இந்திய அரசியலமைப்பு உருவாக்கத்தில் பிரெஞ்சுப் புரட்சி எவ்வாறு தாக்கத்தை ஏற்படுத்தியது?

 ஜூலை 14, 1789-ல் பாஸ்டில் கைப்பற்றப்பட்டது. இது, பிரெஞ்சு புரட்சியின் தொடக்கத்தைக் குறித்தது.    


இந்தியாவிற்கு பாஸ்டில் தினத்தின் முக்கியத்துவம் என்ன? இது இந்திய-பிரெஞ்சு உறவுகளுடன் எவ்வாறு தொடர்புடையது?  


ஒரு வருடத்திற்கு முன்னர், 2023 ஜூலை 14-ம் தேதி பிரதமர் நரேந்திர மோடி பிரான்ஸ் நாட்டில் பாஸ்டீல் தின விழாவில் (Bastille Day celebration) கலந்து கொண்டார். இந்த நிகழ்வு Champs Elysee அவென்யூவில் நடைபெற்றது. அப்போது பிரதமர் அரசு முறை பயணமாக பிரான்ஸ் நாட்டிற்கு சென்றிருந்தார். பிரஞ்சு அதிபர் இம்மானுவேல் மேக்ரானுடன் ஒரே மேடையில் தங்களது உறவுகளைப் பகிர்ந்து கொண்டனர். இந்த நிகழ்வு இந்தியா மற்றும் பிரான்சின் தனித்துவமான உறவுகளை வெளிப்படுத்தியது.


பாஸ்டீல் தினம் (Bastille Day) என்றால் என்ன?


பாஸ்டீல் தினம் (Bastille Day) பிரெஞ்சுப் புரட்சியின் தொடக்கத்தைக் குறிக்கிறது. இந்தப் புரட்சியின் போது, ​​முழுமையான போர்பன் முடியாட்சியாக (Bourbon monarchy) இருந்த பண்டைய பிரெஞ்சு ஆட்சி கவிழ்க்கப்பட்டது. புரட்சி குடியரசுக் கட்சியை நிறுவ வழிவகுத்தது.


ஜூலை 14, 1789-ல், பாரிஸ் மக்கள் பாஸ்டில் சிறைச்சாலையின் சுவர்களை உடைத்து கைதிகளை விடுவித்தனர். இது முடியாட்சியின் அதிகாரத்தின் இறுதி முடிவாக பார்க்கப்பட்டது. பிரான்சின் சான்ஸ்-குலோட்டுகள் (Sans-culottes), விவசாயிகள் மற்றும் மீனவர்களுடன் சேர்ந்து, இந்த நாளின் முக்கியமான நிகழ்வுகளை வடிவமைத்தனர். இந்த நிகழ்வுகளில் பாரிஸ் பெண்களும் குறிப்பிடத்தக்க பங்கைக் கொண்டிருந்தனர்.


பின்னர், பிரஞ்சு புரட்சியால் தேசிய சட்டமன்றம் நிறுவப்பட்டது. இது ஆகஸ்ட் மாதம் மனிதன் மற்றும் குடிமக்களின் உரிமைகளை (Rights of Man and Citizen) அறிவித்தது. இந்த அறிவிப்பு  சுதந்திரம், சமத்துவம், சகோதரத்துவம் (Liberty, Equality, Fraternity) என்ற கோட்பாடுகளை அறிமுகப்படுத்தியது.

இந்தியா மற்றும் பிரஞ்சு புரட்சி


காலனித்துவ நீக்கத்திற்கு உட்பட்ட பல நாடுகளைப் போலவே இந்தியாவும் இந்த முழக்கத்தை எடுத்துக் கொண்டன. பிரிட்டிஷ் ஆக்கிரமிப்பின் போது, ​​இந்தியா பிரெஞ்சு புரட்சியால் (French revolution) ஈர்க்கப்பட்டது.


பதினெட்டாம் நூற்றாண்டின் பிற்பகுதியில் மைசூரை ஆண்ட திப்பு சுல்தான்,  தனது தலைநகரான செரிங்காபட்டத்தில் சுதந்திர மரத்தை (Tree of Liberty) நட்டு பிரபலமானவர். அவர் தன்னை "குடிமக்களின் திப்பு" (Citizen Tipoo) என்றும் அழைத்தார்.


பின்னர், இந்திய அரசியலமைப்புச் சபையானது பிரெஞ்சுப் புரட்சியிலிருந்து இந்திய அரசியலமைப்பின் முன்னுரையின் முதல் சில வரிகளை ஏற்றுக்கொண்டது.


அரசியலமைப்பின் முன்னுரையானது (Preamble) பல முக்கியமான உரிமைகளை வழங்குகிறது. இது சிந்தனை, வெளிப்பாடு,  நம்பிக்கை மற்றும் வழிபாட்டின் சுதந்திரத்தை வழங்குகிறது. இது அதன் குடிமக்களுக்கு அந்தஸ்து மற்றும் வாய்ப்பின் சமத்துவத்தை உறுதி செய்கிறது. கூடுதலாக, இது அவர்கள் அனைவருக்கும் சகோதரத்துவத்தை ஊக்குவிக்கிறது. இது ஒவ்வொரு தனிநபரின் கண்ணியத்தையும் உறுதிப்படுத்துகிறது மற்றும் தேசத்தின் ஒற்றுமை மற்றும் ஒருமைப்பாட்டிற்கு ஆதரவளிக்கிறது.


குடியரசின் யோசனை


முடியாட்சியைத் தூக்கியெறிந்ததன் மூலம், உலகெங்கிலும் உள்ள முடியாட்சிகளின் வெல்லமுடியாத கட்டுக்கதையை பிரெஞ்சுக்காரர்கள் உடைத்தனர். இதற்கிடையில், இந்திய குடியரசு மறுகாலனியாக்கத்தின் போது தோன்றியது. ஆயிரக்கணக்கான ஆண்டுகளாக மன்னராட்சியின் கீழ் வாழ்ந்த இந்தியா செயல்படும் குடியரசை உருவாக்க போராடியது.


குடியரசு என்பது தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட பிரதிநிதியால் மாநிலத்தின் மிக உயர்ந்த பதவி வகிக்கிறது. மக்கள் தங்களைத் தாங்களே ஆளுகிறார்கள் என்பதை இது உணர்த்துகிறது.


1949 அக்டோபரில், அரசியலமைப்புச் சபையானது அதன் முன்னுரையில் பல விவாதங்களைத் தொடங்கியது. இதில் சில உறுப்பினர்கள் "கடவுள்" அல்லது "காந்தி" சேர்க்கப்பட வேண்டும் என்று விரும்பினார்கள்.


இறுதியில், அரசியலமைப்புச் சபையின் வரைவுக் குழு சமர்ப்பித்த பதிப்பிற்குச் சாதகமாக எல்லாம் ஒதுக்கப்பட்டது. இந்த நேரத்தில், சமத்துவம் பற்றிய யோசனை ஏற்கனவே நிறுவப்பட்டது. இதற்கான சரத்துகள் 14, 15, 16 மற்றும் பல இதைத் தெளிவாகக் காட்டுகின்றன.


உதாரணமாக, சரத்து-18 இன் படி இந்தியா பட்டங்களை நீக்கியது. சரத்து-326 இன் படி  உலகளாவிய வயது வந்தோர் வாக்குரிமையை (universal adult franchise) அறிமுகப்படுத்தியது. நாடு சமத்துவக் கொள்கைகளின் அடிப்படையில் சமத்துவத்திற்காக வாதிட்டது. அவை சரத்துகள் 14 மற்றும் 15 இல் குறிப்பிடப்பட்டுள்ள குடிமக்களின் அடிப்படை உரிமைகளின் ஒரு பகுதியாகும்.


மதச்சார்பின்மை மற்றும் சகோதரத்துவம்


மதச்சார்பின்மை (Secularism) மற்றும் சகோதரத்துவம் (Fraternity) பற்றி இந்திய அரசியலமைப்பை உருவாக்கியவர்கள் பிரான்சில் இருந்து கற்றுக்கொண்டனர். இருப்பினும், இந்தியாவிலும் பிரான்சிலும் மதச்சார்பின்மை என்பது மதம் இல்லாதது அல்ல (not the absence of religion) என்பதை கவனத்தில் கொள்ள வேண்டும்.


பிரெஞ்சுப் புரட்சிக்குப் பிறகு, நெப்போலியன் போனபார்டே முக்கியமான ஒன்றை உணர்ந்தார். பிரெஞ்சு மக்கள் ஆழ்ந்த மத நம்பிக்கை கொண்டவர்கள் என்பதை அவர் கண்டார். தேவாலயத்தின் அந்தஸ்தைத் தாக்கி அவர்களின் சொத்துக்களைப் பறிமுதல் செய்வது மக்களை காயப்படுத்தியது என்பதையும் உணர்ந்தார்.


அவர் போப்புடன் (Pope) "கான்கார்டாட்" (Concordat) என்ற ஒப்பந்தம் செய்து கொண்டார். இந்த ஒப்பந்தம் தேவாலயத்தின் விவகாரங்களை அரசு மேற்பார்வையிட அனுமதித்தது. மேலும்,  அரசிற்குள் மதத்தை  நிலைநிறுத்த நெப்போலியன் செய்துகொண்ட சமரசம் ஒப்பந்தமாகும்.


இந்தியச் சூழலில் மதச்சார்பின்மை என்பது மதம் முற்றிலும் இல்லாதது அல்ல, மாறாக அனைத்துப் பிரிவுகளும் சமயங்களும் சமமாக இருப்பதுதான். எனவே, அனைத்து மத பிரிவுகளுக்கும் அரசு மானியம் வழங்குகிறது.  


1673 ஆம் ஆண்டு பாண்டிச்சேரியில் "La Compagnie française des Indes orientales" நிறுவப்பட்டது. அதற்கு முன், பாண்டிச்சேரி பல விஷயங்களுக்காக அறியப்பட்டது. இவர்களில் ஒருவர் காரைக்கால் அம்மையார் என்றும் அழைக்கப்படும் புனிதவதியார், ஆறாம் நூற்றாண்டைச் சேர்ந்த சைவப் புலவர் ஆவார்.


தற்போது புதுச்சேரி என்று அழைக்கப்படும் பாண்டிச்சேரியின் ஒருங்கிணைப்பு பெரும்பாலும் கவனிக்கப்படுவதில்லை. இந்திய அரசியலமைப்பில் அதன் தாக்கம் புறக்கணிக்கப்பட்ட தலைப்பாகும். இந்திய சுதந்திரப் போராட்டச் சூழலில் இந்தப் பிரச்சினை முக்கியமானதாகப் பார்க்கப்பட்டது.  


பாண்டிச்சேரியில் காரைக்கால், மாஹே, யானம் மற்றும் சந்திரநாகூர் போன்ற பல பகுதிகள் அடங்கும். இந்த இடங்கள் ஒவ்வொன்றும் பிரிட்டிஷ் வணிகர்களுடன் தொடர்ந்து போராட்டங்களை எதிர்கொண்டன. 


ஆங்கிலேயர்களுடன் தொடர்ச்சியாக மூன்று கர்நாடகப் போர்களில் (1740-63) ஈடுபட்டதால், பிரெஞ்சுக்காரர்கள் ஆங்கிலேயர்களின் கீழ் இந்தியாவில் பாதுகாக்கப்பட்ட மாநிலங்களாக மாற்றப்பட்டனர். எனவே, இந்தியா மற்றும் பிரான்ஸ் இடையேயான உறவு, இந்தியா மற்றும் பிரிட்டன் உறவை விட சற்று மாறுபட்டதாக இருந்தது. 


இந்தியர்களுக்கும் பிரெஞ்சுக்காரர்களுக்கும் இடையிலான முதல் நட்புறவு 1857 போராட்டத்தின் போது ஏற்பட்டது.


தனது L’Intermède français en Inde: Secousses politiques et mutations juridiques என்ற புத்தகத்தில், பாண்டிச்சேரியில் வசிக்கும் குறைந்தது 440 இந்தியர்கள் பிரெஞ்சுக் கட்டளையின் மீதான விசுவாசத்தையும் நம்பிக்கையையும் வெளிப்படுத்தி ஆளுநருக்குக் கடிதம் எழுதியதாக டேவிட் அன்னுசாமி குறிப்பிட்டார். 

 

இந்த நம்பிக்கை பாண்டிச்சேரியில் தேசியவாதப் போராட்டத்தின் போது வலுப்பெற்றது. பாண்டிச்சேரி பல சுதந்திர போராட்ட வீரர்களுக்கு பாதுகாப்பான புகலிடமாக மாறியது. இந்த போராளிகள் பிரிட்டிஷ் சட்டங்களுக்கு முரணானவர்கள் ஆவார். 


அத்தகைய குறிப்பிடத்தக்க முதல் பெயர் சுப்ரமணிய பாரதி ஆவார். இந்தியாவில் தேசியவாதக் கவிதைகளை எழுதியதாகக் குற்றம் சாட்டப்பட்ட அவர் பாண்டிச்சேரியில் தஞ்சம் புகுந்தார். 


மற்ற தலைவர்களும் இதில் இணைந்தனர். அவர்கள் பிரெஞ்சு காலனிகளை தங்கள் வாழ்க்கையின் முக்கிய பகுதியாக ஆக்கினர். இதில் லாலா லஜபதிராய், வி.ஓ. சிதம்பரம் பிள்ளை, சி.ராஜாஜி ஆகியோர் அடங்குவர். அரவிந்தர் தனது ஆன்மீக மையமாக இந்த பிரெஞ்சு பகுதியைத் தேர்ந்தெடுத்தார்.


இதன் விளைவாக, பாண்டிச்சேரியின் ஒருங்கிணைப்பு சுதந்திர இந்தியாவில் பிற பிரிட்டிஷ் கட்டுப்பாட்டில் இருந்த பகுதிகளிலிருந்து வேறுபட்டது.


ஜெய்ப்பூர் காங்கிரஸ் தீர்மானம், 1948 அமைதியான பிரதேசங்களை ஒருங்கிணைக்க அழைப்பு விடுத்தது. இந்த பிரதேசங்கள் இந்தியாவில் பிரிட்டிஷ் அல்லாத காலனித்துவ சக்திகளால் ஆளப்பட்டன. 


போர்த்துகீசியரின் கட்டுப்பாட்டில் இருந்த கோவா (Goa), டாமன்-டையு (Daman-Diu), தாத்ரா நகர் ஹவேலி (Dadra Nagar Haveli) மற்றும் பிரெஞ்சு கட்டுப்பாட்டில் உள்ள பாண்டிச்சேரி ஆகிய பகுதிகளுக்கு இது நேரடியானச் செய்தியாக இருந்தது. 


1954-ல் இந்திய-சீனா போராட்டத்தில் பிரெஞ்சுக்காரர்கள் தோற்கடிக்கப்பட்டதை வரலாற்றாசிரியர்கள் சுட்டிக் காட்டுகிறார்கள். இந்த நிகழ்வை அவர்கள் ஒரு முக்கிய தருணமாக பார்க்கிறார்கள்.  


இறுதியாக, அக்டோபர் 1954ல் இந்திய அரசுக்கும் பிரான்ஸ் அரசுக்கும் இடையே அதிகாரப் பரிமாற்றத்தின் நடைமுறை ஒப்பந்தம் (Treaty of Cessation or De facto treaty of Transfer of Power) கையெழுத்தானது. நவம்பர் 1, 1954-ல் தொடங்கி, இந்திய அரசாங்கம் இந்தியாவில் உள்ள பிரெஞ்சு வளாகங்களைக் கட்டுப்படுத்தியது. 


1962-ம் ஆண்டின் 14 வது அரசியலமைப்புத் திருத்தச் சட்டம் பாண்டிச்சேரிக்கு அதன் சொந்த மாநில சட்டமன்றத்துடன் யூனியன் பிரதேசத்தின் அந்தஸ்தை வழங்கியது. 1963-ம் ஆண்டின் யூனியன் பிரதேச சட்டம் (Union Territory Act) பிரெஞ்சு தூதரகத்தை வைத்திருக்க மாநில சட்டமன்றத்தை அனுமதித்தது. இது பிரெஞ்சு மொழி அதிகாரப்பூர்வ பட்டியலில் இருக்க அனுமதித்தது.  


பொக்ரான் சோதனைக்குப் (Pokhran test) பிறகு இந்தியா தனிமைப்படுத்தப்பட்டபோது அதற்கு உதவிய சில ஐரோப்பிய நாடுகளில் பிரான்சும் ஒன்று. இந்தியாவுடன் சிவில் அணுசக்தி ஒப்பந்தத்தில் கையெழுத்திட்ட முதல் ஐரோப்பிய நாடும் பிரான்ஸ் நாடு தான்.



Origin article:

Share:

அதிக வேலைகளை உருவாக்க விவசாயத்தைப் பயன்படுத்துதல் -தலையங்கம்

 வெங்காயம், தக்காளி போன்ற பயிர்கள் பச்சரிசி, ப்யூரி போன்ற பொருட்களைத் தயாரிக்க மூலப்பொருளாகப் பயன்படுத்தப்படும் தொழிற்சாலைகள் என்று பண்ணைகளைக் கருத வேண்டும். இந்த அணுகுமுறை, சர்க்கரை ஆலைகள் மற்றும் பால்பண்ணைகள் செய்வதைப் போலவே, பயிர்களுக்கு மதிப்பு சேர்ப்பது மட்டுமல்லாமல், கிராமப்புறங்களில் வேலை வாய்ப்புகளையும் உருவாக்குகிறது. 


இந்தியாவின் பதிவுசெய்யப்படாத  நிறுவனங்களின் (unincorporated sector) தொழிலாளர்களின் எண்ணிக்கை 2015-16-ல் 11.13 கோடியிலிருந்து 2022-23-ல் 10.96 கோடியாகக் குறைந்துள்ளது என்று இந்த நாளிதழ் நாளிதழ் நடத்திய பகுதிப்பாய்வில் தெரியவந்துள்ளது. 3.60 கோடியில் இருந்து 3.06 கோடியாக வேலை வாய்ப்பு குறைந்துள்ள நிலையில், உற்பத்தித் துறையில் கடுமையான  சரிவு ஏற்பட்டது. மாறாக, வர்த்தகத்தில் வேலை வாய்ப்புகள் 3.87 கோடியில் இருந்து 3.90 கோடியாகவும், மற்ற சேவைகளில் 3.65 கோடியில் இருந்து 4 கோடியாகவும் அதிகரித்துள்ளது. உற்பத்தி வேலைகளில் இந்த வீழ்ச்சி கவலைகளை அதிகரிக்க செய்துள்ளது. ஏனெனில், முறைசாராதுறை குறைவானதிறன் கொண்ட தொழிலாளர்களுக்கு பாதுகாப்பு வலையை வழங்குகிறது. குறிப்பாக, விவசாயம் பொய்த்து போன கடினமான காலங்களில் இந்த பாதுகாப்பு தேவைப்படுகிறது. பணமதிப்பு இழப்பு, சரக்கு மற்றும் சேவை வரி அறிமுகம் மற்றும் 2016-17 மற்றும் 2021-22-க்கு இடைப்பட்ட காலக்கட்டத்தில் ஏற்பட்ட பொருளாதார வீழ்ச்சி ஆகியவற்றின் விளைவுகளால், சுதந்திரமாகவோ அல்லது சில ஊழியர்களுடன் இயங்கும் இந்த சிறு நிறுவனங்கள் கடுமையாக பாதிக்கப்பட்டுள்ளன. 


விவசாயம் அல்லாத தொழில்களில் தொழிலாளர்களின் சரிவு, முறையான துறை வேலைகளின் வளர்ச்சியால் குறைந்து இருக்கலாம். இருப்பினும், இதை உறுதிப்படுத்த தெளிவான தரவு இல்லை. முறைசாரா தொழில்களில் இருந்து முறையான வேலைவாய்ப்பிற்கு இந்த மாற்றம் பலனளிக்கும் என்பதால், முறைசாரா வணிகங்கள் பெரும்பாலும் குறைந்த உற்பத்தித்திறனைக் கொண்டிருக்கின்றன. 2022-23-ல் இந்த நிறுவனங்களில் ஒரு ஊழியருக்கு சராசரி ஆண்டு சம்பளம் ரூ.1,24,482 மட்டுமே. இந்தியாவில் விவசாயத்தில் அதிகப்படியான பணியாளர்கள் உள்ளனர். மேலும், விவசாயத்திற்கு வெளியே உள்ள பெரும்பாலான புதிய வேலைகள் முறைசாரா துறை மற்றும் கட்டுமானத் துறையில் இருந்தால், குறைந்த ஊதியமும் வழங்கினால், அது பொருளாதார கட்டமைப்பில் உண்மையான மாற்றத்தைக் குறிக்காது.  தொழிலாளர்கள் முறைசாரா வேலையிலிருந்து (விவசாயம் மற்றும் கட்டுமானம் உட்பட) அதிக உற்பத்தி மற்றும் சிறந்த ஊதியத்தை வழங்கும் உற்பத்தி மற்றும் சேவைகள் போன்ற முறையான துறைகளுக்கு மாற வேண்டும்.


சவால்கள் அதிகரித்துள்ளது. உற்பத்தித் துறை அதிக தொழில்நுட்பத்தைப் பயன்படுத்துகிறது, இது தொழிலாளர் தேவையைக் குறைக்கிறது. தகவல் தொழில்நுட்பம், கணக்கியல் மற்றும் நிதிச் சேவைகளுக்கு இந்தியாவின் பெரும்பாலான உழைக்கும் மக்களிடம் இல்லாத திறன்கள் தேவைப்படுகின்றன. இதன் பொருள் விவசாயம் வேலை வாய்ப்புகளை உருவாக்குவதற்கு பயன்படுத்தப்படாத பல சாத்தியங்களைக் கொண்டுள்ளது. இந்த வேலைகள் பண்ணைகளில் மட்டுமல்ல, அருகாமையிலும் அதற்கு அப்பாலும் இருக்கும். விளைபொருட்களை சேகரித்தல், வரிசைப்படுத்துதல், பதப்படுத்துதல், பேக்கேஜிங் செய்தல், போக்குவரத்து செய்தல், சேமித்தல் மற்றும் விற்பனை செய்தல், அத்துடன் விவசாயிகளுக்கு பொருட்கள் மற்றும் சேவைகளை வழங்குதல் போன்ற நடவடிக்கைகள் அடங்கும். இதை அடைய, நாம் விவசாயத்தை "ஒரு தொழிற்சாலையாக" (“farm as a factory”) நாம் மறுபரிசீலனை செய்ய வேண்டும்.   உதாரணமாக, வெங்காயம் மற்றும் தக்காளியை பேஸ்ட் மற்றும் ப்யூரியாக மாற்றுவதன் மூலம், இந்த பயிர்களுக்கு மதிப்பு சேர்க்கலாம் மற்றும் கிராமப்புறங்களில் வேலைகளை உருவாக்கலாம். அதன் மூலம்,  கிராமப்புறங்களில் சர்க்கரை ஆலைகள் மற்றும் பால்பண்ணைகள் செய்ததைப் போலவே வேலைவாய்ப்புகளை உருவாக்கலாம்.



Original article:
Share:

சிறப்பு அந்தஸ்துக்கான கோரிக்கையை மாநிலங்கள் ஏன் மறுபரிசீலனை செய்ய வேண்டும்? -அமிதாப் குண்டு, கோவிந்த் பட்டாசார்ஜி

 சிறப்பு மாநில அந்தஸ்து பெரும்பாலும் அரசியல் நோக்கங்களுக்காக உருவாக்கப்பட்டது. சிறப்பு மாநில அந்தஸ்தின் (special category states (SCS)) நிகர நன்மைகளை ஒரு மாநிலம் அடைய முடியும் என்று ஆய்வுகள் காட்டுகின்றன. அனுமதிக்கப்பட்ட திட்டங்களின் கீழ் நிதியை முழுமையாகவும் முறையாகவும் பயன்படுத்துவதன் மூலம் இதைச் செய்யலாம். கூடுதலாக, இந்த நன்மைகளைப் பெறுவதற்கு இருக்கும் வாய்ப்புகளை மாநிலங்கள் பயன்படுத்திக் கொள்ளலாம். 


சிறப்பு மாநில அந்தஸ்து என்ற கருத்து 1969இல் அறிமுகப்படுத்தப்பட்டது. நான்காவது ஐந்தாண்டுத் திட்டத்தில் திட்டக் கமிஷன் அதை அறிமுகப்படுத்தியது. இது நேர்மறையான தலையீட்டின் கருவியாக இருந்தது. அதன் நோக்கம் ஒரு சில மாநிலங்களுக்கு அதிக திட்ட உதவியை ஒதுக்கீடு செய்வதாகும். தேசிய வளர்ச்சி கவுன்சில் (National Development Council (NDC)) மூலம் இந்த ஒதுக்கீடு செய்யப்பட்டது. தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட மாநிலங்கள் அவற்றின் இருப்பிடம் மற்றும் சமூக-பொருளாதார காரணிகளால் சவால்களை எதிர்கொண்டன. நாட்டில் சமச்சீர் பிராந்திய வளர்ச்சியை அடைவதே முக்கிய குறிக்கோளாக இருந்தது. ஆரம்பத்தில், மூன்று மாநிலங்கள் மட்டுமே இந்த நிலையைப் பெற்றன. இந்த மாநிலங்கள் ஜம்மு காஷ்மீர், அசாம் மற்றும் நாகாலாந்து. பின்னர், அனைத்து வடகிழக்கு மாநிலங்களும் சிறப்பு அந்தஸ்தைப் பெற்றன. உத்தரகாண்ட் மற்றும் இமாச்சல பிரதேசத்திற்கும் இந்த சிறப்பு அந்தஸ்து வழங்கப்பட்டது. 


