காடுகள் (பாதுகாப்பு மற்றும் மேம்பாட்டு) சட்டம், 1980 என்றால் என்ன? -குஷ்பூ குமாரி

 முக்கிய அம்சங்கள்:

- காடுகள் (பாதுகாப்பு மற்றும் மேம்பாட்டு) சட்டம், 1980-ஆம் ஆண்டு சட்டத்தின்கீழ் ஒன்றிய அரசின் முன் அனுமதி இன்றி வனநிலத்தை “மறு-ஒதுக்கீடு நீக்கம், வனம் அல்லாத பயன்பாடு, குத்தகை அல்லது மரத்தை முழுமையாக வெட்டுதல்” ஆகியவற்றுக்கு அனுமதிப்பது இச்சட்டத்தை மீறுவதாகக் கருதப்படுகிறது.

— காடுகள் ஆலோசனைக் குழு (Forest Advisory Committee (FAC)), பாதுகாப்பு மற்றும் பெருக்க விதிகள், 2023-ன் கீழ் அக்டோபர் 28 கூட்டத்தில் ஏற்கனவே நிர்ணயிக்கப்பட்ட அபராதங்களுடன் கூடுதலாக தண்டனை ஈடுசெய்யும் காடுகள் வளர்ப்பை பரிந்துரைத்தது.

— தண்டனை இழப்பீட்டு வனவளர்ப்பு (Penal compensatory afforestation) என்பது, உள்கட்டமைப்புத் திட்டங்கள், தொழிற்சாலைகளுக்கான வனம் அல்லாத பயன்பாட்டுக்கான சட்டப்படி கட்டாயமாக்கப்பட்ட இழப்பீட்டு வனவளர்ப்புக்கு மேல் அதிகமாக உத்தரவிடப்படும் மறுசீரமைப்பு முயற்சிகளைக் குறிக்கும்.

- விதிகளின்படி, சட்டத்திற்கு முரணாகப் பயன்படுத்தப்படும் காட்டுப் பரப்புக்கு ஏற்ப, ஐந்து மடங்கு வரை தண்டனை நிகர தற்போதைய மதிப்பு (NPV) விதிக்கப்படுகிறது. NPV என்பது, வனம் அல்லாத நோக்கங்களுக்காகத் மாற்றப்படும் காட்டுப் பரப்பிற்காக வழங்கப்படும் சுற்றுச்சூழல் சேவைகளின் அளவீடாகும்.

நாணயத் தண்டனைகள் குறித்த விரிவான வழிகாட்டுதல்கள் அறிமுகப்படுத்தப்பட்ட பின்னர், தண்டனை இழப்பீட்டு காடழிப்பு நிபந்தனைப்படுத்தும் நடைமுறை பெரும்பாலும் நிறுத்தப்பட்டிருந்த போதிலும், அது இன்னும் வழக்குகளின் அடிப்படையில் உத்தரவிடப்பட்டது என்று காடுகள் ஆலோசனைக் குழு குறிப்பிட்டது.

— மாநில அரசு சட்ட விதிகள் மீறப்பட்டதாக உறுதியாக நம்பினால், குற்றம் ஏற்பட அனுமதித்த நபர்களின் விவரங்கள் மற்றும் சட்டப்படி எடுக்கப்பட்ட நடவடிக்கைகளுடன் விரிவான அறிக்கை பிராந்திய அலுவலகம் அல்லது அமைச்சக தலைமையகத்துக்கு அனுப்பப்பட வேண்டும் என்று வன ஆலோசனைக் குழு பரிந்துரைத்தது.

உங்களுக்குத் தெரியுமா?

 — ஈடுசெய்யும் வன வளர்ப்பில் செயல்படும் எளிய கொள்கை என்பது வனங்கள் ஒரு முக்கியமான இயற்கை வளமாகவும், பல்வேறு சுற்றுச்சூழல் சேவைகளை வழங்குவதாலும், அவை அழிக்கப்படக்கூடாது. இருப்பினும், வளர்ச்சி அல்லது தொழில்துறை தேவைகள் காரணமாக, வனங்கள் வழக்கமாக அழிக்கப்படுகின்றன அல்லது அதிகாரப்பூர்வ மொழியில் கூறப்படுவது போல், "வனமற்ற நோக்கங்களுக்காக மாற்றிவிடப்படுகின்றன".

— ஆனால், வனங்கள் வளர்க்கப்பட்ட நிலம் ஒரே இரவில் காடாக மாறாது என்பதால், மாற்றிவிடப்பட்ட வனங்கள் இடைக்காலத்தில் வழங்கியிருக்கும் பொருட்கள் மற்றும் சேவைகளின் இழப்பு இன்னும் உள்ளது. இந்த பொருட்கள் மற்றும் சேவைகளில் மரம், மூங்கில், எரிபொருள், கார்பன் பிரித்தெடுத்தல், மண் பாதுகாப்பு, நீர் மறுசுழற்சி மற்றும் விதை பரவல் ஆகியவை அடங்கும்.

— வனவளர்ப்பு செய்யப்பட்ட நிலம் ஒப்பிடத்தக்க பொருட்கள் மற்றும் சேவைகளை வழங்கத் தொடங்க குறைந்தது 50 ஆண்டுகள் ஆகும் என்று எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. இடைக்கால இழப்பை ஈடுசெய்ய, சட்டம் திருப்பிவிடப்பட்ட காட்டின் தற்போதைய நிகர மதிப்பு (Net Present Value (NPV)) 50 ஆண்டுகளுக்கு கணக்கிடப்பட்டு, வனங்களை “மாற்றிவிடும்” (diverting) “பயன்படுத்தும் நிறுவனத்திடமிருந்து” (user agency) வசூலிக்கப்பட வேண்டும் என்று கோருகிறது.

Original article:

What is Van (Sanrakshan Evam Samvardhan) Adhiniyam, 1980? -Khushboo Kumari

Read More →

பொது இடங்களிலிருந்து தெருநாய்களை அகற்ற உச்சநீதிமன்றம் உத்தரவு : நீதிமன்றம் இதற்கு முன்பு கூறியது என்ன?

 டெல்லி மற்றும் தேசியத் தலைநகர் பகுதியில் (National Capital Region (NCR)) உள்ள தெரு நாய்கள் குறித்து கடந்த ஆகஸ்ட் மாதம் பிறப்பித்த தனது முந்தைய உத்தரவை உச்சநீதிமன்றம் மாற்றியமைத்ததைத் தொடர்ந்து இந்தத் தீர்ப்பு வந்துள்ளது. தெருநாய்களைக் கட்டுப்படுத்த வேண்டியதன் அவசியம் குறித்த உச்சநீதிமன்றத்தின் உத்தரவுகளை இங்கே பார்க்கலாம்.

கல்வி நிறுவனங்கள், மருத்துவமனைகள், விளையாட்டு வளாகங்கள், பேருந்து நிலையங்கள் மற்றும் டிப்போக்கள் மற்றும் ரயில் நிலையங்களின் வளாகங்களில் இருந்து தெருநாய்களை "விலங்குகள் பிறப்புக் கட்டுப்பாடு விதிகளின்படி கருத்தடை மற்றும் தடுப்பூசிக்குப் பிறகு, நியமிக்கப்பட்ட காப்பகத்திற்கு" மாற்றும்படி, அனைத்து மாநிலங்கள் மற்றும் யூனியன் பிரதேசங்களுக்கு வெள்ளிக்கிழமை நவம்பர் 7-ஆம் தேதி உச்சநீதிமன்றம் உத்தரவிட்டது.

நீதிபதிகள் விக்ரம் நாத், சந்தீப் மேத்தா மற்றும் என்.வி. அஞ்சாரியா ஆகியோர் அடங்கிய அமர்வு, "அவ்வாறு பிடிக்கப்பட்ட தெருநாய்களை, அவை எந்த இடத்திலிருந்து பிடிக்கப்பட்டதோ அதே இடத்திற்கு மீண்டும் விடக்கூடாது" என்றும் கூறியது.

உச்சநீதிமன்றத்தின் உத்தரவின்படி, தெருநாய்கள் அந்தந்த அதிகார எல்லைக்குட்பட்ட நகராட்சி அமைப்பால் அகற்றப்படும். ஒவ்வொரு கல்வி நிறுவனம், மருத்துவமனை, விளையாட்டு வளாகம், பேருந்து நிலையம் மற்றும் ரயில் நிலையங்களின் நிர்வாகத்தையும், "வழிகாட்டுதலின்கீழ் அடையாளம் காணப்பட்டபடி," வளாகத்தின் பராமரிப்பு மற்றும் தூய்மைக்கு பொறுப்பான ஒரு முக்கிய அதிகாரியை நியமிக்கவும், மற்றும் தெருநாய்கள் வளாகத்திற்குள் நுழையாமல் அல்லது வசிக்காமல் இருப்பதை உறுதிப்படுத்தவும் கேட்டுக் கொண்டுள்ளது.

இந்தத் தீர்ப்பு, டெல்லி மற்றும் தேசிய தலைநகர் பகுதிகளில் (NCR) தெரு நாய்கள் குறித்த தனது உத்தரவை உச்சநீதிமன்றம் மாற்றியமைத்துள்ளது. தெரு நாய்கள் குறித்த உச்சநீதிமன்றத்தின் முந்தைய உத்தரவுகளை இங்கே காணலாம்.

