அமெரிக்காவும் இந்தியாவும் நெருங்கிய போட்டியாளர்களாக இருக்கும் வேளையில், இந்தியாவின் மருந்து மற்றும் சேவைத் துறைகளுக்கு உடனடி அச்சுறுத்தல் ஏற்படும் என்று நிபுணர்கள் எச்சரிக்கின்றனர்.
சில பத்தாண்டுகளாக, உற்பத்தியாளர்களாகவும், முக்கிய உலகளாவிய ஏற்றுமதியாளராகவும் சீனாவின் விரைவான பொருளாதார வளர்ச்சி, மேற்கத்திய நாடுகளின் தலைமையிலான அரசியல்-பொருளாதார ஒழுங்கைப் பின்பற்றாமல் நாட்டில் மில்லியன் கணக்கானவர்களை வறுமையிலிருந்து மீட்டெடுத்துள்ளது. இருப்பினும், உலகளாவிய ஆதிக்கத்திற்கான போட்டியாக, வர்த்தகப் போர்களுக்கு வழிவகுத்தது. அமெரிக்கா, டொனால்ட் டிரம்பின் வெள்ளை மாளிகையின் முதல் பதவிக் காலத்தில், ஒருமுறை வெற்றி பெற்ற தடையில்லா வர்த்தகக் (free trade) கொள்கைகளை கைவிட்டது.
இந்த முயற்சியை குடியரசுக் கட்சியின் கட்டுப்பாட்டில் உள்ள செனட் ஆதரிக்கும். ராபர்ட் லைட்ஹைசர், ஒரு வலுவான பாதுகாப்புவாதி, டிரம்பின் கட்டணப் போர்களின் சிற்பி. ட்ரம்பின் வர்த்தக இலக்குகளான பரஸ்பர சந்தை அணுகலை அடைவதற்கான மற்றொரு முயற்சிக்கு அவர் தயாராகி வருவதாக கூறப்படுகிறது.
சீனாவின் வருடாந்திர வர்த்தக உபரி விரைவில் $1 டிரில்லியன் டாலர்களை தாண்டும் என எதிர்பார்க்கப்படும் நிலையில், டிரம்பின் இரண்டாவது பதவிக்காலத்தில் சீனாவிற்கு எதிரான மிகவும் கடுமையான அமெரிக்க வர்த்தகப் போருக்கான அடித்தளமாக அமைக்கிறது. இந்த முயற்சியை குடியரசுக் கட்சியின் கட்டுப்பாட்டில் உள்ள நாடாளுமன்ற மேலவை (Senate) ஆதரிக்கும். ராபர்ட் லைட்ஹைசர், ஒரு தீவிரமான பாதுகாப்பாளர், டிரம்ப் நிர்வாகத்தின் ஆதரவு வழக்கறிஞர் ஆவார். ட்ரம்பின் வர்த்தக இலக்குகளான பரஸ்பர சந்தை அணுகலை அடைவதற்கான மற்றொரு முயற்சிக்கு அவர் தயாராகி வருவதாக கூறப்படுகிறது.
"மலிவான" (cheap) சீன ஏற்றுமதிகளை இலக்காகக் கொண்ட ட்ரம்பின் சமூக ஜனநாயகவாதி கதைக்குப் பின்னால், அமெரிக்கா முன்பு பயன்படுத்திய ஒரு பழைய அணுகுமுறை உள்ளது. இந்த அணுகுமுறையால், அமெரிக்கா பொருளாதார மேலாதிக்கம் பெற உதவியது. 1970-ம் ஆண்டுகளில், அமெரிக்கா ஜப்பானுக்கு எதிராக இதேபோன்ற வர்த்தகப் போரைத் தொடங்கியது. அப்போது, ஜப்பானை "அரசின் ஆதரவு" (state support) மற்றும் "அறிவுசார் சொத்துரிமை திருட்டு" (intellectual property rights theft) என்று அமெரிக்கா ஜப்பானை குற்றம் சாட்டியது. தற்போது, சீன தயாரிப்புகளுக்கு குற்றச்சாட்டுகள் எழுந்துள்ளநிலையில், சோனி (Sony) மற்றும் டொயோட்டா (Toyota) போன்ற பிராண்டுகள் எலக்ட்ரானிக்ஸ் மற்றும் ஆட்டோமொபைல்களில் உலகளாவிய சந்தைகளில் ஆதிக்கம் செலுத்தத் தொடங்கியதால் ஜப்பான் மற்ற நாடுகளுக்கு அச்சுறுத்தலாக மாறியது.