தேசிய வளர்ச்சி கவுன்சில் காட்கில் சூத்திரத்தைப் (Gadgil formula) பயன்படுத்தி மாநிலங்களுக்கு உதவி செய்தது, இது மக்கள் தொகை மற்றும் பொருளாதார பற்றாக்குறைக்கு அதிக முக்கியத்துவம் அளிக்கிறது. இது 30% நிதியை சிறப்பு அந்தஸ்து மாநிலங்களுக்கு ஒதுக்கியது. 1969 இல், நிதி ஆணையம் (Finance Commission (FC)) ஜம்மு காஷ்மீர், அசாம் மற்றும் நாகாலாந்து ஆகியவற்றை சிறப்பு அந்தஸ்து மாநிலமாக ஆக நியமித்தது. இந்த மாநிலங்கள் பட்ஜெட் பற்றாக்குறையை நிர்வகிக்கவும், வரி விநியோகத்திற்கான அளவுகோல்களை அமைக்கவும் இந்த சூத்திரத்தை நிதி ஆணையம் (Finance Commission (FC)) பயன்படுத்தியது. 1969 இல் ஐந்தாவது நிதி ஆணையம் (Finance Commission (FC)) முதல் சிறப்பு மாநில அந்தஸ்து அதிக சலுகைகளைப் பெற்றுள்ளது. மற்ற மாநிலங்களுக்கான 60% அல்லது 75% மானியத்துடன் ஒப்பிடும்போது, ​​மத்திய நிதியுதவி திட்டங்களில் 90% நிதியை சிறப்பு மாநில அந்தஸ்து மாநிலத்திற்க்கு வழங்குகிறது, மீதமுள்ள 10% கடனாக வழங்குகிறது. 


கலால் (excise) மற்றும் சுங்க வரிகளில் சிறப்பு அந்தஸ்து மாநிலங்களுக்கு குறிப்பிடத்தக்க சலுகைகள் வழங்கப்பட்டன. வருமான வரி (excise), கார்ப்பரேட் வரி (corporate tax) ஆகியவற்றிலும் சலுகைகளைப் பெற்றனர். திட்டக் கமிஷனின் உயர் மத்திய திட்ட உதவியின் மூலம் உண்மையான பலன் கிடைத்தது. திட்டக் கமிஷனுக்குப் பதிலாக நிதி ஆயோக் வந்ததில் இருந்து இவற்றில் பெரும்பாலானவை இப்போது வரலாறாக உள்ளன.  மத்திய அரசின் நிதியுதவித் திட்டங்களைத் தவிர, அனைத்து மையத்திலிருந்து மாநில நிதிப் பரிமாற்றங்களும் இப்போது நிதி ஆணையத்தின்  பரிந்துரையின் மூலம் செய்யப்படுகின்றன.


இந்த மாற்றங்களுக்குப் பிறகும், சமீபத்திய ஆண்டுகளில் சிறப்பு மாநில கோரிக்கை அதிக அளவில் உள்ளது, குறிப்பாக  பிராந்திய கட்சிகள் இதைப் பேரம் பேசும் கருவியாகப் பயன்படுத்தி வருகின்றனர். இந்த பிரச்சினையை அமைதியாக தீர்க்க வேண்டும். 


பிப்ரவரி 2014ல், அப்போதைய பிரதமர் மன்மோகன் சிங், ராஜ்ய சபாவில், தெலங்கானாவைத் தவிர்த்து ஆந்திரா ஐந்து ஆண்டுகள் "சிறப்பு வகை திட்ட உதவியை" பெறும் என்று அறிவித்தார். ஆந்திரப் பிரதேசத்தை கூடுதல் சிறப்பு மாநிலமாக அறிவிக்காமல், தேவையான நிதி நடவடிக்கைகள், வரிச்சலுகைகள் வழங்கப்படும் என்று தெரிவிக்கப்பட்டது. இந்த அறிக்கை அரசாங்கம் சிறப்பு மாநில அந்தஸ்தை பெறுவதில் ஒரு புதிய மாநிலத்தை சேர்ப்பதை ஆதரிக்கிறதா என்ற கேள்விகள் எழுப்பப்படுகிறது. அதன் அரசியல் சாசனம் சரியானதா என மக்கள் கேள்வி எழுப்புகின்றனர். அதன் நிதி சலுகைகள் குறித்தும் கேள்வி எழுப்புகின்றனர். கூடுதலாக, ஒரு பத்தாண்டிற்க்குப் பிறகு பதவியேற்கும் அரசாங்கத்தின் மீது ஒரு பிரதமரின் அறிவிப்பு கட்டுப்படுகிறதா என்பதில் சந்தேகம் உள்ளது.


14வது நிதிக் கமிஷன் (Finance Commission) தனது பரிந்துரைகளில் சிறப்பு அந்தஸ்து மாநிலங்களை சேர்க்கவில்லை. இருப்பினும், இந்த மாநிலங்களின் கோரிக்கைகள் மற்றும் வேறுபட்ட கண்ணோட்டங்களை அது முழுமையாக ஆய்வு செய்தது. இது இருந்தபோதிலும், வடகிழக்கு மாநிலங்கள், உத்தரகாண்ட் மற்றும் இமாச்சலப் பிரதேசத்திற்கு கணிசமான அளவு நிதி ஒதுக்கீடு செய்வதன் மூலம் முன்னுரிமை அளித்தது. மத்திய அரசின் நிதியுதவியுடன் கூடிய திட்டங்களுக்கான அதிக மானியங்கள் மற்றும் குறைக்கப்பட்ட செலவுப் பகிர்வு ஆகியவற்றை ஆணையம் பரிந்துரைத்தது. கூடுதலாக, இந்த மாநிலங்கள் எதிர்கொள்ளும் தனித்துவமான சவால்களை எதிர்கொள்ள சிறப்பு மானியங்களுக்கு ஒப்புதல் அளித்தது. 


பதினைந்தாம் நிதி ஆணையம் சிறப்பு அந்தஸ்து மாநிலங்களை குறிப்பிடவில்லை. இதற்குப் பதிலாக, எட்டு வடகிழக்கு மாநிலங்கள் மற்றும் உத்தராகாண்ட் மற்றும் ஹிமாச்சலப் பிரதேசம் (ஜம்மு மற்றும் காஷ்மீர் யூனியன் பிரதேசமாக மாறிய பிறகு தவிர்க்கப்பட்டது) ஆகிய மலைசார் மாநிலங்களுக்கு,  அவை மொத்த மக்கள் தொகையில் 5.2% மட்டுமே பெற்றுள்ளதால் பகிர்ந்தளிக்கப்பட்ட வரிகளில் 10.5 சதவீத பங்கு ஒதுக்கப்பட்டது. இது தெற்குப் பிராந்திய மாநிலங்களுக்கும் மேற்குப் பகுதிகளுக்கும் குறைந்த பங்குகளை பெற வழி வகுத்தது.   


14வது மற்றும் 15வது நிதிக் ஆணையங்கள் குறிப்பிடத்தக்க சுற்றுச்சூழல் பகுதிகளைக் கொண்ட மாநிலங்களுக்கு அதிக நிதி ஒதுக்கீடு செய்தன. இது இந்த மாநிலங்கள் வசூலிக்க கூடிய வரிகளில் அதிக பங்குகளைப் பெற வழிவகுத்தது. முந்தைய நிதி ஆணையத்துடன் ஒப்பிடுகையில், 15வது நிதி ஆணையம் குறிப்பாக கணிசமான காடுகளை கொண்ட மாநிலங்களுக்கான நிதி ஒதுக்கீட்டை அதிகரித்தது. கூடுதலாக, 15வது நிதி ஆணையம் பழைய 1971 மக்கள்தொகை கணக்கெடுப்புக்கு பதிலாக 2011 மக்கள்தொகை கணக்கெடுப்பைக் கருத்தில் கொண்டது, சிறப்பு வகை மாநிலங்களில் இமாச்சலப் பிரதேசத்தைத் தவிர, அதிக மக்கள்தொகை வளர்ச்சி விகிதங்களைக் கொண்ட மாநிலங்கள் பயனடைகின்றன.


இந்தியாவில், ஜனநாயகத்தின் அரசியல் தன்மை மற்றும் தன்னாட்சி அமைப்புகளின் செயல்பாடு காரணமாக, சிறப்பு மாநில அந்தஸ்து பட்டியலில் மாற்றங்கள் அடிக்கடி நிகழ்கின்றன. திட்டக் கமிஷன் முன்பு சிறப்பு மாநில அந்தஸ்தை அடையாளம் காண ஒரு குழுவை பரிந்துரைத்தது. ஆனால், இப்போது அதை புதுப்பிப்பது மிகவும் கடினமாக இருக்கும்.


ஆர்வமுள்ள மாநிலங்களின் முதலமைச்சர்கள் அரசியல் காரணங்களுக்காக, அதன் ஒட்டுமொத்த பலன்களை சரியாக மதிப்பிடாமல், சிறப்பு வகை அந்தஸ்தை  அடிக்கடிக் கோருகின்றனர். அனுமதிக்கப்பட்ட திட்டங்களிலிருந்து நிதியை முழுமையாகப் பயன்படுத்துவதன் மூலமும், மத்திய அரசின் நியாயமான தொகுப்பின் ஆதரவுடன் இருக்கும் வாய்ப்புகளைப் பயன்படுத்துவதன் மூலமும் ஒரு மாநிலம் இதே போன்ற பலன்களை அடைய முடியும் என்று ஆய்வுகள் குறிப்பிடுகின்றன. 2018 ஆம் ஆண்டில், தேசிய ஜனநாயக அரசாங்கம் இராஜதந்திர தலையீடுகள் மற்றும் இலக்கு பட்ஜெட் ஒதுக்கீடுகள் மூலம் உள்ளடக்கிய வளர்ச்சியைத் (inclusive development) தொடர வலியுறுத்தியது, செலவுகள் மற்றும் நன்மைகள் தொடர்பான வெளிப்படைத்தன்மையை நோக்கமாகக் கொண்டது. 


அமிதாப் குண்டு அகமதாபாத்தில் உள்ள எல் ஜே பல்கலைக்கழகத்தில் எமரிட்டஸ் பேராசிரியராக உள்ளார். பட்டாச்சார்ஜி, முன்னாள் இயக்குநர் ஜெனரல், இந்தியாவின் தலைமை கணக்குத் தணிக்கையாளர், அருண் ஜெட்லி தேசிய நிதி மேலாண்மை நிறுவனத்தில் பேராசிரியர்.



Original article:

Share:

பிரதமர் மோடியின் மாஸ்கோ பயணம் மற்றும் இந்தியா-ரஷ்யா உறவுகள் பற்றி . . .

 ரஷ்யாவுடனான தனது உறவுகளை உறுதிப்படுத்துவதில் இந்தியா சிறப்பாக செயல்பட்டது. ஆனால், வெளி உலகத்திற்கு சிறப்பானதாக  தோன்றவில்லை.


பிரதமர் நரேந்திர மோடி பதவியேற்ற பின் முதல்முறையாக  மாஸ்கோவிற்கு பயணம் செய்தார். அதிகாரிகள் இருதரப்பு உறவுகளை வலுப்படுத்துவதை பற்றி தங்களது ஆலோசனைகளை வழங்கினார். இந்தப் பயணம் இந்தியா-ரஷ்யா உறவுகளை வலுப்படுத்துவதை நோக்கமாகக் கொண்டிருந்தாலும், கிவ் மற்றும் வாஷிங்டனில் இருந்து குறிப்பிடத்தக்க விமர்சனத்தைப் பெற்றது. 2019-ஆம் ஆண்டிற்கு பிறகு ரஷ்யாவிற்கு பிரதமர் நரேந்திர மோடி மேற்கொண்ட முதல் பயணம் இதுவாகும். மூன்று ஆண்டுகளில் முதல் வருடாந்திர உச்சிமாநாட்டில் பிரதமர் பங்கேற்றார். இருநாட்டு தலைவர்களின் முன்னிலையில் பல்வேறு முக்கியமான முடிவுகள் எடுக்கப்பட்டது. 