நீதிபதிகள் ஜே.பி.பர்திவாலா மற்றும் ஆர்.மகாதேவன் அடங்கிய இரு நீதிபதிகள் கொண்ட அமர்வு, "தெருநாய்களால் நகரம் துன்புறுத்தப்படுகிறது, குழந்தைகள் பலியாகின்றனர்" என்ற தலைப்பிலான செய்தியைப் படித்த பிறகு, ஜூலை 28-ஆம் தேதி நீதிமன்றம் தாமாக வழக்கைப் பரிசீலனைக்கு எடுத்துக்கொண்டது. ஆகஸ்ட் 11-ஆம் தேதி இந்த அமர்வு தெருநாய் பிரச்சினை குறித்து பல உத்தரவுகளைப் பிறப்பித்தது. டெல்லி, நொய்டா, காஜியாபாத், குர்கான் மற்றும் ஃபரிதாபாத்தில் உள்ள நகராட்சி அதிகாரிகளுக்கு "அனைத்து பகுதிகளிலிருந்தும் தெருநாய்களை விரைவில் பிடிக்கத் தொடங்கி" அவற்றைக் குறிக்கப்பட்ட தங்குமிடங்கள் அல்லது அடைப்பிடங்களில் வைக்குமாறு அதிகாரிகளுக்கு உத்தரவிட்டது.

முக்கியமாக, "எந்தவொரு பகுதியிலிருந்தும் பிடிக்கப்பட்ட ஒரு நாய்கூட தெருக்களில் அல்லது பொது இடங்களில் மீண்டும் விடப்படக்கூடாது" என்று இந்த அமர்வு உத்தரவிட்டது.

இது நடைமுறையில் உள்ள விலங்கு பிறப்புக் கட்டுப்பாட்டு விதிகள், 2023 (Animal Birth Control (ABC)) விதிகளிலிருந்து (''பிடித்தல்-கருத்தடை-தடுப்பூசி போடுதல்-திருப்பி அனுப்புதல்') தெளிவாக வேறுபடுகிறது.

'பொது நலன்' என்கிற அடிப்படையில் உயர்நீதிமன்ற அமர்வு இந்த உத்தரவை நியாயப்படுத்தியது. இனி, கைக்குழந்தைகள், குழந்தைகள் மற்றும் முதியவர்கள் வெறிநாய்க்கடி நோயால்  பாதிக்கப்படக்கூடாது என்றும் கூறியது.

"இந்த முழு நடவடிக்கையிலும் எந்தவிதமான உணர்வுகளும் சம்பந்தப்படக்கூடாது," என்று உத்தரவு கூறியதுடன், அதிகாரிகளுக்கு இடையூறு விளைவிக்கும் தனிநபர் அல்லது அமைப்பு "கடுமையான நடவடிக்கையை" எதிர்கொள்ள நேரிடும் என்றும் எச்சரித்தது.

ஆறு முதல் எட்டு வாரங்களில் 5,000 எண்ணிக்கையிலான நாய்களை வைத்திருக்கும் அளவிற்கான தங்குமிடங்களை உடனடியாக உருவாக்கவும், அவற்றில் உயிர்நேய நிலைமைகளை உறுதிப்படுத்தவும் உத்தரவிட்டது.

ஆகஸ்ட் 22: ஒழுங்குபடுத்தப்பட்ட நிர்வாகத்திற்கான  மாறுதல்.

ஆகஸ்ட் 22-ஆம் தேதி அறிவிக்கப்பட்ட இடைக்கால உத்தரவில், நீதிபதிகள் விக்ரம் நாத், சந்தீப் மேத்தா மற்றும் என்.வி. அஞ்சாரியா ஆகிய மூன்று நீதிபதிகள் கொண்ட அமர்வு, இந்தப் பிரச்சினை தொடர்பான நீதிமன்றத்தின் அணுகுமுறையில் ஒரு பெரிய மாற்றத்தைச் சுட்டிக்காட்டியது. 

நாய்களை அவற்றின் பகுதிகளுக்குத் திருப்பி அனுப்பப்பட வேண்டும் : முந்தைய உத்தரவின் 'விடுவிக்கக் கூடாது' என்கிற கொள்கையை நிறுத்தி வைத்த நீதிபதிகள், அதிகாரிகள் நிறுவப்பட்ட நடைமுறையைப் பின்பற்ற வேண்டும் என்று தெளிவுபடுத்தினர். பிடித்துச் செல்லப்படும் நாய்களுக்கு "கருத்தடை செய்யப்பட்டு, குடற்புழு நீக்கம் செய்யப்பட்டு, தடுப்பூசி போடப்பட்டு, அவை பிடிக்கப்பட்ட அதே பகுதியில்  மீண்டும் விடுவிக்கப்பட வேண்டும்" என்று தெரிவித்திருந்தது. 

வெறிநாய்க்கடி நோய் உள்ள நாய்களை விடுவிக்கக் கூடாது : இருப்பினும், நீதிமன்றம் ஒரு முக்கியமான விதிவிலக்கை உத்தரவிட்டது. "வெறிநாய்க்கடி நோயால் பாதிக்கப்பட்ட அல்லது வெறிநாய்க்கடி நோயால் பாதிக்கப்பட்டதாக சந்தேகிக்கப்படும் நாய்களுக்கும், ஆக்ரோஷமான நடத்தையை வெளிப்படுத்தும் நாய்களுக்கும்" இந்தக் கொள்கை பொருந்தாது என்றும் கூறியது.

அத்தகைய தெருநாய்கள் தனித்தனி இடங்களில் வைக்கப்பட வேண்டும் என்றும், எந்த சூழ்நிலையிலும் தெருக்களில் விடுவிக்கப்படக்கூடாது என்றும் நீதிமன்றம் கூறியது.

தெருக்களிலும் பொது இடங்களிலும் தெருநாய்களுக்கு உணவளிப்பதையும்  நீதிமன்றம் தடை செய்தது. ஒவ்வொரு நகராட்சி வார்டிலும் தெருநாய்களுக்கு உணவளிப்பதற்கென்று சில இடங்களை உருவாக்குமாறு நகராட்சி அதிகாரிகளுக்கு உத்தரவிட்டது. அதற்கென்று ஒதுக்கப்பட்ட பகுதிகளுக்கு வெளியே நாய்களுக்கு உணவளிக்கும் நபர்கள் சட்ட நடவடிக்கைக்கு உட்படுத்தப்படுவார்கள் என்று எச்சரித்தது.

"கட்டுப்பாடற்ற முறையில் தெருநாய்களுக்கு உணவளிப்பதால் ஏற்படும் விரும்பத்தகாத சம்பவங்களைத்" தடுப்பதற்காக இந்த நடவடிக்கை மேற்கொள்ளப்படுகிறது என்றும் நீதிமன்றம் குறிப்பிட்டது. குடியிருப்போர் நலச் சங்கங்கள் (Resident Welfare Association (RWAs)) நாய்களுக்கு உணவளிக்கும் இடங்களை தெருநாய்களுக்கு உணவளிப்பவர்களுடன் கலந்தாலோசித்து குறிப்பிட வேண்டும் என்று ஏற்கனவே விலங்குகள் பிறப்புக் கட்டுப்பாடு விதிகள் (Animal Birth Control (ABC)) பரிந்துரைக்கின்றன.

தேசிய தலைநகர் (டெல்லி) பகுதிக்கு மட்டுமல்ல, அகில இந்தியாவிற்கும் பொருந்தும்: நீதிபதிகள் குழு இந்த வழக்கின் எல்லையை டெல்லி-தேசிய தலைநகர் பகுதியைத் தாண்டி விரிவுபடுத்தியுள்ளனர்.

இது அனைத்து மாநிலங்கள் மற்றும் யூனியன் பிரதேசங்களையும் வழக்கில் சேர்த்ததுடன், பல்வேறு உயர்நீதிமன்றங்களில் நிலுவையில் உள்ள இதேபோன்ற அனைத்து வழக்குகளையும் உச்சநீதிமன்றத்திற்கு மாற்றும்படி உத்தரவிட்டது. இதன் மூலம், நாடு முழுவதும் உள்ள நகராட்சி அதிகாரிகளால் விலங்குகள் பிறப்புக் கட்டுப்பாடு விதிகளின் எடுக்கப்பட்ட நடவடிக்கைகளை உச்சநீதிமன்றம் ஆய்வு செய்துவருகிறது. 

ஆகஸ்ட் 11-ஆம் தேதி பிறப்பிக்கப்பட்ட உத்தரவில் மாற்றப்படாதவை என்னென்ன?

மூன்று நீதிபதிகள் கொண்ட அமர்வு ஆகஸ்ட் 11-ஆம் தேதி பிறப்பித்த உத்தரவை முழுமையாக ரத்து செய்யவில்லை.

* நாய்களுக்கான காப்பகங்கள் மற்றும் அடைக்கும் இடங்களை நகராட்சி அதிகாரிகள் உருவாக்க வேண்டும் என்ற வழிகாட்டுதல் நடைமுறையில் உள்ளது. இந்த உள்கட்டமைப்பு தெருக்களில் விடமுடியாத ஆக்ரோஷமான அல்லது வெறி பிடித்த நாய்களைப் பராமரிக்கப் பயன்படுத்தப்படும்.

* நீதிமன்றத்தின் புதிய வழிகாட்டுதல்களை அமல்படுத்துவதற்கு எந்தவொரு தனிநபரோ அல்லது அமைப்போ எந்தவிதமான இடையூறுகளையும்  ஏற்படுத்தக்கூடாது என்கிற தனது எச்சரிக்கையை நீதிமன்றம் மீண்டும் உறுதிபடுத்தியிருப்பது குறிப்பிடத்தக்கது.

Original article:

SC orders to remove stray dogs from public premises: What did the court say previously?

Read More →

ஒரு விரிவான சிறப்பு தீவிர திருத்தம் (SIR) வேகம் பெற்றுள்ளது. ஆனால் அது இன்னும் ஒரு சோதனை நிகழ்வுதான் -அக்ஷய் ரௌட்

 தீவிரமாக திருத்தப்பட்ட தேர்தல் பட்டியல் ஏற்றுக்கொள்ளப்பட வேண்டும்,. அரசியல் கட்சிகளும் தேர்தல் ஆணையமும் இந்திய வாக்காளரின் நம்பிக்கையை நிலைநிறுத்துவதில் கவனம் செலுத்த வேண்டும்.

பீகாரில் புதிய வாக்காளர் பட்டியலை உருவாக்கிய பிறகு, வாக்காளர் பட்டியல் சிறப்பு தீவிர திருத்தம் (SIR) இப்போது மாநிலங்கள் மற்றும் யூனியன் பிரதேசங்களின் மற்றொரு குழு அறிமுகப்படுத்தப்பட்டுள்ளது, ஒரு மாநிலம் தற்போது தேர்தல்களின் மத்தியில் உள்ளது.

சிறப்பு தீவிர திருத்தம் (Special Intensive Revision (SIR)) மூலம் பீகாரில் புதிய வாக்காளர் பட்டியலை உருவாக்கிய பிறகு, மற்றொரு குழுக்கள் மூலம் மாநிலங்கள் மற்றும் யூனியன் பிரதேசங்களுக்கு விரிவடைந்துள்ளது. பீகாரில் தற்போது தேர்தல் நடவடிக்கைகள் நடைமுறையில் உள்ளது. இந்திய தேர்தல் ஆணையம் (ECI), நவம்பர் 4, 2025 அன்று ஒன்பது மாநிலங்கள் மற்றும் மூன்று யூனியன் பிரதேசங்களில் வாக்காளர் பட்டியல்களின் சிறப்பு தீவிர திருத்தத்தை (SIR) தொடங்கியது. இது நாடு தழுவிய செயல்முறையின் (pan-India exercise) ஒரு பகுதியாகும். இது படிப்படியாக செய்யப்படுகிறது. தமிழ்நாடு, மேற்கு வங்கம், கேரளா, உத்தரப்பிரதேசம், மத்தியப் பிரதேசம், ராஜஸ்தான், சத்தீஸ்கர், கோவா மற்றும் குஜராத் போன்ற மாநிலங்கள் மற்றும் அந்தமான் மற்றும் நிக்கோபார் தீவுகள், லட்சத்தீவுகள் மற்றும் புதுச்சேரி ஆகிய யூனியன் பிரதேசங்களில் நடைபெறும் இந்தக் கட்டத்தில், அடுத்த ஆண்டு தேர்தல் நடைபெறும் சில மாநிலங்களும் இடம்பெற்றுள்ளன. ஆனால், குடியுரிமை பிரச்சினைகள் மற்றும் பல்வேறு சட்ட சிக்கல்கள் காரணமாக அசாம் மாநிலத்தில் தேர்தல் நடைபெற இருக்கும் சூழலிலும் அந்த மாநிலம் வாக்காளர் பட்டியல் சிறப்பு தீவிர திருத்தத்தில் சேர்க்கப்படவில்லை.

வாக்காளர் கணக்கெடுப்புக்குப் பிறகு வரைவு வாக்காளர் பட்டியல் டிசம்பர் 9, 2025 அன்று வெளியிடப்படும். மேலும், இறுதி வாக்காளர் பட்டியல் பிப்ரவரி 7, 2026 அன்று வெளியிடப்படும். இந்தியாவின் 75 ஆண்டுகால தேர்தல் வரலாற்றில் இது 9-வது சிறப்பு தீவிர திருத்தம் (SIR) ஆகும். மேலும், 21 ஆண்டுகளுக்குப் பிறகு நடத்தப்படும் முதல்  சிறப்பு தீவிர திருத்தம் ஆகும். ஜூன் 2025-ல், இந்திய தேர்தல் ஆணையம் (ECI) நாடு முழுவதும் வாக்காளர் பட்டியலை புதுப்பிக்க முடிவு செய்தது. பீகாரில் பணிகள் முடிந்ததும் ஒவ்வொரு மாநிலத்தின் அட்டவணையும் தனித்தனியாக அறிவிக்கப்படும் என்று தேர்தல் ஆணையம் கூறியது. சிறப்பு தீவிர திருத்த செயல்முறைக்கு போதுமான பணியாளர்களை வழங்கவும், இந்தப் பணியில் ஈடுபட்டுள்ள எந்த அலுவலர்களையும் மாற்ற வேண்டாம் என்றும் இந்திய தேர்தல் ஆணையம் மாநில அரசுகளுக்கு அறிவுறுத்தியுள்ளது.

ஒரே அளவு அனைவருக்கும் பொருந்தாது.

வாக்காளர் பட்டியல் சிறப்பு தீவிர திருத்தத்தின் கீழ், 51 கோடி வாக்காளர்கள் தீவிர மதிப்பாய்வின்கீழ் கொண்டு வரப்படுவார்கள் - நாட்டின் மொத்த வாக்காளர்களில் பாதிக்கும் மேற்பட்டவர்கள், 321 மாவட்டங்கள் மற்றும் 1,843 சட்டமன்றத் தொகுதிகளில் பரவியுள்ளனர். இதில் 5.33 லட்சம் வாக்குச் சாவடிகள், அதே எண்ணிக்கையிலான வாக்குச்சாவடி அலுவலர்கள் (Booth Level Officers (BLOs)) மற்றும் அரசியல் கட்சிகளின் 7.64 லட்சத்திற்கும் மேற்பட்ட வாக்குச்சாவடி முகவர்கள் இருப்பார்கள் - கட்சிகள் தங்கள் நலன்களைப் பாதுகாக்க ஆர்வமாக இருப்பதால் இந்த எண்ணிக்கை அதிகரிப்பைக் காண வேண்டும்.

18 தேசிய தேர்தல்கள் மற்றும் 400-க்கும் மேற்பட்ட சட்டமன்றத் தேர்தல்களைக் கொண்ட இந்தியாவின் நீண்ட வரலாற்றில் இரண்டு தேர்தல்கள் ஒரே மாதிரியாக இருந்ததில்லை. வரவிருக்கும் சவால்களைப் பொறுத்தவரை இது வாக்காளர் பட்டியல் சிறப்பு தீவிர திருத்தத்திற்கும் சமமாகப் பொருந்தும். தமிழ்நாடு மற்றும் கேரளாவில் தற்போது ஆளும் அமைப்புகள் SIR-ஐ மோசமான கண்ணோட்டத்தில் பார்க்கின்றன. 7.7 கோடி வாக்காளர்களைக் கொண்ட மேற்கு வங்கத்தில், வாக்காளர் பட்டியல் புதுப்பிப்புக்கான எதிர்வினை மிகவும் கடுமையாக உள்ளது. மாநிலம் வங்கதேசத்துடன் பல எல்லைகளைப் பகிர்ந்து கொள்கிறது. எனவே சட்டவிரோத நுழைவு மற்றும் குடியுரிமை போன்ற பிரச்சினைகள் முக்கிய கவலைகளாக உள்ளன. 15.44 கோடி வாக்காளர்கள் மற்றும் சிக்கலான சமூக நிலைமைகளைக் கொண்ட உத்தரபிரதேசத்தில், இந்த செயல்முறையும் கடினமாக இருக்கும். பீகாரில் வாக்காளர் பட்டியல் பணியைப் பாதித்த இடம்பெயர்வு சிக்கல்கள் மற்ற மாநிலங்களில் காணப்படவில்லை. முந்தைய வாக்காளர் பட்டியல் திருத்தங்களின் செயல்திறன் மாநிலத்திற்கு மாநிலம் வேறுபடலாம், இது பணியின் அளவை தீர்மானிக்கிறது. வாக்காளர் பட்டியல் சிறப்பு தீவிர திருத்தம் கடுமையான தேசிய விதிகளைப் பின்பற்றினாலும், ஒவ்வொரு மாநிலத்தின் தனித்துவமான சூழ்நிலையைக் கையாள உள்ளூர் தேவைக்கேற்ப மாற்றங்கள் (Local customisation) தேவைப்படலாம்.

எளிதாக அணுகக்கூடிய வடிவம்

20-ஆண்டுகளுக்குப் பிறகு பீகார் முதல் மாநிலத்தில் நடத்தப்பட்ட வாக்காளர் பட்டியல் சிறப்பு தீவிர திருத்த பயிற்சி கடினமான பணியாக இருந்தது. மேலும், இந்த பயிற்சி எதிர்ப்புகளையும் சந்தேகங்களையும் எதிர்கொண்டது. இப்போது அடித்தளக் கோடுகள் வரையப்பட்டுள்ளன. யார் வாக்களிக்கலாம் என்பதை வரையறுக்கும் அரசியலமைப்பின் பிரிவு 326, தேர்தல்கள் எவ்வாறு நடத்தப்படுகின்றன என்பதைக் கையாளும் பிரிவு 324 போலவே முக்கியமானதாகி வருகிறது. வாக்காளர் பட்டியல் சிறப்பு தீவிர திருத்தம் (SIR) என்பது ஒரு சட்டப்பூர்வமான மற்றும் செல்லுபடியாகும் செயல்முறையாகும். ஆனால் அது உண்மையான வாக்காளர்களுக்கு தேவையான அனைத்து நடவடிக்கைகளையும் எளிதாக முடிக்க போதுமான நேரத்தை வழங்க வேண்டும்.

இந்த செயல்முறை குடிமக்கள் மற்றும் அரசியல் கட்சிகள் இருவரையும் திருப்திப்படுத்தும் அளவுக்கு வெளிப்படையாக இருக்க வேண்டும் என்று இந்திய தேர்தல் ஆணையம் (ECI) தெளிவாகக் கூறியுள்ளது. கணக்கெடுப்பின்போது வாக்காளர்களிடமிருந்து எந்த ஆவணங்களும் சேகரிக்கப்படாது. இது ஆவணங்களைக் கேட்கும்போது கவலைப்படும் மில்லியன் கணக்கான சாதாரண வாக்காளர்களுக்கு உறுதியளிக்கும். கையொப்பமிட்ட கணக்கெடுப்பு படிவங்கள் பெறப்பட்ட அனைவரின் தகவல்கள் சரிபார்க்கப்பட்டு, சில பகுதிகள் முன்னதாக நிரப்பப்பட்டு வரைவு வாக்காளர் பட்டியலில் சேர்க்கப்படுவார்கள்.

முந்தைய வாக்காளர் பட்டியல் சிறப்பு தீவிர திருத்தப் பதிவுகளுடன் பொருந்தாத பெயர்கள் உள்ள வாக்காளர்களுக்கு மட்டுமே தகவல் தெரிவிக்கப்பட்டு, பட்டியலில் இருந்து அவர்களைச் சேர்க்கலாமா அல்லது நீக்கலாமா என்பதை முடிவு செய்யும் பதிவு அதிகாரியைச் சந்திக்க வாய்ப்பு வழங்கப்படும். வாக்குச்சாவடி அலுவலர்கள் ஒவ்வொரு வாக்காளரின் வீட்டிற்கும் மூன்று முறை வருகை தருவார். இது நம்பிக்கையளிக்கிறது. வழக்கமான படிவங்கள் தொடர்ந்து பயன்படுத்தப்படும் : புதிய சேர்க்கைக்கான பழக்கமான படிவம் 6, நீக்கத்திற்கான படிவம் 7 மற்றும் திருத்தத்திற்கான படிவம் 8 ஆகியவை நடைமுறையில் இருக்கும். வாக்காளர் பட்டியல் சிறப்பு தீவிர திருத்தத்தை விமர்சிப்பவர்கள் தாங்கள் செய்யக்கூடிய மாற்றங்களில் திருப்தி அடைய காரணங்கள் உள்ளன; அவர்கள் வெறுப்பு அல்லது கற்பனை பயம் இல்லாமல் அடுத்த கட்ட நடவடிக்கைகளை எடுக்க வேண்டும்.

வாக்காளர் பட்டியல் மேலாண்மை, பெரும்பாலும் ஒரு தொழில்நுட்பப் பணியாகும். ஆனால், சட்டவிரோத வாக்களிப்பு அல்லது வாக்குகளை மறுப்பது போன்ற விஷயங்களில் மக்கள் அதிகமாக கவனம் செலுத்தும்போது அது சிக்கலாகிவிடும். அவை பெரும்பாலும் மிகைப்படுத்தப்படுகின்றன. வாக்காளர் பட்டியல் சிறப்பு தீவிர திருத்தம். அடிப்படையில் இது ஒரு தூய்மைப்படுத்தும் பயிற்சியாகும். இந்த முறை, இந்தியா முழுவதும் ஒட்டுமொத்த வாக்காளர் பட்டியல் சீராக இருக்கும் என்று எதிர்பார்க்கப்படுகிறது, எந்த ஆச்சரியமும் இல்லை. பெரும்பாலான பெயர்கள் இறப்பு, இடம்பெயர்வு, இல்லாமை அல்லது நகல் காரணமாக நீக்கப்படும். வாக்காளர் பட்டியல் சிறப்பு தீவிர திருத்த முறை வேறுபட்டது. ஆனால், பீகார் தேர்தலின் முதல் கட்டத்தில் காணப்பட்டபடி, வாக்காளர் பதிவு மற்றும் வாக்குப்பதிவை ஊக்குவிக்கும் தேர்தல் ஆணையத்தின் முயற்சிகளுடன் இணைந்து செயல்படுகிறது. பட்டியலை புதுப்பிக்கும்போது தகுதியுள்ள எந்த வாக்காளரும் வாக்களிக்கும் உரிமையை இழக்காமல் இருப்பதை உறுதிசெய்ய உச்சநீதிமன்றமும் பிற அலுவலர்களும் விரும்புகின்றனர். புதிய வாக்காளர்களை எளிதாக பதிவு செய்ய உதவும் வகையில் குறைந்தது 30 வெற்றுப் படிவங்களை (blank forms) வைத்திருக்க வேண்டும் என்று அலுவலர்களுக்கு அறிவுறுத்தப்பட்டுள்ளது.

விவாதத்திற்கு முந்தைய ஒரு பிரச்சினை

வாக்காளர் பட்டியல் சிறப்பு தீவிர திருத்தம் என்பது ஒரு நடைமுறைக்கு மாறானது மற்றும் விவாதத்திற்கு அப்பாற்பட்டது. தீவிரமாக திருத்தப்பட்ட வாக்காளர் பட்டியல் இப்போது வாக்குப்பதிவு நாள் மற்றும் வாக்குப்பதிவு பெட்டி வரை ஒரு யதார்த்தமாகிவிட்டது. அரசியல் கட்சிகள் தங்கள் அணுகுமுறையை மாற்றியுள்ளன. அதை முழுமையாக எதிர்ப்பதற்குப் பதிலாக, அவர்கள் இப்போது அதை ஏற்கவில்லை என்றாலும், சட்டப்பூர்வ விருப்பங்களை ஆராய்ந்தாலும், செயல்முறையைப் பயன்படுத்திக் கொள்ள முயற்சிக்கின்றனர். தமிழ்நாடு, கேரளா மற்றும் மேற்கு வங்கம் போன்ற மாநிலங்களில், தகுதியான வாக்காளர்கள் விடுபடுவது குறித்து கட்சிகள் உண்மையிலேயே கவலைப்பட்டால், அவர்கள் நடவடிக்கை எடுக்க வேண்டும். வாக்காளர் பட்டியல் சிறப்பு தீவிர திருத்த  செயல்முறையில் அவர்கள் பங்கேற்க வேண்டும். காசோலைகள், இருப்புக்கள் மற்றும் குறைகளைத் தீர்த்தல் (grievance mitigation) ஆகியவற்றின் பரவலாக்கப்பட்ட கட்டமைப்பைப் பயன்படுத்த வேண்டும்.

உச்ச நீதிமன்றத்தின் SIR செயல்முறையின் சட்டபூர்வத்தன்மைக்கான அங்கீகாரத்தை விட, பீகார் செயல்முறையில் ‘மேல்முறையீடுகள் இல்லாநிலை’ மற்றும் கட்சி நிர்வாகிகளால் காணப்பட்ட தளமட்ட ஒத்துழைப்பு (மேல்தட்ட அரசியல் அறிக்கைகள் இருந்தபோதிலும்) ஆகியவை தேர்தல் நிர்வாகிகளை சிறப்பு தீவிர திருத்தத்தை முன்னெடுப்பதில் மேலும் நம்பிக்கையுடன் உணரச் செய்யும். மேற்கு வங்கம் போன்ற மாநிலங்களிலிருந்து சாத்தியமான எதிர்ப்பு குறித்து கேட்கப்பட்டபோது, தலைமைத் தேர்தல் ஆணையர் கியானேஷ் குமார், அரசியலமைப்பு பாத்திரங்களும் கடமைகளும் கொண்ட கட்டமைப்பைச் சுட்டிக்காட்டி, அதன் தடையற்ற செயல்பாட்டிற்கு நம்பிக்கை தெரிவித்தார்.

வாக்காளர் பட்டியல் சிறப்பு தீவிர திருத்ததின் அடிப்படைகள் சரிபார்க்கப்பட்டிருந்தாலும், அதை செயல்படுத்துவதில் தடைகள் இருக்கும். இங்கு, இந்திய தேர்தல் ஆணையம் (ECI) கவனமாகவும் சிந்தனையுடனும் செயல்பட வேண்டும். அதன் நீண்டகால திறமைக்கான நற்பெயர், அது வாக்காளர்களின் நம்பிக்கையைப் பெறுவதைத் தொடர வேண்டும் என்பதாகும். இந்திய தேர்தல் ஆணையம் பீகாரில் வெற்றி பெற்றது. மேலும், நாடு முழுவதும் (pan-India) நடைபெற இருக்கும் வாக்காளர் பட்டியல் சிறப்பு தீவிர திருத்தம்  அதன் திறனுக்கான மற்றொரு சோதனையாக இருக்கும்.

அக்‌ஷய் ரௌத் இந்திய தேர்தல் ஆணையத்தின் முன்னாள் இயக்குநர் ஜெனரல் ஆவார்.

Original article:

A wider SIR has momentum but it is still a test case -Akshay Rout

Read More →

விவேகமான கொள்கை.

 மத்திய அரசின் செயற்கை நுண்ணறிவிற்கான (artificial intelligence (AI)) தகவமைப்பு ஒழுங்குமுறை மாதிரி சரியானது.

இந்தியாவின் புதிதாக வெளியிடப்பட்ட செயற்கை நுண்ணறிவு ஆளுகை கட்டமைப்பு, செயற்கை நுண்ணறிவின் விரைவான எழுச்சியை கையாள்வதில் வரவேற்கத்தக்க நடைமுறை அணுகுமுறையை காட்டுகிறது. செயற்கை நுண்ணறிவை கட்டுப்படுத்த புதிய சட்டத்தை விரைந்து உருவாக்குவதற்குப் பதிலாக, மத்திய அரசு அதிகரித்துவரும் அபாயங்களை எதிர்கொள்ள தற்போதுள்ள சட்டங்களை மதிப்பாய்வு செய்து புதுப்பிக்கும் தகவமைப்பு ஒழுங்குமுறை மாதிரியை (adaptive regulatory model) தேர்ந்தெடுத்துள்ளது. தொழில்நுட்பம் சட்டம் செய்யப்படும் வேகத்தைவிட வேகமாக வளர்ந்து கொண்டிருக்கிறது என்பதையும், அதிக ஒழுங்குமுறைகளைவிட நெகிழ்வுத்தன்மையே புதுமை மற்றும் உள்ளடக்கத்திற்கு சிறப்பாக உதவும் என்பதையும் இந்த அணுகுமுறை அங்கீகரிக்கிறது.

மின்னணு மற்றும் தகவல் தொழில்நுட்ப அமைச்சகத்தால் வெளியிடப்பட்ட கட்டமைப்பு, தன்னாட்சி அல்லது உருவாக்கும் அமைப்புகள் தோன்றுவதற்கு முந்தைய தகவல் தொழில்நுட்பச் சட்டம், 2000-ல் "இடைத்தரகர்" என்ற வரையறை போன்ற தேவையற்ற பகுதிகளை சரியாக அடையாளம் காட்டுகிறது. செயற்கை நுண்ணறிவால்-உருவாக்கப்பட்ட உள்ளடக்கம் தீங்கு விளைவிக்கும்போது யார் பொறுப்பேற்கிறார்கள் அல்லது நெறிமுறைகளைப் (algorithms) பயிற்றுவிக்க தனிப்பட்ட தரவை எவ்வாறு பயன்படுத்தலாம் என்பது பற்றிய கேள்விகள் தீர்க்கப்படாமல் உள்ளன. டிஜிட்டல் தனிநபர் தரவு பாதுகாப்புச் சட்டம் (Digital Personal Data Protection Act), 2023-ன் கீழ் நோக்க வரம்பு மற்றும் சேமிப்பகக் குறைப்பு ஆகியவற்றின் தரவு-பாதுகாப்புக் கொள்கைகளும் முக்கியத்துவம் வாய்ந்தவை. ஒரு குறிப்பிட்ட நோக்கத்திற்காக மட்டுமே தரவைப் பயன்படுத்தி பின்னர் அதை நீக்குவது போன்ற பாரம்பரிய தரவு விதிகள், செயற்கை நுண்ணறிவு எவ்வாறு செயல்படுகிறது என்பதோடு முரண்படுகின்றன. செயற்கை நுண்ணறிவிற்கு அதிக, தொடர்ந்து புதுப்பிக்கப்பட்ட தரவுத்தொகுப்புகள் தேவைப்படுகின்றன. மேலும், செயல்திறனை மீண்டும் பயிற்சி செய்து பராமரிக்க பெரும்பாலும் தரவை நீண்ட நேரம் வைத்திருக்கும். அசல் தரவு நீக்கப்பட்டாலும் கூட, செயற்கை நுண்ணறிவு மாதிரி பயிற்சி தரவிலிருந்து வடிவங்கள் அல்லது தடயங்களை இன்னும் "நினைவில்" வைத்திருக்க முடியும்.

தெளிவான வழிகாட்டுதல் அல்லது விலக்குகள் இல்லாவிட்டால், செயற்கை நுண்ணறிவு அமைப்புகளின் உருவாக்குநர்களும் பயன்படுத்துபவர்களும் சட்ட நிச்சயமின்மையில் செயல்படுவார்கள். எனவே, இந்த கட்டமைப்பு இந்தியாவின் சட்டக் கட்டமைப்பை விரிவாக மறு ஆய்வு செய்ய வேண்டும் என்று கோருகிறது. இது போன்ற காரணிகளால் இத்தகைய ஒழுங்குமுறை இடைவெளிகள் விரிவடையாமல் தடுக்கலாம். இருப்பினும், இந்த மறுஆய்வு தரவு பாதுகாப்பு சட்டம் போல மற்றொரு மெதுவான செயல்முறையாக மாறாமல் இருக்க அரசு உறுதி செய்ய வேண்டும். அது ஆறு ஆண்டுகளுக்கும் மேல் எடுத்துக்கொண்டு இயற்றப்பட்டது மற்றும் இன்னும் முழுமையாக அமல்படுத்தப்படவில்லை. நிர்வாகம் முதல் வேலைவாய்ப்பு மற்றும் ஊடகம் வரை அனைத்தையும் செயற்கை நுண்ணறிவால் விரைவாக மாற்றி வருவதால், தெளிவான சட்டங்களில் ஏற்படும் எந்தவொரு தாமதமும் பெரிய சிக்கல்களை ஏற்படுத்தக்கூடும்.

இந்த கட்டமைப்பை போட்டி மற்றும் சந்தை குவிப்பு என்ற கோணத்திலும் பார்க்கப்பட வேண்டும். இந்திய போட்டி ஆணையத்தின் (Competition Commission of India), சமீபத்திய சந்தை ஆய்வில், செயற்கை நுண்ணறிவு அமைப்புகள் புதுவிதமான கூட்டு வழிமுறை சதிகளை (algorithmic collusion) செயல்படுத்தலாம் மற்றும் போட்டிக்கு புதிய தடைகளை உருவாக்கலாம் என்று எச்சரித்துள்ளது. உலகளாவிய செயற்கை நுண்ணறிவு சூழல் ஏற்கனவே முக்கிய "செயற்கை நுண்ணறிவு அடுக்கை" (AI stack) கட்டுப்படுத்தும் மேகக்கணினி உள்கட்டமைப்பு, உயர்தர தரவுத்தொகுப்புகள், மற்றும் பெரிய அடிப்படை மாதிரிகள் ஆகிய சில பெரிய நிறுவனங்களின் கைகளில் குவிந்துள்ளது. இந்த ஆதிக்கம், இந்தியாவில் இலவச செயற்கை நுண்ணறிவு கருவிகளை வழங்குவது போன்ற சேவைகளை மானியமாக வழங்கும் திறனுடன் இணைந்து, சிறிய புத்தொழில் நிறுவனங்களுக்கு பாதிப்பை ஏற்படுத்தி, புதுமைகளைத் தடுக்கக்கூடும்.

ஒட்டுமொத்தமாக, ஐரோப்பிய ஒன்றியம் விதிகள் நிறைந்த மாதிரியைத் (rules-heavy model) தேர்ந்தெடுத்துள்ளது மற்றும் அமெரிக்கா சந்தை சக்திகளையும் தன்னார்வ கட்டமைப்புகளையும் துறையை வடிவமைக்க அனுமதிக்கும் கைகளை விட்டு விலகிய நிலைப்பாட்டை (hands-off stance) எடுத்துள்ளது ஆகியவற்றுடன் ஒப்பிடுகையில், இந்தியாவின் நடுநிலை அணுகுமுறை தனித்து நிற்கிறது.

Original article:

Sensible policy.

Read More →

இரவில் தனியாக நடந்து செல்வதை இந்தியர்கள் பாதுகாப்பாக உணர்கிறார்களா? இது நீங்கள் எப்படி கேட்கிறீர்கள் அல்லது கணக்கிடுகிறீர்கள் என்பதைப் பொறுத்தது. -சித்தார்த் உபாசனி

 தொலைபேசி மூலமாகவா அல்லது நேரில் கேட்கப்படுகிறதா என்பதைப் பொறுத்தும், குறிகாட்டி எவ்வாறு கணக்கிடப்படுகிறது என்பதைப் பொறுத்தும் – இருட்டிய பிறகு தனியாக நடந்து செல்லும் போது பாதுகாப்பாக உணரும் மக்களின் விகிதம் 51 சதவீதம் முதல் 90 சதவீதம் வரை எங்கும் இருக்கலாம் என்று அரசாங்கத்தின் முன்னோட்ட ஆய்வு ஒன்று காட்டியுள்ளது.

10 இந்தியர்களில் ஏறக்குறைய 9 பேர், இரவில் தங்கள் சுற்றுப்புறங்களில் தனியாக நடப்பதை பாதுகாப்பாக உணர்கிறார்கள். இருப்பினும், கேள்வி எவ்வாறு கேட்கப்படுகிறது என்பதைப் பொறுத்து விகிதம் குறைகிறது என்று புள்ளிவிவர அமைச்சகத்தின் வீட்டு ஆய்வுப் பிரிவின் ஆய்வு கண்டறிந்துள்ளது.

கடந்த மாத இறுதியில் தேசிய புள்ளிவிவர அலுவலகத்தின் ‘Sarvekshana’ இதழின் சமீபத்திய கட்டுரையில், புள்ளிவிபரம் மற்றும் திட்ட அமலாக்க அமைச்சகத்தின் (Ministry of Statistics and Programme Implementation (MoSPI)) அதிகாரிகள், தொலைபேசி மூலம் நடத்தப்பட்ட ஒரு முன்னோடி கணக்கெடுப்பில் பதிலளித்தவர்களில் 88 முதல் 90 சதவீதம் பேர் - குறிப்பிடப்படாத இரண்டு இடங்களில் கிராமப்புற மற்றும் நகர்ப்புறங்களில் உள்ள ஆண்கள் மற்றும் பெண்கள் உட்பட - இரவில் தங்கள் சுற்றுப்புறத்தில் தனியாக நடக்கும்போது பாதுகாப்பாக உணர்ந்ததாகக் கூறினர். இருப்பினும், கணக்கெடுப்பு நேரில் நடத்தப்பட்டபோது 2-வது இடத்தில் இந்த விகிதம் 69 சதவீதமாகக் குறைந்தது. ஐக்கிய நாடுகள் சபையால் (United Nations) வரையறுக்கப்பட்டபடி குறிகாட்டியைக் கணக்கிடும்போது விகிதம் இன்னும் குறைவாக 51 சதவீதமாகக் குறைந்தது.

தனியாக நடக்க வேண்டிய அவசியம்

இரவில் தாங்கள் வசிக்கும் பகுதியைச் சுற்றி தனியாக நடப்பது பாதுகாப்பானதாக உணரும் மக்கள்தொகையின் விகிதம், 2015-இல் ஐக்கிய நாடுகள் அமைப்பால் ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்ட நிலையான வளர்ச்சி இலக்குகளின் (Sustainable Development Goals (SDG)) கீழ் உள்ள உலகளாவிய குறிகாட்டிகளில் ஒன்றாகும். இந்தக், குறிகாட்டி நிலையான வளர்ச்சி இலக்கு 16-ன் கீழ் வருகிறது. இது நிலையான வளர்ச்சிக்காக அமைதியான மற்றும் உள்ளடக்கிய சமூகங்களை மேம்படுத்துதல், அனைவருக்கும் நீதிக்கான அணுகலை வழங்குதல் மற்றும் அனைத்து நிலைகளிலும் பயனுள்ள, பொறுப்புணர்வு மற்றும் உள்ளடக்கிய நிறுவனங்களை உருவாக்குதல் ஆகியவற்றை இலக்காகக் கொண்டுள்ளது.

ஐக்கிய நாடுகள் சபையின் சர்வதேச குழந்தைகள் அவசர நிதியத்தின்  (United Nations International Children's Emergency Fund (UNICEF)) கூற்றுப்படி, ‘குற்றத்திற்கான பயம்’ முக்கியமானது. “ஏனெனில், அதிக அளவிலான பயம் மக்களின் நல்வாழ்வுக்கு தீங்கு விளைவிக்கும், மற்றவர்களைத் தவிர்க்கச் செய்யும், நம்பிக்கையைக் குறைக்கும் மற்றும் செயல்பாடுகளைக் குறைக்கும் மற்றும் வளர்ச்சிக்கு ஒரு தடையாக இருக்கும்.

இந்த குறிகாட்டி உலகளாவிய நிலையான வளர்ச்சி இலக்கு குறிகாட்டிகளில் ஒன்றாக இருந்தாலும், இந்தியா இதுவரை அது குறித்த தரவுகளைத் தொகுக்கவில்லை. தொலைபேசி நேர்காணல்கள் மூலம் இந்தத் தரவைச் சேகரிக்க முடியுமா என்பதை புள்ளிவிபரம் மற்றும் திட்ட அமலாக்க அமைச்சகத்தின் (Ministry of Statistics and Programme Implementation (MoSPI)) வீட்டு ஆய்வுப் பிரிவு ஆய்வு செய்தது. தொலைபேசி ஆய்வுகள் சாத்தியமானவை மற்றும் கருத்து அடிப்படையிலான தரவைச் சேகரிப்பதற்கு குறைவாக இருந்ததாக அவர்கள் கண்டறிந்தனர். ஆனால் பாதுகாப்பு நடவடிக்கைக்கான ஐ.நா.வின் வரையறையில் சிக்கல்கள் இருப்பதையும் ஆய்வறிக்கை கண்டறிந்துள்ளது.

பதிலை வரையறுத்தல் (Defining the answer)

'மிகவும் பாதுகாப்பானது', 'பாதுகாப்பானது', 'பாதுகாப்பற்றது', 'மிகவும் பாதுகாப்பற்றது', 'நான் இரவில் தனியாக வெளியே செல்வதில்லை/பொருந்தாது' அல்லது 'தெரியாது' போன்ற விருப்பங்களைப் பயன்படுத்தி மக்கள் தங்கள் சுற்றுப்புறத்தில் இரவில் தனியாக நடப்பது எவ்வளவு பாதுகாப்பாக இருக்கிறது என்பதற்கு பதிலளிக்க வேண்டும் என்று ஐ.நா. கூறுகிறது. இறுதி பாதுகாப்பு மதிப்பெண்ணைப் பெற, அவர்கள் 'மிகவும் பாதுகாப்பானது' அல்லது 'பாதுகாப்பானது' என்று பதிலளித்தவர்களின் எண்ணிக்கையைக் கூட்டி, பதிலளித்தவர்களின் மொத்த எண்ணிக்கையால் வகுத்து, 100-ஆல் பெருக்குகிறார்கள்.

இது சிக்கலானது. ஏன்? ஏனென்றால் இரவில் தனியாக தனியாக வெளியே செல்லாதவர்கள் கேள்விக்கு 'மிகவும் பாதுகாப்பானது' அல்லது 'பாதுகாப்பானது' என்று பதிலளிக்க முடியாது. இருந்த போதிலும், குறிகாட்டியைக் கணக்கிட, அவர்கள் மொத்த பதிலளிப்பவர்களின் எண்ணிக்கையின் ஒரு பகுதியாகக் கணக்கிடப்படுகிறார்கள்.

ஐக்கிய நாடுகள் சபையின் முறை பாதுகாப்பு மதிப்பெண்ணை 0 முதல் 100 வரையிலான எந்த எண்ணாகவும் இருக்க முடியாது என்று புள்ளிவிபரம் மற்றும் திட்ட அமலாக்க அமைச்சக அதிகாரிகள் கூறுகின்றனர். இது ஒரு சதவீதத்தால் செய்யக்கூடியதாக இருக்க வேண்டும். உதாரணமாக, 50% பேர் 'பாதுகாப்பானது' அல்லது 'மிகவும் பாதுகாப்பானது' என்று உணர்ந்தால், 10% பேர் 'பாதுகாப்பற்றது' அல்லது 'மிகவும் பாதுகாப்பற்றது' என்று உணர்ந்தால், 10% பேர் தெரியாது, 30% பேர் தனியாக வெளியே செல்லவில்லை என்றால், கணக்கீடு சாதாரண சதவீதத்தைப் போல வேலை செய்யாது. இந்த விஷயத்தில், இந்த குறிகாட்டியின் அதிகபட்ச மதிப்பு 70 சதவீதம் ஆகும் - ஏனெனில் பதிலளித்தவர்களில் 30 சதவீதம் பேர் இரவில் கூட வெளியே செல்வதில்லை. மேலும், 'மிகவும் பாதுகாப்பானது' அல்லது 'பாதுகாப்பானது' என்று கேள்விக்கு பதிலளிக்க முடியாது. இது போன்ற காரணிகளால் தான் புள்ளிவிபரம் மற்றும் திட்ட அமலாக்க அமைச்சக சோதனை ஆய்வுகளில் அதிக பாதுகாப்பு மதிப்பெண்களைக் கொடுத்த சூத்திரத்தை மாற்ற பரிந்துரைத்தது.

உலகளாவிய பாதுகாப்பு

பகுப்பாய்வு நிறுவனமான Gallup சமீபத்திய உலகளாவிய பாதுகாப்பு அறிக்கையின்படி, உலகளவில் 73 சதவீதம் பெரியவர்கள் 2024ஆம் ஆண்டில் ஆண்டில் தாங்கள் வசிக்கும் இடத்தில் இரவில் தனியாக நடப்பது பாதுகாப்பாக இருப்பதாக உணர்ந்ததாகக் கூறினர் - Gallup தரவுகளைக் கண்காணிக்கத் தொடங்கியதிலிருந்து இந்த எண்ணிக்கை அதிகமாக இருந்தது.

“பெண்கள், குறிப்பாக, ஆண்களை விட பாதுகாப்பாக உணர்வதற்கு குறைவான வாய்ப்பு உள்ளது, இந்த இடைவெளி 100க்கும் மேற்பட்ட நாடுகளில் வருமானம் அல்லது நிலைத்தன்மை எதுவாக இருந்தாலும் தொடர்கிறது,” என்று 15 வயது மற்றும் அதற்கு மேற்பட்ட 145,170 நபர்களுடனான நேர்காணல்களின் அடிப்படையிலான அறிக்கை தெரிவித்தது. சிங்கப்பூர், தாஜிகிஸ்தான் மற்றும் சீனா முறையே 98 சதவீதம், 95 சதவீதம் மற்றும் 94 சதவீதம் என்று தங்கள் வசிக்கும் இடத்தில் இரவில் தனியாக நடப்பதாக பாதுகாப்பாக உணர்வதாக பதிலளித்தவர்களுடன் பட்டியலில் முதலிடத்தில் உள்ளன. இந்தியா 144 நாடுகளில் 59வது இடத்தில் 72 சதவீதத்துடன் உள்ளது. வெறும் 33 சதவீதத்துடன் கடைசி இடத்தில் தென்னாப்பிரிக்கா உள்ளது.

Original article:

Do Indians feel safe walking alone at night? Depends on how you ask or calculate. -Siddharth Upasani

Read More →

தேர்தல்கள் தொடர்பான அரசியலமைப்பு விதிகள் என்னென்ன? -ரோஷ்னி யாதவ்

 ஹரியானாவில் காங்கிரஸ் தலைவர் ராகுல் காந்தியின் சமீபத்திய "வாக்கு திருட்டு” குறித்த குற்றச்சாட்டுக்குப் பின், இரண்டு ஆண்டுகளாகப் பயன்படுத்தப்படாமல் இருந்த தேர்தல் ஆணையத்தின் முக்கியமான கருவியான, வாக்காளர் பட்டியலில் போலி மற்றும் புகைப்படம்  ஒத்தப் பதிவுகளை அடையாளம் கண்டு பிரதியை நீக்கும் மென்பொருள் (deduplication software) இப்போது கவனத்தை ஈர்த்துள்ளது. 

முக்கிய அம்சங்கள்:

— ஆணையத்தின்  ஆதாரங்களின்படி, மத்திய மேம்பாடு மற்றும் மேம்பட்ட கணினி மையத்தால் (Centre for Development of Advanced Computing (CDAC)) உருவாக்கப்பட்ட இந்தக் கருவியானது, கடைசியாக 2022-ஆம் ஆண்டு வருடாந்திர சிறப்புச் சுருக்க திருத்தத்தின்போது (Special Summary Revision (SSR)) பயன்படுத்தப்பட்டது. அந்தப் பணி, நாட்டின் மொத்தப் பதிவு செய்யப்பட்ட வாக்காளர்களின் எண்ணிக்கையில் ஓர் அபூர்வமான சுருக்கத்திற்கு வழிவகுத்ததுடன், சுமார் 3 கோடி போலியான அல்லது செல்லாத வாக்காளர்களை நீக்கியதாகவும் அதிகாரிகள் தெரிவித்தனர்.

— இருப்பினும், அதற்குப் பிறகு, வாக்காளர் பட்டியலில் அதிக எண்ணிக்கையிலான அல்லது பிழைகள் நிறைந்த பதிவுகள் குறித்த குற்றச்சாட்டுகள் எழுந்தபோதிலும், இந்த மென்பொருள் பயன்படுத்தப்படவில்லை. கடந்த புதன்கிழமை அன்று, ராகுல் காந்தி அவர்கள், 2024-ஆம் ஆண்டு ஹரியானா சட்டமன்றத் தேர்தலில் 25 லட்சம் வாக்குகள் "திருடப்பட்டதாக" குற்றம் சாட்டினார். அதில் 5.21 லட்சம் போலி வாக்காளர்கள் அடங்குவர். அவற்றில், வெவ்வேறு பெயர்களைக் கொண்ட, ஆனால் ஒரே மாதிரியான புகைப்படங்களைக் கொண்ட பல பதிவுகளும் அடங்கும் என்றும், அதில் ஒன்று பிரேசிலிய நாட்டைச் சேர்ந்த ஒரு பெண்ணின்  புகைப்படமும்  இடம்பெற்றது  என்றும் அவர் குற்றம் சாட்டினார்.

— போலி மற்றும் ஒரே மாதிரிப் புகைப்படங்களைக் கொண்ட பதிவுகள்  புதிதல்ல. ஆனால், ஆண்டுதோறும் நடைபெறும் சிறப்புச் சுருக்க திருத்தத்தின்போது (Special Summary Revision (SSR)) அத்தகைய பதிவுகளைக் கண்டறிந்து நீக்குமாறு பல ஆண்டுகளாக தேர்தல் ஆணையம் மாநிலங்களுக்கு மீண்டும் மீண்டும் அறிவுறுத்தியுள்ளது. உண்மையில், தற்போது நடைபெற்றுவரும், வாக்காளர் பட்டியல்களின் சிறப்பு தீவிர திருத்தத்திற்கான (Special Intensive Revision - SIR) ஜூன் 24-ஆம் தேதி உத்தரவும் இந்தப் பிரச்சனைகளை நிவர்த்தி செய்வதை நோக்கமாகக் கொண்டதுதான்.

— ஆனால், சிக்கல் தொடர்கிறது. தற்போதைய மற்றும் முன்னாள் தேர்தல் ஆணைய  அதிகாரிகள் இதற்கு ஒரு காரணமாகச் சொல்வது என்னவென்றால், தேர்தல் ஆணையத்தின் வாக்காளர் பட்டியல் திருத்தத்திற்கான முயற்சிகளில் ஒரு காலத்தில் முக்கியப் பங்காற்றிய மென்பொருளின் பயன்பாடு குறைவாக இருப்பதுதான் என்கின்றனர்.

— மத்திய மேம்பாடு மற்றும் மேம்பட்ட கணினி மையத்தால் (Centre for Development of Advanced Computing (CDAC)) உருவாக்கப்பட்ட இந்த மென்பொருள், “ஒரேமாதிரியான புகைப்படப் பதிவுகள்” (Photo Similar Entries (PSE)) மற்றும் “மக்கள்தொகை ரீதியாக ஒத்தப் பதிவுகள்” (Demographically Similar Entries (DSE)), ஒரே நபருக்குரிய பல பதிவுககள் போன்றவற்றை கண்டறிய வடிவமைக்கப்பட்டது.

— 2008 முதல் 2024-ஆம் ஆண்டு வரையிலான தேர்தல் ஆணையத் தரவுகளின் பகுப்பாய்வு, 2022-ஆம் ஆண்டின் பிற்பகுதியில் தொடங்கி ஜனவரி 2023-ஆம் ஆண்டில் வெளியிடப்பட்ட சிறப்புச் சுருக்க திருத்தத்தைக் குறிக்கும் வகையில், இந்தியாவின் வாக்காளர் பட்டியல்களில்  இரண்டு முறை  (2011 மற்றும் 2023-ஆம் ஆண்டில்) மட்டுமே திருத்தம் மேற்கொள்ளப்பட்டதைக் காட்டுகிறது. 2022-23-ஆம் ஆண்டு சுருக்கம் பெரும்பாலும் போலிகளை நீக்கும் பயிற்சியால் ஏற்பட்டதாகக் கூறப்படுகிறது. இதனால் சுமார் 3 கோடி போலி வாக்காளர்களின் பெயர்கள் நீக்கப்பட்ட போதிலும், பட்டியலில் நிகரக் குறைவு (net fall) 18.26 லட்சம் மட்டுமே.

— கடந்த அக்டோபர் 27-ஆம் தேதி அன்று நடந்த ஒரு செய்தியாளர் சந்திப்பில், அந்த மென்பொருளின் தற்போதைய நிலை குறித்துக் கேட்கப்பட்டபோது, தலைமைத் தேர்தல் ஆணையர் ஞானேஷ் குமார் கூறுகையில், வீடுகள்தோறும் சரிபார்ப்பு நடைபெறாதபோது மட்டுமே தொழில்நுட்பரீதியாக போலி நீக்கம் பயன்படுத்தப்படுகிறது என்று பதிலளித்தார். இந்தச் சரிபார்ப்பு இப்போது சிறப்புத் தீவிரத் திருத்தத்தின் கீழ் மேற்கொள்ளப்பட்டு வருகிறது என்றும் தெரிவித்தார்.

— போலி வாக்காளர் நீக்கக் கருவி, வாக்காளர் பதிவு அதிகாரிகளுக்கு, ஒரே மாதிரியான புகைப்படங்களுடன் கொண்ட பதிவுகளைச் சரிபார்க்க உதவியது. இருப்பினும், வாக்காளர் புகைப்படங்களின் சீரற்ற தரம் காரணமாக அந்தக் கருவியின் துல்லியமும், செயல்திறனும் குறைந்தது என்று தேர்தல் ஆணைய அதிகாரிகள் தெரிவித்தனர்.

— எதிர்கால திருத்தங்களில் கருவியை மீண்டும் அறிமுகப்படுத்த திட்டமிட்டுள்ளதா என்பது குறித்த கேள்விகளுக்கு தேர்தல் ஆணையம் பதிலளிக்கவில்லை. ஆனால், வாக்காளர் பட்டியலின் துல்லியம் குறித்த ராகுல் காந்தியின் குற்றச்சாட்டுகள் போன்ற விவகாரங்கள் மீண்டும் பொது விவாதத்திற்கு வந்துள்ள நிலையிலும், மற்றும் பீகார் போன்று ஏற்கனவே சிறப்பு தீவிர திருத்தத்தின் கீழ் உள்ள மாநிலங்கள், ஒரே மாதிரியான புகைப்படங்கள் கொண்ட மற்றும் போலிப் பதிவுகள் போன்ற இந்த விவகாரங்கள், அளவு, தொழில்நுட்பம் மற்றும் நம்பகத்தன்மைக்கு இடையிலான தேர்தல் ஆணையத்தின் சமநிலைச் செயலை மீண்டும் சோதிக்கக்கூடும் என்று கருத்துத் தெரிவிக்கின்றனர்.

உங்களுக்குத் தெரியுமா:

— அரசியலமைப்பின் பிரிவு 324(1), நாடாளுமன்றம் மற்றும் மாநில சட்டமன்றங்களுக்கான தேர்தல்களுக்கான "கண்காணிப்பு, வழிகாட்டுதல் மற்றும் கட்டுப்பாடு" அதிகாரத்தை இந்திய தேர்தல் ஆணையத்திற்கு வழங்குகிறது.

— இந்திய தேர்தல் ஆணையம் என்பது யூனியன் மற்றும் இந்திய மாநிலங்களில் சுதந்திரமான மற்றும் நியாயமான தேர்தல்களை நடத்துவதற்குப் பொறுப்பான ஒரு நிரந்தர, சுதந்திரமான மற்றும் அரசியலமைப்பு அதிகாரம் பெற்ற அமைப்பாகும்.

— பாராளுமன்றம், மாநில சட்டமன்றங்கள் மற்றும் இந்திய ஜனாதிபதி மற்றும் துணை ஜனாதிபதி பதவிகளுக்கான தேர்தல்களை மேற்பார்வையிடவும் நிர்வகிக்கவும் இந்திய தேர்தல் ஆணையம் அதிகாரம் பெற்றுள்ளது. நகராட்சிகள் மற்றும் பஞ்சாயத்துகள் போன்ற மாநில அளவிலான உள்ளாட்சி அமைப்புகளுக்கான தேர்தல்களை இந்திய தேர்தல் ஆணையம் மேற்பார்வையிடாததால், அந்தந்த மாநிலங்களுக்கான தேர்தல் ஆணையங்கள் உள்ளன.

— தேர்தல் ஆணையத்திற்கு அதிகாரம் அளிப்பதற்கும், அதன் சாத்தியமான  செயல்பாடுகள் பற்றிய புரிதலை வழங்குவதற்கும், அரசியலமைப்பில் பின்வரும் சட்டப்பிரிவுகள் (பிரிவுகள் 324–329) உள்ளன.

— பிரிவு 324: ஒவ்வொரு மாநிலத்தின் பாராளுமன்றம் மற்றும் சட்டமன்றத்திற்கான அனைத்து தேர்தல்கள் மற்றும் ஜனாதிபதி மற்றும் துணை ஜனாதிபதி பதவிகளுக்கான தேர்தல் வாக்காளர் பட்டியலைத் தயாரித்தல் மற்றும் நடத்துதல் ஆகியவற்றின் மேற்பார்வை, வழிகாட்டுதல் மற்றும் கட்டுப்பாடு.

— பிரிவு 325: மதம், இனம், சாதி, பாலினம் அல்லது அவற்றில் ஏதேனும் அடிப்படையில் எந்தவொரு நபரும் வாக்காளர் பட்டியலில் இருந்து விலக்கப்படக்கூடாது.

— பிரிவு 326: மக்களவைக்கும் மாநிலங்களின் சட்டமன்றங்களுக்கும் நடைபெறும் தேர்தல்களுக்கு வயது வந்தோர் வாக்குரிமை அடிப்படையாக இருக்கும்.

— பிரிவு 327: இந்த அரசியலமைப்பின் விதிகளின்படி, பாராளுமன்றம் மற்றும் மாநிலச் சட்டமன்றங்களுக்கான தேர்தல்கள் தொடர்பான அனைத்து விஷயங்கள் குறித்தும் அவ்வப்போது சட்டங்களை இயற்றலாம்.

— ஒரு மாநிலத்தின் சட்டமன்றம், சட்டமன்றத்தின் அவை அல்லது இரண்டு அவைகளுக்கும் உரிய தேர்தல்கள் தொடர்பான அல்லது அவற்றுடன் தொடர்புடைய அனைத்து விஷயங்கள் குறித்தும் அவ்வப்போது சட்டம் மூலம் விதிமுறைகளை உருவாக்கலாம்.

— பிரிவு 329: தேர்தல் விவகாரங்களில் நீதிமன்றங்கள் தலையிடுவதை இந்தப் பிரிவு தடை செய்கிறது.

Original article:

What are the constitutional provisions related to the elections? -Roshni Yadav

Read More →

நிதி நடவடிக்கை பணிக்குழு (FATF) என்றால் என்ன? -ரோஷ்னி யாதவ்

 முக்கிய அம்சங்கள்:

— இந்த மாத தொடக்கத்தில் வெளியிடப்பட்ட “சொத்து மீட்பு வழிகாட்டுதல் மற்றும் சிறந்த நடைமுறைகள்” ஆவணம், இந்தியாவின் தண்டனை அடிப்படையிலான மற்றும் தண்டனை அல்லாத பறிமுதல் வழிமுறைகளின் “புதுமையான” பயன்பாடு, பணமோசடி தடுப்புச் சட்டம் (Prevention of Money Laundering Act (PMLA)) மற்றும் தப்பி ஓடிய பொருளாதார குற்றவாளிகள் சட்டம் (Fugitive Economic Offenders Act) போன்ற சட்டங்களின்கீழ் சட்ட அதிகாரம் மற்றும் நாட்டில் உள்ள அமைப்புகளுக்கு இடையேயான ஒருங்கிணைப்பை அடிக்கோடிட்டுக் காட்டுகிறது.

ஆந்திரப் பிரதேசத்தில் ஒரு முதலீட்டு மோசடியால் பாதிக்கப்பட்டவர்களுக்கு, அமலாக்க இயக்குநரகம் மற்றும் மாநிலக் குற்றவியல் விசாரணைத் துறை ஒன்றிணைந்து உதவி செய்துள்ளனர்.

— அமெரிக்காவுடன் இணைந்து தொடரப்பட்ட போதைப்பொருள் கடத்தல் வழக்குடன் தொடர்புடைய ரூ. 1.3 பில்லியன் (USD 29 மில்லியன்) மதிப்புள்ள 268.22 பிட்காயின்கள் பறிமுதல் செய்யப்பட்டதன் மூலம், அமலாக்க இயக்குநரகத்தின் விரைவான சர்வதேச ஒத்துழைப்பை அறிக்கை குறிப்பிட்டது.

— இந்தியாவின் முன்னேற்றத்தைப் பாராட்டுகையில், சட்டவிரோத சொத்துக்களை மீட்பதில் நாடு எதிர்கொள்ளும் சவால்களை நிதி நடவடிக்கை பணிக்குழு அறிக்கை சுட்டிக்காட்டுகிறது. அவை பின்வருமாறு:

— சட்ட மற்றும் நடைமுறை சிக்கல்தன்மை (Legal and procedural complexity): பல்வேறு சட்டங்கள், அதிகார வரம்புகள் மற்றும் தண்டனை நெறிமுறைகளுக்கு இடையே செயல்பாடுகளை ஒருங்கிணைப்பது இன்னும் சவாலாக உள்ளது. நீதித்துறை மேற்பார்வைத் தேவைகளை வழிநடத்துதல், விரைவான சொத்து முடக்கத்தை நியாயமான நடைமுறையுடன் சமநிலைப்படுத்துதல் மற்றும் நீண்டகால வழக்குகளை நிர்வகித்தல் ஆகியவை செயல்திறனைக் குறைக்கின்றன என்று அறிக்கை தெரிவிக்கிறது.

— நிறுவனங்களுக்கு இடையேயான ஒருங்கிணைப்பு தடைகள்: இந்தியா வலுவான ஒத்துழைப்பை வெளிப்படுத்தினாலும், அறிக்கை அவ்வப்போது ஏற்படும் செயல்பாட்டு தனித்தன்மை, போட்டி மற்றும் முரண்பட்ட தகவல் பகிர்வு ஆகியவை தடையற்ற வழக்கு கையாளுதல் மற்றும் நுண்ணறிவு தகவல் பரிமாற்றமும் இடையூறாக உள்ளது.

— தரவு மற்றும் வெளிப்படைத்தன்மை இடைவெளிகள்: மற்ற நாடுகளைப் போலவே, முக்கிய சொத்து மீட்பு அளவீடுகள் பற்றிய விரிவான, ஒருங்கிணைக்கப்பட்ட மற்றும் பொதுவில் கிடைக்கக்கூடிய புள்ளிவிவரங்கள் இந்தியாவில் இல்லை. இது கண்காணிப்பு, கொள்கை வடிவமைப்பு மற்றும் பொறுப்புணர்வுக்கு அத்தியாவசியமான கருவியாகும்.

— தொழில்நுட்ப மற்றும் விசாரணை வரம்புகள்: சிக்கலான நிறுவன உரிமை, பரிந்துரைக்கப்பட்ட கட்டமைப்புகள் மற்றும் மெய்நிகர் சொத்துகள் போன்ற வளர்ந்துவரும் சவால்களுக்கு மேம்பட்ட தொழில்நுட்ப, தடயவியல் மற்றும் ஒழுங்குமுறைத் திறன்களைத் தேவைப்படுத்துகின்றன.

— நிதி மற்றும் வட்டி மோதல்கள்: மீட்கப்பட்ட சொத்துக்களை விசாரணைகள் மற்றும் வழக்குகளுக்கு நிதியளிப்பதற்குப் பயன்படுத்துவது நன்மைகளைத் தரும். ஆனால், வட்டி மோதல்கள் மோதல்களைத் தவிர்க்க அல்லது நீதியை வழங்குவதைவிட சொத்துக்களைக் கைப்பற்றுவதில் கவனம் செலுத்துவதற்கு கடுமையான விதிகள் தேவைப்படுகிறது.

— நீதித்துறை மற்றும் சட்டத்தை செயல்படுத்துவதில் உள்ள தடைகள் (enforcement bottlenecks): தற்காலிக முடக்கம் மற்றும் சொத்து பறிமுதல் உத்தரவுகளில் தாமதங்கள், எல்லை தாண்டிய பறிமுதலை செயல்படுத்துவதில் சிக்கல்கள் மற்றும் நீதிமன்றத்தில் உள்ள நிலுவை வழக்குகள் ஆகியவை சரிசெய்யப்பட வேண்டிய சீர்திருத்தங்களாகக்  குறிப்பிடப்பட்டுள்ளன.

— 30 ஆண்டுகளுக்கும் மேலான முதல் சொத்து மீட்பு சீர்திருத்தம், இந்தியாவின் கட்டமைப்பை ஒரு குறிப்பாகக் கொண்டுள்ளது. அதேநேரம் தொடர்ச்சியான மேம்பாட்டின் தேவையை வலியுறுத்துகிறது. ஆரம்பகட்ட நிதி விசாரணைகள், blockchain பகுப்பாய்வு போன்ற தொழில்நுட்ப பயன்பாடு மற்றும் பல அமைப்பு ஒருங்கிணைப்பு ஆகியவை இந்தியாவின் கொள்கைகள் உயர்ந்த தரத்தை அமைத்துள்ளன. இருப்பினும், “விரிவான புள்ளிவிபரங்கள், மேம்பட்ட தொழில்நுட்பத் திறன்கள் மற்றும் நெறிப்படுத்தப்பட்ட நீதித்துறை செயல்முறைகள்” ஆகியவை முன்னுரிமைப் பகுதிகளாக அடையாளம் காணப்பட்டுள்ளன.

உங்களுக்குத் தெரியுமா?

— தற்போது, ரத்து செய்யப்பட்ட அந்நியச் செலாவணி ஒழுங்குமுறைச் சட்டம், 1973-ஆம் ஆண்டு சட்டத்தின் (Foreign Exchange Regulation (FERA)) கீழ், பரிமாற்றக் கட்டுப்பாட்டுச் சட்ட மீறல்களைக் கையாள்வதற்காக, நிதி அமைச்சகத்தின் பொருளாதார விவகாரத் துறையின்கீழ் 'அமலாக்கப் பிரிவாக' அமலாக்க இயக்குநகரம் மே 1, 1956 அன்று உருவாக்கப்பட்டது. பின்னர், இது அமலாக்க இயக்குநகரம் (Enforcement Directorate) என மறுபெயரிடப்பட்டது மற்றும் வருவாய் துறையின் நிர்வாகக் கட்டுப்பாட்டிற்கு மாற்றப்பட்டது. பின்னர், பரந்த அளவிலான நிதிச் சட்டங்களை அமல்படுத்துவதற்கான பொறுப்பு ஒப்படைக்கப்பட்டது.

— 1999-ஆம் ஆண்டில் அந்நியச் செலாவணி ஒழுங்குமுறைச் சட்டத்தை மாற்றிய வெளிநாட்டு நாணய மேலாண்மைச் சட்டம் (Foreign Exchange Management Act (FEMA)) மற்றும் 2000-ஆம் ஆண்டுகளின் ஆரம்பத்தில் பணமோசடி தடுப்புச் சட்டம் (Prevention of Money Laundering Act (PMLA)) இயற்றப்பட்டது. அமலாக்க  இயக்குநகரத்தின் அதிகாரத்தை அதிகரித்தது. இந்த நடவடிக்கைகள் நிதி குற்றங்களை எதிர்த்துப் போராடுவதற்கான அதன் செயல்பாடுகளை சர்வதேச தரங்களுக்கு ஏற்ப சீரமைத்தன. இந்த நடவடிக்கைகள் நிதி நடவடிக்கை பணிக்குழு (FATF) பரிந்துரைத்தவை.

— 2006ஆம் ஆண்டில், உலகம் முழுவதும் பணமோசடி எதிர்ப்பு முயற்சிகளை ஒருங்கிணைப்பதற்காக 1989-ஆம் ஆண்டில் உருவாக்கப்பட்ட நிதி நடவடிக்கை பணிக்குழுவில் இந்தியா பார்வையாளர் அங்கீகாரத்தைப் பெற்றது மற்றும் 2010-ஆம் ஆண்டில் அந்தக் குழுவில் உறுப்பு நாடாக மாறியது.

Original article:

What is the Financial Action Task Force (FATF)? -Roshni Yadav

Read More →