டிரம்பின் முதன்மை இலக்காக சீனா இருக்கலாம் என்று வர்த்தகப் பொருளாதார வல்லுநர்கள் தெரிவிக்கின்றனர். இதனால், ஆசியாவில் அதன் இராஜதந்திர நிலைப்பாடு காரணமாக இது இந்தியாவுக்கு பயனளிக்கும். எவ்வாறாயினும், உலக வர்த்தக அமைப்பில் (World Trade Organisation (WTO)) சீர்திருத்தத்திற்கு அழுத்தம் கொடுப்பது இந்தியாவின் நலனுக்காக உள்ளது. இந்தியாவும் தனது எதிர்கால வளர்ச்சியைப் பாதுகாப்பதற்காக விதிகள் அடிப்படையிலான வர்த்தக ஒழுங்கைப் பராமரிக்க செயல்பாட்டில் பங்கு வகிக்க வேண்டும். இந்தியாவின் மருந்து மற்றும் சேவைத் துறைகளுக்கு உடனடி அச்சுறுத்தல் இருப்பதாக நிபுணர்கள் எச்சரிக்கின்றனர். இந்தத் துறைகளில் அமெரிக்காவும் இந்தியாவும் நெருங்கிய போட்டியாளர்களாக உள்ளன.
ராபர்ட் லைட்ஹைசரின் இரண்டாவது பதவிக்காலத்தின் முக்கியத்துவம்
முதல் டிரம்ப் நிர்வாகத்தின் கீழ், அமெரிக்க வர்த்தக பிரதிநிதியாக (US Trade Representative (USTR)) ராபர்ட் லைட்ஹைசர் இருந்தார். இரண்டாவது காலக்கட்டத்தில், இதேபோன்ற ஒரு பணியை மேற்கொண்டால், டிரம்ப் தலைமையிலான அமெரிக்காவிற்கு உற்பத்தி வேலைகளை மீண்டும் கொண்டுவருவதில் கவனம் செலுத்தலாம். இது ஒரு புதிய வர்த்தகப் போருக்கு வழிவகுக்கும். இதனால், இந்தியா உட்பட அனைத்து நாடுகளும் பாதிக்கப்படலாம். குறிப்பிடத்தக்க வகையில், லைட்ஹைசரின் தலைமையின் கீழ், 2019-ம் ஆண்டில் இந்தியா தனது பொதுமைப்படுத்தப்பட்ட அமைப்பின் விருப்பத்தேர்வுக்கான (Generalized System of Preferences (GSP)) தரநிலையை இழந்தது. இந்த நிலை $5.7 பில்லியன் மதிப்புள்ள இந்திய ஏற்றுமதிகளுக்கு அமெரிக்காவிற்குப் பயனளித்தது.
1989-ம் ஆண்டுகளில், சோவியத் ஒன்றியத்தின் வீழ்ச்சிக்குப் பிறகு, ஜனநாயக, சுதந்திர சந்தை முதலாளித்துவம் உலகளவில் பரவும் என்ற நம்பிக்கையில், கம்யூனிச சீனாவிற்கும், குறிப்பாக அமெரிக்காவின் தாராளமய வர்த்தகக் கொள்கைகள் தவறானவை என்று லைட்ஹைசர் நீண்டகாலமாக வாதிட்டார். இதில், தடையற்ற வர்த்தகம் இறக்குமதியை எளிதாக்குவதுடன், பெருநிறுவனங்களின் இலாபங்களை அதிகரிக்கவும் செய்யும் என்று லைட்ஹைசர் குறிப்பிட்டிருந்தார். இதன்மூலம், வேலை இழப்பையும் ஏற்படுத்துவது மட்டுமில்லாமல், இறுதியில் உள்ளூர் சமூகங்களைப் பாதிப்படையச் செய்யும் என்று வாதிட்டார். தனது இலக்குகளை அடைய, 2023-ம் ஆண்டில், ”எந்த வர்த்தகமும் இலவசம் இல்லை” (No Trade is Free), என்ற புத்தகத்தில், மற்ற நாணயங்களுக்கு எதிராக அமெரிக்கா டாலரை பலவீனப்படுத்த வேண்டும் என்று லைட்ஹைசர் பரிந்துரைத்தார். ஜப்பான் மற்றும் பிற நாடுகளுடனான அமெரிக்க வர்த்தக பற்றாக்குறையை நிவர்த்தி செய்ய 1985-ம் ஆண்டு பிளாசா ஒப்பந்தத்தில் (Plaza Accord) இது மேற்கொள்ளப்பட்டது. இந்த ஒப்பந்தத்திற்குப் பிறகு, அமெரிக்கா தனது வர்த்தகப் பற்றாக்குறையைக் குறைத்ததால், ஜப்பானிய இறக்குமதி விலை உயர்ந்ததாகவும் போட்டித்தன்மை குறைவாகவும் மாறியது. இருப்பினும், ஜப்பானின் பொருளாதாரம் குறிப்பிடத்தக்க நீண்டகால எதிர்மறை விளைவுகளை எதிர்கொண்டது.
நியாயமற்ற போட்டிக்கு எதிராக அமெரிக்க உற்பத்தி நிறுவனங்களுக்கு வரிப் பாதுகாப்பைப் பெற பல காலங்களாக உதவிய முன்னாள் வழக்கறிஞர் லைட்ஹைசர், உலக வர்த்தக அமைப்பு (WTO) அமெரிக்காவிற்கு தீங்கு விளைவிப்பதாக குறிப்பிட்டிருந்தார். ஏனெனில், அது வரிவிதிப்பின் மூலம் தனது தொழில்களைப் பாதுகாப்பதற்கான அமெரிக்காவின் இறையாண்மையின் உரிமையைக் கட்டுப்படுத்துகிறது. 2019-ம் ஆண்டில், அவர் ஒரு கோரத்திற்குத் (quorum) தேவையான நீதிபதிகளை நியமிப்பதைத் தடுப்பதன் மூலம் உலக வர்த்தக அமைப்பின் (WTO) தகராறு தொடர்பான தீர்வுக்கான அமைப்பை திறம்பட முடக்கினார். இதன் விளைவாக, உலக வர்த்தக அமைப்பின் பின்விளைவுகளை எதிர்கொள்ளாமல் நாடுகளுக்கு வரிகளை விதிக்க டிரம்ப்பை அனுமதித்தார்.
உலக ஆதிக்கத்திற்காக பணக்கார நாடுகள் வர்த்தகத்திற்கான விதிகளை சாதகமாக்கி வருவதாக வர்த்தக நிபுணர்கள் கூறுகின்றனர். இது இந்தியா போன்ற வளரும் நாடுகளுக்கு பாதிப்பை ஏற்படுத்தும் என எச்சரிக்கின்றனர்.
இந்தியாவின் குறிக்கீடு
அபிஜித் தாஸ் சர்வதேச வர்த்தகத்தில் நிபுணர் மற்றும் இந்திய வெளிநாட்டு வர்த்தக நிறுவனத்தில் (Indian Institute of Foreign Trade (IIFT)) உலக வர்த்தக அமைப்பு (WTO) ஆய்வுகளுக்கான மையத்தின் முன்னாள் தலைவர் ஆவார். ட்ரம்பின் இரண்டாவது பதவிக்காலம் WTO விதிகளை மீறும் பல செயல்களுக்கு வழிவகுக்கும் என்று அவர் கூறினார். அமெரிக்கா விதிக்கும் எந்தவொரு புதிய வரிகளுக்கும் பதிலளிப்பதற்கான ஒரே பயனுள்ள வழியாக இந்தியா கட்டணங்களுக்கான பதிலடியைப் பயன்படுத்த வேண்டியிருக்கும் என்றும் அவர் குறிப்பிட்டார். எஃகு மற்றும் அலுமினியம் மீதான அமெரிக்க வரிகளுக்கு பதில் அமெரிக்க விவசாயப் பொருட்களுக்கான வரிகளை இந்தியா உயர்த்தியபோது இந்த அணுகுமுறை தீவிரம் அடைந்தது. இது, ஜோ பிடன் நிர்வாகத்தின் போது ஒரு தீர்வு எட்டப்பட்டது.
தாஸ் தி இந்தியன் எக்ஸ்பிரஸ்ஸிடம், சீனாவுக்கு எதிரான அமெரிக்க வர்த்தகப் போர், வர்த்தகத்தை விட தொழில்நுட்பத்தில் சீனாவின் எழுச்சியைக் கட்டுப்படுத்துவதாகும். இது உயர் தொழில்நுட்ப துறைகளில் கவனம் செலுத்துகிறது. சக்தி வாய்ந்த நாடுகள் விதிகளை மீறினால், இந்தியாவுக்கு பின்விளைவுகள் ஏற்படும். தற்போது சீனாதான் இலக்கு. பல பத்தாண்டுகளுக்கு முன்பு, ஜப்பான், நாளை, எதிர்காலத்தில் சில துறைகளில் அமெரிக்கா ஒரு போட்டி அச்சுறுத்தலாகப் பார்த்தால் அது இந்தியாவாக இருக்கலாம். உண்மையில், மருந்துத் துறையில், ஏற்கனவே அவர்களின் கண்காணிப்பில் இருக்கிறோம், என்று அவர் கூறினார்.
இன்று சீனா மீது கூறப்படும் அனைத்து குற்றச்சாட்டுகளும் ஒரு காலத்தில் ஜப்பானுக்கு எதிராக கூறப்பட்டதைப் போன்றது. இதில், தரம் குறைந்த பொருட்கள், அறிவுசார்சொத்து திருட்டு, குப்பை கொட்டுதல் ஆகியவை இதில் அடங்கும். கட்டணங்கள் கிட்டத்தட்ட ஒரே மாதிரியானவையாக விதிக்கப்பட்டன. வித்தியாசம் என்னவென்றால், ஜப்பான் பாதுகாப்புக்காக அமெரிக்காவை நம்பியிருந்தது. அதே நேரத்தில் சீனா இல்லை. அமெரிக்காவால் ஜப்பானைக் கட்டுப்படுத்த முடியும். ஆனால், சீனாவுடன் செய்ய முடியாது என்று தாஸ் கூறினார்.
மருந்து மற்றும் சேவைகளின் இலக்கு
அஜய் சஹாய் இந்திய ஏற்றுமதி நிறுவனங்களின் கூட்டமைப்பின் (Federation of Indian Export Organisations (FIEO)) இயக்குநர் ஜெனரல் & CEO ஆவார். டிரம்ப் நிர்வாகம், கட்டணங்களை ஒரு கருவியாகப் பயன்படுத்தியது என்று அவர் கூறினார். அமெரிக்காவிற்கு மிகவும் சாதகமான ஒப்பந்தங்களைச் செய்ய வர்த்தக நட்பு நாடுகளுக்கு அழுத்தம் கொடுப்பதே குறிக்கோளாக இருந்தது. உள்நாட்டுத் தொழில்களைப் பாதுகாக்கவும் இது பயன்படுத்தப்பட்டது.
அமெரிக்காவுடனான இந்தியாவின் வர்த்தகப் பற்றாக்குறை அதிகரிப்பது டிரம்புக்கு விருப்பம் இல்லாமல் இருக்க வாய்ப்புள்ளது. இது 2019–ம் ஆண்டில் $25 பில்லியனில் இருந்து 2023-ம் ஆண்டில் $50 பில்லியனாக வளர்ந்தது. இந்தியா, சிறிய பொருளாதாரமாக இருந்தாலும், சீனாவுடன் கிட்டத்தட்ட $100 பில்லியன் வர்த்தகப் பற்றாக்குறையை நிர்வகித்து வருகிறது. டிரம்பின் கடந்தகால கட்டணங்கள் முக்கியமாக சீனா, மெக்சிகோ, கனடா மற்றும் ஐரோப்பிய ஒன்றியத்தை குறிவைத்தன. அவை இந்தியாவில் கட்டுப்படுத்தப்பட்ட தாக்கத்தை ஏற்படுத்தியது என்று குறிப்பிட்டிருந்தார்.
டிரம்ப் 2.0-ன் கீழ், வர்த்தக ஏற்றத்தாழ்வுகள் அமெரிக்க தொழில்களுக்கு தீங்கு விளைவித்தால், இந்தியா மீது மீண்டும் அழுத்தம் கொடுக்கப்படலாம் என்று சஹாய் மேலும் கூறினார். இந்தியாவுக்கு அழுத்தம் கொடுக்க அமெரிக்கா வரிகளை பயன்படுத்தக்கூடும். இது அறிவுசார் சொத்துரிமைகள், தொழிலாளர் தரநிலைகள் அல்லது டிஜிட்டல் வர்த்தகக் கொள்கைகள் போன்ற பிரச்சனைகளாக இருக்கலாம்.
ஒரு பரந்த கட்டணக் கொள்கை இரு நாடுகளும் போட்டியிடும் துறைகளான மருந்துகள், தகவல் தொழில்நுட்ப சேவைகள், ஜவுளி மற்றும் எஃகு போன்ற துறைகளை பாதிக்கும். இந்தியப் பொருட்களுக்கு வரி விதிக்கப்பட்டால், அது முக்கிய தொழில்களில் இருந்து ஏற்றுமதியைக் குறைக்கும். இந்தத் தொழில்களில் ஜவுளி, மருந்துகள், கற்கள் மற்றும் நகைகள் மற்றும் தகவல் தொழில்நுட்ப சேவைகள் ஆகியவை அடங்கும். இந்த தயாரிப்புகள் மற்றும் சேவைகளில் இந்திய ஏற்றுமதிக்கு அமெரிக்கா முக்கிய இடமாக உள்ளது.
சீனப் பொருட்களுக்கு அதிக வரி விதிப்பது இந்திய ஏற்றுமதியாளர்களுக்கு வாய்ப்புகளை உருவாக்கலாம் என்றும் அவர் கூறினார். அவை உலகளாவிய சந்தைகளில், குறிப்பாக நாடுகளுக்கிடையே போட்டியில், நன்மைகள் உள்ள துறைகளில் இடைவெளியை நிரப்ப முடியும்.