பிரதமர் நரேந்திர மோடி ரஷ்யாவின் உயர்ந்த சிவிலியன் விருதை பெற்றார். உக்ரைன் போர் மற்றும் வளர்ந்து வரும் ரஷ்யா-சீனா உறவுகள் போன்ற சவால்களை மீறி இருதரப்பு உறவுகளை வலுப்படுத்த ரஷ்யா அதிபர் புடின் எடுத்த முயற்சிகளுக்கு பிரதமர் புகழாரம் சூட்டினார். இருநாட்டு தலைவர்களும் பொருளாதார மற்றும் வர்த்தக உறவுகளை மேம்படுத்துவதில் கவனம் செலுத்தினர். 2030-ஆம் ஆண்டிற்குள் இருதரப்பு வர்த்தகத்தில் $100 பில்லியன்களை அடைவதற்கான இலக்கை அவர்கள் நிர்ணயித்துள்ளனர். மேற்கத்திய பொருளாதாரத் தடைகளுக்கு மத்தியில், ரஷ்யாவில் இருந்து தள்ளுபடி செய்யப்பட்ட எண்ணெய் இறக்குமதியில் இந்தியா குறிப்பிடத்தக்க அளவு அதிகரித்துள்ளதால், இந்த இலக்கை அடைய முடியும்.  


தனது பயணத்தின் போது, ​​ரஷ்ய ராணுவத்தில் பணிபுரியும் இந்தியர்கள் இந்தியாவுக்குத் திரும்ப அனுமதிக்கப்படுவார்கள் என்று அதிபர் புதினிடம் இருந்து பிரதமர் மோடி உறுதிமொழி பெற்றார். முந்தைய பேச்சுவார்த்தைகளை போல் இல்லாமல், இந்த முறை இராணுவ கொள்முதல் பற்றிய அறிவிப்புகள் எதுவும் இல்லை, அவை இருநாட்டு உறவின் முக்கிய அம்சமாகும். இந்த மாற்றம், குறிப்பாக உக்ரைன் போருக்குப் பிறகு, மற்றும் சர்வதேச விமர்சனங்களைத் தவிர்ப்பதற்காக, முந்தைய ஒப்பந்தங்களில் இருந்து ரஷ்ய விநியோகத்தில் தாமதம் ஏற்பட்டது. "போர்க்களத்தில் தீர்வு இல்லை" என்ற மோடியின் அறிக்கையும் அதன் பிறகு வியன்னாவுக்குச் செல்வதற்கான அவரது முடிவும் அவரது பயணம் சமாதானம் ஏற்படுத்துவதற்கான முயற்சியாக அனைவராலும் பார்க்கப்பட்டது. உக்ரைன் மற்றும் ரஷ்யா போர் தொடங்கியதிலிருந்து அவர் மேற்க்கொள்ளும் முதல் பயணம் இதுவாகும்.  


மிகவும் பிளவுபட்டுருக்கும் உலகில், பிரதமர் மோடியின் ரஷ்யா பயணம் மிகவும் சவாலானது. குறிப்பாக உக்ரைன் மீது கடுமையான ஏவுகணைத் தாக்குதலை நடத்திவருகிறது. அதே நேரத்தில், உக்ரேனிய ஜனாதிபதி வோலோடிமிர் ஜெலென்ஸ்கி உட்பட நேட்டோ மற்றும் மேற்கத்திய தலைவர்கள் வாஷிங்டனில் ஒரு உச்சிமாநாட்டில் சந்தித்துக் கொண்டனர். ரஷ்யா தனிப்படுத்த விரும்பும் அவர்களது நோக்கம் வெற்றி பெறவில்லை.  இந்த நேட்டோ நாடுகளின் நிலைப்பாடு ஒரு சார்பாக இருக்கிறது. ஏனெனில்,  அவர்கள் இஸ்ரேலின் தீவிர தாக்குதல் காஸாவில் பொதுமக்களின் உயிரிழப்புகள் குறித்து அக்கறை காட்டவில்லை. அமெரிக்க வெளியுறவுத்துறை மற்றும் உக்ரைன் ஆகிய இரு நாடுகளும் பிரதமரின் பயணத்தை வெளிப்படையாக விமர்சித்துள்ளன. அமெரிக்கா மற்றும் ஐரோப்பாவிடம் இருந்து இந்தியா பல்வேறு விமர்சங்களை எதிர்கொள்கிறது. நீண்ட காலத்திற்கு, இந்தியா தனது நலன்களை மேம்படுத்தும் நடவடிக்கைகளை அதிகரிக்க வேண்டும் மற்றும் இந்த போரில் குறிப்பிட்ட ஒரு நாட்டிற்கு ஆதரவளிக்க வேண்டும் என்று கட்டாயப்படுத்துவது அர்த்தமற்றது என்று  மேற்கு நாடுகளுக்கு உணர்த்த வேண்டும். இந்தியா அதன் சுதந்திரமான நிலைப்பாட்டிற்கு பெயர் பெற்றது மற்றும் எந்த நாட்டிற்கும் கண்முடித்தமானாக ஆதரவளிக்காது என்பதை மேற்கத்திய நாடுகளுக்குத் தெரிவிக்க வேண்டும்.


Original article:

Share:

வீட்டுச் செலவுகளில் பொது விநியோகத் திட்டத்தின் தாக்கம் -அமிதவ சாஹா, கோபால் சாஹா

 குடும்ப நுகர்வுச் செலவுக் கணக்கெடுப்புத் தரவு (Household Consumption Expenditure Survey (HCES))  சமூக நலத்திட்டங்களுக்கான செலவினம் (social transfers) மக்களை எவ்வாறு பாதிக்கின்றன என்பதை ஆய்வு செய்ய அனுமதிக்கிறது.      


பொது விநியோக திட்டம் (Public Distribution System (PDS)) என்பது இந்தியாவில் உணவுப் பாதுகாப்பை உறுதி செய்வதை நோக்கமாகக் கொண்ட முக்கியமான சமூகப் பாதுகாப்புத் திட்டமாகும். இன்று, 75%-கிராமப்புற மக்களும், 50%-நகர்ப்புற மக்களும் தேசிய உணவுப் பாதுகாப்புச் (National Food Security Act (NFSA)) சட்டம், 2013-ன் கீழ் மானிய விலையில் உணவு தானியங்களைப் பெறத் தகுதி பெற்றுள்ளனர். காய்கறிகள், பால், பருப்பு வகைகள், முட்டை, மீன், இறைச்சி மற்றும் பிற ஊட்டச்சத்து நிறைந்த உணவுகள் போன்றவற்றை மானியங்களாகப் பெறுகின்றனர். இந்த வகையான உணவுகளை குடும்பங்கள் வாங்குகிறதா என்பதை நாம் ஆய்வு செய்ய வேண்டும். வீட்டு உபயோக செலவின கணக்கெடுப்பு 2022-23-ன் புதிய தரவு, பொது விநியோக திட்டத்திலிருந்து இலவச உணவுதானியம் அல்லாத பொருட்களுக்கான செலவினங்களை எவ்வாறு பாதிக்கிறது என்பதைப் இந்த கட்டுறையில் காணலாம்.


பிரதிநிதித்துவம் பற்றி


குடும்ப நுகர்வுச் செலவுக் கணக்கெடுப்புத் தரவு 2022-23, பல்வேறு சமூக நலத் திட்டங்கள் மூலம் வீடுகளுக்கு இலவசமாகப் பெறப்பட்ட உணவு மற்றும் உணவு அல்லாத பொருட்கள் பற்றிய தகவல்களைச் சேகரித்தது. தேசிய மாதிரி ஆய்வு அலுவலகத்தின் குடும்ப நுகர்வுச் செலவுக் கணக்கெடுப்புத் தரவு, 2022-23-ஆம் ஆண்டு அறிக்கையில், புள்ளியியல் மற்றும் திட்ட அமலாக்க அமைச்சகத்தின் (Ministry of Statistics and Programme Implementation) இணையதளத்தில், பக்கங்கள் 15 முதல் 18 வரை விரிவான தகவல்கள் உள்ளன. ஒவ்வொரு திட்டத்திலும் பயனடையும் குடும்பங்களின் சரியான எண்ணிக்கையை வழங்குவதை இந்த கணக்கெடுப்பு நோக்கமாகக் கொண்டிருக்கவில்லை. பொதுவாக, நிர்வாகத் தரவுகள் குறிப்பிடுவதை விட குறைவான குடும்பங்கள் இதன் மூலம் பயனடைவதை இந்த தரவுகள் காட்டுகின்றன. பொது விநியோக திட்ட  ஆய்வுகளில், இத்திட்டத்தின் மூலம் எவ்வாறு சலுகைகளை மக்கள் பெறுகின்றனர் என்ற விவாதம் அதிகரித்துள்ளது. ஆராய்ச்சியாளர்கள் பொது விநியோக திட்டம் உணவைப் பயன்படுத்தும் குடும்பங்களை தேசிய உணவுப் பாதுகாப்புச் சட்டத்தின் தரவுகளுடன் ஒப்பிடுவார்கள். தரவுகளை விளக்குவதில் கவனம் தேவை. 


குடும்பங்கள் பெறும் இலவச மருத்துவம் மற்றும் கல்விச் சேவைகளின் மதிப்பைக் கண்டறிய, குறிப்பிட்ட உடல்நலப் பிரச்சினைகள் மற்றும் பள்ளிகள் அல்லது கல்லூரிகளில் ஏதேனும் கட்டணச் சலுகைகள் அல்லது திருப்பிச் செலுத்துதல் பற்றிய விரிவான தகவல்கள் தேவை. தேசிய மாதிரி ஆய்வு அலுவலகம் (National Sample Survey Office (NSSO)) குடும்பங்கள் எதற்கு செலவழிக்கிறார்கள் மற்றும் சுகாதாரம் மற்றும் கல்வித் துறைகளில் அவர்கள் பயன்படுத்தும் இலவச சேவைகள் பற்றிய விரிவான தரவுகளை சேகரிக்க சிறப்பு ஆய்வுகளை நடத்துகிறது. மருத்துவச் சேவைகளின் மதிப்பை மதிப்பிடுவதற்கு குடும்பங்கள் செலுத்தும் தொகையைப் பயன்படுத்துவது பொருத்தமானதல்ல. ஏனெனில், காப்பீடு என்பது வழக்கமான செலவு அல்ல, முதலீடாகக் கருதப்படுகிறது. குடும்ப நுகர்வு செலவின கணக்கெடுப்புக்கு பதிலாக அகில இந்திய கடன் மற்றும் முதலீட்டு கணக்கெடுப்பில் (All India Debt & Investment Survey) இந்த நிதித் தரவு சேகரிக்கப்படுகிறது.


தேசிய மாதிரி ஆய்வு அலுவலகம், ஆய்வாளர்கள் மற்றும் ஆராய்ச்சியாளர்களுக்கு உதவுவதற்காக முதல் முறையாக சில இலவச உணவு மற்றும் உணவு அல்லாத பொருட்களின் மதிப்பை மதிப்பிடத் தொடங்கியுள்ளது. இந்த செயல்முறை இரண்டு முக்கிய நடவடிக்கைகளின் கணக்கீட்டை செயல்படுத்துகிறது. முதலாவது மாதாந்திர தனிநபர் நுகர்வுச் செலவு (Monthly Per Capita Consumption Expenditure (MPCE)), இது ஒரு குடும்ப உறுப்பினரின் சராசரி மாதாந்திரச் செலவை அளவிடுகிறது. இரண்டாவது அளவீடு என்பது, குடும்பங்கள் ஒவ்வொரு மாதமும் செலவழிக்கும் மொத்தத் தொகையாகும். இதில் அவர்கள் பெறும் இலவச உணவு மற்றும் பிற பொருட்களின் மதிப்பிடப்பட்ட மதிப்பு அடங்கும். இரண்டு அளவீடுகளும் தேசிய மாதிரி ஆய்வு அலுவலக அறிக்கையில்  குறிப்பிடப்பட்டுள்ளன. 


மதிப்புகளின் கணிப்பு


தேசிய மாதிரி ஆய்வு அலுவலகம் (NSSO) ஒவ்வொரு மாநிலத்திலும், துறை வாரியாக (கிராமப்புறம், நகர்ப்புறம்) வீடுகள் இலவசமாகப் பெறும் உணவு மற்றும் உணவு அல்லாத பொருட்களின் மதிப்பை மதிப்பிட இரண்டு முறைகளைப் பரிந்துரைத்துள்ளது. இந்த முறைகள் மாதிரி அலகு விலை (modal unit price) மற்றும் 25-வது சதவீத அலகு விலை (25th percentile unit price) ஆகும். நுகர்வுச் செலவு என்பது பொதுவாக குடும்பங்களால் உண்மையில் செலவழிக்கப்பட்ட பணத்தைக் குறிக்கிறது. அதே சமயம் நுகர்வு மதிப்பில் குடும்பங்கள் நுகரப்படும் இலவச மற்றும் மானியப் பொருட்களும் அடங்கும். தேசிய மாதிரி ஆய்வு அலுவலகத்தின்  அறிக்கையில், இலவசமாகப் பெறப்பட்ட பொருட்களின் மதிப்பை மதிப்பிடுவதற்கு மாதிரி விலை மட்டுமே பயன்படுத்தப்பட்டது. எனவே, ஒழுங்குபடுத்தப்பட்ட பெயரளவிலான விலையில் பொது விநியோக திட்டத்திலிருந்து உணவுப் பொருட்களை வாங்குவதற்கு எந்த மதிப்பீடும் செய்யப்படவில்லை. 


பல குடும்பங்கள் பெறும் முக்கிய இலவசப் பொருள் பொது விநியோக திட்டத்திலிருந்து பெற்ற உணவு தானியங்கள் ஆகும். இந்தியா முழுவதும், கிராமப்புறங்களில் இலவசப் பொருட்களின் மதிப்பில் 94% மற்றும் நகர்ப்புறங்களில் 95% உணவில் இருந்து வருகிறது. இலவசப் பொருட்களைப் பெறாத வீடுகள் உட்பட அனைத்து வீடுகளையும் பார்க்கும்போது, ​​இலவச உணவின் மதிப்பு கிராமப்புறங்களில் ₹82 மற்றும் நகர்ப்புறங்களில் ₹59-ஆக உள்ளது.


தேசிய மாதிரி ஆய்வு அலுவலக அறிக்கையானது, பல்வேறு வருமானக் குழுக்களுக்கான சராசரி மாதாந்திர தனிநபர் நுகர்வுச் செலவினத்தை சுட்டி காட்டுகிறது. கீழ் 5%, 5-10% மற்றும் மேல் 5% வரையிலான பிரிவுகளாக வகைப்படுத்தப்பட்டுள்ளது. இந்த பிரிவுகள் உடையக்கூடிய வகுப்புகள் (fractile class) என்று குறிப்பிடப்படுகின்றன. அறிக்கையின்படி, குறைந்த 5% சம்பாதிப்பவர்களின் சராசரி   மாதாந்திர தனிநபர் நுகர்வுச் செலவினம் கிராமப்புறங்களில் ₹1,373 மற்றும் நகர்ப்புறங்களில் ₹2,001 ஆக உள்ளது. அதாவது 5% ஏழை இந்தியர்களின் மாதாந்திர தனிநபர் செலவு இந்த தொகையை விடக் குறைவாக உள்ளது.  

 

கிராமப்புற இந்தியாவில் உள்ள ஏழை மக்களின் செலவினங்களைப் பார்க்கும்போது, ​​அவர்களில் 20%, அதாவது இந்தியாவின் கிராமப்புற மக்கள் தொகையில் 1%, சற்று அதிக வருமானம் கொண்ட குழுவைச் சேர்ந்தவர்கள் - 5%-10% வரம்பில் உள்ளனர். கிராமப்புற இந்தியாவில் சுமார் 8.6 மில்லியன் மக்கள் உள்ளனர். ஆறாவது வகை வரையிலான உயர் வருமானக் குழுவைச் சேர்ந்த  மக்களுக்கும் இதே நிலைத் தொடர்கிறது. நகர்ப்புறங்களில், மக்கள் அதிக வருமானம் பெறும் குழுக்களுக்குச்  நோக்கி செல்கின்றனர்.  

 

 வெவ்வேறு மாநிலங்கள் வெவ்வேறு வடிவங்களைக் காட்டுகின்றன. ஆராய்ச்சியாளர்கள் தங்கள் குறிப்பிட்ட தேவைகளைப் பொறுத்து, மானிய விலையில் பொது விநியோக திட்டத்திலிருந்து வாங்குவதைக் கணக்கிடுவதற்கான பொதுவான மதிப்பை மதிப்பிடலாம். இந்த நடைமுறையானது சராசரி மாதாந்திர தனிநபர் நுகர்வுச் செலவை (Monthly Per Capita Consumption Expenditure (MPCE)) கணிப்புடன் உயர்த்துகிறது. சுருக்கமாக, பணப் பலன்களுக்குப் பதிலாக பொருட்களைப் பெறுவது ஏழைக் குடும்பங்களிடையே செலவினங்களை அதிகரிக்க உதவுகிறது என்பதை ஒரு சாதாரண மதிப்பீடு கூட காட்டுகிறது. 


வெவ்வேறு மாநிலங்கள் மாறுபட்ட போக்குகளைக் காட்டுகின்றன. பொது வினியோக திட்டத்திலிருந்து மானிய விலையில் வாங்கும் சராசரி மதிப்பை ஆராய்ச்சியாளர்கள் ஒரு பொதுவான புள்ளிவிவர முறையைப் பயன்படுத்தி (மாதிரி மதிப்பைக் கணக்கிடுவது) மதிப்பிடலாம். இந்த முறை இலவசம் அல்லது மானியம் வழங்கப்படும் பொருட்களைக் கருத்தில் கொள்ளும்போது ஒரு நபருக்கு கணக்கிடப்பட்ட சராசரி மாதாந்திர செலவினத்தை அதிகரிக்கிறது. அடிப்படையில், அடிப்படைக் கணக்கீடுகள் கூட இலவச அல்லது மானிய விலையில் பொருட்களைப் பெறுவது ஏழைக் குடும்பங்களில் செலவின சக்தியை அதிகரிக்க உதவுகிறது என்பதைக் காட்டுகிறது. 


வறுமையின்  விளைவு


அறிக்கை வெளியிடப்பட்டதில் இருந்து, வறுமைக் கோட்டை எவ்வாறு நிர்ணயிப்பது என்பது பற்றிய  விவாதம் அதிகரித்துள்ளது.  ஏழைக் குடும்பங்களின் எண்ணிக்கையை அவர்களின் செலவினங்களின் அடிப்படையில் மட்டும் வரையறுக்க வேண்டுமா அல்லது அவர்கள் பெறும் இலவசப் பொருட்களின் மதிப்பைச் சேர்க்க வேண்டுமா என்பதைக் கருத்தில் கொள்ள வேண்டும்.  இலவசப் பொருட்களைப் பெறுவது, குறைந்த வருமானம் கொண்ட குடும்பங்களின் நல்வாழ்வை நேர்மறையாகப் பாதிக்கிறது என்று இந்த அறிக்கையின் மூலம் தெரிய வந்துள்ளது. 


அமிதாவா சாஹா மற்றும் கோபால் சாஹா கொல்கத்தாவில் உள்ள தேசிய மாதிரி கணக்கெடுப்பு அலுவலகத்தின் கணக்கெடுப்பு (National Sample Survey Office (NSSO)) வடிவமைப்பு மற்றும் ஆராய்ச்சி பிரிவைச் சேர்ந்தவர்கள்.



Original article:

Share:

பிரதமர் மோடியின் சமீபத்திய ரஷ்யா பயணம் தெளிவான செய்தியை சொல்கிறது

 இந்தியா மற்றும் ரஷ்யா இடையேயான கூட்டு அறிக்கையை, ரஷ்யாவை தனிமைப்படுத்த மேற்கத்திய நாடுகள் மேற்கொள்ளும் தூதரக மற்றும் பொருளாதார முயற்சிகளின் பின்னணியில் பார்க்கப்பட வேண்டும்.


பிரதமர் மோடிமுறையாக பதவியேற்று முதல் வெளிநாட்டு பயணமாக ரஷ்சியாவிற்கு பயணம் செய்தார்.  இந்தியாவின் ரஷ்யாவுடனான உறவுகள் வலுவாக உள்ளது என்பதை இது காட்டுகிறது. இது மேற்கத்திய நாடுகளை அதிருப்திக்குள்ளாக்கலாம். உக்ரைன் போரை இந்தியா இன்னும் விமர்சித்து வருகிறது. ஆனால், ரஷ்யாவுடன் நெருக்கம் காட்டி வருகிறது. தேர்தலுக்கு முன், ஈரானின் சாபஹார் துறைமுகத்தில் ஒரு முனையத்தை உருவாக்க இந்தியா ஒப்புக்கொண்டது. இதுவும் இந்தியா மேற்கத்திய நாடுகளுடன் தனது சொந்த விதிமுறைகளின்படி செயல்படுகிறது என்பதைக் காட்டுகிறது. இந்தியாவுக்கு வலுவான பொருளாதாரமும் பெரிய சந்தையும் உள்ளது. 


இருநாடுகளும்  பெரிய சந்தையைத் தவிர, பெரிய பொருளாதார வளர்ச்சியைக் கொண்டுள்ளன. இது இந்தியாவின் சீனா மற்றும் அமெரிக்காவுடனான உறவுகளை பாதிக்கலாம். G-20, BRICS, நாற்கர பாதுகாப்பு உரையாடல் ('Quadrilateral Security Dialogue' (QSD)), இந்தோ-பசிபிக் பொருளாதார மன்றம், மற்றும் ஷாங்காய் ஒத்துழைப்பு அமைப்பு போன்ற குழுக்கள் எவ்வாறு செயல்படுகின்றன என்பதை இந்த சந்திப்பு மாற்றலாம். மேற்கத்திய நாடுகள் ரஷ்யாவை தனிமைப்படுத்த முயற்சிக்கின்றன. இந்த சூழலில் இந்தியா மற்றும் ரஷ்யா இடையேயான கூட்டு அறிக்கையை முக்கியமானதாக பார்க்க வேண்டும். இந்தியாவும் ரஷ்யாவும் தங்கள் வர்த்தகத்தை அதிகரிக்க விரும்புகின்றன. தற்போது இது $65 பில்லியனாகஆக உள்ளது. 2030-க்குள் இதை $100 பில்லியனாக உயர்த்த இரு நாடுகளும் விரும்புகின்றனர். இந்தியாவில் ஆறு அணு உலைகளை கட்டுவது குறித்து அவர்கள் பேசி வருகின்றனர். இதில் அரசியல், உத்தி, இராணுவம், பாதுகாப்பு, வர்த்தகம், முதலீடு, எரிசக்தி, அறிவியல், மற்றும் தொழில்நுட்பம் ஆகியவை அடங்கும். மேலும், பல துறைகளில் ஒத்துழைப்பு இருக்கும் என்று அறிக்கை கூறுகிறது.


ரஷ்யாவின் போர் முயற்சிகளுக்கு உதவும் நாடுகள் மீது பொருளாதாரத் தடைகள் விதிக்கப்படலாம் என்று அமெரிக்கா கூறியது. ரஷ்யாவிற்கு இந்தியாவின் $4 பில்லியன் ஏற்றுமதி, சில தொழில்நுட்பம் சம்பந்தப்பட்டவை இந்தியாவால் கொடுக்கப்பட்டது. போருக்குப் பிறகு ரஷ்யாவுடனான இந்தியாவின் வர்த்தகம் கணிசமாக அதிகரித்துவிட்டது. இருதரப்பு வர்த்தகம் 2021-ஆம்  நிதியாண்டில்   $8 பில்லியலிருந்து 2024-நிதியாண்டில் $65 பில்லியனாக அதிகரித்தது. ரஷ்யாவிலிருந்து இறக்குமதி, பெரும்பாலும் எண்ணெய், கிட்டத்தட்ட 12 மடங்கு அதிகரித்து $61 பில்லியனாக அதிகரித்தது. ரஷ்யாவுடனான சீனாவின் வர்த்தகமும் 2022-ல் இருந்து $240 பில்லியனாகஅதிகரித்துள்ளது. பொருளாதாரத் தடைகள் இருந்தபோதிலும், போரின் போது ரஷ்யா ஒரு நாளைக்கு ஏழு மில்லியன் பீப்பாய்கள் கச்சா எண்ணெயை ஏற்றுமதி செய்தது.


மக்கள் இந்தியாவையும் சீனாவையும் விமர்சிக்கின்றனர். ஆனால், ஐரோப்பிய ஒன்றியமும் இந்தியாவிலிருந்து சுத்திகரிக்கப்பட்ட ரஷ்ய கச்சா எண்ணெயை வாங்குகிறது. அனைவருக்கும் இடையே ஒரு குழப்பான சூழல் நிலவி வருவதாக தெரிகிறது. உக்ரைன் போரில் நடுநிலை வகித்ததைப் போல இந்தியா தனது சொந்த நலன்களைத் தொடர வேண்டும். ஆனால், தடைகளை வெளிப்படையாக மீறுவதைத் தவிர்க்க வேண்டும். உக்ரேனில் இரண்டு வருட போர் நிதி மற்றும் புவிசார் அரசியலில் முக்கியத்துவம் பெற்றுள்ளது. டாலருக்கு மாற்று நாணயங்கள் இந்தியா மற்றும் ரஷ்யா, ரஷ்யா மற்றும் சீனா, இப்போது சவுதி அரேபியா மற்றும் சீனா இடையே உறவுகள் வலுவாகி வருகிறது. இந்த சூழல் குறித்து இந்தியாவும் ரஷ்யாவும் விவாதித்துள்ளன. பல துருவ உலக ஒழுங்கில், இந்தியா நல்ல முடிவுகளை எடுத்துள்ளது. குறிப்பிட்ட நாடுகளுடன் கூட்டணி சேர்வதை தவிர்த்து இந்தியா தனது சொந்த நலன்களை மேம்படுத்துவதில்  கவனம் செலுத்தி வருகிறது.



Original article:

Share:

அரசு நிறுவனங்கள் சமூகங்களுக்கு சேவை செய்வதை உறுதி செய்தல் -அமர்ஜீத் சின்ஹா

 தொழில் வல்லுநர்கள் தவிர, உள்ளாட்சி அமைப்புகளும் பள்ளிகள் மற்றும் சுகாதார மையங்களுக்கு கட்டுப்பாடற்ற நெகிழ்வான நிதிகளைக் கொண்டிருக்க வேண்டும்.


அரசு நிறுவனங்களை சமூக நிறுவனங்களாக மாற்றுவது கடினம். கல்வி, சுகாதாரம், ஊட்டச்சத்து, திறன்கள் மற்றும் வாழ்வாதாரங்களுக்கு பொது நிதி தேவை, பொது நலனுக்காக திறம்பட நிர்வகிக்கப்படுகிறது. இது உண்மையில் நடக்க முடியுமா? என்ன ஆதாரம் இருக்கிறது?


உயர் பொருளாதார வளர்ச்சி இருந்தபோதிலும் கிராமப்புற நெருக்கடி தொடர்கிறது. எல்லா துறைகளிலும் தரவு இதைக் காட்டுகிறது. தாழ்த்தப்பட்டோர் வறுமையில் இருந்து வெளியே வந்தாலும், கண்ணியமான வாழ்க்கையைப் பாதுகாக்க முடியவில்லை.


ஏழைகளுக்கான பல நலத்திட்டங்கள் அவர்களைச் சென்றடையத் தொடங்கியுள்ளன. ஆனால், கல்வி, சுகாதாரம், திறன்கள், ஊட்டச்சத்து மற்றும் வாழ்வாதாரம் ஆகியவற்றில் விளைவுகளை மேம்படுத்த விரைவான மற்றும் சிறந்த நடவடிக்கை தேவை. ஒவ்வொரு குடிமகனுக்கும் கண்ணியமான வாழ்க்கையை இந்தியா உறுதி செய்ய முடியும். இதை அடைவதற்கு நிர்வாகத்தை மாற்றியமைப்பது மற்றும் சிறந்த முடிவுகளுக்கு நிலையான நிதியைப் பெறுவது அவசியம்.


உள்ளூர் மட்டத்தில் பயனுள்ள சமூக நடவடிக்கை பின்தங்கிய மக்களின் வாழ்க்கையை மேம்படுத்துவதற்கு முக்கியமானது என்று சான்றுகள் தெரிவிக்கின்றன. இந்த இலக்கை அடைய உள்ளூர் அரசாங்கங்களுக்கு திறமையான நிபுணர்கள் தேவை. மாற்றத்தை ஏற்படுத்தும் 500 காந்தி தோழர்களுடன் தொடர்பு கொண்டு, அடிமட்ட அளவில் வாழ்க்கை மற்றும் வாழ்வாதாரத்தை மேம்படுத்த தொழில் வல்லுநர்கள் பணியாற்றி வருகின்றனர்.  தேசிய பால்பண்ணை மேம்பாட்டு வாரியத்தின் (National Dairy Development Board) சேவையின் தொழில்நுட்பக் குழுக்கள், பிகார், மத்தியப் பிரதேசம் மற்றும் உத்தரப் பிரதேசம் ஆகிய மாநிலங்களில் பெண்களின் கூட்டுக்கு ஆதரவளித்து. ஏழைப் பகுதிகளில் மகிளா பால் உற்பத்தியாளர்களின் (Mahila Milk Producers) நிறுவனங்களை நிறுவுகின்றன. இது இந்த நிபுணர்களின் மாற்றத்தக்க தாக்கத்தை எடுத்துக்காட்டுகிறது. தொழில் வல்லுநர்கள் தவிர, உள்ளாட்சி அமைப்புகள் பள்ளிகள் மற்றும் சுகாதார மையங்களுக்கு நெகிழ்வான நிதியைக் கொண்டிருக்க வேண்டும். இந்த நிதிகள் எவ்வாறு பயன்படுத்தப்பட வேண்டும் என்பதில் கடுமையான விதிகள் இருக்கக்கூடாது.


கிராமப்புற வாழ்வாதார இயக்கம் சமூக வள நபர்களைக் கொண்டுள்ளது. இதில் க்ரிஷி (Krishi), பசு (Pashu) மற்றும் பேங்க் சாகிஸ் (Bank Sakhis) ஆகியவை அடங்கும். வங்கி நிருபர் சகிகளும் உள்ளனர். நிறுவன மேம்பாட்டிற்கான சமூக வள நபர்களை இந்த பணி கொண்டுள்ளது. இது தொழில் வல்லுநர்களின் தொகுதி மற்றும் தொகுப்புகளின் நிலை குழுக்களையும் கொண்டுள்ளது. இந்த குழுக்கள் அனைத்தும் கிராமப்புறங்களில் நல்ல முடிவுகளுக்கு தொழில் வல்லுநர்கள் தேவை என்பதைக் காட்டுகின்றன.


கிராம பஞ்சாயத்துகள் மற்றும் நகர்ப்புற உள்ளாட்சி அமைப்புகளுக்கும் நிபுணர்கள் தேவை. இந்த வல்லுநர்கள் ஆதாரம் சார்ந்த சிந்தனையைப் பயன்படுத்த முடியும். இந்த சிந்தனை சமூக மற்றும் பொருளாதார மாற்றத்திற்கு உதவ வேண்டும். அரசு பணியாளர்களை பணியமர்த்துவது மெதுவானதாகவும், இதன் செயல்முறை சிக்கலானதாக உள்ளது. பெரும்பாலும், பணியமர்த்தப்பட்ட தொழில் வல்லுநர்கள் தொலைதூர பகுதிகளில் வேலை செய்வதில் மகிழ்ச்சியாக இருப்பதில்லை. கர்நாடகாவில் பஞ்சாயத்து வளர்ச்சி அதிகாரிகள் உள்ளனர். இந்த திட்டத்தின் முடிவுகள் கலவையானவை.


சிவில் சமூக அமைப்புகள் தகுதி மற்றும் விருப்பங்களின் அடிப்படையில் இளம் தொழில் வல்லுநர்களைத் தேர்ந்தெடுக்கும்போது, ​​அவர்கள் சிறந்த தேர்வுகளைச் செய்கிறார்கள். கிராமப்புற வாழ்வாதார இயக்கத்தின் கீழ் உள்ள தேசிய வள அலுவலகம் (National Resource Organization (NRO)) சான்றிதழானது, திறமையான செயல்பாட்டிற்காக இந்த இளம் தொழில் வல்லுநர்களை திறம்பட அடையாளம் கண்டு பயிற்சி அளிக்கிறது.


அரசுச் சாரா நிறுவனங்களின் (NGO) பங்கு


சிறந்தவை என நிரூபிக்கப்பட்ட அரசு சாரா நிறுவனங்கள் (NGO) தேசிய வள அமைப்புகளாக (National Resource Organization (NRO)) தேர்ந்தெடுக்கப்படுகின்றன. தேசிய வள அமைப்புகள் மாநில கிராமப்புற வாழ்வாதார இயக்கங்களுடன் பணிபுரிய அனுமதிக்கப்படுகிறார்கள். மனித வளங்கள் மற்றும் தொழில்முறை ஆதரவுக்கான இந்த அணுகுமுறை பெரிய மாற்றங்களுக்கு வழிவகுத்தது.


சிவில் சமூக அமைப்புகள் மற்றும் பெருநிறுவன சமூகப் பொறுப்புணர்வு முயற்சிகள் அரசாங்கங்களுடன் பணிபுரியும் போது ஒரு சவாலை எதிர்கொள்கின்றன. பிரச்சனை என்னவென்றால், அமைப்புகளின் தொடர்புகள் தொடர்ச்சியாக இல்லை. ஒரு புதிய அதிகாரி சேரலாம் மற்றும் ஒரு கூட்டாண்மையை முடிக்க முடிவு செய்யலாம். இளம் தொழில் வல்லுநர்களின் வெற்றிக்கு சிவில் சமூக கூட்டாண்மை முக்கியமானது என்றால், சிறந்த முடிவுகளுக்கு அரசு இந்த கூட்டாண்மைகளை அதிகாரப்பூர்வமாக்க வேண்டும். 


கிராமப்புற வாழ்வாதார இயக்கத்தின் தேசிய வள அமைப்புகள் மற்ற துறைகளுக்கு முன்மாதிரியாக இருக்கும். பள்ளிகள், மருத்துவமனைகள், அங்கன்வாடி மையங்கள், திறன் மையங்கள் மற்றும் வாழ்வாதார பல்வகைப்படுத்தல் ஆகியவை சமூக அமைப்புகள் மற்றும் சிவில் சமூகத்துடன் கூட்டுறவை அரசால் உறுதி செய்யப்பட்டால் சிறப்பாக இருக்கும்.


மனித வளத்திற்கான புதிய அணுகுமுறைக்கு வலுவான நிலை உள்ளது. இளம் தொழில் வல்லுநர்கள் கிராம பஞ்சாயத்துகள் அல்லது நகர்ப்புற உள்ளாட்சி அமைப்புகளில் பயனுள்ள முடிவுகளுக்கு குறிப்பிடத்தக்க பொறுப்புகளை ஏற்கலாம். காந்தியின் தோழர்கள் அல்லது புத்தரைப் பின்பற்றுபவர்கள் கிராம பஞ்சாயத்து செயலாளர்களாக அல்லது நகர்ப்புற உள்ளாட்சி அமைப்புகளில் சிவில் சமூகத்தின் வழிகாட்டுதலுடன் மூன்று ஆண்டுகளுக்கு நியமிக்கப்பட்டால், அவர்கள் வழக்கத்தை விட அதிகமாக சாதிக்க முடியும். சிவில் சமூக அமைப்புகள் சவால்களைச் சமாளிப்பதற்கும் விளைவுகளை மேம்படுத்துவதற்கும் அவர்களுக்கு ஆதரவளித்து வழிகாட்டலாம்.


சிறந்த தேசிய, மாநில, மாவட்ட மற்றும் தொகுதி அளவிலான வள நிறுவனங்கள் மற்றும் மக்களை கொண்டு நல்ல முடிவுகளை உறுதி செய்ய முடியும். ஊராட்சிகள் மற்றும் உள்ளாட்சி அமைப்புகளில் தொழில் செய்பவர்களின் பதவிக்கு நிரந்தரமாக நிதியுதவி அளிக்க முடியும். இருப்பினும், தொழில்முறை நிச்சயதார்த்தம் அவர்கள் சேவை செய்யும் சமூகத்திற்கு பொறுப்பாக இருக்க வேண்டும். சமூகப் பொறுப்புத் தன்மை மற்றும் திருப்தியின் அடிப்படையில் இது ஒரு நிலையான மூன்றாண்டு நியமனமாக இருக்க வேண்டும்.


உள்ளூர் அரசாங்கங்கள் மற்றும் மகளிர் குழுக்களால் அங்கீகரிக்கப்பட்ட மிஷன் அந்த்யோதயா வருடாந்திர கணக்கெடுப்பு (Mission Antyodaya annual survey), இளம் தொழில் வல்லுநர்களுக்கான தொடக்கப் புள்ளியை வழங்க முடியும். அவர்கள் வருடாந்திர தரவரிசையில் மேம்படுத்த இலக்குகளைத் தேர்ந்தெடுக்க வேண்டும்.


நிலையான வளர்ச்சி இலக்குகள் தொடர்பான 206 அளவுருக்கள் பற்றிய தரவு ஒவ்வொரு ஆண்டும் சேகரிக்கப்படுகிறது. கிராம பஞ்சாயத்து மற்றும் மகளிர் குழுக்களின் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட பிரதிநிதிகள் இந்தத் தரவை சான்றளிக்கின்றனர். கிராமசபை இந்தத் தரவைச் சரிபார்த்து, பொது இணையதளத்தில் வெளியிட வேண்டும்.


செயல்திறன் மதிப்பீடு


சமூகம் அங்கீகரிக்கும் இந்த சுதந்திரமான தரவரிசை மூலம் இளம் தொழில் வல்லுநர்களின் செயல்திறன் மதிப்பிடப்பட வேண்டும். உள்ளூர் மட்டத்தில் நெகிழ்வான நிதிகள் மற்றும் செயல்கள் மூலம், இந்த இளம் தொழில் வல்லுநர்கள் பெரிய மாற்றத்தை ஏற்படுத்த முடியும். கடுமையான விதிகள் இல்லாமல் உள்ளாட்சி நிறுவனங்களும் நெகிழ்வான நிதியைக் கொண்டிருக்க வேண்டும். பள்ளிகள், அங்கன்வாடிகள், மருத்துவமனைகள், சுகாதார மையங்கள், திறன் மையங்கள் மற்றும் பல்வேறு வாழ்வாதாரங்களை மேம்படுத்த இவை பயன்படுத்தப்படலாம்.


இந்த இளம் தொழில் வல்லுநர்கள், சிவில் சமூக அமைப்புகளின் கீழ் பணியாற்ற வேண்டும். அவர்கள் கிராம பஞ்சாயத்து அல்லது நகர்ப்புற உள்ளாட்சி அமைப்புகளின் செயலாளராக பணியாற்ற வேண்டும். சூழ்நிலையைப் பொறுத்து ஒன்றுக்கு மேற்பட்டவை தேவைப்படலாம். அரசு ஊழியர்களை அதிக பொறுப்புணர்வுடையவர்களாக உருவாக்குவதே அவர்களின் முக்கிய வேலையாக இருக்கும். சமூக ஈடுபாடு மற்றும் பொறுப்பு வகித்தல் மூலம் இதைச் செய்ய முன்வருவார்கள்.


நிதி, செயல்பாடுகள் மற்றும் அவற்றிற்குப் பொறுப்பானவர்கள் பொறுப்பு வகிக்க வேண்டியவர்கள் என்பதை உள்ளூர் அரசாங்கங்கள் உறுதி செய்ய வேண்டும்.


பதினோராவது அட்டவணையின் 29 துறைகளிலும், பன்னிரண்டாவது அட்டவணையின் 18 துறைகளிலும் உள்ள அனைத்து மத்திய மற்றும் மாநில அரசு மானியங்களும் உள்ளாட்சி அமைப்புகளின் ஒப்பந்தத்துடன் செலவிடப்பட வேண்டும்.


பள்ளிகள், மருத்துவமனைகள், சுகாதார மையங்கள், அங்கன்வாடிகள், திறன் மையங்கள் மற்றும் வாழ்வாதார பல்வகைப்படுத்தல் ஆகியவை எவ்வாறு செயல்படுகின்றன என்பதற்கு உள்ளூர் அரசாங்கங்கள் மற்றும் பெண்கள் குழுக்கள் போன்ற சமூகக் குழுக்கள் பொறுப்பேற்க வேண்டும். மூன்று ஆண்டுகளுக்குள், முடிவுகளைப் பார்க்கலாம். அரசு நிறுவனங்களை தாக்கத்தை ஏற்படுத்த வேண்டும். தரமான பொதுப் பொருட்களை அனைவருக்கும் வழங்க ஒரே வழி இதுதான்.


எழுத்தாளர் ஓய்வு பெற்ற அரசு ஊழியர் ஆவார்.



Original article:

Share:

பாதுகாக்கப்பட்ட பகுதிகளில் திட்டங்களுக்கு ஒப்புதல் அளிப்பது குறித்து வனவிலங்கு வாரியம் தான் முதலில் முடிவு செய்யும் : சுற்றுசூழல் அமைச்சகம் -ஜெயஸ்ரீ நந்தி

 அனைத்து திட்ட ஆதரவாளர்களும் மத்திய சுற்றுச்சூழல் அமைச்சகத்தின் பரிவேஷ் 2.0 (Parivesh 2.0) இணையதளத்தில் காடுகள் மற்றும் வனவிலங்குகள் உள்ளிட்ட சுற்றுச்சூழல் அனுமதிகளுக்கு ஒரே நேரத்தில் விண்ணப்பிக்கலாம். 


மார்ச் மாதம், மத்திய சுற்றுச்சூழல், வனங்கள் மற்றும் காலநிலை மாற்றம் அமைச்சகம், வனவிலங்குகள் மற்றும் காடுகளுக்கு அனுமதி தேவைப்படும் திட்டங்களை எவ்வாறு கையாள்வது என்பதை மாற்ற முடிவு செய்தது. இப்போது, ​​பாதுகாக்கப்பட்ட பகுதிகளில் ஒரு திட்டத்திற்கு வன அனுமதி பெறுவதற்கு முன், அதற்கு முதலில் தேசிய வனவிலங்கு வாரியத்தின் நிலைக்குழுவின் (standing committee of the National Board for Wildlife (SC-NBWL)) ஒப்புதலைப் பெற வேண்டும். 


அனைத்து திட்ட ஆதரவாளர்களும் இப்போது மத்திய சுற்றுச்சூழல் அமைச்சகத்தின் பரிவேஷ் 2.0 (Parivesh 2.0) இணையதளத்தில் காடுகள் மற்றும் வனவிலங்குகள் உட்பட சுற்றுச்சூழல் அனுமதிகளுக்கு விண்ணப்பிக்கலாம். இந்தத் தளம் தேசிய ஒற்றைச் சாளர அமைப்புடன் (National Single Window System (NSWS)) இணைக்கப்பட்டுள்ளது. முதலீட்டாளர்கள் தேவையான அனைத்து அனுமதிகளுக்கும் ஒரே இடத்தில் விண்ணப்பிக்க அனுமதிக்கிறது. 


 முன்னுரிமை வரிசையானது குறிப்பிட்ட திட்டங்களில் அதிகாரிகள் முடிவுகளை எடுக்க உதவுகிறது. புதுப்பிக்கப்பட்ட வழிகாட்டுதல் இந்த மாத தொடக்கத்தில் வெளியிடப்பட்டது. மத்திய சுற்றுச்சூழல் அமைச்சர் பூபேந்தர் யாதவ் தேசிய வனவிலங்கு வாரியத்தின் நிலைக்குழுவை (standing committee of the National Board for Wildlife (SC-NBWL) வழிநடத்துகிறார்.


பாதுகாக்கப்பட்ட பகுதிகளில் வன நிலத்தைப் பயன்படுத்துவதற்கான முன்மொழிவுகள் தேசிய வனவிலங்கு வாரியத்தின் நிலைக்குழுவின் பரிந்துரைகளைப் பெற்ற பிறகு, வான் (சன்ரக்ஷன் ஏவம் சம்வர்தன்) ஆதிநியம் (Van (Sanrakshan Evam Samvardhan) Adhiniyam), 1980-ன் கீழ் ஆரம்ப ஒப்புதலுக்கு மட்டுமே பரிசீலிக்கப்படும் என்று மாநில அரசுகளுக்கு அனுப்பப்பட்ட புதிய அறிவுறுத்தல்கள் கூறுகின்றன. காடு அல்லாத நோக்கங்களுக்காக வன நிலத்தைப் பயன்படுத்துவதற்கு முன் இந்த பரிந்துரைகள் அவசியம். 


புதிய வழிகாட்டுதல்கள் பாதுகாக்கப்பட்ட பகுதிகளில் உள்ள திட்டங்களுக்கு வன அனுமதிக்கு முன் தேசிய வனவிலங்கு வாரியத்தின் நிலைக்குழுவின் (SC-NBWL) அனுமதி தேவை என்று கூறுகிறது. பாதுகாக்கப்பட்ட மற்றும் பாதுகாக்கப்படாத பகுதிகளில் உள்ள திட்டங்களுக்கு, பாதுகாக்கப்படாத பகுதிகளுக்கு நிலை 1 வன அனுமதி வழங்கப்படலாம். நிலை 2 அனுமதிக்கு தேசிய வனவிலங்கு வாரியத்தின் நிலைக்குழுவின் (SC-NBWL) அனுமதி தேவை. இணங்கக்கூடிய சூழ்நிலைகளைத் தவிர்க்க, நிலை 1 ஆம் கட்டத்திற்குப் பிறகு எந்தப் பணியையும் தொடங்க முடியாது. சுற்றுச்சூழல் உணர்திறன் மண்டலங்களில் வனவிலங்குகள் மற்றும் வன அனுமதிகள் தேவைப்படும் திட்டங்கள் ஒன்றாகச் செயல்படுத்தப்படும். 


இந்த மாற்றம் பாதுகாக்கப்பட்ட பகுதிகளில் காடுகளின் பயன்பாடு குறித்த கவனமான முடிவுகளுக்கு முன்னுரிமை அளிப்பதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது.


மார்ச் 22 அன்று, தேசிய வனவிலங்கு வாரியத்தின் நிலைக்குழுவின் (SC-NBWL)  திட்டங்களுக்கு வன அனுமதி கிடைத்த பின்னரே வனவிலங்கு அனுமதி திட்டங்களை மறுபரிசீலனை செய்ய முடிவு செய்ததாக தெரிவித்துள்ளது. முரண்பட்ட முடிவுகளைத் தடுக்கவும், சுற்றுச்சூழல் உணர்திறன் பகுதிகளில் உள்ள திட்டங்களை நெருக்கமாக ஆய்வு செய்வதை உறுதி செய்யவும் அதிகாரிகள் இந்த புதிய நெறிமுறையை அறிமுகப்படுத்தினர். பாதுகாக்கப்பட்ட பகுதிகளிலிருந்து காடுகளை திசை திருப்புவது குறித்து கவனமாக முடிவெடுப்பதற்கு முன்னுரிமை அளிக்க சமீபத்திய முடிவு எடுக்கப்பட்டுள்ளதாக ஆலோசகர்கள் தெரிவித்தனர். 


சுற்றுச்சூழல் அனுமதியுடன் திட்டங்களுக்கு உதவும் வகையில் அமையப்பெற்ற ஒரு சுற்றுச்சூழல் ஆலோசகர், அனைத்து சுற்றுச்சூழல் அனுமதிகளும் தனித்தனியாக தேவை என்றும் அவை ஒன்றையொன்று சார்ந்திருக்காததால் ஒரே நேரத்தில் விண்ணப்பிக்கலாம் என்றும் விளக்கினார். திட்டத்தின் அடிப்படையில் எந்த அனுமதிக்கு முன்னுரிமை அளிக்க வேண்டும் என்பதை தீர்மானிப்பது முக்கிய கருத்தாகும். உதாரணமாக, ஒரு திட்டம் பாதுகாக்கப்பட்ட பகுதியில் அமைந்திருந்தால், SC-NBWL இலிருந்து அனுமதி பெறுவது, வன அனுமதி பெறுவதை விட முன்னுரிமை பெறலாம்.


பரிவேஷ் 2.0 வேகமானது மற்றும் இந்த திட்டத்திற்கு ஏற்றது. இது அனைத்து அனுமதிகளுக்கும் ஒரே நேரத்தில் விண்ணப்பத்தை அனுமதிக்கிறது. இருப்பினும், பின்பற்ற வேண்டிய முன்னுரிமை வரிசை உள்ளது என்பதை நாம் அங்கீகரிக்கிறோம். மற்றொரு ஆலோசகர் சுற்றுச்சூழல் அனுமதிக்கு விண்ணப்பிக்கும்போது, ​​வன அனுமதியின் நிலை குறித்து அவர்களிடம் கேட்கப்படுகிறது என்று விளக்கினார். காடுகளை அகற்றுவது என்பது ஒரு நீண்ட செயல்முறையாகும், ஏனெனில் இது இரண்டு நிலைகளை உள்ளடக்கியது. இதில் மரங்களை கணக்கிடுதல் மற்றும் பகுதியை ஆய்வு செய்தல் ஆகியவை அடங்கும்.


"பாதுகாக்கப்பட்ட பகுதி மற்றும் பாதுகாக்கப்படாத பகுதி ஆகிய இரண்டையும் உள்ளடக்கிய திட்டங்களுக்கு 1-ம் கட்ட வன அனுமதியை அவர்கள் ஏன் அனுமதிக்கிறார்கள் என்று எனக்குத் தெரியவில்லை. ஏனென்றால், பாதுகாக்கப்பட்ட பகுதிகளுக்கு வெளியேயும் உள்ளேயும் வனவிலங்குகளுக்கு ஏற்படும் பாதிப்புகள் ஒரே மாதிரியாக இருக்கும். மேலும், இரு பகுதிகளுக்கும் முன்னுரிமை அளிக்கப்பட வேண்டும்” என்று அவர் மேலும் கூறினார்.


மார்ச் 30, 2023 முதல், வனவிலங்கு அனுமதிக்கு 1888 முன்மொழிவுகள் உள்ளன. இவற்றில் 91 நடைமுறைப்படுத்தப்பட்டுள்ளன. பரிவேஷ் 2.0 (Parivesh 2.0) டேஷ்போர்டின் படி இந்த 91, 19 முன்மொழிவுகள் நிராகரிக்கப்பட்டுள்ளன. மாநில அதிகாரிகள் தற்போது சுமார் 1046 வனவிலங்கு அனுமதிகளை பரிசீலித்து வருகின்றனர். மீதமுள்ளவை வெவ்வேறு கட்டங்களில் முடிவுகளுக்காக காத்திருக்கின்றன.


கடந்த ஆண்டு, சுற்றுச்சூழல், வனம் மற்றும் காலநிலை மாற்ற அமைச்சகம் 1980-ம் ஆண்டின் வனப் பாதுகாப்புச் சட்டம் (Forest Conservation Act) குறித்த வழிகாட்டுதல்களை வெளியிட்டது. இந்த வழிகாட்டுதல்களின்படி, பாதுகாக்கப்பட்ட பகுதிகளில் உள்ள வன நிலத்தைப் பயன்படுத்துவதற்கான முழுமையான பரிந்துரைகளை மத்திய அரசு ஆலோசனைக் குழு அல்லது பிராந்திய அதிகாரமளிக்கப்பட்ட குழுவிற்கு மட்டுமே அனுப்பும். வனவிலங்குகளுக்கான தேசிய வாரியத்தின் நிலைக்குழு (Standing Committee of the National Board), நிலத்தை வனம் அல்லாத நோக்கங்களுக்காகப் பயன்படுத்த பரிந்துரைக்கிறது மற்றும் தேவையான தள ஆய்வு அறிக்கைகளை உள்ளடக்கியது.


வனவிலங்கு பாதுகாப்புச் சட்டத்தின் பிரிவுகள் 29 மற்றும் 35(6) ஆகியவற்றுடன் திட்டங்களுக்கு ஒப்புதல் அளிக்கும் நிலைக்குழுவின் பெரும்பாலான முடிவுகள் வனவிலங்கு நிர்வாகத்திற்கு பயனளிக்கும் வரை எந்த அழிவும் ஏற்படக்கூடாது என்று இந்தப் பிரிவுகள் கூறுகின்றன. சமீபத்திய வழிகாட்டுதல்கள் வனத் திட்டங்களுக்கு உள்ளேயும் வெளியேயும் அனுமதிக்கின்றன. பாதுகாக்கப்பட்ட பகுதிகள் சட்டத்தின் கீழ் 'கொள்கை ரீதியில்' ஒப்புதலைப் பெறுகின்றன. நிலைக்குழுவின் பரிந்துரைகளை வெறும் சம்பிரதாயமாக ஆக்குகிறது" என்று வனவிலங்கு முதல் அறங்காவலரும் வனவிலங்குகளுக்கான தேசிய வாரியத்தின் முன்னாள் உறுப்பினருமான பிரவீன் பார்கவ் விளக்கினார்.  மேலும் அவர், "ஆச்சரியம் என்னவென்றால், தேசிய வனவிலங்கு வாரியம் (NBWL) 2014 முதல் கூட்டப்படவில்லை, அதன் நிலைக்குழு மட்டுமே கூடுகிறது" என்று குறிப்பிட்டார்.


சட்டக் கொள்கைக்கான விதி மையத்தின் காலநிலை மற்றும் சுற்றுச்சூழல் அமைப்புகளுக்கான தலைவர் டெபாடித்யோ சின்ஹா, வனவிலங்கு வாரியம் ஒரு திட்டத்திற்கு ஒப்புதல் அளித்தவுடன், ஆதரவாளர்கள் இந்த ஒப்புதலைப் பயன்படுத்தி வன ஆலோசனைக் குழுவை அனுமதிப்பதற்காக வற்புறுத்தலாம் என்று குறிப்பிட்டார். இது சட்ட நடைமுறைகளை நெறிப்படுத்தலாம். ஆனால் சுற்றுச்சூழல், வனம் மற்றும் காலநிலை மாற்றம் அமைச்சகம் (Ministry of Environment, Forest and Climate Change (MoEFCC)) இரு அதிகாரிகளும் சுதந்திரமான முடிவுகளை எடுப்பதை உறுதிசெய்வது முக்கியம்.



Original article:

Share:

இந்தியாவின் புதிய விவசாயக் கொள்கை எதில் கவனம் செலுத்த வேண்டும்? -அஜய் வீர் ஜாகர்

 சரியான தீர்வுகள் எதுவும் இல்லை, ஒருபோதும் இருந்ததில்லை. அமைச்சகத்தைப் பொறுத்தவரை, பெரிய கேள்வி என்னவென்றால்: மத்திய அமைச்சர் எந்த அளவு குறைபாட்டைத் தீர்க்கத் தயாராக இருக்கிறார்?  


மத்திய விவசாயம் மற்றும் விவசாயிகள் நலத்துறையின் புதிய அமைச்சரான சிவராஜ் சிங் சவுகான், கடந்தகால கொள்கை முடிவுகள் மற்றும் கிருஷி பவனின் (Krishi Bhawan) மரபு காரணமாக ஒரு சவாலான தொடக்கத்தை எதிர்கொள்கிறார். விவசாயிகளிடம் நம்பிக்கையை மீண்டும் கட்டியெழுப்புவது அவரது முக்கிய பணியாகும். மூன்று பண்ணை சட்டங்கள் அறிமுகப்படுத்தப்பட்ட விதம் மற்றும் எதிர்ப்பாளர்களுடன் அரசாங்கம் தொடர்பு கொண்ட விதம் ஒரு மோசமான உணர்வை ஏற்படுத்தியுள்ளது. இதைத் தீர்க்க, விவசாயச் சட்டங்கள் இயற்றப்பட்ட பிறகு அமைக்கப்பட்ட சர்ச்சைக்குரிய குறைந்தபட்ச ஆதரவு விலை குழுவை அகற்றுவதன் மூலம் இந்த செயல்முறை தொடங்க வேண்டும்.


அமெரிக்கா, ஐரோப்பிய ஒன்றியம் மற்றும் சீனாவைப் போலன்றி, இந்தியா தனது விவசாயக் கொள்கையை பல ஆண்டுகளாக புதுப்பிக்கவில்லை. ஒரு புதிய கொள்கையை உருவாக்குவது, பிரச்சினைகளைத் தீர்ப்பதற்கு அமைச்சருக்கு அதிக நேரம் கொடுக்கும். இதனால், புதிய கொள்கையானது இந்தியாவின் மாறுபட்ட வேளாண் காலநிலைப் பகுதிகள் மற்றும் கூட்டாட்சி அமைப்பைக் கருத்தில் கொண்டு, விவசாய உற்பத்தியில் "தன்னிறைவை" (self-sufficiency) விட "சுதந்திரமான உத்தியின்" (strategic autonomy) மீது அதிக கவனம் செலுத்த வேண்டும். இந்திய விவசாயம் பல்வேறு பகுதிகளில் பெரிதும் மாறுபடுகிறது. இந்த பன்முகத்தன்மை நாட்டின் மாறுபட்ட வேளாண் காலநிலை நிலைமைகள் மற்றும் அதன் கூட்டாட்சி கொள்கை அமைப்பு காரணமாக உள்ளது.


விவசாயமும் நிலமும் மாநில அதிகார வரம்பிற்குள் வருவதால் மத்திய அரசின் கொள்கை வரம்புக்குட்பட்டது என்பதை மத்திய அமைச்சர் விரைவில் உணருவார். உண்மையான வளர்ச்சி காணும் கால்நடை வளர்ப்பு மற்றும் மீன்வளம் ஆகியவை தனி அமைச்சகங்களால் கையாளப்படுகின்றன. வரவு செலவு திட்ட ஒதுக்கீடுகள் நிதி அமைச்சகத்தால் கட்டுப்படுத்தப்படுகின்றன. மேலும், இந்திய ரிசர்வ் வங்கி (RBI) காலாவதியான பணவீக்கக் கொள்கையை ஆணையிடுகிறது. கடந்த பத்தாண்டில், பெரிய வறட்சி இல்லாததால், நரேந்திர மோடி அரசாங்கத்தின் கீழ் இந்தியாவானது முக்கிய கவனம் பெற்றது. ஆனால், அடுத்த ஐந்தாண்டுகளில் ஒரு வறட்சி ஏற்பட வாய்ப்புள்ளது என்பதை புறக்கணிக்க முடியாது. சிவராஜ் சிங் சவுகான் சவால்களை சந்திக்க நேரிடும்.


பணவீக்கத்தைக் கட்டுப்படுத்தும் அணுகுமுறையை மாற்றிக்கொள்ள அரசாங்கத்தையும் இந்திய ரிசர்வ் வங்கியையும் வற்புறுத்துவது அமைச்சருக்கு இருக்கும் மற்றொரு பெரிய சவாலாகும். வளர்ந்த நாடுகளில், மத்திய வங்கிகள் நுகர்வோர் விலைக் குறியீட்டைப் (consumer price index) பயன்படுத்துகின்றன. அங்கு உணவு செலவில் ஒரு சிறிய பகுதியாகும் மற்றும் ஊதியங்கள் அதிக தாக்கத்தை ஏற்படுத்துகின்றன. இந்தியா மற்றும் பிற வளரும் நாடுகளில், உணவு செலவுகளில் 40% ஆகும். நுகர்வோர்களைப் பாதுகாப்பதற்கான இந்திய ரிசர்வ் வங்கியின் நடவடிக்கைகள் உணவுப் பொருட்களின் விலைகளைக் குறைக்க அரசாங்கத்தை அடிக்கடி அழுத்தம் கொடுக்கின்றன. இது பண்ணை விலைகள் குறைவதற்கு வழிவகுக்கிறது. 


விவசாயத்தையே வாழ்வாதாரமாக நம்பியிருக்கும் இந்திய மக்கள் தொகையில் 42% பேரை இது எவ்வாறு பாதிக்கிறது? சிக்கலான கொள்கைகளை வெளிப்படுத்தும் வெங்காயம் போன்ற அத்தியாவசியமற்ற பொருட்களின் மீதான அரசாங்க நடவடிக்கைகள், விவசாயிகளின் வருமானத்தை இரட்டிப்பாக்குவது சவாலானதாகும். நான்கு பேர் கொண்ட குடும்பம் மாதந்தோறும் சுமார் 15 கிலோ வெங்காயம் தேவைபடுகிறது. இதனால், ரூ.20/கிலோ விலை உயர்வு காரணமாக அவர்களின் மாதாந்திர வரவு செலவுத் திட்டத்தை ரூ.300 உயர்த்துகிறது. வெங்காயத்தின் பண்ணை விலையை செயற்கையாக கிலோவுக்கு ரூ.20 குறைப்பதால், ஒரு ஏக்கருக்கு 100 குவிண்டால் மகசூல் கிடைக்கும் என்று வைத்துக் கொண்டால், ஒவ்வொரு வெங்காய விவசாயிக்கும் ஏக்கருக்கு ரூ.2,00,000 இழப்பு ஏற்படுகிறது. வெங்காய விவசாயிகள் பொதுவாக இரண்டு ஏக்கர் பரப்பளவில் பயிரிடுவதால், பாதிப்பு குறிப்பிடத்தக்கது.


விலையில்லா உணவை வழங்குவதற்காக விவசாயிகள் மீது குற்றம் சுமத்தக்கூடாது அல்லது விவசாயிகளின் நலனை விட பணவீக்க இலக்குகளுக்கு இந்திய ரிசர்வ் வங்கி முன்னுரிமை அளிக்கக்கூடாது. அரசின் கொள்கைகள் பண்ணை விலையை குறைக்கும் போது விவசாயிகளுக்கு பணம் கொடுக்கும் முறையை உருவாக்க வேண்டும். நேரடி பலன் பரிமாற்றங்கள் (direct benefit transfers (DBT)), கூப்பன்கள் (coupons) அல்லது அதுபோன்ற முறைகளைப் பயன்படுத்துவது போன்ற உணவுப் பொருட்களின் விலை உயர்வின் தாக்கத்தை நுகர்வோருக்குக் குறைப்பதற்கான வழிகளைக் கண்டறிய இந்திய ரிசர்வ் வங்கியுடன் இணைந்து செயல்பட முடியும். நேரடி பலன் பரிமாற்றங்களில் சில சிக்கல்கள் உள்ளன. ஆனால், இது பரவலாகப் பயன்படுத்தப்படுகிறது.


விவசாயிகளின் வாழ்வாதாரத்தை பாதிக்கும் அமைச்சகங்களின் பல தேவையற்ற தவறுகள் மற்றும் வாய்ப்புகளை தவறவிட்ட வரலாறு உண்டு. கொள்கை வகுப்பாளர்கள் தவறுகளை ஒப்புக்கொள்வதைத் தவிர்க்கிறார்கள் மற்றும் விதிகள் எவ்வாறு உருவாக்கப்படுகின்றன, பின்பற்றப்படுகின்றன மற்றும் கண்காணிக்கப்படுகின்றன என்பதை மேம்படுத்தக்கூடிய மாற்றங்களை எதிர்க்கின்றன. இந்தத் தோல்விகளை ஒப்புக்கொள்ளாமல் இருப்பது எதிர்காலத்தில் இன்னும் பல தவறுகளைச் செய்வதாகும்.


கொள்கை வகுப்பாளர்கள் பண்ணையில் இருந்து கற்றுக்கொள்ள வேண்டும் மற்றும் சரியான தீர்வுகள் இல்லை என்று கருத வேண்டும். அவை ஒருபோதும் இருந்ததில்லை. அமைச்சகத்தின் பெரிய கேள்வி: மத்திய அமைச்சர் எந்த அளவுக்கு குறைபாடுகளை ஏற்கத் தயாராக இருக்கிறார்?



Original article:

Share: