குழந்தைகள்மீது சமூக ஊடகங்களின் தாக்கத்திற்கு இந்தியா தானே பதில் கண்டுபிடிக்க வேண்டும்.
ஆகஸ்ட் 26 அன்று, அமெரிக்கா, அதன் பிராந்தியங்கள் மற்றும் கொலம்பியா மாவட்டம் முழுவதும் உள்ள இருகட்சி தலைமை வழக்கறிஞர்கள் கூட்டணியால் கொண்டுவரப்பட்ட குழந்தை-பாதிப்பு வழக்குகளுக்குத் தீர்வு காண, மெட்டா நிறுவனம் 17.1 பில்லியன் டாலர் வரை செலுத்த ஒப்புக்கொண்டது. இது இணைய வரலாற்றில் நுகர்வோர் பாதுகாப்பிற்கான மிகப்பெரிய தீர்வுகளில் ஒன்றாகும். மிக முக்கியமாக, சமூக ஊடகத் தளங்கள் வளர்ச்சி மற்றும் லாபத்தைத் தேடும் நோக்கில், குழந்தைகளைத் தெரிந்தே தீங்குக்கு உள்ளாக்கினவா என்பது குறித்த விவாதத்தில் இது ஒரு திருப்புமுனையாக அமைகிறது.
இந்த வழக்கு மெட்டாவின் வடிவமைப்புத் தேர்வுகளை சட்டரீதியான ஆய்வுக்கு உட்படுத்தியது. இதில், அதன் தயாரிப்புகள் எவ்வாறு நீண்டகாலப் பயன்பாட்டை ஊக்குவித்தன, இளம் வயதினருக்கான பாதுகாப்பு அம்சங்கள் பொதுமக்களுக்கு எவ்வாறு வழங்கப்பட்டன, மற்றும் அதன் தளங்கள் இளம் பயனர்களுக்கு உருவாக்கும் அபாயங்களை அந்நிறுவனம் எவ்வாறு புரிந்துகொண்டது என்பனவற்றை ஆராய்ந்தது. மெட்டா எந்தத் தவறும் செய்யவில்லை என்று மறுக்கிறது. ஆனால், தன்னார்வ சுய-ஒழுங்குமுறை என்பது அமல்படுத்தக்கூடிய பொறுப்புணர்வுக்கு மாற்றாக அமையாது என்பதை இந்தத் தீர்வு நிரூபிக்கிறது.
முன்மொழியப்பட்ட இந்த ஒப்பந்தத்தின் கீழ், மெட்டா நிறுவனம் 18 வயதுக்குட்பட்ட பயனர்களுக்காக வலுவான பாதுகாப்பு நடவடிக்கைகளை மேற்கொள்ள வேண்டும். இதில் இயல்புநிலை நேர வரம்புகள், இரவு நேரப் பயன்பாட்டிற்கான கட்டுப்பாடுகள், பள்ளி நேரங்களில் அறிவிப்புகளுக்கான வரம்புகள், மேம்படுத்தப்பட்ட வயது உறுதி நடவடிக்கைகள் மற்றும் சுதந்திரமான இணக்கக் கண்காணிப்பு ஆகியவை அடங்கும். இவை வெறும் வெளித்தோற்ற மாற்றங்கள் அல்ல. முகநூல் (Facebook) மற்றும் இன்ஸ்டாகிராம் (Instagram) போன்ற தளங்கள் சிறார்களுக்காக எவ்வாறு செயல்பட அனுமதிக்கப்படுகின்றன என்பதன் அடிப்படையையே இவை கேள்விக்குள்ளாக்குகின்றன.
அமெரிக்கக் குழந்தைகள் இப்போது நீதிமன்றத்தின் ஆதரவுடன் தீங்கு விளைவிக்கும் தள வடிவமைப்பிலிருந்து பாதுகாப்பைப் பெற்றால், இந்தியக் குழந்தைகள் ஏன் அதே பாதுகாப்பைப் பெறக்கூடாது?
இந்த ஒப்பந்தம் மெட்டா நிறுவனம் இந்தப் பிரச்சனையைத் தீர்த்துவிட்டது என்று அர்த்தமல்ல. 2025-ல் 201 பில்லியன் டாலர் வருவாய் ஈட்டிய ஒரு நிறுவனத்தால், 10 ஆண்டுகளில் செலுத்தப்படும் 17 பில்லியன் டாலர் தொகையை அதனால் எளிதாகக் கையாள முடியும். இந்த ஒப்பந்தத்திற்குப் பிறகு மெட்டாவின் பங்கு 5 சதவீதம் உயர்ந்தது. இந்த ஒப்பந்தம் அந்நிறுவனத்தின் மீது சிறிதளவும் அல்லது எந்தவொரு நிதி தண்டனைத் தாக்கத்தையும் ஏற்படுத்தவில்லை என்பதை நிரூபிக்கிறது. தேவையான பாதுகாப்புச் சீர்திருத்தங்கள் அர்த்தமுள்ளவை. ஆனால் அவை காலங்கடந்தவை. மிக முக்கியமாக, இந்த ஒப்பந்தம் அமெரிக்கச் சட்டத்தின் கீழ், அமெரிக்க அரசு வழக்கறிஞர்கள் மூலம் அமெரிக்கக் குழந்தைகளைப் பாதுகாக்கிறது. இது இந்தியாவின் 35 கோடி இளம் பயனர்களை உள்ளடக்கவில்லை. அதே தளங்கள் இந்தியாவிலும் செயல்படுகின்றன. அதே பரிந்துரை அமைப்புகள்தான் குழந்தைகள் எதைப் பார்க்கிறார்கள் என்பதை வடிவமைக்கின்றன. அதே ஊக்கத்தொகைகள் கவனம், ஈடுபாடு மற்றும் நீண்டகாலப் பயன்பாட்டிற்கு வெகுமதி அளிக்கின்றன. இருப்பினும், இந்தியாவில் இதுபோன்ற சட்ட நடவடிக்கைகளோ, கட்டாயத் தகவல்களை வெளியிடுவதோ அல்லது நீதிமன்ற மேற்பார்வையிடப்பட்ட சீர்திருத்தமோ காணப்படவில்லை.
இதற்குக் காரணம், இந்தியாவில் பாதிப்பு குறைவான தீவிரத்தன்மை கொண்டது என்பதல்ல. மாறாக, இந்த இணையத் தளத்தால் ஏற்படும் பாதிப்பு குறித்த நமது விவாதம் அவ்வப்போது மட்டுமே நிகழ்ந்து, ஒரு முடிவுக்கு வராமல் இருப்பதுதான். ஒரு துயரச் சம்பவம் நிகழ்கிறது, அதைத் தொடர்ந்து பொதுமக்களின் கோபம் வெளிப்படுகிறது. இதற்கு சம்பந்தப்பட்ட தளம் ஒரு அறிக்கை வெளியிடுகிறது. ஒரு நாடாளுமன்றக் கேள்வி கேட்கப்படலாம். பின்னர் அந்தப் பிரச்சினை மீண்டும் அமைதியாகிவிடுகிறது. அமெரிக்காவில் எடுக்கப்பட்ட சட்ட நடவடிக்கை இந்தச் சுழற்சியை உடைத்தது. அதேபோன்ற தகவல்களை வெளியிடக் கட்டாயப்படுத்தும் திறன் கொண்ட ஒரு சட்ட செயல்முறை இப்போது இந்தியாவிற்குத் தேவைப்படுகிறது.
அமெரிக்க வழக்கின் மிக முக்கியமான விளைவு இந்தத் தகவல்களை வெளியிடுவதுதான். நீதிமன்றத்தால் கட்டாயப்படுத்தப்பட்ட தகவல் சேகரிப்பு, மெட்டா நிறுவனத்தை அதன் உள் ஆராய்ச்சி, வடிவமைப்பு ஆவணங்கள் மற்றும் குழந்தை பாதுகாப்பு தொடர்பான தகவல்தொடர்புகளை சத்தியப்பிரமாணத்தின்கீழ், பொதுவெளியில், குறுக்கு விசாரணைக்கு உட்படுத்தி சமர்ப்பிக்கக் கட்டாயப்படுத்தியது. இந்திய நீதிமன்றங்களில் எடுக்கப்படும் ஒரு தீவிரமான சட்ட நடவடிக்கை, பின்வரும் கேள்விகளுக்குப் பதிலளிக்கக் கட்டாயப்படுத்தும்.
இந்திய இளம் பெண்களின் மனநல பாதிப்புகள் குறித்து மெட்டாவின் உள்நாட்டு ஆய்வுகள் என்ன தெரிவிக்கின்றன? இரவு 11 மணிக்கு 14 வயது சிறுமிக்கு இந்தி, தமிழ் மற்றும் பெங்காலி மொழிகளில் பரிந்துரை அமைப்பு எவ்வாறு செயல்படுகிறது? சட்டப்படி உறுப்பினராகச் சேரத் தடைசெய்யப்பட்ட தளங்களில் 13 வயதுக்குட்பட்ட எத்தனை இந்தியக் குழந்தைகள் தீவிரமாகச் செயல்படுகிறார்கள்? இந்தியப் பயனர்களைப் பாதிக்கும் குழந்தை பாலியல் துஷ்பிரயோக நிலைமைகள் (child sexual abuse material) எந்த அளவில் உள்ளன? அது எவ்வாறு புகாரளிக்கப்படுகிறது? அமெரிக்காவில் மட்டும், 7.5 மில்லியன் அளவிலான இத்தகைய நிலைமைகள் நிறுவனத்தின் உள்நாட்டு ஆய்வுக்கு உட்படுத்தப்பட்டிருந்தன.
அதே அடிமையாக்கும் வடிவமைப்பு அம்சங்கள் இந்தியப் பயனர்களிடமும் பயன்படுத்தப்பட்டனவா? ஆம் எனில், போதுமான பாதுகாப்பு நடவடிக்கைகள் இல்லாமலேயே இந்தியப் பயனர்கள் பாதிப்புக்குள்ளாக்கப்பட்டுள்ளனர்.
இதற்கான விடைகள் மெட்டாவின் (Meta) சேவையகங்கள், உள்-ஆராய்ச்சித் தரவுத்தளங்கள் மற்றும் உயர் அதிகாரிகளின் தகவல் பரிமாற்றங்களில் உள்ளன. நீதிமன்றங்கள் மூலமாக மட்டுமே அவற்றைப்பெற முடியும். நடவடிக்கை எடுக்க இந்தியாவிடம் வலுவான சட்டக் கட்டமைப்பு உள்ளது. நுகர்வோர் பாதுகாப்புச் சட்டம்-2019 (Consumer Protection Act), தகவல் தொழில்நுட்ப (இடைநிலை வழிகாட்டுதல்கள்) விதிகள்-2021 (IT (Intermediary Guidelines) Rules), பாலியல் குற்றங்களிலிருந்து குழந்தைகளைப் பாதுகாக்கும் சட்டம் (Protection of Children from Sexual Offences Act (POCSO)), சிறார் நீதிச் சட்டம் (juvenile Justice Act) மற்றும் இந்திய அரசியலமைப்பு (Constitution of India) ஆகியவை இதில் அடங்கும். புதிய சட்டங்களுக்காக நாம் காத்திருக்கத் தேவையில்லை.
பிரதமர் நரேந்திர மோடியின் அரசாங்கத்தால் 2021-ல் உருவாக்கப்பட்ட 'பாதுகாப்பான, நம்பகமான மற்றும் பொறுப்புக்கூறக்கூடிய' (Safe, Trusted and Accountable) கட்டமைப்பு இதற்காகவே வடிவமைக்கப்பட்டது. நானும் அக்குழுவின் ஒரு பகுதியாக இருந்தேன். பரந்த அளவில் செயல்படும் தளங்கள், தங்கள் வடிவமைப்புத் தேர்வுகளால் ஏற்படும் விளைவுகளுக்குச் சட்டரீதியான பொறுப்பை ஏற்பதை உறுதி செய்வதே இதன் நோக்கமாகும். அமெரிக்க வழக்குகளில் குற்றம் சாட்டப்பட்ட செயல்பாடுகள் இந்தத் தரநிலையை எட்டவில்லை.
இந்தியா ஒரு தேசிய அளவிலான சட்ட உத்தியை ஒருங்கிணைக்க வேண்டும். தேசிய குழந்தைகள் உரிமைகள் பாதுகாப்பு ஆணையம் (National Commission for Protection of Child Rights(NCPCR)), முறையான விசாரணை ஒன்றை மேற்கொள்ள வேண்டும். இக்குழுவிற்குத் தேவையான ஆதாரங்களைச் சேகரிக்கும் அதிகாரங்கள் இருக்க வேண்டும். இதன் மூலம், இந்தியாவுக்கான பாதுகாப்பு ஆராய்ச்சி முடிவுகள், அல்காரிதம் (algorithm) தொடர்பான ஆவணங்கள், சிறார் பயனர்கள் குறித்த தரவுகள் மற்றும் உள்-பாதிப்பு ஆராய்ச்சித் தகவல்கள் ஆகியவற்றைச் சமர்ப்பிக்கத் தளங்கள் கட்டாயப்படுத்தப்பட வேண்டும்.
இந்தியாவில் பாதிக்கப்பட்ட குடும்பங்கள் நுகர்வோர் மன்றங்களையும் உயர் நீதிமன்றங்களையும் நேரடியாக அணுகலாம். அல்காரிதமிக் வெளிப்படுத்தலுக்கான (algorithmic disclosure) சட்டப்பூர்வ உரிமையை உருவாக்கும் ஒரு சட்டத்தை நாடாளுமன்றம் நிறைவேற்ற வேண்டும். இதன்படி, உள்ளடக்கக் கண்காணிப்புக் கொள்கைகள், பரிந்துரை அமைப்பின் (recommendation engine) அளவுகோல்கள் மற்றும் இந்தியப் பயனர்களுக்கான குழந்தைகள் பாதுகாப்பு ஆராய்ச்சி முடிவுகள் ஆகியவற்றை ஒரு குறிப்பிட்ட இந்திய அதிகார அமைப்பிடம் தளங்கள் வெளிப்படுத்த வேண்டும். இறுதியாக, மாநில அரசுகள் இத்தளங்களுக்கு எதிராக நுகர்வோர் பாதுகாப்பு மற்றும் குழந்தைகள் பாதுகாப்பு தொடர்பான ஒருங்கிணைந்த வழக்குகளை இந்திய நீதிமன்றங்களில் தொடர வேண்டும்.
முன்னோடியாகச் செயல்படும் ஒரு மாநிலம்கூட தேசிய அளவிலான ஒரு இயக்கத்தைத் தொடங்கி வைக்க முடியும்.
அமெரிக்காவில் எட்டப்பட்ட தீர்வு ஒரு தொடக்கமே. நீண்டகாலமாக, மேற்கத்திய நாடுகளில் எதிர்கொள்வதைக் காட்டிலும் குறைவான ஆய்வுகள், பலவீனமான கண்காணிப்பு மற்றும் குறைந்த அளவிலான பொது விழிப்புணர்வு ஆகியவற்றுடன் உலகளாவிய தளங்கள் இந்தியாவில் செயல்பட்டு வருகின்றன. குறைந்தபட்ச சட்டப் பொறுப்புணர்வு மட்டுமே கொண்ட நிலையில், இந்தியாவின் இளம் பயனர்களிடமிருந்து அவை மிகப்பெரிய லாபத்தை ஈட்டியுள்ளன.
சமூக ஊடகங்கள் தங்கள் நாட்டுச் சிறார்களுக்கு இழைத்த பாதிப்புகளுக்கு அமெரிக்கா கண்டறிந்த தீர்வே இந்த ஒப்பந்தம். இந்தியாவும் இப்போது அதற்கான சொந்தத் தீர்வுகளைக் கண்டறிய வேண்டும். மறைமுகமான விவாதங்கள் முடிவுக்கு வர வேண்டும். பாதிப்பு என்பது உண்மையானது. அது தளங்களுக்கும் தெரியும். அதற்கான சட்ட வழிமுறைகளும் உள்ளன. அனைத்துத் தளங்களையும் பாதுகாப்பானதாகவும், நம்பகமானதாகவும், பொறுப்புக்கூறக்கூடியதாகவும் மாற்ற உறுதியான நடவடிக்கைகளை மேற்கொள்ள வேண்டிய நேரம் இது.
கட்டுரையாளர், முன்னாள் நாடாளுமன்ற உறுப்பினர் மற்றும் இந்திய அரசின் மின்னணு மற்றும் தகவல் தொழில்நுட்பத் துறையின் முன்னாள் இணை அமைச்சராகப் பணியாற்றியவர்; தற்போது கேரள மாநில பாஜக தலைவராகவும், நேமம் தொகுதி சட்டமன்ற உறுப்பினராகவும் உள்ளார்.