மகாராஷ்டிரா சிறைச்சாலைகள் மசோதா: வெற்றியா தோல்வியா? -இஷா பிரகாஷ்

 ஜூலை 12 அன்று, மகாராஷ்டிர மாநில அரசானது மகாராஷ்டிர சிறைகள் மற்றும் சீர்திருத்த சேவைகள் மசோதா (Maharashtra Prisons and Correctional Services Bill), 2024 -ஐ மாநில சட்டமன்றத்தின் மழைக்காலக் கூட்டத்தொடரில் தயாரித்து தாக்கல் செய்தனர். இந்த மசோதா மாநில சட்டமன்றத்தில் நிறைவேற்றப்படாவிட்டாலும், மாநில அமைச்சரவை இப்போது அதை அவசரச் சட்டமாக நிறைவேற்ற ஒப்புதல் அளித்துள்ளது. இது ஒன்றிய அரசின் ஒப்புதலுக்கு அனுப்பப்பட்டு குடியரசுத் தலைவரின் ஒப்புதல் தேவைப்படும். 


‘சிறைகள்’ (Prisons) என்பது அரசியலமைப்பின் ஏழாவது அட்டவணையின் மாநிலப் பட்டியலின் கீழ் வருவதால், மாநில அரசுகள் தங்கள் அதிகார வரம்பில் உள்ள சிறைகள் மீது சட்டமியற்றுவதும், ஒழுங்குபடுத்துவதும் மாநில அரசுகளின் அதிகாரத்தில் உள்ளது. தற்போது, ​​மகாராஷ்டிரா உட்பட பெரும்பாலான மாநிலங்களில் உள்ள சிறைகள், 1894-ம் ஆண்டின் காலனித்துவ சிறைச்சாலைகள் சட்டத்தால் (colonial Prisons Act of 1894) நிர்வகிக்கப்படுகின்றன மற்றும் மாநில அளவில் இயற்றப்பட்ட அடிப்படை விதிகளால் நிர்வகிக்கப்படுகின்றன.


சிறை நிர்வாகத்தை மேம்படுத்த, 2023-ம் ஆண்டு மாதிரி சிறைகள் மற்றும் சீர்திருத்த சேவைகள் சட்டத்தை (Model Prisons and Correctional Services Act, 2023 (Model Bill))  ஒன்றிய அரசு இறுதி செய்து, அதை ஏற்றுக்கொள்ளுமாறு மாநிலங்களை வலியுறுத்தியது. சிறைச்சாலைகளில் பணியாளர்கள் முதல் தொழில்நுட்பம் வரை மனநலம் வரையிலான அம்சங்களை இந்த மசோதா குறிப்பிடுகிறது. 


மாநில சிறைத்துறை வெளியிட்டுள்ள தரவுகளின்படி, மகாராஷ்டிராவில் 60-க்கும் மேற்பட்ட சிறைகள் உள்ளன. இதில் ஒன்பது ஒன்றிய சிறைகள், 28 மாவட்ட சிறைகள் மற்றும் 19 திறந்தவெளி சிறைகள் ஆகியவை அடங்கும்.


மே 31, 2024 நிலவரப்படி, மேலே குறிப்பிடப்பட்டுள்ள சிறைகளில் 40,428 க்கும் மேற்பட்ட கைதிகள் உள்ளனர். இந்த சிறைகளில் அனுமதிக்கப்பட்ட எண்ணிக்கையாக 27,110 பேர் உள்ளனர். இது சுமார் 50% நெரிசலைக் குறிக்கிறது. அதிக கைதிகள் மற்றும் விசாரணையின் கீழ் உள்ள முதல் ஐந்து மாநிலங்களில் மகாராஷ்டிரா இடம் பெற்றுள்ளது. 


மாநில அளவிலான சிறைச்சாலை விதிகள் (State-level prison rules) 1962 மற்றும் 1979-க்கு இடையில் இயற்றப்பட்டன. மேலும், இந்த விதிகளை சில குறிப்பிட்ட அளவில் திருத்தப்பட்டன. ஆனால், அவை இன்னும் போதுமானதாக இல்லை மற்றும் இதை அணுகுவதற்கு கடினமாக உள்ளது. காவலில் ஏற்படும் மரணங்கள் (custodial deaths), தாக்கல் செய்யப்பட்ட மனுக்கள் (filed petitions) மற்றும் மோசமான சிறை நிலைமைகள் (poor prison condition) ஆகியவற்றுடன் இணைந்து, சிறைச்சாலைச் சீர்திருத்தங்கள் (prison reforms) ஏன் மறுக்க முடியாத அளவுக்குத் தேவைப்படுகின்றன என்பதற்கு இது ஒரு நிர்ப்பந்தமான வழக்கை உருவாக்குகிறது.


புதிய மசோதா


புதிய மகாராஷ்டிர மசோதா மாதிரி மசோதாவிலிருந்து பல விதிகளை உள்ளடக்கியது மற்றும் சில கூடுதல் புதிய விதிகளை இணைத்துள்ளது. அத்தகைய ஒரு புதிய விதியானது, குற்றவாளி மேற்பார்வையாளரின் (convict overseer) பங்கு ஆகும். ஒரு குற்றவாளி மேற்பார்வையாளர் என்பவர் அதிகாரிகளால் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட ஒரு கைதி மற்றும் அவருக்கு சில மேற்பார்வை அதிகாரங்கள் வழங்கப்படுகின்றன.  இதையொட்டி, அதிக நிவாரணம் போன்ற பலன்களுக்கு அவர்கள் தகுதியுடையவர்கள். இது  சில மாநிலங்களில் நடைமுறையில் இருந்தாலும், இது கடுமையாக விமர்சிக்கப்பட்டது.  


மேலும், 2023-ம் ஆண்டு பாரதிய நியாய சன்ஹிதாவின் (Bharatiya Nyaya Sanhita) கீழ் அனைத்து குற்றவாளிக் கண்காணிப்பாளர்களும் (convict overseers)  ‘அரசு ஊழியர்களாக’ (public servants) இருப்பார்கள் என்று மசோதா கூறுகிறது.


ஒரு அரசு ஊழியர் என்பவர் பொதுவாக ஒரு அரசாங்க அலுவலராக இருப்பார். மேலும், அவர்களுக்கு சில சலுகைகள், கடமைகள் மற்றும் அதிகாரங்களை வழங்கப்படும். சிறைச்சாலைகள் சட்டம் (Prisons Act), 1894-ல் இதேபோன்ற விதி இருந்தாலும், மாதிரி மசோதா இதை குறிப்பிடவில்லை. எனவே, அத்தகைய விதியானது இன்றும் பொருத்தமானதா என்பதை மாநில அரசு மதிப்பீடு செய்ய வேண்டும். 

மற்றொரு அம்சம், ‘சிறைகள் மற்றும் சீர்திருத்த சேவைப் படை’ (Prisons and Correctional Services Force) என்ற அமைப்பை உருவாக்குகிறது. இதில் சிறைத்துறை இயக்குநர் ஜெனரல், சிறைத்துறை சிறப்பு ஆய்வாளர் ஜெனரல், ஜெயிலர் மற்றும் பிற அதிகாரிகள் உறுப்பினர்களாக இருப்பார்கள். மசோதாவில் குறிப்பிடப்பட்டுள்ள சில அதிகாரங்கள், தேவைக்கேற்ப ஆயுதங்களைப் பயன்படுத்துவதற்கான அதிகாரம், வாரண்ட் அல்லது மாஜிஸ்திரேட்டின் உத்தரவு இல்லாமல் கைது செய்தல் மற்றும் பல இதில் குறிப்பிடப்பட்டுள்ளது. மாதிரி மசோதாவின் கீழோ அல்லது வேறு எந்த மாநிலத்தினாலோ அத்தகைய அமைப்பு எதுவும் எதிர்பார்க்கப்படாததால், இது உண்மையில் எவ்வாறு செயல்படும் என்பது தெளிவாகத் தெரியவில்லை. மறுவாழ்வு நீதி அமைப்பை (rehabilitative justice system) நோக்கிய மாற்றத்தைக் கருத்தில் கொண்டு, கட்டுப்படுத்தப்படாத அதிகாரத்தை கட்டுப்படுத்தவும், சிறைவாசத்திற்கு மனிதாபிமான அணுகுமுறையை வழங்கவும் நடவடிக்கைகள் எடுக்கப்பட வேண்டும்.


மாதிரி மசோதா (Model Bill) கைதிகளுக்கான நல நிதியை (welfare fund) உருவாக்குவதை பரிந்துரைக்கிறது. இருப்பினும், தற்போதைய மசோதாவானது, சிறை ஊழியர்களுக்கு மற்றும் சிறை கைதிகளுக்கு  இரண்டு விதமான நல நிதிகளை முன்மொழிகிறது. இரண்டுக்கும் மாநில அரசிடமிருந்து நிதி வருவதால், செயல்படுத்துவது கடினமாக இருக்கலாம். ஊழியர்களுக்கு, மாதிரி மசோதா, நலன்புரி முன்முயற்சிகளை செயல்படுத்துவதற்காக பணியாளர் நலன் பிரிவை (staff welfare wing) முன்மொழிகிறது. மாநில அரசு கைதிகளை நலநிதியின் ஒரே பயனாளிகளாக மாற்றினால் அது மிகவும் பயனுள்ளதாக இருக்கும்.


130 ஆண்டுகளுக்கு முன்பு நிறைவேற்றப்பட்ட போதிலும், 1894-ன் சிறைச்சாலைகள் சட்டம் பல மாநிலங்களில் தொடர்ந்து அமலில் உள்ளது. 


சிறைத்துறையை மேம்படுத்த மாநில அரசு முயற்சித்து வருகிறது. இது அவசியமான மற்றும் நேர்மறையான நடவடிக்கையாகும். மசோதா சிறப்பாக இருந்தாலும்,   திருநங்கைகள் தொடர்பான விதிகள் மற்றும் விசாரணைக்குட்பட்ட மறுஆய்வுக் குழு  (Undertrial Review Committee) போன்ற சில விமர்சனங்களும் உள்ளன. 


 பங்குதாரர்களின் உள்ளீடு மற்றும் சில மாற்றங்களுடன், மகாராஷ்டிரா அரசு அதன் சிறை அமைப்பை மாற்றியமைக்க ஒரு வாய்ப்பு உள்ளது. இந்த சீரமைப்பு நீண்ட காலமாக அரசுக்கு தேவையாக உள்ளது.


இஷா பிரகாஷ், மும்பை சட்டக் கொள்கைக்கான விதி மையத்தில் வழக்கறிஞர் மற்றும் ஆராய்ச்சிக் குழுவினரின் உறுப்பினராக உள்ளார். 



Original article:

Share:

இந்தியாவின் எதிர்காலத்தை வலுப்படுத்துதல் -ஷாலு அகர்வால்

 தூய்மையான, நெகிழ்வான, மற்றும் மீள்தன்மை கொண்ட மின் கட்டமைப்பில்  (power grid) முதலீடு செய்வது நமது பொருளாதார வளர்ச்சிக்கு உதவும். இது சுத்தமான எரிசக்தி துறையில் வேலை வாய்ப்புகளை உருவாக்கும்.


நிதி அமைச்சர் தனது ஏழாவது பட்ஜெட் உரையில், இந்தியாவின் தூய்மையான எரிசக்தி மாற்றத்திற்கான நடவடிக்கைகளை அறிவித்தார். இந்த நடவடிக்கைகளில் உந்தப்பட்ட நீர் சேமிப்பு (pumped hydro storage) மற்றும் ஆற்றல் மாற்ற பாதைகள் (energy transition pathways) பற்றிய கொள்கைகளை உருவாக்குவது அடங்கும். அணுசக்தியை ஆதரிப்பதற்கும் ஆற்றல் செயல்திறனை மேம்படுத்துவதற்கும், ஆற்றல் மாற்ற பாதைகளை உருவாக்குவது  பற்றி பட்ஜெட்டில் குறிப்பிடப்பட்டிருந்தது.

  

இந்த கோடையில் கடுமையான வெப்ப அலைகள் காரணமாக மின் தேவை அதிகரித்தது. அவை வளர்ந்து வரும் பொருளாதாரம் மற்றும் வெப்பமயமாதல் காலநிலை இரண்டையும் பிரதிபலிக்கின்றன. இந்தியாவின் பொருளாதாரத்தை வலுவாக வைத்திருக்க என்ன செய்ய வேண்டும்?


தேசிய ஜனநாயக கூட்டணி (National Democratic Alliance (NDA)) அரசாங்கம் எரிசக்தி பாதுகாப்பு மற்றும் சுத்தமான எரிசக்தியில் கவனம் செலுத்துகிறது. கடந்த பத்து ஆண்டுகளில் இந்தியா மூன்று முக்கிய சாதனைகளைப் படைத்துள்ளது. 


முதலாவதாக, சௌபாக்யா திட்டம் (Saubhagya scheme)  மூலம் அனைத்து வீடுகளுக்கும் மின்சாரம் வழங்கப்பட்டுள்ளது. ஆற்றல், சுற்றுச்சூழல் மற்றும் நீர் ஆணையத்தின் (Council on Energy, Environment, and Water (CEEW)) கணக்கெடுப்பின்படி, 2020-ஆம் ஆண்டில் சுமார் 97% வீடுகளில் மின்சாரம் இருந்தது.


இரண்டாவதாக, இந்தியாவின் புதுப்பிக்கத்தக்க ஆற்றல் (renewable energy (RE)) திறனில் இந்தியா ஐந்து மடங்கு அதிகரிப்பைக் கண்டது. இது புதுப்பிக்கத்தக்க ஆற்றல் திறனில் இந்தியாவை நான்காவது பெரிய நாடாக மாற்றுகிறது.


மூன்றாவதாக, மின் விநியோக நிறுவனங்களின் (distribution companies) மொத்த இழப்புகளில் 40% வீழ்ச்சி ஏற்பட்டது. இந்த இழப்புகள் 2022-23-ல் 15% வரலாற்றில் இல்லாத அளவிற்கு எட்டியது. இது இந்திய மின் துறை வலுப்பெற்று வருவதை காட்டுகிறது. இருப்பினும், இந்தியா இன்னும் பல்வேறு சவால்களை எதிர்கொண்டு வருகிறது. கார்பன் உமிழ்வை கணிசமாக குறைக்க வேண்டும். அதே நேரத்தில் நுகர்வோருக்கு தரமான மற்றும் குறைவான விலையில் மின்சாரத்தை வழங்க வேண்டும். 


மேலும், இந்தியாவின் மின் துறை பல்வேறு சவால்களை எதிர்கொள்கிறது. கோவிட்-19 தொற்றுநோய்க்குப் பிறகு ஆண்டுதோறும் மின்சாரத் தேவை 7-9% அதிகரித்து வருகிறது. இருப்பினும், தேவை இன்னும் வேகமாக அதிகரித்து வருகிறது. காலநிலை மாற்றம் வானிலையை மோசமாக்குகிறது, இந்த மாற்றம் சவால்களை மேலும் அதிகரிக்கிறது. மின்சார விநியோக நிறுவனங்கள் குறைவான தீர்வுகள் மற்றும் தற்போதைய வலையமைப்புத் திறன் (network capacity) மூலம் தேவையின் எதிர்பாராத அதிகரிப்பை கையாளுவதில் பல்வேறு சவால்களை எதிர்கொள்கின்றன. இதனால் அடிக்கடி மின் தடை ஏற்படுகிறது.


கவலைகளை நிவர்த்தி செய்ய


முதலாவதாக, 2030-க்குள் புதுப்பிக்கத்தக்க ஆற்றல் மற்றும் சேமிப்பு அமைப்புகளுக்கான இலக்குகளை அரசாங்கம் 500 ஜிகாவாட்டிற்கு மேல் உயர்த்த வேண்டும். கடந்த கால முயற்சிகள் இருந்தபோதிலும், இந்தியாவின் மின் உற்பத்தி கலவையில் புதுப்பிக்கத்தக்க பொருட்களின் பங்கு வெறும் 13% மட்டுமே. கடந்த காலங்களில், மின் பற்றாக்குறை மற்றும் அதிகரித்து வரும் எரிசக்தி தேவை ஆகியவை கொள்கை வகுப்பாளர்களை புதிய நிலக்கரி ஆலைகளில் கவனம் செலுத்த வழிவகுத்தது. அதற்கு பதிலாக, இந்தியா புதுப்பிக்கத்தக்க பொருட்களின் பங்கை உயர்த்த வேண்டும் மற்றும் சேமிப்பக தீர்வுகளை அளவிட வேண்டும். புதுப்பிக்கத்தக்க ஆற்றல்கள் மற்றும் சேமிப்பகங்களால் அதிக தேவையை நன்றாக கையாள முடியும்.  


இரண்டாவதாக, பல்வேறு தூய்மையான எரிசக்தி ஆதாரங்களின் பயன்பாட்டை இந்தியா அதிகரிக்க  வேண்டும். 2023-ஆம் ஆண்டில், சீனா 300 ஜிகாவாட் சூரிய மற்றும் காற்றுத் திறனை உருவாக்கியது. ஐரோப்பிய ஒன்றியம் 73 ஜிகாவாட்களைச் உருவாக்கியது. மார்ச் 2023-க்குள், இந்தியா மொத்தம் 144 ஜிகாவாட் புதுப்பிக்கத்தக்க திறனை உருவாக்கியுள்ளது, மேலும் 128 ஜிகாவாட் திட்டமிடப்பட்டது. தூய்மையான ஆற்றல் வளங்களை விரைவாக வரிசைப்படுத்த வேண்டியதன் அவசியத்தை இது காட்டுகிறது. இதற்கு, மாநிலங்களில் அதிக புதுப்பிக்கத்தக்க எரிசக்தி வளங்களைப் பயன்படுத்துதல், மின்கட்டமைப்பு இணைப்புகளை (grid connectivity) மேம்படுத்துதல் மற்றும் திட்டங்களுக்கு ஏற்ற நிலத்தைக் கண்டறிதல் ஆகிய நடவடிக்கைகள் தேவைப்படுகின்றன. சூரிய ஒளி மட்டுமின்றி, பல்வேறு தூய்மையான தொழில்நுட்பங்களைப் பயன்படுத்துவது, வளர்ந்து வரும் எரிசக்தித் தேவைகளைப் பூர்த்தி செய்ய இந்தியாவிற்கு  உதவும்.


மூன்றாவதாக, ஆற்றல் கிடைப்பதை மேம்படுத்த, தனிப்பட்ட ஒப்பந்தங்கள் மூலம் வர்த்தகம் செய்யாமல் பரிமாற்றங்கள் மூலம் வர்த்தகம் செய்யப்படும் சக்தியின் அளவை இந்தியா அதிகரிக்க வேண்டும். இப்போது, ​​6.3% சக்தி மட்டுமே ஆற்றல் பரிமாற்றங்களிலிருந்து (power exchanges) வருகிறது. இது விலைகளை நிலையற்றதாக்குகிறது மற்றும் புதுப்பிக்கத்தக்க ஆற்றலின் பயன்பாட்டைக் கட்டுப்படுத்துகிறது. இதை சரிசெய்ய, புதுப்பிக்கத்தக்க எரிசக்தி உருவாக்குபவர்கள் இந்த ஆற்றல் பரிமாற்றங்களில் பங்கேற்கவும், நீண்ட கால ஒப்பந்தங்களை அமைக்கவும் இந்தியா புதிய வழிகளை உருவாக்க வேண்டும். எடுத்துக்காட்டாக, புதுப்பிக்கத்தக்க ஆற்றலை உருவாக்குபவர்கள் நீண்ட கால ஒப்பந்தங்களின் கீழ் என்ன விற்கிறார்கள் என்பதைத் தவிர, சந்தையில் சக்தியை விற்பனை செய்வதற்கான கூடுதல் திறனை உருவாக்க வேண்டும். 


நான்காவதாக, புதுப்பிக்கத்தக்க எரிசக்தி ஆதாரங்களை நாம் சேர்த்தாலும், நிலக்கரி மின் உற்பத்தி நிலையங்களை திறம்பட பராமரிப்பதும் பயன்படுத்துவதும் முக்கியம். குறிப்பாக, சூரிய ஒளி கிடைக்காத போது நிலக்கரி கணிசமான அளவு சக்தியை வழங்குகிறது. எடுத்துக்காட்டாக, 2024-ஆம் நிதியாண்டில் 210 ஜிகாவாட் நிலக்கரி மின்சாரம், சூரிய ஒளி உற்பத்தி கிடைக்காத காலங்களில் 80% மின்சாரத்தை நிலக்கரி வழங்கியது. இருப்பினும், இந்த நிலக்கரித் திறனில் 40 ஜிகாவாட்டிற்க்கும் அதிகமானது பராமரிப்பு அல்லது தொழில்நுட்பச் சிக்கல்கள் காரணமாக அடிக்கடி கிடைக்காமல் இருந்தது. நிலக்கரி ஆலைகள் நன்கு பராமரிக்கப்படுவதையும், சில நிலக்கரி ஆலைகளை அதிக நெகிழ்வுத்தன்மையுடன் உருவாக்க முதலீடு செய்வதையும் உறுதிசெய்ய மாநிலங்கள் தங்கள் விதிகளைப் புதுப்பிக்க வேண்டும்.


இறுதியாக, டிஜிட்டல் மயமாக்கலை விரைவுபடுத்துவது, இந்தியாவின் ஆற்றல் மாற்றம் மற்றும் நுகர்வோருக்கு பெரிதும் உதவும். மின்சக்தி நிறுவனங்களுக்கு ஆற்றல் தேவைகளை கணிக்கவும், சிறப்பாக திட்டமிடவும், புதுப்பிக்கத்தக்க ஆற்றலை மிகவும் திறம்பட பயன்படுத்தவும் ஸ்மார்ட் மீட்டர்கள் உதவும். இந்தியா இதுவரை 11 மில்லியனுக்கும் அதிகமான ஸ்மார்ட் மீட்டர்களை நிறுவியுள்ளது. பல ஸ்மார்ட் மீட்டர்கள் பீகார் மற்றும் அஸ்ஸாமில் நிறுவப்பட்டுள்ளன. இருப்பினும், இது இன்னும் 250 மில்லியன் என்ற இலக்கில் இருந்து வெகு தொலைவில் உள்ளது. குறைந்த நஷ்டம் மற்றும் துல்லியமான கணக்கெடுப்பு போன்ற பலன்களைக் கண்டுள்ள பீகார் மற்றும் அசாம் மாநிலங்களை மின் நிறுவனங்கள் முன்மாதிரியாகக் கருத வேண்டும். டிஜிட்டல் அமைப்புகள் உருவாக்கப்படுவதால், தனியுரிமை மற்றும் இணையப் பாதுகாப்பு பாதுகாக்கப்படுவதை உறுதி செய்வதும் முக்கியம்.


இந்த இக்கட்டான காலகட்டத்தில் இந்திய அரசு நடவடிக்கை எடுக்க வேண்டும். ஒரு தூய்மையான, மிகவும் நெகிழ்தன்மையுடன் கூடிய மின் கட்டமைப்பில்  (power grid)  முதலீடு செய்வது, பொருளாதாரம் நிலையானதாக வளரவும், தூய்மையான ஆற்றல் துறையில் வேலை வாய்ப்புகளை உருவாக்கவும் உதவும்.


ஷாலு அகர்வால் ஆற்றல், சுற்றுச்சூழல் மற்றும் நீர் ஆணையத்தில்  ( Council on Energy, Environment and Water  (CEEW)) திட்டங்களின் இயக்குநராக உள்ளார். திஷா அகர்வால் ஆற்றல், சுற்றுச்சூழல் மற்றும் நீர் ஆணையத்தில் மூத்த திட்டத் தலைவராக உள்ளார்.



Original article:

Share:

பெண்களுக்கு எதிரான வன்முறைகள் மற்றும் அதை எதிர்கொள்ளுதல் -மாதங்கி சுவாமிநாதன்

 தற்போது இந்தியாவின் தேர்தல் செயல்முறை மாறுபாட்டைக் கண்டுள்ளது. நாடாளுமன்ற பொதுத்தேர்தலில் 642 மில்லியன் வாக்காளர்கள் வாக்களித்துள்ளனர். இது உலகிலேயே மிகப்பெரிய ஜனநாயக செயல்முறை. அவர்களில் பாதிக்கும் மேல் பெண்களக இருந்தும், சில வேட்பாளர்கள் மட்டுமே தங்கள் தேர்தல் அறிவிப்புகளில் பெண்களின் பாதுகாப்பை கருத்தில் கொண்டு அது தொடர்பான அறிவிப்புகளை வெளியிட்டனர். இருப்பினும், தினசரி 90 பாலியல் வன்கொடுமை புகார்கள்  பதிவாகும் நாட்டில், 2,823 வேட்பாளர்களில் சிலர்  மட்டுமே தங்கள் பிரச்சாரங்களில் பெண்களின் பாதுகாப்பில் கவனம் செலுத்தி உள்ளனர். இருந்தபோதிலும், அவர்கள் தினசரி  நிகழும் வன்முறைகளை கருத்தில் கொள்ளவில்லை.  


பெண்களில் 50% பேர் வீட்டுக்குள் வன்முறையைச் சந்திக்கின்றனர்.  மூன்று தலித் பெண்களில் இரண்டு பேர்  வாழ்நாள் முழுவதும் பாலியல் வன்முறையை சந்திக்கின்றனர். அரசியல் கட்சிகள் இந்த பிரச்சினையைக் கருத்தில் கொள்ளவில்லை. அதனால் வாக்காளர்களுக்கும்  முறையானப் புரிதல்கள் இல்லை.


பாலின அடிப்படையிலான வன்முறை ஒரு தனிப்பட்ட செயலாகவேக் கருதப்படுகிறது. அரசியல்வாதிகள் இதற்கு முக்கியத்துவம் கொடுக்கத் தவறியவர்களாகக் கருதப்படுகின்றனர். 200 மணி நேர நேர்காணல்கள் மற்றும் நிபுணர்களுடனான கலந்துரையாடல்களின் அடிப்படையில் வெளியிடப்பட்ட  ஒரு வெள்ளை அறிக்கையின் படி, நிறுவன வன்முறைகளில்  உயிர் பிழைத்தவர்களின் உளவியல் ரீதியிலான பாதிப்புகள் பெரும்பாலும் நீண்ட காலம் நீடிக்கும் மற்றும் வன்முறையின் ஆரம்ப செயலை விட அதிக தீங்கு விளைவிக்கும் என்பதைக் காட்டுகிறது.  


பாலின அடிப்படையிலான வன்முறை (Gender-based violence) பெரும்பாலும் ஒரு சாதரண வன்முறைச் செயலாகத் தவறாகப் பார்க்கப்படுகிறது. இது அவர்கள் புகார் அளிக்க முன்வருவதற்கான முடிவை பாதிக்கிறது. உதாரணமாக, J-PAL அமைப்பின் 2019-ஆம் ஆண்டிற்கான அறிக்கை, பாலின அடிப்படையிலான வன்முறை புகார்கள் பெரும்பாலும் தவறானவை என்று இந்தியாவில் உள்ள 39% காவல்துறை அதிகாரிகள் கருதுவதாக தெரிவிக்கிறது.   கடுமையான காவல்துறை அமைப்பு, நீண்ட மற்றும் அதிர்ச்சிகரமான நீதித்துறை செயல்முறை மற்றும் நீதிக்கான சிறிய நம்பிக்கையுடன், தொடர்ந்து வன்முறையில் ஒரு சுழற்சியை உருவாக்குகிறது.


பெண்கள் தங்கள்  தாங்க முடியாத சூழ்நிலையின் போது மட்டுமே நீதியைத் தேடுகிறார்கள். இரண்டு பெண்களில் ஒருவர் நெருங்கிய துணை மூலம் மட்டுமே வன்முறையை எதிர்கொள்கின்றனர். உலகிலேயே மிகக் குறைந்த விவாகரத்து விகிதங்களில் இந்தியா 1% ஆக உள்ளது. இந்தியாவில் 77% பெண்கள் தாங்கள் அனுபவிக்கும் வன்முறைகள் குறித்து அவர்களது நெருங்கிய உறவினர்களிடம் கூட கூறுவதில்லை என்று ஒரு அறிக்கை மதிப்பிட்டுள்ளது. 


பட்டிலின பழங்குடியினர் மற்றும் பெண்கள் பாதுகாப்பு சார்ந்த சமர்த்யா (Samarthya) நிறுவனத்தின் நிறுவனர் ரஞ்சிதா ஒரு எடுத்துக்காட்டைப் பகிர்ந்துள்ளார். அதில், ஒருமுறை ஒரு பெண் இரத்தம் வடியும் நிலையில் எங்களை அணுகினார். புகார் பதிவு செய்ய நாங்கள் அவளுடன் காவல் நிலையத்திற்குச் சென்றோம். மேலும், அவளிடம் தனியாகப் பேசுவதற்காக போலீஸார் எங்களை ஒதுங்கிக் கொள்ளச் சொன்னார்கள். அவர்கள் புகாரைப் பதிவு செய்வதிலிருந்து அவளைத் தடுக்க முயன்றனர் மற்றும் எங்களை வெவ்வேறு காவல் நிலையங்களுக்கு அனுப்பினர். அப்பெண் புகாரளிக்க விரும்பியபோது, நாங்கள் ​​​​அப்பெண்னை வற்புறுத்துவதாக குற்றம் சாட்டினார்கள். இப்போது, ​​​​அவர் அண்டை மாநிலமான கர்நாடகாவில் இருந்து வருவதால், இந்த வழக்கு அவர்களின் அதிகார வரம்பிற்கு அப்பாற்பட்டது என்று எங்களிடம் கூறுகிறார்கள். நீதி அமைப்புடன் நாம் எதிர்கொள்ளும் சவால்களுக்கு உதாரணம் இந்த வழக்கு.  

கிராமப்புறங்களில் உள்ள பிரச்சனைகள்


கிராமப்புறங்களில், ஆண் மற்றும் மேல் சாதியினர் ஆளும் பஞ்சாயத்துகள்   போன்றவை பெண்கள் நீதியைத் தேடுவதற்கான கூடுதல் தடைகளை உருவாக்குகின்றன. விவாகரத்து முறையும் ஒரு தீர்வாக இருக்கும் என அத்தகைய முயற்சிகளில் ஈடுபடுகின்றனர். இந்தியாவில் 40 மில்லியன் நீதிமன்ற வழக்குகள் நிலுவையில் உள்ளது.  பின்தங்கிய சமூகங்களில் இருக்கும் நபர்கள் மற்றும் கல்வியறிவு இல்லாதவர்கள்  இதில் அதிக சிரமங்களை எதிர் கொள்கின்றனர்.

   

இந்தியாவில் நீதி கிடைப்பது நிறைய அநீதிக்கு வழிவகுக்கும்  என்கிறார் ரஞ்சிதா. அதிகாரத்துவம் மற்றும் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட தலைவர்கள் பாதிக்கப்பட்டவர்களுக்கு சீரான நிலையை உருவாக்குவதன் மூலம் இதை மாற்ற முடியும்.  


பல ஆண்டுகளாக, சமூக  நல  அமைப்புகள், காவல்துறை மற்றும் நீதித்துறை அமைப்புகளுக்கு, தகவல் அணுகுமுறையுடன் வழக்குகளை கையாள பயிற்சி அளித்து வருகின்றன. உதாரணமாக, புந்தேல்கண்டில் பெண்கள் தலைமையிலான குழுவான வணங்கா (Vanangna), பெண்கள் மற்றும் வன்முறையினால் பாதித்தவர்களை மையமாகக் கொண்ட செயல்முறைகள் குறித்து அதிகாரிகளுக்கு பயிற்சி அளிக்கிறது. நாம் இந்த முறைகளை நாடு முழுவதும் பயன்படுத்த வேண்டும். ஒரு நியாயமான அமைப்பை வடிவமைத்து விளிம்புநிலை சமூகங்களில் உள்ளவர்களுக்கு உதவ வேண்டும். 


சட்டங்களும் அதன் செயல்முறைகளும்


இந்தியாவில் வன்முறைக்கு எதிராக பல சட்டங்கள் உள்ளன.  ஆனால், அதன்  செயல்முறை தடுக்கப்பட்டுள்ளது. அதிகாரிகள், சமூகத்தில் வன்முறையை தடுக்க இயலாதவர்களாக இருக்கின்றனர்.  சட்ட செயல் முறைகளை மாற்றி அமைக்க நாம் முயற்சிகளை மேற்கொள்ள வேண்டும். வணங்கா (Vanangna) போன்ற அமைப்புகள் மூலம்  அவற்றை மாற்ற உதவலாம். போதுமான தரவுகளைக் கொண்டு, எத்தனை பெண்களுக்கு நீதி மறுக்கப்படுகிறது என்பதை முழுமையாக புரிந்து கொண்டு அதனை சரி செய்யலாம்.


குற்றவியல் சட்ட நடைமுறைகளுக்கான சமீபத்திய புதுப்பிப்புகள் சரியான நேரத்தில் மற்றும் டிஜிட்டல் முறைகள் மூலம் அணுகக்கூடியவற்றில் கவனம் செலுத்துகின்றன. இருப்பினும், பாலின-உணர்திறன் பயிற்சி குறித்த சிறப்பு கவனம் மற்றும் கண்காணிப்பும்  தேவைப்படுகிறது. 


வாக்காளர்கள் மற்றும் அரசியல்வாதிகள் இத்தகைய பிரச்சினையில் மாற்றத்தை ஏற்படுத்த வல்லவர்கள். உதாரணமாக, பெண்களின் கல்வியை மேம்படுத்துவதற்கான பரவலான அரசாங்க பிரச்சாரத்தின் மூலம், பள்ளியில் பெண்களைச் சேர்ப்பதில் ஒரு பெரிய தேசிய மாற்றத்தைக்  நாடு கண்டது.


வன்முறையில் இருந்து தப்பியவர்கள் நீதியைத் பாதுகாப்பானதாக உணர்வதற்கான முயற்சியை மேற்கொள்ள வேண்டும். நமது பெண்கள் பாதுகாப்பிற்கும் கண்ணியத்திற்கும் உரியவர்கள். எனவே,  நாம்  அதற்காக போராட வேண்டும். 


மாதங்கி சுவாமிநாதன் பாரிட்டி லேப் (Parity Lab) நிறுவனத்தின் நிறுவனர். 



Original article:

Share:

ஆந்திரா மற்றும் பீகார் மாநிலங்களுக்கான நிதித் தொகுப்புகள் நன்கு வடிவமைக்கப்பட்டுள்ளன -கோவிந்த் பட்டாச்சார்யா

 ஆந்திரா மற்றும் பீகார் மாநிலங்களுக்கு சர்வதேச நிறுவனங்களிடம் இருந்து கடன் பெற மத்திய அரசு உதவும். 


நிதியமைச்சர் நிதிநிலை அறிக்கையில், சிறப்பாக உரையாற்றினார். இளைஞர்களின் வேலையில்லாத் திண்டாட்டம் தொடர்பான குறைகளை  சரி செய்ய முயற்சிகளை மேற்கொண்டுள்ளார். அதிக வேலைவாய்ப்புகளை உருவாக்க உள்கட்டமைப்பு முதலீடுகளில் அவர் தொடர்ந்து கவனம் செலுத்தி வருகிறார். அதிக ஜிஎஸ்டி வசூல் மற்றும் ரிசர்வ் வங்கியிடமிருந்து எதிர்பாராத ஈவுத்தொகை (unexpected dividends) இருந்தபோதிலும், அவர் செலவினங்களைத் தவிர்த்துள்ளார். அதற்கு பதிலாக, இடைக்கால நிதிநிலை அறிக்கையில் அறிவிக்கப்பட்ட 5.1% நிதிப் பற்றாக்குறையை மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் 4.9% ஆகக் குறைத்துள்ளார்.


ஆந்திரா மற்றும் பீகாருக்கு வழங்கப்பட்ட நிதி வழங்கப்படும் நிதியானது குறிப்பிட்ட உள்கட்டமைப்பு திட்டங்களுடன் இணைக்கப்பட்டுள்ளது. அந்த மாநிலங்கள் கேட்ட  "சிறப்பு வகை அந்தஸ்து" (Special Category Status) நிலையிலிருந்து இவை முற்றிலும் வேறுபட்டவை.


ஆந்திரா சிறப்பு கவனம் செலுத்தப்பட உள்ளது. ஏனெனில், அது  மொத்த வருவாயில் 46% மட்டுமே உள்ளது, மேலும். ஆந்திரா ₹1.3 லட்சம் கோடி கடனைப் பெற்றுள்ளது.


2014-ஆம் ஆண்டில் ஆந்திராவுக்கு "சிறப்பு அந்தஸ்து" வழங்கப்படும் என்று காங்கிரஸ் உறுதியளித்தது. ஆனால் தேர்தலில் தோல்வியடைந்த பின்னர், அதை நிறைவேற்ற முடியவில்லை. பீகார் தனது பின்தங்கிய நிலையை சமாளிக்க இந்த அந்தஸ்தை நிதிஷ் குமார் கோருகிறார். கடந்த தேர்தலுக்குப் பிறகு இந்தி கூட்டணி அவருக்கு அதே வாக்குறுதியை அளித்தது. கடந்த காலத்தில், சிறப்பு வகை மாநிலங்களுக்கு மானியங்களை வழங்குவதில் போதிய கவனம் செலுத்தப்படவில்லை. இது தேவையற்ற விவாதங்களுக்கு வழிவகுத்தது.


ஆந்திர பிரதேசத்திற்கான  தொகுப்பு நிதி


ஆந்திராவுக்கு அறிவிக்கப்பட்ட தொகுப்புகளில் அமராவதியை தலைநகராக மேம்படுத்த ₹ 15,000 கோடி ரூபாயும் அடங்கும். இது ஆந்திர மறுசீரமைப்பு சட்டம் (Andhra Pradesh Reorganisation), 2013-லிருந்து  உறுதியளிக்கப்பட்டது. ஆனால், இந்த பணம் நிதிநிலை அறிக்கையில் இருந்து ஒதுக்கப்படாது. இது "பலதரப்பு மேம்பாட்டு முகமைகள் மூலம் சிறப்பு நிதி உதவி"  (special financial support through multilateral development agencies )மூலம் பெற்று வழங்கப்படும். அதாவது, இந்த திட்டத்திற்கு நிதியளிக்க பலதரப்பு வளர்ச்சி வங்கிகளிடமிருந்து மத்திய அரசு கடன் திரட்டும். ஒரு வெளிநாட்டு கடன் வழங்குநரிடமிருந்து மாநில அரசு நேரடியாக கடன் வாங்க முடியாது. எனவே, மத்திய அரசு கடன்களைப் பெற்றுத் தரும். மேலும், எதிர்காலத்தில் உறுதியளிக்கப்பட்ட கூடுதல் வட்டியுடன் அரசு கடன்ளை திருப்பிச் செலுத்தும். இது மத்திய அரசின் வரவேற்கத்தக்க  நடவடிக்கையாகும்.


ஆந்திர மறுசீரமைப்பு சட்டம் 2013-ன் படி  "தேசிய திட்டம்" (national project) என்று அறிவிக்கப்பட்ட போலாவரம் நீர்ப்பாசன திட்டத்தை முடிக்க ஆந்திராவுக்கு உதவுகிறது. இந்த திட்டம் விவசாயிகளுக்கு முக்கியமானது. தண்ணீர், மின்சாரம், ரயில்வே மற்றும் சாலைகளுக்கு நிதி உறுதியளிக்கப்பட்டுள்ளது.  ராயலசீமா, பிரகாசம் மற்றும் வடக்கு கடலோர ஆந்திராவின் பின்தங்கிய பகுதிகளுக்கும் முக்கியமாக இத்திட்டம் தேவைப்படுகிறது.


நிதிநிலை அறிக்கையில். ஆந்திராவிற்கு வழங்கும்  நிதி  தொகுப்பால் மத்திய அரசுக்கு எவ்வளவு செலவாகும் என்பது தெளிவாகத் தெரியவில்லை. 65,000 கோடி ரூபாய் வரை செலவாகும் என மதிப்பிடப்பட்டுள்ளது. மேலும், மத்திய திட்டங்கள், அல்லது கடன்கள் மூலம் எவ்வளவு நிதி வழங்கப்படும் என்பதும் குறித்த விளக்கம் இல்லை.


பீகார் மாநிலத்திற்கான தொகுப்பு நிதி


பீகாரைப் பொறுத்தவரை, நிதிப் பங்கீட்டில் மத்திய  அரசு நிலைமை தெளிவாக உள்ளது. தனது தற்போதைய நிதியை சரியாகப் பயன்படுத்த முடியாத ஒரு மாநிலத்திற்கு அதிக பணத்தை வழங்குவதில் அர்த்தமில்லை. அதற்குப் பதிலாக, பீகாரில் வேலை வாய்ப்புக்களை உருவாக்குவதற்கான உள்கட்டமைப்பு திட்டங்களுக்கு நிதிநிலை அறிக்கையில் முக்கியத்துவம் அளிக்கப்பட்டுள்ளது.


நெடுஞ்சாலைகள் மற்றும் கங்கை மீது பாலம் அமைக்க ரூ.26,000 கோடி ரூபாய் ஒதுக்கப்பட்டுள்ளது. 21,400 கோடி ரூபாய் மின் உற்பத்தி நிலையத்திற்கும், ரூ.11,500 கோடி ரூபாய் வெள்ள மேலாண்மைக்கும் ஒதுக்கப்பட்டுள்ளது.  இந்த பணம் பட்ஜெட்டில் இருந்து வரும். ஆனால், பெரும்பாலும் மத்திய திட்டங்கள் மூலம்  இவை வழங்கப்படும். இது சிறந்த நிதி பயன்பாடு மற்றும் கண்காணிப்பு மூலம் செயல்படுத்த  உள்ளது.


புதிய விமான நிலையங்கள், மருத்துவக் கல்லூரிகள் மற்றும் விளையாட்டு உள்கட்டமைப்புகளுக்கு நிதிநிலை அறிக்கையில் உறுதியளிக்கப்பட்டுள்ளது. இவை கடுமையான நிபந்தனைகள் மற்றும் கண்காணிப்புடன் பலதரப்பு உதவிகளைப் வழங்க அறிவிப்பு வெளியிடப்பட்டுள்ளது. கடந்த இரண்டு மாதங்களில் 15 பாலங்கள் இடிந்து விழுந்ததன் மூலம், மூலதன நிதியை பீகார் மோசமாகப் பயன்படுத்துவதைக் கருத்தில் கொண்டு, நிதி பயன்பாட்டைக் கண்காணிப்பது முக்கியமானது உள்ளது.


பீகார், ஆந்திரா மாநிலங்கள்  மட்டும் முழு நிதிநிலை அறிக்கையையும் எடுத்துக்கொண்டதாக எதிர்க்கட்சிகள் குற்றம் சாட்டுகின்றனர். இதை பாஜக அரசாங்கம் சரியாக எதிர்க்கவில்லை. யூனியன் பிரதேசங்களைத் தவிர மத்திய அரசுக்கு வேறு எந்த பிரதேசமும் இல்லை என்பதை பாஜக விளக்க வேண்டும். நிதிநிலை அறிக்கையில் 48 லட்சம் கோடி ரூபாய் செலவில், மூலதன செலவுகளுக்காக 11 லட்சம் கோடி ரூபாயுடன், மாநிலங்களில் ஏதேனும் ஒரு வடிவத்தில் செலவிடப்படும் (வட்டி செலுத்துதல் மற்றும் ஓய்வூதியம் தவிர்த்து). நிதியமைச்சர் தனது உரையில் பெயரிடப்படாத பல மாநிலங்களில் ரயில்வே, சாலை, வெள்ளக் கட்டுப்பாடு, நீர்ப்பாசனம் மற்றும் பிற உள்கட்டமைப்பு திட்டங்கள் இந்த பட்ஜெட்டில் சேர்க்கப்பட்டுள்ளன.


ஐக்கிய முற்போக்கு கூட்டணி ஆட்சியிலிருந்த  பொது நிதி மேலாண்மை நிலைமை தற்போது மாறிவிட்டது. பின்னர், மத்திய திட்டங்கள் (Central plans (CP)) அல்லது மத்திய நிதியுதவி திட்டங்கள் மூலம் (Centrally sponsored schemes (CSS)), நிதி அனைத்து மாநிலங்களுக்கு சென்றது. அதில் பாதி, மாநில வரவு செலவுத் திட்டங்களுக்கு வெளியே நேரடி பரிமாற்றங்கள் மூலம் பெறப்பட்டது. இது தீங்கு விளைவிக்கும் சிதைவை ஏற்படுத்தியது. இப்போது, நேரடி இடமாற்றங்கள் பெரும்பாலும் நிறுத்தப்பட்டுள்ளன. ஆனால், மத்திய நிதியுதவி திட்டம் (CSS) தற்போது நடைமுறையில் இல்லை.


தற்போதைய பட்ஜெட்டில், 42 மத்திய நிதியுதவி திட்டங்களுக்கு ₹5 லட்சம் கோடி செலவாகும். ஆனால், இந்திய பொருளாதாரத்தில் அதன் மூலம் ஏற்படும்  பலன்கள் பற்றி முறையான விளக்கங்கள் இல்லை.


அருண் ஜெட்லி, கட்டுரையாளர், முன்னாள் இந்திய சிஏஜியின் டி.ஜி, 

பேராசிரியர், தேசிய நிதி மேலாண்மை நிறுவனம்.



Original article:

Share:

பிரம்மாண்ட வியூகம் : குவாட் (Quad) அமைப்பின் நான்கு தடுமாற்றங்கள் -ஹேப்பிமோன் ஜேக்கப்

 குவாட் (Quad) ஒரு தனித்துவமான மற்றும் நம்பிக்கைக்குரிய முயற்சியாகும். இருப்பினும், இது பல அடிப்படையான பிரச்சனைகளை எதிர்கொள்கிறது. நோக்கத்தின் சிறந்த ஒற்றுமையைப் பேண அதன் உறுப்பினர்கள் இந்தப் பிரச்சினைகளைத் தீர்க்க வேண்டும்.


குவாட் (Quad) என்பது இந்தோ-பசிபிக் பிராந்தியத்தில் ஒரு தனித்துவமான சிறிய முன்முயற்சியாகும். இந்த நாடுகள் உலகின் மிக இராஜதந்திரரீதியாக முக்கியத்துவம் வாய்ந்த பகுதிகளில் ஒன்றாகும். அதன் தனித்துவம் இரண்டு குறிப்பிட்ட காரணிகளிலிருந்து வருகிறது.


முதலாவதாக, நான்கு நாடுகளின் குழுவுக்கு, இந்தியா, ஜப்பான், அமெரிக்கா மற்றும் ஆஸ்திரேலியா ஆகியவை அடங்கும். இதற்கு முன்பே வடிவமைக்கப்பட்ட பிரமாண்ட பார்வை இல்லை. மாறாக, அது இயற்கையாகவே அதன் நோக்கங்களை உருவாக்குகிறது. இந்த பரிணாமம் குறிப்பிடத்தக்க சுறுசுறுப்பு மற்றும் படைப்பாற்றலுடன் நிகழ்கிறது.


இரண்டாவதாக, அதன் முக்கிய இலக்கான சீனாவை நேரடியாகப் பெயரிடவில்லை என்றாலும், அது பெய்ஜிங்கின் ஆக்கிரமிப்பு நடவடிக்கைகளை ஊக்கப்படுத்துவதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது. குவாட் தடுப்பு மற்றும் பாதுகாப்பு போன்ற பாரம்பரிய இராணுவ உத்திகளைப் பயன்படுத்துவதில்லை. மாறாக, பெய்ஜிங்கில் செல்வாக்கு செலுத்துவதற்கு இராணுவம் அல்லாத வழிகளில் கவனம் செலுத்துகிறது. குவாட் அமைப்பு உறுப்பினர்களை நோக்கி இராணுவம் அல்லாத அதன் ஆக்கிரமிப்பு செலவுகள் பற்றிய சீனாவின் பார்வையை வடிவமைப்பதே இதன் முக்கிய குறிக்கோளாகும். ஆக்கிரமைப்பைத் தடுப்பதைப் போலன்றி, உறுதியளிக்கப்பட்ட பதிலடி எதுவும் இல்லை. மேலும், பாதுகாப்பைப் போலல்லாமல், குவாட் அதன் உறுப்பினர்களைப் பாதுகாப்பதாக உறுதியளிக்கவில்லை.


அண்மையில் டோக்கியோவில் நடந்த குவாட் வெளியுறவு அமைச்சர்கள் கூட்டமும் இந்த போக்குகளைக் காட்டியது. இருப்பினும், குவாட் எதிர்கொள்ளும் நான்கு அடிப்படையான பிரச்சனைகளை இந்த கூட்டமைப்பு எடுத்துக்காட்டுகிறது.


செயல்திட்டம் தொடர்பான குழப்பம்


குவாட் அமைப்பு பற்றிய ஒரு குறிப்பிடத்தக்க விஷயம் என்னவென்றால், அதன் பணித் திட்டம் மிகவும் நெரிசலானதாகும். டோக்கியோ கூட்டறிக்கை (Tokyo joint statement) பல காரணங்களை பட்டியலிடுகிறது. "குவாட் அமைப்பு மூலம், கடல்சார் பாதுகாப்பு, முக்கியமான மற்றும் வளர்ந்து வரும் தொழில்நுட்பங்கள், சைபர் பாதுகாப்பு, மனிதாபிமான உதவி மற்றும் பேரழிவு நிவாரணம், சுகாதார பாதுகாப்பு, காலநிலை மாற்றம், பயங்கரவாத எதிர்ப்பு, உள்கட்டமைப்பு மற்றும் இணைப்பு ஆகியவற்றில் நடைமுறை ஒத்துழைப்புடன் பிராந்தியத்தை ஆதரிக்கிறோம்.


இந்த விரிவான செயல்திட்டத்திற்கான காரணம் புரிந்துகொள்ளத்தக்கது. இப்பகுதிக்கு பாரம்பரிய பாதுகாப்பை விட பொதுவான பொருட்கள் அதிகம் தேவைப்படுகின்றன. குவாட் அமைப்பின் செயலில் உள்ள இந்தோ-பசிபிக் பிராந்தியத்தின் வளர்ச்சி நிலை இதற்கு முக்கிய காரணமாகும். உலகளாவிய நிறுவனங்கள் பொதுப் பொருட்களையும் உலகளாவிய நிர்வாகத்தையும் வழங்கத் தவறிவிட்டன. இதன் காரணமாக, குவாட் போன்ற சிறிய பக்கங்கள் அடியெடுத்து வைக்க வேண்டும். இருப்பினும், குவாட் ஒரு பிரச்சனையை எதிர்கொள்கிறது. ஒரு குறுகிய இராணுவ கவனம் பிராந்தியத்தின் பல நடுத்தர மற்றும் சிறிய சக்திகளுக்கு மிகவும் உணர்வுப் பூர்வமானதாக மற்றும் மோதலாக இருக்கலாம். மறுபுறம், வரையறுக்கப்பட்ட பொதுப் பொருட்கள் செயல்திட்டம் யாருக்கும் பயனளிக்க போதுமானதாக இருக்காது. 


எனவே, குவாட் ஒரு பெரிய பொதுப் பொருளுக்கான செயல்திட்டத்தை  கொண்டு, சிறிய இராணுவக் கூறுகளைக் கொண்டுள்ளது. இது அதன் பிரச்சனையை நிவர்த்தி செய்வதற்கான ஒரு சமரசமாகும். ஆனால், இந்த அணுகுமுறையில் சிக்கல்கள் உள்ளன. இது மிகவும் நெரிசலாக மாறலாம், மிக அதிகமாக வாக்குறுதி அளிக்கலாம், மிகக் குறைவாகவே வழங்கலாம்.


சீனாவின் தடுமாற்றம் (China dilemma)


குவாட் எதிர்கொள்ளும் இரண்டாவது அடிப்படையான பிரச்சனை சீனாவைக் கையாள்வதுதான். ஏனெனில், குவாட் சீனாவைத் தடுப்பதை ஒரு உத்தியாக வடிவமைக்கப்பட்டுள்ளது. இருப்பினும், எந்தவொரு குவாட் ஆவணங்களிலும் சீனா நேரடியாக குறிப்பிடப்படவில்லை, மறைமுகமாக மட்டுமே உள்ளது. குவாட் சீனாவைக் குறிப்பிடுவதற்கு மிக நெருக்கமாக வருகிறது. "கிழக்கு மற்றும் தென் சீனக் கடல்களின் நிலைமை குறித்து நாம் தீவிரமாக கவலைப்படுகிறோம். பலாத்காரம் அல்லது வற்புறுத்தல் மூலம் தற்போதைய நிலையை மாற்ற முற்படும் எந்தவொரு ஒருதலைப்பட்ச நடவடிக்கைகளையும் நாங்கள் கடுமையாக எதிர்க்கிறோம்."


சீன விவகாரத்தில் குவாட் அமைப்பின் எச்சரிக்கையான அணுகுமுறை அதன் இரண்டாவது பிரச்சனையை எடுத்துக்காட்டுகிறது. சீனாவை ஆக்கிரமிப்பு நாடாக பெயரிட்டால் அது சீனாவின் கோபத்தை தூண்டும். இருப்பினும், சீனாவின் பெயரைக் குறிப்பிடாதது, சீனாவின் ஆக்கிரமிப்பை எதிர்கொள்ள குவாட் கட்சிக்கு தைரியம் இல்லை என்பதைக் குறிக்கும். சீனாவை மறைமுகமாக விமர்சிப்பதன் மூலம் குவாட் ஒரு சமரசத்தைத் தேர்ந்தெடுத்துள்ளது. இந்த வழியில், சீனாவை தவிர்க்காது. ஏனெனில், இதற்கான பதில்கள் வெவ்வேறு வழிகளில் விளக்கப்படலாம். இது கிடைக்கக்கூடிய சிறந்த உத்தியாக இருக்கலாம் என்றாலும், குவாட் பெய்ஜிங்கின் விதிகளைப் பின்பற்றுவது போல் தோற்றமளிக்கும் அபாயம் உள்ளது.


இராணுவமயமாக்கல் குழப்பம்


குவாட் அமைப்பை இராணுவமயமாக்க வேண்டும் என்ற கோரிக்கை எழுந்துள்ளது. இருப்பினும், குவாட் உறுப்பு நாடுகள் இது ஒரு இராணுவ கூட்டணி அல்ல என்று பலமுறை கூறியுள்ளன. இது இராணுவத்திற்கான விளைவுகளை உருவாக்கும் நோக்கம் கொண்டதல்ல என்று அவர்கள் தெளிவுபடுத்தியுள்ளனர். நான்கு குவாட் உறுப்பினர்களும் மலபார் பயிற்சிகளில் பங்கேற்றாலும், அது ஒரு இராணுவக் குழு அல்ல. 2023-ம் ஆண்டில், மாநில செயலாளர் பிளிங்கன், "இது ஒரு இராணுவக் குழு அல்ல, இது அந்த வகையான கூட்டணி அல்ல" என்று கூறினார்.


குவாட் ஒரு பிரச்சனையை எதிர்கொள்கிறது. குவாட் இராணுவமாக மாறினால், அது சீனாவிடமிருந்து வலுவான எதிர்வினைகளைத் தூண்டும். மறுபுறம், குவாட் உறுப்பினர்கள் பரந்த பாதுகாப்பு சூழலை புறக்கணித்தால், அது பிராந்தியத்தில் தொடர்ந்து அதிகரித்து வருவதால் இறுதியில் சீனாவுக்கு பயனளிக்கும். தீர்வு குறைவான நேரடி வழியில் பாதுகாப்பு சிக்கல்களை நிவர்த்தி செய்வதாக தோன்றுகிறது. இந்த அணுகுமுறையில் சில சிக்கல்கள் உள்ளன. அவை, பிராந்தியத்தில் கடல்சார் கள விழிப்புணர்வை ஊக்குவித்தல்; முக்கியமாக சீனாவின் சட்டவிரோத மீன்பிடியை முன்னிலைப்படுத்துதல்; சர்வதேச சட்டம் மற்றும் விதி அடிப்படையிலான சர்வதேச ஒழுங்கை வலியுறுத்துதல்; ஒரு இலவச மற்றும் திறந்த இந்தோ-பசிபிக் ஆதரவு வழிசெலுத்தலின் சுதந்திரத்தை உறுதி செய்தல்; மற்றும் பல கவலைகளும் உள்ளன. 


இந்த சமரசத்தில் உள்ள சிக்கல் தெளிவாக உள்ளது. குவாட் அமைப்பின் உறுப்பு நாடுகளின் ஒருவர் இராணுவ சூழ்நிலையை எதிர்கொண்டால், மற்ற குவாட் அமைப்பின் உறுப்பு நாடுகள் இந்த தளத்தின் மூலம் அதிகம் செய்ய முடியாது. எனவே, குவாட் நல்ல காலங்களில் மட்டுமே ஒரு கூட்டாண்மையாக இருக்கலாம்.


ஜனநாயகக் குழப்பம் (democracy dilemma)


குவாட் அதன் முக்கிய உரிமைகோரலில் ஒரு குறிப்பிடத்தக்க இக்கட்டான நிலையை எதிர்கொள்கிறது. அது, பிராந்தியத்திற்கு பொதுப் பொருட்களை வழங்க நான்கு ஜனநாயக நாடுகள் ஒன்றிணைகின்றன. இது ஜனநாயகம் தொடர்பான பல்வேறு பிரச்சினைகளை எதிர்கொள்கிறது. குவாட் ஜனநாயகக் கொள்கைகளுக்கு அதன் அர்ப்பணிப்பை வலியுறுத்தினாலும், அது பிராந்திய பொதுப் பொருட்களின் மேலிருந்து கீழ் வழங்குநராக செயல்படுகிறது. மற்ற ஒத்த எண்ணம் கொண்ட நாடுகளுடன் ஆலோசனை மற்றும் ஒருமித்த கருத்தை உருவாக்க சில வழிமுறைகள் அல்லது பிராந்திய தளங்கள் உள்ளன. பல நாடுகள் குவாட் பிளஸ் வடிவத்தில் (Quad Plus format) குவாட் அமைப்பு சேர விரும்புகின்றன. இருப்பினும், உண்மையான நான்கு உறுப்பினர்கள் ஒரு பிரத்தியேக அமைப்பாக இருக்க விரும்புகிறார்கள். இந்த பிரத்தியேகம் நல்லதாகவோ அல்லது கெட்டதாகவோ இருக்கலாம்.


குவாட் அமைப்பு, பெல்ட் அண்ட் ரோடு முன்முயற்சியை (Belt and Road Initiative (BRI)) விட அதிக ஜனநாயகமானது. எவ்வாறாயினும், ஒருமித்த கருத்தை உருவாக்குவதற்கும் வெளிப்படைத்தன்மையை மேம்படுத்துவதற்கும் சிறந்த வழிகளை நிறுவாத வரையில் அது உண்மையான ஜனநாயகமாகத் தோன்றாது. குவாட் பங்காளிகள் சீனாவின் பெல்ட் அண்ட் ரோடு முன்முயற்சியை (BRI) இந்த அம்சங்கள் இல்லாததற்காக தனித்தனியாக விமர்சிக்கின்றனர்.


இரண்டாவதாக, 'ஜனநாயகம்' (democracy) மீதான கவனம் சரிசெய்யப்பட வேண்டும். சரியான ஜனநாயக அமைப்புகள் இல்லாத மற்றும் சீனாவின் செல்வாக்கு உள்ள மாநிலங்களைக் கையாளும் போது இது குறிப்பாக உண்மையாக வெளிப்படுகிறது. வேறு வார்த்தைகளில் கூறுவதானால், ஒரு மாற்று வழியை வழங்குவதன் மூலம் பிராந்தியத்தில் சீனாவின் செல்வாக்கை எதிர்கொள்வது இலக்காக இருந்தால், குவாட் அதன் பிராந்திய அணுகுமுறையில் ஜனநாயகத்தை விட அதிகமாக கருத்தில் கொள்ள வேண்டும்.


குவாட் அமைப்பின் தத்துவத்தில் ஜனநாயகத்தின் மீது கவனம் செலுத்துவதில் உள்ள மற்றொரு சிக்கலால், அது கோட்பாடாக மாறக்கூடும். எடுத்துக்காட்டாக, சில குவாட் அமைப்பின் உறுப்பு நாடுகள் புவிசார் அரசியல் இலக்குகளை அடைய ‘ஜனநாயகம் மற்றும் ஜனநாயகம் அல்லாத நாடுகள்’ (democracies vs. non-democracies) என்ற தர்க்கத்தைப் பயன்படுத்தினால், அது குவாட் அமைப்பிற்குள் ஒற்றுமையை ஏற்படுத்தலாம். இப்போதைக்கு, இந்த அச்சங்கள் நிறைவேறவில்லை. இதற்குக் காரணம், ஜனநாயகம் இன்னும் குவாடிற்கான ஒரு பேரணியாக மட்டுமே உள்ளது. இது இன்னும் கூட்டு நடவடிக்கைக்கு அடிப்படையாக இல்லை.


குவாட் அமைப்பு, ஒரு தனித்துவமான மற்றும் நம்பிக்கைக்குரிய முன்முயற்சியாகும், ஆனால் இது பல அடிப்படை இக்கட்டான சிக்கல்களுடன் உள்ளது. எனவே, அதன் உறுப்பினர்கள், நோக்கத்தின் சிறந்த ஒற்றுமை மற்றும் பயனுள்ள பிராந்திய ஈடுபாட்டைப் பேணுவதற்கு அவர்களைத் தொடர்புகொள்ள வேண்டும்.


டெல்லி ஜவஹர்லால் நேரு பல்கலைக்கழகத்தில் இந்தியாவின் வெளியுறவுக் கொள்கையை ஹேப்பிமோன் ஜேக்கப் கற்பிக்கிறார். இவர், புதுடெல்லியை தளமாகக் கொண்ட சிந்தனைக் குழுவான இராஜதந்திர மற்றும் பாதுகாப்பு ஆராய்ச்சி குழுமத்தின் நிறுவனரும் ஆவார்.



Original article:

Share:

டெல்லி துணைநிலை ஆளுநர் நேரடியாக நகர்மன்றத் தகைமை உறுப்பினர்களை (aldermen) பரிந்துரைக்கலாம் என்று உச்சநீதிமன்ற விதிகள் கூறுகிறது: வழக்கு என்ன? -அஜோய் சின்ஹா ​​கற்பூரம்

 ஜனவரியில், டெல்லி துணைநிலை ஆளுநர்  வார்டு கமிட்டிகள் மூலம் டெல்லி மாநகராட்சி (Municipal Corporation of Delhi (MCD)) நடத்த உதவுவதற்காக 10 நகர்மன்றத் தகைமை உறுப்பினர்களைநியமித்தார். இருப்பினும், இந்த நியமனங்களின் சட்டபூர்வமான தன்மை கேள்விக்குறியாகியதால், முக்கியமான டெல்லி மாநகராட்சியின் செயல்பாடுகள் நிறுத்தப்பட்டன.


டெல்லி துணைநிலை ஆளுநர் நேரடியாக டெல்லி மாநகராட்சிக்கு நகர்மன்றத் தகைமை உறுப்பினர்களை நியமிக்கலாம் என்று உச்சநீதிமன்றம் தீர்ப்பளித்தது.  ஜனவரியில், வார்டு குழுக்கள் மூலம் டெல்லி மாநகராட்சியை நடத்துவதற்கு முக்கியமான 10 நியமன உறுப்பினர்களை டெல்லி துணைநிலை ஆளுநர் பரிந்துரைத்தார். இந்த நியமனங்களின் சட்டபூர்வமான தன்மை கேள்விக்குள்ளாக்கப்பட்டது, இது, டெல்லி மாநகராட்சியின்  முக்கிய செயல்பாடுகளை நிறுத்தியது.


டெல்லி துணைநிலை ஆளுநர் விகே சக்சேனா, 1957-ஆம் ஆண்டின் டெல்லி மாநகராட்சி (Municipal Corporation of Delhi act (MCD)) சட்டம் தனக்கு நேரடியாக நகர்மன்றத் தகைமை உறுப்பினர்களை நியமிக்கும் அதிகாரத்தை அளிக்கிறது என்று வாதிட்டார்.


ஆகஸ்ட் 5 அன்று, உச்ச நீதிமன்றம், ஒன்றிய அரசால் நியமிக்கப்பட்ட டெல்லி டெல்லி துணைநிலை ஆளுநர், டெல்லி அரசின் அமைச்சர்கள் குழுவின் ஆலோசனையின்றி டெல்லி மாநகராட்சிக்கு  நகர்மன்றத் தகைமை உறுப்பினர்களை பரிந்துரைக்கலாம் என்று ஒப்புக்கொண்டது.


1957-ஆம் ஆண்டின் டெல்லி மாநகராட்சி (Municipal Corporation of Delhi act (MCD)) சட்டம், அமைச்சர்கள் குழுவைக் கலந்தாலோசிக்காமல் நகர்மன்றத் தகைமை உறுப்பினர்களை பரிந்துரைக்கும் தெளிவான அதிகாரத்தை டெல்லி துணைநிலை ஆளுநருக்கு வழங்குகிறது என்று தீர்ப்பளித்தார். ஜனவரி 2023-ல் 10 நகர்மன்றத் தகைமை உறுப்பினர்களின் நியமனம் செல்லுபடியாகும் என்பதை நீதிபதிகள் பி.எஸ். நரசிம்மா மற்றும் பி.வி. சஞ்சய் குமார் உறுதிப்படுத்தினர்.


நகர்மன்றத்தகைமை உறுப்பினர்கள் (aldermen) யார், அவர்களின் நியமனம் ஏன் சவால் செய்யப்பட்டது?


டெல்லி மாநகராட்சியின் செயல்பாட்டிற்கு நகர்மன்றத்தகைமை உறுப்பினர்கள் ஏன் ஒருங்கிணைந்தவர்கள்?


டெல்லி மாநகராட்சி சட்டத்தின் கீழ், டெல்லி 12 மண்டலங்களாக பிரிக்கப்பட்டுள்ளது. ஒவ்வொரு மண்டலத்திலும் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட பிரதிநிதிகள் மற்றும் பேரவைத் தலைவர்களைக் கொண்ட வார்டு குழு உள்ளது. டெல்லி மாநகராட்சி சட்டத்தின் பிரிவு 3-ன் கீழ் டெல்லி துணைநிலை ஆளுநர் 10-நகர்மன்றத் தகைமை உறுப்பினர்களை பரிந்துரைக்க முடியும். இந்த நியமன உறுப்பினர்கள் 25 வயதுக்கு மேல் இருக்க வேண்டும் மற்றும் நகராட்சி நிர்வாகத்தில் சிறப்பு அறிவு அல்லது அனுபவம் பெற்றிருக்க வேண்டும். டெல்லி மாநகராட்சி கூட்டங்களில் நியமன உறுப்பினர்களால் வாக்களிக்க முடியாது என்றாலும், அவர்கள் வார்டு குழு மூலம் மாநகராட்சியில் முக்கிய பங்கு வகிக்கின்றனர். 


12 வார்டு குழுக்கள் ஒவ்வொன்றும் தங்கள் முதல் கூட்டத்தில் டெல்லி மாநகராட்சி நிலைக்குழுவிற்கு ஒரு உறுப்பினரைத் தேர்ந்தெடுக்க வேண்டும். இத்தேர்தலில் முதியவர்கள் வாக்களிக்கலாம் மற்றும் நிலைக்குழுவின் வேட்பாளர்களாகவும் இருக்கலாம். மீதமுள்ள ஆறு உறுப்பினர்கள், மேயர் தேர்தலுக்குப் பிறகு, டெல்லி மாநகராட்சியில் நேரடியாகத் தேர்ந்தெடுக்கப்படுகிறார்கள்.


டெல்லி மாநகராட்சியின் பெயரளவிலான தலைவராக மேயர் இருந்தாலும், நிலைக்குழுதான் மாநகராட்சியின் பணிகளை நிர்வகிக்கிறது. வாக்குப்பதிவு செயல்பாட்டில் நகர்மன்றத்தகைமை உறுப்பினர்கள் பங்கேற்காமல் இந்த குழுவை அமைக்க முடியாது. ரூ.5 கோடிக்கு மேல் உள்ள ஒப்பந்தங்களில் ஈடுபடுதல். - முக்கிய பதவிகளுக்கு டெல்லி மாநகராட்சி அதிகாரிகளை நியமித்தல், பட்ஜெட் திருத்தங்களை பரிந்துரைத்தல் நடப்பு ஆண்டைத் தாண்டிய செலவினங்களுக்கு ஒப்புதல் அளித்தல் போன்ற செயல்முறைகளை  நிலைக்குழு இல்லாமல், டெல்லி மாநகராட்சி செய்ய முடியாது.


ஜனவரி 2024-ல், டெல்லி மேயர் ஷெல்லி ஓபராய், நகர்மன்றத்தகைமை உறுப்பினர்கள் நியமனத்திற்கு எதிரான வழக்கு விசாரணையில் இருக்கும்போது, ​​டெல்லி மாநகராட்சி  நேரடியாக நிலைக்குழுவின் அதிகாரங்களைப் பயன்படுத்த அனுமதிக்க வேண்டும் என்று உச்சநீதிமன்றத்தில் மனு தாக்கல் செய்தார். ஜூலை 29 அன்று, தலைமை நீதிபதி டி ஒய் சந்திரசூட், ஓபராயின் வழக்கறிஞர் டாக்டர். ஏ.எம். சிங்வியிடம், நகர்மன்றத்தகைமை உறுப்பினர்கள் நியமன வழக்கின் தீர்ப்பு விரைவில் அறிவிக்கப்படும் என்பதைக் குறிக்கும் வகையில் காத்திருக்குமாறு கூறினார்.


நகர்மன்றதகைமை உறுப்பினர் நியமனம் ஏன் கேள்விக்குறியாக உள்ளது?


இந்திய அரசியலமைப்பின் பிரிவு 239AA டெல்லியின் தேசிய தலைநகர் பிரதேசத்திற்கு சிறப்பு சட்டங்களை பற்றி குறிப்பிடுகிறது. இது டெல்லி சட்டமன்றம், இந்த சட்டமன்றத்தில் இருந்து அமைச்சர்கள் குழு, முதல்வர் மற்றும் டெல்லி துணைநிலை ஆளுநர் அலுவலகங்களை பற்றி குறிப்பிடுகிறது.


சட்டப் பேரவை சட்டங்களை இயற்றக்கூடிய விஷயங்களில் அமைச்சர்கள் குழுவும் முதலமைச்சரும் துணைநிலை ஆளுநருக்கு உதவுவார்கள் மற்றும் ஆலோசனை வழங்குவார்கள் என்று கட்டுரை கூறுகிறது. மாநிலப் பட்டியலில் (State List), ‘பொது ஒழுங்கு,‘காவல்துறை,’ மற்றும் ‘நிலம்’ தவிர அனைத்தின் மீதும் சட்டசபை சட்டங்களை இயற்றலாம்.


2022-டிசம்பரில், டெல்லி மாநகரட்சியில் உள்ள 250 இடங்களில் ஆம் ஆத்மி கட்சி 134 இடங்களில் வெற்றி பெற்று, பாஜகவின் 15 ஆண்டுகால பெரும்பான்மையை முடிவுக்குக் கொண்டு வந்தது. ஜனவரி 3, 2023 அன்று, டெல்லி மாநகராட்சி சட்டத்தின் பிரிவு 3 இன் கீழ் 10 நகர்மன்றத்தகைமை உறுப்பினர்களை டெல்லி துணைநிலை ஆளுநர் அலுவலகம் வெளியிட்டது. ஆனால், அடுத்த நாளே அவர்களில் இருவரை மாற்றியது.


மார்ச் 2023-ல், டெல்லி அரசாங்கம் இரண்டு அறிவிப்புகளையும் ரத்து செய்ய உச்ச நீதிமன்றத்தில் மனு தாக்கல் செய்தது. 239AA பிரிவின் கீழ் டெல்லிக்கு வழங்கப்பட்ட சிறப்பு அந்தஸ்து அடிப்படையில் அமைச்சர்கள் குழுவின் உதவி மற்றும் ஆலோசனையுடன் மட்டுமே டெல்லி துணைநிலை ஆளுநர் நியமனங்களைச் செய்ய முடியும் என்பதால், இந்த அறிவிப்புகள் சட்டவிரோதமானது என்று அவர்கள் வாதிட்டனர்.


டெல்லி தலைநகரம்  எதிராக இந்திய யூனியன் (NCT of Delhi v. Union of India)-வழக்கில்  உச்சநீதிமன்றம்  வழங்கிய  2018 தீர்ப்பையும் அவர்கள் மேற்கோள் காட்டினர். இந்த வழக்கில், விலக்கப்பட்ட மூன்று பாடங்களைத் தவிர, ஒரே நேரத்தில் பட்டியல்கள் தொடர்பான அனைத்து விஷயங்களிலும் டெல்லி துணைநிலை ஆளுநர் அமைச்சர்கள் குழுவின் உதவி மற்றும் ஆலோசனையைப் பின்பற்ற வேண்டும் என்று உச்ச நீதிமன்றம் தீர்ப்பளித்தது.


உச்ச நீதிமன்றம் என்ன தீர்ப்பளித்தது?


நீதிபதிகள் பி.எஸ். நரசிம்மா மற்றும் பி.வி. சஞ்சய் குமார் அமர்வு  2023-ஆம் ஆண்டு அளித்த தீர்ப்பின் அடிப்படையில் ஐந்து நீதிபதிகள் கொண்ட அமர்வு டில்லியின் தலைநகர அரசு vs இந்திய ஒன்றிய  வழக்கில் டெல்லி மாநகராட்சி சட்டத்தின் கீழ் உள்ள ‘உள்ளூர் அரசு’ உட்பட டெல்லியின் மாநிலப் பட்டியலில் உள்ள பாடங்களில் நாடாளுமன்றம் சட்டங்களை இயற்றலாம் என்று தீர்ப்பளித்தது


டெல்லி மாநகராட்சி சட்டம் டெல்லி துணைநிலை ஆளுநருக்கு அமைச்சர்கள் குழுவைக் கலந்தாலோசிக்கத் தேவையில்லாமல் நகர்மன்றத்தகைமை உறுப்பினர்களை (aldermen) பரிந்துரைக்க தெளிவான அதிகாரத்தை வழங்குவதால், ஜனவரி 2023-ல் 10 நகர்மன்றத்தகைமை உறுப்பினர்களின் நியமனம் செல்லுபடியாகும் என்று நீதிமன்றம் தீர்ப்பளித்தது.



Original article:

Share:

நிதியமைச்சர் பேசினார். ஆனால், அவர் கவனித்தாரா? -ப.சிதம்பரம்

 வேலையின்மை பற்றிய உண்மையைக் கண்டறிய, பிரதமரும் பிற அமைச்சர்களும் இந்தியாவின் நகரங்கள் மற்றும் மாநகரங்களின் தெருக்களில் நடக்க வேண்டும் என்று நான் பரிந்துரைக்கிறேன். ஒரு பொதுவான குறிப்பில், நிதியமைச்சர் அவர் பிறந்த மதுரையில் தனது நடைப்பயணத்தைத் தொடங்கலாம். அவர் பள்ளியில் படித்த விழுப்புரத்திற்குச் செல்லலாம். அவர் கல்லூரிக்குச் சென்ற திருச்சிராப்பள்ளியில் தனது நடைப்பயணத்தை முடித்துக் கொள்ளலாம்.


ஜூலை 23, 2024 அன்று, மாண்புமிகு நிதியமைச்சர் நிர்மலா சீதாராமன் 2024-25 ஆம் ஆண்டிற்கான நிதிநிலை அறிக்கையை தாக்கல் செய்தார். மறுநாள், நாடாளுமன்றத்தின் இரு அவைகளிலும் நிதிநிலை அறிக்கை மீதான விவாதம் தொடங்கியது. ஜூலை 30 அன்று மக்களவையிலும், ஜூலை 31 அன்று மாநிலங்களவையிலும் நடந்த விவாதத்திற்கு நிதியமைச்சர் அவர்கள் பதிலளித்தார்.


ஒவ்வொரு செலவினத்தின் கீழும் அரசாங்கம் அதிக பணத்தை செலவிடுகிறது.


நிதியமைச்சரின் கூற்றுப்படி, இந்த செலவு நல்லாட்சியை பிரதிபலிக்கிறது. இது 'வளர்ச்சி' (development) மற்றும் 'நலன்' (welfare) மூலம் அனைத்து தரப்பு மக்களுக்கும் பயனளிக்கிறது. நிதியமைச்சரின் வாதத்தை எண்களின் அடிப்படையில் உறுதிப்படுத்தியது. ஐக்கிய முற்போக்கு கூட்டணி அரசின் கடைசி ஆண்டான 2013-14 வரையிலான செலவுகளை 2019-20 மற்றும் 2023-24 ஆம் ஆண்டுகளில் தேசிய ஜனநாயகக் கூட்டணி இரண்டாவது அரசாங்கத்தின் முதல் மற்றும் கடைசி ஆண்டுகளுடன் ஒப்பிட்டுப் பார்த்த அவர், 2024-25 ஆம் ஆண்டில் செலவிடப்படும் தொகையை ஒப்பிட்டார். இந்த ஆண்டிற்கான எண்கள் ஒவ்வொரு ஆண்டும் முழுமையான அடிப்படையில் அதிகரிப்பதைச் சுட்டிக்காட்டின. உதாரணமாக, 2013-14ல் விவசாயம் மற்றும் அதைச் சார்ந்த துறைகளுக்கு ரூ.0.30 லட்சம் கோடி ஒதுக்கப்பட்டதாகவும், தற்போது ரூ.1.52 லட்சம் கோடியாக உள்ளது என்றும் அவர் குறிப்பிட்டார். இந்த தொகை 2023-24ஆம் ஆண்டை விட ரூ.8,000 கோடி அதிகம் ஆகும். இதன் பொருள் நாம் பல ஆண்டுகளாக அதை அதிகரித்துள்ளோம், குறைக்கவில்லை. இருப்பினும், இந்த எண்ணிக்கை தற்போதைய விலைகளை அடிப்படையாகக் கொண்டது, நிலையான விலைகள் அல்ல. அதிகரித்த செலவினங்களின் கூற்றை மதிப்பிடுவதற்கு, மொத்த செலவினம் அல்லது மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியின் சதவீதமாக நாம் அதைக் கருத்தில் கொள்ள வேண்டும்.


மேலும், 2023-24ல் ஒதுக்கப்பட்ட நிதி பயன்படுத்தப்படாத பல பிரிவுகள் இருந்தன. இதற்கான காரணங்கள் விளக்கப்படவில்லை.


வேலையில்லாத் திண்டாட்டம் என்ற பிரச்சினை இல்லை. அரசின் கொள்கை சாக்ஷம் (saksham), ஸ்வதந்திரா (swatantra) மற்றும் சமர்த் (samarth) என்பதாகும். இதன் பொருள் திறமையான, சுதந்திரமான மற்றும் திறமையானது என்று பொருள்படும் என்று நிதியமைச்சர் கூறினார். வேலையில்லாத் திண்டாட்டம் 3.2 சதவீதமாக குறைந்துள்ளதாக காலமுறை தொழிலாளர் கணக்கெடுப்பு (Periodic Labour Force Survey) தெரிவித்துள்ளது. SBI ஆய்வு அறிக்கை 2014 மற்றும் 2023 க்கு இடையில் 125 மில்லியன் வேலைகள் உருவாக்கப்பட்டுள்ளன. இரண்டு அறிக்கைகளும் அரசாங்கத்திடமிருந்து வந்தவை. இருப்பினும், இந்தியப் பொருளாதாரத்தை கண்காணிப்பதற்கான மையத்தின் (CMIE) தரவு வேறுபட்ட படத்தைக் காட்டியது. தற்போதைய வேலையின்மை விகிதம் 9.2% என்று மதிப்பிடுகிறது. இந்தியாவில் வேலையில்லாதவர்களில் 83 சதவீதம் பேர் இளைஞர்கள் என்று சர்வதேச தொழிலாளர் அமைப்பின் (International Labour Organization(ILO)) அறிக்கை தெரிவித்துள்ளது. ஒரு சில பணிகளுக்கு மட்டும் ஏன் ஆயிரக்கணக்கான வேட்பாளர்கள் உள்ளனர் என்பதை நிதியமைச்சர் விளக்கவில்லை. உதாரணமாக:


உத்திர பிரதேசத்துக்கு போலீஸ் கான்ஸ்டபிள் ஆட்சேர்ப்புத் தேர்வில், 60,244 பணியிடங்கள் இருந்தன. சுமார் 16 லட்சம் பெண்கள் உட்பட 48 லட்சத்துக்கும் அதிகமானோர் தேர்வெழுதினர். உத்திர பிரதேசத்தில் பணியாளர் தேர்வாணையத்திற்கு, சுமார் 7,500 பணியிடங்கள் இருந்தன. இந்தப் பணியிடங்களுக்கு 24,74,030 விண்ணப்பங்கள் வந்துள்ளன.


வேலையில்லாத் திண்டாட்டம் இவ்வளவு குறைந்திருந்தால், வேலைக்கு விண்ணப்பிப்பவர்களின் விகிதம் ஏன் இவ்வளவு அதிகமாக உள்ளது? இந்த எடுத்துக்காட்டுகளில், விகிதம் 1:80 மற்றும் 1:329 ஆகும். பொறியாளர்கள், மேலாண்மை பட்டதாரிகள், வழக்கறிஞர்கள் மற்றும் முதுகலை பட்டதாரிகள் கான்ஸ்டபிள் அல்லது கிளார்க் வேலைகளுக்கு ஏன் விண்ணப்பிக்கிறார்கள்?


வேலையில்லாத் திண்டாட்டத்தின் உண்மையான நிலையைப் புரிந்து கொள்ள, பிரதமரும் மற்ற அமைச்சர்களும் இந்திய நகரங்கள் மற்றும் மாநகரங்களின் தெருக்களில் நடக்க வேண்டும் என்று நான் பரிந்துரைக்கிறேன். ஒரு பொதுவான குறிப்பில், நிதியமைச்சர் அவர் பிறந்த மதுரையில் தனது நடைப்பயணத்தைத் தொடங்கலாம். அவர் பள்ளியில் படித்த விழுப்புரத்திற்குச் செல்லலாம். அவர் கல்லூரிக்குச் சென்ற திருச்சிராப்பள்ளியில் தனது நடைப்பயணத்தை முடித்துக் கொள்ளலாம்.


எங்களின் பணவீக்க விகிதம் உங்களுடையதை விட சிறப்பாக உள்ளது. "ஐக்கிய முற்போக்கு கூட்டணி அரசு ஹார்வர்ட் மற்றும் ஆக்ஸ்போர்டு பல்கலைகழகத்தில் படித்த தலைவர்களால் வழிநடத்தப்பட்டது. 2009 மற்றும் 2013க்கு இடையில் அதிக இரட்டை இலக்க பணவீக்கத்திற்கு வழிவகுத்ததை எப்போது அல்லது எப்படி திரும்பப் பெறுவது என்பது அவர்களுக்குத் தெரியவில்லை." (தனது அரசுக்கு தர்மசங்கடத்தை ஏற்படுத்தாமல் இருக்க தனிநபர்களின் பெயர்களை குறிப்பிடுவதை அவர் புத்திசாலித்தனமாக தவிர்த்தார்.) நிதியமைச்சர் தொழில்நுட்ப ரீதியாக சரியானது ஆனால் பொருத்தமற்றது. ஐக்கிய முற்போக்கு கூட்டணி காலத்தில் மக்கள் வாழவில்லை. அவர்கள் மோடி 2.1 இன் கீழ் வாழ்கிறார்கள். அவர்கள் விலை உயர்வை அனுபவித்து வருகின்றனர். தக்காளி 30%, வெங்காயம் 46% மற்றும் உருளைக்கிழங்கு 59% ஆண்டுக்கு ஆண்டு உயர்ந்துள்ளது (ஆதாரம்: CRISIL). அவை மொத்த விலைக் குறியீடு (WPI) பணவீக்க விகிதம் 3.4%, நுகர்வோர் விலைக் குறியீடு (CPI) பணவீக்க விகிதம் 5.1% மற்றும் உணவு பணவீக்கம் 9.4% ஆகியவற்றை எதிர்கொள்கின்றன. அனைத்து தொழிலாளர் பிரிவுகளின் ஊதியங்களும் கடந்த ஆறு ஆண்டுகளில் தேக்கம் அடைந்துள்ளன. 2024 ஏப்ரல்-மே மாதங்களில் மக்கள் வாக்களித்தபோது, அவர்கள் ஐக்கிய முற்போக்கு கூட்டணி காலத்தில் பணவீக்கத்திற்கு எதிராக வாக்களிக்கவில்லை. மாறாக மோடியின் ஆட்சிக் காலத்தில் பணவீக்கத்திற்கு எதிராக வாக்களித்தனர்.


பணவீக்கத்தின் சுமையை குறைக்க நிதியமைச்சர் எந்த யோசனையையும் முன்வைக்கவில்லை. நிர்வகிக்கப்பட்ட விலைகள், வரிகள் அல்லது செஸ்களில் குறைப்புகள் இல்லை, குறைந்தபட்ச ஊதியத்தில் அதிகரிப்பு இல்லை, விநியோகத்தைத் தூண்டுவதற்கான நடவடிக்கைகள் எதுவும் இல்லை. பணவீக்கம் குறித்த தலைமைப் பொருளாதார ஆலோசகரின் 15 வார்த்தைகளை அவர் மேற்கோள் காட்டினார்: "இந்தியாவின் பணவீக்கம் தொடர்ந்து குறைவாகவும், நிலையானதாகவும், நான்கு சதவீத இலக்கை நோக்கி நகர்கிறது". பணவீக்க மேலாண்மை மிகவும் பயனுள்ளதாக இருந்தால், 2024-ம் ஆண்டில் எதிர்பார்க்கப்படும் குறைப்பு இல்லாமல் இந்திய ரிசர்வ் வங்கி கடந்த 13 மாதங்களாக வங்கி விகிதத்தை 6.5% ஆக வைத்திருப்பது ஏன் என்பதற்கு அவர் பதிலளிக்கவில்லை.


இந்த நிதிநிலை அறிக்கை சராசரி குடிமக்களிடம் நல்ல வரவேற்பை பெறவில்லை. ஆதரவாளர்கள்கூட சந்தேகம் மற்றும் கவனமாக இருந்தனர். இந்த எதிர்மறையான எதிர்வினையை நிதியமைச்சர் மட்டும் கண்டுகொண்டதாகத் தெரியவில்லை. நிதியமைச்சரின் பதிலுக்குப் பிறகு, நான் உட்பட பலர், நிதிநிலை அறிக்கை தாக்கல் செய்யப்பட்டபோது இருந்ததைப் போலவே இப்போதும் இருந்தோம்.



Original article:

Share: