடுகள் சபை போன்ற உலக மாதிரிகளில்தான் கவனம் செலுத்துகின்றன. ஆனால், இந்திய ஜனநாயகத்தின் அடிப்படை அம்சமான பஞ்சாயத்து ராஜ் அமைப்புகள் இதுகுறித்து மௌனமாகவே உள்ளன. இதன் விளைவாக கிராம சபை என்பது உயிர்ப்புள்ள  ஜனநாயக அனுபவமாக இல்லாமல் ஒரு நிர்வாகக் கருத்தாகவே பார்க்கப்படுகிறது. ஒரு வளர்ந்த பாரதத்தை (விக்சித் பாரத்) உருவாக்க, கிராமசபை என்பது உத்வேகம் அளிக்கும் தளமாக நிலைநிறுத்தப்பட வேண்டும். வளர்ச்சி மற்றும் ஜனநாயகத்தை வடிவமைக்க கிராமப்புற இளைஞர்கள், பெண்கள், விவசாயிகள் உள்ளூர்களில் தலைமை தாங்கி வழிநடத்த அதிகாரம் அளிக்கப்பட வேண்டும். மேலும், கிராமசபை மாதிரிகள் (Simulations) பள்ளி மற்றும் கல்லூரிப் பாடத்திட்டங்களில் இணைக்கப்பட வேண்டும் போன்ற முக்கிய அம்சங்கள்  வலியுறுத்தப்படுகின்றன. 


இந்த இடைவெளியைக் குறைக்கும் வகையில், 2025-ஆம் ஆண்டில் பஞ்சாயத்து ராஜ் அமைச்சகம், கல்வி அமைச்சகம், பழங்குடியினர் நல அமைச்சகம் மற்றும் லட்சிய பாரத கூட்டுறவு (Aspirational Bharat Collaborative) அமைப்புடன் இணைந்து மாதிரி இளைஞர் கிராம சபை திட்டத்தைத் தொடங்கின. இங்கு மாணவர்கள் ஊராட்சி மன்றத் தலைவர், வார்டு உறுப்பினர்கள், சுகாதாரப் பணியாளர்கள், பொறியாளர்கள் ஆகியோர்போல் பங்கு வகித்து கிராம நிதிநிலை மற்றும் வளர்ச்சி சார்ந்தத் திட்டங்களை விவாதிக்கிறார்கள். இந்தத் திட்டம் ஆசிரியர்களின் மேற்பார்வையில் இயங்குகிறது. போதிய பயிற்சி, பரிசுகள், உட்பட சான்றிதழ்களும் வழங்கப்படுகின்றன. இதனால் குடிமைக் கல்வி என்பது அனுபவமாக மாறி, கிராம உள்ளாட்சியைப் பற்றிய விழிப்புணர்வு மக்களிடையே உருவாகிறது. மேலும், எதிர்கால சந்ததியினருக்கு ஜனநாயக ஈடுபாட்டை  அவர்களிடையே உறுதியானதாக்குகிறது.


முதல்கட்டமாக, இந்தத் திட்டம் 28 மாநிலங்களிலும் 8 யூனியன் பிரதேசங்களிலும் (Union Territories) உள்ள 1,000-க்கும் மேற்பட்ட பள்ளிகளில் தொடங்கப்பட்டுள்ளது. இதில் 600-க்கும் மேற்பட்ட ஜவஹர் நவோதய வித்யாலயங்கள் (jawahar Navodaya Vidyalayas), 200 ஏகலைவ மாதிரி குடியிருப்பு பள்ளிகள் (Eklavya Model Residential Schools) மற்றும் மகாராஷ்டிராவின் சில மாவட்ட ஊராட்சி ஒன்றியப் பள்ளிகள் (Zilla Parishad schools) ஆகியனவாகும். 126 முதன்மை பயிற்சியாளர்கள் நாடு முழுவதும் இதற்காக ஆசிரியர்களைப் பயிற்றுவிக்கின்றனர். இதுவரை 24 மாநிலங்களிலும் யூனியன் பிரதேசங்களிலும் 1,238 ஆசிரியர்கள் பயிற்சி பெற்றுள்ளனர். மேலும், இது குறித்த பல அமர்வுகள் (sessions) நடைபெற்று வருகின்றன.


இந்தத் திட்டமானது தேசிய அளவில் தொடங்கப்படுவதற்கு முன்பு, உத்தரப்பிரதேசத்தில் உள்ள பக்பட் ஜவஹர் நவோதய வித்யாலயத்திலும் (Jawahar Navodaya Vidyalaya Baghpat) ராஜஸ்தானின் அல்வார் ஏகலைவ பள்ளியிலும் (Eklavya Model Residential School) வெற்றிகரமான முன்னோடித் திட்டங்கள் நடத்தப்பட்டன. ராஜஸ்தானின் பூண்டி மாவட்டத்தில் உள்ள சிதாபூர் ஜவஹர் நவோதய வித்யாலயம் (Jawahar Navodaya Vidyalaya) பள்ளியில் 300-க்கும் மேற்பட்ட மாணவர்கள் மாதிரி கிராம சபையில் பங்கேற்றனர். இரண்டாம் கட்டமாக, இந்த முயற்சி மத்திய நிறுவனங்கள், மாவட்ட ஊராட்சி ஒன்றியப் பள்ளிகளைத் தாண்டி அனைத்து மாநில அரசுப் பள்ளிகளுக்கும் விரிவுபடுத்தப்படவுள்ளது.


மாதிரியிலிருந்து உண்மையான மாற்றம் 


இந்தியாவைப் போன்ற ஒரு ஜனநாயக நாட்டில், குடிமக்களின் தீவிரப் பங்களிப்பு என்பது வெறும் உரிமை மட்டுமல்ல முக்கியப் பொறுப்பும் ஆகும். மாதிரி ஐக்கிய நாடுகள் சபையானது உலகளாவிய குடிமைப்பண்பை வளர்த்தால், மாதிரி இளைஞர் கிராம சபையும் குடிமைப் பெருமையையும் உள்ளூர் தலைமைத்துவத்தையும் வளர்க்க உதவும். பஞ்சாயத்து ராஜ் (Panchayati Raj) அமைப்புகளை மாணவர்களுக்கு அறிமுகப்படுத்தப்படுவதன்மூலம் ஜனநாயக அமைப்புகளில் குடிமக்களின் உரிமைகள் மற்றும் பொறுப்புகளை மாணவர்களால் நன்கு புரிந்துகொள்ள முடியும். விவாதங்களை நடத்துவது, தீர்மானங்களை நிறைவேற்றுவது, மற்றும் ஒருமித்த கருத்தை அவர்களிடையே உருவாக்குவது போன்ற அனுபவம் முக்கியமான வாழ்க்கைத் திறன்களை (critical life skills) மாணவர்களிடம் வளர்க்க உதவுகிறது.


இந்த மாதிரியானது குடிமைக் கல்வியை (civic education) மறுவரையறை செய்யும் ஆற்றலைக் கொண்டுள்ளது. இதனை அனைத்து பள்ளிகளுக்கும் கல்லூரிகளுக்கும் விரிவுபடுத்துவதன் மூலம் கிராம சபைக் கூட்டங்களில் மக்களின் பங்கேற்பு மீண்டும் விருப்பமான ஒன்றாக மாறும் வாய்ப்புள்ளது. பள்ளியில் “இளைஞர் கிராம சபைத் தலைவர்” ஆக இருந்த ஒருவரே, எதிர்கால இந்திய ஆட்சிப்பணி அதிகாரியாகவோ  (Indian Administrative Service (IAS)) அல்லது நாடாளுமன்ற உறுப்பினராகவோ பதவி வகிக்கும்பட்சத்தில் உள்ளாட்சி நிர்வாகத்தின் சக்தியை அதிகம் மதிக்கும் வாய்ப்பு உள்ளது.


வளர்ச்சியடைந்த இந்தியா (விக்சித் பாரத்) என்கிற தொலைநோக்குப் பார்வை வெறுமனே கொள்கைகளை மட்டும் சார்ந்து இருக்க முடியாது. நிர்வாகத்தை அரசின் பொறுப்பாக மட்டும் பார்க்காமல், பகிர்ந்து கொள்ளப்பட்ட குடிமைக்கடமையாகப் பார்க்கும் நாட்டின் குடிமக்களைச் சார்ந்துள்ளது. மாதிரி இளைஞர் கிராம சபை (Model Youth Gram Sabha) என்பது வெறும் வகுப்பறைப் பயிற்சி என்பதையும் கடந்து மக்களாட்சி மீளுருவாக்கத்திற்காக மாணவர்களிடையே எழுச்சியை ஏற்படுத்துவதற்கான ஒரு நாற்றங்கால் (seedbed) ஆகும்.


இளைஞர்கள் தங்கள் கிராம சபைக் கூட்டம் நாடாளுமன்றம் போலவே முக்கியமானது என்பதை அறியும் போது, ஜனநாயகம் ஒரு அருவமான அமைப்பாக இருப்பதை நிறுத்திவிடும் — அது வாழும் கலாச்சாரமாக மாறும். மேலும், இந்தியாவில் ஒவ்வொரு குழந்தையும் தங்கள் குரல் கிராம சபையில் முக்கியமானது என்று நம்பி வளரும்போது, உண்மையான பங்கேற்பு, தற்சார்பு, மற்றும் இரக்கமுள்ள தேசத்தின் கனவு இனி தொலைதூர ஆசையாக இருக்காது. அது இந்திய மக்களாட்சியின் அன்றாடத்  துடிப்பாக மாறும்.



Original article:

Share:

முன்னேறும் பயணம்: இந்திய கடல்சார் வார நிகழ்வைப் பற்றி..

 இந்தியாவின் கப்பல் போக்குவரத்துத்துறை மேலும் வளர்வதற்கு அரசின்  ஆதரவு தேவைப்படுகிறது.


பிரதமர் நரேந்திர மோடி தலைமையிலான இந்திய கடல்சார் வார நிகழ்வு (The India Maritime Week event), கப்பல் போக்குவரத்து என்பது வெறும் வணிகம் மட்டுமல்ல, அது முக்கியமான ராஜதந்திர ரீதியிலானக் கூறுகளைக் (strategic component) கொண்ட வணிகம் என்பதை அங்கீகரிக்கிறது. இருபது ஆண்டுகளாக, தனியார்மயமாக்கல், சுதந்திரமயமாக்கல் மற்றும் உலகமயமாக்கல் என்ற கொள்கைச் சூழலின் காரணமாக இந்தியக் கப்பல் துறை பெரியளவில் வீழ்ச்சியைக் கண்டுள்ளது. இதனால், அரசின் ஆதரவு குறைந்து, கடல்சார் துறையின் முக்கிய உத்திமுறையின் நோக்கமும் பலவீனமடைந்தது. துறைமுக உள்கட்டமைப்பு வசதிகளைத் தவிர அரசு பெரும்பாலும் கடல் பயணிகளுக்குப் பயிற்சி அளிப்பதிலும் கல்வி அளிப்பதிலும் மட்டுமே ஆர்வம் காட்டி வந்தது. இதன் மூலம் அவர்கள் வெளிநாட்டு கப்பல்களில் பணியாற்றி அந்நியச் செலாவணியைக் கொண்டுவர முடியும். ஒருகாலத்தில் உலகின் முன்னணி கப்பல் உரிமையாளர் கழகமாக இருந்த இந்தியக் கப்பல் கழகமும் (Shipping Corporation of India (SCI)) காலப்போக்கில் நிராகரிக்கப்பட்டது. அரசின் சாதகமான கொள்கைகள், உதாரணமாக இந்தியாவின் எண்ணெய் போக்குவரத்திற்கான முன்னுரிமை வழங்கும் நடைமுறையும் நீக்கப்பட்டன. இதனால் இந்தியக் கப்பல் கழகம் (Shipping Corporation of India (SCI)) பெரியளவில் வீழ்ச்சி அடைந்தது. மேலும் தனியார்மயமாக்கப்படுதல் என்ற நிலையில்  இருந்தும் தப்பியது. கொரோனா (COVID-19) பெருந்தொற்றுப் பேரிடர் என்பது இந்திய நாட்டிற்கு ஒரு விழிப்புணர்வை ஏற்படுத்தியது. இந்தியா வணிகத்திற்காக வெளிநாட்டு கப்பல்களைப் பெரிதும் நம்பியிருந்ததால், தன் சொந்த வர்த்தகத்தில் தலையிடுவதற்கான செல்வாக்கும் பெரியளவில் குறைந்திருந்தது. தனியார் கப்பல்துறை மிகவும் சிறியதாக இருந்ததால், முழுமையாகச் செயல்படவும் முடியவில்லை. கப்பல் போக்குவரத்து ஒரு வணிகமாக இருந்தாலும், ராஜதந்திர ரீதியில் மிகவும் முக்கியமானது என்பதையும் பெருந்தொற்றுக்குப் பிறகு அரசு புரிந்துகொண்டுள்ளது.  குறிப்பாக குழப்பம், போர், மற்றும் தேசிய நலன், பாதுகாப்பு சார்ந்து மீண்டும் பிரச்சனைகள் எழும் காலங்களில் கப்பல் போக்குவரத்து எந்தளவிற்கு முக்கியம் என்பதை அரசு  உணர்ந்துகொண்டது. இதனால், சமீபத்தில் அரசின் இந்தியக் கப்பல் கழகமானது (Shipping Corporation of India (SCI)) கப்பல் படையின் வலிமையை அதிகரிக்கும் முயற்சிகளை மேற்கொண்டுள்ளது.


கடல்சார் வார விழாவில் அறிவிக்கப்பட்ட ஆயிரக்கணக்கான கோடி ரூபாய் முதலீட்டின் பெரும்பகுதி துறைமுகத் துறையுடன் தொடர்புடையது. அரசு தனது துறைமுகங்களை குத்தகையாளர் முறையில் (Landlord Model) இயக்கிவருகிறது. இதில், தனியார் மற்றும் வெளிநாட்டு நிறுவனங்கள் இயக்க உரிமையைப் பெற்று, அரசுடன் வருவாய்த் தொகையைப் பகிர்ந்து கொள்கின்றன. இதன் மூலம் துறைமுகங்களுக்கு புதிய திட்டங்களை மேற்கொள்வதற்கான நிதி உதவியை அளித்துள்ளது. உதாரணமாக, சென்னை மற்றும் கொல்கத்தா துறைமுகங்கள் அந்தமான் தீவுகளில் இடைமாற்றுத் துறைமுக மையம் (transshipment hub project) அமைக்கும் திட்டத்தை முன்னெடுத்துள்ளன. துறைமுக இணைப்பு, சாகர்மாலா திட்டங்கள் (Sagarmala projects), மற்றும் இந்திய கடற்படை பயிற்சி ஆகிய துறைகளிலும் முதலீடுகள் அதிக அளவில் காணப்படுகின்றன. மேலும், வெளிநாட்டு கப்பல் நிறுவனங்கள் இந்தியாவில் உள்ள உள்நாட்டின் கிளை நிறுவனங்கள் மூலம் கப்பல்களை பதிவு செய்ய ஊக்குவிக்கப்படுகின்றன. இந்த நடவடிக்கையின் மூலம் இந்திய தேவைகளுக்காகக் கப்பல்களைப் பயன்படுத்துவதற்கும், காப்பீடு போன்ற வணிகங்களுக்கு ஆதரவளிக்கவும் அரசுக்குச் சாதகமாக இருக்குமென்றும் கூறப்படுகிறது. ஆனால், இந்திய வணிகக் கப்பல் கட்டுமானத் துறையில் இன்னும் பெரிய முன்னேற்றம் எதுவும் காணப்படவில்லை. இதில் பெரியளவில் முன்னேற்றம் ஏற்பட்டிருந்தால், இந்தியாவின் தொழில்துறை, தொழில்நுட்ப மற்றும் திட்ட மேலாண்மை போன்ற துறைகளின் வளர்ச்சியில் மாற்றம் ஏற்பட்டிருக்கும். இந்தியக் கப்பல் கட்டுமானத் தளங்கள், அதிநவீன திரவ எரிவாயுவில் (Liquefied Natural Gas (LNG)) இயங்கும் கப்பல்களையோ அல்லது எதிர்காலத்துக்கான பசுமை எரிபொருளில் (futuristic green fuel burning vessels) இயங்கும் கப்பல்களையோ உருவாக்கத் தொடங்கினால் மட்டுமே இந்தியக் கப்பல் போக்குவரத்துத்  உண்மையிலேயே முழு வேகத்தில் முன்னேறிச் செல்ல முடியும்.



Original article:

Share: