வருமான வரி மசோதா (2025)-ல் புதிதாக என்ன இருக்கிறது? -ஆஞ்சல் மேகன்சி

 வருமான வரி மசோதா தற்போதுள்ள சட்டத்தின் சில பகுதிகளை எளிதாக்கி, புதிய விளக்க அட்டவணைகளைச் சேர்க்கிறது.  இருப்பினும், பெரும்பாலான விதிகள் மாறாமல் உள்ளன.  அபராதங்கள் அல்லது இணக்கத் தேவைகளில் பெரிய மாற்றங்கள் எதுவும் இல்லை.


வருமான வரி மசோதா (Income-tax Bill) 2025 நேற்று (வியாழக்கிழமை) மக்களவையில் அறிமுகப்படுத்தப்பட்டது. விதிகளைப் புதுப்பித்தல், காலாவதியான குறிப்புகளை நீக்குதல் மற்றும் சட்ட கட்டமைப்பை தெளிவாகவும் எளிதாகவும் புரிந்துகொள்வதன் மூலம் இந்தியாவின் 60 ஆண்டுகால நேரடி வரி முறையை எளிதாக்குவதை நோக்கமாக கொண்டுள்ளது.


நாடாளுமன்றத்தில் சட்டமாக நிறைவேற்றப்பட்டதும், புதிய சட்டம் ஏப்ரல் 1, 2026 முதல் நடைமுறைக்கு வரும்.


வியாழக்கிழமை வெளியிடப்பட்ட மசோதாவில் அடிக்கடி கேட்கப்படும் கேள்விகளில், வருமான வரித் துறை இந்த மசோதா எளிமையானது, தெளிவானது மற்றும் புரிந்துகொள்ள எளிதானது என்று கூறியது. புதிய மசோதாவில் 57-க்கும் மேற்பட்ட அட்டவணைகள் உள்ளன. வருமான வரிச் சட்டம், 1961-ல் 18 அட்டவணைகள் மட்டுமே உள்ளன. வரி செலுத்துவோருக்கு முக்கியமான விவரங்கள், விலக்குகள், வருமானவரி பிடித்தம் /மூலத்தில் வசூலிக்கப்படும் வரி (Tax Collected at Source (TCS)) விகிதங்கள் மற்றும் விலக்குகள் போன்றவை இப்போது தெளிவாக புரிந்துகொள்வதற்காக அட்டவணை வடிவத்தில் வழங்கப்பட்டுள்ளன.


வார்த்தை எண்ணிக்கை 5.12 லட்சத்திலிருந்து பாதியாகக் குறைந்து 2.60 லட்சமாக உள்ளது. மேலும், பல ஆண்டுகளாக திருத்தங்களைக் கண்ட மூலதன ஆதாயங்கள், விலக்குகள் மற்றும் தகராறு தீர்வு உள்ளிட்ட அனைத்து தேவையற்ற விதிகளும் விலக்கப்பட்டுள்ளன.


நேரடி வரிவிதிப்பு கட்டமைப்பில் பெரிய மாற்றம் எதுவும் இல்லை. இது நிலைத்தன்மையை உறுதி செய்கிறது. இருப்பினும், இந்த மசோதா ஏற்கனவே உள்ள சட்டத்திலிருந்து ஒரு பெரிய வித்தியாசத்தைக் கொண்டுள்ளது. இது செலுத்தப்பட்ட வாடகை, ஆயுள் மற்றும் சுகாதார காப்பீட்டு தொகைகள், வருங்கால வைப்பு நிதி பங்களிப்புகள் மற்றும் வீட்டுக் கடன்கள் போன்ற செலவுகளுக்கான விலக்குகளைக் குறிப்பிடுகிறது. ஆனால், பழைய வரி முறையின் கீழ் வரி விகிதங்களுக்கான அட்டவணை இதில் இல்லை. அதற்கு பதிலாக, புதிய வரி முறையில் (Tax slabs) வரி அடுக்குகள் அட்டவணை வடிவத்தில் வழங்கப்பட்டுள்ளன.


மசோதாவின் அம்சங்கள் எளிதாகவும் சுருக்கமாகவும் உள்ளது


இந்த மசோதா 622 பக்கங்கள் கொண்டது. இது 823 பக்க வருமான வரிச் சட்டத்தைவிட (2024 வரை புதுப்பிக்கப்பட்டது) சுமார் 24% குறைவு. இது எளிமையான மொழியைப் பயன்படுத்துவதை வலியுறுத்துகிறது.


புதிய வருமான வரி மசோதாவில் 23 அத்தியாயங்கள் உள்ளன. இது தற்போதுள்ள, வருமான வரிச் சட்டத்தில் உள்ள 47 அத்தியாயங்களில் பாதிக்கும் குறைவானது. இதில் 16 அட்டவணைகள் உள்ளன. இதுதற்போது  உள்ள அட்டவணைக சட்டத்தை விட கூடுதலாக இரண்டு சேர்க்கப்பட்டுள்ளது.


மசோதாவில் 536 பிரிவுகள் உள்ளன. அதே, நேரத்தில் சட்டம் 819 பயனுள்ள பிரிவுகளைக் கொண்டுள்ளது. இருப்பினும், சட்டம் அதிகாரப்பூர்வமாக 298 பிரிவுகளை மட்டுமே குறிப்பிடுகிறது. பல ஆண்டுகளாக, ஏற்கனவே உள்ளவற்றின் நீட்டிப்புகளாக புதிய பிரிவுகள் சேர்க்கப்பட்டன. எடுத்துக்காட்டாக, சிறப்பு நிகழ்வுகளில் வரி தொடர்பான விதிகள் 115 தொடரின் ஒரு பகுதியாகச் சேர்க்கப்பட்டன. 115 AC, 115AD, 115JB, 115VP, முதலியன என்று அரசாங்கம் கூறியது.


வரி ஆண்டு, இல்லை மதிப்பீட்டு ஆண்டு  (TAX YEAR, NO AY) 


இந்த மசோதா "வரி ஆண்டு" (tax year) என்ற கருத்தை அறிமுகப்படுத்துகிறது. இது ஏப்ரல் 1 ஆம் தேதி தொடங்கி 12 மாதமாக வரையறுக்கப்பட்டுள்ளது.


ஒரு வணிகம் அல்லது புதிதாக அமைக்கப்பட்ட தொழிலைப் பொறுத்தவரை, வரி ஆண்டு என்பது அது அமைக்கப்பட்ட தேதியிலிருந்து தொடங்கி, அந்த நிதியாண்டுடன் முடிவடையும். பொருளாதார செயல்பாடு (economic activity) மற்றும் வரி ஆண்டில் ஈட்டிய வருமானத்தின் (income earned) அடிப்படையில் வருமான வரி விதிக்கப்படும்.


தற்போது, ​​வருமான வரி "மதிப்பீட்டு ஆண்டு" (assessment year (AY)) என்ற கருத்தைக் கொண்டுள்ளது. இது "முந்தைய (நிதி) ஆண்டில்" ஈட்டப்பட்ட வருமானத்தின் மீதான வரியை மதிப்பிடுகிறது. உதாரணமாக, 2024-25 நிதியாண்டில் (ஏப்ரல் 1, 2024 முதல் மார்ச் 31, 2025 வரை) ஈட்டப்பட்ட வருமானம் 2025-26 மதிப்பீட்டு ஆண்டில் (ஏப்ரல் 1, 2025 தொடங்கி) மதிப்பிடப்படுகிறது.


1989ஆம் ஆண்டுக்கு முன்பு, "முந்தைய ஆண்டு" மற்றும் "மதிப்பீட்டு ஆண்டு" என்ற கருத்துக்கள் இருந்தன. ஏனெனில், வரி செலுத்துவோர் ஒவ்வொரு வருமான ஆதாரத்திற்கும் வெவ்வேறு 12 மாத முந்தைய ஆண்டுகளைக் கொண்டிருக்கலாம்.


ஏப்ரல் 1, 1989ஆம் ஆண்டு முதல், முந்தைய ஆண்டு அனைத்து நிகழ்வுகளிலும் நிதியாண்டுடன் சீரமைக்கப்பட்டது.  இருப்பினும், மதிப்பீட்டு ஆண்டு சட்டத்தின் கீழ் பல்வேறு சட்ட நடவடிக்கைகளுக்கு பயன்படுத்தப்பட்டது. இதன் விளைவாக, வரி செலுத்துவோர் இரண்டு வெவ்வேறு காலகட்டங்களைக் கண்காணிக்க வேண்டியிருந்தது என்று அடிக்கடி கேட்கப்படும் கேள்விகள் கூறுகின்றன.


சமூக ஊடக அணுகல்


"மெய்நிகர் டிஜிட்டல் இடம்" (Virtual digital space) என்ற சொல், ஆய்வுகள், தேடல்கள் மற்றும் பறிமுதல் செய்யும்போது வருமான வரி அதிகாரிகளின் அதிகாரங்களின் கீழ் வரையறுக்கப்பட்டுள்ளது. இது மின்னஞ்சல் சேவையகங்கள், சமூக ஊடக கணக்குகள் மற்றும் ஆன்லைன் முதலீட்டு தளங்களை உள்ளடக்கியது. வர்த்தகம் மற்றும் வங்கி கணக்குகள், தொலைதூர அல்லது கிளவுட் சேவையகங்கள் மற்றும் டிஜிட்டல் பயன்பாட்டு தளங்களையும் உள்ளடக்கியது.


கிரிப்டோகரன்சி சொத்து


நிலம் மற்றும் கட்டிடம், பங்குகள் மற்றும் பத்திரங்கள், நகைகள், தொல்பொருள் சேகரிப்புகள், வரைபடங்கள், ஓவியங்கள், சிற்பங்கள் மற்றும் எந்தவொரு கலைப் படைப்பு போன்ற அசையாச் சொத்துக்களின் தற்போதைய வகைகளுடன், மதிப்பீட்டாளரின் மூலதனச் சொத்தாகக் கணக்கிடப்பட வேண்டிய சொத்தின் வரையறையில் கிரிப்டோகரன்சிகள் போன்ற மெய்நிகர் டிஜிட்டல் சொத்துக்கள் சேர்க்கப்பட்டுள்ளன.


வருமான வரி மசோதா, 2025-ன் கீழ் மெய்நிகர் டிஜிட்டல் சொத்துக்கள் என்ற நோக்கத்தில் எந்த மாற்றமும் இல்லை என்று வருமான வரித் துறை தெரிவித்துள்ளது. மசோதாவின் வரையறை ஏற்கனவே நிதி மசோதா, 2025-ல் முன்மொழியப்பட்ட திருத்தத்தை உள்ளடக்கியது..


சர்ச்சைத் தீர்வு


வருமான வரி மசோதாவில் தகராறு தீர்வுக் குழு (Dispute Resolution Panel (DRP)) பற்றிய ஒரு பிரிவு உள்ளது. இது தீர்மானப் புள்ளிகள், முடிவுகள் மற்றும் அவற்றுக்கான காரணங்களை வழங்குகிறது. தகராறு தீர்வுக் குழு உத்தரவுகள் எவ்வாறு வழங்கப்பட வேண்டும் என்பதைத் தெளிவாகக் குறிப்பிடாத முந்தைய பிரிவிலிருந்து இது ஒரு மாற்றமாகும்.


மூலதன ஆதாய விலக்குகள் (Capital Gains Exemptions)


வருமான வரிச் சட்டத்தின் பிரிவு 54E, ஏப்ரல் 1992-க்கு முன் மூலதன சொத்துக்களை மாற்றுவதற்கான மூலதன ஆதாயங்களுக்கு விலக்குகளை வழங்கியது. இந்தப் பிரிவு வருமான வரி மசோதா, 2025-ல் நீக்கப்பட்டுள்ளது. விலக்குகள் நெறிப்படுத்தப்பட்டுள்ளன. மேலும், காலாவதியான விலக்குகள் நீக்கப்பட்டுள்ளன. நிலையான விலக்கு, பணிக்கொடை மற்றும் விடுப்பு பணமாக்கல் போன்ற சம்பள விலக்குகள் இப்போது ஒரு அட்டவணையில் பட்டியலிடப்பட்டுள்ளன.


வருமானம் மற்றும் வரி விகிதங்கள்


வருமானத்தின் வரையறையில் இப்போது புதிய மற்றும் வளர்ந்து வரும் வருமான ஆதாரங்கள் அடங்கும். விலக்கு வருமானம், விலக்கு நிபந்தனைகள், விலக்குகள், மூலத்தில் வரி கழிக்கப்பட்டது (TDS) மற்றும் மூலத்தில் வரி வசூலிக்கப்பட்டது (TCS) ஆகியவை தெளிவுபடுத்துவதற்காக தனித்தனி அட்டவணைகளின் கீழ் அட்டவணைகளில் பட்டியலிடப்பட்டுள்ளன. எந்தவொரு வருடத்தின் வரவு செலவு அறிக்கையிலும் அறிவிக்கப்படும் வருமான வரி அடுக்குகள் இப்போது அந்த ஆண்டிற்கான நிதிச் சட்டத்தின் ஒரு பகுதியாக இருக்கும். தற்போதைய நிலவரப்படி, 2025-26 வரவு செலவு அறிக்கையில் அறிவிக்கப்பட்ட வருமான வரி விகிதங்கள் வருமான வரி மசோதாவில் சேர்க்கப்பட்டுள்ளன.


எளிமைப்படுத்தப்பட்ட மொழி மற்றும் சுருக்கமான படிவம் வரி செலுத்துவோர் வருமான வரி விதிகளை நன்கு புரிந்துகொள்ள உதவும் என்று வரி நிபுணர்கள் தெரிவித்தனர். தற்போதுள்ள பிரிவுகள் மற்றும் விதிகளுக்கு இடையே உள்ள பல  குறிப்புகள் சிக்கல்கள் மற்றும் சர்ச்சைகளுக்கு வழிவகுக்கும்.


"புதிய மசோதாவை பற்றி தெரிந்து கொள்ள 'விதிமுறைகள்', 'விளக்கம்' மற்றும் தேவையற்ற விதிகளை நீக்குவதோடு மட்டுமல்லாமல், சூத்திரங்கள், அட்டவணைகள் மற்றும் கட்டமைப்புகள் பயன்படுத்தப்பட்டுள்ளன. தற்போதைய, சட்டத்தில் வெவ்வேறு அத்தியாயங்களில் இருந்த அதே சிக்கல்களை உள்ளடக்கிய விதிகள், முடிந்தவரை இப்போது ஒருங்கிணைக்கப்பட்டுள்ளன. பணிநீக்கம் நீக்கப்பட்டு, பல இடங்களில் வரையறைகள் ஒருங்கிணைக்கப்பட்டுள்ளன," என்று வருமான வரித்துறை  அடிக்கடி கேட்கப்படும் கேள்விகளில் தெரிவித்துள்ளது.


புதிய மசோதாவுக்கான பாதை


ஜூலை 2024-ல் சமர்ப்பிக்கப்பட்ட இடைக்கால வரவு செலவு அறிக்கையில் அரசாங்கத்தின் அறிவிப்பைத் தொடர்ந்து இந்த முன்மொழியப்பட்ட மசோதா உருவாக்கப்பட்டுள்ளது. நிதியமைச்சர் நிர்மலா சீதாராமன், வருமான வரிச் சட்டம், 1961-ன் (Income-tax Act) விரிவான மறுஆய்வு ஆறு மாதங்களில் நிறைவடையும் என்று கூறியிருந்தார்.


இந்த ஆண்டு பிப்ரவரி 1-ஆம் தேதி தனது வரவு செலவு அறிக்கை உரையில், சீதாராமன், அரசாங்கம் முன்னதாக பாரதிய தண்ட சன்ஹிதாவை (Bharatiya Danda Sanhita) பாரதிய நியாய சன்ஹிதாவால் (Bharatiya Nyaya Sanhita) மாற்றியமைத்ததாகவும், "புதிய வருமான வரி மசோதா அதே உணர்வை முன்னெடுத்துச் செல்லும்" என்றும் கூறினார்.


புதிய மசோதா, அத்தியாயங்கள் மற்றும் சொற்களின் அடிப்படையில், ஏற்கனவே உள்ள சட்டத்தின் பாதி அளவில் இருக்கும். இது புரிந்துகொள்வதற்கு எளிமையாக இருக்கும், வரி உறுதியை உறுதி செய்யும் மற்றும் வழக்குகளைக் குறைக்கும்.


இருப்பினும், இந்த மசோதா அபராதங்கள் அல்லது இணக்க விதிகளில் பெரிய மாற்றங்களை அறிமுகப்படுத்தவில்லை என்று வரி நிபுணர்கள் குறிப்பிட்டனர். அதற்கு பதிலாக, இது முக்கியமாக தேவையற்ற விதிகள் மற்றும் விளக்கங்களை நீக்குகிறது.  இதனால் சட்டத்தை மேலும் சுருக்கமாக்குகிறது.


அரசாங்கம் இதற்கு முன்பு பல முறை வருமான வரிச் சட்டத்தை எளிமைப்படுத்த முயற்சித்துள்ளது. 2018-ஆம் ஆண்டில், ஒரு புதிய நேரடி வரிச் சட்டத்தை உருவாக்க ஒரு பணிக்குழு உருவாக்கப்பட்டது. பணிக்குழு 2019-ஆம் ஆண்டில் தனது அறிக்கையை சமர்ப்பித்தது.


ஐக்கிய முற்போக்கு கூட்டணி அரசு நேரடி வரி விதிப்பு விதிகளை (Direct Taxes Code (DTC)) முன்மொழிந்து. 2010-ஆம் ஆண்டு நாடாளுமன்றத்தில் ஒரு வரைவு மசோதாவை அறிமுகப்படுத்தியது. நிலைக்குழு அதை மதிப்பாய்வு செய்து, 2012 மற்றும் 2014 ஆம் ஆண்டுகளில் இரண்டு திருத்தங்களுக்கு வழிவகுத்தது. இருப்பினும், 15-வது மக்களவை கலைக்கப்பட்டபோது மசோதா காலாவதியானது.


புதிய மசோதா முதலில் ஒரு நாடாளுமன்றக் குழுவால் மதிப்பாய்வு செய்யப்படும். பின்னர், அது அரசாங்கத்திற்குத் திருப்பி அனுப்பப்படும். ஏதேனும், மாற்றங்களைச் சேர்க்கலாமா வேண்டாமா என்பதை அரசாங்கம் முடிவு செய்யும். அதன் பிறகு, புதிய வருமான வரிச் சட்டத்தை அமல்படுத்துவதற்கான தேதியை அரசாங்கம் தீர்மானிக்கும்.




Original article:

Share:

இலவசங்கள் என்றால் என்ன? -பிரியா குமாரி சுக்லா

 முக்கிய அம்சங்கள்:


• வீடற்றவர்களுக்கான தங்குமிடங்கள் குறித்த விசாரணையின் போது, ​​நீதிபதிகள் பி.ஆர். கவாய் மற்றும் ஏ.ஜி. மாசி ஆகியோர் ஒரு மனுவை விசாரித்தனர். அந்த மனுவில் அரசாங்கக் கொள்கைகள் பணக்காரர்களுக்கு ஏற்ப வடிவமைக்கப்பட்டுள்ளதாக மனுதாரர் கூறினார்.


• பணக்காரர்களுக்கு மட்டுமே கருணை என்பது பொருந்தும் என்ற வாதத்திற்கு நீதிபதி கவாய் எதிர்ப்பு தெரிவித்து, அரசியல் உரைகளை நிகழ்த்த வேண்டாம் என்று எச்சரித்தார். “இந்த நீதிமன்றத்தில் ராம்லீலா மைதானத்தில்  போன்ற உரை நிகழ்த்தாதீர்கள். நீதிமன்றத்தில், வாதத்திற்கு உங்களை கட்டுப்படுத்திக் கொள்ளுங்கள். நீங்கள் ஒருவரின் கருத்தை ஆதரிப்பவராக இருந்தால், அதை இங்கே கட்டுப்படுத்துங்கள். தேவையற்ற குற்றச்சாட்டுகளைச் சொல்லாதீர்கள். இங்கே அரசியல் உரை நிகழ்த்தாதீர்கள். நீதிமன்றத்தை அரசியல் தளமாக மாற்ற நாங்கள் அனுமதிக்க மாட்டோம்" என்று நீதிபதி அவர் கூறினார்.


• மற்றொரு மனுதாரருக்காக ஆஜரான வழக்கறிஞர் பிரசாந்த் பூஷண், சில தங்குமிடங்கள் பகுதியை அழகுபடுத்துவதற்காக அகற்றப்பட்டதால் இந்த வாதத்தை முன்வைத்ததாக விளக்க முயன்றார்.


• இந்த விஷயத்தில் தாக்கல் செய்யப்பட்ட பிரமாணப் பத்திரத்தில் வழங்கப்பட வேண்டிய வசதிகள் குறிப்பிடப்பட்டுள்ளன என்று நீதிபதி கவாய் கூறினார். "எனவே, பிரதான சமூகத்தில் சேர்ந்து தேசிய வளர்ச்சிக்கு பங்களிக்க உதவுவதற்குப் பதிலாக, இந்த அமைப்பு ஒரு சார்பு வகுப்பை உருவாக்குகிறதா ? என்று நீதிபதி கேட்டார்.


தேர்தல்களின் போது அரசியல் கட்சிகள் பல்வேறு வாக்குறுதிகளை அளிக்கின்றன.இலவச மின்சாரம், இலவச பொதுப் போக்குவரத்து மற்றும் இலவச நீர் ஆகியவை வாக்குறுதிகள் மற்றும் நிலுவையில் உள்ள கடன்களைத் தள்ளுபடி செய்வதும் அடங்கும். இத்தகைய சலுகைகள் பெரும்பாலும் இலவசங்களாகக் (Freebies) கருதப்படுகின்றன.


உங்களுக்குத் தெரியுமா?


• இலவசப் பொருட்கள் பிரச்சினையை நீதிபதி கவாய் முதன்முறையாகக் குறிப்பிடவில்லை. ஜனவரி 7-ஆம் தேதி, நீதித்துறை அதிகாரிகளின் சம்பளம் மற்றும் ஓய்வூதியம் தொடர்பான ஒரு வழக்கை விசாரித்தபோது, ​​அவர் “எந்த வேலையும் செய்யாத மக்களுக்கும் மாநிலங்கள் எல்லா பணத்தையும் வழங்குகின்றன, நிதிக் கட்டுப்பாடுகளைப் பற்றி நாம் பேசும்போது, ​​இதையும் நாம் பார்க்க வேண்டும். தேர்தல்கள் வரும்போது நீங்கள் லாட்லி பெஹ்னா (Ladli Behna) மற்றும் நிலையான தொகையை செலுத்தும் பிற புதிய திட்டங்களை அறிவிக்கிறீர்கள். டெல்லியில், ஆட்சிக்கு வந்தால் ரூ.2500 வழங்குவதாக ஒரு கட்சியிடமிருந்து இப்போது அறிவிப்புகள் வந்துள்ளன என்று நீதிபதி கூறினார்.


• தற்செயலாக, தேர்தல்களுக்கு முன்னதாக அரசியல் கட்சிகள் இலவசப் பொருட்களை எதிர்த்து தாக்கல் செய்த மனுக்கள் குறித்து உச்சநீதிமன்றம் விசாரணை நடத்தி வருகிறது. ஆனால், இன்னும் இந்த விஷயத்தை விரிவாக விசாரிக்கத் தொடங்கவில்லை.


• 2013-ஆம் ஆண்டு சுப்பிரமணியம் பாலாஜி வழக்கில், இரண்டு நீதிபதிகள் கொண்ட அமர்வு, “வண்ணத் தொலைக்காட்சிகள், மடிக்கணினிகள் போன்றவற்றை தகுதியான நபர்களுக்கு விநியோகிப்பதன் மூலம் அரசு தாராளமாக விநியோகிப்பது மாநிலக் கொள்கையின் வழிகாட்டுதல் கொள்கைகளுடன் நேரடியாக தொடர்புடையது” என்று, நீதிமன்றம் கூறியது. இந்த விஷயத்தில் நீதிமன்றம் தலையிட அவசியமில்லை என்றும் தீர்ப்பளித்தது.


• ஆகஸ்ட் 26, 2022 அன்று, அப்போதைய இந்திய தலைமை நீதிபதி தலைமையிலான அமர்வு, இலவசங்களைத் தடை செய்யக் கோரும் மனுக்களை மூன்று நீதிபதிகள் கொண்ட அமர்வுக்கு அனுப்பியது. இந்த அமர்வு, சுப்பிரமணியம் பாலாஜி வழக்கின் தீர்ப்பை மறுபரிசீலனை செய்வதற்கான கோரிக்கைகளை மறுபரிசீலனை செய்ய இருந்தது.




Original article:

Share:

ஊழல் புலனாய்வுக் குறியீட்டில் இந்தியாவின் தரவரிசை - குஷ்பு குமாரி

 ஊழல் காலநிலை நெருக்கடியை மோசமாக்குகிறது என்று டிரான்ஸ்பரன்சி இன்டர்நேஷனல் அறிக்கை (Transparency International report) கூறுகிறது. 


செய்திகளில் என்ன இருக்கிறது ?


பிப்ரவரி 11, 2025 அன்று வெளியிடப்பட்ட டிரான்ஸ்பரன்சி இன்டர்நேஷனல் அறிக்கையின்படி, 2024 ஊழல் புலனாய்வு குறியீட்டில் (Corruption Perceptions Index (CPI)) 180 நாடுகளில் இந்தியா 96-வது இடத்தில் உள்ளது. இந்த குறியீடு பொதுத்துறை ஊழலை அளவிடுகிறது. டென்மார்க் முதலிடத்திலும், அதைத் தொடர்ந்து பின்லாந்து மற்றும் சிங்கப்பூர் ஆகிய நாடுகளும் உள்ளன.


முக்கிய அம்சங்கள்:


1. குறியீடு 0 முதல் 100 வரையிலான அளவைப் பயன்படுத்துகிறது.இதில் 0 என்பது மிகவும் ஊழல் நிறைந்ததாகவும் 100 என்பது ஊழல் இல்லாததாகவும் குறிப்பிடுகிறது. தரவரிசை குறியீட்டில் உள்ள மற்ற நாடுகளுடன் ஒப்பிடும்போது அந்த நாட்டின் நிலையைக் கூறுகிறது. ஒவ்வொரு, நாட்டிற்கும் மதிப்பெண் குறைந்தபட்சம் மூன்று தரவு மூலங்களிலிருந்து பெறப்படுகிறது. 13 வெவ்வேறு ஊழல் ஆய்வுகள் மற்றும் மதிப்பீடுகளிலிருந்து தேர்ந்தெடுக்கப்பட்டது. இந்த ஆதாரங்கள் உலக வங்கி மற்றும் உலகப் பொருளாதார மன்றம் போன்ற பல புகழ்பெற்ற நிறுவனங்களால் சேகரிக்கப்படுகின்றன.


2. டிரான்ஸ்பரன்சி இன்டர்நேஷனல் இந்தியாவிற்கு 2024-ஆம் ஆண்டிற்கான CPI மதிப்பெண்ணை 38 ஆக வழங்கியது. இந்தியாவின் மதிப்பெண் குறைந்து வருகிறது.  2023-ல் 39 ஆகவும், 2022-ல் 40 ஆகவும். ஆசிய-பசிபிக் பிராந்தியத்தில், ஊழல் எதிர்ப்பு வாக்குறுதிகளை நிறைவேற்ற நாடுகள் இன்னும் போராடி வருவதால், சராசரி மதிப்பெண் ஒரு புள்ளி குறைந்து 44 ஆக உள்ளது.


3. 2012 முதல் 32 நாடுகள் ஊழலைக் குறைத்துள்ளதாக அறிக்கை காட்டுகிறது. இருப்பினும், 148 நாடுகளில், ஊழல் அளவுகள் அதே நிலையில் உள்ளதாகவும் அல்லது மோசமடைந்துள்ளதாகவும் அறிக்கை கூறுகிறது. மூன்றில் இரண்டு பங்கிற்கும் மேற்பட்ட நாடுகள் 50 புள்ளிகளுக்குக் கீழே மதிப்பெண் பெற்றுள்ளன. மேலும் உலகளாவிய சராசரி மதிப்பெண் 43 பல ஆண்டுகளாக அப்படியே உள்ளது.


4. காலநிலை மாற்றம் தற்போது உலகை பாதிக்கும் முக்கியமான பிரச்சினைகளில் ஒன்றாகும். பருவநிலை மாற்றத்துடன் ஊழலும் வலுவாக ஒன்றிணைந்துள்ளதாக அறிக்கை சுட்டிக்காட்டியுள்ளது. உலக வெப்பமயமாதலின் விளைவுகளால் பாதிக்கப்படுபவர்களுக்கு உதவுவதற்காக ஒதுக்கப்பட்ட நிதி, அமைப்பில் உள்ள ஊழல் காரணமாக திருடப்படுகிறது அல்லது தவறாகப் பயன்படுத்தப்படுகிறது. காலநிலை மாற்றத்தை நிவர்த்தி செய்வதை நோக்கமாகக் கொண்ட கொள்கைகளை செயல்படுத்துவதிலும் ஊழல் தாக்கத்தை ஏற்படுத்துகிறது. இது மேலும் சுற்றுச்சூழல் சேதத்திற்கு வழிவகுக்கிறது.


5. இந்தியாவின் அண்டை நாடுகளில், வங்கதேசம் 23 மதிப்பெண்களையும், பாகிஸ்தான் 27, மற்றும் இலங்கை 32 மதிப்பெண்களையும் பெற்றுள்ளது. காலநிலை நிதியை அதிகம் பெறும் நாடுகளில் வங்காளதேசமும் ஒன்றாகும். இது மோசடி மற்றும் பிற வகையான ஊழல்களால் கடுமையான பாதிப்பை சந்தித்துள்ளது. பருவநிலை மாற்ற பாதிப்புகளை நிவர்த்தி செய்வதற்கான நிதியானது, தேவைப்படும் பயனாளிகளுக்கு சென்றடையாமல் போகும் அபாயம் உள்ளது. அறிக்கையின்படி, பாகிஸ்தான் போன்ற காலநிலை பாதிப்புக்குள்ளான நாடுகளில் முறையான நிர்வாக இடைவெளிகள் மற்றும் கொள்கையை செயல்படுத்துவதில் தாமதங்கள் காணப்படுகின்றன. ஊழல் ஒரு நாட்டின் வளர்ச்சியை பலவீனப்படுத்துகிறது. ஊழல் ஜனநாயகம் வீழ்ச்சியடைவதற்கும், உறுதியற்ற தன்மைக்கும், மனித உரிமை மீறல்களுக்கும் வழிவகுக்கிறது என்பதை அறிக்கை எடுத்துக்காட்டுகிறது.


சர்வதேச சமூகம் மற்றும் ஒவ்வொரு நாடும் ஊழலைக் கையாள்வதை முதன்மையான மற்றும் நீண்ட கால முன்னுரிமையாக மாற்ற வேண்டும். சர்வாதிகாரத்தை எதிர்ப்பதற்கு ஊழலுக்கு எதிராக நடவடிக்கை எடுப்பது மிக முக்கியம். இது போன்ற நடவடிக்கைகள் அமைதியான, சுதந்திரமான மற்றும் நிலையான உலகத்தை உருவாக்கவும் உதவுகிறது. இந்த ஆண்டு ஊழல் புலனாய்வு குறியீடு ஆபத்தான போக்குகளை வெளிப்படுத்துகிறது. உலகளாவிய ஊழலை எதிர்த்துப் போராட உறுதியான நடவடிக்கை தேவைப்படுகிறது. 


லோக்பால் மற்றும் லோக் ஆயுக்தா சட்டம்


1. ஊழலுக்கு எதிரான ஒன்றிய ஊழல் எதிர்ப்பு அமைப்பான குறைதீர்ப்பாளரான (central anti-corruption ombudsman) லோக்பால் என்ற யோசனை முதன் முதலில் 1963-ல் முன்மொழியப்பட்டது. ஒன்றிய அரசின் சட்ட அமைச்சகத்தின் வரவு செலவு அறிக்கை ஒதுக்கீடு குறித்த விவாதத்தின் போது  வந்தது. 1968 மற்றும் 2001-க்கு இடையில், ஒரு குறைதீர்ப்பாளரை உருவாக்க 8 மசோதாக்கள் நாடாளுமன்றத்தில் அறிமுகப்படுத்தப்பட்டன. இருப்பினும், இந்த மசோதாக்கள் எதுவும் நிறைவேற்றப்படவில்லை. 2020-ஆம் ஆண்டு இந்தியாவின் டிரான்ஸ்பரன்சி இன்டர்நேஷனல் அறிக்கை இந்தப் பிரச்சினையை குறிப்பிட்டது. 


2. இருப்பினும், பல ஆண்டுகளாக, பல்வேறு மாநிலங்கள் தங்கள் சொந்த லோக் ஆயுக்தாக்களை உருவாக்கின. அவை மாநில அளவிலான லோக்பாலுக்கு இணையானவை. லோக் ஆயுக்தாவை அமைத்த முதல் மாநிலம் மகாராஷ்டிரா ஆகும். இது 1971-ஆம் ஆண்டு மகாராஷ்டிரா லோக்ஆயுக்தா மற்றும் உபயுக்தா சட்டத்தின் கீழ் இந்த அமைப்பை நிறுவியது. 


3. லோக்பால் மற்றும் லோக் ஆயுக்தா சட்டம், 2013, ஜனவரி 16, 2014 அன்று நடைமுறைக்கு வந்தது. இந்தச் சட்டம் ஒரு தலைவரின் தலைமையில் லோக்பாலை உருவாக்கியது. தலைவர் இந்தியாவின் முன்னாள் தலைமை நீதிபதியாகவோ, முன்னாள் உச்ச நீதிமன்ற நீதிபதியாகவோ அல்லது தகுதி அளவுகோல்களைப் பூர்த்தி செய்யும் ஒரு சிறந்த நபராகவோ இருக்கலாம். லோக்பாலில் 8 உறுப்பினர்களுக்கு மேல் இடம் பெற்றிருக்க கூடாது. இந்த உறுப்பினர்களில் பாதி பேர் நீதித்துறையைச் சேர்ந்தவர்களாக இருக்க வேண்டும். உறுப்பினர்களில் குறைந்தது 50% பேர் பட்டியல் சாதியினர், பட்டியல் பழங்குடியினர், இதர பிற்படுத்தப்பட்ட பிரிவினர், சிறுபான்மையினர் அல்லது பெண்களாக இருக்க வேண்டும்.


4. பிரதமர், அமைச்சர்கள் மற்றும் நாடாளுமன்ற உறுப்பினர்கள் முதல் ஒன்றிய அரசின் ஏ, பி, சி மற்றும் டி பிரிவு அதிகாரிகள் வரை பல்வேறு வகையான பொது ஊழியர்களை லோக்பால் சட்டம் உள்ளடக்கியது. பிரதமருக்கு எதிரான ஊழல் புகார்களை விசாரிக்க லோக்பாலுக்கு அதிகாரம் உண்டு. இது தொடர்பான எந்தவொரு விஷயத்திலும் விசாரணை நடத்தலாம் அல்லது விசாரணைக்கு உத்தரவிடலாம். இந்த அதிகாரம் லோக்பால் சட்டத்தில் தெளிவாகக் கூறப்பட்டுள்ளது.


5. பிரதமருக்கு எதிரான குற்றச்சாட்டு சர்வதேச உறவுகள், வெளி மற்றும் உள்நாட்டு பாதுகாப்பு, பொது ஒழுங்கு, அணுசக்தி மற்றும் விண்வெளி தொடர்பானதாக இருந்தால், லோக்பால் அமைப்பு விசாரணை நடத்த சட்டம் அனுமதிக்காது. மேலும், முழு லோக்பால் அமர்வு விசாரணையைத் தொடங்குவதை பரிசீலித்து, குறைந்தது மூன்றில் இரண்டு பங்கு உறுப்பினர்கள் ஒப்புதல் அளிக்காவிட்டால், பிரதமருக்கு எதிரான புகார்களை விசாரிக்க முடியாது.


6. லோக்பால் தலைவர் மற்றும் உறுப்பினர்கள் ஐந்தாண்டு காலத்திற்கு நியமிக்கப்படுவார்கள் அல்லது 70 வயது வரை பணியாற்றுவார்கள். முதல் லோக்பால் தலைவர் முன்னாள் உச்சநீதிமன்ற நீதிபதி பினாகி சந்திர கோஸ் (Pinaki Chandra Ghose) ஆவார். அவர் மார்ச் 2019-ல் பதவியேற்றார். மே 2022-ல் அவர் ஓய்வு பெற்றதிலிருந்து, முன்னாள் ஜார்கண்ட் உயர்நீதிமன்ற தலைமை நீதிபதி பிரதீப் குமார் மொஹந்தி (Pradip Kumar Mohanty) லோக்பால் தலைவராக இருந்து வருகிறார். கடந்த ஆண்டு, உச்ச நீதிமன்ற முன்னாள் நீதிபதி ஏ.எம்.கான்வில்கர் இந்தியாவின் லோக்பால் (Lokpal of India) அமைப்பின் தலைவராக நியமிக்கப்பட்டார்.



Original article:

Share:

சீனாவின் அணை திட்டம், கவலை வெள்ளத்தை திறந்துள்ளது -அமித் ரஞ்சன், நபீலா சித்திக்

 இந்தத் திட்டம் சீனாவின் எரிசக்தி இலக்குகளை ஆதரிக்கிறது. இந்தியாவிற்கு இது பெரும் சவால்களை உருவாக்குகிறது. இதனால், இந்தத் திட்டத்தை இந்தியா குறைத்து மதிப்பிடக் கூடாது.


திபெத்தில் உள்ள யார்லுங் சாங்போ நதியின் மேல் ஓடையின் கீழ் பகுதியில் ஒரு பெரிய நீர்மின் அணையைக் கட்ட சீனா திட்டமிட்டுள்ளது. இது சுற்றுச்சூழல், நீர் ஓட்டம் மற்றும் இந்தியா-சீனா உறவுகளில் ஏற்படக்கூடிய விளைவுகள் காரணமாக இருதரப்பு உறவுகளை பாதிக்கலாம். யார்லுங் சாங்போ (Yarlung Zangbo) திபெத்தில் தொடங்கி, முக்கிய துணை நதிகளைச் சந்தித்த பிறகு, இந்தியாவின் அசாமில் பிரம்மபுத்திராவாக மாறுகிறது. அருணாச்சலப் பிரதேசத்தில், இது சியாங் (Siang) என்று அழைக்கப்படுகிறது.


இந்தியாவின் வடகிழக்கு மற்றும் வங்கதேசத்தில் உள்ள கோடிக்கணக்கான மக்களுக்கு பிரம்மபுத்திரா நதி மிகவும் முக்கியமானது. நிலக்கரியிலிருந்து புதுப்பிக்கத்தக்க நீர்மின்சாரத்திற்கு மாறுவதன் ஒரு பகுதியாக, யார்லுங் சாங்போவில் ஒரு அணை கட்ட சீனா திட்டமிட்டுள்ளது. சீனாவின் 14-வது ஐந்தாண்டுத் திட்டம் (2021–2025) 2060ஆம் ஆண்டுக்குள் புதைபடிவ எரிபொருள் பயன்பாட்டைக் குறைப்பதிலும் கார்பன் நடுநிலைமையை அடைவதிலும் கவனம் செலுத்துகிறது. இந்த இலக்கு நேர்மறையானது. ஆனால், பெரிய நீர்மின் திட்டங்களை நம்பியிருப்பது கவலைகளை எழுப்புகிறது. இந்த அணைத் திட்டம் சீனாவின் எரிசக்தி இலக்குகளை ஆதரிக்கிறது. இந்தியாவிற்கு பெரும் சவால்களை உருவாக்குகிறது. இதனால், இந்த திட்டத்தை இந்தியா குறைத்து மதிப்பிடக் கூடாது.


சட்டப்பூர்வ பரிமாணங்கள்


அணையின் கட்டுமானம் சர்வதேச நீர் சட்டத்தின் கீழ் முக்கியமான சட்டச் சிக்கல்களை எழுப்புகிறது. சர்வதேச நீர்வளங்களின் கடல்சார் பயன்பாடுகள் அல்லாத 1997-ஆம் ஆண்டு பயன்பாடுகள் குறித்த ஐக்கிய நாடுகளின் மாநாடு சமமான மற்றும் நியாயமான பயன்பாட்டின் கொள்கைகள், தீங்குகளைத் தடுக்கும் கடமை மற்றும் ஒத்துழைக்க வேண்டிய கடமை ஆகியவற்றை வலியுறுத்துகிறது. பகிரப்பட்ட நீர் வளங்களை நியாயமாகவும் நிலையானதாகவும் நிர்வகிக்கப்படுவதை உறுதி செய்வதற்கு இந்தக் கொள்கைகள் மிகவும் முக்கியம்.


இருப்பினும், சீனாவும் இந்தியாவும் ஐ.நா. நீர்வழி ஒப்பந்தத்தில் கையெழுத்திடவில்லை. எல்லை தாண்டிய நதிகளை நிர்வகிக்கும் உள்நாட்டு சட்டங்களின் வலுவான கட்டமைப்பை இந்த நாடுகள் கடைப்பிடிப்பதில்லை. சீனாவின் அதிகாரப்பூர்வ நீர் கொள்கைகள், சீனா ஒரு கருணையுள்ள மேல்நிலை நாடு என்று கூறுகிறது. மேலும், சர்வதேச ஒத்துழைப்பு, மக்களின் நல்வாழ்வு, பகிரப்பட்ட உரிமைகள் மற்றும் கடமைகள், மற்றும் வளர்ச்சியை பாதுகாப்புடன் சமநிலைப்படுத்துதல் போன்ற நான்கு முக்கிய கொள்கைகளையும் சீனா பின்பற்றுகிறது.


இருப்பினும், சீனாவின் கீழ் நதிக்கரை உள்ள நாடுகள் தண்ணீரை “சக்திவாய்ந்த கருவியாக” பயன்படுத்துவதாக சீனாவை குற்றம் சாட்டுகின்றன. கீழ் நதிக்கரை நாடுகளில் ஒன்றான இந்தியா, அதன் நதி நீர் விநியோகத்தில் மூன்றில் ஒரு பங்கிற்கு திபெத்தில் உருவாகும் ஆறுகளையே சார்ந்துள்ளது. சீனாவின் நீர் கட்டுப்பாடு இந்தியாவிற்கு ஒரு கடுமையான விளைவுகளை ஏற்படுத்தும் என்று இந்திய அரசியல் ஆய்வாளர்கள் எச்சரிக்கின்றனர். நீர் பாதுகாப்பு மீதான கவனம் அதிகரித்து வருவதும், இராணுவ தேசியவாதம் அதிகரித்து வருவதும் இந்த கவலைகளை மேலும் அதிகரிக்க செய்கின்றன. 


சீனா ஒருதலைபட்ச நடவடிக்கைகளை எடுக்கும் அபாயத்தில் இந்தியா இருப்பதாக ஆய்வாளர்கள் நம்புகின்றனர். எல்லை தாண்டிய நதிகள் தொடர்பான திட்டங்கள் குறித்து இந்தியா தனது கவலைகளை தொடர்ந்து வெளிப்படுத்தி வருகிறது. சட்லஜ் மற்றும் பிரம்மபுத்ரா நதிகள் குறித்த நீர் தரவுகளைப் பகிர்ந்து கொள்வதற்கான இந்தியாவிற்கும் சீனாவிற்கும் இடையிலான புரிந்துணர்வு ஒப்பந்தங்கள் (memoranda of understanding (MoU)) இப்போது காலாவதியாகிவிட்டன. இரு நாடுகளுக்கும் இடையிலான உறவுகள் மேம்படுவதால், புரிந்துணர்வு ஒப்பந்தங்களும் புதுப்பிக்கப்படுவதற்கான வாய்ப்புகள் உள்ளன. நிபுணர் நிலை வழிமுறை (expert level mechanism (ELM)) நீர் பிரச்சினைகளைக் கையாளுகிறது மற்றும் தொடர்ந்து கூடுகிறது. முறையான ஒப்பந்தம் இல்லாததால், இந்தியாவிற்கும் சீனாவிற்கும் இடையிலான நீர் விவகாரங்களை நிர்வகிப்பதில் ELM முக்கியப் பங்கு வகிக்கிறது.


குறிப்பிடத்தக்க சுற்றுச்சூழல் கவலைகள்


உலகின் மிகவும் நில அதிர்வு மிகுந்த பகுதிகளில் ஒன்றில் இந்த முன்மொழியப்பட்ட அணை கட்டப்படுகிறது. நிலநடுக்கங்களின் ஆபத்து கட்டமைப்பின் நிலைத்தன்மைக்கு குறிப்பிடத்தக்க அச்சுறுத்தலை ஏற்படுத்துகிறது. மேலும், மேல் மற்றும் கீழ் பகுதிகளுக்கு பேரழிவு விளைவுகளை ஏற்படுத்த வாய்ப்புள்ளது. உதாரணமாக, ஜனவரி 2025-ல் திபெத்தில் ஏற்பட்ட நிலநடுக்கத்தினால் 120-க்கும் மேற்பட்டோர் உயிரிழந்தனர். 150-க்கும் மேற்பட்டோர் காயமடைந்தனர். கூடுதலாக, பெரிய அணை கட்டுவது நதி சுற்றுச்சூழல் அமைப்புகளை சீர்குலைக்கும். இது வண்டல் நீரோட்டத்தை சீர்குலைத்து, நதிப் படுகையில் உள்ள பல்லுயிர் பெருக்கத்திற்கு பாதிப்பை ஏற்படுத்தும். 

சுற்றுச்சூழல் சேதத்தில் நீர்வாழ் மற்றும் நில உயிரினங்களின் வாழ்விட இழப்பும் இதன் காரணமாக ஏற்படும். இது நதிக்கரை அரிப்பையும் அதிகரிக்கக்கூடும். பிரம்மபுத்திரா இந்தியாவில் இருந்து பாய்வதால், இந்த அணை வங்கதேசத்தையும் பாதிக்கும். இருப்பினும், இந்தத் திட்டம் குறித்து வங்காளதேசம் பெரிய கவலைகளை எழுப்பவில்லை. ஆகஸ்ட் 2024-ல் ஷேக் ஹசீனாவின் அரசாங்கம் கவிழ்ந்த பிறகு, வங்கதேசத்திற்கும் இந்தியாவிற்கும் இடையே வளர்ந்து வரும் பிளவு இதற்கு முக்கியக் காரணமாகும். சீனாவுடனான வங்கதேசத்தின் வலுவான உறவுகளும் இதில் முக்கிய பங்கு வகிக்கின்றன.


“தண்ணீர் கூட்டணி” மற்றும் தடைகள்


இருப்பினும், இந்தப் பிரச்சினை வங்கதேசத்துடன் மட்டும் நின்றுவிடாது. திபெத்தில் நீர் நடவடிக்கைகள் நேபாளம், பூட்டான் மற்றும் பாகிஸ்தான் போன்ற பிற தெற்காசிய நாடுகளைப் பாதிக்கும்.  இந்தப் பிரச்சினயை சரி செய்ய, ஒரு பிராந்திய நீர் பேச்சுவார்த்தைத் திட்டம் பயனுள்ளதாக இருக்கும்.


இருப்பினும், தெற்காசியாவின் அரசியல் சூழ்நிலை காரணமாக திபெத்தின் நீரை நம்பியுள்ள தெற்காசிய நாடுகளுக்கு இடையே நீர் கூட்டணியை உருவாக்குவது மிகவும் கடினம். தெற்காசியாவில் நதிகளை நிர்வகிக்கவோ அல்லது சீனாவுடன் பேச்சுவார்த்தை நடத்தவோ வலுவான பிராந்திய அமைப்பு இல்லை. பல அண்டை நாடுகளுடனான இந்தியாவின் உறவுகள் சீராக இல்லாததாலும் அடிக்கடி மாறிக்கொண்டே இருப்பதாலும் ஒத்துழைப்பு மிகவும் கடினமாக்குகிறது.


இந்தியாவிற்கும் சீனாவிற்கும் இடையிலான நீர் பிரச்சினை அவர்களின் அரசியல் உறவுகளுடன் நெருக்கமான தொடர்பை கொண்டுள்ளது. ஏனெனில், அரசியல் நீர் முடிவுகளில் செல்வாக்கு செலுத்துகிறது.

இந்தியாவிற்கும் சீனாவிற்கும் இடையிலான சமீபத்திய இராஜதந்திர பேச்சுவார்த்தைகள் காலாவதியான புரிந்துணர்வு ஒப்பந்தங்களை புதுப்பிப்பதற்கும், திபெத்தில் இருந்து வரும் ஆறுகள் குறித்த தகவல் பகிர்வு மூலம் நம்பிக்கையை மேம்படுத்துவதற்கும் நம்பிக்கையை எழுப்புகின்றன.



யார்லுங் சாங்போ அணை இந்தியாவுக்கான நீர் ஓட்டத்தைப் பாதிக்காது என்று சீனா கூறுகிறது. இருப்பினும், இந்தியா கவலைகளை எழுப்பியுள்ளது. கீழ்நிலை நதிக்கரை மாநிலங்களின் ஏதேனும் சந்தேகங்கள் அல்லது கவலைகளை சரி செய்ய நிபுணர் நிலை வழிமுறை (ELM) சிறந்த தளமாக இருக்கும்.


அமித் ரஞ்சன், தெற்காசிய ஆய்வுகள் நிறுவனத்தின் (Institute of South Asian Studies (ISAS)), சிங்கப்பூர் தேசிய பல்கலைக்கழகத்தின் (National University of Singapore (NUS)) ஆராய்ச்சி உறுப்பினராக உள்ளார். நபீலா சித்திக் சென்னை விநாயகா திட்ட சட்டப் பள்ளியின் (Vinayaka Mission’s Law School (VMLS)), விநாயகா திட்ட ஆராய்ச்சி அறக்கட்டளை (Vinayaka Missions Research Foundation (VMRF))-நிகர்நிலை பல்கலைக்கழகத்தின் உதவிப் பேராசிரியர் ஆவார்.




Original article:

Share:

மருத்துவக் கல்வியின் சிக்கலான உலகமயமாக்கல் -பிலிப் ஜி. அல்ட்பாக், ஹான்ஸ் டி விட், எல்டோ மேத்யூஸ்

 வெளிநாட்டு மருத்துவக் கல்வி பரவலாக உள்ளது. இருப்பினும், இது கிட்டத்தட்ட முற்றிலும் அறியப்படாதது மற்றும் ஒழுங்குபடுத்தப்படாதது.


மருத்துவக் கல்வியில் உலகளவில் விசித்திரமான விஷயங்கள் நடந்து வருகின்றன. ஒருபுறம், மருத்துவர்களின் பற்றாக்குறை இருப்பதாகத் தெரிகிறது. மறுபுறம், அரசாங்கங்களும் பல மருத்துவர்களும் மருத்துவப் படிப்புகளுக்கான அணுகலை விரிவுபடுத்துவதை எதிர்க்கின்றனர். இதன் விளைவாக, அதிக மருத்துவ மாணவர்கள் சர்வதேச அளவில் இடம்பெயர்ந்து வருகின்றனர். அவர்கள் உயர், நடுத்தர மற்றும் குறைந்த வருமானம் கொண்ட நாடுகளிலிருந்து வருகிறார்கள். மருத்துவக் கல்வி ஒரு காலத்தில் சர்வதேச அளவில் இருந்தது. ஆனால், இப்போது அது தேசிய அளவில் ஒழுங்குபடுத்தப்பட்டுள்ளது. இருப்பினும், இது மேலும் உலகளாவியதாகவும் மாறி வருகிறது. தேசிய மற்றும் உலகளாவிய சுகாதாரத் தேவைகளைக் கருத்தில் கொண்டு, இந்த உலகளாவிய மருத்துவ சூழலை ஆராய்வது முக்கியம்.


தங்கள் சொந்த நாடுகளுக்கு வெளியே உள்ள மருத்துவப் பள்ளிகளில் எத்தனை சர்வதேச மாணவர்கள் படிக்கிறார்கள் என்பது யாருக்கும் சரியாகத் தெரியாது. இருப்பினும், ஒரு பழமைவாத மதிப்பீடு (conservative estimate) 200,000-க்கும் அதிகமாக இருக்கலாம் என்று கூறுகிறது. இந்த மாணவர்களில் பலர் மருத்துவக் கல்வியில் கேள்விக்குரிய தரம் கொண்ட நிறுவனங்கள் மற்றும் நாடுகளில் உள்ளனர். உதாரணமாக, ரஷ்ய படையெடுப்பிற்கு முன்பு, உக்ரைனில் வெளிநாட்டிலிருந்து 24,000 மருத்துவ மாணவர்கள் இருந்தனர். பிரத்தியேகமாக இல்லாவிட்டாலும், அவர்களில் பெரும்பாலோர் இந்தியாவைச் சேர்ந்தவர்கள் ஆவர்.


இந்திய நெருக்கடி


இந்தியா ஒரு சுவாரஸ்யமான உதாரணம் ஆகும். நாட்டில் மருத்துவர்கள் பற்றாக்குறை அதிகமாக உள்ளது. மருத்துவக் கல்லூரிகளில் இடங்களுக்கான தேவை கணிசமாக உள்ளது. இதன் விளைவாக, இடங்களுக்கான போட்டி கடுமையாக உள்ளது. ஆண்டுதோறும், சுமார் 2.3 மில்லியன் மாணவர்கள் தேசிய மருத்துவப் பள்ளி நுழைவுத் தேர்வுக்கு (national medical school entry exam) உட்படுத்துகிறார்கள். ஆனால், வெற்றி பெற்ற 22 பேரில் ஒருவர் மட்டுமே நாட்டின் 700-க்கும் மேற்பட்ட மருத்துவக் கல்லூரிகளில் நுழைய முடியும்.


இந்தியாவில் மருத்துவ இடங்களுக்கான கடுமையான போட்டி பல மாணவர்களை வெளிநாட்டில் உள்ள வாய்ப்புகளை ஆராய நிர்பந்தித்துள்ளது. 20,000க்கும் மேற்பட்ட இந்திய மருத்துவ மாணவர்கள் வெளிநாடு சென்று படிப்பதாகக் கணக்கிடப்பட்டுள்ளது. வரையறுக்கப்பட்ட அரசு மருத்துவ இடங்கள் மற்றும் தனியார் நிறுவனங்களில் அதிக கல்விக் கட்டணங்களுடன், வெளிநாட்டில் மருத்துவம் படிப்பது இந்திய ஆர்வலர்களுக்கு "குறைவு" மற்றும் நடைமுறை மாற்றாக உருவெடுத்துள்ளது. ரஷ்யா, போருக்கு முந்தைய உக்ரைன், கஜகஸ்தான், பிலிப்பைன்ஸ், சீனா, மொரிஷியஸ் மற்றும் நேபாளம் போன்ற நாடுகள் பிரபலமான இடங்களாக மாறியுள்ளன.


சுவாரஸ்யமாக, சில வெளிநாட்டு நிறுவனங்கள் இந்தியர்களால் கட்டுப்படுத்தப்படுகின்றன. ஒரு உதாரணம், நேபாளத்தில் உள்ள மணிப்பால் மருத்துவ அறிவியல் கல்லூரி ஆகும். இது 1994-ம் ஆண்டில் நிறுவப்பட்ட நேபாளத்தின் முதல் தனியார் மருத்துவக் கல்லூரி ஆகும். இந்தக் கல்லூரி பெங்களூருவைச் சேர்ந்த மணிப்பால் கல்வி மற்றும் மருத்துவக் குழுவால் (Manipal Education and Medical Group (MEMG)) இயக்கப்படுகிறது. மற்றொரு உதாரணம் கரீபியனில் உள்ள அமெரிக்க ஆன்டிகுவா பல்கலைக்கழக (American University of Antigua (AUA)) மருத்துவக் கல்லூரி ஆகும். AUA மணிப்பாலின் ஒரு பகுதியாகும். இந்திய மாணவர்களிடமிருந்து அதிகரித்து வரும் தேவையைப் பூர்த்தி செய்ய இந்திய கல்வி குழுக்கள் வெளிநாடுகளில் விரிவடையும் ஒரு பெரிய போக்கை இது காட்டுகிறது.


இருப்பினும், வெளிநாட்டில் மருத்துவம் படிப்பது அதன் சொந்த சவால்களுடன் வருகிறது. குறிப்பாக, இந்தியாவில் பயிற்சி செய்ய விரும்புவோருக்கு. வெளிநாட்டு நிறுவனங்களில் மருத்துவப் படிப்பை முடிக்கும் இந்திய மாணவர்கள் இந்தியாவில் மருத்துவப் பயிற்சி பெற தேசிய உரிமத் தேர்வில் தேர்ச்சி (national licensing examination) பெற வேண்டும். இந்தியா திரும்பிய பிறகு அவர்கள் மருத்துவப் பயிற்சியையும் முடிக்க வேண்டும். அதேபோல், பிற நாடுகளில் மருத்துவம் பயிற்சி செய்ய விரும்பும் இந்தியர்கள் அந்த நாடுகளின் உரிமம் மற்றும் பிற தேவைகளைப் பூர்த்தி செய்ய வேண்டும். உலகெங்கிலும் இந்திய மருத்துவர்களைக் காணலாம். உலகளவில் மருத்துவக் கல்வித் தரங்களில் உள்ள வேறுபாடுகளை அரசாங்கங்கள் புரிந்துகொள்கின்றன என்பதை இது காட்டுகிறது.


பிப்ரவரி 2025-ம் ஆண்டில் மத்திய பட்ஜெட் உரையின் போது ஒரு குறிப்பிடத்தக்க அறிவிப்பில், நிதியமைச்சர் நிர்மலா சீதாராமன் மருத்துவக் கல்வியில் அரசின் சாதனைகளை எடுத்துரைத்தார். கடந்த பத்தாண்டு காலத்தில் 1.1 லட்சம் இளங்கலை மற்றும் முதுகலை மருத்துவக் கல்வி இடங்களை அரசாங்கம் வெற்றிகரமாக சேர்த்துள்ளது, இது 130% அதிகரித்துள்ளது. 2026-ம் ஆண்டில் மருத்துவக் கல்லூரிகள் மற்றும் மருத்துவமனைகளில் கூடுதலாக 10,000 இடங்கள் அறிமுகப்படுத்தப்படும் என்று அறிவித்ததன் மூலம் மருத்துவக் கல்வித் துறையில் மேலும் விரிவாக்கத் திட்டங்களையும் அவர் வெளிப்படுத்தினார். தகுதிவாய்ந்த மருத்துவ நிபுணர்களுக்கான வளர்ந்து வரும் தேவையை நிவர்த்தி செய்யும் நோக்கில், 75,000 புதிய இடங்களைச் சேர்க்கும் பரந்த ஐந்தாண்டு இலக்கின் ஒரு பகுதியாக இந்த முயற்சி உள்ளது.


வெறும் உலகளாவிய தெற்கு நிகழ்வு மட்டுமல்ல

இந்தியாவில் மருத்துவக் கல்வியின் வழக்கு ஒரு பொதுவான பிரச்சினையைக் காட்டுகிறது. தெற்காசியா மற்றும் ஆப்பிரிக்காவிலிருந்து பல மாணவர்கள் பிற நாடுகளில் மருத்துவம் படிக்கச் செல்கிறார்கள், பெரும்பாலும் வெளிநாட்டில் தங்குகிறார்கள். இந்தப் போக்கு இந்தப் பகுதிகளுக்கு மட்டும் கட்டுப்படுத்தப்படவில்லை.


பல ஆண்டுகளாக, பிரான்ஸ், ஜெர்மனி, நெதர்லாந்து மற்றும் நார்வே போன்ற மேற்கத்திய நாடுகளைச் சேர்ந்த மாணவர்கள் மருத்துவப் படிப்புகளுக்காக அருகிலுள்ள நாடுகளுக்குச் சென்றுள்ளனர். ஏனெனில், அவர்களுக்கு உள்நாட்டில் மருத்துவக் கல்வி கிடைக்காததே இதற்குக் காரணம். பொதுவான ஹோஸ்ட் நாடுகளில் ருமேனியா ஆகியவை அடங்கும். அங்கு பிரெஞ்சு, ஹங்கேரி மற்றும் போலந்தில் மருத்துவப் படிப்புகள் கற்பிக்கப்படுகின்றன. ஹங்கேரி மற்றும் போலந்தும் அமெரிக்க மருத்துவ மாணவர்களை ஈர்க்கின்றன. ஆயிரக்கணக்கான அமெரிக்க மாணவர்கள் இந்த நாடுகளிலும், அயர்லாந்து, கரீபியன் மற்றும் ஐக்கிய இராச்சியத்திலும் மருத்துவம் படிக்கின்றனர்.


மத்திய மற்றும் கிழக்கு ஐரோப்பாவிலும், மத்திய ஆசியாவிலும் மருத்துவத் திட்டங்கள் புலம்பெயர் மாணவர்களைப் பூர்த்தி செய்து ஆங்கிலத்தில் கற்பிக்கின்றன. உதாரணமாக, வார்சாவின் மருத்துவப் பல்கலைக்கழகம் போலந்து மற்றும் ஆங்கிலத்தில் மருத்துவப் படிப்புத் திட்டங்களைக் கொண்டுள்ளது. தற்போது, ​​தங்கள் சொந்த பல்கலைக்கழகங்களில் இடங்களுக்கு தேசிய நிதி இல்லாததால், சுமார் 3,000 நார்வே மருத்துவ மாணவர்கள் வெளிநாடுகளில், முக்கியமாக மத்திய மற்றும் கிழக்கு ஐரோப்பாவில் படிக்க உதவித்தொகை பெறுகிறார்கள்.


வெளிநாட்டு மருத்துவக் கல்வியின் நிகழ்வு பொதுவானது. இருப்பினும், இது பெரும்பாலும் அறியப்படாதது மற்றும் ஒழுங்குபடுத்தப்படவில்லை. சில மருத்துவப் பள்ளிகள் சர்வதேச மாணவர்களைச் சேர்ப்பதில் முழுமையாக கவனம் செலுத்துகின்றன. இந்தப் பள்ளிகள் பொதுவாக இலாப நோக்கற்ற நிறுவனங்கள் ஆகும். போலந்து மற்றும் உக்ரைன் போன்ற ஆங்கிலம் முக்கிய மொழியாக இல்லாத நாடுகளில், மருத்துவப் பள்ளிகள் ஆங்கிலத்தில் படிப்புகளை வழங்குகின்றன. இது அதிகக் கட்டணம் செலுத்தும் சர்வதேச மாணவர்களை ஈர்க்க உதவுகிறது.


தேவை மற்றும் தரநிலை கவலைகளை சமநிலைப்படுத்துதல்


சமீபத்திய பட்ஜெட் உரை அரசாங்கம் இந்தப் பிரச்சினையை அங்கீகரிக்கத் தொடங்கியுள்ளது என்பதைக் காட்டுகிறது. இருப்பினும், தீர்வுகள் விலை உயர்ந்தவை மற்றும் மருத்துவ சமூகத்திற்குள் இருந்து எதிர்ப்பை எதிர்கொள்கின்றன. பலர் தங்கள் சலுகைகள் மற்றும் உயர்நிலை அந்தஸ்தை இழக்க அஞ்சுகிறார்கள். வயதான மக்கள்தொகையுடன், தரமான மருத்துவர்களுக்கான தேவை தொடர்ந்து வளரும். வெளிநாடுகளில் மருத்துவக் கல்வியைத் தேடும் மாணவர்களின் எண்ணிக்கை அதிகரித்து வருவது இந்தத் தேவையை எடுத்துக்காட்டுகிறது. ஆனால், தரக் கட்டுப்பாடு இல்லாதது. இந்த முக்கியமான பிரச்சினையை நிவர்த்தி செய்வதற்கு கூடுதல் கவனம் தேவை.


பிலிப் ஜி. ஆல்ட்பாக் அமெரிக்காவின் பாஸ்டன் கல்லூரியில் உள்ள சர்வதேச உயர் கல்வி மையத்தில் (CIHE) தகைசால் பேராசிரியர் மற்றும் சிறப்பு உறுப்பினராக உள்ளார்.


ஹான்ஸ் டி விட் அமெரிக்காவின் பாஸ்டன் கல்லூரியில் உள்ள சர்வதேச உயர் கல்வி மையத்தில் தகைசால் பேராசிரியர் மற்றும் சிறப்பு உறுப்பினராக உள்ளார்.


எல்டோ மேத்யூஸ் இந்தியாவின் கேரள மாநில உயர் கல்வி கவுன்சிலில் (சர்வதேசமயமாக்கல்) திட்ட அதிகாரியாக உள்ளார்.




Original article:

Share:

தற்காலிக நீதிபதிகளை நியமிப்பது, நிலுவையில் உள்ள வழக்குகளை குறைப்பதற்கான ஒரு சாத்தியமான வழிமுறையா? -ஆராத்ரிகா பௌமிக்

 ஜனவரி 30, 2025 அன்று, உச்சநீதிமன்றம் ஓய்வுபெற்ற நீதிபதிகளை தற்காலிக அடிப்படையில் (ad-hoc basis) நியமிக்க உயர் நீதிமன்றங்களை அனுமதித்தது. அதிகரித்துவரும் வழக்குகளின் தேக்கத்தைக் குறைக்க உதவும் வகையில் இந்த முடிவு எடுக்கப்பட்டது. இருப்பினும், ஓய்வு பெற்ற நீதிபதிகள் குற்றவியல் மேல்முறையீடுகளை (criminal appeals) மட்டுமே விசாரிக்க முடியும். அவர்கள் ஒரு பதவியில் இருக்கும் நீதிபதி தலைமையிலான அமர்வின் ஒரு பகுதியாக இதைச் செய்வார்கள். தற்காலிக நீதிபதிகளை நியமிப்பது தேக்கநிலையில் உள்ள வழக்குகளைக் குறைப்பதற்கான ஒரு பயனுள்ள வழியாகுமா என்பதுதான் கேள்வி. ஆராத்ரிகா பௌமிக் நடுவர் நடத்திய உரையாடலில் நீதிபதி ராஜீவ் ஷக்தேர் மற்றும் ஷதன் ஃபராசத் ஆகியோர் இந்தப் பிரச்சினையைப் பற்றி விவாதிக்கின்றனர்.


தற்காலிக நீதிபதிகளை (ad-hoc judges) நியமிப்பது தேக்கநிலையில் உள்ள வழக்கை குறைப்பதற்கான சாத்தியமான தீர்வா?


ராஜீவ் ஷக்தர் : இந்த நடவடிக்கை பாராட்டுக்குரியது. 2021-ம் ஆண்டு லோக் பிரஹாரி vs இந்திய ஒன்றியம் (Lok Prahari vs Union of India) என்ற தீர்ப்பில் தற்காலிக நீதிபதிகள் நியமனத்தை உச்சநீதிமன்றம் முதலில் அங்கீகரித்துள்ளது. ஜனவரி 25, 2025 நிலவரப்படி, உயர் நீதிமன்றங்களில் 62 லட்சம் வழக்குகள் தேக்கமடைந்துள்ளன.


எவ்வாறாயினும், தற்காலிக நீதிபதிகளை நியமிக்கும் நடைமுறை மூன்று முறை மட்டுமே பயன்படுத்தப்பட்டுள்ளது. இதுவரை அது அதிக வரவேற்பைப் பெறவில்லை. இப்போது, உச்சநீதிமன்றம் இந்த சிக்கலை மறுபரிசீலனை செய்ததால், உறுதியான மற்றும் நீடித்த சீர்திருத்தங்களை செயல்படுத்துவதற்கான புதிய நம்பிக்கை உள்ளது.


ஷதன் ஃபராசத் : ஒரு காரணத்திற்காக உச்சநீதிமன்றம் மற்றும் உயர் நீதிமன்றங்கள் இரண்டிலும் தற்காலிக நீதிபதிகளை நியமிக்க அரசியலமைப்பு அனுமதிக்கிறது. எவ்வாறாயினும், எனது கவலை என்னவென்றால், இந்த நியமனங்களுக்கு குடியரசுத் தலைவரின் ஒப்புதல் தேவை. அதாவது, அரசாங்க ஒத்துழைப்பை முக்கியமானதாக ஆக்குகிறது. நீதித்துறை விண்ணப்பதாரர்களை   முன்மொழியலாம் என்றாலும், அவர்களின் நியமனம் இறுதியில் நிர்வாகத்தின் முடிவின் விருப்பத்தைப் பொறுத்தது. தற்காலிக நீதிபதிகளுக்கு அரசியல் முக்கியத்துவம் வாய்ந்த வழக்குகள் பொதுவாக ஒதுக்கப்படுவதில்லை என்பதால், இந்த நியமனங்களை அரசாங்கம் தாமதமின்றி அங்கீகரிக்கும் என்று நம்புகிறேன்.


வழக்கமான நீதித்துறையின் நியமன செயல்பாட்டில் உள்ள சிக்கல்களை முதலில் சரிசெய்வதில் கவனம் செலுத்துவது புத்திசாலித்தனமா?


ஷதன் ஃபராசத் : நமது 75 ஆண்டுகால அரசியலமைப்பு வரலாற்றில், பட்டியலிடப்பட்ட நிலுவை வழக்கு நெருக்கடியை (docket crisis) முறையாகத் தீர்க்க எந்த கொள்கை நடவடிக்கையும் அறிமுகப்படுத்தப்படவில்லை. இந்த முயற்சி எப்படி அமையும் என்பதை பொறுத்திருந்து தான் பார்க்க வேண்டும். எவ்வாறாயினும், வழக்கமான நீதித்துறை நியமனங்களை அரசாங்கம் கையாள்வது கவலைக்குரியதாகவே உள்ளது. பல தகுதியான நீதிபதிகள் உச்ச நீதிமன்றத்திற்கு உயர்பதவி பெறுவதில் புறக்கணிக்கப்பட்டுள்ளனர். சிலர், உயர் நீதிமன்ற தலைமை நீதிபதிகளாக மிகவும் தாமதமாக நியமிக்கப்படுகிறார்கள். இந்தப் பிரச்சினைக்கு அவசர தீர்வு தேவை.


ராஜீவ் ஷக்தர் : தற்காலிக நீதிபதிகளின் நியமனம் வழக்கமான நீதித்துறை நியமன செயல்முறையில் தலையிடாது. ஏனெனில், இருவரும் சுதந்திரமாக  செயல்படுகிறார்கள். இறுதியில், நீதித்துறை தாமதங்களால் பாதிக்கப்படுவது வழக்குரைஞர்களே. தனிப்பட்ட அனுபவத்திலிருந்து, எவ்வளவு முயற்சி செய்தாலும், ஒவ்வொரு வழக்கையும் முறையாகக் கையாள அரிதாகவே போதுமான நேரம் இருக்கும்.


குற்றவியல் மேல்முறையீடுகளை விரைவுபடுத்துவது அரசாங்கத்திற்கும் உதவும். விசாரணைக் கைதிகளால் நிரப்பப்பட்ட நெரிசலான சிறைகளை பராமரிப்பதன் நிதிச் சுமையைக் குறைக்கும். இருப்பினும், இது சிறப்பாக செயல்பட, தலைமை நீதிபதிகள் ஒரு முன்னெச்சரிக்கை அணுகுமுறையை எடுக்க வேண்டும். வலுவான நேர்மை மற்றும் தொழில்நுட்ப நிபுணத்துவம் கொண்ட நீதித்துறை விண்ணப்பதாரர்களை கண்டுபிடிப்பதே உண்மையான சவாலாகும். இது அடையப்பட்டவுடன், அரசாங்கத்தின் பங்கு செயல்பாட்டுக்கு வரலாம்.


தற்காலிக நியமனம் செயல்முறை சிக்கலானது என்று உச்சநீதிமன்றம் முன்பு கண்டறிந்தது. ஏதேனும் சீர்திருத்தங்கள் தேவையா?


ராஜீவ் ஷக்தர் : இந்த நியமனங்களை திறம்படச் செய்ய, செயல்முறை எளிமையாக இருக்க வேண்டும். சம்பந்தப்பட்ட உயர் நீதிமன்றத்தின் தலைமை நீதிபதி முதலில் விண்ணப்பதாரரின் ஒப்புதலைப் பெற வேண்டும். பின்னர், அவர்கள் நேரடியாக விண்ணப்பதாரரை உச்சநீதிமன்ற கொலீஜியத்திற்கு பரிந்துரைக்க வேண்டும். அதன் பிறகு, கொலீஜியம் அதன் பரிந்துரையை அரசாங்கத்திற்கு அனுப்பலாம். லோக் பிரஹாரி தீர்ப்பு இந்த செயல்முறையை முடிக்க மூன்றுமாத காலக்கெடுவையும் நிர்ணயிக்கிறது.


தலைமை நீதிபதி பரிந்துரை செய்வதற்கு முன்பு ஒன்றிய அரசிடமிருந்து ஏதேனும் ஒரு முன் அனுமதியைப் பெறுவது புத்திசாலித்தனமாகக் கருதலாம். இருப்பினும், தற்காலிக நியமனங்கள் செய்பவர்கள் புலனாய்வுப் பணியகத்தின் (Intelligence Bureau) அனுமதியைப் பெற வேண்டும் என்று கோருவது தேவையற்றது மற்றும் பயனற்றது. அவர்கள் ஓய்வு பெற்ற நீதிபதிகள் என்பதால், அத்தகைய ஆய்வு அவர்களை ஊக்கப்படுத்தாமல் போகலாம். இந்த கூடுதல் நடவடிக்கையைச் சேர்ப்பது மேலும் தாமதங்களை ஏற்படுத்தும்.


ஷதன் ஃபராசத் : தற்காலிக நியமனங்கள் விரைவான மற்றும் எளிமையான செயல்முறையைப் பின்பற்ற வேண்டும். ஓய்வு பெற்ற நீதிபதிகள் ஏற்கனவே முழுமையாக மதிப்பீடு செய்யப்பட்டுள்ளனர். அரசாங்கமும், சட்ட சமூகமும் அவற்றை மதிப்பிட்டுள்ளன. இதன் காரணமாக, அவர்களின் நியமனங்கள் சர்ச்சைக்குரியதாக இருக்கக்கூடாது.


இந்த நியமனங்கள் மூத்த நீதிபதிகள் அல்லது மாவட்ட நீதித்துறையில் உள்ளவர்களின் தொழில் முன்னேற்றத்தைத் தடுக்குமா?


ஷதன் ஃபராசத் : இல்லை, அப்படி அவர்கள் செய்ய மாட்டார்கள். தற்காலிக நீதிபதிகள் இரண்டு முதல் மூன்று ஆண்டுகள் வரை குறுகிய காலத்திற்கு மட்டுமே பணியாற்றுகிறார்கள். அவர்கள் பதவியில் இருக்கும் நீதிபதிகளுடன் போட்டியிடுவதில்லை. அவர்களின் நியமனம் உயர் நீதிமன்ற நீதிபதிகளின் மூப்புத்தன்மையை பாதிக்காது. இது அவர்கள் தலைமை நீதிபதிகளாகும் அல்லது உச்ச நீதிமன்றத்திற்கு உயர்த்தப்படும் வாய்ப்புகளை பாதிக்காது. இது மாவட்ட நீதித்துறைக்குள் பதவி உயர்வுகளையும் பாதிக்காது.


ராஜீவ் ஷக்தேர் : அரசியலமைப்பின் 224A பிரிவு தெளிவாகக் கூறுகிறது. இது,  தற்காலிக நீதிபதிகள் பதவியில் உள்ள நீதிபதிகளைப் போலவே நீதித்துறை அதிகாரத்தையும் கொண்டுள்ளனர். அவர்கள் அந்த உயர் நீதிமன்றத்தின் நீதிபதியாகக் கருதப்பட முடியாது. அவர்கள் பதவி உயர்வுக்கு தகுதியற்றவர்கள் என்பதால், அவர்களின் நியமனம் மற்ற நீதிபதிகளை பாதிக்காது. இந்த நியமனங்கள் மாவட்ட நீதித்துறையில் பணிபுரியும் நீதிபதிகளின் உயர்வையும் பாதிக்காது. பெரும்பாலான உயர் நீதிமன்றங்கள் ஏற்கனவே அனுமதிக்கப்பட்ட எண்ணிக்கையை விட குறைவான நீதிபதிகளுடன் செயல்பட்டு வருகின்றன. பிப்ரவரி 1, 2025 நிலவரப்படி, அனுமதிக்கப்பட்ட 1,122 நீதிபதிகளில் 367 காலியிடங்கள் இருந்தன.


இந்திய நீதிமன்றங்களில் ஏற்கனவே அடிப்படை வசதிகள் இல்லை. இந்த நியமனங்கள் தற்போதுள்ள நீதித்துறை உள்கட்டமைப்பில் கூடுதல் அழுத்தத்தை ஏற்படுத்துமா?


ராஜீவ் ஷக்தேர் : சுருக்கெழுத்தாளர்கள் (stenographers), தனியார் செயலாளர்கள் (private secretaries) மற்றும் நீதிமன்ற மாஸ்டர்கள் (court masters) போன்ற முக்கிய ஊழியர்கள் இல்லாமல் ஒரு நீதிபதி தனது வேலையைச் சிறப்பாகச் செய்ய முடியாது. அரசாங்கம் இந்த வளங்களை வழங்க வேண்டும். தற்காலிக நீதிபதிகளுக்கு அதிக சட்ட ஆராய்ச்சியாளர்களை நியமிப்பது குறித்தும் சிந்திக்கலாம். இது முக்கியமானது, ஏனெனில், தற்காலிக நீதிபதிகள் நிர்வாகத்தில் அல்ல, நீதித்துறைப் பணிகளில் மட்டுமே கவனம் செலுத்துகிறார்கள். இந்த வளங்களை வழங்குவது மிகவும் கடினமாக இருக்கக்கூடாது. நிலுவைத் தொகையைக் குறைப்பதில் அரசாங்கம் தீவிரமாக இருந்தால், இந்த நோக்கத்திற்காக தேவையான பட்ஜெட்டை ஒதுக்க வேண்டும்.


ஷதன் ஃபராசத் : நீதிபதி ஷக்தர், நிர்வாகி ஒத்துழைக்கத் தயாராக இருக்கிறாரா என்பது முக்கியப் பிரச்சினை என்று வலியுறுத்தினார். பெரும்பாலான உயர் நீதிமன்றங்களில் ஏற்கனவே கூடுதல் நீதிமன்ற அறைகளாக மாற்றக்கூடிய போதுமான இடம் உள்ளது. சில ஊழியர்களை மீண்டும் நியமிக்க வேண்டியிருக்கலாம் அல்லது தற்காலிகமாக நியமிக்க வேண்டியிருக்கலாம். ஆனால், இவை எளிதாக நிர்வகிக்கக்கூடிய எளிய சிக்கல்கள் ஆகும்.


நீதிபதி ஷக்தேர், இந்த அமைப்பு தகுதி வாய்ந்த நீதிபதிகளை மீண்டும் அமர்வுக்கு திரும்புவதற்கு இந்த அமைப்பு போதுமான சலுகைகளை வழங்குகிறதா? அல்லது அதற்கு பதிலாக நடுவர் அல்லது சுதந்திரமான நடைமுறையை விரும்புவார்களா?


ராஜீவ் ஷக்தர் : நீங்கள் சொல்வது சரி. நீதிபதிகளை மீண்டும் அமைப்புக்குத் திரும்பச் செய்வது சவாலானதாக இருக்கும். வழங்கப்படும் சலுகைகள் மற்றும் படிகளைப் பொறுத்துதான் அதிகம் இருக்கும். நிதி ரீதியாக, நடுவர் மன்றம் மற்றும் சுதந்திரமான பயிற்சி அதிக வருவாயை வழங்குகின்றன. உண்மையில், தீர்ப்பாய காலியிடங்களுக்கு பொருத்தமான விண்ணப்பதாரர்களைக் கண்டுபிடிப்பதில் உச்சநீதிமன்றம் சிரமப்படுவதாகக் கேள்விப்பட்டேன். மூத்த வழக்கறிஞர்களை தற்காலிக நீதிபதிகளாக நியமிப்பதும் ஒரு பெரிய பிரச்சினையை முன்வைக்கிறது. அவர்களின் பதவிக்காலத்தை முடித்த பிறகு, அவர்களால் அதே உயர் நீதிமன்றத்தில் பயிற்சி செய்ய முடியாது. இது அவர்களை வேறு உயர் நீதிமன்றத்திற்குச் செல்லவோ அல்லது உச்ச நீதிமன்றத்திற்கு மட்டுமே தங்கள் வழக்கறிஞராகச் செயல்படவோ கட்டாயப்படுத்துகிறது. டெல்லிக்கு வெளியே வசிப்பவர்களுக்கு இது கடினம்.


இத்தகைய நியமனங்கள் நீதித்துறை சுதந்திரம் தொடர்பான ஏதேனும் கவலைகளை ஏற்படுத்துமா?


ஷதன் ஃபராசத் : எனது பார்வையில், நீதித்துறை சுதந்திரம் என்பது முக்கியமாக ஒரு மனநிலை ஆகும். ஒரு நீதிபதியின் சமீபத்திய வழக்கறிஞர் பயிற்சி நடைமுறை அல்லது அதற்குத் திரும்புவதற்கான சாத்தியக்கூறு தானாகவே அவர்களின் சுதந்திரத்தை பலவீனப்படுத்தாது. கடந்த காலத்தில், நீதிபதிகள் சமூகத்திலிருந்தும் பயிற்சியிலிருந்தும் தனிமைப்படுத்தப்படுவார்கள் என்று எதிர்பார்க்கப்பட்டது. இருப்பினும், இந்த யோசனை மாறிவிட்டது. மேலும், சிலர் அது மேம்பட்டுள்ளதாக வாதிடுகின்றனர். சமூக தொடர்புகள் தானாகவே நீதித்துறை சுதந்திரத்தை பாதிக்காது. ஒரு நீதிபதி ஒரு நாள் சமூக ரீதியாக ஒருவரைச் சந்தித்து, அடுத்த நாள் நீதிமன்றத்தில் அவர்களை எதிர்கொள்ள முடியும். அதே நேரத்தில், வழக்கின் தகுதிகளின் அடிப்படையில் மட்டுமே முடிவுகளை எடுக்க முடியும்.


ராஜீவ் ஷக்தர் : சரியான விண்ணப்பதாரர்கள் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்டால், இது ஒரு பிரச்சனையாக இருக்கக்கூடாது. நீதித்துறை நியமனம் என்பது பதவி உயர்வுக்கான எதிர்பார்ப்புடன் வருகிறது. இருப்பினும், இந்த அமைப்பு எப்போதும் கடினமாக உழைக்கும் அல்லது மிகவும் திறமையான நீதிபதிகளுக்கு வெகுமதி அளிப்பதில்லை. இது அதிருப்திக்கு வழிவகுக்கும். தற்காலிக நியமனங்களுடன், இந்த கவலை எழுவதில்லை. உயர் பதவிகளுக்கான ஆசை இல்லை. ஒருவர் ஒரு குறிப்பிட்ட காலத்திற்கு பணியாற்றுகிறார், தனது பங்கை நிறைவேற்றுகிறார், பின்னர் முன்னேறுகிறார்.


நீதிபதி ராஜீவ் ஷக்தேர், ஹிமாச்சல் உயர் நீதிமன்றத்தின் முன்னாள் தலைமை நீதிபதி; ஷதன் ஃபராசத், டெல்லியைச் சேர்ந்த மூத்த வழக்கறிஞர்.



Original article:

Share:

பகிரப்பட்ட புரிதல் : இந்தியா-பிரான்ஸ் உறவுகள் குறித்து…

 இந்திய பிரதமர் மோடியின் பிரான்ஸ் பயணமானது பரந்த இராஜதந்திர ரீதியில் தாக்கங்களைக் கொண்டிருந்தது.


இந்த வாரம் தனது பிரான்ஸ் பயணத்தின் போது, ​​பிரதமர் நரேந்திர மோடி இந்தியாவும் பிரான்சும் "உலகளாவிய மாற்றத்திற்கான" (global transformation) சக்தியாக இருக்க முடியும் என்று கூறினார். இந்த அறிக்கை பிரதமர் நரேந்திர மோடிக்கும் பிரெஞ்சு அதிபர் இம்மானுவேல் மக்ரோனுக்கும் குறிப்பிடத்தக்க புவிசார் அரசியல் முக்கியத்துவத்தைக் கொண்டிருந்தது. ட்ரம்ப் நிர்வாகத்தின் கணிக்க முடியாத தன்மை உலகளாவிய இயக்கவியலை மாற்றியமைத்துள்ள நிலையில் வாஷிங்டனுக்கு நரேந்திர மோடியின் திட்டமிடப்பட்டதற்கு சற்று முன்பாகவே இந்த பயணம் நிகழ்ந்துள்ளது. 


இது பிரான்ஸ் நாட்டுக்கு பிரதமர் நரேந்திர மோடியின் ஆறாவது பயணமாகும். அதே சமயம், பிரெஞ்சு அதிபர் இம்மானுவேல் மக்ரோன் மூன்று முறை இந்தியாவிற்குப் பயணம் செய்துள்ளார். இது அவர்களின் இருநாடுகளுக்கிடையேயான வலுவான உறவைக் காட்டுகிறது. பாரிஸில், அவர்கள் மார்சேயில் பயணம் செய்வதற்கு முன், AI அதிரடி உச்சி மாநாட்டிற்கு (AI Action Summit) இணைத் தலைமை (co-chaired) தாங்கினர். 

அங்கு, அவர்கள் புதிய இந்திய தூதரகத்தை திறந்து வைத்ததுடன், பலதரப்பு தெர்மோநியூக்ளியர் ரியாக்டர் திட்டத்தை (multilateral thermonuclear reactor project) பார்வையிட்டனர். மேலும், ஒரு கப்பல் நிறுவனத்தை (shipping company) சுற்றிப்பார்த்தனர். அவர்களின் விவாதங்கள் பாதுகாப்பு கூட்டாண்மையை வலுப்படுத்துதல், ஏவுகணைகள், ஹெலிகாப்டர் மற்றும் ஜெட் என்ஜின்கள் தொடர்பான ஒப்பந்தங்களை மறுபரிசீலனை செய்தன. இந்தியாவில் தயாரிக்கப்பட்ட ராக்கெட் ஏவுகணைகளை வழங்கவும் இந்தியா முன்வந்தது. 


மோடி அரசாங்கம் இந்தியாவின் அணுசக்தி பொறுப்புச் சட்டங்களில் (nuclear liability laws) திருத்தங்களை அறிவித்த சில நாட்களுக்குப் பிறகு, இரு நாடுகளும் சிறிய மட்டு உலைகளை உருவாக்கவும், நீண்டகாலமாக நிறுத்தப்பட்ட சிவில் அணுசக்தி ஒப்பந்தத்தை முன்னெடுக்கவும் ஒப்புக்கொண்டன. உக்ரைன் மற்றும் காஸா உள்ளிட்ட உலகளாவிய மோதல்கள் குறித்து தலைவர்கள் விவாதித்தனர். இந்தியா-மத்தியகிழக்கு-ஐரோப்பா பொருளாதார வழித்தடத்தை (India-Middle East-Europe Economic Corridor) முன்னேற்றுவதற்கான தங்கள் உறுதிப்பாட்டை அவர்கள் மீண்டும் உறுதிப்படுத்தினர். இந்த முயற்சியில் இரு நாடுகளும் மேற்கு ஆசிய நிலைத்தன்மையில் முக்கியப் பங்கு வகிக்கின்றன. இம்மானுவேல் மக்ரோன், இந்தியா மற்றும் பிரான்ஸ் ஆகிய இரு பெரும் வல்லரசு நாடுகள் நெருக்கமாக இணைந்திருப்பதைக் குறிப்பிட்டார். இரு நாடுகளும் அமெரிக்கா மற்றும் சீனாவுடன் வலுவான உறவுகளை நாடினாலும், எந்த ஒரு வல்லரசையும் சார்ந்து இருக்க விரும்பவில்லை என்பதை அவர் வலியுறுத்தினார்.


இருதரப்பு உறவுகளுக்கு அப்பால், பிரதமர் நரேந்திர மோடியின் பயணம் பரந்த இராஜதந்திர ரீதியில் தாக்கங்களைக் கொண்டிருந்தது. காலநிலை மாற்றம், வர்த்தக இடையூறுகள் மற்றும் AI-ஆல் உருவாகும் அபாயங்கள் போன்ற உலகளாவிய சவால்களை இருநாட்டு தலைவர்கள் எடுத்துரைத்தனர். எவ்வாறாயினும், இரு தலைவர்களும் அமெரிக்க அதிபர் டிரம்புடன் நல்ல உறவுகளைப் பேண விரும்புகிறார்கள். ஆனால், அவரது கணிக்க முடியாத கொள்கைகள் குறித்து எச்சரிக்கையாக இருக்கிறார்கள். கட்டணங்கள் குறித்த அவரது அணுகுமுறை, பொருளாதார நடவடிக்கைகள் மற்றும் உலகளாவிய மோதல்கள் குறித்த அவரது நிலைப்பாடு ஆகியவை இதில் அடங்கும். நரேந்திர மோடி சென்ற பிறகு, மக்ரோன் காசா குறித்த அமெரிக்கக் கொள்கையை விமர்சித்தார் என்பது குறிப்பிடத்தக்கது. 

அங்கு தேவைப்படுவது ஒரு மனிதாபிமான நடவடிக்கையே தவிர, "ரியல் எஸ்டேட் நடவடிக்கை" (real-estate operation) அல்ல என்று வலியுறுத்தினார். ஐரோப்பா அல்லது இந்தோ-பசிபிக் நாடுகளில் உள்ள முக்கிய கூட்டணி நாடுகளுடன் கலந்தாலோசிக்காமல், ரஷ்யா மற்றும் சீனாவுடன் அமெரிக்க அதிபர் டிரம்பின் சுதந்திரமான பரிவர்த்தனைகள் மற்றும் பலதரப்பு ஒழுங்குமுறையை அவர் புறக்கணிப்பது, நரேந்திர மோடி மற்றும் இம்மானுவேல்  மேக்ரோன் இடையே நீண்ட கால விவாதப் பொருளாக மாறக்கூடும். எதிர்வரும் மாதங்களில், இந்தியாவும் பிரான்ஸும் உலகளாவிய சவால்கள் மற்றும் கூட்டுத் தீர்வுகளைப் பின்தொடர்வதில் தங்கள் பகிரப்பட்ட புரிதலில் அதிக சீரமைப்பைக் காணலாம்.




Original article:

Share: