COP-30 : பிரேசிலின் பெலெம்-இல் (Belém) நடைபெற்ற காலநிலை உச்சிமாநாட்டில், புதைபடிவ எரிபொருள்கள் மற்றும் காலநிலை நிதி குறித்து பதட்டமான விவாதங்கள் நடைபெற்றன. இதன் முக்கிய முடிவுகளில் இந்தியா திருப்திநிலை (satisfaction) தெரிவித்ததுடன், முதிராவோவின் (Mutirao) பிரேசிலிய மனப்பான்மைக்கு இந்தியா நன்றி தெரிவித்தது. இது தொடர்பாக 10 முக்கிய குறிப்புகள் கீழே குறிப்பிட்டுள்ளன. மேலும், தகவல் வரைபடம் (infographics) COP-ன் வரலாற்றைப் பற்றி அறிந்து கொள்வதற்கு உதவும்.
தற்போதைய நிகழ்வு?
வருடாந்திர இரண்டுவார காலநிலை பேச்சுவார்த்தைகளான காலநிலை மாற்றம் தொடர்பான ஐ.நா. கட்டமைப்பு மாநாட்டின் (COP30) 30-வது பதிப்பு நவம்பர் 22 அன்று பிரேசிலின் பெலெமில் நிறைவடைந்தது. இந்த ஆண்டு மாநாட்டை "செயல்படுத்தல் COP" (implementation COP) என்று ஜனாதிபதி மாளிகை (Presidency) வடிவமைத்துள்ளது. இதன் பொருள் உலகம் என்ன செய்ய வேண்டும் என்பதில் கவனம் செலுத்தப்படவில்லை, ஆனால் அந்த நடவடிக்கைகளை எவ்வாறு செயல்படுத்துவது என்பதில் கவனம் செலுத்தப்பட்டது.
பெலெம் அரசியல் தொகுப்பு ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்டதன் மூலம் மாநாடு முடிந்தது. இருப்பினும், இறுதி அறிக்கை முந்தைய வரைவிலிருந்து கணிசமாக வேறுபட்டது. புதைபடிவ எரிபொருள் வெளியேற்றம் பற்றிய குறிப்புகளை நீக்கி, அதற்குப் பதிலாக பிரிவு-9.1 கடமைகள் உட்பட காலநிலை நிதி குறித்த பேச்சுவார்த்தை நடத்த இரண்டு ஆண்டு செயல்முறையில் கவனம் செலுத்தியது. மாநாட்டின் முக்கிய முடிவுகளை இந்தியா வரவேற்றுள்ளது.
முக்கிய அம்சங்கள் :
1. பெலெம் சுகாதார செயல் திட்டம் (Belem Health Action Plan) : இது பிரேசிலின் COP30 தலைமைத்துவத்தின் ஒரு முக்கிய விளைவாகும். இது நவம்பர் 13, 2025 அன்று COP30-ல் சுகாதார தினத்தன்று அறிவிக்கப்பட்டது. இது காலநிலை மாற்றத்தின் தாக்கங்களை சிறப்பாகச் சமாளிக்க உலகளாவிய சுகாதார அமைப்புகளை வலுப்படுத்துவதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது. இது இரண்டு முக்கிய யோசனைகளின் அடிப்படையில் கட்டமைக்கப்பட்டுள்ளது. முதல் யோசனை, சுகாதார சமத்துவம் மற்றும் காலநிலை நீதி மற்றும் இரண்டாவது யோசனை, சமூக பங்கேற்புடன் காலநிலை மற்றும் சுகாதாரத்தில் தலைமைத்துவம் மற்றும் நிர்வாகம் பற்றியது.
2. வெப்பமண்டல காடுகள் என்றென்றும் வசதி (Tropical Forests Forever Facility (TFFF)): பிரேசில், நவம்பர் 6-ம் தேதி, முறையாக வெப்பமண்டலக் காடுகள் என்றென்றும் வசதியை (TFFF) அறிமுகப்படுத்தியது. இது வெப்பமண்டலக் காடு நாடுகள் தங்கள் காடுகளைப் பாதுகாக்கும் வரை தொடர்ச்சியான நிதி ஆதாரத்துடன் வெகுமதி அளிக்க ஒப்புக்கொள்ளப்பட்ட செயற்கைக்கோள் கண்காணிப்பு தரநிலைகள் மற்றும் அமைப்புகளைப் (satellite monitoring standards and systems) பயன்படுத்தும் "செயல்திறனுக்கான கட்டணம்" (payment-for-performance) மாதிரியாக வடிவமைக்கப்பட்டுள்ளது.
காடுகளைப் பாதுகாக்கும் நாடுகளுக்கு வருமானத்தை செலுத்துவதற்காக, பொது மற்றும் தனியார் முதலீடுகள் மூலம் சுமார் 125 பில்லியன் அமெரிக்க டாலர்களை திரட்டுவதே வெப்பமண்டல காடுகள் என்றென்றும் வசதி திட்டத்தின் (TFFF) நோக்கமாகும். இந்த வசதியில் பிரேசில் முதல் $1 பில்லியன் முதலீட்டைச் செய்தது.
3. பெலெம் அரசியல் ஒப்பந்தம் (Belem Political Agreement) : ஒரு அரசியல் தொகுப்பின் புதிய வரைவு உரை நிகழ்வின் கடைசி நாளில் வழங்கப்பட்டது. அது தீர்க்கப்பட வேண்டிய நான்கு நீண்டகாலப் பிரச்சினைகளில் ஒவ்வொன்றையும் தவிர்த்து, கிட்டத்தட்ட அனைவரையும் மகிழ்ச்சியடையச் செய்தது. 29 நாடுகளின் குழு, முக்கியமாக சிறிய தீவு நாடுகள் மற்றும் ஐரோப்பிய நாடுகள் கொண்ட குழு, புதைபடிவ எரிபொருள் படிப்படியாக அகற்றுவதற்கான ஒரு வரைபடத்தை உரையில் குறிப்பிடாததால் வரைவுக்கான உரையை நிராகரித்தன. இது அவர்களின் முக்கிய கோரிக்கைகளில் ஒன்றாகும்.
நான்கு முக்கிய கோரிக்கைகள் :
(i) காலநிலை-நிதி கடமை (Climate-finance obligation) : வளரும் நாடுகள் பாரிஸ் ஒப்பந்தத்தின் பிரிவு 9.1-ல் நிதி விதியை முழுமையாக செயல்படுத்தக் கோரின.
(ii) காலநிலை தொடர்பான வர்த்தக நடவடிக்கைகள் : இந்தியா, சீனா மற்றும் பல வளரும் நாடுகள் ஐரோப்பிய ஒன்றியத்தின் கார்பன் எல்லை சரிசெய்தல் செயல்முறை (Carbon Border Adjustment Mechanism (CBAM)) போன்ற வர்த்தக தொடர்பான கட்டுப்பாட்டு நடவடிக்கைகள் தொடர்பான கவலைகளை எழுப்பி வருகின்றன. கார்பன் எல்லை சரிசெய்தல் செயல்முறை (CBAM) என்பது காலநிலை நடவடிக்கையாக வழங்கப்படும் ஒரு பாரபட்சமான வர்த்தக நடைமுறை என்று அவர்கள் வாதிட்டனர்.
(iii) 1.5°C இலக்கு/புதைபடிவ எரிபொருட்களுக்கான கூட்டு நடவடிக்கை : வளர்ந்த நாடுகள் 1.5°C புவி வெப்பமடைதல் இலக்கை அடைவதில் மேம்பட்ட தணிப்பு நடவடிக்கைகளைக் (enhanced mitigation actions) காண விரும்புகின்றன.
(iv) வெளிப்படைத்தன்மை அறிக்கையிடல் கட்டமைப்பு : காலநிலை நடவடிக்கைகள் குறித்த அறிக்கையிடலில் அதிக வெளிப்படைத்தன்மையைக் கொண்டிருக்க வேண்டும் என்ற கோரிக்கை முக்கியமாக வளர்ந்த நாடுகளால் எழுப்பப்படுகிறது.
4. சாண்டா மார்ட்டா மாநாடு (Santa Marta conference) : உலகளாவிய புதைபடிவ எரிபொருட்களை படிப்படியாக அகற்றுவதற்கு அழுத்தம் கொடுக்கும் வகையில், கொலம்பியா ஏப்ரல் 28-29, 2026 அன்று சாண்டா மார்ட்டாவில் நெதர்லாந்துடன் இணைந்து நடத்தப்படும் புதைபடிவ எரிபொருட்களிலிருந்து நியாயமான மாற்றம் குறித்த சர்வதேச மாநாட்டை அறிவித்தது.
வர்த்தக தாக்கங்கள் மற்றும் மானிய சீர்திருத்தம் முதல் பேரியல் பொருளாதார நிலைத்தன்மை, எரிசக்தி பாதுகாப்பு, புதுப்பிக்கத்தக்க பயன்பாடு மற்றும் தொழிலாளர் துறையில் தேவையான மாற்றங்கள் வரை புதைபடிவ எரிபொருட்களை படிப்படியாக அகற்றுவதன் சட்ட, பொருளாதார மற்றும் சமூக பரிமாணங்களை ஆராய்வதே இந்த மாநாட்டின் நோக்கமாகும்.
5. திறந்த புவி நுண்ணறிவு வலையமைப்பு (Open Planetary Intelligence Network (OPIN)): இது தரவு இடைசெயல்பாட்டிற்காக தொடங்கப்பட்டது, இது முக்கியமான டிஜிட்டல் தொழில்நுட்பங்களை ஒருங்கிணைப்பதன் மூலம் உலகளாவிய காலநிலை மாற்றத்தை துரிதப்படுத்தும்.
6. உலகளாவிய நெறிமுறை பங்குச் சந்தை (Global Ethical Stocktake (GES)) : இது மற்றொரு குறிப்பிடத்தக்க முயற்சியாகும். இது உலகளாவிய காலநிலை நடவடிக்கை செயல்திட்டத்தில் தார்மீக மற்றும் நெறிமுறை பரிசீலனைகள் மற்றும் குடிமை சமூக பரிமாணங்களை இணைக்க முயல்கிறது. இதன் ஆசிய பதிப்பு 2025 செப்டம்பரில் புது தில்லியில் நடைபெற்றது.
7. பெலெம் 4x உறுதிமொழி : நிலையான எரிபொருள் குறித்த பெலெம் 4X உறுதிமொழி என்பது ஆற்றல் மாற்றத்தை விரைவுபடுத்துவதற்கும் திரவ உயிரி எரிபொருள்கள் (liquid biofuels), உயிரி எரிவாயு (biogas), ஹைட்ரஜன் (hydrogen) மற்றும் பிற உள்ளீடுகளின் விநியோகத்தை விரிவுபடுத்துவதற்கும் ஒரு "செயல்பாட்டிற்கான அழைப்பு" (call to action) ஆகும். 2024-ம் ஆண்டு முதல் 2035-ம் ஆண்டுக்குள் நிலையான எரிபொருட்களின் பயன்பாட்டை குறைந்தது நான்கு மடங்கு அதிகரிக்க அரசியல் ஆதரவை வழங்குவதையும் சர்வதேச ஒத்துழைப்பை ஊக்குவிப்பதையும் இது நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது.
8. பசி, வறுமை மற்றும் மக்களை மையமாகக் கொண்ட காலநிலை நடவடிக்கை குறித்த பெலெம் பிரகடனம் : காலநிலை உச்சிமாநாட்டில், 43 நாடுகள் மற்றும் ஐரோப்பிய ஒன்றியம் நாடுகளைச் சேர்ந்த தலைவர்கள் இந்தப் பிரகடனத்தில் கையெழுத்திட்டனர். இது உலகின் மிகவும் பாதிக்கப்படக்கூடிய மக்களை உலகளாவிய காலநிலைக் கொள்கையின் முக்கியக் கட்டத்தில் வைத்தது. "நாடுகள் தணிப்பில் (mitigation) தொடர்ந்து முதலீடு செய்ய வேண்டும். அதே நேரத்தில் தகவமைப்புக்கு (adaptation) அதிக முன்னுரிமை அளிக்க வேண்டும். குறிப்பாக, சமூகப் பாதுகாப்பு, பயிர் காப்பீடு மற்றும் சமூக மீள்தன்மையை வலுப்படுத்தும் பிற முறைகள் போன்ற மக்களை மையமாகக் கொண்ட நடவடிக்கைகள்" என்று பிரகடனம் பரிந்துரைக்கிறது.
9. தேசிய தகவமைப்புத் திட்டம் (NAP) செயல்படுத்தல் கூட்டணி : இது உச்சிமாநாட்டில் அறிவிக்கப்பட்ட தேசிய தகவமைப்புத் திட்டங்களை (National Adaptation Plan (NAP)) திறம்பட மற்றும் தாக்கத்தை ஏற்படுத்தும் வகையில் செயல்படுத்துவதை விரைவுபடுத்துவதை நோக்கமாகக் கொண்ட ஒரு பலபங்குதாரர்களை உள்ளடக்கிய கூட்டாண்மை ஆகும். இந்த கூட்டணி COP30 செயல் திட்டங்களுக்குள் தீர்வுகளை விரைவுபடுத்துவதற்கான திட்டத்தின் (Plan to Accelerate Solutions (PAS)) ஒரு பகுதியாகும். இது தேசிய தகவமைப்புத் திட்டங்களை (NAP) செயல்படுத்துவதை ஆதரிக்கும் நிறுவனங்களுக்கிடையேயான ஒத்துழைப்பை விரைவுபடுத்துவதையும் தேசிய தகவமைப்பு முன்னுரிமைகளை முன்னேற்ற பொது மற்றும் தனியார் முதலீட்டைத் திரட்டுவதையும் நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது.
10. பிரேசில் முதிராவ் உத்தியை (Mutirao strategy) வலியுறுத்துகிறது : COP30-ன் பிரேசிலிய தலைமைத்துவம் இன்று COP30 வலைத்தளத்திற்குள் அதிகாரப்பூர்வ உலகளாவிய முதிராவோ தளத்தை (official Global Mutirão platform) வெளியிட்டது. இது உலகம் முழுவதும் காலநிலை நடவடிக்கைகளை ஒன்றிணைத்து வலுப்படுத்துவதற்கான வடிவமைக்கப்பட்ட ஒரு புதிய டிஜிட்டல் இடமாகும். முதிராவ் என்பது கூட்டு, சமூகத்தால் இயக்கப்படும் அணிதிரட்டலின் பிரேசிலிய பாரம்பரியமாகும். ஜனாதிபதி உலகளாவிய காலநிலை நடவடிக்கையாக மொழிபெயர்க்க முயலும் ஒரு உணர்வு. இந்த உணர்வை உலகளாவிய காலநிலை நடவடிக்கையில் கொண்டு வர ஜனாதிபதி அலுவலகம் விரும்புகிறது. காலநிலை உறுதிமொழிகளுக்கும் உண்மையான விநியோகத்திற்கும் இடையிலான இடைவெளியைக் குறைப்பதே இந்த திட்டத்தின் நோக்கமாகும். இது COP30-க்கான பிரேசிலின் முக்கிய உத்தித் திட்டமாகும். இது எரிசக்தி, நிதி மற்றும் வர்த்தகத்தில் முன்னேற்றத்தை விரைவுபடுத்துவதில் கவனம் செலுத்துகிறது.
அடுத்த COP மாநாடு எங்கே?
1. அடுத்த ஆண்டு COP31-ஐ நடத்தும் நாடாக துருக்கி இருக்கும். ஆஸ்திரேலியாவும் துருக்கியும் COP31-ஐ நடத்துவதில் தங்கள் ஆர்வத்தை வெளிப்படுத்தின. இருப்பினும், COP மாநாட்டை நடத்துபவர் யார் என்பது வாக்களிப்பதன் மூலம் தீர்மானிக்கப்படுவதில்லை. இது ஒருமித்த கருத்து மூலம் தேர்ந்தெடுக்கப்படுகிறது. அதாவது வேட்பாளர் நாடுகளில் ஒருவர் இறுதியில் தன்னை விலக்கிக் கொள்ள வேண்டும்.
2. COP32-ஐ நடத்துபவர் பெலெமில் அறிவிக்கப்பட்டார். 2027-ம் ஆண்டில் 32-வது வருடாந்திர காலநிலை மாற்ற மாநாட்டை (COP32) நடத்துவது எத்தியோப்பியா என உறுதிப்படுத்தப்பட்டுள்ளது. இது அதன் தலைநகரான அடிஸ் அபாபாவில் ஏற்பாடு செய்யப்படும்.
3. இதற்கிடையில், 2028-ம் ஆண்டில் ஆசிய பிராந்தியத்தில் மாநாடு மீண்டும் நடைபெறும்போது, COP33 நிகழ்வை நடத்த இந்தியா தனது விருப்பத்தை வெளிப்படுத்தியுள்ளது. இந்தியா தேர்ந்தெடுக்கப்பட்டால், இந்தியா COP-ஐ நடத்துவது இரண்டாவது முறையாகும். 2002-ம் ஆண்டில் இந்தியா COP8-ஐ நடத்தியது.
4. COP கூட்டங்கள், ஐ.நா.வால் நியமிக்கப்பட்ட ஐந்து புவியியல் பிராந்தியங்களில் சுழற்சி முறையில் நடத்தப்படுகின்றன. அதில் ஆப்பிரிக்கா, ஆசியா-பசிபிக், கிழக்கு ஐரோப்பா, லத்தீன் அமெரிக்கா மற்றும் கரீபியன், மற்றும் மேற்கு ஐரோப்பா மற்றும் பிற நாடுகள் அடங்கும். பல நாடுகள் நிகழ்வை நடத்த முன்வருகின்றன. ஆனால் ஒன்றுக்கு மேற்பட்ட தன்னார்வ தொண்டு அடிப்படையில், அந்தந்த புவியியல் பகுதி ஒருமித்த கருத்துடன் ஒருவரைத் தேர்ந்தெடுக்கிறது.
Original Article: What happened at COP30 in Brazil?